Piano della performance
del Comune di Quinto Vicentino
triennio 2011-2013
Presentazione
In base a quanto previsto dalla norma, con il piano della performance, della durata triennale,
vengono indicati gli obiettivi strategici ed operativi, gli indicatori per la misurazione e la
valutazione della performance dell'amministrazione, nonché gli obiettivi assegnati al personale
responsabile delle aree organizzative ed i relativi indicatori.
Nella stesura del presente piano vengono rispettati i seguenti principi generali, caratterizzanti il
piano stesso:
- trasparenza (pubblicazione sul sito del piano);
- immediata intelligibilità (il piano deve essere facilmente comprensibile);
- veridicità e verificabilità (i contenuti del piano devono corrispondere alla realtà);
- partecipazione (nella stesura del piano va coinvolto il personale);
- coerenza interna ed esterna (i contenuti del piano devono essere coerenti con il contesto
interno, in termini di disponibilità di risorse, e con quello esterno in termini di
corrispondenza tra bisogni della collettività ed obiettivi);
- orizzonte pluriennale (l’arco di riferimento è il triennio).
Il piano costituisce uno strumento di fondamentale importanza per la corretta attuazione del ciclo di
gestione della performance; esso costituisce il collegamento tra relazione previsionale e
programmatica, il bilancio preventivo e l’ attuazione del sistema di misurazione e valutazione della
performance organizzativa ed individuale, in quanto è dai documenti di programmazione che si
ricavano gli obiettivi e sul perseguimento di essi (accanto alle competenze) si baserà poi la
misurazione, la valutazione e la rendicontazione della performance.
Il piano viene definito dopo l’approvazione del bilancio di previsione 2011 in modo da garantire
coerenza di contenuti, con particolare riferimento alle risorse finanziarie previste.
Indirizzi e caratteristiche degli obiettivi
Per la definizione degli obiettivi bisogna tener conto anche della cosiddetta missione
dell’Amministrazione Comunale, cioè dei capisaldi contenuti nel programma politico del Sindaco
eletto dai cittadini, attraverso la selezione degli obiettivi politici che essa stessa intende perseguire
con il proprio operato.
In esso emerge l’intento dell’attuale Amministrazione di perseguire una corretta manutenzione e
qualificazione dell’arredo urbano, di mirare alla pulizia dell’ambiente, alla tutela dell’ordine e della
sicurezza nella viabilità, ad ulteriori dotazioni per il gruppo di volontari della protezione civile, all’
ottimizzazione della raccolta differenziata, ad un forte investimento sul piano sportivo, ricreativo e
culturale, coniugando il tutto con l’equilibrio della gestione finanziaria.
Vi è inoltre attenzione ad un corretto funzionamento della macchina comunale, con una gestione
rigorosa ed efficiente, e nel contempo pronta a cogliere i bisogni dei cittadini garantendo ad essi
risposte adeguate e tempestive.
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Sono gli indirizzi politici che guidano l’Amministrazione nella propria attività ed è in relazione a
tali indirizzi che l’Amministrazione definisce gli obiettivi strategici ed operativi.
E’ bene, altresì, tener presente che negli obiettivi strategici rientra anche la dimensione
dell’efficienza e dell’efficacia complessiva dell’attività istituzionale ordinaria, ossia di quella parte
di attività che ha carattere permanente, ricorrente o continuativo, che pure non ha un legame diretto
con le priorità politiche, ma che discende da adempimenti obbligatori conseguenti a disposizioni di
Legge.
Obiettivi strategici
La strategia è la riflessione d’insieme che orienta la scelta degli obiettivi e che indica le modalità
con le quali l’Amministrazione intende perseguirli; tali obiettivi sono di particolare rilevanza
rispetto ai bisogni ed alle attese degli stakeholders (portatori di interessi), sono programmati su base
triennale ed aggiornati annualmente sulla base delle priorità politiche dell’Amministrazione.
Per garantire la coerenza con la programmazione economico-finanziaria, gli obiettivi strategici sono
definiti ed individuati all’interno della relazione previsionale e programmatica, nella forma di
programma; il programma infatti viene definito come “un complesso coordinato di attività, anche
normative, relative alle opere da realizzare e di interventi diretti ed indiretti, non necessariamente
solo finanziari, per il raggiungimento di un fine prestabilito, nel più vasto piano generale di
sviluppo dell'ente”.
Possiamo pertanto considerare ogni programma come il contenitore all’interno del quale vengono
definiti gli obiettivi strategici per l’intervallo temporale cui si riferisce il bilancio pluriennale.
Gli obiettivi strategici per il triennio 2011-2013, riportati nelle pagine successive, sono i seguenti:
1) gestione amministrativa, finanziaria ed economico-patrimoniale;
2) istruzione, cultura, sport, commercio, servizi demografici;
3) servizi sociali;
4) demanio e patrimonio;
5) lavori pubblici;
6) gestione del territorio e dell’ambiente.
Obiettivi operativi
Ogni obiettivo strategico è articolato in obiettivi operativi, per ciascuno dei quali vanno definite le
azioni, i risultati attesi, le risorse e le responsabilità organizzative connesse al loro raggiungimento;
il tutto è sintetizzato in piani di azione assegnati ai vari centri di responsabilità suddivisi nelle aree
comunali individuate all’interno della struttura organizzativa comunale.
Gli obiettivi operativi, come risulta dall’art. 5 del D.Lgs. n.150/2009, devono avere le seguenti
caratteristiche:
- rilevanza e pertinenza rispetto ai bisogni della collettività;
- specificità e misurabilità in termini concreti e chiari, tali da determinare un significativo
miglioramento della qualità dei servizi erogati;
- riferibilità ad un arco di tempo determinato;
- commisurazione ai valori di riferimento derivanti da standard o da comparazioni con
amministrazioni analoghe;
- confrontabilità con risultati raggiunti nel passato;
- correlazione alla quantità e qualità delle risorse disponibili.
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OBIETTIVI STRATEGICI
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Programma n. 1
GESTIONE AMMINISTRATIVA, FINANZIARIA ED
ECONOMICO – PATRIMONIALE
Responsabile:
rag. GIORGIO GASOLI
Descrizione del programma
Il programma include la gestione dei servizi segreteria, protocollo, ragioneria, personale,
economato, oltre ad alcune attività residuali di carattere generale non incluse nel resto della
programmazione.
Ad ogni servizio sono associate varie attività, di seguito sinteticamente riassunte, che rappresentano
il contenuto vero e proprio del programma:
RAGIONERIA
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contabilità finanziaria ed economico-patrimoniale
gestione patto di stabilità interno
coordinamento attività di programmazione
controllo di gestione con invio referti alla corte dei conti
contabilità fiscale del sostituto d'imposta
gestione di imposte e tasse a carico del Comune
supporto alle attività del Revisore del Conto
gestione convenzione con il Tesoriere Comunale
tenuta ed aggiornamento dell’ inventario dei beni
gestione delle attività e della contabilità dell’economo comunale
gestione ed ammortamento di mutui ed altri finanziamenti
polizze assicurative
funzionamento uffici area amministrativo-contabile
acquisto beni e materiali tecnico-specialistici per attività degli uffici comunali
abbonamenti a pubblicazioni
gestione affitti immobili comunali
gestione convenzione con A.I.M. trasporti
PERSONALE
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retribuzioni del personale
gestione giuridico-amministrativa del personale
contrattazione decentrata del personale
gestione convenzione servizio segreteria associata
SEGRETERIA E PROTOCOLLO
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redazione e registrazione contratti, atti deliberativi e determinazioni
supporto alle attività del Sindaco, della Giunta e del Consiglio Comunale
classificazione e registrazione flusso documentale in entrata ed uscita
servizio notifiche
gestione albo pretorio
pubblicazione atti amministrativi
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Motivazione delle scelte
Le risorse associate al programma sono destinate al funzionamento della struttura burocratica con
particolare riferimento ai servizi indicati al punto precedente; le scelte sono influenzate
principalmente dalle disposizioni normative vigenti oltre che dai programmi dell’Amministrazione
Comunale in funzione dei risultati che si intendono raggiungere nel corso dell’esercizio.
Finalità da conseguire
La gestione del personale dovrà garantire con regolarità tutti gli adempimenti di carattere gestionale
riguardanti il rapporto di lavoro dei dipendenti, operando il controllo delle presenze, il
coordinamento di tutte le attività riguardanti la giustificazione delle assenze, la corretta fruizione e
registrazione delle ferie e dei permessi, nonché il coordinamento della contrattazione decentrata
integrativa.
Anche per l’anno in corso la normativa dispone l’obbligo della riduzione delle spese di personale
rispetto all’ammontare dell’anno precedente, con l’esclusione degli oneri per rinnovi contrattuali e
di altre singole voci espressamente individuate; con la legge di stabilità 2011 è stato chiarito che
costituiscono spese di personale i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa, di
somministrazione di lavoro, gli incarichi ai sensi art. 110 del t.u.e.l., nonché l’utilizzo di soggetti
inquadrati in strutture ed organismi partecipati o facenti capo all’Ente; vi è pertanto la conferma di
quanto già indicato dalla Corte dei Conti del Veneto con delibera n. 153/2009, nella quale si
afferma che devono essere considerate nel computo tutte le spese connesse all’utilizzo di attività
lavorative a favore del Comune, indipendentemente dall’imputazione contabile e dal regime fiscale.
In caso di mancato rispetto della disposizione normativa è stata introdotta una sanzione che prevede
il divieto di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo e con qualsivoglia tipologia
contrattuale; il testo di legge contenuto nel D.L. 78/2010 riporta esplicitamente il divieto di
stipulare contratti di servizio con soggetti privati che eludano i contenuti della norma.
Per un’analisi più approfondita in merito al rispetto del tetto di spesa per l’anno 2011 si rimanda
alla delibera di programmazione del fabbisogno di personale allegata al bilancio di previsione; si
riporta inoltre nelle pagine seguenti il quadro riepilogativo della spesa complessiva per il personale,
che contiene anche le voci non soggette dalla Legge a riduzione.
Al Servizio Finanziario spettano tutte le azioni volte a garantire il miglioramento dell’attuale livello
delle prestazioni erogate sia in termini quantitativi che qualitativi, anche con riferimento all’utilizzo
delle nuove procedure informatiche previste a decorrere dall’anno in corso; dal primo gennaio 2011
vengono infatti utilizzati i nuovi applicativi Sipal per le procedure relative alla contabilità, alla
gestione dell’i.v.a. ed all’economato; nelle prossime settimane verrà installato anche il nuovo
software per la gestione dell’inventario dei beni.
In tale contesto il servizio svolge interventi di presidio delle problematiche economiche e
finanziarie e sovrintende alla regolarità dei procedimenti contabili nel rispetto delle norme di legge.
La manovra finanziaria estiva approvata con Decreto Legge n. 78 del 31.05.2010, convertito in
Legge n. 122/2010, ha introdotto importanti novità che influenzano notevolmente la gestione del
bilancio comunale, disponendo tagli in entrata, con riferimento ai trasferimenti erariali di cui già si
è parlato in altra parte della presente relazione, ed anche in uscita; con l’art. 5, comma 7, viene
disposta la riduzione dei compensi degli amministratori comunali, pari al 3% nei Comuni tra 1.000
e 5.000 abitanti, che verrà concretizzata mediante decreto del Ministro dell’Interno attualmente
ancora da emanare.
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Altre disposizioni per il contenimento della spesa riguardano il blocco triennale dei rinnovi
contrattuali del personale, a cui si deve aggiungere il blocco degli stipendi, che per il triennio 20112013 non potranno superare il trattamento ordinariamente spettante nell’anno 2010.
Tra le varie disposizioni della manovra finanziaria vi sono inoltre ulteriori tagli per particolari
tipologie di spesa, che consistono in una riduzione percentuale uguale per tutti i Comuni
sull’ammontare della spesa sostenuta nell’anno 2009; si riporta di seguito una tabella nella quale
sono indicati i limiti imposti per le varie tipologie di spesa:
D.L. 78/2010 CONVERTITO IN LEGGE 122/2010
tagli di spesa disposti dall'art. 6 (riduzione costi apparati amministrativi)
impegni
bilancio
2009
stanziamento
max bilancio
2011
riferimento normativo e tipologia di spesa
limite di spesa
imposto
comma 7 - studi ed incarichi di consulenza
non superiore al
20% anno 2009
9.903,20
7.922,56
1.980,64
comma 8 – relazioni pubbliche,
convegni, mostre, pubblicità e
rappresentanza
non superiore al
20% anno 2009
2.718,14
2.174,51
543,63
-
-
-
2.548,07
1.274,04
1.274,04
1.460,70
730,35
730,35
3.080,85
616,17
1.264,68
comma 9 - sponsorizzazioni
comma 12 – missioni (esclusi compiti
ispettivi)
100%
non superiore al
50% anno 2009
non
superiore al
comma 13 – formazione del personale
50% anno 2009
comma 14 - acquisto, manutenzione,
non superiore al
noleggio autovetture
80% anno 2009
TOTALE TAGLI PER EFFETTO D.L. 78/2010
importo
riduzione
€ 12.717,63
Con la Legge di stabilità 2011 (Legge 220/2010) sono state modificate le regole del patto di stabilità
interno, che ora richiede ai Comuni un’ulteriore miglioramento nel saldo finale rispetto alla
disciplina previgente.
In sintesi le nuove norme richiedono il conseguimento di due obiettivi:
- un obiettivo strutturale (art. 1, comma 90) che impone il raggiungimento di un saldo
finanziario (di competenza per la parte corrente e di cassa per la parte investimenti) pari a
zero;
- un obiettivo specifico (art. 1, comma 91) che impone agli enti di conseguire un saldo
finanziario calcolato secondo specifiche modalità ai fini del concorso al contenimento ai
saldi di finanza pubblica.
