Lo spettacolo viaggiante
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Spettacolo viaggiante
Normativa di
riferimento
L. 337/1968 Disposizioni sui circhi equestri e sullo
spettacolo viaggiante
Art. 69 TULPS
Art. 80 TULPS
ELENCO DELLE ATTIVITA’ SPETTACOLARI,
ATTRAZIONI E TRATTENIMENTI
Decreto 18 Maggio 2007 Norme di sicurezza per le
attività di spettacolo viaggiante
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Spettacoli viaggianti
Art. 2 L.337/1968
Sono considerati «spettacoli viaggianti»:
le attività spettacolari, i trattenimenti
le attrazioni
allestiti a mezzo di attrezzature mobili,
all'aperto o al chiuso,
ovvero i parchi permanenti, anche se in
maniera stabile.
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Spettacoli viaggianti
Art. 5 L.337/1968
Nel concedere la licenza prevista dal testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza
l'autorità di pubblica sicurezza
controlla altresì che sia stata rilasciata
l'autorizzazione di cui agli articoli 6 e 7 della
presente legge (relativi al nulla osta
ministeriale, abrogati dal DPR . 394/1994)
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Spettacoli viaggianti
Le attività di spettacolo viaggiante sono quindi
autorizzate in base all’art. 69 TULPS
per dare per mestiere pubblici trattenimenti:
“Senza licenza della autorità locale di pubblica
sicurezza è vietato dare, anche
temporaneamente, per mestiere, pubblici
trattenimenti, esporre alla pubblica vista rarità,
persone, animali, gabinetti ottici o altri oggetti di
curiosità, ovvero dare audizioni all'aperto”
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Si applicano le norme generali del TULPS:
Art.8 TULPS RAPPRESENTANZA
solo nei casi espressamente previsti
dalla legge
Art. 116, comma 1, Reg. TULPS
(come modificato dal D.P.R. 311/2001)
Per le licenze di cui agli articoli 68 e 69 della
legge è ammessa la rappresentanza.
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Si applicano le norme generali del TULPS:
Art.8 TULPS RAPPRESENTANZA
co.2 il rappresentante deve:
a) possedere i requisiti necessari per
conseguire l'autorizzazione
b) ottenere l’approvazione dell'autorità di
pubblica sicurezza che ha concesso
l'autorizzazione
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Art. 8 RAPPRESENTANZA
Esercizio dell’attività di
spettacolo con rappresentante
non autorizzato
Violazione dell’art. 8 TULPS
in relazione all’art. 69 TULPS
Sanzione penale art. 17 co. 1 TULPS:
Arresto fino a 3 mesi
o ammenda fino a € 206,00
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Si applicano le norme generali del TULPS:
Art.9 PRESCRIZIONI
Oltre le condizioni stabilite dalla legge, chiunque
ottenga un'autorizzazione di polizia deve osservare
le prescrizioni, che l'autorità di pubblica sicurezza
ritenga di imporgli nel pubblico interesse
PRESCRIZIONI:
- non identificabili a priori
- adottate con riferimento alla situazione di tempo e di
luogo in cui quella particolare attività si svolge
- inserite nell’autorizzazione rilasciata o con
successivi atti integrativi
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Art.9 TULPS PRESCRIZIONI
Inosservanza delle prescrizioni
imposte dall’autorità
Violazione dell’art. 9 TULPS
in relazione all’art. 69 TULPS
Sanzione penale art. 17 co. 1 TULPS:
Arresto fino a 3 mesi
o ammenda fino a € 206,00
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Si applicano le norme generali del TULPS:
Ai sensi dell’art.68
TULPS
Si autorizza
……………………
Art.10 REVOCA / SOSPENSIONE
Le autorizzazioni di polizia possono essere revocate
o sospese in qualsiasi momento,
nel caso di abuso della persona autorizzata
TAR Abruzzo – Sez.Pescara n.549/02 - la sospensione
può essere sempre adottata “nel caso di abuso”
(in qualsiasi forma) da parte della persona autorizzata,
come tipico e legittimo potere generale dell’autorità)
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Si applicano le norme generali del TULPS:
Art.11 REQUISITI MORALI
le licenze/ autorizzazioni
devono essere negate
a chi ha riportato una condanna a
pena restrittiva della libertà
personale superiore a tre anni per
delitto non colposo e non ha
ottenuto la riabilitazione
a chi è sottoposto a sorveglianza
speciale o a misura di sicurezza
personale o è stato dichiarato
delinquente abituale, professionale
o per tendenza
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Si applicano le norme generali del TULPS:
Art.11 REQUISITI MORALI
le licenze/ autorizzazioni
possono essere negate:
a chi ha riportato condanna per delitti contro la
personalità dello Stato o contro l’ordine
pubblico, ovvero per delitti contro le persone
commessi con violenza, o per furto, rapina,
estorsione, sequestro di persona a scopo di
rapina o di estorsione, o per violenza o
resistenza all’autorità, e a chi non può provare
la sua buona condotta
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Si applicano le norme generali del TULPS:
Art.11 reg. d’es. TULPS DURATA
In deroga a quanto previsto dall'art. 13 della legge,
(che prevede la rinnovazione annuale delle autorizzazioni)
le autorizzazioni di cui al titolo III della stessa legge,
(spettacoli, pubblici esercizi, agenzie ecc.)
la cui durata non sia già stabilita
da altre leggi statali o regionali,
hanno carattere permanente,
salvo che si riferiscano ad
attività da svolgersi per un
tempo determinato.
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Si applicano le norme generali del TULPS:
Art.16 ACCESSO
Gli ufficiali e gli agenti di pubblica
sicurezza hanno facoltà di accedere in
qualunque ora nei locali destinati allo
esercizio di attività soggette ad
autorizzazioni di polizia e di
assicurarsi dell'adempimento delle
prescrizioni imposte dalla legge, dai
regolamenti o dall'autorità
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Spettacoli e intrattenimenti
licenza di agibilità di pubblico spettacolo
Art.80 del TULPS:
L'autorità di pubblica sicurezza
non può concedere la licenza
per l'apertura di un teatro
o di un luogo di pubblico spettacolo,
prima di aver fatto verificare
da una commissione tecnica
la solidità e la sicurezza dell'edificio
e l'esistenza di uscite pienamente adatte
a sgombrarlo prontamente nel caso di
incendio
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Attività di spettacolo
Se si svolgono
su area pubblica
su area privata
in locali
dove
VENGONO INSTALLATE
strutture o attrazioni
DEVE ESSERE VERIFICATO
CHE IL PUBBLICO POSSA
ASSISTERE E/O PARTECIPARE
IN CONDIZIONI DI SICUREZZA
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Circolare Ministero dell'interno
n. 114 del 1/12/2009
alcune attività dello spettacolo
viaggiante (per esempio, i teatri
viaggianti, i circhi equestri) rientrano fra
i locali di pubblico spettacolo di cui
all'art. 1 del decreto ministeriale 19
agosto 1996;
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Commissione di vigilanza
COMPITI:
a) esprime il parere sui progetti:
di nuovi teatri e di altri locali o impianti di
pubblico spettacolo e trattenimento
o di sostanziali modificazioni a quelli esistenti
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Commissione di vigilanza
COMPITI:
b) verifica le condizioni di solidità, di sicurezza e
di igiene dei locali stessi o degli impianti ed
indica le misure e le cautele ritenute necessarie
sia nell'interesse dell'igiene che della
prevenzione degli infortuni
c) accerta la conformità alle disposizioni vigenti e
la visibilità delle scritte e degli avvisi per il
pubblico prescritti per la sicurezza e l'incolumità
pubblica
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Commissione di vigilanza
COMPITI:
d) accerta, anche avvalendosi di personale
tecnico di altre amministrazioni pubbliche, gli
aspetti tecnici di sicurezza e di igiene
e) controlla con frequenza che vengano
osservate le norme e le cautele imposte e che i
meccanismi di sicurezza funzionino
regolarmente, suggerendo all'autorità
competente gli eventuali provvedimenti
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Commissione di vigilanza
commissione ristretta:
il presidente, sentita la commissione,
individua i componenti delegati ad
effettuarli e, comunque:
un medico delegato dal dirigente medico
