Approvato con Delibera _________. n. _______ del_________________
ALLEGATO A
COMUNE DI EMPOLI
Provincia di Firenze
REPORT AL 31.12.2011
Monitoraggio degli obiettivi di P.E.G. 2011
approvati con deliberazione G.C. n. 90 del 29.06.2011
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
INDICE
Riepilogo obiettivi, tipologie, pesi
pag.
4
pag.
pag.
pag.
pag.
16
17
17
18
pag.
20
Servizio SUAP e Attività Economiche
pag.
21
Servizio Edilizia Privata
pag.
22
pag.
pag.
pag.
24
25
27
pag.
28
pag.
pag.
30
31
pag.
32
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
33
34
36
38
43
46
I° Settore – GESTIONE DEL TERRITORIO – Dirigente Carla Santoni – Paolo Gini
Servizio Tutela ambientale
Servizio Manutenzioni
Servizio Espropri e Patrimonio
II° Settore – SUAP - ATTIVITA’ ECONOMICHE – EDILIZIA PRIVATA– Dirigente Edo Rossi
III° Settore – LAVORI PUBBLICI E POLITICHE TERRITORIALI – Dirigente Paolo Gini – Marco Carletti
Servizio progettazione OO.PP e Infrastrutture
Servizio Urbanistica
Servizio Unità speciale ufficio di piano
IV° Settore – AFFARI LEGALI E GESTIONE DEL PERSONALE – Dirigente Salvatore Marchini
Servizio Gestione del Personale
Servizio Appalti e Contratti
V° Settore – AFFARI GENERALI E ISTITUZIONALI – Dirigente Marzia Venturi – Rita Ciardelli
Servizio Segreteria Generale
Servizio Archivio e protocollo
Servizio Segreteria Sindaco
Servizi Demografici
Servizio URP e Immigrati
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
2
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
pag.
51
Servizio Ragioneria
pag.
52
Servizio Economato
Servizio Sistemi Informatici
Servizio Tributi
pag.
pag.
56
60
pag.
63
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
70
71
73
77
80
pag.
84
pag.
94
VI° Settore – BILANCIO E SISTEMI INFORMATICI – Dirigente Anna Tani
VII° Settore – SERVIZI ALLA PERSONA – Dirigente Riccardo Gambini
Servizio Scuola
Servizio Biblioteca
Servizio Sociale e Casa
Servizio Educativo Infanzia
Servizio Cultura Giovani Sport
VIII° Settore – POLIZIA MUNICIPALE – Dirigente Massimo Migliorini
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
3
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Riepilogo obiettivi, tipologie, pesi
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
4
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
I° Settore GESTIONE DEL TERRITORIO – Dirigente Carla Santoni ed altri dirigenti ad interim
Totale obiettivi n. 6
Servizio Tutela ambientale
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
miglioramento
15%
Non
pervenuto
100%
sviluppo
20%
Non
pervenuto
70%
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
3. Monitorare le spese per servizi e forniture
miglioramento
15%
Non
pervenuto
100%
4. Proposta di perfezionamento al programma di monitoraggio dei reclami e degli
interventi di manutenzione effettuati
miglioramento
15%
Non
pervenuto
100%
Obiettivo
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
5.Redazione di un Regolamento comunale per l’alienazione dei beni immobili
sviluppo
20%
70%
100%
mantenimento
15%
70%
100%
Obiettivo
1. Redazione di un Regolamento per la gestione del verde urbano pubblico e privato
2.Elaborazione del Piano di Azione Comunale per la riduzione delle emissioni di
sostanze inquinanti e la prevenzione dei fenomeni di inquinamento atmosferico
Servizio Manutenzioni
Obiettivo
Servizio Espropri e Patrimonio
6. Gestione ordinaria procedure espropriative programmate
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
5
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
II° Settore– Settore SUAP, Attività Economiche ed Edilizia Privata-Dirigente EDO ROSSI
Totale obiettivi n. 6
Servizio Attività Economiche/SUAP
Obiettivo
Tipologia
Peso
10%
% Ragg.to
al 30/09/11
90%
% Ragg.to
al 31/12/11
100%
1. Mantenimento della certificazione ISO 9001
Mantenimento
2. Gestione telematica delle pratiche edilizie
Sviluppo
10%
80%
90%
3. Elaborazione nuovo regolamento edilizio
Sviluppo
20%
15%
85%
Obiettivo
Tipologia
Peso
4. Definizione illeciti edilizi anno 2002
Sviluppo
30%
% Ragg.to
al 30/09/11
70%
% Ragg.to
al 31/12/11
90%
5. Revisione della modulistica
Sviluppo
20%
100%
100%
6.Revisione dei criteri per il calcolo degli oneri di concessione
Sviluppo
10%
100%
100%
Servizio Edilizia
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
6
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
III° Settore LAVORI PUBBLICI E POLITICHE TERRITORIALI – Dirigente PAOLO GINI
Totale obiettivi n. 6
Servizio Edifici Pubblici
Obiettivo
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
1. Primo stralcio del completamento del parco di Bisarnella
sviluppo
15%
50%
98%
2. Ristrutturazione ed ampliamento della scuola materna ed asilo nido zero-sei
sviluppo
15%
75%
100%
3. Manutenzione straordinaria del cimitero di S. Maria
sviluppo
15%
50%
100%
4. Proposta regolamento contratti
sviluppo
15%
50%
98%
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
miglioramento
20%
70%
90%
Obiettivo
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
6. Manutenzione quinquennale del regolamento urbanistico. Relazione di
monitoraggio.
sviluppo
20%
100%
100%
Servizio Urbanistica
Obiettivo
5. Redazione di tre varianti al Piano strutturale e/o al Regolamento urbanistico in
vigore
Servizio Unità speciale ufficio di piano
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
7
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
IV° Settore AFFARI LEGALI E GESTIONE DEL PERSONALE – Dirigente SALVATORE MARCHINI
Totale obiettivi n. 4
Servizio Gestione del Personale
Obiettivo
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
1. Realizzazione studio di fattibilità per la costituzione di gestioni associate a livello
degli 11 comuni del circondario
sviluppo
25%
80%
100%
2. Revisione del regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei Servizi
sviluppo
25%
60%
100%
miglioramento
25%
50%
100%
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
sviluppo
25%
50%
98%
Obiettivo
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
1. Diminuzione Residui Passivi relativi al Contenzioso Legale
sviluppo
10%
80%
100%
3. Revisione mappatura procedimenti amministrativi
Servizio Contratti
Obiettivo
4. Redazione del nuovo Regolamento comunale dei contratti
V° Settore AFFARI GENERALI E ISTITUZIONALI – Dirigente MARZIA VENTURI
Totale obiettivi n. 13
Servizio Segreteria Generale
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
8
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
2. Albo delle realtà associative – verifica
sviluppo
5%
80%
90%
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
Miglioramento
5%
70%
90%
Sviluppo
5%
80%
90%
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
Sviluppo
10%
100%
100%
Sviluppo
5%
100%
100%
7. Realizzazione del regolamento per la concessione del patrocinio
dell’Amministrazione Comunale
Sviluppo
10%
60%
60%
8. Realizzazione di un data base per la gestione dei suoli pubblici da condividere con
gli uffici coinvolti
Sviluppo
10%
50%
100%
Servizio Archivio e Protocollo
Obiettivo
3. Informatizzazione protocollo comunale (Peso 90%)
4. Riorganizzazione dell’attività di notifica degli atti svolta dai messi comunali
Segreteria Sindaco
Obiettivo
5. Monitoraggio dei finanziamenti
6. Iniziative di promozione dei valori democratici
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
9
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Servizi Demografici
Obiettivo
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
9. Accesso alla banca dati anagrafica da parte di soggetti esterni
Sviluppo
5%
50%
90%
10. 15° censimento generale della popolazione
Sviluppo
10%
70%
100%
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
5%
75%
100%
10%
0 (modifica
PEG del.
G.C. n.137
del
19.10.2011)
100%
5%
75%
100%
Servizio URP e Immigrati
Obiettivo
11.UFFICIO IMMIGRATI - Promozione dell’integrazione sociale dei cittadini non
comunitari attraverso la riorganizzazione delle procedure per gli adempimenti di legge
Miglioramento
previsti dalla normativa sugli stranieri.
12. URP 1 ° Carte identità
Sviluppo
13. URP 2 ° Interventi di ottimizzazione nella gestione del servizio di gestione
Mantenimento
segnalazione e reclami
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
10
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
VI° Settore BILANCIO E SISTEMI INFORMATICI – Dirigente ANNA TANI
Totale obiettivi n. 11
Servizio Ragioneria
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
Sviluppo
10%
50%
100%
Sviluppo
10%
100%
100%
Sviluppo
5%
95%
100%
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
4. Razionalizzazione della procedura di gestione e archiviazione sinistri passivi e attivi
Miglioramento
15%
100%
100%
5. Razionalizzazione della procedura di gestione degli interventi verso gli altri uffici
comunali
Miglioramento
5%
90%
100%
Sviluppo
5%
50%
100%
Obiettivo
1.Individuazione dei tempi medi di pagamento delle fatture relative al titolo I -spese
correnti- dei diversi settori dell’ente
2.Riduzione indebitamento complessivo dell’ente mediante estinzione anticipata dei
mutui in ammortamento con applicazione dell’avanzo di amministrazione ed eventuale
riduzione dei mutui per le conseguite economie di spesa
3. Trasmissione informatizzata al tesoriere comunale dei mandati di pagamento e
riversali di incasso. Verifica trimestrale dei codici SIOPE delle riscossioni e dei
pagamenti fra elenchi IGEPA e contabilità dell’ente.
