“Dentro i Bilanci delle Province Toscane”
ELABORAZIONE E ANALISI AGGREGATA DEI DATI FINANZIARI E DEI
BILANCI DELLE PROVINCE TOSCANE
Coordinamento Dirigenti Servizi Finanziari
2
INDICE
PRESENTAZIONE
pag. 5
IL TERRITORIO
pag.7
LE ENTRATE CORRENTI – SGUARDO D’ INSIEME
pag.8
Entrate tributarie
pag.10
Imposta Provinciale di Trascrizione
pag.12
Imposta sulle Assicurazioni RC auto
pag.13
Tributo provinciale per l’Ambiente
pag.14
Addizionale Consumo di Energia elettrica
pag.15
Entrate derivanti da contributi e trasferimenti
pag16
Trasferimenti correnti
pag.16
Ripartizione regionale trasferimenti
pag.19
Entrate extratributarie
LE SPESE DELLE PROVINCE
pag.20
pag..20
Spese correnti e conto capitale
pag.21
Spese per rimborso prestiti
pag.25
Il debito residuo
pag. 27
FINANZIAMENTO SPESE IN C/CAPITALE
pag.29
Indicatori di Bilancio
pag.39
3
4
PRESENTAZIONE
I vasti temi che si trovano ad affrontare le Amministrazioni pubbliche hanno oggi bisogno di
strumenti nuovi ed efficaci per rispondere alle realtà complesse della nostra società.
Le risorse sempre più limitate e difficili da reperire vanno infatti utilizzate ed organizzate nel
modo più proficuo e vantaggioso per tutti i cittadini.
Proprio in seguito a queste considerazioni l’Unione Province Italiane della Toscana per
mezzo del suo il coordinamento degli Assessori al Bilancio ha voluto attivare alcune
iniziative che saranno utili ad affrontare le sfide che si trova di fronte chi ha la responsabilità
della gestione di un bilancio di un Ente Pubblico e di una Provincia in particolare .
Per rispondere a queste esigenze è stato costituito un coordinamento dei Responsabili dei
Servizi Finanziari che proprio come primo impegno ha attivato la realizzazione di un
progetto denominato “Dentro i Bilanci”
Si è così avviato un lavoro che ci auguriamo sarà utile per affrontare con maggiori mezzi
cognitivi le difficoltà normative, di interpretazione e finanziarie, che rendono sempre più
complessa la stesura e la gestione di un Bilancio Provinciale ma anche per una migliorare la
programmazione e ottimizzare le risorse .
“Dentro i Bilanci” potrà offrire così uno sguardo d’insieme della realtà Toscana e delle sue
Province e potrà dare un contributo importante a rafforzare e migliorare il sistema di
relazioni delle Province con i Comuni e con la Regione Toscana.
Il lavoro, in continuo “progress”, ha lo scopo di monitorare in permanenza lo sviluppo delle
normative e l’evoluzione legislativa, particolarmente complessa ed importante in un
momento di continui e rapidi cambiamenti nel campo della finanza locale. Questo consentirà
di intervenire in tempo reale nella composizione dei bilanci utilizzando al massimo le
possibilità offerte dalle norme e prestando sempre maggiore attenzione e impegno al
contenimento della spesa, al reperimento delle risorse, alla destinazione dei finanziamenti,
proprio in un momento di particolare difficoltà per la finanza locale
La nostra raccolta dati ha preso in considerazione i principali aggregati dei Bilanci, quali i
singoli tributi, i trasferimenti statali, il debito, dati sono stati a loro volta assemblati
confrontati e riportati in grafici e tabelle con interventi che ci aiuteranno a monitorare i
cambiamenti dei trasferimenti statali gli andamenti e scostamenti territoriali, agevolando il
confronto di esperienze tra le diverse Amministrazioni Provinciali e fornendo una chiave di
lettura adeguata anche nel lavoro quotidiano della gestione di un bilancio.
Tutti i risultati saranno inviati periodicamente ai direttori dei Servizi Finanziari delle 10
Province che collaborano con grande cortesia ed efficienza e saranno riuniti una volta l’anno
in un inserto che verrà presentato pubblicamente.
Quest’ anno ci è particolarmente gradita l’occasione offerta della Rassegna Dire e Fare che ci
ospita per presentare la primissima parte del lavoro realizzato dal Coordinamento dei
Responsabili dei servizi Finanziari e dallo staff presieduto dal Dr. Rocco Conte a cui va un
particolare ringraziamento.
Tiziano Lepri
Assessore al Bilancio della Provincia di Firenze
Presidente IV Commissione UPI Toscana
5
6
IL TERRITORIO
Provincia
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa Carrara
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
Provincia
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa Carrara
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
Abitanti al
31/12/2006
335.589
967.464
211.086
337.005
381.238
200.821
396.792
281.347
238.826
262.980
Superficie (Kmq)
3.235,15
3.514,38
4.504,29
1.211,38
1.772,81
1.156,33
2.444,38
964,98
365,26
3.821,22
Abitanti al
31/12/2007
342.367
977.088
223.429
339.340
387.058
202.435
405.883
287.415
245.742
266.291
Densità
(Abitanti/Kmq)
106
278
50
280
218
175
166
298
673
70
Var. %
2007/2006
2,02
0,99
5,85
0,69
1,53
0,80
2,29
2,16
2,90
1,26
N. Comuni
39
44
28
20
35
17
39
22
7
36
Fonte: ISTAT
7
LE ENTRATE CORRENTI DELLE PROVINCE TOSCANE – SGUARDO
D’INSIEME
Entrate
tributarie
300.122.595
363.619.424
373.462.442
356.555.451
371.391.862
379.081.451
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Trasferimenti
correnti
438.018.445
449.433.985
387.567.393
405.875.375
373.396.479
362.931.362
Entrate
extratributarie
33.380.587
46.420.844
45.155.258
60.284.475
57.183.300
80.802.932
TOTALE
771.521.627
859.474.253
806.185.093
822.715.301
801.971.641
822.815.745
Le entrate correnti ad una analisi generale dei dati mostrano un sensibile incremento tra il
2002 ed il 2003 mentre successivamente si evidenzia una sostanziale stabilizzazione di tali
entrate.
Come chiaramente indicato dai successivi grafici siamo di fronte ad una crescita delle
entrate tributarie ed extratributarie e ad una contrazione dei trasferimenti correnti, un chiaro
segno di cambiamento nella finanza locale peraltro confermato dall’ampio dibattito e dalle
numerose proposte sul federalismo fiscale che sono state avanzate in questi mesi.
Entrate correnti
500000000
450000000
400000000
350000000
300000000
Entrate tributarie
250000000
Trasferimenti correnti
200000000
Entrate extratributarie
150000000
100000000
50000000
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
8
Entrate correnti - anno 2007
10%
46%
Entrate tributarie
Trasferimenti correnti
Entrate extratributarie
44%
Entrate correnti - anno 2002
4%
39%
Entrate tributarie
Trasferimenti correnti
Entrate extratributarie
57%
Dai grafici sopra esposti si evidenziano in particolare la diminuzione appunto dei
trasferimenti correnti dal 57% del 2002 al 44% del 2007 mentre le entrate tributarie
aumentano di 7 punti percentuali.