dell'organo sanitario pubblico di base
competente per territorio
il comandante dei Vigili del fuoco o suo
delegato, o, in mancanza, altro tecnico del
luogo
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Commissione comunale di vigilanza
COMPOSIZIONE:
La commissione comunale è nominata ogni tre anni
dal sindaco competente ed è composta:
a) dal sindaco o suo delegato che la presiede
b) dal comandante del Corpo di polizia municipale o
suo delegato
c) dal dirigente medico dell'organo sanitario pubblico
di base competente per territorio o da un medico
dallo stesso delegato
d) dal dirigente dell'ufficio tecnico comunale o suo
delegato
e) dal comandante provinciale dei Vigili del fuoco o
suo delegato
f) da un esperto in elettrotecnica
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Commissione di vigilanza
Alla commissione possono (non è obbligatorio)
essere aggregati:
uno o più esperti in acustica
uno o più esperti in altra disciplina tecnica
su loro richiesta, un rappresentante degli
esercenti locali di pubblico spettacolo e un
rappresentante delle organizzazioni sindacali
dei lavoratori designati dalle rispettive
organizzazioni territoriali, tra persone dotate di
comprovata e specifica qualificazione
professionale
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Commissione di vigilanza
il parere della commissione è collegiale e non è
valido se manca un componente
i delegati devono essere nominati dal membro
effettivo e non dal presidente
se la commissione non è perfetta occorre
demandare alla commissione provinciale che
ha compiti anche residuali
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Regolamento
commissione comunale
Per un corretto funzionamento della commissione di
vigilanza è opportuno adottare un apposito
regolamento con disposizioni in merito a:
oggetto e finalità
definizioni ai fini della corretta applicazione
campo di applicazione
composizione e funzionamento della commissione
luoghi e locali soggetti alla verifica della
commissione
luoghi e locali non soggetti alla verifica della
commissione
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Regolamento
commissione comunale
con disposizioni in merito a:
locali ed impianti con capienza pari o inferiore a
200 persone
allestimenti temporanei
modalità di intervento della commissione
composizione
e
funzionamento
della
commissione ristretta
modalità di subingresso nella licenza di agibilità
spese per sopraluogo
in allegato i documenti da allegare per richiesta
licenza agibilità
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Spettacoli e intrattenimenti
Le spese per il sopraluogo
L'art.80 del TULPS, comma 2,
dispone che:
le spese dell'ispezione
le spese per i servizi di prevenzione
contro gli incendi
sono a carico di chi domanda la licenza
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Spettacoli con meno di 200 persone
Relazione
Tecnica
…………
..............
…………
Per i locali e gli impianti con capienza
complessiva pari o inferiore a 200 persone
le verifiche e gli accertamenti
di cui al primo comma sono sostituiti,
ferme restando le disposizioni sanitarie vigenti
da una relazione tecnica di un professionista
iscritto nell'albo degli ingegneri, degli architetti,
dei periti industriali, dei geometri
che attesta la rispondenza del locale o
dell'impianto alle regole tecniche stabilite con
decreto del Ministro dell'interno (19 agosto 1996)
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Spettacoli con meno di 200 persone
il Ministero dell'Interno,
con risoluzione n.03605 del 27 settembre 2002,
ha precisato che:
la relazione tecnica deve attestare la
rispondenza del locale o dell'impianto alle
regole tecniche stabilite con il decreto
ministeriale 19 agosto 1996 (G.U. 12 settembre
1996, n.214),
non è intenzione del Ministero di emanare un
nuovo decreto in materia
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Spettacoli con meno di 200 persone
il Ministero dell'Interno, con risoluzione P407/4109sott.37
del 7 maggio 2002 , ha precisato:
per tale tipologia di locali, SOLTANTO la verifica
ad opera realizzata è demandabile ad un
professionista tecnico iscritto ad albo
professionale
mentre resta demandato alla competenza della
Commissione di vigilanza l'espressione del
parere sul progetto di detti locali
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Spettacoli con meno di 200 persone
il Ministero dell'Interno,
con risoluzione n.03605 del 27 settembre 2002,
ha precisato che:
che per "capienza complessiva pari o inferiore a
200 persone " deve intendersi il numero massimo di
persone per le quali sono previsti posti a sedere e in
piedi autorizzati
che nel computo quindi non deve essere
conteggiato il numero delle persone che
eventualmente affollino zone vietate al pubblico
ovvero, se trattasi di spettacoli all'aperto, aree non
delimitate da transenne
che per gli allestimenti temporanei con capienza
complessiva pari o inferiore a 200 persone la
relazione tecnica può ritenersi valida per i due anni
successivi.
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Spettacoli con meno di 200 persone
Se lo spettacolo si attua:
senza specifiche attrezzature
in aree aperte non delimitate e utilizzate solo
occasionalmente
è fatto obbligo, come previsto dal titolo IX (Luoghi e
spazi all’aperto) del DM 19 agosto 1996 di produrre:
l’idoneità statica delle strutture allestite
la dichiarazione d'esecuzione a regola d'arte degli
impianti elettrici installati, a firma di tecnici abilitati
l'approntamento e l'idoneità dei mezzi antincendio
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Spettacoli con meno di 200 persone
Se sono presenti:
specifiche attrezzature
ovvero l’area di sosta delle persone è delimitata
da transenne o pareti poste a contenimento del
pubblico
sia che si tratti di aree aperte con strutture
per l’accoglimento del pubblico
sia che si tratti di aree chiuse
l’intervento della Commissione di vigilanza sui
locali di pubblico spettacolo è sempre
OBBLIGATORIO
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per installare giostre, gonfiabili ecc.
Se ho più attrazioni
(capienza superiore a 200
persone)
il luna park deve essere
collaudato
dalla Commissione.
Se la capienza è inferiore alle
200 persone
è sufficiente una relazione di un
tecnico abilitato
che attesta la corretta
installazione di ogni attrazione.
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Spettacoli viaggianti
L'art. 4 della L. 337/68
prevede l'istituzione di un
ELENCO DELLE ATTIVITÀ SPETTACOLARI,
dei trattenimenti e delle attrazioni
dello spettacolo viaggiante,
con indicazione delle particolarità tecnicocostruttive, delle caratteristiche funzionali e
della denominazione delle medesime
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Spettacoli viaggianti
L’elenco è stato istituito con D.M. 23 aprile 1969
e poi aggiornato con i seguenti Decreti
Interministeriali:
22 luglio 1981, 10 gennaio 1985, 1° giugno 1989,
10 novembre 1990, 10 aprile 1991, 9 aprile 1993,
23 luglio 1997, 8 maggio 2001, 7 gennaio 2002,
20 marzo 2003, 29 ottobre 2003, 28 febbraio 2005,
10 marzo 2006, 7 novembre 2007,
11 maggio 2009, 21 giugno 2010
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Spettacoli viaggianti
L’elenco suddivide le attrazioni
dello spettacolo viaggiante
in 6 sezioni
Sezione I – ATTRAZIONI
suddivise in piccole, medie e grandi
Sezione II - BALLI A PALCHETTO (o BALERE)
Sezione III - TEATRI VIAGGIANTI
e TEATRINI DI BURATTINI
Sezione IV - CIRCHI
Sezione V - ESIBIZIONI MOTO-AUTO ACROBATICHE
Sezione VI - SPETTACOLO DI STRADA
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SPETTACOLO DI STRADA
Decreto Ministero per i beni e le attività culturali
28/2/2005 (G.U. 6/4/2005 n. 79):
creazione di una nuova sezione e l'inserimento
della seguente nuova attrazione:
"Sezione VI Spettacolo di strada”
Attività spettacolare
svolta sul territorio nazionale senza l'impiego di
palcoscenico, di platea e apprezzabili attrezzature,
con il pubblico disposto in cerchio,
ovvero svolta in modo itinerante con il pubblico in
movimento, grazie alle sole capacità attoriali degli
artisti,
ovvero attraverso l'impiego di «minimi» strumenti
ad uso esclusivo degli artisti.