Servizio Economato
Obiettivo
6. semplificazione delle procedure / attivazione del flusso informatico delle fatture
delle utenze comunali
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
11
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Servizio elaborazione dati (C.E.D.)
Obiettivo
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
7. Programmazione e sviluppo nuovi software
sviluppo
15%
67%
100%
miglioramento
10%
100%
100%
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
miglioramento
5%
80%
100%
10 . Controllo richieste agevolazioni TIA e uso gratuito ICI
sviluppo
10%
75%
100%
11. Partecipazione attività di accertamento dei tributi erariali e regionali.
sviluppo
10%
55%
100%
8.Attività sistemistiche: mappatura cartelle di lavoro
Servizio Tributi
Obiettivo
9. Recupero Ici.- Attività di controllo dichiarazioni e pagamenti in modo particolare
controllo su Aree
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
12
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
VII° Settore SERVIZI ALLA PERSONA – Dirigente RICCARDO GAMBINI
Totale obiettivi n. 12
Servizio Scuola
Obiettivo
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
1. Gestione delle procedure per il recupero delle morosità prima dell’iscrizione a ruolo
(IN COLLABORAZIONE CON SERVIZIO SOCIALE E CASA)
sviluppo
5%
70%
100%
2. Definizione del progetto di Educazione Ambientale per l’intera zona Empolese
Valdelsa per diffondere una cultura positiva sulle tematiche ambientali di rilevanza
territoriale ma d’interesse globale attraverso percorsi condivisi e partecipati
miglioramento
10%
70%
100%
3. Diffondere fra gli utenti una maggiore consapevolezza sul servizio di refezione
Scolastica attraverso la realizzazione di un opuscolo informativo da divulgare alle
famiglie.
miglioramento
5%
80%
100%
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
mantenimento
10%
70%
100%
miglioramento
5%
85%
90%
miglioramento
5%
90%
90%
Servizio Biblioteca
Obiettivo
4. Mantenimento degli alti livelli qualitativi e quantitativi del servizio bibliotecario.
5. Riassetto logistico dei servizi e separazione della Sezione ragazzi dalla Sezione
Multimediale
6. Raddoppio del servizio di prestito presso il Punto di Prestito Centro Coop di Empoli
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
13
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Servizio Sociale e Casa
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
7. Gestione degli interventi di emergenza casa nel rispetto delle procedure attualmente
in vigore e delle modifiche eventualmente introdotte con l’approvazione di nuovi
regolamenti.
mantenimento
10%
70%
100%
8. Gestione delle procedure per il recupero delle morosità prima dell’iscrizione a
ruolo- (IN COLLABORAZIONE CON SERVIZIO SCUOLA)
sviluppo
5%
70%
100%
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
mantenimento
15%
75%
100%
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
miglioramento
10%
80%
100%
sviluppo
5%
70%
100%
Obiettivo
Servizio Educativo all’ Infanzia
Obiettivo
9. Consolidare e promuovere ulteriormente l’elevata qualità organizzativo-padagogica
dei nidi d’infanzia/Centro Zerosei attraverso la conferma di una offerta modulata su un
tempo di frequenza normale (in orario 7.30-15.30) integrato da un servizio educativo
aggiuntivo o “nidopiù” (in orario 15.30-17.30) e il sostegno alla qualità del progetto
educativo nei confronti dei bambini e delle famiglie con particolare riferimento al
coordinamento, alla supervisione e all’aggiornamento pedagogico del gruppo di
lavoro.
Servzio Cultura Giovani eSport
Obiettivo
10. Pianificazione e avvio di un percorso di verifica, valutazione, ottimizzazione e
ridefinizione nel sistema di gestione complessivo degli impianti sportivi comunali.
11. Definizione, attraverso una metodologia di confronto partecipato con i giovani
cittadini e le associazioni del territorio, della forma di gestione relativa allo spazio in
via di realizzazione nell’area dell’ex mercato ortofrutticolo di Avane
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
14
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
12. Consolidamento del Museo del Vetro e potenziamento del servizio museale e
turistico
miglioramento
5%
75%
100%
Tipologia
Peso
% Ragg.to
al 30/09/11
% Ragg.to
al 31/12/11
Sviluppo
20 %
100%
100%
Sviluppo
20 %
100%
100%
Sviluppo
30 %
75%
100%
Miglioramento
10 %
90%
100%
Miglioramento
20 %
90%
100%
VIII° Settore POLIZIA MUNICIPALE – Dirigente DOTT. MASSIMO MIGLIORINI
Totale obiettivi n. 5
Obiettivo
1.Redazione regolamento di Polizia Urbana e di Polizia Rurale
2.Condivisione servizi: recupero tributi evasi
3.Interventi per la sicurezza stradale: tutela mobilità invalidi
4.Viabilità: studi per modifiche alla circolazione e piste ciclabili
5.Gestione associata a 3: entrata a regime servizi condivisi
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
15
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
I° Settore
GESTIONE DEL TERRITORIO
Dirigente Carla Santoni ed altri dirigenti ad interim
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
16
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
I° Settore PIANIFICAZIONE TERRITORIALE – Dirigente Carla Santoni
Totale obiettivi n. 6
Servizio Tutela dell’Ambiente
1 Obiettivo di miglioramento:
redazione di un regolamento per la gestione del verde urbano pubblico e privato.
Peso Obiettivo 15%
Stato di attuazione fine Dicembre 2011.
Approvato dalla Giunta Municipale la proposta definitiva di Regolamento redatto dal Settore Ambiente. Resta da attuare l’esame da parte della
competente Commissione Comunale (la Commissione Ambiente) per l’inoltro in consiglio Comunale.
Percentuale raggiungimento obiettivo: 90%
2.Obiettivo di sviluppo: Elaborazione del Piano di Azione Comunale per la riduzione delle emissioni di sostanze inquinanti e la
prevenzione dei fenomeni di inquinamento atmosferico.
Peso obiettivo 20%
Stato di attuazione fine Dicembre 2011.
Redatta la versione definitiva del PAC da inviare in Regione, ma per motivi connessi alla organizzazione dell’ufficio (con vari dirigente ad interim che
alternativamente hanno retto il settore e la maternità del Funzionario), non è stato possibile provvedere all’inoltro in Regione, a cui però potrà essere
dato corso nel prossimo futuro.
Percentuale raggiungimento obiettivo: 60%
Servizio Manutenzioni
3. Monitorare le spese per servizi e forniture
L’ufficio ha predisposto singole spese per tipologie di fornitura con riferimento ad ogni appalto ed a determinazione di riferimento.
La scheda è riepilogativa della parte finanziaria di ogni affidamento suddivisa per:
- totale generale dell’importo
- dettaglio dei singoli acquisti con fatture e bolle di riferimento
- importo residuo aggiornato per ogni tipologia di appalto
L’obiettivo di avere un monitoraggio aggiornato delle spese per ogni singolo affidamento è stato realizzato al 100%
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
17
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
4. Proposta di perfezionamento al programma di monitoraggio dei reclami e degli interventi di manutenzione effettuati
E’ stato predisposto con la collaborazione del servizio CED un programma “Gestione segnalazioni”.
Tale programma consente di selezionare tramite parametri di ricerca le segnalazioni che sono state effettuate al comune e consente di monitorare le
segnalazioni aperte/chiuse.
La scheda è così articolata:
- soggetto che ha effettuato la segnalazione
- data di inizio
- indirizzo del luogo dove si rende necessario l’intervento da parte del comune
- descrizione della segnalazione
- ufficio comunale competente
L’obiettivo di perfezionamento del programma è pertanto stato realizzato al 100%
Servizio Espropri e Patrimonio
Obiettivo di sviluppo: Redazione di un Regolamento comunale per l’alienazione dei beni immobili
Attuazione dell'obiettivo/descrizione: 100%
La bozza di regolamento predisposta d’ufficio è stata rimessa all’attenzione dell’Avv. G. Stancanelli, in esecuzione della determinazione dirigenziale
n° 1322 del 23/10/2008, quale consulente legale per la definizione delle norme regolamentari per la cessione ed il trasferimento dei diritti edificabili,
nel contesto della più generale disciplina dei vari profili correlati alla gestione del patrimonio comunale.
In particolare sono state affrontate le tematiche della retrocessione e trattativa diretta.