Il calcolo dell’obiettivo specifico si ottiene applicando alla media della spesa corrente del triennio
2006-2008 una percentuale di riduzione pari all’11,4% per il 2011 ed al 14% per gli anni 20122013; al valore così ottenuto si detraggono i tagli dei trasferimenti erariali disposti dal D.L. 78/2010
ottenendo infine il saldo obiettivo da raggiungere ai fini del rispetto del patto di stabilità interno.
Per il solo anno 2011 l’art. 1, comma 92, della Legge di stabilità prevede la riduzione del 50% della
differenza tra il saldo finanziario ottenuto con le vecchie regole e quello calcolato in base alle nuove
disposizioni.
Al fine di visualizzare la differenza rispetto agli anni precedenti si riporta di seguito il calcolo dei
saldi obiettivo per il triennio 2011-2013 determinati con entrambe le modalità (in migliaia di €):
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SALDO FINANZIARIO CALCOLATO
AI SENSI D.L. 112/2008 (vecchia disciplina)
2011
2012
2013
176
176
176
SALDO FINANZIARIO CALCOLATO
AI SENSI L. 220/2010 (nuova disciplina)
2011
2012
2013
196
219
219
Nella conferenza Stato-Città del 2 febbraio 2011 è stato raggiunto un accordo che dovrebbe sfociare
in un D.p.c.m. di prossima emanazione che apporterà ulteriori modifiche al patto di stabilità interno
per l’anno 2011; il contenuto dell’accordo prevede una clausola di salvaguardia che assegna ai
Comuni un saldo-obiettivo non superiore ad una data percentuale delle spese correnti, al fine di
allentare il peso complessivo della manovra.
Il sistema sanzionatorio prevede per gli Enti inadempienti l’applicazione delle seguenti misure:
1) riduzione dei trasferimenti statali in misura pari allo sforamento del saldo programmatico;
2) limite degli impegni per spese correnti in misura non superiore all’importo annuale medio
dell’ultimo triennio;
3) divieto di ricorrere all’indebitamento;
4) divieto di assunzione di personale a qualsiasi titolo e qualsivoglia tipologia contrattuale;
5) riduzione del 30%, rispetto all’ammontare risultante alla data del 30 giugno 2008, delle
indennità di funzione e dei gettoni di presenza degli amministratori;
6) divieto di destinare risorse aggiuntive alla contrattazione integrativa (previsto dal D. Lgs.
150/2009).
Investimento
Non sono previste spese di investimento associate al programma nel corso del triennio.
Servizi di consumo
Il finanziamento delle spese necessarie al presente programma viene effettuato con entrate non
associate all'erogazione di servizi di consumo.
Risorse umane da impiegare
Le risorse umane destinate al programma sono state individuate nella dotazione organica comunale
ed assegnate all’area amministrativo-contabile:
- n. 1 istruttore direttivo responsabile cat. D
- n. 1 istruttore direttivo cat. D
- n. 1 istruttore amministrativo cat. C
- n. 2 collaboratori amministrativi cat. B
Risorse strumentali
- arredi ed attrezzatura d’ufficio varia;
- n. 5 computer collegati alla rete informatica comunale, n. 4 stampanti;
- n. 1 fotocopiatrice multifunzione a noleggio;
- software SIPAL per le procedure di segreteria, protocollo, ragioneria, economato;
Coerenza con il piano/i regionale di settore
Tutte le attività relative al presente programma sono in coerenza con quanto richiesto dalla
normativa vigente; alla data attuale non è previsto un piano regionale di settore.
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Programma n. 2
ISTRUZIONE – SPORT – CULTURA – COMMERCIO –
SERVIZI DEMOGRAFICI
Responsabile:
geom. PIETRO BUIA
Descrizione del programma
Il programma Istruzione è l’insieme delle attività volte a garantire i servizi scolastici sul territorio
comunale, sia per quanto riguarda la fascia dell’infanzia (scuola materna), sia per quanto riguarda la
fascia dell’obbligo (scuola primaria e secondaria di I grado). Il programma presenta due aspetti:
l’uno riguardante i servizi scolastici di specifica competenza comunale, l’altro il servizio pubblica
istruzione nella sua globalità.
Per quanto riguarda i servizi scolastici di competenza comunale, si intende proseguire garantendo la
continuità dei servizi in essere: trasporto scolastico e mensa scolastica.
Il servizio di trasporto scolastico viene svolto mediante il pulmino di proprietà comunale e dai
mezzi della ditta Unibus Europa Travel di Vicenza, che si è aggiudicata il servizio a seguito di gara
e svolgerà il servizio fino all’anno scolastico 2011/2012.
Il servizio di refezione scolastica è offerto dalla ditta Camst di Vicenza, la quale erogherà il servizio
per tutto l’anno 2011, e la qualità dei pasti offerti è ottima.
L’ ordinazione del pasto viene effettuata con il sistema della City Card, innovazione introdotta lo
scorso anno. Consiste in una tessera che permette all’alunno di ordinare il pasto semplicemente
passando davanti ad un’apposita centralina fissata in ogni scuola. I genitori possono ricaricare la
tessera recandosi presso la Banca di Credito Cooperativo di Quinto Vicentino, che ha sponsorizzato
l’iniziativa. Giornalmente una e-mail avvisa la ditta Camst sullo stato del credito o per diete speciali
ordinate.
Per l’anno scolastico 2010-2011 è stato confermato il servizio di doposcuola presso la Scuola
Primaria e la Scuola Secondaria di I grado presenti nel territorio. Il servizio di doposcuola è gestito
da personale qualificato della Cooperativa “Con Te” di Quinto Vicentino, aggiudicataria del
servizio affidato con trattativa privata a seguito della gara svoltasi nel settembre 2005. La retta è
interamente a carico delle famiglie, tranne per gli alunni residenti nel territorio comunale di Quinto
Vicentino, per i quali l’Amministrazione Comunale interviene stanziando € 26,00 mensili.
Per quanto riguarda l’ambito più generale di sviluppo del programma Istruzione, risulta crescente
l’importanza della collaborazione dell’Ente locale con l’Autorità Scolastica territoriale,
rappresentata dall’Istituto Comprensivo Statale di Bolzano Vicentino, organo che coordina tutte le
scuole statali del territorio comunale dal punto di vista della gestione didattico–amministrativa. La
collaborazione si realizza mediante l’erogazione di contributi a carattere sia ordinario che
straordinario che l’Istituto destina all’acquisto di beni di consumo e alla promozione di iniziative a
carattere didattico finalizzate all’ampliamento e miglioramento dell’offerta formativa. Il Comune
parteciperà anche alle spese per la gestione del personale ATA operante presso la Scuola
Secondaria di I Grado e la Scuola Primaria di Quinto Vicentino, che svolge funzioni di:
scodellamento, attività pre-post scuola, assistenza alunni portatori di handicap, accoglienza e
sorveglianza alunni e l’uso delle strutture scolastiche in periodi di interruzione delle attività
didattiche (centri estivi).
Continuerà anche nel 2011 la compartecipazione economica alla realizzazione dell’asilo nido
integrato, inaugurato nell’ottobre 2004, in base ad apposita convenzione, con l’impegno di far
fronte alla metà delle rate semestrali del mutuo contratto per l’istituzione dell’Asilo Nido.
Il Comune continuerà l’erogazione del contributo economico ordinario alle tre scuole materne del
territorio (Quinto, Lanzè e Valproto), contributo ripartito proporzionalmente al numero degli iscritti
e alle spese del personale presentate dalle scuole.
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Nel 2009 il Comune di Quinto Vicentino ha seguito la pratica di Autorizzazione all’esercizio
dell’Asilo Nido Integrato di Lanzè ex legge regionale n. 22/02, nell’anno 2010 la struttura ha
presentato richiesta di Autorizzazione Istituzionale.
Nell’anno scolastico 2010/2011 continueranno quindi ad essere garantiti nella scuola Primaria di via
degli Eroi (unico plesso scolastico dal 2008) i servizi di Trasporto Pubblico Scolastico, di Mensa
Scolastica, di Doposcuola e Preaccoglienza.
Sport
Il programma relativo allo Sport comprende le attività dell’Ente locale volte alla promozione delle
varie discipline sportive sul territorio.
Le finalità perseguite presuppongono l’azione congiunta con le Associazioni locali che si occupano
del settore sportivo e con la Consulta Comunale per lo Sport.
La promozione ed il sostegno dell’attività sportiva di tutte le maggiori società locali sono assicurati
annualmente mediante l’erogazione di contributi economici e patrocini specifici che danno supporti
finanziari e/o logistici a manifestazioni di carattere sportivo di grande interesse e di valore
promozionale per il territorio.
Nel 2011 funzionano a pieno regime tutte le strutture sportive comunali; palestra scuola media e
della ex scuola primaria di Lanzè, palazzetto, palatenda e campi da calcio. E’ attualmente in essere
una convenzione con l’Associazione Calcio di Quinto Vicentino per la gestione del palatenda, negli
spazi liberi da orari fissi, di competenza dell’ente, del campo in erba sintetica esterna , gestito con
bollini e spogliatoi annessi valevole fino al mese di maggio; dal mese di giugno è prevista una
nuova convenzione con la locale pro-loco per ottimizzare l’uso delle strutture sportive non coperte,
quali campo in erba sintetica e campo di sabbia , gestite sempre con bollini 8tariffe stabilite
dall’Amministrazione Comunale). I campi da calcio di Via F. Filzi sono gestiti anche per il corrente
anno dall’Associazione Calcio Quinto, mediante apposita convenzione rinnovata lo scorso
settembre, valevole fino al 31.08.2011. I restanti impianti vengono amministrati direttamente
dall’ente, tramite il proprio ufficio sport. Attualmente nel nostro Comune operano 27 associazioni
sportive di cui 18 utilizzano gli impianti comunali.
Nel mese di febbraio le tariffe per l’utilizzo degli impianti sportivi sopra specificati verranno
riformulate tenendo conto dell’aggiornamento Istat (erano ferme dal 2007) e delle tariffe praticate
dai Comuni contermini.
L’accesso alle strutture comunali è regolato mediante un calendario di utilizzo che permette a tutti
di trovare uno spazio idoneo alla pratica sportiva. Particolare attenzione sarà come sempre riservata
alle società sportive al cui interno vi siano atleti in età scolare.
I calendari per l’uso delle strutture sportive e dei locali pubblici per l’anno sportivo e sociale 20112012 verranno stilati nel mese di luglio, a seguito delle domande che dovranno pervenire all’ufficio
entro il 30 giugno.
Lo stesso dicasi per i contributi sportivi che verranno erogati nella seconda parte dell’anno, dopo
aver stilato appositi criteri.
Nel 2011 saranno organizzati, per l’ 8° anno consecutivo, i “Giochi della Gioventù”, in favore di
alunni delle scuole elementari e medie del territorio.
Per quanto attiene al programma proposto dall’Assessorato allo Sport per il 2011, si continuerà a
patrocinare i tornei estivi sulla sabbia, promossi dalla locale Pro-Loco, che garantiscono spettacolo
ed animazione nelle calde serate estive.
Nel mese di dicembre verrà organizzata, per il quinto anno consecutivo la “Festa dello Sport”, in
collaborazione con le associazioni sportive locali ed il Comitato Sagra di Quinto Vicentino. La
festa, come lo scorso anno, si presenta a se stante e non abbinata al volontariato; questo esperimento
è stato nei quattro anni precedenti un grandissimo successo viste le numerosissime presenze,
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permettendo inoltre di focalizzare meglio le attività sportive in ambito locale e gli sportivi che
hanno raggiunto meritevoli traguardi nel corso dell’anno, oltre allo scambio di auguri natalizi.
Continua inoltre anche per il corrente anno il proficuo lavoro della Consulta Comunale per lo sport
che rappresenta un valido strumento di coordinamento e propositivo per tutte le tematiche attinenti
allo sport.
E stata inoltre rinnovata la convenzione con la Parrocchia di San Giorgio Martire per l’uso delle
strutture sportive parrocchiali (due campi da calcio, parcheggio e pertinenze) da parte di due
associazioni calcistiche locali, A.S.D. Calcio Quinto Vicentino e A.S.D. San Giorgio Calcio che
prevede anche il rimborso di acqua, luce e gas alla Parrocchia.
Nel mese di giugno si prevede inoltre il rinnovo della convenzione, sempre con la Parrocchia, per
l’uso del parco giochi e parcheggio annesso.
Infine il Comune di Quinto Vicentino, in collaborazione con il C.O.N.I , Comitato Provinciale di
Vicenza, le “Latterie Vicentine” e la Provincia di Vicenza , aderirà anche per il 2011 al progetto
« BONUS SPORT » per incentivare la partecipazione dei giovani dai 3 ai 18 anni ( dai 17 ai 18 solo
se studenti a carico famiglia) alle varie esperienze motorie, privilegiando le famiglie numerose e, a
proseguire, in base alle domande ed al budget disponibile, fino ai figli unici.
Cultura
Il programma Cultura è l’insieme delle attività dell’Ente comunale che riguardano il servizio
biblioteca e in generale la cultura. Molti degli ambiti trattati sono determinati dall’azione congiunta
del Comune e delle associazioni e gruppi che si occupano in generale del settore culturale a livello
locale, quali la Pro-Loco, i gruppi di volontariato (Comitati sagra) e altri venti gruppi con varie
finalità, altri nascono direttamente sotto l’egida comunale.
Molte delle attività culturali avranno come sede Villa Thiene, prestigiosa opera palladiana e
patrimonio Unesco, sede municipale che l’Amministrazione intende valorizzare e far ulteriormente
conoscere anche a livello turistico, aprendola costantemente ai visitatori negli orari d’ufficio ed
anche nei periodi festivi, previo accordo con gli espositori d’arte (qualora ci sia una mostra presso
le soffitte) o l’assessorato alla cultura.
