Comune di Quinto Vicentino (VI)
Scuol@BIS
Bambini Insieme a Scuola
... e famiglie in rete
Cod. Offerta: O 196.01
del 12.05.2014
Agenda 21 consulting srl - PADOVA-TRENTO www.agenda21.it
1
Indice
1 Premessa....................................................................................................................3
2 Il territorio comunale di Quinto Vicentino.............................................................................3
3 Il servizio di trasporto scolastico esistente............................................................................4
4 Scuol@BIS (Bambini Insieme a Scuola)..................................................................................4
5 Fase 1 : Comunicazione ed analisi della fattibilità...................................................................5
5.1 Incontro con il Dirigente scolastico...............................................................................5
5.2 Campagna informativa.............................................................................................5
5.3 Il questionario .......................................................................................................6
5.4 L'inserimento dei risultati in un webGIS (mappa elettronica)................................................6
5.5 La preparazione e la consegna del Report della fase di analisi..............................................6
6 Fase 2: Composizione degli equipaggi..................................................................................6
6.1 Contatto con le famiglie............................................................................................7
6.2 Sopralluoghi ed incontri “porta a porta”........................................................................7
6.3 Formazioni degli equipaggi definiti...............................................................................7
6.4 Avvio del servizio....................................................................................................7
7 Fase 3: Monitoraggio annuale del sistema.............................................................................7
8 Cronogramma...............................................................................................................8
9 I vantaggi di Scuol@BIS....................................................................................................8
Agenda 21 consulting srl - PADOVA-TRENTO www.agenda21.it
2
1
Premessa
L’espressione mobilità sostenibile indica un sistema di mobilità urbana in grado di conciliare il diritto alla
mobilità con l'esigenza di ridurre l'inquinamento e altri impatti sociali ed economici quali le emissioni di
gas serra, lo smog, l'inquinamento acustico, la congestione del traffico urbano e l'incidentalità. Si possono
aggiungere inoltre anche il degrado delle aree urbane (causato dallo spazio occupato dagli autoveicoli a
scapito dei pedoni) e il consumo di territorio (causato dalla realizzazione delle strade e infrastrutture).
Queste esternalità hanno un costo sociale che grava su tutti e possono ridurre soltanto con un’adeguata
regolamentazione mediante intervento pubblico. Dal punto di vista normativo la mobilità sostenibile è
stata introdotta con il Decreto Interministeriale Mobilità Sostenibile nelle Aree Urbane del 27/03/1998.
2
Quinto Vicentino
Quinto Vicentino è un comune situato nella pianura vicentina a circa 5 chilometri a nord est del
capoluogo.
Il comune, che si estende su una superficie di 17,40 kmq, è caratterizzato da una conformazione
orografica pianeggiante.
La popolazione è di circa 5.700 abitanti di cui circa l'8% di stranieri. La comunità più rappresentata è
quella albanese.
La popolazione che interessa le scuole dell'obbligo residente a Quinto Vicentino, riferita al 2013, è
costituita complessivamente di circa 350 ragazzini delle elementari e circa 210 delle medie. Si tratta di
65/70 scolari per ciascuna classe di età.
Età
Maschi
Femmine
Totale
0
27
30
57
1
30
32
62
2
29
29
58
3
35
33
68
4
33
31
64
5
43
34
77
6
38
31
69
7
42
31
73
8
33
35
68
9
36
33
69
10
29
38
67
11
35
42
77
12
33
28
61
13
39
27
66
14
27
18
45
Materne
209
Primaria
346
Secondaria I grado
214
in uscita
Fonte: rielaborazione da dati Istat
Agenda 21 consulting srl - PADOVA-TRENTO www.agenda21.it
3
Le scuole pubbliche presenti sul territorio fanno capo all'Istituto comprensivo "Giacomo Zanella" con sede
a Bolzano Vicentino. Vi sono 2 plessi: uno per le primarie ed uno per le secondarie di primo grado.
Più precisamente:
•
•
3
Scuola primaria Statale "Perlasca" - Via degli Eroi, 17/B
Scuola Secondaria Statale "Giacomo Zanella" - Via Don Egidio Negrin
Il servizio di trasporto scolastico esistente
Attualmente il servizio di trasporto scolastico ... da raccogliere informazioni di dettaglio e completare
4
Scuol@BIS (Bambini Insieme a Scuola)
Scuol@BIS è un servizio di car pooling per la scuola. Diverse famiglie vengono organizzate per
accompagnare i bambini a scuola a seconda delle esigenze e dei bisogni di ciascuno. Per il raggiungimento
di tale obiettivo Agenda 21 consulting srl propone di presentare l'iniziativa ai genitori e alla scuola
raccogliendo un questionario che indaga sulle disponibilità ed i bisogni di trasporto di tutti gli alunni.