Il regolamento è stato presentato alla Segreteria generale per la presentazione al Consiglio – E’ stato necessario rivedere le disposizioni relative alla
retrocessioneINDICATORE:
-percentuale di raggiungimento della totalità delle attività all’interno si ogni singola “FASE” Fasi
Fase 1
Fase 2
Fase 3
Percentuale
100%
100%
100%
-------------------------------------------
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
18
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Obiettivo di miglioramento : gestione ordinaria delle procedure espropriative programmate
Attuazione dell'obiettivo/descrizione: 100%
L'ufficio in accordo con i tempi della progettazione ha provveduto ai seguenti adempimenti, tenuti conto delle seguenti fasi operative : comunicazioni
di avvio del procedimento diretto all'approvazione del progetto definitivo; comunicazioni di avvio del procedimento diretto alla determinazione
dell'indennità provvisoria di esproprio; Accordi e Decreti ovvero conclusione del procedimento espropriativo- Determinazione dell'indennità
provvisoria:
INDICATORE:
-percentuale di raggiungimento della totalità delle attività all’interno si ogni singola “FASE” Realizzazione di un parcheggio in località Fontanella
Fasi
Fase 1
Fase 2
Fase 3
Percentuale
100%
100%
100% ( acquisizione definitiva al patrimonio dei terreni di prop.
privata)
Interventi per il superamento del rischio idraulico
Fasi
Fase 1
Fase 2
Fase 3
Percentuale
100%
100% (proroga pubblica utilità disposta nell’Ottobre del 2011)
100% ( rilievi eseguiti – Piano di esproprio aggiornato)
Viabilità di collegamento
Fasi
Fase 1
Fase 2
Percentuale
100% ( determinazione indennità proposte ed in parte accolte)
100% ( rilievi-frazionamento/eseguiti)
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
19
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
II° Settore
SUAP AA.EE. EDILIZIA
Dirigente Edo Rossi
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
20
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
II° Settore– Settore SUAP, Attività Economiche ed Edilizia Privata-Dirigente EDO ROSSI
Servizio SUAP Attività Economiche
1. Mantenimento della certificazione ISO 9001; obiettivo di sviluppo e mantenimento; peso 10%;
Dopo l’avvenuta, completa dematerializzazione delle pratiche Suap e il conseguente accreditamento presso il Ministero della semplificazione, il SUAP,
in sinergia con il Settore Edilizio, sta gestendo anche le pratiche edilizie per via completamente telematica, tanto da costituire un punto di riferimento
per tutto il Circondario e per l’istituzione a questo livello di un ufficio associato.
Il fatto che il Circondario (più esattamente il Comune di Livorno, che ha ottenuto il finanziamento Regionale per il riuso del portale AIDA; il
Circondario fa da referente nei confronti dei Comuni) sia in ritardo con il portale per l’inoltro telematico delle pratiche, ha richiesto un notevole
impegno anche progettuale per l’ufficio SUAP, che comunque si è organizzato al meglio su questo fronte. Per sopperire alla deficienze di tipo
telematico, oltre ad organizzare il sistema con PEC e firma digitale, si prevede di adottare lo stesso gestionale sia per il SUAP che per l’edilizia, in
modo da conseguire maggiore efficienza e risparmio dei tempi. Entro l’anno, il Circondario dovrebbe mettere a disposizione il portale per l’inoltro
telematico delle pratiche (AIDA), già in parte funzionante per il SUAP, ma attualmente sempre allo stato di progetto per l’edilizia.
2 Gestione telematica delle pratiche edilizie. Obiettivo di sviluppo;
Anche l’edilizia, a seguito dell’entrata in vigore del DPR. 160/2010 sta procedendo (da marzo 2011) alla gestione telematica delle pratiche edilizie che
riguardano le attività produttive. Una volta messo a disposizione il portale AIDA, si conta di estendere questa procedura anche alle pratiche edilizie
residenziali. In questo senso il settore ha già attivato tutta una serie di fasi di semplificazione (accettazione controllata, revisione degli oneri concessori,
revisione dei procedimenti e alleggerimenti burocratici, revisione e riduzione delle competenze della Commissione Edilizia) che vanno nella direzione
di rientrate nei 60 gg. previsti dalla L.R. 1/2005.
INDICATORI: TEMPI:
entro Marzo 2011: adottare il sistema di inoltro telematico con PEC e firma digitale; (attuato)
Entro Settembre 2011: unificare il gestionale per edilizia a SUAP; (in corso di attuazione)
Entro Dicembre 2011: dotarsi del portale per l’edilizia(*); (in corso di attuazione)
(*) obiettivo condizionato dai tempi del Comune di Livorno.
Stato di attuazione fine Dicembre 2011 prima metà del 2012:
L’obiettivo del mantenimento della qualità ISO 9001 è stato raggiunto, anche se deficienze soprattutto di personale hanno determinato delle indubbie
criticità sia nell’edilizia che nel SUAP. Ad oggi è stata attuata l’unificazione dei sistemi gestionali fra Edilizia e SUAP ed entro il corrente mese di
Maggio sarà attivato il portale AIDA per l’Edilizia, in modo da consentire l’inoltro telematico sia delle pratiche riguardanti le attività produttive che
l’Edilizia Privata. Entro il mese di Giungo dovrà essere attivato anche il nuovo portale AIDA (collaudato nel corrente mese di Aprile) per il SUAP ,
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
21
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
che consentirà automaticamente l’inoltro delle pratiche all’Edilizia o al SUAP (il portale è in grado di riconoscere le due diverse tipologie di pratica) e
l’assunzione del protocollo attraverso il gestionale, senza che debba intervenire l’operatore.
Elaborazione nuovo regolamento edilizio
L’obiettivo prevede il rifacimento completo del vigente Regolamento Edilizio, ormai divenuto obsoleto nella totalità degli articoli, se si eccettuano
quelli sulla composizione e competenze della Commissione Edilizia. Allo scrivente risulta che la Regione Toscana sia intenzionata ad adottare un
regolamento edilizio tipo, quello del Comune di Empoli potrebbe diventare il Regolamento pilota a cui fare riferimento. E’ intenzione del sottoscritto
attivarsi in questo senso.
INDICATORI: TEMPI:
entro Ottobre 2011: elaborazione proposta definitiva; (attuato)
Entro Dicembre 2011: approvazione Consiglio Comunale; (approvazione slittata a fine 2012; si veda la seguente relazione sullo Stato di attuazione)
Stato di attuazione fine anno 2011 inizio 2012;
Il gruppo di lavoro del Settore Edilizia ha elaborato una proposta “definitiva” di Regolamento Edilizio, coordinando le norme sulla base della
definizioni tipo elaborate dalla Regione Toscana (per esempio: definizione di SUL, VUL; sagoma ecc) e tenendo conto sia delle norme di Regolamento
urbanistico, sia delle criticità che quest’ultimo ha rivelato nella prassi applicativa. Questa proposta, ovviamente “definitiva” nel senso che la versione
liquidata dal gruppo di alvoro del Settore Edilizia per poter avviare la discussione e il confronto con l’Urbanistica, che sta lavorando alla variante del
Regolamento urbanistico) è sta inviata sia all’Assessore all’Urbanistica (e più in generale alla Giunta Municipale) che al Settore Urbanistica perché i
due strumenti, Regolamento Urbanistico ed Edilizio) vengano approvati entro la fine del 2012. E’ chiaro comunque che i tempi del regolamento
Edilizio devono necessariamente seguire quelli del regolamento urbanistico.
Servizio Edilizia Privata
4.Definizione illeciti edilizi anno 2002. obiettivo di sviluppo; peso 20%
L’ufficio ha attivato ad ha tuttora in corso le procedure di acquisizione e/o demolizione degli illeciti edilizie pregressi, partendo da quei casi che per
dimensioni dell’abuso e rilevanza ambientale meritavano priorità di trattazione. Acquisito al patrimonio del comune un immobile di abitazione me
relativo terreno (mq. 1500 di terreno e mc. 480 mc. l’abitazione). Nell’esame degli illeciti si sta procedendo dagli attuali e da quelli del 2002, fino ad
arrivare alla chiusura della forbice.
Per fare la verifica dei condoni pregressi, va fatto l’incrocio fra illeciti, condoni e sanatorie per l’anno 2002.
INDICATORI:
quantità e tempi
entro Dicembre 2011 n. 34 illeciti2002 da definire; (attuato in parte).
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
22
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Stato di attuazione fine anno 2011:
Il settore ha iniziato un lavoro di selezione e perseguimento degli illeciti urbanisticamente più rilevanti, iniziando le procedura di acquisizione di 4
Fabbricarti abusivi, di cui uno già acquisito al patrimonio del Comune, gli altri tre in corso di acquisizione, di cui due i cui provvedimenti sono stati
impugnati al TAR ed uno il cui procedimento si è allungato a causa del fallimento del proprietario e l’intervento del Tribunale fallimentare. Gli altri
illeciti dell’anno 2002 che non sono coperti da condono o da sanatoria, sono stati oggetto di sanzione pecuniaria.