Anche quest’ anno verranno programmate presso gli spazi espositivi della villa mostre di grande
pregio artistico che offriranno la possibilità di ammirare opere di scultura, pittura e fotografia,
proposte da artisti veneti conosciuti anche a livello internazionale, il tutto in una cornice suggestiva
come Villa Thiene che trova così un ottimo veicolo per farsi conoscere quale prestigioso
monumento. Tutte le mostre sono regolate da appositi schemi di scrittura privata e patrocinate
dall’ente. Nel corrente anno verrà proposto un ricco calendario di eventi musicali. Anche
quest’anno, nell’ambito della tradizionale rassegna estiva “E…state a Quinto” che si articolerà dal
mese di giugno al mese di settembre, si svolgeranno varie manifestazioni di teatro e musica, che
animeranno le serate estive.
Per il secondo anno infatti l’ente, in collaborazione con il principale interlocutore musicale del
territorio, l’associazione Chori Canticum del M° Christian Maggio, proporrà una serie di eventi
musicali di grande pregio artistico in Villa ed in altre sedi. Verranno infatti proposti concerti di
musica da camera, di solisti, corali e jazz oltre alla prima edizione del “Concorso Internazionale
Mozart” per giovani musicisti che si svolgerà nel mese di febbraio e che già ha avuto un
grandissimo numero di iscrizioni (oltre novanta). Da sempre questo ente promuove la musica di
qualità e la scelta di creare un percorso musicale studiato nelle tematiche proposte ha come
obiettivo quello di favorire l’educazione all’ascolto e la crescita culturale dei cittadini avvicinandoli
alla musica.
Nell’ambito delle manifestazioni estive e per quanto attiene al teatro, si intende continuare la
tradizionale rassegna “Teatro in Villa” in collaborazione con la Pro Loco locale, nel rappresentare
opere teatrali promosse dall’Amministrazione Provinciale con i progetti “Teatroincontri” e “Teatro
Popolare Veneto”.
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Altre attività culturali presuppongono la stretta collaborazione con Pro-Loco e Comitati Sagra per
l’ideazione e realizzazione di manifestazioni di carattere ricreativo tra cui le Sagre , la festa del
Volontariato, la festa di S. Martino, ecc..
L’Ente sostiene le associazioni con erogazione di contributi ordinari e straordinari e con patrocini
che possono prevedere supporti finanziari e/o solo logistici, come previsto dal vigente regolamento
comunale per l’erogazione di contributi e sovvenzioni.
Verranno inoltre rinnovati tutti i comodati in scadenza e relativi alle seguenti sedi: palazzina di
Villaggio Monte Grappa con la Cooperativa Con te, Villa Thiene (locali al civico n. 6) come sede
della Pro-Loco, gli spazi annessi a Villa Thiene in uso alla locale sezione Alpini.
Altre associazioni di volontariato che chiedono di poter avere una propria sede presso locali di
proprietà comunale ricevono l’autorizzazione annuale.
Nel 2011 proseguirà la pubblicazione dell’”Informaquinto”, un pieghevole che l’Amministrazione
Comunale distribuisce grazie al lavoro di volontari in tutte le abitazioni del Comune e che contiene
informazioni utili alla cittadinanza elaborate sia dai vari uffici del Comune di Quinto Vicentino
come dalle varie associazioni che operano nell’ambito territoriale. L’Informaquinto viene
distribuito ogni inizio mese Per i mesi di luglio ed agosto ci sarà un'unica mensilità.
Biblioteca
Nel 2010, per quanto riguarda il servizio bibliotecario svolto dagli operatori bibliotecari della
Cooperativa Con Te come indicazione generale viene riconfermato il crescente gradimento dei
cittadini registrando un ulteriore incremento del 20% dei prestiti librari pari a 10270 libri dati a
prestito a fronte degli 8585 del 2009, con analogo incremento anche sulla presenza complessiva di
utenti in biblioteca nel corso dell’anno. A gennaio 2011 l’andamento mantiene il suo trend e per
fine anno è prevedibile un’ulteriore crescita.
La ristrutturazione funzionale della biblioteca effettuata nel dicembre 2009 e soprattutto, dati i limiti
del vecchio software Zetesis 4, la scelta di gestire da marzo 2010 i prestiti attraverso il catalogo online BiblioInRete-Clavis in circa nove mesi ha dimostrato la sua notevolissima efficienza,
potenzialità di servizio agli utenti e capacità di condivisione delle risorse librarie fra biblioteche
afferenti. Va detto che la provincia di Vicenza è spaccata in due: circa 50 biblioteche aderiscono al
sistema Clavis, mentre un numero equivalente continua a svolgere la propria gestione con Zetesis 4
o nella versione 5, di poco più avanzata, che opera esclusivamente su catalogo locale e non permette
la prenotazione in tempo reale dal catalogo condiviso su base provinciale né tanti altri servizi
possibili invece con Clavis. Di fatto sta accadendo che svariate biblioteche (Lugo, Malo, Longare,
Montorso, Carrè, Sarcedo, Noventa) sono in fase di passaggio da Zetesis a Clavis dimostrando che
la scelta della Biblioteca di Quinto Vicentino, approvata dal Consiglio Comunale di novembre
2009, è stata assolutamente tempestiva e opportuna. Con tutto ciò ci si augura la completa
realizzazione della ‘rete provinciale’, molto discussa, ma auspicata da alcuni anni, in cui tutte le
biblioteche della provincia possono rendere disponibili on-line i loro cataloghi, e gli utenti possano
facilmente sia fare ricerche librarie che effettuare di persona le loro prenotazioni anche da casa.
Fra le iniziative portate avanti per migliorare il servizio di prestito librario locale vanno segnalate:
- la completa revisione di circa 1800 schede anagrafiche degli utenti inserendo il Codice Fiscale
come identificativo, aggiornando indirizzi o inserendo nuovi dati come numeri di telefono
cellulare e indirizzi e-mail; il tutto facendo firmare l’Autorizzazione per l’uso dei dati personali in
base a normativa vigente;
- la barcodatura di tutti i libri della biblioteca (pari 14400 volumi) con applicazione di etichetta
barcode, che identifica con sicurezza l’esemplare, e quindi la copertura con film protettivo;
- l’inserimento a catalogo di circa 2000 volumi (libri presenti a scaffale ma non catalogati oppure
ricevuti in dono da utenti), il tutto mediante cattura di notizia da catalogo on-line, barcodatura,
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rinnovo dati di segnatura e applicazione di etichetta sul dorso (a volte con restauro), incollatura di
pagine e ripristino della copertura di protezione.
- La catalogazione delle riviste che ora vengono date a prestito con lo stesso standard dei libri.
- La stampa e distribuzione delle nuove tessere utenti fornite di barcode per garantire la privacy e
una sicura identificazione.
Questa notevolissima mole di lavoro è stata svolta grazie all’impegno degli operatori bibliotecari ed
ad aiuti concessi in forma di volontariato da parte di concittadini, componenti del Comitato
Biblioteca, cooperative con ragazzi disabili e infine da studenti universitari e di scuola media
superiore che hanno svolto stage di lavoro in biblioteca. Per futuri stage verranno informati gli
studenti su questa possibilità.
In relazione alle indicazioni generali di risparmio sui costi gestionali del servizio della biblioteca si
segnala che ora vengono privilegiate le comunicazioni via mail, con informative periodiche,
riducendo al minimo indispensabile l’uso del telefono per contatti in rete urbana/interurbana e
cellulare.
La collaborazione con il Centro Servizi bibliotecari, istituito dall’Amministrazione Provinciale di
Vicenza, proseguirà regolarmente garantendo due giri di bibliobus settimanali e la catalogazione di
600 libri circa acquistati dalla Biblioteca di Quinto Vicentino.
Il servizio internet offerto agli utenti, con tre postazioni attive, viene utilizzato in modo regolare e
piuttosto intenso, garantendo filtrazione e blocco dei siti “sensibili” nonché la registrazione dei dati
di navigazione.
Non trascurabile l’ottimizzazione delle attività para scolastiche affidate in gestione sempre alla
Coop.va Con Te per il servizio di doposcuola pomeridiano e la possibilità di fornire ripetizioni e
studio assistito che trova spazi e sviluppi nell’ambito della sala lettura della biblioteca stessa. La
gestione unitaria di più servizi al bambino potrebbe ulteriormente integrarsi nel servizio alle
famiglie puntando all’ottimizzazione del tempo ricreativo e delle attività del tempo-studio dei
ragazzi anche all’interno di questo ambiente protetto e facilmente gestibile con corsi di musica,
informatica, attività culturali ecc..
Proseguirà l’incremento del patrimonio librario della nostra biblioteca mediante l’acquisizione di
libri per tutte le tipologie di lettori, tenendo conto delle problematiche relative alla riduzione delle
risorse disponibili e al contemporaneo e costante incremento del costo unitario dei libri stessi.
Per quanto riguarda il programma culturale definito dal Comitato della Biblioteca, in collaborazione
con l’Assessorato alla Cultura, si elencano le varie iniziative, alcune in essere da vari anni
considerato il successo e l’importanza:
- la celebrazione della “Giornata della Memoria” e del Ricordo il 27 gennaio e 17 febbraio (per
concomitanza con altra manifestazione) che prevedono la proiezione di un film a tema;entrambe le
iniziative sono state pubblicizzate mediante opuscoli con suggerimenti bibliografici a disposizione
degli utenti della biblioteca;
- corso di computer per un totale di 90 ore suddivise in 3 sessioni che offrirà un servizio importante
a giovani, adulti e anziani del nostro comune utile anche a conseguire la patente europea del
computer (ECD);
- corso di lingua italiana per stranieri residenti nel Comune Inoltre, con la collaborazione dell’Unità
Pastorale di Quinto – Valproto ed il gruppo “Traiettorie di pace”;
- durante l’apertura della biblioteca il mercoledì sera verrà organizzata l’iniziativa “Biblio Night assaggi letterari e musicali”, in cui lettori esperti [per doti personali o curriculum teatrale]
propongono diversi autori e libri;
- iniziative per giornata mondiale del libro del 23 aprile p.v.;
- visite guidate a mostre d’arte e uscite culturali e/o naturalistiche per conoscere meglio il nostro
territorio;
- videoforum al femminile nel mese di marzo;
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- la rassegna di cinema all’aperto nei mesi di luglio e agosto;
- mostra mercato del libro durante la sagra patronale;
- iniziativa per ricordare il decennale dell’11 settembre;
- iniziative per ricordare i 150 anni dell’Unità d’Italia e la figura di Antonio Fogazzaro;
- collaborazione con l’Associazione di Volontariato “Centro per Anziani” per l’organizzazione della
“Giornata del nonno”;
- letture animate di fiabe ai bambini dell’ultimo anno delle scuole materne e delle prime classi della
scuola primaria;
- la nona edizione del premio “Don G. Capparozzo” con il conferimento del premio ad alunni e
studenti meritevoli dell’a.s. 2010-2011;
- serate e conferenze a tema.
Le iniziative culturali della biblioteca vengono finanziate anche grazie alla generosità di aziende
private che già negli scorsi anni hanno collaborato con la biblioteca. Inoltre alcune delle attività
sopra esposte sono a costo zero (cinema in Villa, conferenze a tema, mostra-mercato del libro, visite
guidate a mostre d’arte o archeologiche).
Servizi Demografici
Il programma è l’insieme delle attività prettamente istituzionali comprese nel servizio anagrafe,
stato civile, leva militare ed elettorale e di quelle relative alla gestione dell’ufficio commercio.
Dal 1 gennaio 2010 con la sostituzione del responsabile dell’area demografica per pensionamento, il
nuovo responsabile si è attivato per dare alla cittadinanza una immagine diversa dell’area attraverso
nuovi servizi alla comunità come ad esempio: la pubblicazione dei dati statistici del movimento
della popolazione residente; l’informativa in merito all’aggiornamento delle carte d’identità in virtù
del D.L 25/06/2008 n. 112 (proroga di 5 anni della C.I.); l’individuazione di una stanza presso l’ex
scuola elementare di Quinto da adibire ad archivio per i servizi demografici. In tale archivio sono
stati archiviati sia i faldoni depositati provvisoriamente presso l’archivio dell’ufficio tecnico sia
quelli presenti presso gli ufficio demograficio oltre alla riordinazione dei registri di stato civile e
degli schedari anagrafici storici, istituendo una nuova classificazione per le pratiche ormai
pluridecennali.
L’Ufficio demografico è impegnato
ISTAT di Roma
-15° censimento della popolazione e delle abitazioni anno 2011, nella fattispecie, in questi primi
mesi dell’anno, si stanno predisponendo le LAC (liste anagrafiche comunali) necessarie per inviare
i questionari alle famiglie e si sta aggiornando lo stradario comunale,
-6° censimento sull’agricoltura iniziato nell’anno 2010
- collaborazione per le varie indagini multiscopo cittadini stranieri e sulle forze lavoro
UFFICIO ELETTORALE
-a seguito cambio programma si procederà alla ristampa completa delle liste generali e sezionali sia
per il Comune che per la Commissione Mandamentale e al rinnovo archivio fascicoli elettorali con
la rifascicolazione degli stessi.
-probabilmente in primavera l’ufficio elettorale sarà impegnato nella predisposizione di tutte le
attività e rilevazioni elettorali per i futuri referendum o elezioni politiche
UFFICIO ANAGRAFE
-gestione entrata nel paese dei cittadini comunitari con la sostituzione alla Questura nell’emissione
dei permessi di soggiorno, ora da intendersi come attestazioni di soggiorno e quindi controllo del
possesso dei requisiti per restare nel paese per più di tre mesi
-applicazione del decreto sicurezza [legge 94/2009] in merito ai matrimoni civili con stranieri non
in possesso di permesso di soggiorno
Per questo nel corso dell’anno si prevedono per il personale corsi di aggiornamento e abbonamenti
a riviste specializzate.
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-da ottobre 2010 si è migliorata l’informatizzazione dell’anagrafe ed elettorale con l’acquisto di un
nuovo pacchetto programmi, perciò l’ufficio è costantemente impegnato ad acquisire formazione
per la nuova gestione delle procedure
- si è passati alla digitalizzazione di alcuni documenti per le pubblicazioni di matrimonio e per le
istanze di modifica nomi e cognomi (vedi albo pretorio on line) e alla scansione e trasmissione
telematica dei documenti con foto richieste dalle forze dell’ordine.
