Generazione 2020: il Portafoglio
Europass alla luce della rinnovata
strategia europea
Alessandra Biancolini
Centro Nazionale Europass Italia
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Muoversi in Europa
Libera circolazione dei cittadini per studio e lavoro:
• definita nel Trattato di Roma del 1957 (art. 39)
• riaffermata nelle strategie su apprendimento e lavoro degli ultimi 10 anni
• resa “critica” dall’allargamento 2004/2007.
•
Eurobarometro: molti (il 50% degli italiani) si dichiarano pronti a partire. Il riconoscimento
incerto delle qualifiche e dei diplomi è uno dei fattori limitanti (il principale resta la lingua).
•
Si registra un costante incremento delle esperienze di mobilità breve per studio.
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Il contesto europeo
I sistemi di formazione e di istruzione rispecchiano le
specificità nazionali degli Stati membri
Si tratta di contesti che mantengono un connotato fortemente
“nazionale” e non si adattano ad una effettiva politica comune
a livello europeo
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IL PROCESSO DI COOPERAZIONE PER UNO SPAZIO EUROPEO
DELL’APPRENDIMENTO (Dichiarazione di Copenhagen 2002)
Le politiche settoriali di cooperazione europea in materia di istruzione e formazione
professionale puntano a sostenere lo sviluppo di una "valuta comune“ che possa
consentire ai cittadini europei che vogliano muoversi per motivi di studio o professionali
di rendere tracciabili e trasparenti le proprie competenze

un quadro unico per la trasparenza di titoli e qualifiche di ogni livello;

sistemi di trasferimento e di accumulazione di crediti formativi, validi
per il mondo accademico ma anche anche per l'istruzione e la
formazione professionale;

principi qualitativi comuni in materia di istruzione e formazione
professionale;

principi comuni per la validazione dell‘apprendimento non formale e
informale e per la qualità dei sistemi educativi

servizi di consulenza e di orientamento professionale permanenti
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Le tappe salienti di un lungo processo –
strumenti
EUROPASS Dispositivo di trasparenza
(Decisione 15/12/2004)
per la mobilità
Competenze chiave - Key competencies
(Raccomandazione 18/12/2006)
Quadro Europeo dei titoli e delle qualifiche per l’apprendimento permanente
- EQF
(Raccomandazione EQF 23/4/2008)
Sistema di Crediti - ECVET
(Raccomandazione 18/9/2009)
Quadro Europeo Qualità (EQARF)
ESCO European Skills, Competencies and Occupations taxonomy
(Comunicazione 18/12/2008)
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EUROPASS
Decisione 2241 del 15 Dicembre 2004
del Parlamento europeo e del Consiglio
• Stabilisce un quadro unico per la trasparenza
sottoforma di Portafoglio coordinato di documenti
per la trasparenza
• Affida ad un unico organismo (National Europass
Centre) la responsabilità, in ogni Stato membro, di
tutte le attività correlate alla sua applicazione
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Caratteristiche dei documenti
Europass
• 5 strumenti, definiti a livello europeo e sono disponibili
sia in formato cartaceo sia in formato elettronico
• Il Portafoglio è concepito in un’ottica di valorizzazione delle
competenze e delle skills che si possono acquisire nel
contesto degli apprendimenti formali ed informali
• Si tratta di un insieme di documenti di supporto alla
mobilità geografica internazionale ma che presenterebbero
interessanti applicazioni anche a livello intranazionale per
sostenere la mobilità professionale intersettoriale
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IL PORTAFOGLIO EUROPASS OGGI
Europass Curriculum Vitae
Europass Passaporto delle
Lingue
Europass-Mobilità
Ha il compito di uniformare, in base ad
formato condiviso, la presentazione dei
titoli di studio, delle esperienze
professionali e delle competenze
individuali
Strumento che accompagna l’individuo
nel proprio percorso di apprendimento
delle lingue straniere nell’arco della vita
(in autovalutazione)
Documento individuale che conferisce
trasparenza e visibilità ai periodi di
apprendimento all’estero (è rilasciato
direttamente dal Centro Nazionale
Europass)
Europass Supplemento al
Diploma
Documento integrativo del titolo ufficiale
conseguito al termine di un corso di
studi di tipo superiore o accademico
Europass Supplemento al
Certificato
Documento che accompagna le
attestazioni della formazione
professionale e fornisce informazioni
riguardo il contenuto del percorso
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formativo, il livello della qualificazione e
Europass…5 anni dopo
• Dal 2005 ad oggi sono stati più di 30 milioni i visitatori al
portale europeo dedicato all’iniziativa
www.europass.cedefop.europa.eu
• Solo nel 2009 quasi 3 milioni di CVE sono stati compilati
on line attraverso il portale europeo ospitato dal Cedefop
ed oltre 10 milioni dal 2005
• Perfomance molto positive si registrano in tutti i Paesi in
cui è attiva la Decisione Europass in merito al documento
Europass Mobilità
• In Italia sono stati circa 5.000 all’anno in media i
libretti di Mobilità rilasciati dal Centro Nazionale
Europass Italia
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Europass…5 anni dopo
• I due supplementi ai titoli (Supplemento al Diploma e
Supplemento al Certificato) rappresentano l’anello
critico del successo dell’iniziativa nel suo insieme
in quanto….
scarsamente applicati e quindi poco diffusi
Difficoltà nel loro utilizzo in quanto innestati nei
sistemi nazionali educativi, standard non condivisi
sulle pratiche di rilascio ed interpretazioni diverse
in merito alle loro circostanze di utilizzo
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Europass e lo scenario evolutivo
“Europe 2020”
•
Il successo di CV Europass, Passaporto delle
Lingue e Mobility è riconducibile al fatto che
essi sono documenti “competence based”
•
Gli altri documenti del Portafoglio sono legati
alle specificità degli contesti formali ove si
collocano le autorità che rilasciano i titoli di
riferimento (l’Università, la Scuola e gli
operatori della Formazione professionale)
essi
presentano
un
sistema
non
certificano competenze!!
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Il quadro strategico per la cooperazione europea nel
settore dell’Istruzione e della Formazione
•
Conclusioni del Consiglio UE 12 maggio 2009 “ET
2020” Rilancio dei sistemi europei
Obiettivo strategico 1: Fare in modo che
l’apprendimento permanente e la mobilità divengano
una realtà (EQF, Ecvet, Europass, processo di Bologna,
sostegno alla mobilità degli insegnanti, opportunità dal
programma LLp)
Obiettivo strategico 2: Migliorare la qualità e
l’efficacia dell’istruzione e della formazione (Agenda
“New skills for new jobs”, Digital Agenda, ESCO)
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La strategia Europea post Lisbona – Europa
2020
La Comunicazione della Commissione “Europa 2020”
rilancia con forza alcuni dei temi chiave della strategia di
Lisbona, puntando nel decennio 2010-2020 a:

