ANALISI DEL FENOMENO DELLE
POVERTA’ NELLA ZONA ARETINA
Presentazione del “Quarto rapporto provinciale
sulle povertà – anno 2007”
Martedì 14 Ottobre 2008
Auditorium “A. Ducci” - Comune di Arezzo
Via Montetini - Arezzo
PROVINCIA DI AREZZO
ASSESSORATO ALLE POLITICHE SOCIALI
OSSERVATORIO PROVINCIALE SULLE POLITICHE SOCIALI
ANALISI DEGLI INTERVENTI E DELLA
SPESA SOCIALE NELLA ZONA ARETINA
Marco La Mastra
Arezzo, 14 Ottobre 2008
Osservatorio Politiche
Sociali
Immigrazione
Infanzia e
Minori
Disabilità
Nuove
Povertà
Osservatorio
scolastico
Profilo di
salute
Osservatorio Politiche Sociali – Sezione Povertà
La fonte informativa
Uno degli obiettivi dell’indagine è di analizzare le
risorse finanziarie a disposizione della Zona,
rilevate dalle schede informative compilate dai
Comuni, dalla Zona Aretina e dalla A.S.L. .
Tale informazioni sono state raccolte per rispondere
all’annuale Indagine censuaria sugli interventi e i
servizi sociali dei Comuni italiani singoli o
associati, che ha come oggetto principale le
informazioni sugli utenti e sulla spesa sostenuta dagli
Enti per i servizi che hanno erogato nelle annualità
2003 – 2004 – 2005 - 2006
ANALISI DEGLI INTERVENTI E DELLA SPESA SOCIALE NELLA ZONA ARETINA
L’analisi degli interventi e servizi e della
spesa sociale nel periodo 2003 – 2006
Le informazioni reperite con la rilevazione soddisfano varie
esigenze, quali:
 ottenere informazioni analitiche sulle singole tipologie di
prestazioni e sui rispettivi beneficiari;
 monitorare la spesa pubblica per l’assistenza sociale
erogata con l’acquisizione di informazioni statistiche affidabili
e sufficientemente analitiche sugli interventi assistenziali
erogati a livello locale;
 confrontare a livello nazionale, regionale, provinciale,
comunale la componente assistenziale della spesa sociale
complessivamente rivolta alla popolazione.
ANALISI DEGLI INTERVENTI E DELLA SPESA SOCIALE NELLA ZONA ARETINA
Capitolo 1 – “Analisi degli interventi e della spesa
sociale nella Zona Socio-sanitaria Aretina”
 Introduzione
 Analisi degli interventi e della spesa sociale nella zona Aretina
 La spesa sociale della zona aretina per area di utenza
 La spesa sociale della zona a per macro area di intervento e
servizi
 Interventi e servizi che assorbono più spesa
 Appendice: grafici e tabelle
La redazione del capitolo n° 1 sulla spesa sociale nella Zona sociosanitaria Aretina è stata curata da Marco La Mastra e da
Roberta Minucci, avvalendosi del supporto di Francesca
Rodolfi (Staff Segreteria zona Socio-sanitaria Aretina); la
strutturazione dell’archivio contenente le informazioni e
l’elaborazione dei dati è stata effettuata da Valerio Romolini.
Spesa sociale della Zona Aretina
nel periodo 2003-06 – dati assoluti
Anno
Spesa netta
2003
2004
2005
2006
12.528.979
12.419.022
10.441.564
10.387.177
Spesa pro-capite
102
Nazionale
per le politiche
100
sociali
83
82
Riduzione del Fondo
In tutta l'analisi si fa riferimento alla spesa netta, calcolata come
differenza tra la variabile “spesa” e le due variabili sulla
compartecipazione (utenti e Servizio Sanitario Nazionale).
ANALISI DEGLI INTERVENTI E DELLA SPESA SOCIALE NELLA ZONA ARETINA
Obiettivi strategici della programmazione
La spesa sociale della zona è stata ripartita
su 7 AREE di INTERVENTO:
• Area famiglia e minori: interventi e servizi di supporto alla
crescita dei figli e alla tutela dei minori;
• Area disabili: interventi e servizi a cui possono accedere utenti con
problemi di disabilità fisica, psichica o sensoriale;
• Area dipendenze: interventi e servizi di competenza dei servizi
socio-assistenziali rivolti a persone con dipendenza da alcool e
droghe;
• Area anziani: interventi e servizi mirati a migliorare la qualità della
vita delle persone anziane, nonché a favorire la loro mobilità,
l’integrazione sociale e lo svolgimento delle funzioni primarie;
Obiettivi strategici della programmazione
• Area
immigrati
e
nomadi:
interventi
e
servizi
finalizzati
all’integrazione sociale, culturale ed economica degli stranieri immigrati;
• Area povertà, disagio adulti e senza fissa dimora: interventi e
servizi per ex detenuti, donne maltrattate, persone senza fissa dimora,
indigenti, persone con problemi mentali (psichiatrici) e altre persone in
difficoltà non comprese nelle altre aree;
• Area multi_utenza: servizi di segretariato sociale, di informazione e di
consulenza per l’accesso alla rete dei servizi, le attività di prevenzione e
sensibilizzazione, oltre alle azioni di sistema e alle spese logistiche che gli
Enti
hanno
dovuto
l’organizzazione
di
sostenere
interventi
dell’integrazione socio-sanitaria.