-si è passati al sistema INA-SAIA con la nuova modalità AP5, in tal maniera vengono aggiornate le
pubbliche amministrazioni, come inps, motorizzazione civile, ufficio delle entrate, ecc, con tutti i
movimenti demografici e di stato civile della nostra popolazione residente e garantito l’accesso e
l’utilizzo a fini istituzionali dei dati anagrafici.
-si è uniformato il collegamento tra stato civile ed anagrafe, eliminando inutili perdite di tempo per
ricopiare dati da un programma all’altro.
-si sono eliminate le vecchie modalità di stampa, permettendo quindi di produrre le carte di identità
richieste dal cittadino in tempo reale allo sportello.
Per questo l’ufficio abbisogna di formazione sulla gestione delle nuove procedure, assistenza per i
neo collegamenti telematici ed il loro funzionamento quotidiano e sarà costantemente impegnato nel
lavoro di controllo e bonifica dati ed errori dovuti alla conversione dei programmi, sarà impegnato
nel rinnovo dell’archivio fascicoli elettorali e liste elettorali, sarà coinvolto con le procedure del
censimento della popolazione
Commercio
Operativamente quest’ufficio è chiamato ad approvare un piano di insediamento delle attività
commerciali definendo i criteri per il rilascio delle autorizzazioni commerciali per le medie strutture
di vendita in base alla Legge Regionale 13/08/2004 n. 15.
Per far ciò la Regione ha emanato le deliberazioni n. 496 del 18/02/2005, n.569 del 25/02/2005, n.
670 del 04/03/2005 con le quali detta i criteri da seguire.
Per questo Comune esiste il provvedimento sostitutivo regionale in materia di medie strutture di
vendita, emanato ai sensi dell’art. 36 della legge regionale in oggetto indicata.
Si è recepita la normativa sulle liberalizzazioni del Decreto Bersani per quanto riguarda l’attività di
Acconciatore (ex parrucchiere uomo/donna) ed Estetista in base alle ultime disposizioni regionali. Si
è stilato quindi il nuovo regolamento delle attività di acconciatore, estetista, tatuaggi e piercing e
applicazione unghie artificiali e la relativa ordinanza sugli orari delle attività.
Sono state istruite varie pratiche concernenti i Pubblici Esercizi seguendo le singole necessità
connesse alla loro attività seguendo la nuova normativa regionale L.R. Veneto 21/09/2007 n.29 e la
relativa ordinanza orari.
Si continuano a seguire le attività artigianali.
Sono state gestite le tradizionali manifestazioni culturali e sagre per tutto quanto riguarda la
commissione comunale di vigilanza pubblico spettacolo, autorizzazioni, somministrazione di
alimenti e bevande;
Si seguono le varie pratiche commerciali d’ufficio.
Le attività produttive presenti attualmente nel nostro territorio sono le seguenti:
BAR
BAR + PIZZERIA
BAR+ RISTORANTI
PIZZERIE D'ASPORTO
ROSTICCERIA
EDICOLE
CIRCOLI PRIVATI
BED & BREAKFAST
8
3
3
2
1
3
2
1
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AGRITURISMO
UNITA’ ABITATIVE AMMOBILIATE AD USO TURISTICO
AMBULANTI ITINERANTI
AMBULANTI MERCATO
COMMERCIO FISSO
TIPOGRAFIE
NOLEGGIO AUTOVETTURE CON CONDUCENTE
NOLEGGIO AUTOBUS CON CONDUCENTE
AUTONOLEGGIO SENZA CONDUCENTE
BARBIERI
ACCONCIATORI (parrucchieri uomo donna)
ESTETISTI
DISTRIBUTORI DI CARBURANTI
RIVENDITA AUTO USATE PER CONTO TERZI – AGENZIA
D’AFFARICOMPRAVENDITA AUTO USATE
2
2
7
3
41
3
3
1
1
9
1
1
2
1
8
Finalità da conseguire
La strategia adottata, per quanto attiene all’Istruzione, è improntata ad una crescente collaborazione
con l’Autorità Scolastica territoriale e risponde all’esigenza di fornire servizi scolastici il più
possibile rispondenti alle concrete esigenze della cittadinanza utente, rilevabili al meglio attraverso
un dialogo costante con l’Istituto Comprensivo.
La finalità principale da conseguire mediante il programma è, per quanto riguarda lo specifico
ambito delle competenze dell’Ente comunale, l’aumento qualitativo dei servizi offerti (o
quantomeno il mantenimento degli standards raggiunti), mentre, per quanto riguarda l’ambito più
generale dell’istruzione pubblica, è l’assicurazione alle agenzie scolastiche territoriali delle risorse e
degli strumenti necessari e utili al miglioramento e sviluppo del settore.
Per quanto attiene allo Sport la strategia adottata è quella della realizzazione di una rete di
collegamento rispetto alla quale il Comune si pone come organo di coordinamento e di riferimento
senza tuttavia interferire nella scelta delle iniziative.
La finalità perseguita è rappresentata dall’incentivazione e miglioramento dell’attività sportiva sul
territorio.
Per quanto attiene alla Cultura ci si propone di raggiungere un grado di offerta relativo al servizio
biblioteca e alle iniziative culturali soddisfacente per le esigenze di un’utenza più vasta e tale da far
sì che la cittadinanza si apra ad un maggior interesse verso i più diversi aspetti del panorama
culturale attuale.
La finalità che l’Ente si prefigge è anche di collaborare attivamente con le associazioni locali di
volontariato, in primo luogo la Pro-Loco, al fine di offrire ai cittadini un’ampia gamma di attività
culturali che soddisfino le esigenze formative della popolazione.
Investimento
L'ufficio demografico è impegnato ad acquisire tutta la gestione del rinnovato programma di
anagrafe ed elettorale in base alle scadenze ed alle necessità imposte dalla normativa vigente.
Soprattutto è impegnato nella bonifica dei dati conseguente alla conversione, a far funzionare
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correttamente le procedure e collegamenti telematici tramite un costante monitoraggio dati, nella
costante formazione richiesta per la corretta gestione dei programmi.
Per ciò che concerne il servizio elettorale, oltre alle elezioni/referendum previsti in primavera,
l’ufficio è impegnato nella ristampa delle liste generali e sezionali sia per il Comune che per la
Commissione Mandamentale, nella rifascicolazione e rinnovo archivio dei fascicoli elettorali.
Servizi di consumo
Per quanto riguarda la gestione corrente si rimanda alla descrizione del programma.
Risorse umane da impiegare
- n. 1 istruttore direttivo responsabile cat. D
- n. 1 istruttore direttivo cat. D
- n. 2 istruttori amministrativi cat. C
Risorse strumentali
- arredi ed attrezzatura d’ufficio varia
Coerenza con il piano/i regionale di settore
Le attività si volgono in conformità alle norme vigenti
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Programma n. 3
SERVIZI SOCIALI
Responsabile:
geom. PIETRO BUIA
Descrizione del programma
Il programma comprende i seguenti servizi:
10.03 strutture residenziali e ricovero anziani;
10.04 assistenza, beneficenza e servizi alla persona;
Le finalità che il Comune si prefigge nell’ambito degli interventi sociali sono volte a fornire ai
cittadini un insieme di attività e di servizi che consentano di prevenire ed affrontare le situazioni di
disagio sociale ed in generale di promuovere il benessere dei cittadini.
Il programma riguarda tutte le fasce d'età e si diversifica in relazione alle specifiche esigenze ed alle
particolari problematiche presentate da ciascuna area d'intervento, pur tenendo conto della
complessità di talune situazioni che interessano e coinvolgono spesso più aree
contemporaneamente.
Area Minori
L'insieme dei servizi offerti è volto alla risoluzione delle esigenze rilevabili sia nella sfera dell'agio
che in quella del disagio. Si prospetta, pertanto, il proseguimento e l'eventuale miglioramento
qualitativo delle attività in essere, in particolare nella presa in carico di casi di minori in situazioni
di disagio familiare e scolastico, attuando progetti d’intervento che prevedano il coinvolgimento
anche di figure professionali e operatori di altri enti (ad esempio, gli insegnanti, i pediatri, gli
psicologi, gli educatori, altri servizi come per esempio la neuropsichiatria infantile) al fine di
realizzare forme d’intervento complete e qualificate.
Nell’anno corrente si intende proseguire il servizio di sostegno socio-educativo realizzato dalla
cooperativa “Margherita” di Sandrigo prevedendo n. 430 ore nel corso dell’anno, considerato
attualmente viene seguito n. 1 caso.
Le attività per studenti dai 6 ai 13 anni durante il periodo non scolastico vengono offerte ormai da
molti anni dal Comune di Quinto Vicentino e nel corso del tempo si è registrata una sempre
maggiore affluenza. Pertanto le iniziative “Centri Estivi” ed “Estate Ragazzi” verranno riproposte
anche nell’estate 2011 e verranno nuovamente affidate alla Cooperativa Con Te.
Il Comune di Quinto Vicentino coopera con gli organismi dell'ULSS (Consultorio Familiare,
Servizio Affidi Interdistrettuale, equipe Tutela Minori, ecc.), con le scuole e con le altre agenzie
territoriali per la realizzazione di iniziative anche a carattere formativo - preventivo.
Anche nell’anno 2011 si provvederà a raccogliere le domande di contributo regionale “Borse di
Studio” e “Libri di Testo”, provvedendo come ogni anno a pubblicizzare in modo capillare
l’iniziativa. Inoltre, si liquideranno i contributi per le domande presentate nell’anno 2010.
L’ammirevole iniziativa “Progetto Cernobyl”, che prevede la permanenza in Italia di minori dai 6 ai
14 anni provenienti dall’Ucraina ed ospitati da famiglie volontarie, verrà finanziata anche nel 2011
dall’Amministrazione, seppur con contributo inferiore rispetto all’anno precedente, e pertanto una
parte delle spese “vive” verrà sostenuta dalle famiglie.
Nell’Anno Scolastico 2010-2011 il Comune di Quinto Vicentino ha stabilito di uscire dalla
progettualità distrettuale per ottimizzare maggiormente la risorsa dello Psicologo Scolastico,
avvalendosi della collaborazione della dott.ssa Orietta Forte; la dott.ssa Forte collabora già da
diversi anni con il plesso scolastico di Quinto Vicentino poiché segue un progetto di educazione
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all’affettività, pertanto è maggiormente a conoscenza delle problematiche territoriali ed in grado di
rispondere in modo ottimale ai bisogni dei ragazzi, dei genitori e degli insegnanti.
Per l’anno 2011 l’Amministrazione Comunale ha previsto in bilancio la somma di € 5.000,00 per
gli aiuti alle Famiglie Numerose, ma il progetto è condizionato al rifinanziamento della legge da
parte della Giunta Regionale. In caso negativo evidentemente il progetto andrà a decadere.
Area Adulti
Si intende procedere nell'erogazione dei servizi generali di segretariato sociale svolti dall'Ufficio
Servizi Sociali a favore di tutta la cittadinanza.
Si prevede il proseguimento e l'ampliamento della collaborazione a livello di Comuni del Distretto e
per taluni aspetti con l'ULSS, l'Amministrazione Provinciale e altri Enti per l'analisi delle tematiche
e la soluzione in forma associata dei problemi connessi alla fascia d'età interessata (handicap,
dipendenze, disagio abitativo, immigrati extracomunitari ecc.).
E' prevedibile, inoltre, un notevole impegno lavorativo nel corso dell’anno per continuare a dare
applicazione alla normativa relativa all’erogazione di servizi sociali prevista dalla Legge 328/2000
“Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”.
Al fine di ottimizzare il lavoro dell’ufficio servizi sociali si è provveduto a delegare l’Acli Service
s.r.l. lo svolgimento di pratiche legate all’ISEE quali: Bonus Gas, Bonus Metano, Assegno di
Maternità, Assegno Nucleo Familiare Numeroso, Esenzione Ticket e Fondo Regionale Sostegno
Affitti. L’Acli Service s.r.l. è disponibile a raccogliere le pratiche anche presso la sede di Quinto
Vicentino presso il Centro Anziani (via Roma).
L’ufficio si occuperà ancora della raccolta di domande ed erogazione dei contributi per
l’eliminazione delle barriere architettoniche, la distribuzione delle tessere agevolazioni viaggio.
L’Amministrazione Comunale continua il rapporto di convenzione con la Caritas Parrocchiale di
Quinto Vicentino per la gestione di un appartamento di proprietà della Parrocchia di San Giorgio di
Quinto Vicentino che ospiterà famiglie in difficoltà, in particolare mamme con bambini.
Nell’accoglienza verrà data priorità a persone residenti a Quinto Vicentino.
Per quanto riguarda gli alloggi di edilizia residenziale pubblica nell’anno 2010 è stato espletato il
bando annuale ATER, ma a tutt’oggi non si è a conoscenza della graduatoria definitiva. Si fa
presente infine che nel mese di ottobre 2011 verrà riaperto un nuovo bando.
L’Amministrazione Comunale, su proposta dell’Assessorato alle Pari Opportunità, ha aderito anche
per l’anno 2011 al Progetto Sportello Donna proposto dal Comune di Monticello Conte Otto e in
collaborazione con il Comune di Bolzano Vicentino. Questo progetto prevede una serie di incontri
su tematiche di interesse per le donne, due ore di sportello il sabato mattina con uno psicologo che
riceve le donne che hanno bisogno di informazioni e confronto e degli incontri settimanali di auto
mutuo aiuto. A causa della crisi in cui versano i Comuni per i tagli operati dal Ministero, a tutt’oggi
non c’è ancora la certezza che tutti i Comuni siano in grado di rifinanziare il progetto di cui trattasi.
Lo stesso Comune di Quinto Vicentino è stato costretto a ridurre del 50% lo stanziamento in
bilancio.
