DEFINIZIONE DI UN PACCHETTO
DI MISURE ANTISMOG
27Febbraio 2008
Assessorato Mobilità Trasporti Ambiente
Direzione Centrale Mobilità Trasporti Ambiente
2. LA STRATEGIA DEL COMUNE DI MILANO PER IL MIGLIORAMENTO
AMBIENTALE
La strategia del comune di Milano per il miglioramento della qualità dell’aria
prevede:
• Adozione di azioni strutturali e non emergenziali
• Adozione di azioni a breve e medio termine
• Varietà di azioni: - Sviluppo di nuove infrastrutture
- Potenziamento dei servizi di mobilità sostenibile
- Sistemi di incentivazione e disincentivi
- Regolamentazioni e controlli
2
3. SVILUPPO INFRASTRUTTURE
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Direzione Centrale Mobilità Trasporti Ambiente
Rete metropolitana in fase di realizzazione:
Prolungamento della linea M3
Maciachini – Comasina
entro la fine del 2010
3,7 Km
Prolungamento della linea M2
Famagosta – Assago
entro la fine del 2009
4,9 Km
linea M5 1° lotto Garibaldi –
Bignami
Zara – Bignami nel 2011 Zara –
Garibaldi entro il 2012
5,6 km
Tot: 14.2 km pari a circa il 20% della rete attuale
Sono in fase di progettazione:
•Prolungamento della M1 Sesto Fs – Monza Bettola
•Linea M4 1° lotto Lorenteggio – Sforza Policlinico – 2° lotto Sforza Policlinoco Linate
•Metrotranvia Milano – Desio – Seregno
•Prolungamento M2 Cologno Nord – Vimercate
•Prolungamento M3 San Donato - Paullo
•M6
•M5 seconda tratta
4. ECOPASS
Indici di traffico calcolati fra le 7.30 e le 19.30 dei giorni di applicazione Ecopass
Indice di traffico - Area Ecopass
110,0
Riduzione
media del
traffico in area
Ecopass
100,0
90,0
80,0
70,0
- 14,4 %
60,0
50,0
40,0
2008
Riferimento
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30,0
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Assessorato Mobilità Trasporti Ambiente
Direzione Centrale Mobilità Trasporti Ambiente
TRAFFICO IN AREA ECOPASS
Media 2008
•Indice calcolato rispetto al periodo di riferimento pre Ecopass
•Il dato di agosto non è ritenuto significativo per il breve periodo di applicazione del
provvedimento
4. ECOPASS
Indici di traffico calcolati fra le 7.30 e le 19.30 dei giorni di applicazione Ecopass
Indice di traffico - Milano
Riduzione media
del traffico fuori
area Ecopass
110,0
100,0
90,0
- 3,4 %
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
2007
2008
Media 2007
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Assessorato Mobilità Trasporti Ambiente
Direzione Centrale Mobilità Trasporti Ambiente
TRAFFICO A MILANO
Media 2008
•Indice calcolato rispetto al corrispondente mese del 2007
•Il dato di agosto non è ritenuto significativo per il breve periodo di applicazione del provvediment
4. ECOPASS
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CONGESTIONE
km di rete in congestione *
- 25,1%
Tempo complessivo
risparmiato
- 759.000 h/anno
Costo sociale **
- 9,3 M€/anno
*
Rapporto flussi/capacità > 0,9
** Elaborazione modellistica AMA
Valori del tempo per motivo di spostamento:
fonte UNITE (European Commission, 2001)
attualizzati al 2008
Ora di punta del mattino all’interno dell’area Ecopass
4. ECOPASS
Ingressi di veicoli
maggiormente
inquinanti (classi 3, 4 e
5):
Composizione del parco veicolare
Indice calcolato sui soli veicoli non autorizzati ad altro titolo entrati in area Ecopass
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
58,2%
60,0%
74,7%
74,8%
75,1%
75,2%
76,0%
76,7%
77,4%
77,6%
79,0%
79,7%
80,4%
80,3%
25,3%
25,2%
24,9%
24,8%
24,0%
23,3%
22,6%
22,4%
21,0%
20,3% 19,6%
19,7%
50,0%
- 57%
- 5.069.000
veicoli/anno
40,0%
30,0%
20,0%
41,8%
10,0%
Veicoli soggetti a pagamento
Veicoli non soggetti a pagamento
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Direzione Centrale Mobilità Trasporti Ambiente
COMPOSIZIONE DEL PARCO VEICOLARE
Ingressi di veicoli
appartenenti alle
classi 1 e 2:
+6%
+ 677.000 veicoli/anno
Veicoli strettamente ecologici (elettrici, ibridi, metano e GPL) in ingresso all’area Ecopass:
Autovetture trasporto persone pre Ecopass: 1.102
- Dicembre 2008: 2.384
Veicoli commerciali pre Ecopass:
92
- Dicembre 2008: 505
+ 116 %
+ 449 %
4. ECOPASS
Riduzione delle emissioni atmosferiche da traffico in area Ecopass
PM scarico
NH3
NOx
CO2
0%
-5%
-10%
-9%
-11%
-15%
%
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EMISSIONI
-20%
-19%
-25%
Costo sociale riduzione
emissioni di PM10 allo
scarico *:
- 3,3 M€/anno
-30%
-35%
-36%
-40%
* Fonte: Regione Lombardia-ISPI (2005) territorio milanese – valori medi.
