IL PROCESSO DI DECENTRAMENTO
DELLE FUNZIONI CATASTALI IN RELAZIONE
ALLE OPZIONI ESERCITATE DAI COMUNI
DELLA PROVINCIA DI FORLI’-CESENA
Convegno
Forlì, 12 ottobre 2007
Il sistema catastale dell’Ufficio Provinciale di Forlì-Cesena
 Patrimonio immobiliare: Unità Immobiliari Urbane, Particelle
 Soggetti (possessori)
 Documenti tecnici (Doc.Fa. – Pre.Geo)
 Documenti amministrativi (Volture)
Agenzia del Territorio Ufficio Provinciale di Forlì-Cesena / Ing. Potito SCALZULLI
Patrimonio Immobiliare Catasto Fabbricati ( U.I.U. )
Categorie
Totale
U.I.U
Rendita Euro
Totali
Cat. A
193.521
1.135.653
103.963.981
Totali
Cat. B
1.382
7.540.777
8.326.450
Totali
Cat. C
152.455
4.824.125
36.863.483
Totali
Cat.D
15.316
-
77.255.023
Totali
Cat. E
2.030
-
2.203.429
Totali
Cat. F
3.104
-
-
367.808
-
228.602.366
TOTALE
CATEGORIE
Cat. D
4%
Consistenz
a
CATEGORIE C
CATEGORIE A
Altre Cat.
2%
Altre 24%
A/2 15%
Altre 3%
C/1 7%
C/2 10%
Cat. C
41%
Cat. A
53%
A/10 3%
A/3 58%
Dati riepilogativi Agosto 2007
C/6 80%
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Patrimonio Immobiliare Catasto Terreni ( Particelle )
O R D IN A R IE (c on int e st a t a ri)
re ddit o
313.726
P A R TITE
S P E C IA LI
c on de st ina zione
c on qua lit à c e nsit a
nume ro
IN
se nza suba lt e rni
supe rfic ie
dominic a le
a gra rio
in e t t a ri
(e uro)
(e uro)
182.028
10.077.402
6.692.431
nume ro
34.128
suba lt e rni
supe rfic ie
privi di
c on
se nza
supe rfic ia
in e t t a ri
supe rfic ie
supe rfic ie
suba lt e rni
in e t t a ri
3.557
3.138
112.602
18.860
1
suba lt e rni
57
Nelle 34.128 particelle con destinazione sono compresi i fabbricati rurali
Dati riepilogativi Agosto 2007
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Soggetti in banca dati
Fabbricati
Ufficio
FORLI'- CESENA
Soggetti
codificati
637.736
%
96
Terreni
Soggetti non
codificati
24.490
%
Totali
4
662.226
Soggetti
codificati
654.321
%
99,6
Soggetti non
codificati
2.628
%
Totali
0,4
656.949
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Documenti tecnici (Doc.Fa e Pre.Geo)
Documenti tecnici Catasto Fabbricati Doc.Fa.
Accatastamento
Variazione
Anno
Documenti
Note
Documenti
Note
Totale Anno 2006
2440
2440
8284
8720
Anno 2007
2092
2094
4955
5190
(Gennaio- Agosto)
Documenti tecnici Catasto Terreni Pre.Geo.
Atti Pre.Geo.
Anno
Registrati
Totale Anno 2006
5014
Anno 2007
3188
(Gennaio- Agosto)
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Documenti amministrativi (Volture)
Domande di voltura
Fabbricati
Terreni
Anno
Note
Documenti
Note
Documenti
Totale Anno 2006
4514
3796
1881
1597
Anno 2007
2838
2546
1152
1023
(Gennaio- Agosto)
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Politica della Qualità dell’Agenzia del Territorio
 Aggiornamento e miglioramento qualitativo delle
banche dati
 PSR (punteggio sintetico di risultato assegnato
annualmente all’Ufficio) da conseguire
 Carta della qualità
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CARTA DELLA QUALITA’ 2007
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Carta della qualità 2006 : risultati raggiunti
Tempi di attesa
Indicatore
Unità di misura
Obiettivo
Rilevazione
2006
Tempi di attesa allo
sportello per visure e
certificati catastali
% utenti serviti entro 30
minuti
60 %
% utenti serviti entro 60
minuti
95 %
Tempo
medio di
attesa di 24
minuti
Tempi di registrazioni volture
Indicatore
Unità di misure
Obiettivo
Rilevazione
2006
Tempi di
registrazione delle
note di voltura
catasto
terreni/fabbricati
presentate in frontoffice
Tempo di evasione con
procedura manuale (in
giorni)
30 gg
11 gg
Tempo di evasione con
procedura informatizzata
(in giorni)
In tempo
reale
In tempo
reale
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Carta della qualità 2006 : risultati raggiunti
Tempi di aggiornamento Catasto Fabbricati (Doc.Fa.)
Indicatore
Unità di misura
Obiettivo
Rilevazione 2006
Tempi di aggiornamento
Catasto Fabbricati con
procedura Doc.Fa.
Tempo di evasione (in
giorni)
In tempo reale
In tempo reale
Tempi di aggiornamento Catasto Terreni (Pre.Geo.)
Indicatore
Unità di misura
Obiettivo
Rilevazione
2006
Tempi di aggiornamento
Catasto Terreni con
procedura Pre.Geo.
% atti trattati in front office
50%
91,5%
Tempo di evasione (in
giorni)
7 gg
1 gg
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Decentramento delle funzioni catastali:
fonti normative, modelli e processi attuativi
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Le fonti normative del decentramento