Anche nel 2011 ha trovato finanziamento un fondo atto a risarcire i cittadini vittime di reati che
presentino documentazione comprovante i danni ricevuti in occasione di eventi quali furti, scippi,…
Area Anziani e Disabili
I servizi offerti e le attività promosse dall'Ente locale soddisfano per buona parte le esigenze
dell'area sociale di cui trattasi e, pertanto, in prospettiva si intende mantenere il livello raggiunto in
riferimento ai servizi in essere, ovvero assistenza domiciliare, inserimenti in case di riposo sia per
periodi determinati di tempo che in modo definitivo, e centri diurni, segretariato sociale, soggiorni
climatici, l’attivazione dei servizi di telesoccorso e dei pasti a domicilio, l’attivazione delle tessere
agevolazioni viaggi.
A partire dall’anno 2009 il servizio di pasti al domicilio ha cambiato fornitore, infatti, attualmente il
servizio è gestito dalla ditta Euroristorazione di Torri di Quartesolo, e non più dall’Istituto Salvi di
Vicenza. Tale cambiamento ha comportato un notevole miglioramento nella qualità del servizio,
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inoltre, la nuova ditta trasporta i pasti in tutte le frazioni del Comune, compresa Lanzè (territorio
escluso dal tragitto dell’Istituto Salvi).
Il regolamento per l’attivazione del Servizio di Telesoccorso e Telecontrollo continuerà a prevedere
la gratuità per tutti i cittadini residenti nel territorio comunale.
Anche quest'anno è previsto il coinvolgimento del Comune per quel che riguarda l'erogazione di
contributi alle famiglie che hanno in carico soggetti affetti dal morbo di Alzheimer, alle famiglie
economicamente fragili che assistono persone non-autosufficienti anche con l’aiuto di Assistenti
Familiari (c.d. badanti). Tali fasce di richiedenti potranno richiedere l’erogazione del contributo
regionale denominato “Assegno di Cura”.
Sono in incremento le strategie operative gestite, per quanto riguarda il settore anziani, in
cooperazione con i Comuni del Distretto socio-sanitario d'appartenenza e con l'ULSS (Unità
Operative Distrettuali e assistenza domiciliare integrata, in particolare).
Visto il riscontro positivo fra la cittadinanza, l’iniziativa “Carta 60”, iniziata qualche anno fa,
proseguirà anche nel corrente anno; verranno infatti inviate le tessere alle persone che nel 2011
compiranno 60 anni: la tessera permetterà loro di avere agevolazioni per usufruire di diversi servizi
presenti nel territorio del vicentino (cinema, trasporti, palestre, piscine, manifestazioni culturali,
…).
Anche il progetto realizzato dal 2006, “Soggiorni alle Terme” verrà riproposto nell’autunno del
2011, considerato il successo ottenuto fra i partecipanti: l’iniziativa ha permesso ad un numero
determinato di persone di soggiornare presso una struttura alberghiera di Abano Terme. Il progetto
verrà nuovamente realizzato in collaborazione con il Consorzio Terme Euganee, collaborazione che
permette di usufruire di iniziative a prezzi vantaggiosi anche per la terza età. Questi ultimi, inoltre,
potranno usufruire di un ciclo di n. 6 inalazioni o fanghi con la ricetta del Medico di Base. Anche
per l’anno 2011 verrà affiancato al gruppo un responsabile che avrà il compito di coordinare il
soggiorno e rispondere alle varie richieste degli ospiti del soggiorno.
Tale iniziativa ha l’importante obiettivo di migliorare il benessere psico – fisico delle persone che vi
partecipano: da un lato gli anziani hanno la possibilità di usufruire dei benefici delle piscine termali,
dei fanghi e delle inalazioni, le cui proprietà benefiche sono riconosciute anche dal Servizio
Sanitario Nazionale, e dall’altro lato di socializzare con propri coetanei durante la durata del
soggiorno.
Nel 2011 proseguirà il servizio di trasporto per disabili ed anziani che hanno necessità di recarsi a
terapie, visite o altro, usufruendo del pulmino Fiat Ducato dotato di rampa per il trasporto di
disabili. Nel 2010 il Comune di Quinto Vicentino è stato dotato di un nuovo mezzo donato
generosamente da sponsor. Il trasporto non ha alcun costo per i cittadini usufuitori. Il pulmino è
guidato da persone volontarie individuate dall’Ufficio Servizi Sociali.
Dal 2005 vengono inoltre proposte altre due iniziative in favore degli anziani “Sole si, sole no” e
“Insieme fa meno freddo”, che prevedono la distribuzione di depliant informativi contenenti
informazioni utili per aiutare le persone anziane a prevenire le conseguenze delle temperature
troppo calde o fredde.
Finalità da conseguire
Le scelte strategiche che stanno alla base del programma trovano motivazione nell'esigenza
generale di promozione del benessere sociale e nella necessità di garantire la più ampia tutela della
persona e della famiglia in stato di disagio; i due obiettivi predetti costituiscono le finalità da
conseguire.
Investimento
Non sono previsti investimenti nel settore.
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Servizi di consumo
Per quanto riguarda la gestione corrente si rimanda alla descrizione del programma.
Risorse umane da impiegare
1 assistente sociale di ruolo per 36 ore settimanali;
1 assistente sociale assunta in convenzione con la Cooperativa Sociale “Con Te” per sostituzione di
maternità dell’assistente sociale di ruolo per 20 ore settimanali;
1 assistente domiciliare di ruolo e per 26 ore settimanali;
1 assistente domiciliare in convenzione con la cooperativa "Bassano Solidale" di Bassano del
Grappa per n. 12 ore mensili;
1 educatrice in convenzione con la cooperativa "Margherita" di Sandrigo per n. 430 ore annuali,
per il servizio di sostegno socio-educativo.
Risorse strumentali
Arredi ufficio, videoterminale, stampante, scanner.
Coerenza con il piano/i regionale di settore
Il programma viene svolto in applicazione della normativa statale e regionale in materia, tra cui, in
particolare, la L.R. 55/82 e la recente L. 328/2000, e nel rispetto del Piano di Zona dei Servizi alla
Persona 2007/2009, approvato dalla Conferenza dei Sindaci dell'ULSS n.6 in attuazione della L.R.
56/94.
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Programma n. 4
Responsabile:
DEMANIO E PATRIMONIO
ing. ROBERTO PASINI
arch. FEDERICO ZAMBELLA
Descrizione del programma
Trattasi di tutto ciò che attiene la gestione dei beni demaniali e patrimoniali, oltre alle
normali attività di manutenzione ordinaria e straordinaria.
Servizi cimiteriali
Si sta procedendo ad informatizzare tutti i dati relativi ai cimiteri di Quinto e Lanzè, alle
concessioni e alla sepolture. Si sta inoltre ripristinando il registro delle sepolture, in formato
sia cartaceo che informatico.
Patrimonio e manutenzioni
Per l’anno 2011, per quanto riguarda le manutenzioni, si prevede l’affidamento e la
realizzazione dei seguenti lavori e/o forniture di beni e servizi:
• piantumazione e manutenzione del verde
• fornitura e posa di segnaletica orizzontale
• fornitura di segnaletica verticale
• lavori di manutenzione al patrimonio
• servizi elettorali
• servizio sepolture
• manutenzioni impianti termici e idraulici
• riparazione automezzi comunali
• lavori con l’aiuto di macchine agricole
• acquisto ferramenta
• pulizie condotte
• manutenzione pubblica illuminazione
Numerazione civica
Si provvede all’assegnazione della numerazione civica, previo sopralluogo, nelle nuove
lottizzazioni e non solo ed al rilascio dell’attestazione del numero civico.
Autorizzazioni per attraversamenti stradali
Verranno rilasciate, a quanti faranno richiesta, le autorizzazioni con Nulla - Osta per
attraversamenti stradali, le ordinanze per cartello cantiere e saranno effettuati gli idonei
sopralluoghi per la verifica della corretta esecuzione dei ripristini.
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Idoneità alloggi
A quanti faranno richiesta verranno rilasciate, previo sopralluogo, le certificazioni di
idoneità alloggio dopo la valutazione delle condizioni abitative dell’alloggio interessato.
Server/Dotazione informatica uffici comunali
L’Area segue la manutenzione e la gestione delle rete informatica comunale, e in
particolare:
- provvede alla fornitura di personal computer, stampanti, fotocopiatori di rete ed
altro hardware per rispondere alle esigenze degli uffici comunali.
- assiste gli utenti, ove richiesto e/o necessario, nel corretto utilizzo degli strumenti
hardware e software messi loro a disposizione
- espleta attività di help desk di 1° livello per tutte le problematiche inerenti gli
strumenti di cui sopra
- gestisce le attività dei fornitori esterni per le attività di manutenzione ordinaria e
straordinaria hardware e software
- provvede agli aggiornamenti (patches) degli applicativi (ove richiesto)
- provvede per redazione del DPS e al controllo sulla corretta esecuzione delle
attività in esso previste
Il Servizio gestisce il sistema informatico comunale utilizzando 2 server fisici
all’interno dei quali sono configurati i seguenti ambienti di gestione:
- Server 1
o Server di dominio – Siemens
o Server per la gestione del SIT
- Server 2
o Server di gestione posta - Zimbra
o Server Oracle per gestione Database SIPAL
Backup dati e programmi
In ottemperanza a quanto disposto dalla normativa vigente, in termine di sicurezza dei
dati, a inizio 2011 è stato implementato un nuovo sistema di backup, basato su una
unità esterna Nas QNAP, così organizzato:
- Cartella “Backup”
contenente i backup delle cartelle dati del server
Siemens
- Cartella “Quantum”
contenente i backup delle cartelle programmi/database
del server Siemens
I backup sono stai così schedulati:
o Backup giornalieri
Lunedì, Martedì, Mercoledì e Giovedì
o Backup settimanali
Venerdì 1, Venerdì 2, Venerdì 3 e Venerdì 4 del
mese
o Backup mensili Eseguiti Ogni Ultimo sabato del mese
23
Per quanto riguarda la cartella “Quantum”, nel corso del 2011 si provvederà al
backup, con cadenza trimestrale, su cassetta “Quantum Govault” da conservare in un
ambiente sicuro al di fuori dell’edificio comunale (cassetta di sicurezza in banca?)
Dato il numero di cassette a disposizione, recuperate dal vecchio sistema di backup, si
prevede che i salvataggi sui suddetti supporti abbiano cadenza quadriennale
Locale Server e infrastrutture di rete
Rimane la carenza grave dell’infrastruttura di rete sia come numero di punti rete sia
come cavi e apparati utilizzati.
Per attenuare, in parte, i disagi che ne conseguono è ipotizzabile implementare un
ambiente “Terminal server”; nel corso del 2011 si provvederà a una prima
sperimentazione, individuando alcune postazioni test, anche per verificarne
funzionalità ed effettivi benefici, anche in termini di gestione postazioni client
Rimanendo, tuttavia, auspicabile la ristrutturazione della rete, si potrebbe valutare,
compatibilmente con le risorse a disposizione, di effettuare alcuni interventi mirati
ove ci siano le condizioni più critiche
A fronte della necessità di garantire adeguate condizioni di sicurezza al sistema
informatico, si trasferirà in altro locale, dedicato, della sede municipale, l’armadio
con i server.
Verranno eseguiti interventi minimali sugli impianti, per dotare il locale di nuove
serrature e impianto di rilevazione antintrusione, e l’accesso sarà riservato ai soli
operatori autorizzati.
Fotocopiatori/stampanti di rete
Si provvede alla gestione del contratto di noleggio dei fotocopiatori per gli uffici
comunali e per la biblioteca ubicata presso le scuole elementari, assicurandone la
tempestiva manutenzione. Le apparecchiature sono installate in rete e condivise da
tutti gli operatori degli uffici in modo da concentrare l’attività di stampa su macchine
di potenzialità adeguate e di qualità, capaci di stampe fronte/retro e di scansione
documenti, contribuendo in tal modo a:
• risparmio di carta
• maggior efficienza nell’archiviazione documenti
• riduzione risorse per il mantenimento in efficacia delle stampanti minori.
Nel corso del 2010 il noleggio delle suddette apparecchiature è stato rinnovato con
l’obiettivo di ridurre sensibilmente i costi e di ridurre progressivamente l’utilizzo
delle piccole stampanti da parte delle postazioni di lavoro.
SIT e sito Web
L’area provvede alla gestione del sito istituzionale www.comunequintovicentino.vi.it
direttamente o fornendo assistenza agli utenti; per interventi più strutturali, gestisce e
coordina l’attività da parte della società (SCP) presso il cui server è situato. E’
prevista la realizzazione di un link al server ove si trova il SIT in modo da renderne
pubblica la consultazione, secondo modalità da concordare.
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Il database del SIT risiede sul server del Comune di Quinto Vicentino ed è replicato
sul server della ditta che lo ha realizzato (FINTEL) su incarico del Comune e, in tal
modo, reso pubblico. E’ prevista, inoltre, una formazione per tutto il personale
comunale che consenta la consultazione degli archivi e una istruzione più specifica
per l’Ufficio tecnico e il personale addetto al Centro Tecnico del SIT.
Progetti e attività previste per il 2011
Per l’anno corrente si prevede di dar seguito alle seguenti attività di assistenza in
aggiunta a quelle previste per la gestione ordinaria sopra esposta:
• prossimo Censimento
• gestione tributi (ICI – TARSU) con nuovo applicativo
• avviamento gestione flussi documentali
• manutenzione sito Web e SIT
• realizzazione Sportello unico attività produttive SUAP
• implementazione Ambiente “Terminal Server”
• riconfigurazione sistema di virtualizzazione server al fine di migliorarne
l’efficienza.
Motivazione delle scelte
L’Ufficio gestisce il patrimonio comunale esistente e i servizi manutentivi mediante
acquisizioni di beni, servizi e forniture in economia e/o con appalti, nel rispetto delle vigenti
normative e del Regolamento Comunale per la disciplina dei contratti. Alcune servizi sono
direttamente effettuati con l’impiego degli operatori economici. Rispetto alle crescenti
esigenze dovute anche all’utilizzo di nuove strutture e/o impianti comunali, le modalità di
intervento impongono scelte orientate ad affrontare urgenze e priorità nei limiti delle risorse
disponibili.
