FONDI STRUTTURALI E FORMAZIONE
CONTINUA IN LOMBARDIA.
IL RUOLO DELLA FLC
ANALISI POR FSE - FESR REGIONE
LOMBARDIA 2007-2013
Struttura del POR RL 2007-2013
Un Programma Operativo Regionale (POR) contiene
(regolamento CE 1083/2006):

Un'analisi della situazione in termini di punti di forza e debolezza
(SWOT) e la strategia scelta di conseguenza;

Una motivazione delle priorità adottate tenuto conto degli
orientamenti strategici comunitari per la coesione, del quadro di
riferimento strategico nazionale nonché dei risultati della valutazione
ex ante

Informazioni relative agli assi prioritari e ai loro obiettivi specifici
… quantificati tramite un numero ristretto di indicatori di
realizzazione e di risultato

Un piano di finanziamento

Le procedure di attuazione
Analisi POR RL 2007-2013 - 23 Aprile 2007
Struttura del POR FSE RL
1. Analisi del contesto
2. Valutazioni propedeutiche alla strategia
3. Strategia
4. Priorità di intervento (assi)
5. Procedure di attuazione
6. Disposizioni finanziarie
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GLI ASSI
Definiti a livello UE (regolamento 1081/2006)– declinati a
livello regionale






ASSE I – ADATTABILITA’: promuovere e potenziare lo sviluppo
di un’economia basata sulla conoscenza
ASSE II – OCCUPABILITA’: accompagnare le transizioni al
lavoro e nel lavoro
ASSE III – INCLUSIONE SOCIALE: sostenere lo sviluppo di un
sistema regionale inclusivo
ASSE IV – CAPITALE UMANO: sostenere lo sviluppo del
Capitale Umano adeguato alle nuove sfide della società della
conoscenza e ai bisogni del contesto territoriale
ASSE V – TRANSNAZIONALITA’ E INTERREGIONALITA’
ASSE VI – ASSISTENZA TECNICA
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PIANO FINANZIARIO
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DOTAZIONE FINANZIARIA 20002006





ASSE A: Contribuire all’occupabilità dei soggetti in età lavorativa
ASSE B: Promuovere l'integrazione nel mercato del lavoro delle persone esposte al
rischio di esclusione sociale
ASSE C: Sviluppare un’offerta di istruzione, formazione professionale e orientamento
che consenta lo sviluppo di percorsi di apprendimento per tutto l’arco della vita
favorendo anche l'adeguamento e l’integrazione tra i sistemi della formazione,
istruzione e lavoro
ASSE D: Sostenere le politiche di flessibilizzazione del mercato del lavoro, promuovere
la competitività e favorire lo sviluppo dell’imprenditorialità
ASSE E: Migliorare l'accesso, la partecipazione e la posizione delle donne nel mercato
del lavoro
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ASSE I - ADATTABILITA’
Promuovere e potenziare lo sviluppo di un’economia basata
sulla conoscenza.
Strategia


L’adattabilità viene interpretata soprattutto in termini di sostegno
all’adattabilità delle imprese e dei lavoratori attraverso la formazione
continua, l’integrazione fra Università ricerca scientifica e imprese, la
promozione di nuovi modelli organizzativi che favoriscano
conciliazione e lotta alla discriminazione, sostegno a forme di
partnership fra PMI, diffusione della ricerca scientifica, l’attrazione e
la mobilità di alto profilo, la prevenzione delle crisi aziendali.
Complementarietà con gli altri strumenti (fondi interprofessionali,
236/93, 53/00)
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ASSE I - ADATTABILITA’

Obiettivi specifici:
a.
Sviluppare sistemi di formazione continua e sostenere l’adattabilità dei
lavoratori/trici



b.
Favorire l’innovazione e la produttività attraverso una migliore qualità del lavoro




c.
Aggiornamento e qualificazione
Sostegno alla imprese per diploma o alta formazione in apprendistato (ex art 50 dlgs 276)
Formazione continua per stabilità professionale per contratti atipici o tempo det.
Attrazione e mobilità capitale umano alto profilo
Sostegno innovazione organizzativa, flessibilità,articolazione tempo lavoro
Attività di auditing tecnologico, diagnosi organizzativa
Diffusione modelli organizzativi per conciliazione lavoro
Sviluppare politiche e servizi per l’anticipazione e gestione dei cambiamenti,
promuovere la competitività e l’imprenditorialità