5 Revisione della modulistica. Obiettivo di sviluppo. Peso 10%
Con l’inoltro telematico delle pratiche si rende necessario procedere alla semplificazione di modelli per l’inoltro delle pratiche edilizie, modelli che
attualmente sono macchinosi e ridondanti, oltrechè poco chiari
INDICATORI: TEMPI:
entro Settembre 2011: redigere una prima bozza dei modelli; (attuato)
Entro Dicembre 2011: adottare i nuovi modelli; (attuato)
Stato di attuazione fine anno 2011:
I nuovi modelli sono già disponibili per l’utenza esterna sul portale AIDA del Circondario Empolese-Valdesla. Si è inoltre proceduto alla revisione
delle schede dei procedimenti edilizi presenti sul Link del Comune in modo da consentire agli utenti che vi accedono il collegamento diretto con il
portale suddetto.
6.Revisione dei criteri per il calcolo degli oneri di concessione. Obiettivo di Sviluppo; peso 15%
necessita procedere a rivedere le tabelle per il calcolo degli oneri (per esempio introducendo i cosiddetti oneri verdi anche per le destinazioni finali
artigianale, commerciale e direzionale, attualmente non previsti) e soprattutto rivedere i criteri per la loro applicazione (attualmente si fa sempre
riferimento ad una delibera del 1985).
INDICATORI: TEMPI:
Entro Maggio 2011: approvazione G.M. dei criteri; (attuato)
Entro Luglio 2011: adozione della delibera per la revisione dei criteri di calcolo; (attuato)
Messa a disposizione degli utenti per il calcolo on-line (**) (in fase di attuazione)
(**) obiettivo condizionato dai tempi del Comune di Livorno per la messa a disposizione del portale AIDA.
Stato di attuazione fine anno 2011:
L’obiettivo è stato interamente raggiunto nei tempi stabiliti. L’attivazione del portale ADA per l’Edilizia sia residenziale che produttiva entro il mese di
Maggio c.a., consentirà la gestione interamente telematica di tutte le pratiche edilizie e la possibilità per il richiedente della calcolazione on-line.
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
23
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
III° Settore
LL.PP. E POLITICHE TERRITORIALI
Dirigente Paolo Gini
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
24
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
III° Settore LAVORI PUBBLICI E POLITICHE TERRITORIALI – Dirigente PAOLO GINI
Servizio Progettazione OO.PP e Infrastrutture
Obiettivo n. 1 (sviluppo)
Il piano annuale delle opere pubbliche prevede tra gli interventi da realizzare un primo stralcio del completamento del parco di Bisarnella con la
realizzazione di un parcheggio e di un tratto di pista ciclabile lungo la via anonima. Tale opera è stata finanziata da privati ed è necessario procedere
alla sua approvazione entro l’anno. L’obiettivo si concretizza nel rispetto della tempistica prevista per le varie fasi.
Fasi di attuazione dell’obiettivo
1. Progettazione preliminare
2. Progettazione definitiva
3. Progettazione esecutiva
Tempificazione
Fase 1 – Entro il 30/05/2011
Fase 2 – Entro il 31/07/2011
Fase 3 – Entro il 30/09/2011
Approvato il progetto esecutivo con determina 247 del 19/03/2012
Obiettivo realizzato al 100%
Obiettivo n. 2 (sviluppo)
Il piano annuale delle opere pubbliche prevede tra gli interventi la realizzazione della ristrutturazione ed ampliamento della scuola materna ed asilo
nido zero-sei. L’obiettivo si concretizza nel rispetto della tempistica prevista per le varie fasi.
Fasi di attuazione dell’obiettivo
1. Progettazione preliminare
2. Progettazione definitiva
3. Progettazione esecutiva
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
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Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Tempificazione
Fase 1 – Entro il 30/04/2011
Fase 2 – Entro il 30/06/2011
Fase 3 – Entro il 30/09/2011
Approvato il progetto definitivo con delibera di G.C. n° 130 del 5/10/2011. Il progetto esecutivo è terminato e in corso di validazione.
Obiettivo realizzato al 100%
Obiettivo n. 3 (Sviluppo)
Il piano annuale delle opere pubbliche prevede tra gli interventi la Manutenzione straordinaria del cimitero di S. Maria.
L’obiettivo si concretizza nel rispetto della tempistica prevista per le varie fasi di attuazione dell’obiettivo
1. Progettazione preliminare
2. Progettazione definitiva
3. Progettazione esecutiva
Tempificazione
Fase 1 – Entro il 30/06/2011
Fase 2 – Entro il 31/08/2011
Fase 3 – Entro il 30/09/2011
Approvato il progetto esecutivo con determina n° 51 del 24/01/2012
Obiettivo realizzato al 100%
Obiettivo n. 4 (sviluppo)
Visto che il regolamento per i contratti in essere risulta incompleto e non più rispondente alle mutate esigenze dell’Ente e al mutato quadro normativo,
è necessario procedere alla sua revisione. A tale proposito, insieme al dirigente dell’ufficio contratti, si provvederà a sottoporre all’approvazione del
consiglio comunale la nuova proposta di regolamento entro il 31/12/2011.
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
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Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Il regolamento è stato approvato con delibera di C.C. n° 11 del 12/03/2012
Pesatura obiettivi:
Obiettivo n. 115 %
Obiettivo n. 215 %
Obiettivo n 315 %
Obiettivo n 415 %
Servizio Urbanistica
5. Obiettivo di miglioramento:
Redazione di tre varianti al Piano strutturale e/o al Regolamento urbanistico in vigore.
Peso Obiettivo 20%.
L’Amministrazione deve completare l’iter di formazione di due varianti già avviate per la :
1. Realizzazione della viabilità di collegamento tra la vecchia e la nuova Valdorme;
2. Realizzazione del parcheggio in località Cortenuova;
L’Amministrazione deve inoltre avviare il procedimento finalizzato ad una nuova variante al regolamento urbanistico ed una al Piano strutturale e al
Regolamento urbanistico di seguito indicate:
3. Variante al regolamento urbanistico per realizzare una strada parallela alla FIPILI dallo svincolo di Empoli alla zona artigianale di Carraia
4.Variante al piano strutturale ed al regolamento urbanistico per una delle seguenti ipotesi: l’ipotesi di una bretella tra la strada statale n. 67 e via della
Piovola o, in alternativa, di una bretella di collegamento tra la FI.PI.LI e via della Piovola;
L’obiettivo di cui al presente punto è quello di redigere gli atti tecnici finalizzati all’approvazione delle varianti di cui ai punti 1 e 2 e all’avvio del
procedimento delle varianti di cui ai punti 3 e 4.
Fasi di attuazione dell’obiettivo
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
27
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Fase uno:
Fase due:
Fase tre:
Controdedurre le osservazioni e approvare in via definitiva la variante di cui al punto 1. L’atto che identifica la conclusione di
questa fase è la predisposizione della delibera per l’approvazione, corredata dei necessari atti tecnici;
Adozione della variante di cui al punto 2. L’atto che identifica la conclusione di questa fase è la predisposizione della delibera
per l’adozione corredata dei necessari atti tecnici;
Avvio del procedimento delle varianti di cui ai punti 3 e 4. L’atto che identifica la conclusione di questa fase è la predisposizione
della delibera per l’avvio del procedimento, corredata dei necessari atti tecnici;
Tempi di attuazione dell’obiettivo
Fase uno:30 giugno 2011;
Fase due:Entro 90 giorni dalla pronuncia della Giunta Comunale sulla soluzione progettuale definitiva;
Fase tre:31 dicembre 2011.
Approvata la variante della via Valdorme con delibera di C.C. n° 57 del 27/07/2011, Approvata la variante finalizzata alla realizzazione di un
nuovo parcheggio a Cortenuova con delibera di C.C. n° 5 del 4/2/2012 Avviato il procedimento di variante per la strada parallela alla FI.PI.LI
Obiettivo realizzato al 90%
Ufficio di piano
6.Obiettivo di sviluppo:Manutenzione quinquennale del Regolamento urbanistico. Relazione di monitoraggio.Peso 20%
Nel 2010 abbiamo avviato il Monitoraggio degli effetti del Regolamento urbanistico, operazione propedeutica alla redazione del Regolamento
urbanistico per il secondo quinquennio.
Entro la prima metà del 2011 si prevede di chiudere il monitoraggio con la pubblicazione degli atti.
Fasi di attuazione dell’obiettivo
Fase uno:
Discussione con la Giunta Comunale della relazione di monitoraggio attraverso più riunioni;
Fase due
Predisposizione della delibera, comprensiva degli atti necessari per la presa d’atto da parte del Consiglio comunale della
Relazione di monitoraggio;
Tempi di attuazione dell’obiettivo
Fase uno:
31 Marzo 2011;
Fase due:
30 Aprile 2011;
Indicatori : Redazione della delibera per l’approvazione del monitoraggio comprensiva degli atti necessari all’approvazione.