Finalità da conseguire
In generale l’attività del servizio è volta al mantenimento in efficienza del patrimonio
comunale e alla sua buona conservazione. Nell’anno 2011 sono previsti, inoltre, in
collaborazione con il Consorzio Pedemontano Brenta, interventi di consolidamento di
manufatti e di sponde per la tutela dal rischio idraulico.
Territorio.
Le opere relative alla messa in sicurezza e di manutenzione dei corsi d’acqua vengono svolte
dal personale dei Consorzi di Bonifica e del Genio Civile.
I mezzi agricoli di cui al punto 3.4.3.2 vengono condotti direttamente dai privati terzisti.
Il personale del Comune (operatori) svolge direttamente e partecipa alle opere di taglio e
manutenzione del verde esistente.
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Servizio di raccolta rifiuti.
Il servizio di raccolta dei rifiuti solidi urbani, la gestione dell’Ecocentro comunale ed il
servizio di spazzamento strade viene svolto dalla Società SO.RA.RIS. S.p.a. di Sandrigo, di
cui il Comune di Quinto Vicentino è socio azionario. Nelle operazioni di spazzamento è
coadiuvata dal nostro personale.
Servizio di acquedotto, fognatura e depurazione.
E’ affidato alle A.I.M. Vicenza S.p.A. quale gestore savalguardato individuato dai comuni
nell’ambito dell’A.A.T.O. Bacchiglione.
Investimento
Anno 2011
intervento
bilancio
2010305
2040305
2090408
descrizione
acquisto materiale informatico
acquisto tende veneziane scuola media
acquisto quote azionarie “Acque Vicentine s.p.a.”
Importo
€
8.000,00
2.500,00
30.000,00
Anno 2012
intervento
bilancio
2060201
descrizione
acquisto area campi sportivi parrocchiali
Importo
€
300.000,00
Anno 2013
intervento
bilancio
2090408
descrizione
acquisto quote azionarie “Acque Vicentine s.p.a.”
Importo
€
131.850,00
Risorse umane da impiegare
n. 1 dirigente a tempo determinato
n. 1 funzionario tecnico responsabile cat. D
n. 1 istruttore tecnico cat. C
n. 1 istruttore amministrativo cat. C
n. 1 impiegato L.S.U. collaboratore tecnico sistemi informativi (fino a Marzo 2011)
n. 2 operai cat. B
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Risorse strumentali
- n. 1 automezzo Piaggio Ape;
- n. 1 autocarro Nissan Cabstar;
- n. 1 spargisale;
- n. 4 trattori tosaerba;
- tutte le macchine e le attrezzature in dotazione agli stradini, usati in modo continuativo;
- n. 6 personal computers collegati in rete a server;
- n. 2 stampanti;
- n. 1 scanner;
- n. 1 fotocopiatrice-stampante-fax-scanner;
- n. 1 pc portatile collegabile alla rete, condiviso con area lavori pubblici;
- n. 1 plotter;
Coerenza con il piano/i regionale di settore
Ogni atto di pianificazione ha come presupposto fondamentale la coerenza con tutti gli atti di livello
superiore (intercomunale, provinciale, regionale, ecc.) generali o di settore.
27
Programma n. 5
Responsabile:
LAVORI PUBBLICI
ing. ROBERTO PASINI
Descrizione del programma
Si prevedono i seguenti interventi, tra i quali sono compresi interventi relativi ad anni
precedenti:
Anno 2011
1. Interventi per la destinazione a centro civico e ambulatorio medico della scuola
elementare "Giuseppe Capparozzo" e interventi di superamento barriere architettoniche;
2. Realizzazione gradinata campo sportivo e sistemazioni esterne;
3. Completamento pista ciclabile di collegamento della Chiesa di S. Giorgio con la Chiesa
di S. Michele;
4. Interventi di moderazione del traffico;
5. Interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria del patrimonio comunale;
6. Sistemazione ed allargamento di via Stazione a Lanzè;
7. Interventi in diversi tratti di viabilità del territorio comunale di ripristino e rifacimento
manto di usura;
8. Realizzazione del parco delle energie rinnovabili;
9. Sistemazione ed allargamento di via Fabio Filzi.
Anno 2012
10. Sistemazione aree sportive di Lanzè e Valproto;
11. Attuazione progetto di videosorveglianza;
12. Piano di moderazione del traffico;
Motivazione delle scelte
Nel corso dell’esercizio 2011 l’Amministrazione darà esecuzione agli interventi sopra citati
che, in via generale e considerato lo sviluppo urbanistico del comune, intendono rispondere
alle necessità conseguenti all’aumento della popolazione residente in termini di qualità e
servizi offerti, alla sicurezza stradale, alle maggiori esigenze di spazi socio sanitari e di
luoghi di incontro e di riqualificazione ambientale.
Finalità da conseguire
Le finalità da conseguire con tale programma sono il potenziamento delle attrezzature di
interesse comunale diretto all’erogazione di migliori servizi alla cittadinanza, sia in termini
qualitativi che quantitativi, in funzione delle crescenti esigenze espresse dai nuovi
insediamenti residenziali che hanno caratterizzato la crescita del comune.
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Investimento
Anno 2011
intervento
bilancio
2080101
2080101
2080101
2080301
2100401
descrizione
allargamento via Stazione
attuazione piano di moderazione del traffico
interventi vari di urbanizzazione
riqualificazione fermate trasporto pubblico
realizzazione nuovo ambulatorio medico
Importo
€
480.000,00
140.000,00
47.000,00
2.340,00
100.000,00
Anno 2012
intervento
bilancio
2040301
2060201
2080101
2080101
descrizione
manutenzione straordinaria scuola media
sistemazione aree sportive Lanzè - Valproto
videosorveglianza
attuazione piano di moderazione del traffico
Importo
€
280.000,00
200.000,00
200.000,00
100.000,00
Anno 2013
intervento
bilancio
2010801
2040201
2080101
2080101
2080101
descrizione
sistemazione locali ex biblioteca
sistemazione ex scuola Bonin Longare
sistemazione e arredo piazza IV novembre
attuazione piano di moderazione del traffico
interventi vari di urbanizzazione
Importo
€
20.500,00
300.000,00
1.100.000,00
100.000,00
86.465,00
Risorse umane da impiegare
-
n° 1 dirigente a tempo determinato
-
n° 1 istruttore tecnico
-
n° 1 istruttore amministrativo C1
C1
Risorse strumentali
-
n. 3 computer collegati in rete a server;
-
n. 1 plotter in condivisione con l’Area Tecnica –Edilizia Privata e Urbanistica
-
n. 1 fotocopiatrice-stampante-fax-scanner
29
Coerenza con il piano/i regionale di settore
Ogni atto di pianificazione ha come presupposto fondamentale la coerenza con tutti gli atti
di livello superiore (intercomunale, provinciale, regionale, ecc.) generali o di settore.
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Programma n. 6
Responsabile:
GESTIONE DEL TERRITORIO E DELL’AMBIENTE
arch. FEDERICO ZAMBELLA
ing. ROBERTO PASINI
Descrizione del programma
SIT
In convenzione con il Comune di Camisano Vicentino, il Servizio gestisce S.I.T. realizzato
nel 2009 che costituirà un elemento centrale nella gestione dei dati di tutte le attività
comunali legate al territorio. Il S.I.T., inoltre, rappresenterà un valido strumento di supporto
delle attività di pianificazione urbanistica (P.A.T., P.I., ecc..) a partire dalle analisi su dai
territoriali. Si tratta di uno strumento che, per essere utilizzato al meglio, dovrà essere
mantenuto, aggiornato ed integrato continuamente.
L’Ufficio tecnico è dotato da tempo di strumenti finalizzati anche a raggiungere questo
obiettivo, utilizzando software regionale (gratuito) per la gestione delle pratiche edilizie in
grado di interfacciarsi con l’applicativo regionale di cui verrà dotato il SIT
La convenzione in essere con il Comune di Camisano Vicentino prevede una durata di anni
cinque. Si verificherà, inoltre, la possibilità di implementare il SIT anche ricorrendo a
prossimi contributi regionali.
TERRITORIO
Urbanistica
Il programma prevede le attività comprese nel servizio urbanistica e gestione del territorio.
Sono previsti alcuni interventi per varianti al P.R.G. con il procedimento semplificato che
saranno predisposte nei termini previsti dal regime transitorio della L.R. 11/2004.
Nel corso dell’esercizio 2011, l’attività del servizio sarà dedicata ai seguenti interventi:
- piani attuativi residenziali in Quinto Vicentino, Lanzè e Valproto;
- piano particolareggiato zona produttiva di Lanzè (P.I.P.);
- completamento della redazione del P.A.T. , adozione e approvazione;
- avvio delle attività per la redazione del primo P.I.;
- verifica e definizione delle pratiche urbanistiche relative ai piani attuativi oggetto di
collaudo o già collaudati per il trasferimento delle aree e delle opere al demanio
comunale;
- aggiornamento della delimitazione di centro abitato ai sensi del Codice della Strada.
Attività produttive e allevamenti
Nel corso dell’anno 2010 si è riordinato l’archivio cartaceo delle attività produttive presenti
sul territorio comunale.
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Il servizio, per quanto riguarda le attività produttive, segue i procedimenti svolgendo,
quando richiesto dagli interessati, le funzioni di sportello unico dell’edilizia per le attività
produttive.
Inoltre segue le istruttorie sulla classificazione delle ditte insalubri, le autorizzazione agli
scarichi, autorizzazione all’acquisto di gas tossici.
Per gli allevamenti zootecnici si è proceduto nel 2010 al censimento ai sensi della DGRV
n.3178/2004, indagini le cui risultanze verranno acquisite dell’attività di pianificazione
(P.A.T.) secondo le direttive regionali.
Bonifiche/Monitoraggi ambientali
Il Servizio segue i procedimenti avviati nei riguardi del D. Lgs. 152/2006 relativi all’area
nella golena del Tesina, già destinata a campo da Tiro a Volo, e all’area “deposito storico”
di rifiuti urbani non differenziati di via XX settembre, limitrofa alla zona del depuratore
fognario.
Sono attività di particolare complessità, per le quali l’Amministrazione si avvale della
collaborazione di consulenti esterni tecnico ed amministrativi, il cui iter viene concordato
nell’ambito di conferenze di servizi a cui partecipano gli enti terzi preposti alle tutele
(Provincia, Arpav, Ulss, ecc..) nonché i proprietari delle aree private interessate.
L’attività sinora svolta ha consentito, inoltre, di acquisire alcuni contributi da parte della
Regione Veneto a cui si potrà far ricorso nella misura consentita e in relazione agli esiti
delle ulteriori indagini da effettuarsi sui siti alle quali provvederà il Comune nel corso
dell’anno 2011.
UFFICIO DEL PAESAGGIO
La Regione Veneto, con deliberazione della giunta n. 134 del 20.12.2010, ha approvato
l’elenco degli Enti idonei all’esercizio delle funzioni autorizzatorie ai sensi dell’art. 146 c. 6
del Dlgs 42/04” “Codice dei beni culturali e del paesaggio”, tra i quali è annoverato il
Comune di Quinto Vicentino, confermando per questi le competenza individuate dalla legge
regionale 63/94 e dagli articoli 61 e seguenti della legge regionale 11/2001.
Predetto elenco è l’esito verifica della sussistenza dei requisiti di organizzazione e di
competenza tecnica/scientifica per l’esercizio della delega, secondo la nuova procedura
prevista dall’art. 146 del Dlgs 42/04 sulle istanze di autorizzazione paesaggistica.
Il comune di Quinto Vicentino, in conformità al nuovo assetto della dotazione organica
dell’Ente, ha attribuito responsabilità istruttoria delle istanze di autorizzazione paesaggistica
a personale interno in possesso di adeguata competenza.
Con deliberazione di Giunta Comunale n. 139 del 10.9.2010 sono state adottate, e
comunicate alla Regione, le necessarie misure organizzative per lo svolgimento delle
funzioni sopra citate, precisando che l’unità organizzativa a cui sono assegnati i
procedimenti in materia di tutela del paesaggio di cui al D.lgs 42/2004, nei limiti
dell’esercizio delle deleghe regionali, è l’Area Tecnica - Servizio Edilizia Privata e
Urbanistica e stabilendo:
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• l’istituzione dell’Ufficio del paesaggio preposto all’attività tecnico-scientifica di tutela
paesaggistica di competenza comunale; conformemente al locale Regolamento per
l’organizzazione degli uffici e dei servizi, predetto Ufficio costituisce un’unità operativa
interna all’Area che gestirà, in maniera esclusiva, le attività con specifico riferimento
all’ambito della “tutela paesaggistica”;
• la nomina di responsabile di predetto Ufficio, nonchè dei procedimenti amministrativi di
cui al D.lgs. 42/04 di competenza comunale, l’arch. Federico Zambella, funzionario
comunale iscritto all’Ordine degli Architetti Pianificatori Paesaggisti e Conservatori della
Provincia di Vicenza, che è in possesso di adeguate competenze ed anche di pluriennale
esperienza in materia;
• di garantire l’effettiva autonomia dell’attività di tutela svolta dall’Ufficio del Paesaggio
precisando che sarà di esclusiva competenza dello stesso le valutazioni tecnico-istruttorie
dei procedimenti (o sub-procedimenti) relative alle “istanze di autorizzazione
paesaggistica”, mentre la responsabilità dei procedimenti in materia di edilizia privata e
urbanistica saranno attribuiti alla esclusiva competenza di altro personale tecnico addetto
al Servizio Edilizia Privata e Urbanistica.
PROGETTO “SPORTELLO UNICO ATTIVITA’ PRODUTTIVE” (SUAP)
Nel corso del 2011 verrà verificata la possibilità tecnico-operativa di procedere
all’istituzione, presso l’Area Tecnica – Edilizia Privata /Urbanistica/Sistemi informativi,
dello SPORTELLO UNICO DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE.