9
LE ENTRATE TRIBUTARIE
POLITICA TRIBUTARIA E ALIQUOTE APPLICATE ANNO 2007
Il margine di manovra tributaria per l’Amministrazione Provinciale è rappresentato dalla
manovrabilità secondo il massimo e minimo stabilito dalla legge dell’addizionale ENEL ,
dall’Imposta IPT e dal Tributi Ambientale.
Addizionale ENEL
Imposta IPT
Tributo Ambientale
Misura minima
applicabile per
legge
9,3 per 1000 Kwh
1,00
0,05
Aliquota massima
applicabile per legge
11,40 per 1000 Kwh
1,30
0,01
Di seguito le aliquote applicate per l’esercizio 2007:
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
Imposta
Provinciale
diTrascrizione
1,20
1,20
1,20
1,30
1,30
1,30
1,30
1,20
1,0
1,20
Addizionale
Energia
Elettrica
0,01136
0,00930
0,01110
0,01136
0,00930
0,01136
0,01136
0,01033
0,00930
0,00930
Tributo
Ambientale
4,7%
3,0%
5,0%
4,0%
4,0%
5,0%
2,5%
5,0%
1,0%
5,0%
Fonte: IRPET- Rapporto sulla finanza locale 2008
La determinazione delle aliquote di cui sopra rappresenta di fatto il margine di manovra di
politica fiscale che può essere attuate dalle Province che si evidenzia come estremamente
limitato.
Gli importi del gettito dell’imposta per R.C. Auto infatti vengono stabiliti in quota fissa e
dipendono da variabili esterne alle politiche fiscali dell’Ente.
10
Titolo I - Entrate tributarie
Provincia
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
Totale
2002
27.347.295
86.741.948
16.949.872
24.826.653
30.933.233
15.316.515
32.771.502
25.158.185
21.408.421
18.668.971
300.122.595
2003
2004
2005
2006
2007
34.588.575 36.932.100 35.634.414 36.940.387 35.908.458
102.898.709 107.894.281 91.081.511 99.284.495 97.666.290
21.210.786 22.693.779 22.403.019 23.219.311 23.933.445
30.808.885 30.903.479 30.790.734 30.450.540 33.758.631
34.644.963 35.320.330 35.100.462 36.487.479 38.785.149
19.409.810 20.046.002 20.406.721 20.985.866 21.328.588
46.368.060 44.569.111 44.737.834 45.540.222 46.868.485
25.510.932 25.699.053 26.569.062 27.384.636 28.272.740
21.618.540 21.782.564 22.407.848 22.501.284 23.076.903
26.560.164 27.621.743 27.423.846 28.597.642 29.482.762
363.619.424 373.462.442 356.555.451 371.391.862 379.081.451
Le entrate tributarie delle Province della Toscana negli anni dal 2002 al 2007 fanno
registrare un aumento pari circa al 26%.
Relativamente al dato generale si evidenzia in particolare l’aumento tra l’anno 2002 e il
2003 che è pari al 21,15% mentre per gli anni successivi in linea generale le variazioni sono
meno accentuate.
Entrate Tributarie - anno 2007
Imposta Provinciale di
trascrizione
5%
Imposta RCA
10%
24%
17%
Addizionale consumo energia
elettrica
44%
Tributo provinciale per i servizi di
tutela, protezione e igiene
dell'ambiente
Altro
Come si evidenzia dal grafico il 44% delle entrate tributarie per l’anno 2007 deriva dal
gettito di imposta dell’R.C. Auto che non è oggetto di possibile manovra da parte dell’Ente
ed ammontante nel 2007 ad euro 163,3 milioni.
In ordine decrescente di importanza troviamo l’I.P.T 24% per un totale di 91,5 milioni di
euro e quindi l’addizionale ENEL al 17% per un totale di 63,4 milioni di euro e il tributo
ambientale al 5% pari a 19 milioni di euro
11
IMPOSTA PROVINCIALE DI TRASCRIZIONE
PROVINCIA
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa Carrara
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
TOTALE
2002
2003
2004
2005
2006
2007
7.039.645 7.288.506 8.047.090 7.286.213 7.768.821 7.722.643
27.083.074 27.279.607 30.394.003 28.549.135 31.980.787 29.616.096
4.528.565 4.550.000 5.086.145 4.667.588 4.772.649 4.788.563
6.475.771 6.848.820 7.715.225 6.827.234 7.215.073 7.522.115
8.180.409 8.319.058 9.010.669 8.522.972 8.908.556 9.489.598
3.896.958 3.840.774 4.400.011 3.741.818 4.126.365 4.373.170
8.469.077 8.697.000 9.174.701 8.761.212 8.817.210 9.494.976
6.378.057 6.248.981 6.633.216 5.995.269 6.329.593 6.440.032
5.181.581 5.379.290 5.517.721 5.342.013 5.356.600 5.129.115
6.043.425 6.524.364 6.736.405 6.300.613 6.774.577 6.926.558
83.276.562 84.976.400 92.715.186 85.994.067 92.050.231 91.502.866
L’I.P.T. è stata istituita nel 1997 con il d.Lgs 446, a seguito della soppressione dell’imposta
statale Apiet, viene applicata sulla base di una tariffa determinata con decreto ministeriale
ed è possibile per le Province aumentarla fino ad un massimo del 30%; essa è dovuta per le
formalità di trascrizione iscrizione e annotazione dei veicoli al PRA.
L’ I.P.T rappresenta la maggiore entrata delle province della Toscana, pari nel 2007 al 24%
delle entrate tributarie.
Di seguito il grafico rappresenta il gettito complessivo del 2007 ripartito tra le
amministrazioni Provinciali ricordando che le Province che hanno determinato l’aliquota al
livello massimo (30%) sono Massa Carrara, Livorno, Lucca e Pisa; Prato ha applicato
l’imposta al minimo mentre tutte le altre hanno applicato l’aliquota del 20%.
L’ andamento complessivo registra un aumento del 9,8% dal 2002 al 2007.
Imposta Provinciale di trascrizione anno 2007
Siena
Prato
Pistoia
Pisa
Massa Carrara
Lucca
Livorno
Grosseto
Firenze
Arezzo
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
30.000.000
35.000.000
12
IMPOSTA SULLE ASSICURAZIONI RC AUTO
L’imposta sul gettito R.C. Auto essendo applicata sulle polizze assicurative dei veicoli a
motore risulta determinata esclusivamente dall’andamento del mercato assicurativo
strettamente collegato a quello automobilistico e non trattandosi di tributo proprio ma solo
attribuito alle province non consente alcun margine di manovra agli Enti
PROVINCIA
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa Cararra
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
TOTALE
2002
2003
2004
2005
2006
2007
13.154.471 13.958.417 15.354.675 14.500.839 15.165.075 13.859.530
42.295.220 43.048.430 44.798.924 44.897.170 47.928.791 48.557.652
7.510.679
8.070.000
8.559.664
8.789.861
8.792.835
8.929.369
11.759.760 12.746.291 12.917.336 13.440.772 13.596.775 13.435.302
16.037.999 17.249.999 17.250.000 17.420.000 17.420.000 17.892.701
7.996.259
8.493.805
8.462.347
9.418.383
9.455.407
8.776.379
15.784.927 20.334.899
0 17.637.847 17.812.656 18.535.687
13.098.921 13.174.518 13.505.593 14.303.552 14.553.369 13.986.315
10.789.310 11.423.802 11.310.435 12.079.820 12.200.000 13.239.424
7.415.220
9.215.989
9.633.040
9.951.953 10.203.832 10.106.821
145.842.766 157.716.150 141.792.014 162.440.197 167.128.740 167.319.180
L’andamento complessivo del gettito mostra un incremento del 14,72% dal 2002 al 2007.