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
28
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Terminato il monitoraggio al momento la Giunta non ha ritenuto di approvarlo
Obiettivo raggiunto al 100%
INDICATORI DI ATTIVITA’
N.° Certificati destinazione urbanistica
N.° Piani Urbanistici Attuativi di iniziativa privata o
varianti agli stessi approvati
N.°Atti di pianificazione generale o varianti agli
stessi redatti
N.° Valutazioni Integrate
N.° Autorizzazioni Dlgs 42/2004
N.° Determinazioni
N.° Delibere Giunta Comunale
N.° Delibere Consiglio Comunale
Anno
2009
271
2
Anno
2010
266
1
Anno
2011
282
4
4
4
3
10
13
13
11
5
7
18
6
8
5
18
11
6
6
RISULTATI ATTESI
Certificati di destinazione urbanistica
Autorizzazioni Dlgs 42/2004
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
Tempi
di risposta
anno 2009
13
156
Tempi
Tempi
di risposta di risposta
anno 2010 anno 2011
<12.6
10
<186
146
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Comune di Empoli – Report 31.12.2011
IV° Settore
AFFARI LEGALI E GESTIONE DEL PERSONALE
Dirigente Salvatore Marchini
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
30
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
IV° Settore AFFARI LEGALI E GESTIONE DEL PERSONALE – Dirigente SALVATORE MARCHINI
Servizio Gestione del Personale
1° – Obiettivo
Realizzazione studio di fattibilità per la costituzione di gestioni associate a livello degli undici comuni del circondario.
Sulla base delle linee guida approvate dalla Giunta del Circondario - delibera n. ___del _______ è stato attivato il complesso iter. Sono
stati costituiti quattro gruppi di lavoro, uno per ogni gestione associata indicata dalla Giunta, (SUAP, TUTELA LEGALE, GESTIONE
DEL PERSONALE e PROCEDURE GARE) composti dai responsabili degli 11 comuni.
Oltre ai quattro gruppi è stata costituita un “ regia composta da alcuni dirigenti delgi undici comuni con il compito di sovraintendere e
coordinare i lavori dei quattro gruppi. I gruppi, coordinati dalla cabina di regia, hanno lavorato ad una accurata analisi delle procedure,
esistenti nei vari comuni , valutando meccanismi di funzionamento della gestione associata, redigendo analisi economiche e finanziarie.
Il lavoro è stato riassunto in un documento, una sorta di ”studio di fattibilità” rimesso all’ attenzione della giunta del circondario già a
dal nel mese di novembre. L’obbiettivo può dirsi raggiunto.
2° – Obiettivo
Revisione del regolamento sull’ordinamento degli uffici e servizi
L’obbiettivo era quello di una completa riscrittura del regolamento. Infatti quello vigente risaliva agli anni 80 ed aveva avuto parziale
modifiche ed aggiustamenti nel corso degli anni, ma non era palesemente più rispondente ai criteri introdotti dal legislatore,
specialmente dopo l’entrata in vigore della legge 150/2009 (Riforma Brunetta).
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
31
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Si è avviato un percorso complesso di riscrittura del regolamento, oggetto poi di confronto con le OO.SS. ed verifiche nella conferenza
dei dirigenti.
L’obbiettivo può dirsi raggiunto.
3° – Obiettivo
Revisione mappatura procedimenti amministrativi
L’obbiettivo di analisi e mappatura di tutti i procedimenti è stato quello può complesso e difficile da raggiungere. Questo anche perché
durante l’anno 2011 si sono verificati fatti imprevedibili al momento dell’approvazione del PEG 2011
In particolare in corso d’anno (luglio) si è verificato l’improvviso collocamento a riposo di un dirigente, sostituito solo al 31/12/2011 ed
una revisione della struttura che ha interessato alcuni dei settori di maggiore strategicità dell’Ente.
Comunque l’iter di revisione e mappatura si è regolarmente concluso con l’approvazione della Giunta Comunale.
Servizio Appalti e contratti
Servizio Contratti e Appalti
1° – Obiettivo
Redazione del nuovo Regolamento comunale dei contratti
L’obbiettivo era quello di riscrivere completamento il regolamento per adeguare le norme dell’Ente alle innumerevoli modifiche
intervenute negli ultimi anni D.lgs 263/06 DPR 270/2010.
Anche in questo caso l‘obbiettivo può dirsi raggiunto con la approvazione da parte del Consiglio Comunale.
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
32
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
V° Settore
AFFARI GENERALI E ISTITUZIONALI
Dirigente Marzia Venturi – Rita Ciardelli
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
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Comune di Empoli – Report 31.12.2011
V° Settore AFFARI GENERALI E ISTITUZIONALI – Dirigente DOTT. SSA MARZIA VENTURI
Servizio Segreteria Generale
1. Obiettivo di sviluppo : Diminuzione Residui Passivi relativi al
Contenzioso Legale ( peso 10
%)
Si propone di proseguire il lavoro di monitoraggio del contenzioso legale con
l’obiettivo di una riduzione per quanto possibile dei residui passivi ed allo
stesso tempo evitare di incorrere nella costituzione di debiti fuori bilancio.
Raggiungimento obiettivo al 31/12/2011: 100 %
Azioni : Verifica con i legali incaricati dello stato delle causa e, quando
possibile, ipotesi di conclusione della stessa, aggiornamento preventivo di
spesa e della possibilità attraverso acconti di estinguere gli impegni di spesa a
residuo
Azioni : L’ufficio ha proseguito il lavoro di monitoraggio del contenzioso
legale.
Inoltre, in considerazione anche della tendenza della Corte dei Conti a
ritenere debiti fuori bilancio le somme impegnate e contemporaneamente
liquidate, ha inviato ai legali dell’Ente un’apposita comunicazione sulle
procedure da seguire per la liquidazione delle notule, che prevede, prima
della presentazione della notula, un aggiornamento del preventivo di spesa
nel caso che l’andamento del procedimento giudiziale abbia richiesto un
maggior impegno professionale, rispetto a quanto preventivato al momento
dell’affidamento dell’incarico.
Tempi: fase unica 30/12/2011
Indicatori : numero pratiche trattate
importo residuo eliminato
L’obiettivo è stato raggiunto determinando una riduzione dei RRPP relativi al
contenzioso per un importo complessivo di € 13.928. Sono inoltre stati
aggiornati gli impegni di spesa per n. 21 pratiche.
Tempi: Le attività si sono svolte nel corso dell’intero l’anno 2011
Indicatori : numero pratiche trattate : - importo residuo eliminato:
2004 4
€ 10.888
2005 6
€ 16.467
2006 7
€ 6.807
2007 8
€ 8.632
2008 7
€ 11.294
2009 6
€ 23.582
2010 12
€ 44. 258
tot50
€ 131.928
2. Obiettivo di sviluppo : Albo delle realtà associative – verifica (
peso 5 %)
L’obiettivo consiste nell’attuare una verifica su tutte le associazioni iscritte
all’albo comunale delle organizzazioni associative istituito nel 2007 (circa
150 associazioni), e nel contesto effettuare un aggiornamento della sezione
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
Raggiungimento obiettivo al 30/12/2011: 90%
L’obiettivo della verifica su tutte le associazioni iscritte è stato raggiunto.
Non è stato possibile concludere entro il 2011 l’aggiornamento del sito
internet dedicato all’Associazionismo in quanto alcune associazioni non
34
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
del sito internet dedicata all’associazionismo inserendo le associazioni iscritte hanno presentato la documentazione richiesta.
all’albo distinte anche per settore di attività
Azioni : Tutte le associazioni iscritte all’Albo sono state invitate a far
Tempi: fase unica 30/12/2011
pervenire all’Ente la documentazione necessaria per la verifica del permanere
Indicatori : numero associazioni verificate
dei requisiti di ammissione e sono stati verificati ed aggiornati i dati già
presenti nella sezione del sito internet dedicata all’associazionismo.
E’ stata quindi elaborata una banca dati contenente tutti i dati delle
associazioni (denominazione associazione, sede. ecc) ed i settori di attività.
Tempi: : Le attività si sono svolte nel corso dell’intero l’anno 2011
Indicatori : Le associazioni sulle quali è stata attivata la verifica sono state
150
SETTORE: Affari Generali e Istituzionali
SERVIZIO: Segreteria Generale report al 31/12/2011
Indicatori di attività
Convocazione ed elaborazione Giunte
Comunali
Convocazione ed elaborazione Consigli
Comunali
Convocazione e preparazione materiali
per Conferenza Capigruppo (scanner.
failazione gestione progr.informatico,
fotocopiaggio)
Convocazione e gestione Commissioni
Consiliari
Gestione delibere di giunta (revisione
testi, numerazione, composizione)
Gestione delibere di consiglio
(elaborazione testi di delibera per ODG
e Mozioni, revisione testi, numerazione
e composizione)
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
2005 2006 2008 2009 2010
2011
60
62
55
51
52
48
28
32
25
31
30
23
20
24
20
19
15
12
(108 doc.
preparati)
36
46
60
52
47
206
223
243
230
212
181
117
120
94
108
96
98
35
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Gestione ODG e Mozioni – INVIO
5
7
23
Numerazione e composizione determine 1800 1643 1766 1598
1621
Scannerizzazione e failazione atti per
1.929 atti
pubblicazione ad albo on line
oltre
allegati
circa 2
per ogni
atto:
5.787ca
liquidazione gettoni per consiglio,
8
5
5
4
3
conf.capigruppo e commissioni
Atti di indirizzo
534 502 492 560
638
Interrogazioni a risposta scritta o
112
49
101
58
61
verbale
liquidazione rimborso oneri per
13
13
20
10
permessi retribuiti consiglieri
Convocazione e gestione Commissione
8
7
PO
Numero Ricorsi
23
23
15
30
Gestione domande concessione spazi
190 294 297
308
culturali
23
1519
2.126
4
643
51
7
9
16
310
Servizio Archivio e Protocollo
Personale con indennità specifiche responsabilità: Istruttore Amministrativo Direttivo Rossella Baccara
3. Obiettivo di miglioramento: Informatizzazione protocollo comunale (Peso 5%)
Il processo di potenziamento del procedimento di protocollazione previsto per il periodo di riferimento è stato ampiamente attuato.