Questi saranno localizzati su una mappa elettronica dedicata (webGis) e le informazioni saranno
disponibili all'Amministrazione Comunale. Si formeranno quindi gli “equipaggi”, incontrando le persone e
individuando insieme le soluzioni migliori per ciascuno. In questo modo gli spostamenti dei bambini da
casa a scuola, e viceversa, saranno gestiti attraverso la realizzazione di “equipaggi”.
Gli equipaggi possono essere organizzati secondo 2 tipi di accordo:
• a rotazione, se a turno in ogni famiglia c'è qualcuno che si rende disponibile a fare da autista (chi
all'andata e chi al ritorno oppure a settimane alterne o ancora a giorni alterni);
• con autista fisso, se un genitore si rende disponibile a fare sempre l'autista e a trasportare altri
scolari. In questo caso sono previste delle compensazioni economiche tra utente trasportato e
utente autista.
Una volta organizzati gli equipaggi, si chiede l'adesione formale ed il rispetto delle regole del servizio
Scuol@BIS. Gli equipaggi vanno predisposti per tempo e poi monitorati nel corso dell'anno scolastico.
Un sistema informatico consente al Comune di verificare "giorno per giorno" su piattaforma web
l'andamento del progetto e degli equipaggi.
Il progetto Scuol@BIS si sviluppa pertanto secondo tre fondamentali fasi:
• la fase 1: comunicazione ed analisi della fattibilità,
• la fase 2: la composizione degli equipaggi,
• la fase 3: il monitoraggio.
Il progetto Scuol@BIS ha tutte le caratteristiche e l'ambizione di essere una importante alternativa
sostenibile per andare a scuola. Senza dubbio accanto agli aspetti di natura trasportistica vi sono diversi
elementi di carattere ambientale, culturale e sociale su cui far leva. Scuol@BIS affronta tutti questi
aspetti fin dalla prima fase del progetto.
Nei paragrafi successivi sono illustrate nel dettaglio le varie fasi del progetto.
Agenda 21 consulting srl - PADOVA-TRENTO www.agenda21.it
4
5
Fase 1 : Comunicazione ed analisi della fattibilità
La fase 1 prevede:
• un incontro con il Dirigente scolastico ed i rappresentanti dei genitori;
• una campagna informativa e gli incontri con le famiglie degli alunni;
• la realizzazione e la somministrazione del questionario;
• l'inserimento dei risultati in un webGIS (mappa elettronica);
• la preparazione e la consegna del Report della fase di analisi.
5.1 Incontro con il Dirigente scolastico
L’incontro con il Dirigente scolastico del Istituto Comprensivo, allargato in seguito ai rappresentanti del
Comitato dei genitori o ai rappresentanti di classe, è fondamentale per illustrare il funzionamento del
sistema Scuol@BIS e sarà essenziale per coordinarsi in modo da comprendere i ruoli e le mansioni di
ognuno. La scuola, infatti, dovrà conoscere come funzionerà il servizio Scuol@BIS e le finalità dell'indagine
conoscitiva. Dovrà collaborare con Agenda 21 consulting ed il Comune affinché tutte le attività della fase
1 siano svolte con il pieno coinvolgimento dei genitori degli alunni.
L'incontro con il dirigente scolastico dovrà necessariamente avvenire prima di ogni altra attività e dovrà
essere convocato e presieduto dall'Assessore comunale competente.
5.2 Campagna informativa
Per avviare il progetto Scuol@BIS nella giusta maniera è quantomai opportuno sensibilizzare la popolazione
scolastica e le loro famiglie sul progetto facendo circolare le giuste informazioni. In questa campagna sia
il Comune che la scuola svolgono un ruolo importante. Gli strumenti di comunicazione saranno ideati e
prodotti da agenda 21 consulting e consistono in:
• manifesti in A3 da appendere presso le scuole, gli uffici pubblici ed altri luoghi di incontro;
• depliant da consegnare alle famiglie tramite la scuola;
• presentazioni Power point personalizzate per le scuole di Quinto Vicentino e da utilizzare durante
le assemblee e gli incontri;
• pagine informative da inserire nel sito internet del Comune;
• assemblee pubbliche con i genitori.
In questa fase il ruolo delle scuola consiste soprattutto nell'agevolare la distribuzione dei materiali e degli
avvisi rivolti alle famiglie tramite gli studenti oltre a collaborare nell'individuazione delle date per le
assemblee e facilitare la consegna e riconsegna dei questionari. Alla scuola è inoltre richiesto di fornire il
Data Base degli studenti completo di indirizzo e recapito telefonico di tutti gli alunni.