A seguire il grafico del gettito complessivo per il 2007 ripartito per le Province Toscane.
Imposta RC auto anno 2007
Siena
Prato
Pistoia
Pisa
Massa Cararra
Lucca
Livorno
Grosseto
Firenze
Arezzo
0
10.000.000
20.000.000
30.000.000
40.000.000
50.000.000
60.000.000
13
TRIBUTO PROVINCIALE PER L’AMBIENTE
Si tratta di un tributo istituito con d.lgs 504/92 e viene incassato dalle Province attraverso la
Tarsu o Tia comunale in una misura compresa tra 1 e il 5% determinata ogni anno dalla
Provincia.
Di seguito il gettito suddiviso per Provincia ed il relativo grafico. Ricordando che per l’anno
2007 la Provincia di Prato ha determinato l’imposta al minimo mentre Grassetto Livorno,
Massa Carrara Pistoia e Siena hanno determinato l’aliquota al massimo.
PROVINCIA
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa Carrara
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
TOTALE
2002
2003
2004
2005
2006
2007
1.148.672 1.322.982 1.347.293 1.402.084 1.355.532 1.612.111
4.174.789 3.710.000 3.659.146 3.352.204 3.779.854 4.053.286
1.218.739 1.406.633 1.522.853 1.556.284
1530000 1.841.717
1.756.262 1.733.086 1.637.437 1.827.634 2.102.457 2.914.788
1.545.137 1.772.306 2.055.923 2.123.944 2.898.143 2.939.420
980.000 1.125.000 1.220.525 1.343.000 1.400.000 1.400.000
679.689
821.244
999.569
977.809
784.921
773.895
1.362.572 1.349.966 1.400.560 1.466.681 1.525.000 1.700.000
257.660
251.667
257.514
305.435
475.588
407.155
1.032.914 1.032.914 1.229.795 1.035.000 1.212.028 1.656.480
14.156.434 14.525.798 15.330.615 15.390.075 17.063.523 19.298.852
Tributo provinciale per l'ambiente anno 2007
Siena
Prato
Pistoia
Pisa
Massa Carrara
Lucca
Livorno
Grosseto
Firenze
Arezzo
0
500.000 1.000.000 1.500.000 2.000.000 2.500.000 3.000.000 3.500.000 4.000.000 4.500.000
14
ADDIZIONALE PROVINCIALE SUL CONSUMO DI ENERGIA ELETTRICA
Si tratta di una addizionale istituita con d.l. 28/11/1988 n. 511 convertito dalla legge n. 20/89
e successive modifiche fra cui la legge 133/99. Si applica sui consumi relativi ad utenze non
domestiche fino al massimo di 200.000 Kwh. Questo tributo è strettamente legato
all’andamento del mercato industriale come si evidenzia bene visivamente dal grafico dove
risultano attenuate le differenze di entrate tra le diverse Province.
Alcune difficoltà si sono peraltro evidenziate a causa della liberalizzazione del mercato
dell’energia elettrica ed ai conseguenti problemi di mappatura dei fornitori diversi
dall’ENEL.
PROVINCIA
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa Carrara
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
TOTALE
2002
2003
2004
2005
2006
2007
5.437.001 5.200.872 5.531.457 5.250.769 5.602.567 5.583.209
12.859.777 14.353.358 14.251.324 12.679.284 14.036.645 14.787.944
3.258.420 3.068.015 3.570.468 3.242.522 3.914.913 4.034.091
4.539.504 4.663.625 4.776.540 4.874.875 4.174.964 5.880.285
4.967.379 5.929.146 6.167.712 6.350.527 6.636.236 7.755.211
2.423.758 2.412.840 2.546.140 2.421.163 2.446.881 3.008.974
6.698.263 6.819.523
n.d. 6.079.397 6.410.900 8.561.087
4.284.576 4.080.615 4.154.572 4.546.254 4.647.925 5.200.000
5.100.523 4.499.818 4.596.824 4.600.000 4.398.838 4.219.961
3.728.127 3.823.706 4.001.499 3.647.937 4.032.216 4.412.208
53.297.328 54.851.518 49.596.536 53.692.728 56.302.085 63.442.970
L’andamento del gettito rileva un incremento pari al 19% dall’esercizio dal 2002 al 2007
Addizionale consumo energia elettrica anno 2007
Siena
Prato
Pistoia
Pisa
Massa Carrara
Lucca
Livorno
Grosseto
Firenze
Arezzo
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000 10.000.000 12.000.000 14.000.000 16.000.000
15
I TRASFERIMENTI CORRENTI
Per quanto riguarda i trasferimenti correnti dalla tabella e dal relativo grafico appare subito
evidente la diminuzione consistente dei trasferimenti statali mentre si presentano
sostanzialmente stabili i contributi correnti dalla Regione. Una attenzione particolare si
rivolge ai contributi della Regione per funzioni delegate che evidenziano un picco nel
2002/2003 che può essere ricondotto alla fase di decentramento amministrativo avviata in
quegli anni che ha fatto registrare un forte incremento di risorse a fronte delle funzioni
trasferite.
Titolo II Trasferimenti
correnti
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa Carrara
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
TOTALE
2002
2003
2004
2005
2006
2007
38.589.254 33.587.772 34.515.618 36.335.488 39.831.971 34.622.915
97.982.031 108.789.695 77.352.117 75.668.714 68.710.648 67.956.776
41.494.783 38.871.003 39.524.049 40.881.084 47.465.506 45.729.156
42.003.795 43.167.583 35.782.277 49.167.608 26.204.883 31.582.939
46.878.246 54.801.075 39.748.246 38.478.527 36.386.189 29.552.495
25.213.481 27.297.073 25.243.962 23.214.744 21.486.124 25.584.961
53.734.412 44.246.617 41.339.946 39.594.965 39.724.702 34.310.733
26.909.248 27.336.823 25.724.905 29.498.169 22.792.215 23.021.435
16.439.277 20.380.648 20.951.540 18.511.767 17.514.864 15.329.782
48.773.918 50.955.696 47.384.733 54.524.309 53.279.377 55.240.170
438.018.445 449.433.985 387.567.393 405.875.375 373.396.479 362.931.362
Il totale complessivo delle entrate da trasferimenti correnti mostrano una flessione del 17%
dall’esercizio 2002 al 2007.