Sviluppare un’economia basata sulla conoscenza e
sull’innovazione

Migliorare l’occupazione promuovendo una crescita
inclusiva

Sostenere la modernizzazione del mercato del lavoro in
Europa attraverso anche adeguando i sistemi formativi ed
educativi alle nuove sfide dell’economia mondiale, ovvero
consentendo ai cittadini europei di acquisire quelle
competenze che il mercato del lavoro richiede “New
skills for new jobs”
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Cosa cambia nello scenario futuro
Europass 2020?
La Commissione UE sta revisionando l’iniziativa
Lo scenario evolutivo delineato dalla realizzazione di
alcune importanti iniziative nell’alveo delle politiche volte
alla creazione di uno spazio europeo dell’Istruzione e
Formazione (EQF, Ecvet, Agenda sociale prevista dalla
Comunicazione “Europa 2020”) porterà ad un
cambiamento sostanziale degli strumenti attuali del
Portafoglio Europass
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La road map verso lo Skill Passport
Europass Mobilità diventerà uno
strumento di valorizzazione anche di
apprendimenti informali e non
formali entro la fine del 2012
Si chiamerà
“Europass Skill Passport”
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Le caratteristiche dello Skills Passport
•il documento che
registra le abilità e
competenze
acquisite
in
contesti
di
apprendimento informale e non formale (corsi,
stage, tirocini in azienda effettuati in Italia,
esperienze di volontariato, etc.)
• competenze e abilità che si vogliono rendere
trasparenti e che
sarebbero difficili da
documentare in quanto acquisite in contesti
formali di apprendimento non ancora conclusi e
privi dunque di una qualifica formale o di un
titolo ufficiale
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Conclusioni
Strumenti flessibili per consentire a persone
consapevoli di cogliere le opportunità che
deriveranno dal cambiamento, Europass potrà
rappresentare un’esperienza preziosa nel modulare
ulteriori strumenti di trasparenza a disposizione dei
cittadini europei
Per tutto l’arco della loro vita!!
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Grazie per l’attenzione
a nome di tutto il NEC Italia
Alessandra Biancolini [email protected]
Il Centro Nazionale Europass
http://www.europass-italia.it
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