Regione Puglia
Assessorato al Welfare
Comune di Foggia
PROGETTO
TEMPI E SPAZI
PER UNA CITTA’ VIVIBILE
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L’area obiettivo del progetto è la 3^ Circoscrizione Sud
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Il contesto di riferimento
La 3^ Circoscrizione Sud della città di Foggia da zona
periferica a sud della città è diventata filo di congiunzione
con il nord della città ed attraversa nuove stratificazioni e
direttrici socio-abitative, collegate in modo articolato,
anche
attraverso
reti
stradali
multicarreggiata,
punteggiate da una serie di servizi pubblici.
Insistono nell’area n. 13 scuole elementari, n. 9 scuole
medie inferiori e n. 12 medie superiori, strutture sociosanitarie ed assistenziali anche private, presidi delle
Forze dell’Ordine, Carabinieri e Questura, l’Inps, l’Inail, il
Tribunale, il quartiere fieristico, la Provincia, l’aeroporto,
l’unico centro commerciale di GDO presente in città, un
buon numero di sportelli bancari, strutture sportive
importanti e storiche, una serie di uffici comunali,
l’Università, la sede della Confcommercio provinciale.
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Il contesto di riferimento
La
popolazione
presente
nella
3^
Circoscrizione Sud al 31/12/2009 è costituita
da 43.397 abitanti e da 15.425 famiglie, di cui
3.058 costituite da una sola persona.
La percentuale degli anziani residenti e pari a
circa il 23%. Si riscontra un’alta percentuale
dei minori da 0 a 14 anni e della fascia di
popolazione di età compresa tra i 40 ed i 49
anni.
MASCHI
FEMMINE
TOTALI
IMMIGRATI
404
EMIGRATI
560
NATI VIVI
184
MORTI
269
POPOLAZIONE (0 - 14 ANNI)
3534
3285
POPOLAZIONE (15 - 19 ANNI)
1250
1198
POPOLAZIONE (20 - 24 ANNI)
1374
1270
POPOLAZIONE (25 – 29 ANNI)
1385
1394
POPOLAZIONE (30 – 34 ANNI)
1571
1534
POPOLAZIONE (35 – 39 ANNI)
1645
1823
POPOLAZIONE (40 - 44 ANNI)
1684
1768
POPOLAZIONE (45 – 49 ANNI)
1600
1595
POPOLAZIONE ( 50 – 54 ANNI)
1266
1535
POPOLAZIONE (55 – 59 ANNI)
1393
1539
POPOLAZIONE (60 – 69 ANNI)
2673
2766
POPOLAZIONE (70 – 74 ANNI)
909
932
POPOLAZIONE (75 – 79 ANNI)
600
680
POPOLAZIONE (80 – 84 ANNI)
311
467
POPOLAQZIONE 85 ANNI E OLTRE
140
306
POPOLAZIONE
43397
FAMIGLIE CON 1 PESRSONA
3058
FAMIGLIE TOTALI
15425
MATRIMONI
259
DIVORZI
45
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Idea guida dello studio
L'idea guida del progetto “Tempi e spazi per una città
vivibile” è quella di passare da rigidità imposte a flessibilità
scelte inventando modi e strumenti per rendere compatibili
esigenze che spesso confliggono tra loro.
La flessibilità è vantaggiosa e può aumentare i gradi di libertà
individuale se contemporaneamente crescono le possibilità di
accesso ai servizi, se si moltiplicano le occasioni di socialità,
se la città complessivamente diventa più fruibile. Se ci si
colloca in un'ottica di scambio, il cambiamento possibile è
aperto a molte soluzioni.
Il successo del progetto dipende dall'ampiezza della
collaborazione sociale che sarà possibile attivare per la
realizzazione di interventi significativi che arrivino ad
influenzare le abitudini dei cittadini.
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Obiettivi del progetto
 migliorare la vivibilità della città anche attraverso una
riorganizzazione dei tempi e degli orari dei servizi pubblici e
privati;
 contribuire alla riduzione della congestione da traffico e del
conseguente inquinamento atmosferico ed acustico attraverso
una più razionale distribuzione delle attività durante la giornata
e attraverso l'eliminazione degli spostamenti inutili;
 coordinare gli orari delle attività e dei servizi nell'ottica di una
città permanentemente attiva ed aperta;
 favorire l’accesso alle opportunità offerte dall’area obiettivo
alle categorie più sensibili, in una logica di efficienza riferita in
particolar modo alle esigenze delle donne nel loro ruolo di
“doppia presenza”.
