Padova Acquista Verde
Daniela Luise
Comune di Padova - Settore Ambiente
Workshop “Le opportunità degli acquisti verdi pubblici“
15 dicembre 2011
Padova Acquista Verde - Workshop "Le opportunità degli acquisti verdi pubblici"
Il Comune di Padova effettuava "acquisti verdi"
già prima dell'avvio del Progetto "Padova acquista verde”.
Le normative che indicano alle P.A. cosa devono acquistare:
 il 40% del totale dei consumi di carta riciclata
(D.Lgs. 22/1997 Decreto Ronchi - sostituito dal D.Lgs. 152/2006)
 il 50% di veicoli a carburanti alternativi
(D.M. 27/03/1998)
 il 20% dei pneumatici necessari agli automezzi delle PA devono
essere costituiti da pneumatici ricostruiti
(legge 448 del 2001)
 il 30% del fabbisogno annuale di manufatti e beni con prodotti
ottenuti da materiale riciclato (D.M. 203 08/05/2003)
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 Il Piano d’Azione Locale (PAL) del Forum di PadovA21
prevede con l’Azione n. 95 di “Incentivare gli acquisti verdi
in tutte le strutture comunali e pubbliche”.
Il PAL è stato approvato dal Forum nel dicembre 2003.
 Nell’aprile 2005 il Comune di Padova sottoscrive gli Aalborg
Commitments, definiti nel giugno 2004 durante la IV
Conferenza Europea delle Città sostenibili, che incentivano
il ricorso “a procedure di appalto sostenibili”.
 Nel maggio 2005 l’amministrazione comunale approva
il Progetto Acquisti Verdi.
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Obiettivi generali strategici

dare continuità e coerenza alle politiche sullo sviluppo
sostenibile ponendo l’attenzione sugli impatti ambientali
derivanti dalle proprie politiche degli acquisti.

prevedere la partecipazione attiva di tutti i servizi ed
il coinvolgimento della comunità locale:
fornitori e forum di Agenda 21.

collegare il Comune di Padova ai network internazionali
sui GPP.
Il Comune di Padova ha aderito a GPPnet, al gruppo di lavoro
del Coordinamento delle Agende 21 Locali Italiane.
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Obiettivi generali strategici

promuovere il miglioramento della qualità degli acquisti e
dei servizi orientati verso una maggiore sostenibilità.

promuovere l’innovazione dei processi/prodotti delle imprese
locali, inducendo attraverso la procedura degli appalti pubblici,
migliori prestazioni ambientali-sociali e gestionali.

proseguire nella politica di adozione di strumenti gestionali
volontari che introducono innovazioni organizzative, modalità
di lavoro intersettoriali, un maggiore livello di governance
multi-settoriale.

diffondere la consapevolezza delle implicazioni del consumo
sostenibile e della gestione ambientale nel personale degli
enti pubblici (dirigenti, funzionari, dipendenti), nelle imprese
fornitrici e presso la cittadinanza.
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Obiettivi generali strategici

Ridurre la pericolosità dei prodotti: limitare, sostituire o
eliminare progressivamente l'acquisto di prodotti tossici,
pericolosi, difficilmente smaltibili o comunque a significativo
impatto ambientale.

Favorire la minimizzazione dei rifiuti ed il risparmio energetico:
preferire prodotti/servizi a più lunga durata, facilmente
smontabili e riparabili, ad alta efficienza energetica, ottenuti
con materiali riciclati/riciclabili, recuperati o da materie prime
rinnovabili e che minimizzano la produzione
di rifiuti.
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Obiettivi generali strategici

Favorire le tecnologie pulite: inserire nei criteri di
aggiudicazione elementi ambientali che comportino un
vantaggio economico all'amministrazione, valutato tenendo
conto dei costi sostenuti lungo l'intero ciclo di utilizzo del
prodotto/servizio.