Informazione, formazione ed orientamento per diffusione innovazione
Diffusione della cultura di genere, responsabilità sociale impresa, lotta alla discriminazione,
concentrazione e patnership PMI, integrazione Università, spin off
Accompagnamento delle ristrutturazione aziendali
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ASSE I - ADATTABILITA’

Beneficiari


Destinatari


Imprenditori e lavoratori/trici pubblici e privati, laureati e studenti stranieri,
ricercatori/trici, occupati settori ad alta tecnologia;
Tipologia di aiuto


Soggetti accreditati per formazione ed orientamento, imprese e loro
associazioni di rappresentanza, enti di ricerca, enti strumentali RL
Servizi alle persone, azioni per il rafforzamento del sistema, incentivi,
voucher, piccoli sussidi, borse di studio
Altro:


Livelli di partecipazione finanziaria non pubblica superiori a quelli minimi
previsti
Integrazione e complementarierà con altre fonti e strumenti finanziari non
comunitari (fondi interprofessionali)
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ASSE II - OCCUPABILITA’
Accompagnare le transizioni al lavoro e nel lavoro.
Strategia

Il sostegno all’occupabilità viene interpretato come sostegno
all’accesso all’occupazione e alle transizioni nel lavoro,
attraverso politiche attive volte a ridurre i tempi di accesso e favorire
la permanenza nel MdL

Presenza di obiettivi per aumentare la mobilità lavorativa, la crescita
professionale, ridurre il mismatch nel MdL, rafforzare la governance
del sistema.
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ASSE II - OCCUPABILITA’

Obiettivi specifici:
d.
Aumentare l’efficienza, l’efficacia, la qualità e l’inclusività del MdL



e.
Attuare politiche del lavoro attive e preventive, con particolare attenzione all’integrazione dei
migranti nel MdL, all’invecchiamento attivo, al lavoro autonomo e all’avvio di imprese





f.
Qualificazione delle risorse umane, consolidamento reti degli operatori servizi lavoro e strumenti
informativi
Integrazione tra sistema orientamento scolastico/formativo e il sistema di orientamento nelle transizioni
al lavoro e nel lavoro
Strumenti di programmazione integrata delle politiche per il lavoro e delle politiche sociali, …
Accoglienza, orientamento e definizione di un percorso personalizzato di inserimento lavorativo
Sostegno la matching domanda- offerta
Informazione, orientamento, accompagnamento inserimento e reinserimento lavorativo ed
invecchiamento attivo
Accompagnamento all’impresa per ricollocazione personale, consulenze impresa in materia
occupazionale, interventi per prevenire situazioni di crisi occupazionale
Accompagnamento alla creazione d’impresa
Migliorare l’accesso delle donne all’occupazione e ridurre le disparità di genere




Sostegno all’accesso all’occupazione ed aumentare la partecipazione sostenibile delle donne
all’occupazione
Servizi per favorire la conciliazione tra vita familiare e lavorativa
Reinserimento lavorativo donne fuoriuscite per motivi familiari
Accompagnamento autoimprenditorialità femminile
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ASSE II - OCCUPABILITA’

Beneficiari


Destinatari


Soggetti accreditati per formazione ed orientamento, parti sociali (d), RL
ed enti locali (d)
Disoccupati/e e inoccupati/e , disoccupati/e e inoccupati/e di lunga
durata, lavoratori/trici in mobilità/CIGS, lavoratori/trici pubblici e privati,
imprese
Tipologia di aiuto


Obiettivi “e” ed “f”: servizi alle persone, incentivi all’occupazione e
voucher, azioni per il rafforzamento del sistema
Obiettivo “d”: azioni per il rafforzamento del sistema, appalto di servizi
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ASSE III – INCLUSIONE SOCIALE
Sostenere lo sviluppo di un sistema regionale
inclusivo.
Strategia

Miglioramento dell’accesso e della permanenza nel mercato del
lavoro, riducendo i fattori di precarietà ed esclusione dei soggetti
svantaggiati e alla lotta ad forma di discriminazione.