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Il processo di redazione del piano
Costituzione dell’ Ufficio dei tempi e degli spazi
che avrà sede nell’area target del progetto.
Analisi della documentazione e dei dati sul
tessuto socio demografico dell’area obiettivo
Indagine ad hoc sulla questione dei tempi che
riguarderà due aspetti fondamentali: i servizi
comunali e l’utenza.
Fase di sensibilizzazione con 2 ulteriori indagini:
armonizzazione degli orari degli esercizi
commerciali e delle strutture al servizio
dell’infanzia.
Workshop per approfondire le logiche temporali
nella progettazione ed erogazione dei servizi
pubblici e privati e contestuale costituzione dei
Tavoli di lavoro.
Dopo aver dato vita al piano d’azione saranno
attuati progetti pilota quali “Giornata del cittadino”
“Sportelli “fuori orario” e altre sperimentazioni
mirate.
AREA DI INDAGINE
Offerta di servizi: canali di erogazione e orari;
Bisogni temporali dei dipendenti comunali;
Vincoli organizzativi e di servizio;
STRUMENTI DI INDAGINE
Griglia di rilevazione di orari, flusso e punti di
contatto;
Interviste a Dirigenti e Funzionari del Comune;
Questionario sui bisogni temporali;
Dati di flusso dell’utenza;
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Ufficio dei tempi e degli spazi del Comune di Foggia
Sarà ubicato presso i locali siti al 2° piano della III
Circoscrizione Camporeale – San Lorenzo (SUD) in Piazza
Papa Giovanni XXIII e sarà operativo a partire dal 18 ottobre
2010 con i seguenti orari di apertura al pubblico:
Lunedì e mercoledì mattina
dalle ore 10.30 alle ore 12.30
e
giovedì pomeriggio
dalle ore16.30 alle ore 18.30
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Compiti
Ufficio dei tempi e degli spazi
 Coinvolgere gli attori istituzionali e sociali che operano nel
territorio;
 gestire i tavoli partenariali per una costruzione sociale
delle decisioni;
 promuovere attività di comunicazione, informazione e
sensibilizzazione della comunità cittadina sui tempi e sugli
orari della città;
 promuovere e organizzare le modalità di partecipazione dei
cittadini sulle tematiche temporali;
 gestire i tavoli con i soggetti interni all’ organizzazione
comunale ;
 individuare contenuti ed obiettivi operativi dei progetti di
attuazione delle politiche;
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Compiti
Ufficio dei tempi e degli spazi
 Attivare e gestire l’Osservatorio sui tempi della città;
 esplorare le opportunità di finanziamento che a livello
regionale, nazionale e europeo possono sostenere le
politiche temporali dell’amministrazione e la conseguente
progettazione;
 partecipare alla rete nazionale e internazionale delle città
che progettano e realizzano politiche temporali, per lo
scambio di buone pratiche;
 valutare l’andamento delle attività previste dal Piano che
sarà definito;
 relazionare annualmente al Sindaco per condividere con il
consiglio comunale l’aggiornamento degli obiettivi e la
riflessione sulle nuove azioni.
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Le criticità da affrontare
Programmare il lavoro dell'Ufficio dei
Tempi e degli Spazi in una
dimensione pluriennale.
Mantenere una partecipazione attiva
dei soggetti istituzionali e sociali che
hanno un ruolo nella vita della città.
Adottare le strategie comunicative
idonee a stimolare un atteggiamento di
responsabilità e di azione degli
individui (cittadino pro-attivo)
Questa dimensione consente di
predisporre interventi
quantitativamente e qualitativamente
adeguati anche se si renderanno
necessari sia progetti che
finanziamenti annuali.
Questa condizione consente che le
scelte strategiche siano via via
condivise e messe in pratica.
Individuare ulteriori strumenti che
contribuiscano a creare disponibilità
da parte dei cittadini.
Realizzazione grafica: Dott.ssa Lucia Filoni