Tenere conto del life-costing: inserire nei criteri di
aggiudicazione elementi ambientali che comportino un
vantaggio economico (anche indotto) all'amministrazione,
valutato tenendo conto dei costi aziendali sostenuti per
rendere ecocompatibile il ciclo produttivo.
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Fasi del progetto “Padova acquista verde”
1. Costituzione di un ufficio di coordinamento
2. Formazione personale dell'Amministrazione
3. Analisi degli acquisti
4. Criteri ambientali di minima
5. Albo fornitori ambientali
6. Formazione e informazione
7. Diffusione dei risultati
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Ufficio di Coordinamento
La costituzione di un ufficio di coordinamento ha lo scopo
di condurre le attività dell’ente verso l’introduzione in tutti i
settori del GPP.
PA
Livello politico
Livello amministrativo
Fornitori
Dipendenti
ente pubblico
GPP
Cittadini
Mercato pubblico
e privato
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Ufficio di Coordinamento
Il gruppo posto sotto la direzione del Direttore Generale
è costituito da:
Settore Ambiente
Settore Provveditorato
Settore Edilizia Residenziale
Settore Manutenzione
Settore Infrastrutture
Informambiente - Ufficio Agenda 21 è la segreteria del gruppo di
lavoro.
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Formazione del personale
Le attività del primo periodo si sono concentrate sulla
formazione del personale per fornire gli strumenti per
applicare nelle proprie attività gli Aalborg Commitment
 Tra il 2005 e il 2006 vengono organizzati due corsi di
formazione sugli acquisti verdi che coinvolgono più di 100
persone tra dirigenti e funzionari.
 Tra il 2006 e il 2007 vengono attivati dei corsi di
formazione per il personale interno sul risparmio
energetico.
 Nel marzo 2008 si tiene un corso di formazione sul Forest
Stewardship Council (FSC): utilizzo di legno certificato.
 Nel maggio 2010 si tiene il corso avanzato di 10 ore del
progetto "400 ORE GPP"
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Analisi degli acquisti e attività dell’ente
Nella primavera del 2006 è stata avviata un’analisi degli
acquisti e dei comportamenti dei diversi settori per:
 evidenziare i prodotti "verdi" già acquistati dal Comune
 valutare la rilevanza e la fattibilità dell'acquisto
 elaborare eventuali proposte per facilitare la scelta su
alcuni prodotti
 individuare i criteri di acquisto dei Settori
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Analisi degli acquisti e attività dell’ente
Sono state predisposte quattro schede che sono state inviate a
tutti i Settori e Unità di Progetto dell'Amministrazione:
• scheda sul consumo energetico raccoglie informazioni sulle
modalità di utilizzo delle apparecchiature elettriche di ciascun
ufficio, sull'uso della luce e sull'uso del riscaldamento;
• scheda carta raccoglie dati sulla quantità e qualità carta
utilizzata dai vari settori;
• scheda rifiuti consente di vedere le quote di raccolta
differenziata dei rifiuti da parte dei Settori;
• scheda criteri ecologici per i bandi di gara consente di verificare
il livello di conoscenza dei diversi settori sui criteri verdi negli
appalti e di raccogliere eventuali modalità di bando già adottate.
L'analisi dei dati raccolti ha fornito preziose informazioni per
comprendere lo stato di fatto per ciascun Settore del Comune.
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La circolare sull’uso della carta riciclata
Nel marzo 2008 è stata inviata a tutti i dipendenti la circolare
riguardante le "disposizioni sull'utilizzo della carta riciclata" e
una dispensa che evidenzia i vantaggi dell'utilizzo della carta
riciclata.
Si ritiene di fornire le seguenti indicazioni che devono essere
adottate da tutti gli uffici:
1. le fotocopie e le stampe devono essere effettuate su carta
riciclata;
2. la corrispondenza, anche esterna va stampata su carta riciclata;
3. la stampa di depliants, inviti e pubblicazioni va effettuata su
carta riciclata (solo i manifesti per affissione esterna devono
essere stampati su carta apposita);
4. limitare allo stretto indispensabile il numero delle copie
stampate in modo da evitare residui di magazzino;
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La circolare sulla carta riciclata
5. i parametri di contenuto minimo da richiedere in sede di gara
sono:
· vietato l'utilizzo di sbiancanti clorurati (schieramento EFC o
TFC);
· vietato l'uso di composti tossici durante la produzione;
· etichettatura ecologica europea (marchio Ecolabel);
6. utilizzare per le comunicazioni, convocazioni di incontri e riunioni
interne le e-mail;
7. prevedere, nell'ambito dei contratti stipulati con terzi per
l'espletamento di un servizio per conto dell'Amministrazione o a
favore della stessa, l'obbligo dell'utilizzo di carta riciclata per
tutte le attività correlate al contratto stesso.
Inoltre, si suggerisce “l’adozione di comportamenti quotidiani che possono
portare ad uso più sostenibile della carta, adottando la formula delle 3R:
Ridurre, Riutilizzare, Riciclare”
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Le pubblicazioni
Depliant
“Padova
Acquista
Verde”
Guida agli acquisti Verdi
pubblici nel Comune di Padova
Ha lo scopo di offrire un
contributo pratico al personale
interno. Contiene sia indicazioni
generali sugli acquisti verdi
(normativa di riferimento) che
indicazioni tecniche sui requisiti
ambientali e criteri di valutazione
da utilizzare nelle gare.
Può diventare uno strumento
di consultazione per gli Enti
che intendono sperimentare
gli acquisti verdi.
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Attualmente il Comune di Padova acquista con criteri
ecologici i seguenti prodotti e servizi
•
CARTA E CARTONI RICICLATI - carta per fotocopie, per
asciugamani, igienica, cartoni da imballo, cartoncini da stampa (95%)
•
VESTIARIO - divise, magliette, tute ginniche (56%)
•
ARREDI PER UFFICI E SCUOLE (87%)
•
MATERIALI PER PULIZIA - detergenti, detersivi, lavaincera (85%)
•
PNEUMATICI RICOSTRUITI (40%)
•
ACQUISTO VEICOLI A BASSO IMPATTO AMBIETALE CON
IMPIANTO GPL O METANO O VEICOLI ELETTRICI (100%)
•
NOLEGGIO FOTOCOPIATRICI A BASSO CONSUMO DI ENERGIA
predisposti all’uso di carta riciclata (95%)
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Attualmente il Comune di Padova acquista con criteri
ecologici i seguenti prodotti e servizi