l numero degli addetti scritturati nell'attività deve
essere inferiore ad 8 e il numero delle
rappresentazioni eseguite nell'arco dell'anno deve
essere inferiore a 150
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GIOCHI GONFIABILI
NOTA ANCI
PRESCRIZIONI :
avere sei punti di ancoraggio
essere sgonfiati se il vento supera i 38 km/h
essere dotati di anemometro
essere collocati in area idonea, a livello
terreno su terrapieno, non esposti a rischi
naturali e ad adeguata distanza dalle vie di
transito e da altre strutture/attrezzature
pericolose
aver rispettato tutte le indicazioni
per il corretto montaggio e per
l’uso stabilite fornite dalla ditta
costruttrice/fornitrice
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GIOCHI GONFIABILI
NOTA ANCI
PRESCRIZIONI :
disporre materassini in materiale morbido
adiacenti al gonfiabile, per attutire cadute
accidentali dei bambini
proteggere i motori di azionamento dei
soffianti da contatti volontari e/o accidentali
che possano essere causa di incidenti o di
rottura dell’involucro
limitare il numero dei bambini
contemporaneamente presenti
nelle attrezzature
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GIOCHI GONFIABILI
NOTA ANCI
OCCORRE:
vietare oggetti e comportamenti
potenzialmente pericolosi
osservare tutte le cautele per garantire la
massima sicurezza
Il titolare della licenza di cui all’art.69
o il gestore dell’attrazione
deve essere costantemente
presente, durante l’utilizzo
delle attrezzature
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GIOCHI GONFIABILI
Attenzione!
Comprendono anche i campi
gonfiabili di calcetto saponato
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per installare giostre, gonfiabili ecc.
Il titolare dell’attrazione deve chiedere al
Comune il rilascio della licenza per installare
l’attrazione munito di :
licenza di spettacolo viaggiante rilasciata dal
comune di residenza
collaudo statico e assicurazione
dell’attrazione
iscrizione alla C.C.I.A.A.
copia della domanda di assegnazione
del codice identificativo dell’attrazione
presentata a un comune
entro il 12.12.2009
ai sensi del D.M. 8.11.2007
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DM 18/5/2007 Norme di sicurezza
per le attività di spettacolo
viaggiante
G.U. 14/6/2007, n. 136
Contiene la specifica normativa sulla sicurezza
delle attività dello spettacolo viaggiante che
comporta anche l'attuazione delle disposizioni di
cui al punto 7.7 della regola tecnica di
prevenzione incendi approvata con D.M. 19/8/1996
(attuazione sospesa con il D.M. 8.11.1997
“sino alla emanazione di specifica normativa sulla
sicurezza per i circhi equestri e lo spettacolo
viaggiante”)
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Campo di applicazione del DM 18/5/2007
Attività
spettacolari,
trattenimenti
e
attrazioni, allestite mediante attrezzature
mobili, o installate stabilmente, all'aperto o
al chiuso, ovvero in parchi di divertimento.
Tali attività sono quelle classificate per
tipologia con decreto del Ministro per i
beni e le attività culturali, ai sensi dell'art. 4
della L. 18/3/68 n. 337
Elenco approvato con D.M.23.04.1969
e successive modifiche e integrazioni
(Sono compresi anche i teatri viaggianti e i
circhi equestri - v. circolare n.114/2009)
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definizioni (art. 2)
singola attività dello spettacolo viaggiante
compresa nella sezione I
dell'apposito elenco ministeriale;
attività di spettacolo viaggiante compresa
per tipologia nell'elenco di cui all'art. 4
della L.337/1968 e posta in esercizio
sul territorio nazionale prima
della entrata in vigore del D.M. 18.05.2007
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complesso di attrazioni, trattenimenti
ed attrezzature dello spettacolo viaggiante
rispondente alle tipologie previste
nell'elenco di cui all'art. 4 della L.337/1968,
destinato allo svago, alle attività ricreative
e ludiche, insistente su una medesima area
e per il quale è prevista una organizzazione,
comunque
costituita,
di servizi comuni 61
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Circolare Ministero dell'interno
n. 114 del 1/12/2009
Sono … da ritenersi esclusi dal campo di
applicazione del decreto 18 maggio 2007 gli altri
giochi, attrezzature e strutture, sia fissi che mobili,
presenti nei parchi di divertimento ma che,
al momento, non risultano compresi nel suddetto
elenco tipologico;
tra questi, a titolo esemplificativo e non esaustivo,
si ricordano gli apparecchi automatici e semiautomatici da trattenimento per il gioco lecito o
elettromeccanici (richiamati nell'art. 4, co.2, della
L.337/1968), le aree gioco per bambini, le pareti
da arrampicata, le passerelle, le tribune, ecc.
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definizioni (art. 2)
è la persona fisica intestataria della
licenza di cui all'art.69 TULPS;
sono previsti per i parchi di divertimento,
devono essere formalmente delegati
dal gestore o dal legale rappresentante
della società di gestione qualora siano
preposti alla conduzione o al controllo
di conduzione di una o più attrazioni;
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definizioni (art. 2)
è la persona delegata dal gestore come responsabile
del funzionamento della attività quando questa
è posta a disposizione del pubblico
il conduttore, che la UNI EN 13814:2005 definisce come
«operator», indicato come la persona «preposta», in senso
lato, dal gestore al funzionamento dell'attività quando questa
è posta a disposizione del pubblico; non occorre quindi che,
a tal fine, si formalizzi fra i due soggetti una delega in senso
stretto. Si ritiene comunque necessaria una attestazione, a
firma del gestore, sottoscritta, per conferma, dal conduttore,
sull'avvenuta formazione dello stesso per il corretto e sicuro
utilizzo della attività da condurre e sui comportamenti
da tenere in caso di possibili situazioni di pericolo
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per
la pubblica incolumità TULPS - spettacoli
Art. 3 Requisiti tecnici
delle nuove attività di spettacolo viaggiante
Ogni nuova attività di spettacolo viaggiante,
(cioè posta in esercizio dopo l’entrata in vigore
del decreto, cioè dopo il 12.12.2007)
ai fini della sicurezza, deve essere
• progettata,
• costruita,
• collaudata
• ed utilizzata
secondo quanto previsto dalle norme di buona
tecnica emanate dagli organismi di
normalizzazione nazionali o europei o, in
assenza, da standard di buona tecnica di
riconosciuta validità.
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Art. 4 Registrazione
e codice identificativo
delle nuove attività
Ogni nuova attività di spettacolo
viaggiante, prima di essere posta
in esercizio, deve essere
registrata presso
il Comune nel cui ambito territoriale è avvenuta la
costruzione,
il Comune nel cui ambito territoriale è previsto il primo
impiego,
il Comune nel cui ambito territoriale è ubicata la sede
sociale del gestore.
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Registrazione e codice identificativo
delle nuove attività.
La domanda di registrazione, in bollo,
deve essere corredata da:
1) idonea documentazione tecnica
illustrativa e certificativa, atta a dimostrare
la sussistenza dei requisiti tecnici, fornita
dal costruttore;
2) copia del manuale di uso e manutenzione
dell'attività, redatto dal costruttore con le
istruzioni complete, incluse quelle relative
al montaggio e smontaggio, al
funzionamento e alla manutenzione;
3) copia del libretto dell'attività.