Percorsi di impatto: Federtrasporto (2002); ExternE Vol.9 (External Cost of Transport Case Studies Italy)
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4. ECOPASS
PM10 - CONCENTRAZIONE IN ATMOSFERA
Concentrazione media giornaliera (μg/m3) a Milano
dal 1° gennaio al 31 dicembre
70
60
58 58
54 53
51 52
52 50
53 51
51 50
43 42
50
40
Milano
Area Ecopass
30
20
10
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
4. ECOPASS
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Direzione Centrale Mobilità Trasporti Ambiente
PM10 – SUPERAMENTI
Numero di giorni di superamento del Valore Limite di 50 μg/m3 a
Milano
dal 1° gennaio al 31 dicembre
180
160
166
148
153 153
140 140
151 143
149
140
140
132 125
102
120
100
80
78
Milano
Area Ecopass
60
40
20
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
4. ECOPASS
Passeggeri trasportati dalle linee di trasporto pubblico locale*
680
660
640
Variazione
2007/2008
620
600
+ 5,7%
+35 milioni di
passeggeri
580
560
ANNI
* Dati ATM
08
20
07
20
06
20
05
20
04
20
03
20
02
20
20
20
01
540
00
Passeggeri trasportati (milioni/anno)
Assessorato Mobilità Trasporti Ambiente
Direzione Centrale Mobilità Trasporti Ambiente
PASSEGGERI TRASPORTATI DAL TRASPORTO PUBBLICO
4. ECOPASS
Velocità commerciale mezzi pubblici di superficie in Area Ecopass
Periodo di riferimento
pre Ecopass
8,67 km/h
12,00
11,00
[km/h]
10,00
9,00
Media 2008
9,25 km/h
8,00
7,00
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Assessorato Mobilità Trasporti Ambiente
Direzione Centrale Mobilità Trasporti Ambiente
VELOCITA’ COMMERCIALE DEI MEZZI PUBBLICI DI SUPERFICIE
Variazione
+ 6,7%
L’aumento della velocità commerciale media è effetto sia della diminuzione del traffico in
area Ecopass sia dell’introduzione delle nuove corsie preferenziali
Dati ATM
4. ECOPASS
2007
1.345 incidenti
di cui 853 con feriti
2008
1.151 incidenti
di cui 753 con feriti
Incidenti totali in Area Ecopass dalle 7:30 alle 19:30
140
120
100
80
Variazioni:
incidenti -14,4%
(-4,6% Milano fuori
area Ecopass)
60
40
20
incidenti totali 2007
incidenti con feriti 2008
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Direzione Centrale Mobilità Trasporti Ambiente
INCIDENTALITA’
incidenti totali 2008
incidenti con feriti 2007
* Stima, solo area Ecopass, sulla base del primo Programma di attuazione del Piano
Nazionale Sicurezza Stradale e Federtrasporto
incidenti con feriti 14,2% (-6,7% Milano
fuori
area Ecopass)
Costo sociale*
- 8,4 M€/anno
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5. POTENZIAMENTO TRASPORTO PUBBLICO
Sono stati effettuati potenziamenti delle principali linee di Trasporto Pubblico
Locale di superficie urbane e di Area Urbana per un totale di 1300 corse in più al
giorno:
11 linee tranviarie,
5 linee automobilistiche urbane,
1 linea filoviaria
21 linee automobilistiche di Area Urbana.
L’incremento medio delle frequenze delle linee è pari a:
12 – 13% per le linee tranviarie urbane – nelle ore di punta e di morbida;
18 – 20% per le linee automobilistiche e filoviarie urbane – nelle ore di punta e di
morbida;
27% per le linee automobilistiche di Area Urbana – nelle ore di punta;
51% per le linee automobilistiche di Area Urbana – nelle ore di morbida.
Totale investimenti 14.5 milioni di euro anno 2008.