Trasferimenti correnti - Categorie
250000000
Categoria 1 - Contributi e
trasferimenti correnti dallo
Stato
200000000
Categoria 2 - Contributi e
trasferimenti correnti dalla
Regione
150000000
Categoria 3 - Contributi e
trasferimenti correnti dalla
Regione per funzioni
delegate
100000000
Altro
50000000
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
16
I grafici a seguire confermano in particolare la diminuzione dei contributi e trasferimenti
correnti dallo Stato che passano dal 19% del 2002 al 7% del 2007 con una riduzione del 12%
mentre i trasferimenti regionali passano dal 45 al 50% per le funzioni delegate e dal 31% al
36% quelli correnti confermando l’importanza che ha via via assunto il processo di
decentramento amministrativo con un sempre più attivo trasferimento di funzioni dalla
Regione alle Province
Trasferimenti correnti anno 2007
Categoria 1 - Contributi e
trasferimenti correnti dallo Stato
7%
7%
Categoria 2 - Contributi e
trasferimenti correnti dalla
Regione
36%
50%
Categoria 3 - Contributi e trasferimenti
correnti dalla Regione per funzioni
delegate
Altro
Trasferimenti correnti anno 2002
Categoria 1 - Contributi e
trasferimenti correnti dallo Stato
5%
19%
Categoria 2 - Contributi e
trasferimenti correnti dalla
Regione
45%
31%
Categoria 3 - Contributi e trasferimenti
correnti dalla Regione per funzioni
delegate
Altro
17
Categoria 1 - Contributi
e trasferimenti correnti
dallo Stato
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
TOTALE
2002
2003
2004
2005
2006
2007
6.848.868
337.059 1.574.264 2.096.525 2.595.235 4.133.825
19.028.991 4.754.190 2.438.184 2.300.916 1.602.685
71.836
10.069.736 11.755.206 11.564.681 11.258.043 10.117.924 10.088.280
5.965.624 2.738.187 2.496.736 13.690.686
640.982 1.175.369
4.524.181 6.416.395 3.168.693
504.739
394.650
534.935
5.522.656 1.285.517 2.646.746 2.615.351 2.132.129 2.221.963
13.623.170 5.542.526 3.337.773 3.388.795 4.275.953 2.361.418
1.204.879
264.596 2.068.082 4.780.641
32.781
345.132
1.922.877 1.020.816
946.591 1.189.692
758.292
18.537
13.564.972 8.190.182 7.093.867 5.419.044 4.718.856 5.637.812
82.275.954 42.304.674 37.335.617 47.244.432 27.269.487 26.589.107
I trasferimenti statali correnti flettono di circa il 67,68% dall’anno 2002 all’anno 2007.
Categoria 2 Contributi e
trasferimenti correnti
dalla Regione
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa Carrara
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
TOTALE
2002
2003
2004
2005
2006
2007
20.885.086 21.312.039 20.272.135 23.170.043 24.958.893 23.706.899
17.636.635 16.203.632 15.218.956 15.101.133 11.990.438 16.363.552
10.154.845
5.257.517
5.458.423
8.036.232
8.155.390
9.760.338
21.745.132 28.853.008 19.875.053 18.828.298 12.980.133 18.519.656
20.369.989 21.772.343 20.319.980 20.594.038 20.344.797 20.624.168
6.908.170 11.394.450
2.485.088
6.840.560
5.300.749
5.234.366
11.022.606 11.400.071 10.648.718 10.719.989 10.149.564 10.783.444
17.237.117 19.302.247 17.289.055 17.736.111 17.386.816 17.526.965
1.217.696
2.013.504
1.687.487
1.590.728
1.449.346
1.364.781
7.465.811
9.418.605
6.935.457
6.460.468
6.603.246
6.450.085
134.643.087 146.927.416 120.190.352 129.077.600 119.319.372 130.334.254
Il totale complessivo dei trasferimenti correnti della Regione registra una flessione del 3,2 %
dall’esercizio 2002 all’esercizio 2007.
18
RIPARTIZIONE REGIONALE TRASFERIMENTI
Trsferimenti regionali correnti anno 2007
Pistoia
13%
Prato Siena
5%
1%
Arezzo
19%
Pisa
8%
Firenze
13%
Massa Carrara
4%
Lucca
16%
Livorno
14%
Grosseto
7%
Categoria 3 - Contributi
e trasferimenti correnti
dalla Regione per
funzioni delegate
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Arezzo
9.911.096 11.880.835 12.632.051 11.035.778 12.252.836
6.758.511
Firenze
55.119.905 84.017.401 56.358.268 55.379.636 51.688.599 47.743.027
Grosseto
20.903.380 21.591.149 22.134.928 21.064.707 28.544.361 24.378.376
Livorno
13.499.302 10.648.967 12.942.388 16.049.666 11.750.762 11.270.515
Lucca
19.896.237 22.542.212 11.992.195 14.096.020 11.919.368
6.293.222
Massa Carrara
12.595.442 13.296.023 19.848.157 13.301.082 13.188.597 17.057.783
Pisa
25.546.614 25.271.367 24.724.759 24.331.504 23.662.151 19.269.884
Pistoia
8.246.994
7.634.558
5.789.904
6.818.013
5.179.505
5.004.471
Prato
13.064.081 17.223.830 18.218.044 15.700.883 15.275.892 13.813.443
Siena
18.837.406 22.131.441 21.525.669 26.674.769 28.038.301 27.683.669
TOTALE
197.620.457 236.237.783 206.166.363 204.452.058 201.500.372 179.272.901
Il gettito complessivo dei trasferimenti Regionali per funzioni delegate mostra una
contrazione del 9,2% dall’esercizio 2002 all’esercizio 2007. Negli altri anni l’andamento
risulta stabile con una ottima performance nel 2003.
19
Trasferimenti regionali per funzioni delegate anno 2007
Prato
8%
Arezzo
4%
Siena
14%
Firenze
26%
Pistoia
3%
Pisa
11%
Massa Carrara
10%
Lucca
4%
Livorno
6%
Grosseto
14%
LE ENTRATE EXTRA TRIBUTARIE
TOTALE ENTRATE
EXTRATRIBUTARIE
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa Carrara
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
TOTALE
2002
2003
2004
2005
2006
2007
3.087.572 4.580.176 4.433.777 5.912.256 6.865.580 7.133.184
7.754.008 8.888.416 10.793.820 10.869.093 12.799.079 20.990.446
3.721.967 6.606.536 5.719.287 9.645.415 9.088.578 14.969.322
3.049.940 3.809.459 3.549.557 3.592.436 3.751.230 3.591.565
3.039.445 6.145.014 4.757.897 9.561.733 4.929.773 7.835.453
3.150.334 2.966.377 2.771.201 2.443.533 3.574.214 3.202.279
3.150.334 2.966.377 2.771.201 2.443.533 3.574.214 10.894.199
3.039.445 6.145.014 4.757.897 9.561.733 4.929.773 4.639.966
1.006.561 1.702.985 2.326.926 2.207.330 2.444.345 3.173.950
2.380.981 2.610.490 3.273.695 4.047.413 5.226.514 4.372.568
33.380.587 46.420.844 45.155.258 60.284.475 57.183.300 80.802.932
L’andamento delle entrate extratributarie rileva una performance molto positiva pari
all’aumento di circa il 142% dall’esercizio 2002 all’esercizio 2007.
20
LE SPESE DELLE PROVINCE TOSCANE
Il complesso delle spese delle province toscane nel loro insieme evidenzia un incremento
particolarmente sensibile pari a circa il 34% negli anni 2003 e 2004 per poi evidenziare un
riequilibrio con una leggera flessione del 15% nel 2005/06 e un ulteriore decremento nel
2007 del 9,9%
Da una analisi anche rapida possiamo notare che tale incremento deriva in misura sostanziale
da spese in conto capitale che passano 292.390.906 di euro nel 2002 a 619.978.527nel 2003
e a 619.031.449 nel 2004 per poi riassestarsi sopra i 300.000.000 di euro negli anni
successivi le spese correnti al contrario si assestano per tutti gli anni tra i 650.000.000 e i
720.000.000 di euro con un incremento del 10,64% dal 2002 al 2007.