Tale ipotesi progettuale darebbe ulteriore sviluppo alle attività già poste in essere che hanno
permesso:
1) la gestione nell’area del Servizio informatica comunale, attività in precedenza
demandata ai singoli uffici, ove opera da due anni una figura tecnica in possesso di
specifiche competenze;
2) la realizzazione nell’area delle banche territoriali del SIT e del PAT gestibili con i
software in dotazione all’ufficio.
La realizzazione di tale progetto, di cui andranno verificate le condizioni tecnico-operative
anche in ragione della dotazione di personale disponibilità, collimerebbe con le finalità delle
recenti disposizioni in materia, entrate in vigore nell’anno 2010.
Infatti con l’entrata in vigore del D.P.R. del 7 settembre 2010, n. 160 (Semplificazione e
riordino della disciplina sullo Sportello Unico per le Attività Produttive) si è voluto ribadire
che Il SUAP è lo strumento che mette in contatto le imprese con la pubblica
amministrazione.
La legge di riforma lo definisce come “lo sportello unico costituisce l'unico punto di accesso
per il richiedente in relazione a tutte le vicende amministrative riguardanti la sua attività
produttiva e fornisce, altresì, una risposta unica e tempestiva in luogo di tutte le pubbliche
amministrazioni comunque coinvolte nel procedimento”.
Lo Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP) è uno strumento di semplificazione
amministrativa che utilizza a sua volta altri strumenti di semplificazione (conferenza di
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servizi, SCIA, silenzio assenso, accordo tra amministrazione e privati ecc.) al fine di snellire
i rapporti tra Pubblica Amministrazione (P.A.) ed utenza.
Lo Sportello Unico, individuato quale canale esclusivo tra imprenditore e Amministrazione
per eliminare ripetizioni istruttorie e documentali, disciplinato con D.P.R. 20 ottobre 1998,
n. 447, non ha trovato completa attuazione negli scorsi anni a causa della assenza di
collegamento tra le Amministrazioni variamente competenti, della mancanza della
specificazione di una definizione dei servizi essenziali erogabili (con conseguente
disomogeneità dei servizi erogati dai singoli sportelli), dell'incertezza sui tempi e sugli atti
conclusivi del procedimento.
Il nuovo regolamento SUAP semplifica e informatizza i procedimenti amministrativi.
L’informatizzazione è resa obbligatoria, e si realizza attraverso ristrutturazioni degli uffici
comunali o, comunque, avvalendosi e integrando infrastrutture e reti esistenti (facenti capo
al sistema informatico delle Camere di commercio).
Il progetto per la realizzazione del “nuovo SUAP”, come definito dal recente Regolamento,
per essere operativo dovrà:
1) essere il soggetto pubblico di riferimento territoriale per tutti i procedimenti che
abbiano ad oggetto l'esercizio di attività produttive e di prestazione di servizi, e quelli
relativi alle azioni di localizzazione, realizzazione, trasformazione, ristrutturazione o
riconversione, ampliamento o trasferimento nonché cessazione o riattivazione delle
suddette attività, ivi compresi quelli di cui al Decreto Legislativo del 26 marzo 2010,
n.59;
2) essere dotato di adeguate risorse e mezzi per garantire professionalità, competenza
nelle materie trattate, efficacia ed efficienza nell’erogazione dei servizi;
3) assicurare che domande, dichiarazioni, segnalazioni e comunicazioni nonché gli
elaborati tecnici e gli allegati vengano essere presentati allo sportello esclusivamente
in modalità telematica;
4) procedere all'inoltro in via telematica della documentazione alle altre
Amministrazioni che intervengono nel procedimento:
Il nuovo Regolamento apre, dunque, all'onnicomprensività dell’ambito di competenza del
SUAP: tale assunto dovrà necessariamente guidare le scelta organizzativa del Comune,
garantendone il coordinamento con le Camere di Commercio e gli Enti terzi.
Servizio di raccolta rifiuti
I principali interventi programmati e a cui sono destinati gli stanziamenti previsti nel
bilancio annuale e pluriennale sono i seguenti:
- raccolta porta a porta di carta, vetro, plastica e lattine fornendo strutture idonee ai
cittadini;
- potenziamento del centro di raccolta dei rifiuti;
- realizzazione del controllo accessi al centro di raccolta;
- investimenti per informazione e sensibilizzazione della cittadinanza;
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Si segnala che negli anni si è verificato un continuo incremento delle spese dovuto
all’aumento della popolazione e, quindi, dei rifiuti, con la conseguente necessità di nuove
strutture e maggiori costi di smaltimento e ai maggiori costi (€/t) di smaltimento.
Motivazione delle scelte
Urbanistica
Nell’ambito della pianificazione urbanistica acquisirà particolare importanza l’approvazione
del P.A.T. che si prefigura come nuovo strumento per la pianificazione e l’assetto del
territorio Comunale.
Si procederà poi con le attività finalizzate alla redazione del primo P.I., strumento che
consentirà di rendere operative la pianificazione urbanistica ispirata anche ai nuovi principi
della legge regionale 11/2004.
lo strumento operativo che deve rapportarsi con il bilancio pluriennale comunale, con il
programma triennale delle opere pubbliche e con gli altri strumenti comunali settoriali
previsti da leggi statali e regionali.
Il Piano degli Interventi si attua attraverso interventi diretti o per mezzo di piani urbanistici
attuativi (PUA).
Il Piano degli Interventi in coerenza e in attuazione del Piano di Assetto del Territorio (PAT)
sulla base del quadro conoscitivo aggiornato provvederà a:
suddividere il territorio comunale in zone territoriali omogenee;
individuare le aree in cui gli interventi sono subordinati alla predisposizione di Piano
Urbanistico Attuativo o di comparti urbanistici;
definire i parametri per la individuazione delle varianti ai PUA;
individuare le unità minime di intervento, le destinazioni d'uso e gli indici edilizi;
definire le modalità di intervento sul patrimonio edilizio esistente da salvaguardare;
definire le modalità per l'attuazione degli interventi di trasformazione e di conservazione;
individuare le eventuali trasformazioni da assoggettare ad interventi di valorizzazione e
sostenibilità ambientale;
definire e localizzare le opere e i servizi pubblici e di interesse pubblico nonché quelle
relative a reti e servizi di comunicazione;
individuare e disciplinare le attività produttive da confermare in zona impropria e gli
eventuali ampliamenti, nonché quelle da trasferire anche mediante l'eventuale
riconoscimento di crediti edilizi e l'utilizzo di eventuali compensazioni;
dettare la specifica disciplina con riferimento ai centri storici, alle fasce di rispetto e alle
zone agricole;
dettare la normativa di carattere operativo derivante da leggi regionali di altri settori (attività
commerciali, al piano per l’inquinamento luminoso, al piano per la classificazione acustica e
ai piani pluriennali per la mobilità ciclistica.
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Urbanistica
Le finalità della pianificazione perseguiranno le esigenze di salvaguardia e sviluppo
sostenibile del territorio, tenendo conto delle esigenze future.
L’attività di collaudo e di acquisizione al patrimonio comunale delle aree a servizi e delle
opere di urbanizzazione relative agli insediamenti urbanistici contribuisce a garantirne la
gestione pubblica e la necessaria manutenzione.
La definizione delle progettazioni urbanistiche e degli accodi pubblico-privato per
l’attuazione delle previsioni di PRG oltre a fornire risposte alle richieste di insediamenti
residenziali, produttivi, ecc. saranno orientate al raggiungimento di obiettivi di qualità nella
realizzazione delle nuove dotazioni territoriali e nella riqualificazione delle esistenti.
Investimento
Urbanistica
Sono consultabili dal sito internet il PRG vigente e scaricabili i moduli relativi all’attività
edilizia e urbanistica; verrà attivata, inoltre, una specifica sezione per l’accesso al S.I.T.
Anno 2011
intervento
bilancio
2090501
2090201
2100407
Anno 2012
intervento
bilancio
2090201
2100407
Anno 2013
intervento
bilancio
2090201
2100407
descrizione
ripristino ambientale area “ex tiro a volo”
utilizzo proventi da sanzioni beni ambientali
quota oneri urb. secondaria per edifici di culto
descrizione
utilizzo proventi da sanzioni beni ambientali
quota oneri urb. secondaria per edifici di culto
descrizione
utilizzo proventi da sanzioni beni ambientali
quota oneri urb. secondaria per edifici di culto
Importo
€
115.000,00
3.000,00
10.000,00
Importo
€
3.000,00
11.185,00
Importo
€
3.000,00
11.185,00
Risorse umane da impiegare
n. 1 dirigente a tempo determinato
n. 1 funzionario tecnico responsabile cat. D
n. 1 istruttore tecnico cat. C
n. 1 istruttore amministrativo cat. C
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Risorse strumentali
- n. 6 personal computers collegati in rete a server;
- n. 2 stampanti;
- n. 1 scanner;
- n. 1 fotocopiatrice-stampante-fax-scanner;
- n. 1 pc portatile collegabile alla rete, condiviso con area lavori pubblici;
- n. 1 plotter;
Coerenza con il piano/i regionale di settore
Ogni atto di pianificazione ha come presupposto fondamentale la coerenza con tutti gli atti di livello
superiore (intercomunale, provinciale, regionale, ecc.) generali o di settore.
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38
OBIETTIVI OPERATIVI
39
40
AREA AMMINISTRATIVO CONTABILE
SERVIZI COMPRESI NELL’AREA
1
2
3
4
5
6
7
ragioneria
economato
personale
inventario patrimonio
segreteria
protocollo
messo comunale
RISORSE UMANE
cat.
D3
D1
C1
B3
profilo
istruttore direttivo
istruttore direttivo
istruttore amministrativo
collaboratore professionale
dipendente
GASOLI GIORGIO
ZARANTONELLO CORINNA
GASPARI MONICA
VENTURINI RENZO
tipologia rapporto di lavoro
tempo pieno
tempo pieno
tempo pieno
tempo pieno
RISORSE FINANZIARIE
Le dotazioni finanziarie sono state assegnate ai Responsabili delle aree comunali con delibera di Giunta
Comunale n. 42 del 22.04.2011, alla quale si rinvia
RISORSE STRUMENTALI
arredi ed attrezzatura d’ufficio varia
n. 5 computer collegati alla rete informatica
n. 4 stampanti collegate alla rete informatica
n. 1 fotocopiatrice multifunzione a noleggio
software SIPAL per le procedure di segreteria,
protocollo, ragioneria, economato, albo pretorio on line
n. 1 macchina affrancatrice
n. 1 automezzo Fiat Panda
ATTIVITA’ ESTERNALIZZATE
attività
brokeraggio assicurativo
elaborazione stipendi
rilevazione presenze
contraente
INSER s.p.a. Vicenza
Info Line s.r.l. Parma
Info Line s.r.l. Parma
modalità di affidamento
affidamento diretto
affidamento diretto
affidamento diretto
scadenza appalto
31.12.2012
31.12.2013
31.12.2013
41
PIANO DEGLI OBIETTIVI AREA AMMINISTRATIVO-CONTABILE
responsabile: Gasoli Giorgio
obiettivo strategico di riferimento
Programma n. 1 – gestione amministrativa, finanziaria ed
economico-patrimoniale
obiettivi operativi
S= obiettivo di sviluppo
M= obiettivo di mantenimento
1
2
3
4
contabilizzazione delle fatture passive da
parte dell’ufficio ragioneria prima della loro
consegna ai vari responsabili di spesa – S
utilizzo dei nuovi software SIPAL per i servizi
ragioneria, economato, gestione iva – S
monitoraggio del patto di stabilità interno e
pianificazione riscossioni e pagamenti – S
5
coordinamento procedure connesse alla
contrattazione decentrata – M
6
dichiarazione annuale I.V.A. / I.R.A.P.– S
- Gaspari Monica
- Venturini Renzo
- Zarantonello Corinna
indicatori di risultato
performance
attesa
(tot. 100)
percentuale fatture
registrate/fatture ricevute
80%
15%
entrata a regime
entro 30/11
10%
trasmissione alla Giunta n. 3
proposte per piano pagamenti
e riscossioni
entro:
30/6
31/10
30/11
20%
avvio delle
procedure entro
3 giorni lavorativi
dalle disponibilità
segnalate
dall’Ufficio del
Lavoro
5%
entro le
scadenze
previste dal
CCNL e dalle
disposizioni di
Legge
5%
entro i termini
di legge
10%
entro la data di
approvazione
della relazione
di Giunta al
rendiconto
10%
entro 30/11
10%
attività
amministrativa
connessa all’avvio ed alla
gestione dei vari progetti,
rapporti con l’Ufficio del
Lavoro e con l’INPS, gestione
presenze dei singoli lavoratori
supporto
all’attività
delle
R.S.U. e delle delegazione
trattante, trasmissione dati a
Revisore del Conto, ARAN,
M.E.F., pubblicazione dati
obbligatori su sito internet
comunale
elaborazione
da
parte
dell’ufficio evitando il ricorso
al supporto esterno utilizzato
negli anni precedenti
elaborazione
da
parte
dell’ufficio con risparmio dei
costi sostenuti negli anni
precedenti per l’affidamento
all’esterno
gestione lavoratori socialmente utili – M
personale coinvolto
% peso
7
contabilità economico-patrimoniale – S
8
regolamento valutazione e misurazione
performance – S
elaborazione bozza
adempimenti amministrativi
registrazione dei contratti – M
determinazione diritti rogito e
segreteria, pagamento imposte,
registrazione presso agenzia
entrate e ufficio territorio, tenuta
registro repertorio
entro le
scadenze ed i
termini di legge
5%
notifica agli interessati degli
atti del Comune e dei
provvedimenti per conto
di altre P.A.
entro i termini
di scadenza
10%
9
10
servizio notifiche – M
collegati
alla
42
AREA URBANISTICA
SERVIZI COMPRESI NELL’AREA
1
2
3
4
5
Urbanistica
Edilizia privata
Tutela paesaggistica
SIT
Informatica
Ambiente
(nuovi insediamenti e attività produttive)
Patrimonio
6
7
(gestione edilizia residenziale convenzionata acquisizioni e alienazioni immobili)
RISORSE UMANE
cat.