Abbiamo infatti attivato la PEC - posta elettronica certificata - anche se persistono notevoli difficoltà di ricezione mentre risultano eliminate quasi del tutto quelle relative
all’invio.
Le competenze degli addetti si sono perfezionate al meglio, ma le problematiche ancora in essere derivano dal gate-way PEC di Regione Toscana che, in presenza di documenti con
allegati più pesanti, subisce dei blocchi anche significativi.
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
36
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Sono stati effettuati gli incontri che erano stati programmati con i Dirigenti e i Responsabili dei vari settori per affrontare queste nuove metodologie e incentivare la massima
collaborazione da parte di tutti gli operatori, ma ci sono ancora alcuni perfezionamenti da effettuare, anche in ragione del processo di riorganizzazione ancora in corso con i nuovi
Dirigenti .
L’uso della firma digitale è attualmente limitato ai casi in cui è indispensabile da parte della maggioranza dei dipendenti.
Percentuale raggiungimento obiettivi: 90%
4.Obiettivo di sviluppo: Riorganizzazione dell’attività di notifica degli atti svolta dai messi comunali (Peso 5%)
Nell’esercizio 2011 è stato incentivato l’utilizzo del servizio raccomandate “on line” di Poste Italiane ed è proseguita anche la collaborazione con
Poste Italiane per la notifica degli atti, in modo da garantire lo snellimento della attività dato la attuale dotazione organica del servizio .E’ stata
perfezionata anche la attivazione della nuova procedura di Albo on – line (Legge 69 del 18.06.2009 - art. 32).
Percentuale raggiungimento obiettivi: 90%
INDICATORI DI ATTIVITA’
Nr. Delibere Consiglio
Nr. Delibere Giunta
Nr. Determinazioni
Nr. Protocolli
Nr. Pratiche archiviate
Nr. Raccomandate spedite
Nr. Atti notificati
Nr. Pubblicazioni all’Albo
Nr. Cittadini ricevuti per consegna atti per conto
CERIT
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
Anno 2006
56304
4816
1401
37
Anno 2007
109
236
1731
56304
2050
15620
4816
1401
850
Anno ANNO ANNO Anno
2008
2009
2010
2011
94
244
1804
68718
2450
20000
5180
1774
1120
108
230
1598
70.616
2900
24.000
4100
2282
1750
96
212
1622
70.806
3158
27.000
3665
3717
1920
98
181
1519
68727
3425
25.500
3755
3144
1830
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Servizio Segreteria Sindaco
5.Obiettivo di sviluppo: monitoraggio dei finanziamenti
(Peso 10%)
Raggiungimento obiettivo al 31/12/2011: 100 %
Prosecuzione dell’attività di monitoraggio dei bandi di concorso
emessi dalle Fondazioni Bancarie
(Fondazione Monte dei Paschi di Siena - Fondazione Cassa di
Risparmio di San Miniato – Ente Cassa di Risparmio di Firenze, altre)
e singoli istituti bancari, enti locali e anche dei bandi ministeriali e
europei.
Azioni
Nel corso dell’anno 2011 l’ufficio ha seguito l’emissione dei
bandi di concorso emessi dalle Fondazioni bancarie.
(Fondazione Monte dei Paschi di Siena - Fondazione Cassa di
Risparmio di San Miniato – Ente Cassa di Risparmio di Firenze, altre).
Azioni: Studio del bando, contatti con i referenti delle Fondazioni o dei
singoli istituti, rapporto con uffici coinvolti, raccolta della
documentazione necessaria alla presentazione della domanda,
compilazione della domanda e reperimento dei relativi allegati,
progetti, facendo particolare attenzione alle scadenze e ai tempi per la
rendicontazione.
Tempi: le attività si sono svolte nel corso dell’anno 2011, tenendo
conto delle scadenze dei bandi emessi dalle fondazioni Bancarie
Indicatori: Contributi assegnati, nuove richieste e Anticipi su
contributi assegnati negli anni passati
Tempi: - scadenze dei bandi durante l’anno 2011
Ente Cassa di Risparmio di Firenze
Indicatori: entità del finanziamento richiesto, numero delle domande Assegnati € 170.000,00 per progetto relativo a“Realizzazione dell’area
attrezzata a verde pubblico denominata parco Mariambini e
presentate, numero dei finanziamenti ottenuti.
realizzazione parcheggio auto nell’intersezione fra v.le Petrarca e via
Bisarnella”
Riscossi, € 85.000, come prima tranche del finanziamento relativo al
progetto suddetto
Per il completamento dello stesso progetto abbiamo inoltrato richiesta
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
38
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
di finanziamento di € 510.00,00 a giugno 2011, ancora non abbiamo
avuto risposta riguardo all’ assegnazione
Progetto “il Parco e le Cave”
riscossi € 100.000,00, richiesta in data 30 maggio 2011 prot n. 28434,
restano da avere € 1200,00
Ente Cassa di Risparmio di San Miniato
Richiesti e assegnati € 50.000,00 l’ufficio cultura, giovani e sport ha
predisposto il progetto “ Memoria e territorio, intermittenze tra storia e
città”
6. Obiettivo di sviluppo: Iniziative di promozione dei valori
democratici (Peso 5%)
Organizzazione di momenti di incontro con il sindaco e gli alunni delle
scuole di ogni ordine e grado in occasione dei quali verranno presentati
i luoghi istituzionali del nostro comune e verrà consegnata una copia
della Costituzione Italiana nella versione personalizzata con la dedica
del Sindaco.
Particolare attenzione sarà dedicata all’accoglienza di gruppi di
studenti nell’ambito di scambi o gemellaggi con gli istituti scolastici
empolesi. In collaborazione con l’ufficio cultura saranno organizzate
visite ai musei e alle realtà più significative della città.
L’ufficio, in collaborazione con il Centro Elaborazione Dati, che
provvede all’estrazione dei nominativi e degli indirizzi, trasmetterà
una copia della Costituzione Italiana ai cittadini residenti a Empoli al
compimento del 18° anno di età.
Obiettivo conseguito al 100%
Al 31 dicembre 2011 questo ufficio ha inviato 327 copie della
Costituzione ai cittadini residenti a Empoli che hanno compiuto 18
anni, sono state ricevute 6 classi di studenti stranieri nell’ambito di
scambi o gemellaggi con gli istituti scolastici empolesi.
Azioni: verifica dei dati anagrafici con il Centro Elaborazione Dati,
affidamento incarico alla tipografia per la realizzazione dei volumi
della costituzione Italiana in versione personalizzata con il saluto del
Sindaco e lo stemma del Comune .
Predisposizione della lettera indirizzata a ciascun diciottenne, firmata
in originale dal Sindaco, spedizione della suddetta lettera.
Azioni: organizzazione dei momenti di incontro, contatti con gli
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
39
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
insegnanti e con i referenti dei singoli progetti
Tempi: tutto l’anno 2011
Tempi: tutto l’anno 2011
Indicatori:sono state inviate 327 copie della Costituzione Italiana ai
cittadini residenti a Empoli che hanno compiuto 18 anni e sono state
Indicatori: numero di classi ricevute, numero di copie della ricevute 6 classi di studenti stranieri
Costituzione consegnate
7Obiettivo di sviluppo: Realizzazione del regolamento per la
concessione del patrocinio dell’Amministrazione Comunale
(Peso 10%)
Predisposizione del regolamento per la concessione del patrocinio,
inteso come adesione del Sindaco all’evento di carattere sociale,
culturale, scientifico, sportivo ecc…,
-
Stesura di un documento contenente le proposte sui criteri e le
modalità da seguire
predisposizione di una scheda da sottoporre per il parere
all’attenzione dell’Assessore competente per delega
presentazione della proposta alla Giunta Comunale
Azioni: stabilire criteri di verifica affinché le iniziative e gli eventi
rientrino
nelle
finalità
e
nelle
linee
programmatiche
dell’amministrazione comunale, abbiano rilevanza per la città e ne
promuovano l’immagine, il prestigio, la cultura, la storia e le
tradizioni.