D.Lgs.112/98 Artt.65,66 e 67 : Afferma il decentramento di parte delle
funzioni catastali ai Comuni, elenca le funzioni mantenute dallo Stato

Legge 296/2006, Finanziaria 2007, Art.1 comma 195-200 : Traccia il
percorso attuativo del decentramento

D.P.C.M. 14.06.2007 e Protocollo d’intesa ANCI – Agenzia del Territorio
04/06/2007: definiscono termini e modalità per il graduale trasferimento delle
funzioni.
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D.Lgs.112/98 Artt. 65,66 e 67

Funzioni assegnate all’Agenzia
Gestione unitaria e certificata base dati
catastali e controllo flussi
aggiornamento; controllo qualità
informazioni e processi
aggiornamento;coordinamento
operativo utilizzazione dati; metodologie
classificazione censuaria e
determinazione redditi per revisione
estimi e classamento; disciplina
imposte, tasse e tributi speciali;
metodologie formazione mappe
catastali; attività geotopocartografiche,
anche per comuni, province e regioni.

Funzioni assegnate ai Comuni
Conservazione, utilizzazione ed
aggiornamento degli atti catastali,
partecipando al processo di
determinazione degli estimi catastali
(classamento), ferma restando la
gestione della base dati e dei flussi da
parte dell’Agenzia.
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Le scelte principali – il livello di decentramento
I Comuni sono stati chiamati a scegliere a quale livello di
complessità e completezza hanno inteso assumere la gestione
diretta delle funzioni catastali sintetizzate su tre livelli:
Consultazione e
aggiornamento
intestazioni
Consultazione e
aggiornamento
intestazioni
Consultazione e
aggiornamento
intestazioni
1° livello
Accettazione e
trattazione
parziale atti
tecnici
2° livello
Accettazione e
trattazione completa atti
tecnici
3° livello
I Comuni hanno potuto anche scegliere di affidare interamente
(e gratuitamente) la gestione all’Agenzia del Territorio.
La mancata scelta equivale a quest’ultima opzione.
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Processi di servizio
OPZIONE A – PRIMO LIVELLO
OPZIONE B – SECONDO LIVELLO
OPZIONE C – TERZO LIVELLO
Assistenza all’utenza e qualità dei
servizi
Assistenza all’utenza e qualità dei
servizi
Assistenza all’utenza e qualità dei
servizi
Consultazione banche dati catastali
Consultazione banche dati catastali
Consultazione banche dati catastali
Agg.to
dati
possesso
domanda di voltura
tramite
Agg.to
dati
possesso
domanda di voltura
tramite
Agg.to
dati
possesso
domanda di voltura
tramite
Agg.to
dati
possesso
voltura automatica
tramite
Agg.to
dati
possesso
voltura automatica
tramite
Agg.to
dati
possesso
voltura automatica
tramite
Evasione istanze di correzione e
rettifica ( solo dati amministrativi)
Evasione istanze di correzione e
rettifica
(
salvo
modifiche
classamenti)
Evasione istanze di correzione e
rettifica ( tutte)
Aggiornamento catasto terreni
Aggiornamento catasto terreni
(front-office
incoerenze)
e
segnalazioni
Aggiornamento catasto fabbricati
(front-office
incoerenze)
e
Aggiornamento catasto fabbricati
segnalazioni
Contenzioso catastale
Contenzioso catastale
(collaborazione con Agenzia)
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Provincia di Forlì-Cesena
FORLI’ e Comuni associati
Parametro dimensionale
164.081
CASTROCARO
Parametro
dimensionale
6.208
SANTA SOFIA
Parametro
dimensionale
5.675
CESENA e Comuni associati
Parametro dimensionale
192.957
Associazione Comuni
Forlì capofila
Associazione Comuni
Cesena capofila
Gestione diretta
opzione “C”
Comuni con gestione
affidata all’AdT
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Gli organi di coordinamento DPCM 14.giugno.2007
Per indirizzare e coordinare il processo di decentramento, sono
stati costituiti un Comitato paritetico centrale (C.P.C.)
e Comitati tecnici regionali (C.T.R.)
C.P.C.
A.d.T.
ANCI
* Membri C.T.R. Emilia-Romagna:
ARTIOLI Gian Paolo
CAMMARATA Mauro
CESARO Federico
FILIPPINI Rita
GIOIELLIERI Antonio
PASTORESSA Francesco
SCALZULLI Potito
SCARPINO Salvatore
SELLERI Marco
STANCANI Marco
C.T.R. *
[email protected]
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Utenti del sistema IPO-CATASTALE a regime
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