Posta Elettronica Certificata
PEC
csiaf
La legislazione vigente
Adriana Levi - 19 febbraio 2007
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Cosa è
csiaf
La Posta Elettronica Certificata (PEC) è un
sistema di posta elettronica nel quale è fornita
al mittente attestazione elettronica dell'invio e
della consegna di documenti informatici. La
PEC ha valenza legale.
La PEC garantisce, con modalità informatica, il
recapito dei documenti in modo equivalente
ad una tradizionale raccomandata con
ricevuta di ritorno.
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Informazioni
 Sulla legislazione inerente:
http://www.cnipa.gov.it/site/itit/Normativa/Raccolta_normativa_ICT/Comunicazione_nell%E2
%80%99ambito_della_Pubblica_Amministrazione_e_posta_elett
ronica_certificata_(PEC)/
csiaf
 Sul servizio di Ateneo:
http://www.csiaf.unifi.it/CMpro-v-p-666.html
in:
http://www.csiaf.unifi.it/ >
Attività e servizi >
Posta elettronica >
Posta Elettronica Certificata (PEC)
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Evoluzione legislativa
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 Legge n. 59 15/03/97: "Delega al Governo per il
conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti
locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e
per la semplificazione amministrativa":
Art. 15:
“Gli atti, dati e documenti formati dalla pubblica
amministrazione e dai privati con strumenti informatici
o telematici, i contratti stipulati nelle medesime forme,
nonché la loro archiviazione e trasmissione con
strumenti informatici, sono validi e rilevanti a tutti gli
effetti di legge”
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Evoluzione legislativa
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 DPR n. 445, 28/12/00: "Disposizioni legislative in
materia di documentazione amministrativa”:
art. 14:
 Il documento informatico trasmesso per via
telematica si intende inviato e pervenuto al
destinatario, all‘indirizzo elettronico da questi
dichiarato.
 La trasmissione del documento informatico per via
telematica, con modalità che assicurino l'avvenuta
consegna, equivale alla notificazione per mezzo
della posta nei casi consentiti dalla legge.
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Evoluzione legislativa
 Legge n. 3, 16/01/03: "Disposizioni ordinamentali in
materia di pubblica amministrazione":
art. 27
Entro un anno dalla data di entrata in vigore della
presente legge sono emanati uno o più regolamenti,
ai sensi dell’articolo 117, sesto comma, della
Costituzione e dell’articolo 17, comma 2, della legge
23 agosto 1988, n. 400, per introdurre nella disciplina
vigente le norme necessarie ai fini del
conseguimento dei seguenti obiettivi:
…
estensione dell’uso della posta elettronica
nell’ambito delle pubbliche amministrazioni e dei
rapporti tra pubbliche amministrazioni e privati
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Evoluzione legislativa
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 Direttiva 27/11/03: “Direttiva per l’impiego della posta
elettronica nelle pubbliche amministrazioni”:
Il Consiglio dei Ministri, in data 31 maggio 2002, ha
approvato le “Linee guida per lo sviluppo della
società dell’informazione nella legislatura” nelle quali
è contenuto l’obiettivo di adottare, entro la fine della
legislatura, la posta elettronica per tutte le
comunicazioni interne alla Pubblica Amministrazione.
……
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Evoluzione legislativa
csiaf
……
Appare, perciò, necessario che le Pubbliche
Amministrazioni provvedano a dotare tutti i dipendenti
di una casella di posta elettronica (anche quelli per i
quali non sia prevista la dotazione di un personal
computer) e ad attivare, inoltre, apposite caselle
istituzionali affidate alla responsabilità delle strutture
di competenza.
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Evoluzione legislativa
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 DPR n. 68, 11/02/05: “Regolamento recante
disposizioni per l'utilizzo della posta elettronica
certificata, a norma dell'articolo 27 della legge
16/01/03, n. 3.”
art. 4
 La posta elettronica certificata consente l'invio di
messaggi la cui trasmissione è valida agli effetti di
legge.
 Per i privati che intendono utilizzare il servizio di posta
elettronica certificata, il solo indirizzo valido, ad ogni effetto
giuridico, è quello espressamente dichiarato ai fini di ciascun
procedimento con le pubbliche amministrazioni o di ogni
singolo rapporto intrattenuto tra privati o tra questi e le
pubbliche amministrazioni. Tale dichiarazione obbliga solo il
dichiarante e può essere revocata nella stessa forma.
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Evoluzione legislativa
 Decreto legislativo n. 82, 7/03/05: “Codice
dell'amministrazione digitale”:
art. 6
 Le pubbliche amministrazioni utilizzano la posta
elettronica certificata per ogni scambio di
documenti e informazioni con i soggetti interessati
che ne fanno richiesta e che hanno
preventivamente dichiarato il proprio indirizzo di
posta elettronica certificata.
…..