Tempi: tutto l’anno 2011
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
Obiettivo conseguito al 60%
La bozza di regolamento è in fase di ultimazione e verrà sottoposta
quanto prima al parere della Giunta Comunale.
Azioni:
individuazione di criteri che consentano alla Giunta di assegnare il
patrocinio, cioè la simbolica adesione e condivisione dell’Ente, ad
iniziative meritevoli per le loro finalità culturali, scientifiche, sociali,
educative.
Stabilire parametri che consentano di patrocinare eventi che rientrino
nelle finalità e nelle linee programmatiche dell’amministrazione
comunale, abbiano rilevanza per la città e ne promuovano
l’immagine.
Tempi: tutto l’anno 2011
40
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Indicatori: numero di richieste pervenute, numero di patrocini
concessi
8.Obiettivo di sviluppo: Realizzazione di un data base per la
gestione dei suoli pubblici da condividere con gli uffici
coinvolti (Peso 10%)
Revisione e perfezionamento dell’attuale disciplinare per la
concessione dei suoli pubblici in collaborazione con il Centro
Elaborazione Dati, l’Ufficio Mobilità, la Polizia Municipale, l’Ufficio
Cultura e l’Ufficio Commercio.
Predisposizione di un database da condividere tra tutti gli uffici
coinvolti nell’assegnazione dei suoli pubblici.
La necessità di questa raccolta di informazioni deriva dalla
molteplicità di richieste che provengono da associazioni, enti e
comitati per attività che fanno riferimento a diversi uffici del Comune.
La condivisione del database da parte di tutti gli uffici ed il suo
costante aggiornamento servirà ad evitare sovrapposizioni dovute a
mancanze di comunicazione.
Azioni: distinzione fra suoli pubblici richiesti per promuovere
iniziative di associazioni senza scopo di lucro da altre tipologie (partiti
politici o soggetti privati)
Indicatori: 104 richieste di patrocino pervenute, 87 patrocini concessi
Obiettivo conseguito al 100%
Il Centro Elaborazione dati ha realizzato il database, questo ufficio, in
collaborazione con il Centro elaborazione dati ne sta verificando le
criticità in attesa di condividerlo con gli altri uffici coinvolti (polizia
municipale, cultura, attività produttive)
azioni:attività di coordinamento con il C E D per stabilire i dati da
inserire nel programma che consentirà agli uffici di non sovrapporsi
nella concessione di suoli pubblici per iniziative, eventi, propaganda
politica, ecc……
tempi: tutto l’anno 2011
Indicatori: nell’anno 2011 sono stati concessi da quest’ufficio 128
suoli pubblici
Tempi: tutto l’anno 2011
Indicatori: numero di suoli pubblici concessi
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
41
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
INDICATORI DI ATTIVITA’
Segreteria del Sindaco
Commemorazioni, iniziative di
rappresentanza
Partecipazioni con il Gonfalone
Ricevimento sindaco-informative
Appuntamenti assessore Pasquinucci
Appuntamenti assessore Mori
Decreti sindacali
Atti di concessione di patrocinio
Atti di concessione contributi
Occupazioni suolo pubblico
associazioni e partiti politici
Delibere Giunta Comunale
Determinazioni dirigenziali
Atti di indirizzo Giunta
Giuramenti Vigili giurati
Gestione posta in arrivo
Finanziamenti richiesti alle
fondazioni bancarie
Finanziamenti rendicontati alle
fondazioni bancarie
Classi ricevute
Costituzioni inviate ai diciottenni
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
Anno 2005
Anno 2006
Anno 2007
Anno 2008
Anno 2009
Anno 2010
Anno 2011
27
27
40
28
35
28
21
55
349
/
/
18
102
75
107
29
620
/
/
24
109
37
91
27
648
/
/
10
98
36
124
36
538
/
/
12
92
36
125
26
503
236
/
49
112
32
167
22
375
250
/
31
80
11
81
15
362
285
247
34
87
17
128
6
3
2
1
4
2
1
101
80
91
99
70
45
39
66
53
111
149
180
88
182
8
10
3
4
/
1
/
Non
Non
Non
Non
Non
Non
Non
quantificabile quantificabile quantificabile quantificabile quantificabile quantificabile quantificabile
1
1
2
4
3
1
/
/
/
/
/
/
42
/
/
1
1
2
/
/
10
471
6
327
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Servizi Demografici
9. Obiettivo di sviluppo: Accesso alla Banca dati anagrafica da parte di soggetti esterni (peso 5 %)
Azioni:
- E’ stato predisposta una bozza di convenzione tipo per la consultazione e l’accesso della banca dati anagrafica.
- E’ stato predisposto un modulo tipo per la nomina del responsabile esterno del trattamento e un modulo per la nomina dell’incaricato esterno
del trattamento.
- Sono state dettagliare le possibili visure (o profili) che possono essere richiesti in base all’esigenze istituzionali dell’ente fruitore.
DigitPA ha dettato le linee guida per la stesura di convenzioni per la fruibilità di dati delle pubbliche amministrazioni ed ha definito due modalità
d’accesso:
la cooperazione applicativa e l’accesso via Web. L’attuale software che gestisce la banca dati del Servizio Demografico non può garantire la fruizione
dei dati con le modalità richieste da DigitPA.
La modalità in V.P.N., in corso di sperimentazione con Carabinieri e Guardia di Finanza, pensata per il pieno raggiungimento dell’obiettivo prefissato
consistente nel far accedere alla ns. banca dati direttamente le forze dell’ordine, la guardia di finanza e la procura della Repubblica non è contemplata.
Ad oggi, le azioni dell’obiettivo di PEG sono state tutte messe in opera ma i sistemi informativi e tecnologici devono essere adeguati per consentire
l’accesso secondo le modalità dettate nelle Linee Guida e dalla Convenzione tipo.
Raggiungimento obiettivo: 90%
10. Obiettivo di sviluppo: 15° censimento generale della popolazione (peso 10%)
L’obiettivo è stato pienamente raggiunto nel rispetto della tempistica dettata dall’ISTAT:
- Si è trasmessa all’Istat la LAC (lista anagrafica comunale) al 31/12/2010 in base alla quale l’Istat ha predisposto e collegato i questionari di
censimento alla denominazione e indirizzo dell’intestatario scheda di famiglia;
- Sono state convalidate le schede di rilevazione dei numeri civici e degli edifici dei centri abitati;
- E’ stata predisposta e trasmessa all’Istat la seconda LAC con la popolazione residente al 08/10/2011 in base alla quale Istat provvederà a
caricare sul sistema gestionale del censimento, “SGR”, le nuove famiglie e le variazioni intervenute in anagrafe dalla data della prima LAC
(31/12/2010) alla data del censimento (08-09/10/2011);
- E’ stato avviato il confronto censimento anagrafe che si concluderà entro il 10 marzo 2012;
Raggiungimento obiettivo: 100%
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
43
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
INDICATORI ATTIVITA’ –
Servizio Demografico
N°. Delibere
N°. Determinazioni
INDICATORI ATTIVITA’ –Stato Civile
N°. Divorzi
N°. Cittadinanze
N°. Nascite
N°. Morti
N° Pubblicazioni Matrimonio
N° Matrimoni
N° Richieste verifiche dati
N° Richieste estratti vari
N° Annotazioni
Frequenza invio statistiche (settimanale/mensile/annuale)
Tempo necessario per statistiche
INDICATORI ATTIVITA’ –
Elettorale
N°. Mov. Revisioni Dinamiche
N°. Mov. Revisioni Dinamiche Straordinarie
N° Mov. Revisioni Semestrali
N° Mov. Rev. Albo Giudici Popolari
N° Mov. Rev. Albo Scrutatori
N° Mov. REv. Presidenti di Seggio
N° Statistiche varie
Frequenza invio statistiche (Semestrale)
Tempo necessario per statistiche
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
44
Anno
2009
Anno
2010
Anno
2011
-
3
6
3
13
Anno
2009
Anno
2010
Anno
2011
33
80
634
1048
240
246
1411
1792
2212
Annuale
3 ore
51
127
640
1159
238
246
1423
1796
2392
Annuale
3 ore
30
115
554
1148
214
243
1503
1698
2398
Annuale
3 ore
Anno
2009
Anno
2010
Anno
2011
2256
1368
388
1564
485
4
Sem.
6 ore
1759
277
384
1952
976
418
3.520
1789
499
4
Sem.
6 ore
1698
511
4
Sem.
6 ore
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Certificazioni per le elezioni
Certificazioni per Referendum
INDICATORI ATTIVITA’ –Anagrafe
N°. Immigrazioni
N°. Emigrazioni
N° Cambi di Indirizzo
N° Irreperibili
N° dichiarazioni dimora abituale cittadini extracomunitari
N° Richieste verifiche dati anagrafici
N° Statistiche varie
Frequenza invio statistiche (settimanale/mensile/annuale)
Tempo necessario per statistiche
Frequenza di quadratura numero cittadini residenti/morti/ecc.