Emerge da queste considerazioni il nuovo ruolo di governo che le Province hanno acquisito
in questi anni alcune specifiche funzioni come la viabilità (Passaggio di strade statali alle
regioni e successivo decentramento alle province) hanno subito incrementi rilevanti proprio a
seguito del processo di trasferimento di funzioni statali e regionali.
Riepilogo
generale delle
spese Tit.I, II,
III, IV
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa Carrara
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
TOTALE
2002
2003
2004
2005
2006
2007
119.535.494
139.020.016
190.053.503
139.531.331
125.017.694
104.638.461
226.754.354
344.516.906
345.641.174
245.749.037
261.890.776
228.350.378
80.000.768
80.508.702
119.950.889
88.114.555
90.228.548
102.554.985
77.507.170
91.573.579
79.714.241
92.965.607
76.400.275
78.342.732
105.024.219
133.554.206
138.312.070
129.638.340
114.650.552
96.013.596
75.713.308
80.226.571
83.557.456
71.675.995
70.237.593
68.305.846
147.248.285
262.293.438
167.168.382
167.152.720
180.485.852
200.938.782
72.553.652
73.334.595
85.051.631
85.315.025
86.847.603
83.284.751
46.947.683
74.517.389
74.858.997
63.123.167
67.522.952
62.024.154
117.748.236
159.793.536
157.043.847
139.669.849
141.020.613
140.331.051
1.069.033.169 1.439.338.938 1.441.352.190 1.222.935.626 1.214.302.458 1.164.784.736
TITOLO I - SPESE
CORRENTI
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa Carrara
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
TOTALE
2002
2003
2004
2005
2006
2007
62.985.340 63.824.508 65.091.669 67.788.984 73.005.040 67.792.246
152.359.275 156.822.883 156.238.976 151.235.085 153.178.556 158.826.546
51.629.825 55.057.216 58.867.436 64.849.659 69.091.857 76.429.527
53.874.533 62.311.642 60.008.195 68.951.922 56.010.566 59.585.542
77.323.163 84.354.238 77.160.580 81.461.475 78.903.777 70.596.337
33.608.975 38.552.138 41.200.005 41.339.010 42.283.649 44.586.091
80.850.975 85.739.150 79.172.226 78.750.922 80.239.948 79.429.495
47.185.861 49.534.262 49.209.108 49.192.369 48.838.409 49.459.007
28.388.589 34.817.152 39.358.514 36.849.994 37.665.019 33.913.135
62.529.604 73.999.603 70.602.715 81.740.207 78.894.745 79.452.432
650.736.140 705.012.792 696.909.424 722.159.627 718.111.566 720.037.358
Per le spese correnti come già detto si osserva un sostanziale bilanciamento negli anni presi
in considerazione che sostanzialmente manifesta una tendenza al contenimento delle spese,
dal 2002 al 2007 l’aumento è del 10,64%.
21
Di seguito la ripartizione della spesa corrente per intervento relativa all’anno 2007, e la
composizione del totale delle Province Toscane
SPESA CORRENTE PER INTERVENTO – anno 2007
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
TOTALE
Personale
Acquisto
di beni di
consumo
e/o materie
prime
18.632.402
36.911.577
19.117.203
15.334.144
20.266.366
12.647.292
21.525.366
15.132.217
6.875.071
16.806.874
183.248.511
1.675.318
2.021.719
1.692.821
754.381
980.669
720.893
980.868
915.341
159.667
1.494.483
11.396.160
Prestazioni
di servizi
Utilizzo di
beni di
terzi
Trasferimenti
30.715.633
87.540.668
16.698.527
30.276.421
18.105.904
19.972.028
32.484.234
24.219.293
18.193.646
41.320.277
319.526.630
2.057.018
2.673.079
229.379
632.767
1.497.083
212.984
1.496.741
559.776
581.863
553.787
10.494.477
9.441.292
17.960.295
33.399.134
10.647.332
24.085.795
7.539.375
13.574.163
5.465.209
6.311.867
14.629.652
143.054.113
Interessi
passivi e
oneri
finanziari
diversi
Imposte e
tasse
3.718.235
8.359.220
2.470.423
605.401
2.511.776
2.479.124
7.768.500
1.861.040
917.666
3.291.622
33.983.007
1.528.250
2.830.809
2.815.729
1.335.096
1.757.752
1.014.395
1.490.773
1.285.820
844.981
1.355.737
16.259.341
Oneri
straordinari
della
gestione
corrente
TOTALE
24.098 67.792.246
529.179 158.826.546
6.311 76.429.527
59.585.542
1.390.995 70.596.337
44.586.091
108.850 79.429.495
20.311 49.459.007
28.375 33.913.135
79.452.432
2.108.118 720.070.358
Composizione Spese Correnti per intervento - anno 2007
Personale
Acquisto di beni di consumo e/o
materie prime
5%
2%
0%
Prestazioni di servizi
25%
20%
Utilizzo di beni di terzi
2%
1%
45%
Trasferimenti
Interessi passivi e oneri finanziari
diversi
Imposte e tasse
Oneri straordinari della gestione
corrente
22
Incidenza della Spesa Corrente sul totale della spesa (al netto dei servizi c/terzi) - anno 2007
90,00
78,28
80,00
79,04
80,68
73,86
66,86
70,00
68,74
70,00
Arezzo
M assa
Carrara
62,94
59,41
60,00
50,00
41,20
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Pisa
Siena
Pistoia
Prato
Firenze
Lucca
Grosseto Livorno
TITOLO II - SPESE
IN C/CAPITALE
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Arezzo
30.829.023 44.384.740 94.480.238 41.283.729 28.690.837 28.009.008
Firenze
49.906.642 169.595.679 168.012.465 77.933.499 88.719.719 44.046.776
Grosseto
20.916.157 18.359.615 53.046.959 16.015.255 12.978.570 15.124.851
Livorno
17.373.560 23.276.260 13.585.350 12.102.381 13.159.088 13.478.692
Lucca
19.288.213 39.740.933 50.326.830 21.672.840 24.219.680 14.402.156
Massa Carrara
25.584.591 33.119.643 30.479.395 23.276.619 20.609.510 16.391.368
Pisa
52.494.403 162.844.536 72.181.827 70.335.326 79.250.662 101.402.135
Pistoia
19.013.035 17.101.710 28.738.719 29.287.036 29.937.728 25.543.102
Prato
12.409.632 33.438.438 30.689.273 21.088.002 23.212.301 15.006.443
Siena
44.575.650 78.116.973 77.490.393 47.634.112 50.924.119 48.413.586
TOTALE
292.390.906 619.978.527 619.031.449 360.628.799 371.702.214 321.818.117
23
Spese Correnti e C/capitale anno 2007
Siena
Prato
Pistoia
Pisa
Massa Carrara
Lucca
Livorno
Grosseto
Firenze
Arezzo
0
50.000.000
100.000.000
spese correnti
150.000.000
200.000.000
250.000.000
C/capitale
24
SPESE PER RIMBORSO PRESTITI
Particolarmente interessante si presenta l’aspetto relativo alla composizione della spesa per
rimborso prestiti. Il Titolo III della spesa è stato analizzato nella sua totalità e quindi solo per
la componente relativa al rimborso dei mutui al fine di valutare l’impatto dell’indebitamento
sui bilanci delle Amministrazioni.