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Circolare Ministero dell'interno
n. 114 del 1/12/2009
La documentazione tecnica illustrativa e certificativa,
sottoscritta da tecnico abilitato direttamente o tramite
apposita certificazione da parte di organismo di
certificazione accreditato,
non deve essere confusa con il «fascicolo della
costruzione» o «fascicolo tecnico»
(indicato nella norma UNI EN 13814:2005 come
«Official technical dossier»).
Quest'ultimo, infatti, rappresenta il documento che
reca tutti gli atti progettuali dell'attività dello
spettacolo viaggiante e delle sue varie componenti
strutturali, meccaniche, idrauliche, elettriche,
elettroniche, ecc. e deve essere conservato a cura del
costruttore e, solo a richiesta, posto a disposizione
dell'autorità preposta ad eventuali controlli
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definizioni (art. 2)
documento che contiene tutte le istruzioni,
documentazioni, disegni e informazioni
necessarie per un sicuro utilizzo dell'attività,
incluse quelle relative al montaggio/smontaggio,
al funzionamento in condizioni ordinarie
e di emergenza e alla manutenzione ordinaria
e straordinaria
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definizioni (art. 2)
registro che contiene tutte le informazioni
relative alla storia tecnica e amministrativa
(anche i cambi di proprietà) dell’attività a partire
dalle fasi di progetto, esecuzione e collaudo
ovvero i dati tecnici e le eventuali limitazioni
di esercizio, l'elenco della documentazione
tecnica e autorizzativa disponibile, l'esito delle
prove di accettazione iniziali e delle successive
verifiche annuali nonchè delle manutenzioni
ordinarie e straordinarie e l'annotazione
dei guasti-incidenti verificatisi
deve riportare il numero complessivo delle pagine di cui è
composto nonché essere impaginato e vidimato dal comune
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in Miranda
ogniCorradi
pagina
Manuale d’uso e libretto dell’attività
(art.4 co.3 e 4)
Il manuale di uso e manutenzione e il libretto
dell'attività devono essere redatti in lingua italiana
e, ove ciò risulti impossibile, essere accompagnati
da una traduzione ufficiale in italiano.
italiano
“Per «traduzioni ufficiali in italiano» si
intendono le traduzioni effettuate, o da traduttori
che abbiano una preesistente abilitazione, o da
persone comunque competenti dell'attività di
spettacolo viaggiante quali il costruttore o il
tecnico abilitato. In entrambi i casi è necessario
che la traduzione sia asseverata presso i
competenti uffici giudiziari secondo la normativa
vigente in materia.” (circolare n.114/2009)
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Manuale d’uso e libretto dell’attività
(art.4 co.3 e 4)
Il manuale di uso e manutenzione e il
libretto dell'attività devono sottoscritti da
professionista abilitato, direttamente o
tramite apposita certificazione da parte di
organismo di certificazione accreditato.
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
72
Verifica da parte della Commissione
di vigilanza
Il Comune deve chiedere il parere della
Commissione provinciale sui locali di pubblico
spettacolo o di quella comunale, qualora istituita e
qualora competente per le caratteristiche
dell’attrazione.
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
73
Art. 142 del R.D. 635/1940 e succ. mod. e int.
LA VERIFICA DA PARTE DELLA COMMISSIONE
PROVINCIALE È SEMPRE PRESCRITTA:
a) …. per i locali cinematografici o teatrali e per
gli spettacoli viaggianti di capienza superiore a
1.300 spettatori e per gli altri locali o gli impianti
con capienza superiore a 5.000 spettatori;
b) ….. per i parchi di divertimento e per le
attrezzature da divertimento meccaniche o
elettromeccaniche che comportano
sollecitazioni fisiche degli spettatori o del
pubblico partecipante ai giochi superiori ai
livelli indicati con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro della
sanità.
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
74
VERIFICA DA PARTE DELLA
COMMISSIONE (art.4 co.4 e 5)
La Commissione deve:
verificare la correttezza della
documentazione presentata,
• sottoporre l'attività ad un controllo di
regolare funzionamento nelle ordinarie
condizioni di esercizio,
• accertare l’esistenza di un verbale di collaudo
redatto da professionista abilitato o di apposita
certificazione da parte di organismo di certificazione
accreditato.
La Commissione, se lo ritiene necessario, può
disporre o eseguire ulteriori approfondimenti.
•
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
75
Circolare Ministero dell'interno
n. 114 del 1/12/2009
al fine di consentire alla Commissione di vigilanza
sui locali di pubblico spettacolo l'esame di
competenza, che prevede anche il «controllo di
regolare funzionamento nelle ordinarie condizioni
di esercizio», l'attività dello spettacolo viaggiante
deve essere posta, da parte del richiedente,
a disposizione della Commissione, allestita e
funzionante, nel territorio del Comune che deve
provvedere alla registrazione dell'attività stessa.
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
76
CIRCHI EQUESTRI E TEATRI TENDA
(Circolare n. 4958 del 15.10.2010 punto 9)
In caso di non unicità della configurazione, in ordine al
tendone e/o alle tribune, il codice potrà essere unico a
condizione che la documentazione allegata all’istanza di
registrazione riguardi ogni possibile allestimento e che la
Commissione di vigilanza possa verificare la
configurazione più completa.
Per le attività in esercizio, nell’ipotesi in cui la
configurazione allestita all’atto del sopralluogo
non sia quella prevista come la più completa,
dovrà essere rilasciato il codice corrispondente
alla effettiva configurazione riscontrata
in fase di sopralluogo.
È fatta salva la possibilità di richiedere
il rilascio di nuovo codice correlato
alla diversa, più ampia, configurazione
allestita in un momento successivo,
sulla base della documentazione
Miranda
Corradi
TULPS - spettacoli
77
già
prodotta
…
Registrazione e codice identificativo
delle nuove attività (art.4 co.6 e 7)
Acquisito il parere favorevole della commissione di
vigilanza, il Comune effettua la registrazione
dell'attività e le assegna un codice identificativo
costituito, in sequenza, da un numero progressivo
identificativo dell'attività e dall'anno di rilascio
Codice Separa- Progressivo Separa- Anno
ISTAT
tore
assegnato
tore
Assegnadel
dal Comune
zione
Comune
XXXXXX
Miranda Corradi
-
XXXX
TULPS - spettacoli
/
20XX
78
Registrazione e codice identificativo
delle nuove attività (art.4 co.6 e 7)
Il gestore deve predisporre apposita
targa metallica contenete i seguenti dati:
Comune di
…………...…………
Denominazione della attività ……………...………
Tipologia Elenco Ministeriale
(art.4 L.337/1968)
Codice
_ _ _ - _ _ _ / 20_ _
Ministero dell’Interno - D.M.18 maggio 2007, art.4.
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
79
Registrazione e codice identificativo
delle nuove attività (art.4 co.6 e 7 – circolare n.114/2009)
la targa deve avere i seguenti requisiti:
dimensioni: altezza minima: 50 mm;
lunghezza minima: 200 mm;
spigoli arrotondati con raggio minimo R= 2,5 mm;
fissaggio: in zona visibile e facilmente accessibile per i
controlli previsti;
sistemi di fissaggio: saldatura, rivetti, ribattini, viti,
incollaggio, o altri sistemi di equivalente efficacia;
Il fissaggio, inoltre, al fine di evitare rimozioni illecite, deve
essere realizzato in maniera tale che la rimozione della
targa, senza l'ausilio di appositi utensili, comporti la
distruzione o il deterioramento della medesima.
Caratteri per la compilazione della targa metallica:
utilizzo di lettere maiuscole in lingua italiana e numeri
arabi; le lettere e i numeri, per facilità di lettura, devono
avere un'altezza minima di 4 mm.
La targa deve essere collocata e fissata stabilmente
Miranda Corradi a cura del gestore
TULPSin
- spettacoli
posizione visibile.
