Il Veneto tra Europa e federalismo Gian Angelo Bellati Direttore Unioncamere Eurosportello del Veneto Venezia, 29 marzo 2011 Il Veneto tra Europa e federalismo Venezia, 29 marzo 2011 1/21 Il Veneto in Italia e in Europa In Italia, con Lombardia ed Emilia Romagna, è tra le più importanti e dinamiche realtà economiche Nell’Unione europea è fra le regioni più avanzate Venezia, xxx 2008 Il Veneto tra Europa e federalismo Venezia, 29 marzo 2011 L'economia del Veneto 2 2/21 Popolazione (migliaia di abitanti). Anno 2008 6.000 5.511 5.412 5.326 4.886 5.000 4.450 4.000 3.350 3.000 2.261 2.032 2.000 1.340 797 1.000 494 414 0 m en D k ar o Sl kia a v d an nl Fi to ne Ve d lan Ire n ua ti h L ia ia tv La a ni ve o Sl Fonte: elab. Unioncamere del Veneto su dati Eurostat Venezia, xxx 2008 Il Veneto tra Europa e federalismo Venezia, 29 marzo 2011 L'economia del Veneto E a ni o st pr Cy us rg em u bo a alt M x Lu 3 3/21 Pil procapite (valori in euro in PPS). Anno 2008 80.000 70.000 70.000 60.000 50.000 40.000 33.300 30.800 30.500 30.000 EU27= 25.100 29.500 24.400 22.800 19.800 20.000 18.100 17.000 15.300 14.100 10.000 ia La tv a ni ua Li th ni a Es to ak ia ov Sl a M alt en ia ov Sl us Cy pr d an Fi nl to Ve ne en m ar k d Ire lan D Lu xe m bo ur g 0 Fonte: elab. Unioncamere del Veneto su dati Eurostat Venezia, xxx 2008 Il Veneto tra Europa e federalismo Venezia, 29 marzo 2011 L'economia del Veneto 4 4/21 PIL PRO-CAPITE (PPA in euro). Anno 2008 Veneto 30.500 Italia 26.000 EU 27 25.100 Rispetto all’EU-27 Venezia, xxx 2008 Il Veneto tra Europa e federalismo Venezia, 29 marzo 2011 L'economia del Veneto Veneto 122,0 Italia 104,0 EU 27 100,0 5 5/21 Un’economia basata sull’export. Anno 2010 • PIL: quasi 116 miliardi di euro (9,5% su Italia) • 457.225 imprese attive (8,7% del totale Italia) • 1 impresa ogni 10 abitanti • Export: 45,6 miliardi di euro (13,5% dell’Italia) • Import: 37,9 miliardi di euro (10,4% dell’Italia) • Saldo: 7,7 miliardi di euro (3,2 mld UE27, 4,4 mld Paesi extra UE27). Venezia, xxx 2008 Il Veneto tra Europa e federalismo Venezia, 29 marzo 2011 L'economia del Veneto 6 6/21 Veneto. Esportazioni, importazioni e saldo commerciale con i Paesi dell’UE27 (milioni di euro). Anni 2000-2010 saldo (dx) 35.000 export (sx) import (sx) 10.000 30.000 8.000 25.000 6.000 20.000 4.000 15.000 6.140 4.890 5.351 4.549 5.308 5.168 4.203 4.247 10.000 4.741 3.821 2.000 3.195 5.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* Fonte: elab. Unioncamere del Veneto su dati Istat e VenetoCongiuntura * dati provvisorio Venezia, xxx 2008 Il Veneto tra Europa e federalismo Venezia, 29 marzo 2011 L'economia del Veneto 7 7/21 Veneto. Esportazioni, importazioni e saldo commerciale con i Paesi extra UE27 (milioni di euro). Anni 2000-2010 22.000 saldo (dx) export (sx) 10.000 import (sx) 18.000 8.000 14.000 6.000 10.000 4.000 6.000 4.131 4.902 5.043 4.700 4.488 4.096 4.105 4.573 5.204 3.875 4.561 2.000 2.