MENSE SCOLASTICHE: introduzione di prodotti del mercato equosolidale e aumento dei pasti biologici
DISTRIBUTORI ALIMENTI E BEVANDE: introduzione di prodotti del
mercato equo-solidale
EDILIZIA: impianti fotovoltaici e solare termico, interventi di efficienza
e risparmio energetico negli edifici
Dal 1 gennaio 2009 il Comune di Padova ha stipulato un contratto con
l’EDISON per la FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA, nelle cui clausole
è previsto che una quota dell’energia acquistata venga prodotta da fonti di
energia rinnovabile, idroelettrica piuttosto che fotovoltaica ecc.
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Le buone pratiche in Comune a Padova
La campagna "Buone pratiche in Comune a Padova"
è nata con l'intento di fornire una carrellata dei
comportamenti virtuosi che si possono mettere in pratica
all'interno dell'amministrazione e una proposta ai cittadini
per promuovere e diffondere stili di vita a tutela
dell'ambiente, attuabili nelle azioni quotidiane di tutti noi.
Si tratta di piccole azioni di buon senso, a volte un
accorgimento banale a cui spesso non pensiamo, che se
applicate da tutti possono dare risultati concreti.
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La campagna "Buone pratiche in Comune a Padova"
 attività interne all'Amministrazione:
corsi di formazione, informazione,
cartellonistica, modifica delle attività
dell'ente
Tappetino mouse
 attività rivolte alla cittadinanza:
informazione, formazione,
educazione
Calendario 2007
Locandina con consigli per
risparmiare energia in ufficio
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La campagna "Buone pratiche in Comune a Padova"
Le mostre sugli
acquisti verdi nel
Comune di Padova
Convegno
“Acquisti Verdi pubblici a
Padova: Come Fare?
Proposte per scuole ed enti
pubblici”
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Campagna "Città equosolidali"
La Campagna "Città Equosolidali" lanciata nell'aprile 2006 propone
alle Pubbliche Amministrazioni:
- di sensibilizzare e informare i propri dipendenti e i cittadini al
Commercio Equo e Solidale
- di inserire nei propri consumi (distributori automatici, bar, ecc.)
e nei servizi gestiti (mense, rinfreschi pubblici) prodotti del
Commercio Equo e Solidale
Le Pubbliche amministrazioni giocano un ruolo fondamentale
nell'azione di sensibilizzazione delle imprese e dei cittadini a favore
di modelli di produzione e consumo equi e sostenibili.
Padova è "Città Equosolidale" dal 2006, in quanto ha
introdotto nelle proprie attività e nei propri consumi
prodotti provenienti dal Commercio equosolidale:
merendine, caffè, cioccolato, prodotti per le mense
scolastiche.
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I riconoscimenti ricevuti dal Comune di Padova
2007
PREMIO NAZIONALE
“COMUNE RIUTILIZZATORE”
2008
PREMIO COMPRAVERDE
2009
PREMIO NAZIONALE
“COMUNE RIUTILIZZATORE 2008”
2009
PREMIO COMPRAVERDE
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Settore Ambiente - Comune di Padova
Laboratorio Territoriale di Educazione Ambientale
Via dei salici 35 - 35124 Padova
Tel 049 8022488 - Fax. 049 8022492
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