4 milioni di vetture*chilometro in più
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5.POTENZIAMENTO TRASPORTO PUBBLICO
BUS BY NIGHT : da gennaio 2008 oltre 18.000 ragazzi accompagnati a case il
venerdì e sabato notte
METROPOLITANA – PROLUNGAMENTO ORARIO SABATO NOTTE DI UN’ORA
: da giugno 2008 oltre 170.000 utenti
SERVIZI A CHIAMATA: (attivi con i Comuni di Peschiera Borromeo e Basiglio da
fine 2007) circa 400 passeggeri trasportati a settimana per Basiglio e oltre 600
per Peschiera Borromeo
BIMBI GRATIS SUI MEZZI PUBBLICI: tutti i bambini fino a 5 anni compiuti
viaggiano gratis sui mezzi pubblici e due bambini dai 6 ai 10 anni per ogni adulo
accompagnatore
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6.RINNOVO FLOTTA ATM
Il Comune di Milano ed ATM S.p.A. a partire dal 2008 hanno intensificato il rinnovo
della flotta dei mezzi a basso impatto ambientale. In particolare sono stati messi in
circolazione 88 nuovi mezzi ecologici tra cui autobus con standard EVV, filobus e
tram (Sirio 25m).
Gli impegni per il 2009 ed il 2010 prevedono l’acquisizione di ulteriori veicoli, tra i
quali:
280 autobus con standard EVV a 12 e 18 metri destinati al servizio urbano e di Area
Urbana;
44 nuovi filobus destinati alle linee circolari urbane;
23 nuovi tram Sirio 25 metri;
30 nuovi mini bus di cui 27 con standard EVV e 3 nuovi veicoli Ibridi (Diesel/elettrico).
Inoltre, nel 2008 è arrivato il primo nuovo veicolo metropolitano, chiamato
MeNeGhino (Metropolitana di Nuova Generazione) al quale seguirà nel corso del
biennio 2009 – 2010 una fornitura di 40 treni a sostituzione delle vecchie carrozze
delle linea Metropolitana M1.
Totale investimenti 551 milioni di euro
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7. BANDO COMUNALE ABBONAMENTI TPL
600.000 EURO per favorire l’acquisto di abbonamenti annuali scontati
ai mezzi pubblici da parte di dipendenti che operano in aziende o enti
dislocate sul territorio comunale : 9.495 abbonamenti sottoscritti
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8. BIKESHARING
Avvio il 3 Dicembre 2008 con un impegno dell’Amministrazione di
5.000.000€.
Situazione attuale: 900biciclette e 72 stazioni
Situazione a fine aprile: 1.400 biciclette e 103 stazioni
Situazione a regime: circa 5.000 biciclette e 350 stazioni.
Dati primi 3 mesi d’uso del servizio:
Oltre 5.800 iscritti,
Punte di 1000 prelievi al giorno
Oltre 36.000 prelievi totali
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9. SOSTA REGOLAMENTATA
La regolamentazione della sosta rappresenta un valido deterrente verso gli
spostamenti effettuati con mezzo privato.
Dove tale misura è già stata attuata si è ottenuta una riduzione del
traffico superiore al 10%.
Attualmente la sosta regolamentata a Milano copre 79.603 stalli (di cui
50.963 per residenti e 28.640 a rotazione).
La Giunta Comunale ha inoltre approvato il programma di estensione della
sosta dal 2009 al 2011, indicando le relative priorità di attuazione e
introducendo una nuova forma di regolamentazione che prevede la
tracciatura altri 68.000 posti
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10. CONTROLLI GAS DI SCARICO
CONTROLLI POLIZIA LOCALE DIVIETO DI CIRCOLAZIONE REGIONALE DEI
VEICOLI MAGGIORMENTE INQUINANTI
Dal 15 ottobre 2008 al 25 febbraio 2009: 22.642 controlli e 595 verbali di
sanzionamento
CONTROLLLI GAS DI SCARICO
Tra il 2007 e il 2008, con i 3 opacimetri in dotazione alla Polizia Locale del Comune di
Milano, sono stati effettuati 748 controlli con circa 300 verbali sanzionati.
Nel corso del 2009 saranno incrementati gli opacimetri in dotazione, che passeranno
da 3 a 10 permettendo un maggior numero di controlli.
Controlli 26 febbraio 2009 : -rafforzamento controlli in accordo con Regione
Lombadia
429 controlli ordinanza regionale limitazione veicoli più inquinati di cui 32 sanzioni
Controlli gas di scarico: 16 controlli e 5 sanzioni erogate
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11. TAXI
Bando comunale per il rinnovo del parco Taxi
Due stanziamenti per un totale di € 1.500.000,00 per l’acquisto dei nuovi taxi
“ecologici” o la trasformazione di veicoli Euro 3 o Euro 4 per l’anno 2008 e 2009.