Le tabelle ed i grafici sotto esposti rappresentano con chiarezza la situazione delle Province
Toscana nel 2007 che vanno dalla situazione di Livorno e Prato a quella di Pisa e Firenze.
TITOLO III - SPESE PER
RIMBORSO DI PRESTITI
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa Carrara
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
2002
2.592.765
4.776.462
2.263.321
1.562.143
2.889.071
1.689.357
6.848.977
2.323.463
507.234
2.574.229
2003
2.729.251
5.255.329
2.334.040
1.621.855
3.218.897
1.827.618
7.547.548
2.626.657
507.623
2.942.772
2004
2005
2006
2007
2.957.572 3.241.515 17.442.751 2.821.750
5.802.345 6.292.171 6.773.497 12.158.895
2.294.393 1.814.818 1.904.722 5.137.777
1.454.640 7.743.498
760.990
789.146
3.870.335 19.808.790 4.667.793 5.177.909
2.298.449 2.801.733 2.277.288 2.717.488
8.267.580 10.718.790 12.429.000 11.951.956
2.653.687 2.997.533 3.162.282 3.574.438
958.447 1.182.492 1.592.790 1.801.088
3.166.415 3.469.338 4.980.404 5.874.401
Spese per rimborso prestiti - anno 2007
Siena
Prato
Pistoia
Pisa
M assa Carrara
Lucca
Livorno
Grosseto
Firenze
Arezzo
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
14.000.000
25
2.821.750
12.158.895
5.137.777
789.146
5.177.909
Di cui : Rimborso
quota capitale
mutui contratti
2.077.558
8.291.260
1.926.289
789.146
4.481.951
2.717.488
11.951.956
3.574.438
1.801.088
5.874.401
2.717.488
9.979.312
3.574.438
622.113
5.874.401
Tot. TITOLO III
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa
Carrara
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
Spese per rimborso prestiti - anno 2007
Al netto di estinzione anticipata di mutui e di rimborso prestiti obbligazionari
Siena
Prato
Pistoia
Pisa
Massa Carrara
Lucca
Livorno
Grosseto
Firenze
Arezzo
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
26
IL DEBITO RESIDUO
E’ stato analizzato il debito finale al 31/12/2007 per ciascuna delle Province Toscane.
L’ammontare del debito è stato poi rapportato alle entrate correnti ed alle entrate tributarie
dello stesso anno: gli indicatori risultanti ed il loro valore restituiscono letture significative
sull’incidenza del debito e la rigidità risultante del bilancio dell’Amministrazione.
Arezzo Firenze Grosseto Livorno Lucca Massa Pisa Pistoia Prato Siena
85,50 181,10
45,07
14,40 57,91 70,30 192,40
39,80 21,80 67,20
DEBITO FINALE
Entrate correnti (titolo
77,60 186,60
I+II+III)
Entrate tributarie
35,90
97,60
(titolo I)
Consuntivo 2007 - dati in milioni di euro
84,60
60,40
76,17
50,10
92,10
55,90 41,58
89,09
23,90
30,40
38,79
21,30
46,90
28,20 23,08
29,48
Arezzo Firenze Grosseto Livorno Lucca Massa
Debito finale /
Entrate correnti (%)
Debito finale /
Entrate tributarie (%)
110,18
97,05
53,28
238,16
185,55
188,59
23,84
Pisa
75,98 140,32 208,90
47,37 149,23 330,05 410,23
Pistoia Prato Siena
71,20 52,43
75,43
141,13 94,47 227,95
% Debito Finale / Entrate correnti - anno 2007
208,90
Pisa
140,32
Massa
110,18
Arezzo
97,05
Firenze
Lucca
75,98
Siena
75,43
71,20
Pistoia
Grosseto
53,28
Prato
52,43
23,84
Livorno
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
27
% Debito Finale / Entrate tributarie - anno 2007
Pisa
410,23
Massa
330,05
Arezzo
238,16
Siena
227,95
Grosseto
188,59
Firenze
185,55
Lucca
149,23
Pistoia
141,13
Prato
94,47
Livorno
47,37
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
350,00
400,00
450,00
28
FINANZIAMENTO SPESE C/CAPITALE
I grafici sotto riportati evidenziano per ciascuna Amministrazione Provinciale e per ciascun
anno preso ad esame, il totale delle spese in c/capitale dell’anno di competenza e la tipologia
di finanziamento, delle stesse.
Le fonti di finanziamento sono:
Alienazioni
Trasferimenti in c/capitale
Assunzione di prestiti
Risorse Proprie.
Dalle spese in conto capitale sono state scorporate le concessioni di crediti,
AREZZO
- Finanziamento Spese c/capitale al netto tit.2 int.10
100.000.000
90.000.000
80.000.000
70.000.000
60.000.000
50.000.000
40.000.000
30.000.000
20.000.000
10.000.000
0
2002
2003
Alienazione di beni patrimoniali
2004
Trasferimenti di capitali
2005
2006
Accensione di prestiti
2007
Risorse proprie
29
FIRENZE
- Finanziamento Spese c/capitale al netto tit.2 int.10
180.000.000
160.000.000
140.000.000
120.000.000
100.000.000
80.000.000
60.000.000
40.000.000
20.000.000
0
2002
2003
Alienazione di beni patrimoniali
2004
Trasferimenti di capitali
2005
2006
Accensione di prestiti
2007
Risorse proprie
GROSSETO
- Finanziamento Spese c/capitale al netto tit.2 int.10
60.000.000
50.000.000
40.000.000
30.000.000
20.000.000
10.000.000
0
2002
2003
Alienazione di beni patrimoniali
2004
Trasferimenti di capitali
2005
2006
Accensione di prestiti
2007
Risorse proprie
30
LIVORNO
- Finanziamento Spese c/capitale al netto tit.2 int.10
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
2002
2003
Alienazione di beni patrimoniali
2004
Trasferimenti di capitali
2005
2006
Accensione di prestiti
2007
Risorse proprie
LUCCA
- Finanziamento Spese c/capitale al netto tit.2 int.10
60.000.000
50.000.000
40.000.000
30.000.000
20.000.000
10.000.000
0
2002
2003
Alienazione di beni patrimoniali
2004
2005
2006
Trasferimenti di capitali
Accensione di prestiti
2007
Risorse proprie
31
MASSA CARRARA
- Finanziamento Spese c/capitale al netto tit.2 int.10
35.000.000
30.000.000
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
2002
2003
2004
Alienazione di beni patrimoniali
Trasferimenti di capitali
2005
2006
2007
Accensione di prestiti
Risorse proprie
PISA
- Finanziamento Spese c/capitale al netto tit.2 int.10
160.000.000
140.000.000
120.000.000
100.000.000
80.000.000
60.000.000
40.000.000
20.000.000
0
2002
2003
Alienazione di beni patrimoniali
2004
Trasferimenti di capitali
2005
2006
2007
Accensione di prestiti
Risorse proprie
32
PISTOIA
- Finanziamento Spese c/capitale al netto tit.2 int.10
35.000.000
30.000.000
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
2002
2003
Alienazione di beni patrimoniali
2004
Trasferimenti di capitali
2005
2006
Accensione di prestiti
2007
Risorse proprie
PRATO
- Finanziamento Spese c/capitale al netto tit.2 int.10
40.000.000
35.000.000
30.000.000
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
2002
2003
Alienazione di beni patrimoniali
2004
Trasferimenti di capitali
2005
2006
Accensione di prestiti
2007
Risorse proprie
33
SIENA
- Finanziamento Spese c/capitale al netto tit.2 int.10
90.000.000
80.000.000
70.000.000
60.000.000
50.000.000
40.000.000
30.000.000
20.000.000
10.000.000
0
2002
2003
Alienazione di beni patrimoniali
2004
Trasferimenti di capitali
2005
2006
Accensione di prestiti
2007
Risorse proprie
34
Di seguito vengono riportate le tabelle contenenti i dati tratti dai certificati al Conto
Consuntivo.