D4
C5
C2
B2
profilo
funzionario tecnico (resp.)
istruttore amministrativo
istruttore tecnico
collaboratore amm.vo
dipendente
ZAMBELLA FEDERICO
CRISTOFORI M. GRAZIA
NIZZETTO FIORENZO
GALLIO MAIKA
tipologia rapporto di lavoro
tempo pieno
tempo pieno
tempo pieno
part-time (20 ore)
RISORSE FINANZIARIE
Le dotazioni finanziarie sono state assegnate ai Responsabili delle aree comunali con delibera di Giunta
Comunale n. 42 del 22.04.2011, alla quale si rinvia
RISORSE STRUMENTALI
arredi ed attrezzatura d’ufficio varia
n. 6 personal computers collegati in rete a server (di
cui 1 dedicato al SIT in convenzione con Comune di
Camisano Vicentino)
n. 2 stampanti
n. 1 scanner
CONDIVISE
n. 1 pc portatile
n. 1 fax
n. 1 plotter
n. 1 fotocopiatrice-stampante-fax-scanner
ATTIVITA’ ESTERNALIZZATE
attività
Amministratore di sistema
Assistenza informatica
Manutenzione fotocopiatori
Manutenzione centralino
contraente
Cooperativa ACS
Cooperativa ACS
Veneta Ufficio
SAIV
modalità di affidamento
Tramite CST Vicentino
Tramite CST Vicentino
Appalto
Appalto
scadenza appalto
fine 2011
fine 2011
giugno 2014
dicembre 2012
43
PIANO DEGLI OBIETTIVI AREA URBANISTICA
responsabile: Zambella Federico
obiettivo strategico di riferimento
Programma n. 4 – demanio e patrimonio
Programma n. 6 – gestione del territorio e dell’ambiente
obiettivi operativi
S = obiettivo di sviluppo
M = obiettivo di mantenimento
1
2
3
4
5
URBANISTICA
PAT_ conclusione attività di co-progettazione
(S)
URBANISTICA
PAT_incontri
e
conferenze
preliminari
all’adozione, verifica elaborati, recepimento
contributi e prescrizioni
(S)
SPORTELLO EDILIZIA
Realizzazione archivio delle attività produttive in
previsione di una gestione informatizzata dello
sportello
(M)
TUTELA PAESAGGISTICA
Esercizio delle deleghe di cui alla
legge
regionale 11/2004
(S)
SIT
Avvio dell’utilizzo del Sistema Informativo
Territoriale per rilascio delle certificazioni di
destinazione urbanistica e contestuali verifiche
sulla funzionalità dello strumento
(M)
6
INFORMATICA
Avvio nuovi applicativi TARSU e ICI
(S)
7
INFORMATICA
Aggiornamento del Sito Internet dell’Ente
(M)
8
9
10
INFORMATICA
Interventi finalizzati al miglioramento della
sicurezza: nuova sala server, ri-programmazione
back-up,
aggiornamento
DPS,
nomina
amministratore del sistema
(S)
PATRIMONIO
Alienazione dell’area edificabile in Lanzè
(S)
GESTIONE RISORSE
Osservanza delle disposizioni sulla compatibilità
degli impegni di spesa con i stanziamenti di
bilancio e regole della finanza pubblica
(M)
personale coinvolto
- Cristofori M. Grazia
- Nizzetto Fiorenzo
- Gallio Maika
indicatori di risultato
performance
attesa
Stesura elaborati
entro 30
marzo
15
Aggiornamento elaborati e
sottoscrizione verbale con
Enti co-pianificatori per
adozione
entro 30
settembre
20
Scansione dei documenti
d’archivio
30%
5
Istituzione ufficio del paesaggio
per svolgimento in autonomia
delle istruttorie senza ricorso a
professionalità esterne all’Ente
da gennaio
10
Riduzione dei tempi di
rilascio delle certificazioni agli
utenti
40%
5
entro 31
dicembre
10
entro una
settimana
dalla
richiesta
5
entro
dicembre
10
Svolgimento procedimenti
(aste pubbliche/trattative)
entro
dicembre
10
Rispetto del piano delle
riscossione e dei pagamenti
di parte investimento per
l’anno 2011
a partire dal
24.6.2011
10
Assistenza al personale
dell’Ufficio tributi e supporto
all’attività di conversione
delle banche dati
Inserimento delle
informazioni messe in
pubblicazione dai vari servizi
comunali
Trasferimento apparati in
nuovo locale server
allarmato, sostituzione unità
di back-up, affidamento
incarico amministratore di
sistema
% peso
(tot. 100)
44
AREA TRIBUTITRIBUTI-CULTURACULTURA-COMMERCIOCOMMERCIO-SPORTSPORTSERVIZI ALLA PERSONA
SERVIZI COMPRESI NELL’AREA
1
2
3
4
5
6
tributi
cultura
demografici
sport
commercio
sociale
RISORSE UMANE
cat.
D3
D4
D1
C4
C3
C2
B4
profilo
istruttore direttivo
istruttore direttivo
istruttore direttivo
istruttore amministrativo
istruttore amministrativo
istruttore amministrativo
collaboratore professionale
dipendente
BUIA PIETRO
VISENTIN CLAUDIO
BETTINARDI NADIA
DONADELLO PAOLA
ARZENTON FRANCA
MENEGHINI PAOLA
ZORDAN ALESSANDRA
tipologia rapporto di lavoro
tempo pieno
tempo pieno
tempo pieno
tempo parziale 18/36
tempo parziale 25/36
tempo pieno
tempo parziale 26/36
RISORSE FINANZIARIE
Le dotazioni finanziarie sono state assegnate ai Responsabili delle aree comunali con delibera di Giunta
Comunale n. 42 del 22.04.2011, alla quale si rinvia
RISORSE STRUMENTALI
arredi ed attrezzatura d’ufficio varia
n. 7 computer collegati alla rete informatica
n. 7 stampanti collegate alla rete informatica
n. 1 fotocopiatrice multifunzione a noleggio
software GOLEM per le procedure di tributi, servizi
demografici
n. 1 automezzo Fiat Punto
ATTIVITA’ ESTERNALIZZATE
attività
riscossione tributi
imposta pubblicità e
pubbliche affissioni
concessionario
Equitalia s.p.a.
modalità di affidamento
affidamento diretto
scadenza concessione
31.12.2011
I.C.A. s.r.l.
affidamento diretto
31.12.2012
45
PIANO DEGLI OBIETTIVI AREA
TRIBUTI – SPORT – CULTURA – COMMERCIO – SERVIZI ALLA PERSONA
responsabile: Buia Pietro
personale coinvolto
obiettivo strategico di riferimento
Programma n. 2 – istruzione, sport, cultura, commercio,
tributi, servizi demografici
Programma n. 3 – servizi sociali
obiettivi operativi
S= obiettivo di sviluppo
M= obiettivo di mantenimento
indicatori di risultato
1
recupero evasione i.c.i.
emissione provvedimenti di
accertamento
2
recupero evasione ta.r.s.u.
emissione ruolo straordinario
3
utilizzo nuovo software GOLEM per gestione
ta.r.su.
4
censimento ISTAT
5
A= attività
S= supporto
- Arzenton Franca
- Bettinardi Nadia
- Donadello Paola
- Meneghini Paola
- Visentin Claudio
- Zordan Alessandra
performance
attesa
raggiungimento
previsione di
bilancio
trasmissione al
concessionario
entro 30/11
% peso
(tot. 100)
20
10
entrata a regime
entro 30/11
10
organizzazione ed avvio
rilevazione
entro il 9/10
15
utilizzo nuovo software GOLEM per servizi
anagrafe-stato civile
entrata a regime
entro 31/12
10
6
realizzazione “Festa dello Sport”
organizzazione
manifestazione
7
realizzazione “Premio Capparozzo”
organizzazione cerimonia
8
realizzazione “Concerto di Natale”
organizzazione concerto
9
gestione impianti sportivi
10
gestione contributi regionali nei settori sociale e
scolastico
coordinamento utilizzo
impianti comunali
verifica requisiti ed
assegnazione ai beneficiari
regolare
svolgimento
entro 22/12
regolare
svolgimento
entro dicembre
regolare
svolgimento
assenza
disservizi
entro i termini e
le scadenze
previste
5
5
5
10
10
46
AREA LAVORI PUBBLICI
SERVIZI COMPRESI NELL’AREA
1
2
3
4
5
6
7
Lavori Pubblici
Gestione Patrimonio Comunale
Territorio e Ambiente
Ecologia
Servizio Cimiteriale
Sicurezza negli ambienti di lavoro
Protezione Civile
RISORSE UMANE
cat.
C1
C1
B4
B3
profilo
dirigente tecnico
istruttore amministrativo
istruttore tecnico-amm.vo
collaboratore Professionale
collaboratore Professionale
dipendente
PASINI ROBERTO
TURCO MONICA
CATTELAN MARIANGELA
TREVELLIN PAOLO
CAMPAGNARO ETTORE
tipologia rapporto di lavoro
tempo pieno
tempo pieno
tempo pieno
tempo pieno
tempo pieno
RISORSE FINANZIARIE
Le dotazioni finanziarie sono state assegnate ai Responsabili delle aree comunali con delibera di Giunta
Comunale n. 42 del 22.04.2011, alla quale si rinvia
RISORSE STRUMENTALI
n. 3 personal computers collegati in rete a server (di
cui 1 dedicato al SIT in convenzione con Comune di
Camisano Vicentino)
CONDIVISE:
n. 1 pc portatile
n. 1 fax
n. 1 plotter
n. 1 fotocopiatrice-stampante-fax-scanner
ATTIVITA’ ESTERNALIZZATE
attività
Lavori di movimentazione
terra
Manutenzione impianti
pubblica illuminazione
Manutenzione impianti
antincendio ed
antintrusione del Municipio
Manutenzione
Ascensore Municipio
Manutenzione ascensore
Scuola Media
Manutenzione
Automezzi Comunali
contraente
modalità di affidamento
scadenza appalto
TRE EFFE
Affidamento diretto
dicembre 2011
AZeta Impianti
Cottimo fiduciario
dicembre 2011
DEST
Appalto
dicembre 2013
ELMA Ascensori
Appalto
dicembre 2013
Albatros
Appalto
dicembre 2013
Autofficina Bazzan
Appalto
dicembre 2013
47
PIANO DEGLI OBIETTIVI AREA LAVORI PUBBLICI
Responsabile: Roberto Pasini
obiettivo strategico di riferimento
Programma n. 4 – demanio e patrimonio
Programma n. 5 – lavori pubblici
obiettivi operativi
S = obiettivo di sviluppo
M = obiettivo di mantenimento
1
2
LAVORI PUBBLICI
Realizzazione delle nuove gradinate nello stadio
comunale (S)
LAVORI PUBBLICI
Progettazione dell’intervento di ristrutturazione
dell’edificio ex Scuola Elementare “Bonin
Longare” (S)
personale coinvolto
- Mariangela Cattelan
- Monica Turco
- Paolo Trevellin
- Ettore Campagnaro
indicatori di risultato
performance
attesa
Aggiudicazione dei lavori ed
avvio dei lavori medesimi
entro 30
luglio
15
Predisposizione del progetto
preliminare
entro 30
settembre
10
Realizzazione della
manutenzione delle strade
comunali
esecuzione del
30% del lavoro
complessivo
entro il 31/12
15
% peso
(tot. 100)
3
LAVORI PUBBLICI
Lavori di asfaltatura delle strade comunali (M)
4
CIMITERI
Gestione dei due cimiteri comunali (M)
Corretta e completa
registrazione dei contratti relativi
alle concessioni di loculi, cellette
ossario e cinerarie
assenza di
disservizi
10
5
PROTEZIONE CIVILE
Organizzazione e formazione del Servizio di
Protezione Civile, con l’attività svolta dal
personale dipendente e dai volontari del Gruppo
Comunale di Protezione Civile (S)
Acquisto del vestiario e delle
attrezzature
necessarie
all’espletamento del servizio da
parte dei componenti del
Gruppo
entro 31
dicembre
5
6
TERRITORIO E AMBIENTE
Interventi
a
salvaguardia
del
territorio,
dell’ambiente e delle attività agricole (M)
- Corretta applicazione del
servizio di profilassi fitosanitaria
- Puntuale sfalcio dell’erba nei
parchi gioco e nelle aree verdi di
competenza comunale;
- Vigilanza sui corsi d’acqua
adiacenti alle aree di interesse
comunale collaborazione con i
Consorzi di Bonifica;
- Tempestiva segnalazione di
problematiche
legate
alla
gestione della rete idrica
assenza di
disservizi
10
7
RACCOLTA DEI RIFIUTI
Dotare tutti i cittadini di idonee strutture,
consegnate a domicilio, per la raccolta
differenziata dei rifiuti solidi urbani (S)
Miglioramento del servizio di
raccolta differenziata dei
rifiuti solidi urbani
entro 31
dicembre
5
8
PATRIMONIO
Esecuzione della manutenzione ordinaria e/o
straordinaria degli immobili di proprietà
comunale e loro ripristino in caso di danni e/o
incidenti (M)
Mantenimento del livello
qualitativo dei beni immobili
di proprietà comunale
entro 31
dicembre
15
9
PREVENZIONE E PROTEZIONE
Applicazione della normativa in materia di
sicurezza negli ambienti di lavoro (S)
Innalzamento del livello di
sicurezza negli ambienti di
lavoro e miglioramento della
qualità del lavoro negli uffici
entro 31
dicembre
10
10
COLLABORAZIONE CON ALTRI SETTORI
Miglioramento del rapporto di mutua assistenza
tra diversi Settori Comunali (S)
- Verifica discordanza tra
numerazione civica esistente “reale”
ed “ufficiale”;
- Predisposizione del Certificato di
idoneità alloggio
entro 31
dicembre
5
48