Entro il 31 dicembre 2010 potranno essere messi in circolazione solo taxi ecologici
Entro il 31 dicembre 2014 la flotta taxi sarà totalemente ecologica
Attualmente il 22% della flotta taxi è ecologica. Nel 2008 i taxi gpl- elettrici- metano
immatricolati sono 429 su un totale di 1032 taxi pari al 41.5% di tutti i mezzi
immatricolati nell’anno in corso
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12. VEICOLI MERCI
Veicoli Merci
I veicoli merci immatricolati nella provincia di Milano sono 215.000, di cui il 91% è
alimentato a gasolio.
Ogni giorno sul territorio comunale vengono effettuati 300.000 spostamenti per il
trasporto merci. Il traffico imputabile al trasporto merci, rappresenta circa il 10% del
totale, contribuendo tuttavia al 35% delle emissioni di PM10 da traffico.
L’Amministrazione comunale ha avviato un tavolo di lavoro finalizzato ad identificare
misure volte a dare un impulso al rinnovo del parco veicoli merci e ad incentivare il
montaggio dei filtri antismog per i veicoli più vecchi.
Tali misure riguardano:
•Restrizione delle finestre temporali per il trasporto e il carico e scarico per i veicoli
più inquinanti, e allargamento delle finestre temporali per il trasporto e il carico e
scarico per i veicoli ecologici;
•Miglioramento dei controlli
•Incentivi statali per la sostituzione dei veicoli merci (da 2.500 € a 4.000 €) e il
montaggio di filtri antiparticolato (da 2.000 € a 3.000 €)
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14. LA RETE DI TELERISCALDAMENTO
Comune di Milano e A2A hanno stipulato il 28 maggio 2007 una “Convenzione
quadro per promozione del teleriscaldamento” per sviluppare la rete di
teleriscaldamento.
Da marzo 2007 a dicembre 2008 la potenza allacciata alle reti di
teleriscaldamento esistenti è passata da 254 MWt a 394 MWt, con un
incremento di oltre il 50% .
Obiettivo 2012: 500.000 cittadini serviti rispetto ai circa 130.000 attuali
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15. ONERI DI URBANIZZAZIONE
Il Comune di Milano riconosce una riduzione degli oneri di urbanizzazione per la
realizzazione di edifici efficienti, caratterizzati da un fabbisogno energetico
per la climatizzazione invernale inferiore ai limiti di legge.
L’incentivo cresce con il livello di efficienza energetica raggiunto e può arrivare
fino al 30% dell’onere dovuto per le nuove costruzioni e le ristrutturazioni.
Riduzioni aggiuntive sono previste nel caso di ricorso a sistemi per lo
sfruttamento delle fonti rinnovabili di energia:
• impianti solari termici per la produzione di acqua calda sanitaria;
• impianti solari fotovoltaici per la produzione elettrica;
• pompe di calore reversibili geotermiche o ad acqua di falda in grado di
assicurare anche condizionamento estivo efficiente.
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16. CONTROLLI SULLE CALDAIE
Il Comune di Milano, nell’ottica di una politica di risparmio energetico e
riduzione delle emissioni gassose, ispeziona ogni anno il 15% degli impianti
termici di potenza superiore o uguale a 35 kW.
Per l’anno 2008-2009 sono previste:
8.500 verifiche sugli impianti di potenza inferiore (autonomi) a 35 kW
5000 verifiche su impianti di potenza superiore o uguale a 35 kW entro
marzo.
Il Comune di Milano effettua inoltre controlli della temperatura ambiente
interna su richiesta nelle unità immobiliari private e a campione :
100 verifiche nei locali di pubblico esercizio e adibiti ad attività diverse dal
residenziale entro il 10 marzo 2009
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17. BANDO COMUNALE PER LA SOSTITUZIONE DELLE CALDAIE
Nel corso del 2008 sono stati pubblicati due bandi finalizzati alla sostituzione di
impianti termici.
Con il primo bando, finanziato da Regione Lombardia per 500.000 €, sono state
ammesse ai contributi 21 domande.
Per il secondo bando, finanziato dall’Amministrazione per 3.000.000 €, sono
state presentate 110 domande, attualmente in corso di istruttoria tecnica.
Nel 2009 saranno sviluppati nuovi incentivi volti alla promozione dell’efficienza
energetica negli edifici.
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18. SOSTITUZIONE DELLE CALDAIE COMUNALI
Sono previsti interventi di risparmio energetico, ammodernamento tecnologico e
contenimento delle emissioni, così articolati:
•
•
metanizzazione di 70 centrali termiche alimentate a gasolio;
allacciamento alle reti di teleriscaldamento di 29 centrali termiche
alimentate a gasolio;
• allacciamento alle reti di teleriscaldamento di 178 centrali termiche
alimentate a metano
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