per
tesi
la
gestione
a
favorire
dei
la
servizi
e
per
realizzazione
La spesa sociale nella zona Aretina nel 2006
Dati relativi
Immigrati e Nomadi
2,6%
Famiglie e Minori
44,8%
Multiutenza
7,4%
Anziani
17,1%
Dipendenze
0,5%
Disabili
16,8%
Povertà, Disagio
Adulti e Senza fissa
dimora
10,8%
ANALISI DEGLI INTERVENTI E DELLA SPESA SOCIALE NELLA ZONA ARETINA
La spesa sociale nella zona Aretina 2003-2006
dati relativi
50,0
45,444,8
42,7
45,0
40,0
34,1
35,0
30,0
25,0
20,0
26,4
24,3
17,817,1
15,0
19,3
16,8
14,613,8
11,6
8,0 8,5
10,0
12,6
10,8
6,2 6,0 7,4
2,1 2,1 2,3 2,6
5,0
0,0
Anziani
Disabili
Povertà, Disagio Famiglie e Minori
Adulti e Senza
fissa dimora
2003 2004 2005 2006
Immigrati e
Nomadi
Multiutenza
Spesa sociale della zona Aretina per area di utenza
(Valori pro-capite in euro)
Anno
Anziani
Disabili
Povertà,
Disagio
Famiglie Immigrati
Adulti e
Multiutenza Totale
e Minori e Nomadi
Senza fissa
dimora
2004 122,0 1.518,0
13,0
119,0 37,0
6,0
100,0
2005 67,1 1.908,5
11,2
95,6
28,7
5,0
83,2
2006 63,5 1.246,5
14,0
93,9
30,3
6,1
82,2
I valori pro-capite sono stati calcolati come rapporto tra la spesa e la
popolazione di riferimento per ogni area di utenza: Anziani (popolazione
ultra_65enne); Dipendenze (popolazione ultra_14enne); Disabili (n° disabili conosciuti
dai servizi in base alla L.104/92); Povertà e Disagio Adulti (popolazione di età 18-65
anni); Famiglie e Minori (n° componenti delle famiglie con almeno un minore);
Immigrati (popolazione straniera residente); Multiutenza e Totale (popolazione
residente).
Spesa sociale della zona per Ente nel 2006
Anno 2006
Arezzo
Civitella
Monte san Savino
Capolona - Cast.
Fibocchi - Subbiano
Asl 8 - Zona
Aretina
Totale
Anziani
1.127.878
455.688
71.769
86.521
35.000
1.776.856
Anziani
Arezzo
Civitella
Monte san Savino
Capolona - Cast.
Fibocchi - Subbiano
Asl 8 - Zona
Aretina
Totale
14,7%
35,4%
23,0%
Dipendenze
Disabili
Povertà
142.596
114.782
0 1.395.506
8.300
66.610
1.175
69.155
858
Famiglie e
minori
immigrati
800.092 3.691.247 175.164
97.451
599.754 37.500
3.870
116.126 22.581
215.902
8.250
41.973
75.020
100.910
30.000 28.650
52.306 1.748.887 1.117.105 4.653.029 272.145
Dipendenze
Disabili
Povertà
Famiglie e
minori
48,0%
46,6%
37,2%
Immigrati
2,3%
2,9%
7,2%
Multiutenza
Totale
505.000
21.700
27.389
7.694.887
1.287.003
312.065
97.760
666.669
115.000
426.553
766.849 10.387.177
Multiutenza
6,6%
1,7%
8,8%
Totale
100,0%
0,0%
0,6%
0,4%
18,1%
5,2%
22,2%
10,4%
7,6%
1,2%
13,0%
0,1%
21,4%
17,2%
32,4%
1,2%
14,7%
100,0%
8,2%
17,1%
9,8%
0,5%
17,6%
16,8%
23,7%
10,8%
7,0%
44,8%
6,7%
2,6%
27,0%
7,4%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
All’interno di ciascuna area, gli interventi e
i servizi sociali sono riconducibili a
3 macro-sezioni:
 Trasferimenti in denaro: interventi economici
 Strutture: servizi semiresidenziali e residenziali.
 Interventi e servizi di supporto: welfare d’accesso,
pronto intervento, servizi comunitari e domiciliari.