Si precisa che le concessioni di crediti sono state riportate soltanto laddove erano presenti
stanziamenti, almeno per un uno degli anni finanziari presi in considerazione.
AREZZO
2002
Alienazione di beni
patrimoniali
Trasferimenti di capitali
Accensione di prestiti
Risorse proprie
TOTALE
Spese c/capitale
2003
2004
2005
2006
2007
6.399.916
69.146 1.653.983
51.483
116.336
47.551
17.020.500 30.251.148 67.875.878 24.144.864 11.783.577 16.630.987
4.193.763 8.782.876 18.049.000 10.285.740 9.652.266 2.043.000
3.214.844 5.281.570 6.901.377 6.801.642 7.138.658 9.287.470
30.829.023 44.384.740 94.480.238 41.283.729 28.690.837 28.009.008
30.829.023 44.384.740 94.480.238 41.283.729 28.690.837 28.009.008
FIRENZE
2002
Alienazione di beni
patrimoniali
Trasferimenti di capitali
Accensione di prestiti
Risorse proprie
TOTALE
Spese c/capitale
2003
2004
2.214.206
3.559.649
41.822
3.415.553 95.513.185 113.117.110
7.962.746
9.664.403 21.416.758
36.314.137 60.858.442 33.436.775
49.906.642 169.595.679 168.012.465
49.906.642 169.595.679 168.012.465
2005
2006
2007
286.066
17.671.289
35.421.263
24.554.881
77.933.499
77.933.499
955.313
24.631.980
29.453.534
33.678.892
88.719.719
88.719.719
291.876
7.653.731
10.500.000
25.601.169
44.046.776
44.046.776
2005
2006
2007
GROSSETO
2002
Alienazione di beni
patrimoniali
Trasferimenti di capitali
Accensione di prestiti
Risorse proprie
TOTALE
Spese c/capitale
2003
2004
4.568.071
956.587 1.145.200
825.138
280.211
802.939
6.299.676 4.087.208 38.208.893 3.890.902 5.294.213 7.294.629
3.885.822 1.572.008 5.964.010 3.629.122 1.400.000 1.500.000
6.162.588 11.743.812 7.728.856 7.670.093 6.004.146 5.527.283
20.916.157 18.359.615 53.046.959 16.015.255 12.978.570 15.124.851
20.916.157 18.359.615 53.046.959 16.015.255 12.978.570 15.124.851
LIVORNO
2002
Alienazione di beni
patrimoniali
Trasferimenti di capitali
Accensione di prestiti
Risorse proprie
TOTALE
Spese c/capitale
2003
2004
2005
2006
2007
51.794
66.427
251.635
185.425
78.497
382.318
4.153.572 9.338.627 2.717.209 3.916.054
423.359 9.642.173
2.150.371 1.864.410
0 2.667.439 1.541.525
0
11.017.823 12.006.796 10.616.506 5.333.463 11.115.707 3.454.201
17.373.560 23.276.260 13.585.350 12.102.381 13.159.088 13.478.692
17.373.560 23.276.260 13.585.350 12.102.381 13.159.088 13.478.692
35
LUCCA
2002
Alienazione di beni
patrimoniali
Trasferimenti di capitali
Accensione di prestiti
Risorse proprie
TOTALE
Spese c/capitale
52.195
8.315.314
6.175.148
4.745.556
19.288.213
19.288.213
2003
2004
2005
2006
2007
50.349
58.045
25.480
48.942
34.801
20.504.854 39.977.843 7.064.105 15.187.031 7.016.857
10.621.871 7.731.506 12.152.218 5.017.018 5.225.000
8.563.859 2.559.436 2.431.037 3.966.689 2.125.498
39.740.933 50.326.830 21.672.840 24.219.680 14.402.156
39.740.933 50.326.830 21.672.840 24.219.680 14.402.156
MASSA CARRARA
2002
Alienazione di beni
patrimoniali
Trasferimenti di capitali
Accensione di prestiti
Risorse proprie
TOTALE
Spese c/capitale
1.651.082
9.080.763
7.730.209
7.122.537
25.584.591
25.584.591
2003
2004
2005
2006
2007
5.263.412
105.158 2.627.510
40.543
310.810
2.903.772 9.617.165 15.844.218 12.626.302 7.476.931
14.440.272 13.771.693 1.525.000 5.465.433 6.320.113
10.512.187 6.985.379 3.279.891 2.477.232 2.283.514
33.119.643 30.479.395 23.276.619 20.609.510 16.391.368
33.119.643 30.479.395 23.276.619 20.609.510 16.391.368
PISA
2002
Alienazione di beni
patrimoniali
Trasferimenti di capitali
Accensione di prestiti
Risorse proprie
TOTALE
Spese c/capitale al netto conc.
Crediti (Int,10 tit.2)
Spese c/capitale
Concessione crediti
2003
2004
2005
2006
3.136.963
643.187
513.787
654.489
764.461
14.568.245 82.031.855 2.733.146 47.988.838 18.381.926
15.894.154 52.716.693 42.032.350 20.471.260 14.212.800
3.746.454
2.769.031 1.960.512
820.739
391.474
37.345.816 138.160.766 47.239.795 69.935.326 33.750.661
2007
279.032
2.613.137
2.060.956
455.966
5.409.091
37.345.816 138.160.766 47.239.795 69.935.326 33.750.661
5.409.091
52.494.403 162.844.536 72.181.827 70.335.326 79.250.662 101.402.135
15.148.587 24.683.770 24.942.032
400.000 45.500.001 95.993.044
PISTOIA
2002
Alienazione di beni
patrimoniali
Trasferimenti di capitali
Accensione di prestiti
Risorse proprie
TOTALE
Spese c/capitale al netto conc.
Crediti (Int,10 tit.2)
Spese c/capitale
Concessione crediti
2003
2004
2005
2006
2007
10.991
0 1.986.172 2.167.861
3.100
3.630
5.809.253 2.626.324 14.158.370 10.835.901 15.022.084 19.840.352
5.957.837 3.612.732 5.252.728
607.266 8.070.000 1.598.405
7.051.141 10.862.654 7.168.447 15.676.008 6.842.544 4.100.715
18.829.222 17.101.710 28.565.717 29.287.036 29.937.728 25.543.102
18.829.222 17.101.710 28.565.717 29.287.036 29.937.728 25.543.102
19.013.035 17.101.710 28.738.719 29.287.036 29.937.728 25.543.102
183.813
0
173.002
0
0
0
36
PRATO
2002
Alienazione di beni
patrimoniali
Trasferimenti di capitali
Accensione di prestiti
Risorse proprie
TOTALE
Spese c/capitale al netto conc.