80
Registrazione e codice identificativo di
attività non ancora iscritta nell'apposito
elenco ministeriale
Se l’attrazione da registrare non figura nell’Elenco delle
attività spettacolari, attrazioni e trattenimenti di cui all'
art. 4 della legge 18 marzo 1968, n. 337 il parere
espresso dalla commissione di vigilanza costituisce,
relativamente agli aspetti tecnici di sicurezza e di igiene,
l'attività istruttoria prevista dall'art. 141, primo comma,
lettera d), del RD 6/5/1940 n. 635.
Il parere verrà inviato al Ministero a corredo della
domanda di iscrizione della nuova attrazione
dell’Elenco.
Il decreto, però, non chiarisce se il Comune può
procedere alla registrazione oppure se la stessa deve
essere sospesa in attesa dell’aggiornamento dell’Elenco
ministeriale.
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
81
Registrazione e codice identificativo
delle nuove attività (art.4 co.3)
il Comune deve inviare copia della
registrazione con i relativi allegati al
Ministero per i beni e le attività culturali Dipartimento per lo spettacolo e lo sport
(prossimamente al MSE).
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
82
Registrazione e codice identificativo
delle attività esistenti. (art.5)
Le attività esistenti in Italia alla data dell’11
dicembre 2007, devono essere registrare e
dotate di codice identificativo entro 2 anni.
Il gestore deve AVER PRESENTATO
la domanda di registrazione entro il 12.12.2009
al Comune nel cui ambito territoriale
ha la propria sede sociale
oppure (a sua discrezione) a quello
in cui è in corso l'impiego dell'attività.
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
83
Registrazione e codice identificativo
delle attività esistenti (art.5)
La domanda deve essere
accompagnata da un fascicolo tecnico
in lingua italiana costituito da:
a) disegni e/o schemi, corredati di foto,
delle strutture principali e dei
particolari costruttivi;
b) verbali delle prove e dei controlli effettuati da
tecnico abilitato non oltre i sei mesi prima della
presentazione del fascicolo afferenti almeno alla
idoneità delle strutture portanti, degli apparati
meccanici, degli apparati idraulici e degli impianti
elettrici/elettronici;
c) verbali delle verifiche periodiche;
d) istruzioni di uso e manutenzione dell'attività.
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
84
Registrazione e codice identificativo
delle attività esistenti in Italia
L’iter procedurale per la registrazione e
l’attribuzione del codice identificato per
le attività esistenti è del tutto simile alla
registrazione delle nuove attività, compresa
l’acquisizione del parere della commissione
comunale o provinciale di vigilanza.
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
85
Registrazione e codice identificativo
delle attività esistenti in Italia:
n. copie da allegare
(Circolare n. 4958 del 15.10.2010 punto 4)
In base al procedimento previsto dal decreto Ministro
dell’Interno 18 maggio 2007, la documentazione a
corredo dell’istanza deve essere presentata,
oltre all’originale per il comune,
in 3 copie della stessa:
• una per la Commissione di vigilanza,
• una, in formato elettronico, da inviare al Ministero
per i Beni e le Attività Culturali – Direzione Generale
per lo Spettacolo dal Vivo
• ed una da restituire, vistata, al richiedente,
unitamente al codice identificativo.
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
86
Registrazione e codice identificativo
delle attività esistenti ALL’ESTERO in
altri Stati membri dell'Unione europea, in
Turchia o in un Paese EFTA firmatario
dell'accordo SEE (art.5)
I gestori di dette attrazioni devono chiedere
la registrazione:
• al Comune nel cui ambito territoriale è
presente la sede sociale del gestore,
• al Comune in cui è previsto il primo
impiego dell'attività sul territorio nazionale.
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
87
Registrazione e codice identificativo
delle attività esistenti ALL’ESTERO in
altri Stati membri dell'Unione europea, in
Turchia o in un Paese EFTA firmatario
dell'accordo SEE (art.5)
i gestori, oltre a quanto previsto in merito alla
documentazione da allegare alla domanda di
registrazione delle attività esistenti in Italia alla data
dell’11 dicembre 2007, devono presentare:
a) certificato di origine dell'attività o altro atto
equivalente, redatto dal richiedente in forma di
autocertificazione, con gli estremi della ditta
costruttrice, la data di costruzione e di primo collaudo,
il periodo di pregresso impiego, l'assenza di incidenti
significativi;
b) copia della documentazione contabile di acquisto
della attività da parte del richiedente;
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
88
Registrazione e codice identificativo
delle attività esistenti ALL’ESTERO in
altri Stati membri dell'Unione europea, in
Turchia o in un Paese EFTA firmatario
dell'accordo SEE (art.5)
i gestori, oltre a quanto previsto in merito alla
documentazione da allegare alla domanda di
registrazione delle attività esistenti in Italia alla data
dell’11 dicembre 2007, devono presentare:
c) attestazione dell'ente governativo del Paese di
origine o di ultimo utilizzo, o altro atto equivalente,
idoneo a comprovare che l'attività ha già legalmente
operato in tale Paese;
d) nuovo collaudo da parte di professionista abilitato
o apposita certificazione da parte di organismo di
certificazione accreditato.
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
89
Registrazione e codice identificativo
delle attività esistenti
Decreto Ministero dell’Interno 23.12.2010
Le Commissioni comunali e provinciali di
pubblico spettacolo sono autorizzate a
proseguire sino al 31 dicembre 2011 nell’esame,
esclusivamente, delle istanze già presentate nel
termine del 12 dicembre 2009.
Conseguentemente le attività di spettacolo
viaggiante, … possono continuare
a proseguire nell’esercizio delle attività
sino alla predetta data, fatti salvi gli effetti
dei provvedimenti di diniego espressi
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
90
Corretto montaggio (art.6)
Il montaggio, lo smontaggio e la conduzione
di ogni attività
devono essere effettuati secondo le
istruzioni fornite dal costruttore nel
manuale di uso e manutenzione
deve essere attestato con una specifica
dichiarazione sottoscritta
DAL GESTORE
che ha frequentato con esito
positivo un apposito corso
di formazione teorico-pratica
TULPS - spettacoli
(Decreto 16.06.2008)
Miranda Corradi
DA TECNICO
ABILITATO
91
verifiche periodiche (art.7)
“le risultanze delle
verifiche devono essere
riportate, a cura del
gestore, sul libretto
dell'attività”
la certificazione a firma
del tecnico abilitato deve
essere conservata
unitamente al libretto.
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
92
Cessione, vendita (art.4 co.9 e 10)
a) In caso di cessione dell’attrazione il gestore (anche solo il
subentrante) deve darne comunicazione al Comune che ha
effettuato la registrazione originaria e rilasciato il codice
identificativo per le annotazioni del caso (è irrilevante la
sede sociale del subentrante).
b) In caso di cessione d’azienda o di ramo d’azienda
comprendente anche attrazioni dello spettacolo viaggiante
il subentrante, deve procedere a quanto previsto al punto
a) e, inoltre, deve chiedere l’intestazione a proprio nome
della licenza / autorizzazione ex art. 69 TULPS .