Concentra l’attenzione sul tema dell’inclusione/ integrazione
lavorativa delle categorie di soggetti più svantaggiati e a maggiore
rischio di esclusione dal MdL
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ASSE III – INCLUSIONE SOCIALE

Obiettivi specifici:
g.
Sviluppare percorsi integrati e migliorare il (re)inserimento lavorativo dei
soggetti svantaggiati per combattere ogni forma di discriminazione nel
mercato del lavoro







Servizi per l’inserimento di target specifici (disabili, immigrati, ecc)
Azioni di accompagnamento all’inserimento lavorativo, alla creazione d’impresa e/o
all’autoimpiego per categorie di soggetti a rischio di esclusione dal mercato del lavoro (disabili,
carcerati, extracomunitari, ..)
Azioni di sostegno alla creazione e alla qualificazione delle reti e degli operatori del privato
sociale
Percorsi di integrazione a garanzia sociale
Aiuti alle imprese per l’assunzione di lavoratori/trici svantaggiati
Servizi specialistici per l’orientamento dei disabili e dei soggetti svantaggiati
Incentivi rivolti ad allievi capaci e meritevoli appartenenti a famiglie al di sotto della soglia di
povertà per la frequenza di corsi di studio universitari, master, …
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ASSE III – INCLUSIONE SOCIALE

Beneficiari


Destinatari


Soggetti accreditati per formazione ed orientamento, imprese, operatori
del privato sociale, enti no profit, cooperative sociali
Giovani, disoccupati/e e inoccupati/e , disoccupati/e e inoccupati/e di
lunga durata, lavoratori/trici in mobilità/CIGS
Tipologia di aiuto

servizi alle persone, incentivi, voucher, piccoli sussidi, azioni per il
rafforzamento del sistema, appalto di servizi
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ASSE IV – CAPITALE UMANO
Sostenere lo sviluppo di un sistema regionale inclusivo.
Strategia



Assorbe il 32% del POR occupazione; accento sul potenziamento
dell’offerta di capitale umano (obiettivo centrale strategia regionale).
Approccio: libertà di scelta dei percorsi scolastici e formativi, primato
della domanda di lavoro rispetto all’offerta nell’orientare l’offerta
formativa, integrazione della filiera istruzione-formazione-lavoro,
valorizzazione della qualitàdell’offerta formativa e delle eccellenze
regionali, autonomia e pari dignità degli operatori pubblici e privati
Viene sottolineata e ripresa l’esperienza dei Poli Formativi che
prevede un ruolo rilevante del partenariato nella realizzazione di
filiere di istruzione e formazione tecnica superiore connesse con le
esigenze del sistema produttivo
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ASSE IV – CAPITALE UMANO

Obiettivi specifici:
h.
Elaborazione e introduzione delle riforme dei sistemi di istruzione,
formazione e lavoro per migliorare l’integrazione e sviluppare
l’occupabilità, con particolare attenzione all’orientamento.









Sviluppo strumenti di valutazione, accreditamento ed accountability delle istituzioni formative
Sviluppo Poli Formativi e Reti
Consolidamento di un sistema di descrizione e certificazione delle competenze e di
riconoscimento dei crediti formativi coerente con i sistemi nazionali e comunitari
Qualificazione operatori IFP
Innovazione e diversificazione dell’offerta formativa
Sviluppo metodologie e strumenti didattici
Sperimentazione di percorsi formativi finalizzati ad una maggiore integrazione e rispondenza
alle esigenze del contesto produttivo lombardo, anche attraverso la valorizzazione dei modelli
di alternanza
Rafforzamento del sistema informativo sui fabbisogni formativi in connessione con le rilevazioni
sui fabbisogni professionali
Informazioni ed accompagnamento alla scelta dei percorsi formativi personali per gli studenti e
le famiglie
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ASSE IV – CAPITALE UMANO

Obiettivi specifici:
i.
Aumentare la partecipazione alle opportunità formative lungo tutto l’arco
della vita e innalzare i livelli di apprendimento e conoscenza





l.
Percorsi di formazione professionale e specializzazione
Educazione agli adulti
Attività formative apprendistato professionalizzante
Percorsi di integrazione fra “sistema licei” e IFP
Azioni informative, orientative e di accompagnamento al successo formativo
Creazione di reti fra università, centri di ricerca, mondo produttivo e
istituzionale con particolare attenzione alla promozione della ricerca e
dell’innovazione