Crediti (Int,10 tit.2)
Spese c/capitale
Concessione crediti
2003
2004
2005
2006
2007
8.041
111.001
0
8.000
120
0
1.485.985 11.405.990 15.849.181 7.377.432 7.061.730 2.463.321
932.262 6.621.000 8.408.825 4.441.860 3.950.849 3.168.974
9.983.344 15.274.586 6.164.053 9.260.710 9.699.602 8.139.148
12.409.632 33.412.577 30.422.059 21.088.002 20.712.301 13.771.443
12.409.632 33.412.577 30.422.059 21.088.002 20.712.301 13.771.443
12.409.632 33.438.438 30.689.273 21.088.002 23.212.301 15.006.443
0
25.861
267.214
0 2.500.000 1.235.000
SIENA
2002
Alienazione di beni
patrimoniali
Trasferimenti di capitali
Accensione di prestiti
Risorse proprie
TOTALE
Spese c/capitale al netto conc.
Crediti (Int,10 tit.2)
Spese c/capitale
Concessione crediti
2003
2004
2005
2006
2007
4.114.929
56.217 1.614.799 2.004.564
75.819
89.201
30.122.427 73.576.805 67.913.290 24.535.163 32.245.156 34.755.353
3.997.376 1.291.142 5.134.766 18.931.799 14.898.322 4.150.792
4.275.090 3.192.809 2.827.538 2.162.586 3.704.822 6.068.240
42.509.822 78.116.973 77.490.393 47.634.112 50.924.119 45.063.586
42.509.822 78.116.973 77.490.393 47.634.112 50.924.119 45.063.586
44.575.650 78.116.973 77.490.393 47.634.112 50.924.119 48.413.586
2.065.828
0
0
0
0 3.350.000
37
38
INDICATORI
39
40
AUTONOMIA FINANZIARIA
Composizione
ENTRATE TRIBUTARIE+ENTRATE EXTRATRIBUTARIE
X 100
ENTRATE CORRENTI
2002
44,90
49,90
33,25
39,89
44,32
12,28
41,64
51,17
57,69
30,15
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa Carrara
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
2003
53,84
50,68
41,71
44,45
42,41
45,05
53,41
53,66
53,36
36,41
2004
54,51
60,54
41,82
49,05
53,06
47,48
53,92
54,21
55,35
39,47
2005
53,35
57,40
43,94
41,15
52,95
49,60
55,65
55,05
57,08
36,60
2006
52,38
62,00
40,50
56,62
57,98
53,34
57,06
58,64
58,75
38,83
2007
55,42
63,58
45,97
54,18
61,20
48,95
62,74
58,84
63,13
38,00
Autonomia finanziaria anno 2007
MEDIA
55,20
Siena
38,00
Prato
63,13
Pistoia
58,84
Pisa
62,74
Massa Carrara
48,95
61,20
Lucca
54,18
Livorno
45,97
Grosseto
63,58
Firenze
55,42
Arezzo
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
41
AUTONOMIA IMPOSITIVA
Composizione
ENTRATE TRIBUTARIE X 100
ENTRATE CORRENTI
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa Carrara
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
2002
39,62
45,07
27,27
35,53
37,48
35,07
35,59
45,65
55,51
26,74
2003
47,54
46,65
31,81
39,61
36,41
39,07
48,83
43,24
49,47
33,15
2004
48,67
55,04
33,34
40,44
41,71
41,71
49,68
45,74
48,34
35,29
2005
45,75
51,28
30,72
36,85
42,92
44,30
50,11
40,48
51,96
31,89
2006
44,17
54,92
29,11
50,41
42,14
45,58
49,23
49,69
52,99
32,83
2007
46,24
52,34
28,28
48,97
50,92
42,56
50,90
50,55
55,50
33,09
Autonomia impositiva anno 2007
45,93
MEDIA
33,09
Siena
55,50
Prato
Pistoia
50,55
Pisa
50,90
42,56
Massa Carrara
50,92
Lucca
48,97
Livorno
28,28
Grosseto
52,34
Firenze
46,24
Arezzo
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
42
INTERVENTO REGIONALE
Trasferimenti regionali correnti/ Entrate correnti *100 - entrate
anno 2007
MEDIA
38,5
Siena
38,3
36,5
Prato
40,3
Pistoia
32,6
Pisa
44,5
Massa Carrara
35,3
Lucca
43,2
Livorno
40,3
Grosseto
34,4
Firenze
39,2
Arezzo
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
Intervento regionale pro capite - anno 2007
Trasferimenti regionali correnti/abitanti
(dati in euro)
91,72
MEDIA
128,18
61,76
Prato
78,39
74,04
Pisa
110,12
69,54
Lucca
87,79
152,79
Grosseto
65,61
88,98
Arezzo
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
160,00
180,00
43
INTERVENTO ERARIALE
Intervento erariale - anno 2007
Trasferimenti statali/abitanti
(dati in euro)
10,14
MEDIA
21,17
Siena
Prato 0,08
Pistoia
1,20
5,82
Pisa
10,98
Massa Carrara
Lucca
1,38
Livorno
3,46
45,15
Grosseto
Firenze 0,07
12,07
Arezzo
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
45,00
50,00
44
PRESSIONE TRIBUTARIA
Pressione tributaria - anno 2007
Entrate tributarie/abitanti
(dati in euro)
103,55
MEDIA
110,72
93,91
Prato
98,37
115,47
Pisa
105,36
100,21
Lucca
99,48
107,12
Grosseto
99,96
104,88
Arezzo
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
45
PRESSIONE FINANZIARIA
Pressione finanziaria - anno 2007
Entrate titoli I e III/abitanti
(dati in euro)
126,38
MEDIA
127,14
106,82
Prato
114,51
142,31
Pisa
121,18
120,45
Lucca
110,07
174,12
Grosseto
121,44
125,72
Arezzo
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
160,00
180,00
200,00
46
INDEBITAMENTO LOCALE PRO CAPITE
Indebitamento locale pro capite - anno 2007
Residuo Debito Mutui/abitanti
(dati in euro)
212,97
MEDIA
252,36
88,71
Prato
138,48
474,03
Pisa
347,27
149,61
Lucca
42,44
201,73
Grosseto
185,35
249,73
Arezzo
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
350,00
400,00
450,00
500,00
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I dati utilizzati per la realizzazione del presente elaborato sono stati tratti dalle banche dati
del Ministero dell’Interno e della Regione Toscana e dai Certificati al Consuntivo delle
singole Amministrazioni.
Per eventuali suggerimenti o variazioni si prega di contattare:
Cristina Baldini e mail [email protected]
Luca Lanzoni e mail [email protected]
Daniela Cubattoli [email protected]
Il presente libretto è stato realizzato con la collaborazione di Cristina Baldini, Luca Lanzoni,
Daniela Cubattoli e di tutto lo staff della Direzione Servizi Finanziari della Provincia di
Firenze.
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