“nei casi in cui l'attività di spettacolo viaggiante fosse data
dal gestore in prestito, in noleggio, in uso gratuito, ecc., a
terzi, si ritiene, per analogia, che debbano essere applicati
i commi 9 e 10 dell'art. 4.” (circolare n.114/2009)
nel «libretto dell'attività» di spettacolo viaggiante devono
essere
Miranda Corradi
sempre registratiTULPS
i cambi
- spettacoli
di proprietà della stessa93
Dismissione (art.4 co.9)
c) In caso di dismissione dell’attrazione a qualunque
titolo il gestore deve
• darne comunicazione al Comune che ha effettuato
la registrazione e rilasciato il codice identificativo,
• consegnando anche la targa contenente il codice
identificativo
• ovvero certificando l'avvenuta distruzione
i codici identificativi delle attività dello spettacolo
viaggiante dismesse, non possono essere riassegnati
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
94
AGGIORNAMENTO DELLE LICENZE
(Circolare n. 4958 del 15.10.2010 sez. I punto 5)
ai fini della necessaria unificazione dei
procedimenti di rilascio delle licenze ex art. 69
TULPS da parte dei comuni, si suggerisce,
a decorrere dal 1 gennaio 2012,
di ritirare la licenza in essere rilasciandone
contestualmente una nuova relativa alle sole
attrazioni registrate
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
95
UTILIZZO DELLE ATTRAZIONI
IN AMBITO PRIVATO
(Circolare n. 4958 del 15.10.2010 sez.II punto 4)
la licenza
e la registrazione delle attrazioni
NON SONO PREVISTE
solo nel caso di utilizzo delle attrazioni
• in forma privata
• o all’interno di attività non svolte in ambito
imprenditoriale (per esempio all’interno di circoli
privati accessibili ai soli soci)
soci
ferma restando, per entrambi i casi, la responsabilità
diretta dell’organizzatore sulla sicurezza delle
attrezzature e/o attrazioni messe a disposizione di terzi
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
96
SFILATE DI CARRI ALLEGORICI
Circolare n. 114 del 1/12/2009
NON SI RITIENE CHE I
CARRI ALLEGORICI
SIANO CLASSIFICABILI
FRA LE “ATTRAZIONI”
DELLO SPETTACOLO
VIAGGIANTE … E QUINDI
NON SONO
ASSOGGETTATI ALLE
NORME DI CUI AL D.M.
18.05.2007.
ma …
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
97
SFILATE DI CARRI
ALLEGORICI
Circolare n. 114 del 1/12/2009
I carri allegorici, installati sui veicoli, tramite
apparecchiature meccaniche, oleodinamiche, elettriche,
ecc., i pupazzi, le maschere e le varie rappresentazioni:
devono essere conformi alle vigenti normative in materia di
sicurezza, in particolare sotto il profilo della sicurezza
statica, elettrica ed antinfortunistica o, in assenza, a
standard di buona tecnica di riconosciuta validità. A tal fine
deve essere presentata una relazione tecnica a firma di un
tecnico esperto, attestante la rispondenza dell'impianto
alle regole tecniche di sicurezza.
le attrezzature sopraelevate, di tipo meccanico o
elettromeccanico, di supporto alle allegorie carnevalesche,
ove capaci di movimento autonomo rispetto al moto del
carro, devono essere progettate, realizzate e collaudate
seguendo, per quanto applicabile, l'attuale norma europea
sulle attrazioni (UNI EN 13814:2005);
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
98
SFILATE DI CARRI
ALLEGORICI
Circolare n. 114 del 1/12/2009
ove le sfilate di carri assumano il carattere di manifestazioni
temporanee soggette al controllo della Commissione di
vigilanza per i locali di pubblico spettacolo, … devono osservare
le disposizioni di cui al titolo IX dell'allegato al D.M. 19.08.1996.
Per stabilire la capienza di tali aree pubbliche in occasione delle
suddette manifestazioni temporanee (sfilate) si possono
prendere a riferimento i criteri stabiliti nel decreto del Ministro
dell'interno del 6 marzo 2001, recante modifiche al D.M.
19.08.1996, relativamente agli spettacoli e trattenimenti a
carattere occasionale svolti all'interno di impianti sportivi.
Nel caso in cui la capienza sia superiore a 5.000 spettatori la
Commissione competente in materia è quella provinciale.
Qualora poi sia possibile un afflusso di oltre 10.000 persone,
deve essere previsto, ai sensi del D.M.261/1996, il servizio di
vigilanza antincendio da parte dei Vigili del fuoco.
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
99
SANZIONI
Art.68 e 69 TULPS
spettacoli e trattenimenti pubblici
Pubblico spettacolo senza licenza
Violazione
dell’art. 68 TULPS o dell’art.69 TULPS
dell’art. 666 c.p.
Sanzione art.666 c.p. co. 1,4
come depenalizzato dall'art. 49 del D.lgs 507/99
da € 258,00 a € 1.549,00
PAGAMENTO IN MISURA RIDOTTA: NON AMMESSO
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
100
SANZIONI
Art.68 e 69 TULPS
spettacoli e trattenimenti pubblici
Pubblico spettacolo con licenza
negata, revocata o sospesa
Violazione
dell’art. 68 TULPS o dell’art.69 TULPS
dell’art. 666 c.p.
Sanzione art.666 c.p. co. 2,4 (depenalizzato):
da € 413,00 a € 2.478,00
P.M.R. NON AMMESSO
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
101
SANZIONI
Art.68 e 69 TULPS
spettacoli e trattenimenti pubblici
Pubblico spettacolo senza licenza o con
licenza negata, revocata o sospesa
Sanzione accessoria (art.666 c.p. co. 3)
cessazione dell'attività svolta in difetto di licenza
Se l'attività è svolta in locale per il quale è stata rilasciata
autorizzazione o altro titolo abilitativo all'esercizio di
diversa attività, nel caso di reiterazione delle violazioni di
cui al primo comma (senza licenza) e nell'ipotesi prevista
dal secondo comma (con licenza negata, revocata o
sospesa) è disposta altresì la chiusura del locale per un
Miranda
Corradinon superiore aTULPS
- spettacoli
102
periodo
sette
giorni
SANZIONI
AUTORITA' COMPETENTE (art.17 L.689/81):
Sindaco
DEVOLUZIONE DEI PROVENTI:
allo Stato tramite Concessionario del servizio
riscossione tributi
(ma il D.L.507/1997 non ha disposto in merito
alla devoluzione dei proventi)
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
103
Il D.M. 18/5/2007 (come, peraltro, il D.M. 19/8/1996)
non prevede sanzioni o misure cautelari da adottare
per inottemperanza alla disciplina della registrazione.
Si ipotizza:
• art. 10 del TULPS
• ordinanza di divieto di prosecuzione dell’attività
• art. 650 del c.p. per violazione ordinanza
NON CONSENTIRE
L’ESERCIZIO DELL’ATTIVITA’
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
104
Spettacoli e intrattenimenti
Art.80 TULPS – art. 681 c.p.
Apertura abusiva di luoghi di pubblico
spettacolo o trattenimento
aprire o tener aperti luoghi di pubblico
spettacolo, trattenimento o ritrovo, senza
avere osservato le prescrizioni dell'autorità
a tutela della incolumità pubblica
arresto fino a sei mesi e con l'ammenda non
inferiore a euro 103,00
P.M.R. NON AMMESSO
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
105
Spettacoli e intrattenimenti
Art.80 TULPS
Apertura abusiva di luoghi di pubblico
spettacolo o trattenimento
Sanzione accessoria:
Chiusura immediata del locale
- diffida ad ottemperare alle prescrizioni
dell'autorità a tutela della incolumità
pubblica
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
106
SANZIONI
AUTORITA' GIUDIZIARIA
COMPETENTE:
Tribunale
Miranda Corradi
TULPS - spettacoli
107
PROCESSIONI
Normativa di riferimento:
Art.25 TULPS
• Chi promuove o dirige funzioni, cerimonie o
pratiche religiose fuori dei luoghi destinati al
culto, ovvero processioni ecclesiastiche o civili
nelle pubbliche vie, deve darne avviso,
almeno tre giorni prima, al Questore.