Per illustrare correttamente il progetto Scuol@BIS, ed in particolare il questionario di analisi che sarà
utilizzato, saranno organizzati incontri con le famiglie degli alunni (uno per ciascuna scuola). Gli incontri
saranno rivolti a tutte le famiglie e non solo agli utenti dello scuolabus. L'incontro sarà condotto
dall'Amministrazione comunale competente anche se la predisposizione di tutti i materiali dell'incontro
saranno predisposti da agenda 21 consulting srl. Agli incontri pubblici è richiesta la presenza sia del
referente politico che tecnico/amministrativo del Comune.
Gli incontri per le scuole si svolgeranno ipoteticamente in due/tre giornate, in orario pre-serale e/o dopo
cena concordando la disponibilità dell'ufficio e degli amministratori.
Agenda 21 consulting srl - PADOVA-TRENTO www.agenda21.it
5
5.3 Il questionario
La predisposizione e la somministrazione del questionario avverrà subito dopo gli incontri pubblici con i
genitori. Il questionario conterrà una serie di semplici domande per conoscere le disponibilità ed i bisogni
di trasporto di tutti gli alunni del territorio e sarà calibrato in modo da trarre informazioni sulle vie di
provenienza degli alunni, le modalità di trasporto utilizzate, le informazioni relative agli orari di
spostamento, il percorso effettuato, la propensione a cambiare abitudini ed a quali condizioni. Il
questionario cartaceo da compilare in famiglia verrà recapitato a tutti gli studenti tramite la scuola (con
distribuzione nelle classi e avviso sul libretto) alcuni giorni dopo gli incontri sul territorio. Il questionario
dovrà essere distribuito anche ai genitori degli alunni delle scuole dell'infanzia frequentanti l'ultimo anno,
mentre non sarà distribuito alle classi terze delle secondarie.
Oltre alla versione cartacea sarà disponibile una versione on-line, compilabile in alternativa, le cui
modalità di accesso saranno comunicate nella lettera di trasmissione del questionario cartaceo.
In considerazione del fatto che gli alunni delle scuole di Quinto Vicentino sono circa 550, in base
all'esperienza maturata ci si può attendere una restituzione di circa 250 questionari, anche se i tassi di
risposta ai questionari sono molto differenti (si varia da un minimo del 20% ad un massimo del 60%).
5.4 L'inserimento dei risultati in un webGIS (mappa elettronica)
Le informazioni raccolte con il questionario andranno ad implementare un portale informatico con
piattaforma webGIS in modo da avere tutte le informazioni su un database georeferenziato. Il portale
consentirà di visualizzare tutti i rispondenti e di poterli filtrare per scuola, per classe, per età, per
frazione di residenza, etc.. Lo strumento risulterà molto utile soprattutto per la fase di costituzione degli
equipaggi (fase 2). Le mappe prodotte saranno comunque allegate al report di analisi.
5.5 La preparazione e la consegna del Report della fase di analisi
Questa fase termina con la predisposizione di uno specifico Report finale, risultato dell’analisi dei bisogni
e delle potenzialità degli equipaggi. I dati raccolti con il questionario congiuntamente all’analisi del
territorio, consentiranno di pianificare gli affiancamenti "potenziali" tra alunni e conducenti.
Nel Report infatti, oltre a riportare la sintesi e le elaborazioni di quanto emerso dai questionari si
cercherà di eseguire una primissima ipotesi sugli "equipaggi teorici", ossia su possibili abbinamenti che
riducano al minimo il numero di veicoli in circolazione, le distanze percorse e tengano conto di una certa
omogeneità al gruppo di viaggio. Tali considerazioni potrebbero essere affette da un certo tasso di errore
poiché in questa prima fase di analisi di fattibilità non sono ancora previsti sopralluoghi ed incontri
personali con le famiglie interessate. Il report conterrà quindi una prima valutazione sul numero possibile
di "equipaggi teorici" e le principali criticità da affrontare.
Nel proseguo del progetto si passerà invece ad incontrare di persona gli interessati per comporre gli
equipaggi in via definitiva secondo specifiche attività non oggetto della presente proposta.
6
Fase 2: Composizione degli equipaggi
La fase 2 prevede:
• contatto con le famiglie;
• sopralluoghi ed incontri “porta a porta”;
• formazioni degli equipaggi definiti;
• avvio del servizio.