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* Fonte: elab. Unioncamere del Veneto su dati Istat e VenetoCongiuntura * dati provvisorio Venezia, xxx 2008 Il Veneto tra Europa e federalismo Venezia, 29 marzo 2011 L'economia del Veneto 8 8/21 La competitività è legata all’efficienza della P.A. Spesa pubblica / Pil. Media anni 2006-2008 62,1 Calabria 59,3 Sicilia Sardegna 56,5 Valle d'Aosta 56,4 55,0 Basilicata 54,3 Molise Campania 53,9 Puglia 53,8 49,6 Umbria 49,1 Liguria 48,4 P.A. di Trento 48,1 Abruzzo 46,6 Friuli Venezia Giulia 42,6 P. A. di Bolzano 41,0 Lazio 40,5 Piemonte 40,2 Toscana 39,8 Marche 36,0 Emilia Romagna Italia= 41,8 33,0 Veneto 31,5 Lombardia 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Fonte: Elaborazione Unioncamere del Veneto su dati DPS Ministero dello Sviluppo Economico (CPT) e Istat Venezia, xxx 2008 Il Veneto tra Europa e federalismo Venezia, 29 marzo 2011 L'economia del Veneto 9 9/21 Federalismo ed efficienza amministrativa Indice di funzionamento standardizzato Germania 0,409 Spagna 0,565 Danimarca 0,595 Le spese di funzionamento vanno messe in relazione con le competenze assegnate. Austria 0,645 Belgio 0,659 Irlanda 0,670 Svezia 0,722 Paesi Bassi 0,754 Repubblica Ceca 0,766 Polonia 0,775 Finlandia 0,778 Italia L’indice di funzionamento standardizzato esprime il costo della macchina amministrativa a parità di spesa decentrata (ponendo la media UE = 1) 0,843 Regno Unito 0,893 Estonia 1,087 Ungheria 1,112 Lettonia 1,123 Lituania I Paesi federali (soprattutto Germania e Spagna) hanno costi di funzionamento minori rispetto ai Paesi unitari. 1,239 Francia 1,414 Slovenia 1,576 Lussemburgo 1,643 Slovacchia 2,191 Portogallo 2,362 Grecia 4,914 Cipro Malta Paesi federali 0,564 Paesi unitari 0,948 Nuovi membri 1,457 Fonte: elab. su dati Eurostat Media UE 0,0 Il federalismo è un sistema istituzionale in grado di stimolare una maggiore efficienza amministrativa. 0,5 1,0 Il Veneto tra Europa e federalismo Venezia, 29 marzo 2011 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0 10/21 Italia. Residuo fiscale della P.A. per regione. Euro procapite. Media anni 2006-2008 Fonte: Elaborazione Unioncamere del Veneto su dati DPS Ministero dello Sviluppo Economico (CPT) Venezia, xxx 2008 Il Veneto tra Europa e federalismo Venezia, 29 marzo 2011 L'economia del Veneto 11 11/21 Un confronto con alcune regioni europee Residuo fiscale in alcune regioni europee (% su Pil regionale). Anni 1997,2000 Lombardia (IT) 11,5 Veneto (IT) 10,3 Emilia-Romagna (IT) 10,1 Catalogna (ES) 8,1 Stockholm (SE) 7,6 South East (UK) 6,7 Baden-Wuttemberg (DE) 4,4 Ille-de-France (FR) 4,4 Bayern (DE) Fonte: elab. Unioncamere del Veneto su fonti varie 3,5 0 2 4 6 8 10 12 14 La questione legata alla riduzione della capacità fiscale dei territori e alla dimensione del residuo fiscale riguarda anche altri Paesi dell’UE: la quota % del residuo fiscale sul Pil regionale oscilla da un 3,5% del Bayern ad un 11,5% della Lombardia. Il mancato coordinamento delle politiche di coesione nazionali ed europee rischiano di produrre una CONCORRENZA SLEALE intracomunitaria. Venezia, xxx 2008 Il Veneto tra Europa e federalismo Venezia, 29 marzo 2011 L'economia del Veneto 12 12/21 Debito pubblico nei Paesi Ue Anni 2008 e 2009 (in percentuale del Pil) Esplosione del debito pubblico italiano dal 40% al 120%, anche per effetto della deresponsabilizzazione indotta dall’accentramento e dalla soppressione di tributi locali. Fonte: Eurostat, Government statistics Venezia, xxx 2008 Il Veneto tra Europa e federalismo Venezia, 29 marzo 2011 L'economia del Veneto 13 13/21 Il rischio evasione. Differenze territoriali Indice di discrepanza tra livelli di reddito e benessere nelle province italiane. Anno 2008 Alta (minore di -0,5) Media (tra -0,5 e 0) Bassa (tra 0 e 0,5) Minima (maggiore di 0,5) (26) (20) (30) (27) L’indice misura