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Evoluzione legislativa
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…..
art. 47
 Le pubbliche amministrazioni devono istituire
almeno una casella di posta elettronica
istituzionale ed una casella di posta elettronica
certificata.
art. 48
 La trasmissione telematica di comunicazioni che
necessitano di una ricevuta di invio e di una
ricevuta di consegna avviene mediante la posta
elettronica certificata
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Evoluzione legislativa
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 Direttiva 18/11/05: “Linee guida per la Pubblica
amministrazione digitale.”
«Le comunicazioni di documenti tra le pubbliche
amministrazioni avvengono di norma mediante
l'utilizzo della posta elettronica», precisando che esse
sono valide ai fini del procedimento amministrativo se
ne sia verificata la provenienza specificando le
modalità che consentono la verifica della
«provenienza» delle comunicazioni allo scopo di
conferire ad esse efficacia legale certa.
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Evoluzione legislativa
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 Decreto Legislativo n. 159, 4/04/06: "Disposizioni
integrative e correttive al decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, recante codice dell'amministrazione
digitale"
Entro otto mesi dalla data di entrata in vigore del presente
codice le pubbliche amministrazioni centrali provvedono a:
 istituire almeno una casella di posta elettronica istituzionale
ed una casella di posta elettronica certificata ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n.
68, per ciascun registro di protocollo;
 utilizzare la posta elettronica per le comunicazioni tra
l’amministrazione ed i propri dipendenti, nel rispetto delle
norme in materia di protezione dei dati personali e previa
informativa agli interessati in merito al grado di riservatezza
degli strumenti utilizzati
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Attuazione normativa
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Attuazione nell’Ateneo di Firenze:
Dotazione per tutti i dipendenti di una
casella di posta elettronica
Istituzione di una casella di posta
elettronica istituzionale per ogni struttura
(in corso di attuazione)
Istituzione di una casella di posta
elettronica certificata per ogni struttura
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Attuazione normativa
Passi:
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è stato definito un dominio di posta
elettronica specifico per la posta elettronica
certificata
pec.unifi.it
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Attuazione normativa
è stata definita una sigla per ogni struttura
che costituisce il suo identificativo in modo
da definire indirizzi standardizzati del tipo:
• indirizzo della casella di posta elettronica
istituzionale:
csiaf
[email protected]
• indirizzo della casella di posta elettronica
certificata:
[email protected]
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Effetti lavorativi
 la “Direttiva 27/11/03 per l’impiego della posta
elettronica nelle pubbliche amministrazioni” specifica:
 è sufficiente ricorrere ad un semplice messaggio
di posta elettronica, ad esempio, per richiedere o
concedere ferie o permessi, richiedere o
comunicare designazioni in comitati, commissioni,
gruppi di lavoro o altri organismi, convocare
riunioni, inviare comunicazioni di servizio ovvero
notizie dirette al singolo dipendente (in merito alla
distribuzione di buoni pasto, al pagamento delle
competenze, a convenzioni stipulate
dall'amministrazione ecc...), diffondere circolari o
ordini di servizio;
…..
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Effetti lavorativi
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…..
 unitamente al messaggio di posta elettronica, è
anche possibile trasmettere, in luogo di documenti
cartacei, documenti amministrativi informatici in
merito ai quali tale modalità di trasmissione va
utilizzata ordinariamente qualora sia sufficiente
conoscere il mittente e la data di invio
 massimizzare l’utilizzo della posta
elettronica per le comunicazioni
all’interno dell’Ateneo
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Effetti lavorativi
 Queste ultime [strutture di competenza alle quali
sono state affidate caselle istituzionali] dovranno
procedere alla tempestiva lettura, almeno una
volta al giorno, della corrispondenza ivi pervenuta,
adottando gli opportuni metodi di conservazione
della stessa in relazione alle varie tipologie di
messaggi ed ai tempi di conservazione richiesti.
 controllo regolare delle caselle
istituzionali e delle caselle PEC
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Effetti lavorativi
 la Direttiva 18/11/05 “Linee guida per la Pubblica
amministrazione digitale” specifica
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 Comunicazione esterna e posta elettronica:
L'obbligo di comunicare per via telematica con i
cittadini e le imprese che lo richiedano
presuppone che l'amministrazione si adoperi per
rendersi facilmente raggiungibile telematicamente;
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Effetti lavorativi
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PEC
deve essere utilizzata per scambio di
documenti e informazioni
 con pubbliche amministrazioni e privati, dotati di
caselle PEC,
 quando è necessario avere la certezza della
spedizione (ricevuta di invio e ricevuta di
consegna),
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Effetti lavorativi
PEC
garantisce:
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 l’inalterabilità del contenuto del messaggio
attraverso la firma del gestore mittente
 la sicurezza del colloquio fra mittente e
destinatario
non garantisce:
 l’autenticità del mittente del messaggio
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FINE
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