L’esperienza attuale delle Aree
Ecologicamente Attrezzate in
provincia di Ferrara e ipotesi di
sviluppo
Ferrara, 27 Giugno 2008
Gabriele Ghetti
Contesto: strategia di sviluppo europeo
Strategia di Lisbona
La Strategia di Lisbona è stata adottata nel Marzo 2000, al fine di fare
dell’Unione Europea l’economia più dinamica e competitiva nel mondo
entro il 2010.
Nel 2005, la Commissione Europea ha proposto un nuovo inizio per la
Strategia di Lisbona, focalizzando l’impegno attorno a due principali
temi, crescita e lavoro: sviluppare una crescita più forte e duratura e
creare nuovi e migliori posti di lavoro.
La rinnovata Strategia di Lisbona include un programma d’azione (Lisbon
Action Plan) basato su tre priorità:
1) l’Europa è uno spazio attrattivo in cui investire e lavorare
2) Conoscenza e innovazione come il cuore pulsante della crescita
europea
3) Elaborare politiche che consentano alle imprese europee di creare
nuovi e migliori posti di lavoro
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Contesto: strategia di sviluppo europeo
Strategia di Goteborg
Al Consiglio europeo di Göteborg nel giugno 2001 è stata
concordata una strategia per lo sviluppo sostenibile,
aggiungendo una dimensione ambientale alla strategia di
Lisbona.
Le tecnologie ambientali costituiscono un ponte importante tra la
strategia di Lisbona e lo sviluppo sostenibile, avendo il
potenziale per contribuire alla crescita e allo stesso tempo
migliorare l'ambiente e la protezione delle risorse naturali.
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Sviluppo del territorio:
strumenti e politiche regionali
•
LR 20/2000
•
Atto di indirizzo e coordinamento delle AEA
•
Indirizzi del PTR
•
Piano Energetico Regionale
•
Documento di Programmazione Economica e Finanziaria
per il periodo 2008-2010 (RER)
•
Programma Operativo Competitività (PO FESR)
•
Indirizzi derivanti dalla programmazione dei Fondi FAS
contenuti nella Delibera CIPE n. 166 in attuazione del QSN
•
DUP
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Sviluppo del territorio:
le Aree Ecologicamente Attrezzate
SIPRO ha supportato la Provincia di Ferrara nella realizzazione
dello studio finalizzato alla ricognizione e definizione delle aree
produttive della provincia di Ferrara da candidare per interventi
di riqualificazione e di costituzione di Aree Ecologicamente
Attrezzate. (Delibera di Giunta RER 1585/2006)
Alcuni risultati:
Superficie
Provincia di Ferrara
Aree produttive censite
Aree produttive in previsione da
P.S.C.
Aree produttive complessive
2.632 kmq
12.375.000 mq
7.290.000 mq
19.665.000 mq
Aree produttive candidate AEA (7)
12.705.000 mq
(di cui 5.295.000 mq di espansione da P.S.C)
Aree produttive candidate AEA (4)
9.215.000 mq
(di cui 3.505.000 mq di espansione da P.S.C)
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Il Piano Provinciale delle
Aree Ecologicamente Attrezzate: i Poli
Sviluppo del territorio:
le Aree Ecologicamente Attrezzate
Le indicazioni dello studio hanno supportato la Provincia di
Ferrara nella promozione di una strategia composta da
iniziative e da scelte di indirizzo di politica industriale che
recepiscono le indicazioni di pianificazione territoriale e di
sviluppo industriale della Regione.
Da questa impostazione ha avuto origine il Piano Provinciale
per le AEA, che ha come obiettivo generale quello di delineare
una strategia di sostenibilità che miri a contemperare gli aspetti
economici, sociali, ambientali e istituzionali, in particolare nelle
scelte relative alle aree produttive, affermando un concetto di
compatibilità fra scelte di pianificazione, contesto ambientaleterritoriale, dotazioni tecnologiche, energetiche ed ambientali e
sviluppo economico.
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Il Piano Provinciale delle
Aree Ecologicamente Attrezzate
PRINCIPI GUIDA:
• assumere come dimensione centrale il territorio, di cui si vuole
razionalizzare l’uso e contenere progressivamente il consumo,
attraverso interventi finalizzati alla realizzazione di Aree
Ecologicamente Attrezzate (AEA).
• razionalizzare e qualificare l’offerta insediativa esistente in
“Poli industriali” per giungere a livelli di massa critica adeguati
anche per politiche di attrazione di investimenti.
Sui Poli individuati si concentreranno gli investimenti negli anni a
venire, per dotarli di infrastrutture, servizi e sistemi mirati a
tutelare e proteggere la salute, la sicurezza e l’ambiente.
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Il Piano Provinciale delle
Aree Ecologicamente Attrezzate
Il Piano si compone di un pacchetto di interventi, finalizzati al
miglioramento della qualità del territorio, alla tutela
dell’ambiente e all’eco-efficienza attraverso la qualificazione
degli insediamenti produttivi, con riferimento ai sistemi dell’Atto
di Indirizzo (insediativo, fognario e depurativo,
approvvigionamento idrico, ecc.)
CRITERI:
• cantierabilità degli interventi
• coerenza con gli altri strumenti di programmazione
• unitarietà dell’intervento nell’economia della strategia
complessiva di riqualificazione al fine di consolidare il processo di
innovazione dell’offerta localizzativa
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Il Piano Provinciale delle
Aree Ecologicamente Attrezzate: la proposta
OBIETTIVO GENERALE
Delineare una strategia di sostenibilità che miri a contemperare gli aspetti economici, sociali, ambientali
e istituzionali, in particolare nelle scelte relative alle aree produttive, affermando un concetto di
compatibilità fra scelte di pianificazione, contesto ambientale-territoriale, dotazioni tecnologiche,
energetiche ed ambientali e sviluppo economico
TIPOLOGIA
INTERVENTI
Promuovere la competitività
energetica del sistema
produttivo
SISTEMI (v.
Atto di indirizzo)
Interventi per la promozione
del risparmio energetico,
dell’utilizzo delle fonti
rinnovabili e dell’uso
efficiente delle risorse
OBIETTIVI
SPECIFICI
LINEA DI
LAVORO 1
D. Sistema di
approvvigionamento
energetico
LINEA DI
LAVORO 2
LINEA DI
LAVORO 3
LINEA DI
LAVORO 4
Qualificazione ambientale
degli insediamenti produttivi
Completamento e
potenziamento delle aree per
insediamenti produttivi
nell’ottica della loro
qualificazione e
completamento di un sistema
di servizi innovativi e di
qualità in rete
Sostegno a progetti pilota di
mobilità e logistica di merci e
persone
Garantire la gestione
sostenibile delle risorse
naturali
Valorizzare e qualificare il
potenziale locale
Promuovere lo sviluppo di
una mobilità più sostenibile e
meno inquinante in grado di
migliorare le condizioni di
accessibilità e mobilità
B. Sistema fognario e
depurativo
C. Sistema di
approvvigionamento idrico
F. Sistema di gestione dei
rifiuti
H. Dotazioni
ecologico/ambientali
A. Sistema insediativo
G. Reti tecnologiche e
telecomunicazioni
I. Attrezzature e spazi
comuni
E. Sistema dei trasporti