• Il contravventore è punito con l'arresto fino a tre
mesi e con l'ammenda fino a euro 51
Miranda Corradi
Cosa devo fare per feste e sagre
108
PROCESSIONI
La Corte Costituzionale, con sentenza 8
marzo 1957, n. 45, ha dichiarato l'illegittimità
dell’art.25, nella parte che implica l'obbligo
del preavviso per le funzioni, cerimonie o
pratiche religiose in luoghi aperti al
pubblico, in riferimento all'art. 17 della
Costituzione
Miranda Corradi
Cosa devo fare per feste e sagre
109
PROCESSIONI in luogo pubblico
senza preavviso al Questore
• Norma violata:
art.25 co.1 e 2 TULPS
• Sanzione penale:
arresto fino a tre mesi e ammenda fino a € 51,00
(non è ammessa oblazione)
• Sanzioni accessorie: nessuna
• Autorità amministrativa competente:
Tribunale
Miranda Corradi
Cosa devo fare per feste e sagre
110
LUMINARIE
Normativa di riferimento:
Art.57 TULPS
Art. 110 Reg TULPS
Miranda Corradi
Cosa devo fare per feste e sagre
111
LUMINARIE
Art. 110 Reg TULPS
• È soggetta alla licenza contemplata dall'art. 57 della
legge (rilasciata dall’autorità locale di P.S.)
la costruzione di impianti provvisori elettrici per
straordinarie illuminazioni pubbliche, in occasione di
festività civili o religiose o in qualsiasi altra
contingenza.
• La licenza non può essere rilasciata a chi non dimostri
la propria capacità tecnica, con qualunque mezzo
ritenuto idoneo dall'autorità di pubblica sicurezza.
• Gli spari, le esplosioni e le accensioni diverse da
quelle contemplate al primo comma del presente
articolo non possono compiersi che in luogo
sufficientemente lontano dalla folla, in modo da
prevenire danni o infortuni.
• È obbligatoria l'assistenza della forza pubblica.
Miranda Corradi
Cosa devo fare per feste e sagre
112
LUMINARIE
Art. 703 c.p
• Chiunque, senza la licenza dell'autorità, in
un luogo abitato o nelle sue adiacenze, o
lungo una pubblica via o in direzione di
essa spara armi da fuoco, accende fuochi
d'artificio, o lancia razzi, o innalza aerostati
con fiamme, o, in genere, fa accensioni o
esplosioni pericolose, è punito con
l'ammenda fino a euro 103.
• Se il fatto è commesso in un luogo ove sia
adunanza o concorso di persone, la pena è
dell'arresto fino a un mese
Miranda Corradi
Cosa devo fare per feste e sagre
113
costruzione e accensione di impianti
di luminarie senza licenza
• Norma violata:
art.57 co.1 TULPS e art 703 c.p. in relazione
all’art. 110 co.1 Reg. TULPS
• Sanzione penale: ammenda fino a € 103,00
(è ammessa oblazione)
• Sanzioni accessorie: nessuna
• Autorità amministrativa competente:
Tribunale
Miranda Corradi
Cosa devo fare per feste e sagre
114
SPETTACOLI PIROTECNICI
115
Normativa di riferimento
• RD 773/1931 - TULPS artt. Da 47 a 57
• RD 635/1940 - Reg. TULPS art. 101
• Circolare Ministero dell’Interno
dell Interno 11/1/2001
n. 559/C.25055.XV. A. MASS(1)
"Disposizioni in ordine alla sicurezza ed
alla tutela dell'incolumità
dell'incolumit pubblica in
occasione dell'accensione di fuochi
artificiali autorizzata ai sensi dell'art. 57
del T.U.L.P.S. (G.U. 3/2/2001 n. 27)
• L. 21/11/2000 n. 353 (legge
(legge quadro in
materia di incendi boschivi)
boschivi)
• D.lgs 58/2010 Attuazione della direttiva
2007/23/CE relativa all'immissione sul
mercato di prodotti pirotecnici
Miranda Corradi
spettacoli pirotecnici
116
Art. 57 TULPS
• Senza licenza della autorità
autorità locale di
pubblica sicurezza non possono spararsi
armi da fuoco né
né lanciarsi razzi, accendersi
fuochi di artificio,
artificio, innalzarsi aerostati con
fiamme, o in genere farsi esplosioni o
accensioni pericolose in un luogo abitato o
nelle sue adiacenze o lungo una via
pubblica o in direzione di essa.
• È vietato sparare mortaletti e simili
apparecchi
In caso di violazione si applica l’art.703 c.p.:
• ammenda fino a € 103,00
• arresto fino a 1 mese se il fatto è
commesso in un luogo ove sia adunanza o
concorso di persone
Miranda Corradi
spettacoli pirotecnici
117
Autorità competente al
rilascio della licenza
per accensione di fuochi
d’artificio (art. 57 TULPS)
Autorità locale di P.S.:
Questura
Commissariato (nei comuni
sede di commissariato)
Sindaco per tutti gli altri Comuni
Miranda Corradi
spettacoli pirotecnici
118
La licenza per l'accensione
può essere rilasciata:
richiedente
definizione
requisiti
Pirotecnico
è l’imprenditore cui è
affidato l'allestimento e
l'esecuzione dello
spettacolo pirotecnico
titolare licenza ex art.
47 TULPS per
fabbricazione e/o
deposito di esplosivi
Dipendente
del
pirotecnico
nel caso di assenza o
impedimento del
pirotecnico
in possesso di capacità
tecnica ex art. 101 Reg.
TULPS
pur non svolgendo attività
professionale assuma
l'allestimento e
l'esecuzione dello
spettacolo pirotecnico.
in possesso di capacità
tecnica ex art. 101 Reg.
TULPS
+ nulla osta all'acquisto
ex art. 55 TULPS
Altro
soggetto
Miranda Corradi
spettacoli pirotecnici
119
Oggi: D.P.R.302/1956
Art.27. Licenza per il mestiere del fochino
Le operazioni di:
a) disgelamento delle dinamiti;
b) confezionamento ed innesco delle cariche e
caricamento dei fori da mina;
c) brillamento delle mine, sia a fuoco che elettrico;
d) eliminazione delle cariche inesplose;
devono essere effettuate esclusivamente da
personale munito di speciale licenza, da rilasciarsi,
su parere favorevole della Commissione tecnica
provinciale per gli esplosivi, dal Prefetto previo
accertamento del possesso dei requisiti soggettivi di
idoneità da parte del richiedente all'esercizio del
predetto mestiere.
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120
Art. 163 D.lgs 112/1998
2.
Ai
sensi
dell'articolo
128
della
Costituzione, sono trasferiti ai comuni le
seguenti funzioni e compiti amministrativi:
…
e) il rilascio della licenza per l'esercizio del mestiere
di fochino, previo accertamento della capacità
tecnica dell'interessato da parte della Commissione
tecnica provinciale per gli esplosivi, di cui
all'articolo 27 del D.P.R.302/1956 e previo nulla
osta del Questore della provincia in cui l'interessato
risiede, che può essere negato o revocato quando
ricorrono le circostanze di carattere personale
previste per il diniego o la revoca delle
autorizzazioni di polizia in materia di armi.
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121
Oggi: D.P.R.302/1956
Art.27. Licenza per il mestiere del fochino
La Commissione, di cui al comma precedente, è
integrata da due ispettori del lavoro, di cui uno laureato
in ingegneria e uno in medicina.
La Commissione deve accertare nel candidato il
possesso:
a) dei requisiti fisici indispensabili (vista, udito,
funzionalità degli arti);
b) della capacità intellettuale e della cultura generale
indispensabili;
c) delle cognizioni proprie del mestiere;
d) della conoscenza delle norme di sicurezza e di legge
riguardanti l'impiego degli esplosivi nei lavori da mina.
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122
Oggi: D.P.R.302/1956
Art.27. Licenza per il mestiere del fochino
Gli aspiranti alla licenza devono far pervenire
alla Prefettura competente, al comune una domanda in
carta libera specificante l'oggetto della richiesta, le
generalità del richiedente, il domicilio o recapito.
All'esame gli aspiranti devono esibire il libretto di
lavoro e gli eventuali documenti del lavoro prestato.
A datare dal 1° luglio 1958 potranno essere incaricati
delle mansioni indicate nel primo comma del presente
articolo soltanto i fochini muniti di licenza.