Sviluppo Poli Formativi
Formazione e valorizzazione capitale umano per creazione imprese innovative
Indirizzamento percorsi alta formazione (dottorati, post doc, ecc.)
Sostegno alla mobilità
Potenziamento “pacchetti” intervento mirati: formazione su imprenditorialià, project
management, acquisto servizi (business planning, consulenza brevettuale, supporto allo
sviluppo di progetti di ricerca ed innovazione, ecc).
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ASSE IV – CAPITALE UMANO

Beneficiari


Destinatari




Giovani,adulti, inoccupati, disoccupati o occupati
Popolazione in età attiva
Obiettivo “i”: laureati e studenti stranieri, ricercatori, occupati settori alta
tecnologia
Tipologia di aiuto


Soggetti accreditati per formazione ed orientamento, Regione Lombardia,
Province Lombarde, Istituti di Ricerca
servizi alle persone, incentivi, voucher, piccoli sussidi,, appalto di servizi
Altro


Sovvenzione Globale
Per l’obiettivo “h”:

Le azioni saranno integrate con le politiche nazionali

Gli interventi previsti potranno essere sostenuti attraverso l’adeguamento agli
specifici vincoli FSE

Politiche sviluppate in integrazione e complementarietà con le dotazioni
Bilancio Regionale e L.53/03
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POR FESR REGIONE LOMBARDIA
 Struttura del POR FESR






Analisi di contesto
Valutazioni propedeutiche alla strategia
Strategia (coerenza)
Priorità di intervento (assi)
Procedure di attuazione
Disposizioni finanziarie
Analisi POR RL 2007-2013 - 23 Aprile 2007
ASSI FESR 2007-2013 RL
Analisi POR RL 2007-2013 - 23 Aprile 2007
ASSI FESR 2007-2013 RL
Analisi POR RL 2007-2013 - 23 Aprile 2007
PIANO FINANZIARIO
Analisi POR RL 2007-2013 - 23 Aprile 2007
PIANO FINANZIARIO
Analisi POR RL 2007-2013 - 23 Aprile 2007
ASSE I – INNOVAZIONE ED
ECONOMIA DELLA CONOSCENZA
 Ob.Spec.1.1 Promuovere, sostenere la ricerca e
l’innovazione per la competitività delle imprese lombarde
attraverso la valorizzazione del sistema lombardo della
conoscenza

Sostegno agli investimenti in ricerca e sviluppo innovativo e
tecnologico a supporto della competitività delle imprese lombarde





Sostegno alla ricerca e all’innovazione di alto profilo
Sostegno all’innovazione di sistema ed organizzativa
Sviluppo di centri di competenza di rilievo regionale
Destinatari: imprese, università, centri di ricerca, …
Sostegno alla crescita collaborativa e innovativa delle imprese



Sostegno alla crescita della capacità competitiva delle imprese (audit
tecnologici, business planning, chek up aziendali, ecc.)
Sostegno alla nascita di imprese innovative
Destinatari: imprese anche in collaborazione con Università e centri di ricerca
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ASSE I – INNOVAZIONE ED
ECONOMIA DELLA CONOSCENZA
 Ob.Spec.1.2 Rafforzare le capacità di governance per
migliorare le capacità del sistema lombardo della
conoscenza. Intensificare, innovare, semplificare le
relazioni fra gli attori del sistema

Sostegno allo sviluppo della società dell’informazione nei rapporti
fra imprese e nelle relazioni fra imprese, sistemi delle conoscenze
e PA


Sviluppo di reti e sistemi informativi per la diffusione e condivisione di
informazioni e servizi fra PMI, tra PMI e sistema della ricerca, fra PMI e PA
Sostegno alla crescita collaborativa e innovativa delle imprese



Sostegno alla crescita della capacità competitiva delle imprese (audit
tecnologici, business planning, chek up aziendali, ecc.)
Sostegno alla nascita di imprese innovative
Destinatari: imprese anche in collaborazione con Università e centri di ricerca
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