ANALISI DEGLI INTERVENTI E DELLA SPESA SOCIALE NELLA ZONA ARETINA
Spesa sociale della zona Aretina per anno
e macro-area di interventi e servizi
Anno
2003
%
Interventi e
Trasferimenti
Strutture
Totale
Servizi
in Denaro
3.999.415 5.185.103 3.344.461 12.528.979
31,9%
41,4%
26,7%
100,0%
2004
%
3.703.068 7.291.794
29,8%
58,7%
1.424.160
11,5%
12.419.022
100,0%
2005
%
2.896.367 6.371.012
27,7%
61,0%
1.174.185
11,2%
10.441.564
100,0%
2006
%
3.308.364 5.947.617
31,9%
57,3%
1.131.196
10,9%
10.387.177
100,0%
Spesa sociale della zona Aretina per area di utenza
e macro-area di interventi e servizi 2006 - (valori %)
Area di Utenza
Anziani
Dipendenze
Disabili
Povertà, Disagio Adulti e
Senza fissa dimora
Interventi e
Trasferimenti in
Strutture
Totale
Servizi
Denaro
52,3%
71,1%
34,9%
41,5%
26,7%
57,0%
17,5%
21,9%
Famiglie e Minori
15,3%
Immigrati e Nomadi
Multiutenza
Totale
19,7%
100,0%
31,9%
81,0%
(Asili nido)
67,7%
57,3%
6,1%
2,2%
8,0%
60,6%
(Integrazione
reddito)
100,0%
100,0%
100,0%
3,6%
100,0%
12,6%
10,9%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
La spesa sociale nella zona Aretina 2006
Area ANZIANI
Servizio
Strutture residenziali
Assistenza domiciliare socio-assistenziale
Voucher, assegno di cura, buono sociosanitario
Servizio sociale professionale
Centri diurni
Assistenza domiciliare sintegrata con servizi
sanitari
Altri interventi e servizi
TOTALE
Spesa
% di colonna
582.294
294.935
32,8%
16,6%
201.985
11,4%
146.059
137.039
8,2%
7,7%
92.413
5,2%
322.131
1.776.856
18,1%
100,0%
ANALISI DEGLI INTERVENTI E DELLA SPESA SOCIALE NELLA ZONA ARETINA
La spesa sociale nella zona Aretina 2006
Area POVERTÀ, DISAGIO ADULTI E SENZA
FISSA DIMORA
Servizio
Contributi economici ad integrazione del
reddito familiare
Strutture comunitarie e residenziali
Servizio sociale professionale
Contributi economici per l'alloggio
Pronto intervento sociale (unità di strada,
ecc….)
Altri interventi e servizi
TOTALE
Spesa
% di colonna
561.726
50,3%
179.733
110.583
83.981
16,1%
9,9%
7,5%
65.000
116.082
1.117.105
5,8%
10,4%
100,0%
ANALISI DEGLI INTERVENTI E DELLA SPESA SOCIALE NELLA ZONA ARETINA
Aree
Totale
Povertà, Disagio Adulti e Senza fissa dimora
Trasferimenti in Famiglie e Minori
Disabili
denaro nel 2006: Anziani
interventi economici Immigrati e Nomadi
Dipendenze
Totale Complessivo
Servizio
Contributi economici ad integrazione del reddito familiare
Contributi economici per alloggio
627.972
151.576
109.027
In questa voce rientrano sia i contributi
Retta
per prestazioni erogati
residenziali direttamente agli utenti, sia
60.908
economici
i
Buoni spesa o buoni pasto
35.700
contributi erogati ad altri soggetti perché
Retta per asili nido
34.945
forniscano
servizi
con
agevolazioni
sui
ticket,
Retta per centri diurni
33.406
sulleeconomici
tariffeperoaffido
sulle
rette a particolari categorie
Contributi
familiare
18.116
Contributi
economici per i servizi scolastici
14.247
di utenti.
Contributi economici per servizio trasporti
13.200
Rientra
in
questa
sezione
anche
l’integrazione
Altro (specificare) LATTE-PANNOLINI-FARMACI
12.500
(o ileconomici
pagamento
per
intero)
delle
Contributi
erogati a titolo
di prestito
(prestiti
d'onore) rette per
9.500
prestazioni
o semiresidenziali 7.300
in
Contributi
economici perresidenziali
cure o prestazioni sanitarie
Contributi
genericidi
ad cui
enti e il
associazioni
sociali
2.799
strutture
comune
non sia titolare.
Contributi per servizi alla persona
Totale Complessivo
676.707
59,82
169.719
15,00
140.553
12,43
108.639
9,60
34.418
3,04
1.160
0,10
1.131.196
Totale
1.131.196
Totale (%)
100,00
PROVINCIA DI AREZZO
ASSESSORATO ALLE POLITICHE SOCIALI
OSSERVATORIO SULLE POLITICHE
SOCIALI
VIA MONTE FALCO 49/55 – AREZZO
Tel. 0575-39981
www.provincia.arezzo.it
e-mail: [email protected]