Agenda 21 consulting srl - PADOVA-TRENTO www.agenda21.it
6
6.1 Contatto con le famiglie
Il contatto con le famiglie avverrà inizialmente tramite telefono e via mail e servirà a confermare e
completare le informazioni raccolte con il questionario. Successivamente ad ogni famiglia interessata sarà
proposta la soluzione di "equipaggio teorico" emersa nel corso della fase 1. In genere la maggior parte dei
genitori inizia in questo momento a valutare la proposta seriamente. Alcuni si organizzeranno con
soluzioni autonome altri si affideranno al progetto.
6.2 Sopralluoghi ed incontri “porta a porta”
L’organizzazione di sopralluoghi ed incontri “porta a porta” con i genitori saranno utili per garantire la
fattibilità del sistema. I sopralluoghi serviranno anche per avere una panoramica diretta del contesto
insediativo e territoriale dell’area interessata. In questo modo sarà possibile definire eventuali situazioni
particolari che possono influenzare le scelte di composizione degli equipaggi o i tragitti eseguiti dai
genitori. Il contatto diretto con le persone serve soprattutto per comunicare la serietà del progetto
Scuol@BIS ed affrontare singolarmente i dubbi e le domande di ciascuno. Questa attività richiede un po' di
tempo ed altrettanta pazienza.
Lo sviluppo del progetto prevede di eseguire i sopralluoghi prima della chiusura dell'anno scolastico per
arrivare a definire gli equipaggi (o perlomeno la maggior parte di essi) prima della pausa estiva.
6.3 Formazioni degli equipaggi definiti
Con questa attività si vanno a configurare gli equipaggi definitivi. Le famiglie incontrate decideranno se
aderire o meno al progetto sottoscrivendo le specifiche norme di funzionamento dello Scuol@BIS per
Quinto Vicentino. Alcuni equipaggi, dopo avere trovato l'accordo, si avvieranno senza sottoscrivere
formalmente le norme.
Per chi decide di aderire formalmente scatterà anche l'impegno a fornire un certo grado di collaborazione
rendendosi disponibili ad esibire, a richiesta, i documenti assicurativi dell'auto od il libretto.
Il sistema prevede, ove disponibile, la presenza di un autista di riserva.
6.4 Avvio del servizio
L’avvio del sistema avverrà previa assemblea con gli equipaggi da effettuare circa 8/10 giorni prima
dell’avvio dello Scuol@BIS (previsto a gennaio 2015 o a settembre 2015). L’incontro informativo con tutti
gli equipaggi servirà a confermare i dettagli del funzionamento del servizio e a procedere ad eventuali
aggiustamenti in caso di incompatibilità tra persone o altri imprevisti.
7
Fase 3: Monitoraggio annuale del sistema
Il monitoraggio annuale del sistema avviene tramite contatto telefonico e via mail a cadenza triestrale e
servirà a garantire la corretta funzionalità dello Scuol@BIS.
Sarà compilato un piccolo Report ogni tre mesi che conterrà tutte le evidenze positive del servizio e le
criticità presenti.
La struttura stessa del servizio permetterà una raccolta continua delle adesioni durante l’anno scolastico
portando, nel caso si presentino condizioni favorevoli, alla creazione di nuovi equipaggi.
Agenda 21 consulting srl - PADOVA-TRENTO www.agenda21.it
7
8
Cronogramma
FASE 3
FASE 2
FASE 1
DESCRIZIONE DELLE AZIONI
9
1.1
Incontro con il Dirigente scolastico e il Comitato
1.2
Campagna informativa
1.3
Somministrazione del questionario
1.4
Inserimento dei risultati in un webGIS
1.5
Report della fase di analisi
2.1
Contatto con le famiglie
2.2
Sopralluoghi ed incontri “porta a porta”
2.3
Formazioni degli equipaggi definiti
2.4
Avvio del servizio
3.1
Monitoraggio annuale del sistema (bimestrale)
giorni
20
set
40
ott
60
nov
80
dic
100 120 140
160
gen
mag
feb
apr
180
giu
I vantaggi di Scuol@BIS
•
•
•
•
•
•
Il Comune risparmia oltre il 70% rispetto ai sistemi tradizionali di trasporto (scuola bus).
Le famiglie risparmiano tempo, soldi e chilometri.
I bambini impiegano meno tempo per andare a scuola.
Aumentano le occasioni di socializzazione e conoscenza tra famiglie.
Si diffonde una cultura della mobilità sostenibile.
Si riduce il traffico privato intorno alle scuole (da 1 bambino, 1 macchina, 1 autista, a 3 bambini,
1 macchina, 1 autista).
agenda 21 consulting srl
dott. Paolo Dalla Libera
Agenda 21 consulting srl - PADOVA-TRENTO www.agenda21.it
8