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123
Attenzione: il fochino non è il pirotecnico
Circolare Ministero dell’
dell’Interno n.559/2001
(G.U. n.27/2001)
• La licenza per l'accensione di fuochi artificiali
ai sensi dell'art. 57 del T.U.L.P.S. può essere
rilasciata dall'Autorità
dall'Autorit di pubblica sicurezza a:
- UN PIROTECNICO.
PIROTECNICO. Tale è l'imprenditore cui è
affidato l'allestimento e l'esecuzione dello
spettacolo pirotecnico. Dispone di qualificate
competenze tecniche derivanti dalla titolarità
titolarit
della licenza ex art. 47 del T.U.L.P.S. alla
fabbricazione e/o deposito di esplosivi per la
quale è propedeutica l'abilitazione ex art. 101
del regolamento di esecuzione del T.U.L.P.S.
(R.D. 6 maggio 1940, n. 635). È esonerato
dall'acquisizione del nulla osta all'acquisto ex
art. 55 del T.U.L.P.S. per l'approvvigionamento
dei materiali necessari allo spettacolo in
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spettacoli pirotecnici
quanto
titolare di licenza
di fabbricazione e/o124
deposito esplosivi;
Attenzione:
Circolare Ministero dell’Interno n.559/2001
(G.U. n.27/2001)
La licenza per l'accensione di fuochi artificiali ai sensi
dell'art. 57 del T.U.L.P.S. può essere rilasciata
dall'Autorità di pubblica sicurezza a:
- chiunque sia in possesso dell'abilitazione ex art. 101
Reg. T.U.L.P.S. e, pur non svolgendo attività
professionale di fabbricazione e/o deposito di esplosivi,
assuma l'allestimento e l'esecuzione dello spettacolo
pirotecnico. In tal caso, si rende necessario il nulla osta
all'acquisto ex art. 55 del T.U.L.P.S
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125
R.D. 635/1940 Reg. TULPS
Art. 101.
• Chi chiede la licenza per fabbricare o accendere fuochi
d'artificio deve ottenere un certificato di idoneità rilasciato
dal prefetto su conforme parere della commissione tecnica
prevista dall'art. 49 del testo unico 18 giugno 1931, n. 773,
integrata da due ispettori del lavoro, di cui uno laureato in
ingegneria o chimica e l'altro in medicina.
• L'aspirante deve dimostrare, mediante un esperimento
pratico, la conoscenza delle sostanze impiegate nella
preparazione dei fuochi artificiali e la tecnica della
fabbricazione e dell'accensione dei fuochi.
• Tiene luogo del certificato di cui al primo comma di questo
articolo il certificato di idoneità rilasciato da un laboratorio
pirotecnico governativo o da un centro militare di esperienze
abilitato al rilascio di diplomi di artificieri.
• ….
• Gli interessati, all'atto della richiesta intesa ad ottenere la
licenza di cui al primo comma, dovranno versare a favore
dell'erario, presso la competente sezione di tesoreria
provinciale dello Stato, la somma di L. 3000.
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spettacoli pirotecnici
126
D.Lgs 58/2010 Art.4
• Autorizzazione per attività
che utilizzano particolari
prodotti pirotecnici
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spettacoli pirotecnici
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D.Lgs 58/2010 art.4
Autorizzazione
1. Le autorizzazioni all'esercizio dell'attività
di utilizzo, a qualsiasi titolo, degli articoli
pirotecnici di cui all'articolo 3, comma 2,
• lettera a) fuochi d’artificio, n. 4), (categoria 4: fuochi
d'artificio professionali che presentano un rischio
potenziale elevato e che sono destinati ad essere usati
esclusivamente da «persone con conoscenze
specialistiche»)
• lettera b), articoli pirotecnici teatrali n. 2), e lettera
c), n. 2), (categoria T2: articoli pirotecnici professionali
per uso scenico che sono destinati esclusivamente all'uso
da parte di persone con conoscenze specialistiche)
possono essere rilasciate solo ai soggetti in possesso
delle abilitazioni di cui all'articolo 101 del regio decreto
6 maggio 1940, n. 635, e successive modificazioni, che
abbiano superato corsi di formazione nelle materie del
settore della pirotecnica.
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spettacoli pirotecnici
128
Atti attuativi
devono essere adottati:
• D.M. del Ministro dell'interno, per definire:
• modalità di attuazione dei corsi
• tariffe quantificate in maniera da coprire i costi
effettivi del servizio qualora i corsi vengano
effettuati da una pubblica amministrazione
• Regolamento per l'adeguamento delle disposizioni
regolamentari vigenti applicate alle categorie
degli articoli pirotecnici con cui:
• sono rideterminate le abilitazioni di cui
all'art.101 Reg.TULPS, in relazione alle
tipologie di prodotti esplodenti ed alle modalità
del loro uso, nonché quelle relative al rilascio
della licenza per il mestiere del fochino
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129
D.Lgs 58/2010 art.4
Autorizzazione
• Fino all'emanazione del D.M.
e del Regolamento
continuano ad applicarsi le
disposizioni vigenti per il
rilascio delle autorizzazioni
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130
Licenza per l'accensione
REQUISITI MORALI:
Il richiedente la licenza deve essere in possesso dei
requisiti morali di cui agli artt. 11 e 52 del TULPS
+ antimafia per tutti i soci nel caso
di società
Art. 52 co.2 TULPS
Oltre quanto è stabilito dall'art. 11, debbono
essere negate le predette licenze alle persone che
nel quinquennio precedente abbiano riportato
condanna per delitto contro l'ordine pubblico, o la
incolumità pubblica, ovvero per furto, rapina,
estorsione, sequestro di persona a scopo di
rapina o di estorsione o per omicidio, anche se
colposo.
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131
Licenza per l'accensione
REQUISITI PROFESSIONALI:
Art. 52 co.3 TULPS
Le licenze stesse non possono essere
concedute a coloro che non dimostrino la
propria capacità tecnica
Ai cittadini stranieri la licenza può essere rilasciata alle
stesse condizioni previste per i cittadini italiani, compresa la
capacità tecnica di cui all'art. 101 Reg. TULPS.
Nei confronti dei cittadini comunitari la capacità tecnica può
essere provata anche con analoghi provvedimenti emessi
dalle locali Autorità dei Paesi di origine tradotti in lingua
italiana.
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132
Collaboratori
Il titolare della licenza può essere
coadiuvato da propri addetti.
I quali, se impiegati in operazioni
di caricamento, collegamento e
accensione degli artifici, devono
essere in possesso della capacità
tecnica ex art. 101 Reg TULPS.
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133
Siti utilizzabili
(circ. Mininterno 559/2001)
L’autorità locale di PS in relazione
all’ entità delle accensioni per cui è
richiesta l’autorizzazione all’accensione
e del prevedibile afflusso di pubblico
PUO’ chiedere un parere alla Commissione
tecnica provinciale (C.T.P.) per le sostanze
esplodenti.
La C.T.P. può delegare il sopralluogo ad un
proprio membro con funzione di relatore
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134
Siti utilizzabili
(circ. Mininterno 559/2001)
L’autorità locale di P.S. deve:
• individuare aree idonee in via
permanente allo sparo di fuochi artificiali
• darne comunicazione alle Prefetture al
fine di acquisire il parere tecnico della
C.T.P. circa la tipologia dei manufatti
pirotecnici impiegabili in ogni sito e le
relative misure di sicurezza da adottarsi
sotto forma di prescrizioni ex art. 9
TULPS.
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Siti utilizzabili
(circ. Mininterno 559/2001)
L'Autorità locale di P.S. dovrà
successivamente richiedere nuovi
sopralluoghi dei siti quando sia mutata la
condizione dei luoghi o per differenti
condizioni meteorologiche stagionali o
per nuove edificazioni, ecc.
A tale scopo l'Autorità locale di P.S. deve
verificare periodicamente la
conservazione dello stato dei luoghi.
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