le differenze tra i livelli di reddito espressi e il grado di benessere riscontrato sulla base di sette voci indicative (consumi alimentari, consumo energia elettrica, consumo carburante, autovetture oltre 2.000 cc di cilindrata, autovetture circolanti per 100 abitanti, variazione % dei depositi nel triennio, quota % di abitazioni di pregio). Le differenze sono indicative della potenziale evasione fiscale. Un indice positivo segnala realtà locali in cui l’andamento dei consumi è mediamente inferiore o in linea con quello del reddito. Un indice negativo individua invece situazioni caratterizzate da propensione al consumo e tenore di vita mediamente superiore al reddito medio. Elaborazione Centro Studi Sintesi Il Veneto tra Europa e federalismo Venezia, 29 marzo 2011 14/21 In Veneto il costo della P.A. è più basso che nel resto del Paese. Media 2003-2007 1.662 euro pro capite spesa per consumi intermedi per abitante (rispetto ad una media di 1.857 euro) 48,7 dipendenti pubblici ogni 1.000 abitanti (rispetto ad una media nazionale di 57,7). 31.454 euro costo medio del personale pubblico per dipendente (rispetto ad una media di 32.506 euro). Consumi intermedi - euro procapite (1) VDA Venezia, xxx 2008 2.498 LAZ* TAA 2.355 VDA Costo personale - euro per dipend. (3) 83,8 77,0 LAZ* TAA 39.617 39.056 VDA FVG 69,2 LAZ* 2.053 MOL 69,0 FVG LIG 2.015 SAR 66,2 SAR 33.134 LOM 2.009 CAL 65,1 UMB 33.078 SAR 35.513 34.174 FVG 1.931 LIG 65,0 PUG 32.982 TOS 1.926 BAS 64,5 TOS 32.948 PIE 1.876 TAA 63,6 ABR 32.748 Media 1.857 SIC** 63,4 SIC 32.550 MOL 1.805 UMB 60,2 Media 32.506 UMB 1.777 ABR 59,8 CAM 32.220 EMR 1.767 TOS 59,2 EMR 31.796 BAS 1.719 CAM 58,8 MAR 31.629 SIC 1.710 Media VEN 31.454 MAR 1.688 MAR 55,9 PIE 31.149 PUG 1.662 PUG 55,5 LIG 31.119 VEN 1.662 EMR CAL 31.110 ABR 1.633 PIE CAL CAM Il Veneto tra Europa e federalismo Venezia, 29 marzo 2011 3.345 Dipendenti pubblici - ogni mille ab. (2) 1.552 1.456 VEN LOM L'economia del Veneto 57,7 53,8 52,6 48,7 44,3 BAS 30.902 LOM 30.641 MOL 27.935 15 15/21 Possibili risparmi in Italia con il modello della regione più virtuosa Quali potrebbero essere i risparmi di spesa pubblica ottenibili considerando le performance della P.A. nella regione più virtuosa? Ipotizzando una spesa ottimale calibrata sul Veneto (valori medi): Diminuzione personale pubblico Risparmi di spesa complessivi -523 mila unità 27,8 mld euro Venezia, xxx 2008 Il Veneto tra Europa e federalismo Venezia, 29 marzo 2011 L'economia del Veneto 16 16/21 Flussi commerciali nelle regioni italiane (milioni di euro) Importazioni Esportazioni Saldo 2009 (a) 2010 (b) var.% 2009 (a) 2010 (b) var.% 97.031 30.624 21.777 22.571 16.004 25.554 5.255 115.969 37.877 26.454 26.213 20.130 28.835 6.473 19,5 23,7 21,5 16,1 25,8 12,8 23,2 82.269 39.239 36.478 29.717 22.998 11.946 10.742 93.903 45.634 42.336 34.473 26.590 14.812 11.585 14,1 16,3 16,1 16,0 15,6 24,0 7,9 -22.066 7.756 15.882 8.260 6.459 -14.024 5.112 Nord-Ovest Nord-Est Centro Sud Isole Diverse o n.s. 127.924 62.784 48.641 20.373 16.870 21.017 152.218 77.269 58.123 26.794 23.360 27.186 19,0 23,1 19,5 31,5 38,5 29,4 118.178 91.604 45.587 21.164 9.521 5.679 134.843 105.700 53.445 24.530 14.442 4.623 14,1 15,4 17,2 15,9 51,7 -18,6 -17.375 28.431 -4.678 -2.264 -8.918 -22.563 Italia 297.609 364.950 22,6 291.733 337.584 15,7 -27.366 Lombardia Veneto Emilia Romagna Piemonte Toscana Lazio Friuli-Venezia Giulia Fonte: elab. Unioncamere del Veneto su dati Istat (a) dati definitivi; (b) dati provvisori Venezia, xxx 2008 L'economia del Veneto Il Veneto tra Europa e federalismo Venezia, 29 marzo 2011 17 17/21 Principali partner commerciali per import ed export (dati in milioni di euro) È rimasto alto il grado di integrazione commerciale con i Paesi dell’Ue27 verso cui è stato diretto il 60 per cento delle esportazioni venete (in aumento del +14% rispetto al 2009). Venezia, xxx 2008 Il Veneto tra Europa e federalismo Venezia, 29 marzo 2011 Paesi 2009 (a) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Germania Cina Francia Spagna Austria Paesi Bassi Belgio Romania Libia Regno Unito Totale 7.551 2.907 1.902 1.287 1.142 1.223 962 1.054 660 497 30.624 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Germania Francia Stati Uniti Spagna Regno Unito Austria Svizzera Cina Russia Romania Totale 5.314 4.330 2.287 2.146 1.941 1.497 1.328 930 1.080 1.065 39.239 Fonte: elab. Unioncamere del Veneto su dati Istat (a) dati definitivi; (b) dati provvisori L'economia del Veneto 2010 (b) Importazioni 9.060 3.837 2.376 1.796 1.594 1.585 1.243 1.167 869 727 37.877 Esportazioni 6.234 4.897 2.993 2.388 2.208 1.672 1.672 1.393 1.281 1.264 45.634 var.% comp.% 20,0 32,0 24,9 39,6 39,6 29,5 29,2 10,7 31,6 46,4 23,7 23,9 10,1 6,3 4,7 4,2 4,2 3,3 3,1 2,3 1,9 100,0 17,3 13,1 30,9 11,3 13,8 11,7 25,9 49,8 18,6 18,7 16,3 13,7 10,7 6,6 5,2 4,8 3,7 3,7 3,1 2,8 2,8 100,0 18 18/21 Veneto. Principali mercati di destinazione delle merci 13,7 Germania 10,7 Francia 30,9 5,2 Spagna Austria 3,7 Svizzera 3,7 Cina 3,1 Russia 2,8 Romania 2,8 Belgio 2,5 Paesi Bassi 2,5 Polonia 2,3 Turchia 1,7 Grecia 1,5 -11,6 Repubblica Ceca 1,5 Svezia 1,3 Slovenia 1,3 Portogallo 1,2 Ungheria 1,1 -20 Venezia, xxx 2008 Il Veneto tra Europa e federalismo Venezia, 29 marzo 2011 -10 0 var.% 10/09 11,3 4,8 Regno Unito comp.% 2010 13,1 6,6 Stati Uniti 17,3 13,8 11,7 25,9 49,8 18,6 18,7 11,3 10,4 20,3 24,4 19,3 22,2 11,2 8,8 13,1 10 20 L'economia del Veneto 30 40 50 19 19/21 Veneto. Principali mercati di provenienza delle merci 23,9 20,0 Germania 10,1 Cina 6,3 Francia Austria 4,2 Paesi Bassi 4,2 39,6 39,6 29,5 3,3 Belgio Libia 2,3 Regno Unito 1,9 India 1,8 Svizzera 1,8 Repubblica Ceca 1,8 Stati Uniti 1,8 Ungheria 1,5 Polonia 1,4 Tunisia 1,3 Brasile 1,2 -3,0 Giappone 29,2 10,7 3,1 Romania 31,6 46,4 69,5 34,0 31,5 3,5 25,5 23,6 3,1 20,1 1,2 1,2 Slovacchia var.% 10/09 24,9 4,7 Spagna comp.% 2010 32,0 -5 Venezia, xxx 2008 Il Veneto tra Europa e federalismo Venezia, 29 marzo 2011 28,8 5 15 25 35 L'economia del Veneto 45 55 65 20 20/21 I principali prodotti esportati dal Veneto 18,9 Macchinari 5,8 4,9 5,6 Carpenteria metallica Abbigliamento Altre apparecchiature elettriche 5,5 Metallurgia 5,4 Mezzi di trasporto e componentistica 5,1 Occhialeria 4,9 Mobili 4,5 Calzature 4,5 Concia e lavorazione pelli 4,3 Prodotti alimentari 4,1 Prodotti chimici, farmaceutici, fibre sintetiche 4,1 Prodotti in gomma o plastica 3,4 Gioielli 3,3 Bevande 2,9 Filati e tessuti 2,6 Elettrodomestici 2,6 Carta e stampa 2,0 Altri prodotti dell'industria manifatturiera 2,0 comp. % 2010 var.% 10/09 6,3 21,3 40,8 29,8 18,7 9,2 11,5 21,2 11,3 22,7 16,1 22,2 16,7 9,9 6,5 15,7 19,1 Agricoltura e pesca 1,8 0 Venezia, xxx 2008 Il Veneto tra Europa e federalismo Venezia, 29 marzo 2011 18,8 21,8 15 L'economia del Veneto 30 45 21 21/21