( mensile / annuale)
Tempo necessario per singola quadratura
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
45
1295
175
1118
-
318
Anno
2009
Anno
2010
Anno
2011
1491
1052
1016
374
630
6480
4
giornaliera
mensile e
annuale
36 ore
mensile
1802
1133
996
472
891
6516
15
giornaliera
mensile e
annuale
36 ore
mensile
1791
1258
1087
375
1116
7000
giornaliera
mensile e
annuale
36 ore
mensile
2 ore
2 ore
2 ore
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
UFFICIO STRANIERI
11. - Obiettivo di miglioramento : Promozione dell’integrazione
sociale dei cittadini non comunitari attraverso la riorganizzazione REPORT 31 DICEMBRE 2011
delle procedure per gli adempimenti di legge previsti dalla
normativa sugli stranieri.(peso 5%)
L’Ufficio ha continuato il lavoro di compilazione delle istanza di richiesta di rinnovo o rilascio
dei titoli di soggiorno, di ricongiungimento familiare, di prenotazione dei test d’italiano.
Nel mese di novembre 2010 l’Amministrazione Comunale ha Il rilascio delle certificazioni di idoneità alloggiativa viene effettuato entro 30 gg. previsti dalla
costituito l’Ufficio Stranieri con l’obiettivo di attivare un servizio che legge.
possa offrire informazioni a tutti i cittadini sui diritti delle persone Il personale dell’Ufficio ha seguito una specificazione formazione relativamente alle modifiche
straniere, non comunitarie, sulla normativa di riferimento, sui servizi intervenute nella normativa sugli stranieri per quanto riguarda i nuovi importi del permesso di
disponibili sul territorio.
soggiorno e l’accordo di integrazione.
In particolare, l’obiettivo prevede che l’attività si concentri sulla
riorganizzazione e razionalizzazione delle procedure che riguardano lo Di seguito il resoconto dell’attività dell’ufficio al 31 dicembre 2011.
status di cittadino straniero (visti, permessi di soggiorno,
richieste
richieste
ricongiungimenti familiari, idoneità alloggiativa, assistenza sanitaria,
rinnovo di permesso
etc.). Le attività saranno svolte con procedure online dove previste per
permesso
di
richieste di
prenotazioni richieste di
legge: istanze per il rinnovo dei permessi di soggiorno, istanze per la MESE
Richieste
di
soggiorno ricongiungimento
di test di
idoneità
richiesta di permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo
informazioni soggiorno
CE
familiare
italiano
alloggiativa
periodo, istanze per il ricongiungimento familiare e prenotazione test di Gennaio
23
13
11
2
2
25
lingua italiana.
Febbraio
68
13
16
2
7
24
Azioni:
•
•
•
•
•
Ricognizione di tutte le procedure attivate nel Comune per i
cittadini stranieri (non comunitari) aggiornamento e formazione
del personale
Condivisione di una procedura integrata con l’Ufficio Tecnico
per il rilascio della certificazione dell’idoneità alloggiativa
Redazione e aggiornamento online materiale informativo e
modulistica per i cittadini
Compilazione online su appuntamento delle istanza di richiesta
di rinnovo o rilascio dei titoli di soggiorno, di ricongiungimento
familiare, di prenotazione dei test d’italiano.
Rilascio certificazioni di idoneità alloggiativa
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
Marzo
94
10
19
3
Aprile
104
27
17
Maggio
118
19
19
Giugno
75
13
Luglio
87
Agosto
104
Settembre
2
28
1
3
41
1
16
38
15
0
8
30
16
18
3
9
26
20
13
2
8
16
106
21
6
3
3
26
Ottobre
104
17
4
4
4
34
Novembre
140
25
11
1
6
24
Dicembre
118
24
18
3
10
29
Totale
contatti
1141
218
167
25
78
341
Raggiungimento obiettivo 100%
46
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Tempi:
1° fase (gennaio /marzo 2011)
1. Ricognizione di tutte le procedure attivate nel Comune per i
cittadini stranieri (non comunitari) aggiornamento e formazione
del personale
2. Condivisione di una procedura integrata con l’Ufficio Tecnico
per il rilascio della certificazione dell’idoneità alloggiativi
3. Predisposizione materiale informativo per i cittadini
2° fase – aprile / dicembre 2011
1. Compilazione online su appuntamento delle istanza di
richiesta di rinnovo o rilascio dei titoli di soggiorno, di
ricongiungimento familiare, di prenotazione dei test
d’italiano.
2. Rilascio certificazioni idoneità alloggiativa
Indicatori:
n richiesta informazioni
n richieste inoltrate di permesso di soggiorno CE per soggiornanti
di lungo periodo
n richieste inoltrate di rinnovo di permesso di soggiorno
n richieste inoltrate di ricongiungimento familiare
n prenotazioni di test di italiano
n richieste di idoneità alloggiativa
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
47
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
UFFICIO RELAZIONI CON IL PUBBLICO
12. - Obiettivo di miglioramento : Decreto legge 13 maggio 2011, n 70 Norme in materia di carta d’identità – Rilascio ai minori di anni 15 del REPORT 31 DICEMBRE 2011
Comune di Empoli (peso 10%)
Tale obiettivo è stato inserito con deliberazione n 137GM del 2011
L'articolo 10 del decreto-legge indicato in oggetto, intitolato "Servizi ai cittadini”, L’Ufficio ha effettuato la ricognizione dell’effettivo numero degli aventi diritto
cioè minori di anni 14 alla data del 31 luglio 2011, ha redatto apposito materiale
ha introdotto nuove disposizioni in materia di carta d’identità.
Alla luce delle nuove disposizioni è soppresso il limite minimo di età per il informativo con predisposizione di una campagna informativa tramite depliant
rilascio della carta di identità, precedentemente fissato in anni quindici, ed è inviati alle famiglie.
stabilita una validità temporale di tale documento, diversa a seconda dell'età del Al 31 dicembre 2011 sono rilasciate n. 3.200 carte di identità
minore.
In particolare, è previsto che la carta d'identità rilasciata ai minori di anni tre Raggiungimento obiettivo 100%
abbia una validità di tre anni, mentre quella rilasciata ai minori di età compresa
fra i tre ed i diciotto anni abbia una validità di cinque anni.
Il decreto è stato convertito con legge 12 luglio 2011 n 106. Alla data del 31
luglio 2011 risultano residenti n. 6.083 minori di anni 14. Gli stessi con apposita
campagna informativa saranno invitati a richiedere la carta d’identità entro il 31
dicembre 2011. Dato che l’attività di informazione e rilascio viene svolta
dall’Ufficio Relazioni con il Pubblico e visto il numero degli aventi diritto si è
determinata la necessità di procedere alla modificazione di uno degli obiettivi di
PEG 2011
Azioni:
•
•
•
Ricognizione dell’effettivo numero degli aventi diritto cioè minori di anni
14 alla data del 31 luglio 2011
Redazione di apposito materiale informativo da inserire sul sito comunale
con predisposizione di una campagna informativa tramite depliant inviati
alle famiglie
Compilazione, predisposizione e rilascio delle carte d’identità su specifica
istanza
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
48
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
13. Obiettivo di mantenimento: Interventi di ottimizzazione nella gestione
del servizio di gestione segnalazione e reclami(peso 5%)
Il servizio Segnalazioni e Reclami è stato dotato di un programma informatico per
la gestione degli stessi. Il programma è utilizzato con gli uffici Manutenzione,
Ambiente, Mobilità e Strade. Si tratta di procedere ad una condivisione dello
stesso con tutti gli uffici dell’Ente. Risulta, altresì, necessario ridefinire con la
dirigenza dell’Ente le responsabilità in riferimento al servizio e la specificazione di
tempi di risposta certi (30gg).
Azioni
1 - Condivisione con la dirigenza dell’Ente delle finalità del servizio,
formalizzazione delle modalità di espletamento dello stesso in riferimento alle
specifiche responsabilità e alla definizione dei tempi di risposta al cittadino (30gg).
REPORT 31 DICEMBRE 2011
E’ stato condiviso con la dirigenza dell’Ente un protocollo operativo che ha
definito le modalità di inoltro ai singoli settori delle segnalazioni e reclami e cioè
tramite l’indicazione del responsabile di procedimento. Tutti i dirigenti ed gli
assessori hanno avuto accesso al programma di gestione degli stessi in modo da
poter monitorare i propri reclami e segnalazioni. Il servizio si è così attestato sulle
risposte ai cittadini fornite nei 30gg successivi alla presentazione degli stessi.
Di seguito il resoconto dell’attività dell’ufficio al 31 dicembre 2011.
NUMERO SEGNALAZIONI EVASE ANNO 2011
MESE
2 Stesura e presentazione report trimestrali
3 Gestione pratiche finalizzata all’individuazione ad azioni di miglioramento
dell’ascolto e presa in carico delle segnalazioni e reclami
Tempi –
1° fase (gennaio /marzo 2011)
1 - Condivisione con la dirigenza dell’Ente delle finalità del servizio,
formalizzazione delle modalità di espletamento dello stesso in riferimento alle
specifiche responsabilità e alla definizione dei tempi di risposta al cittadino (30gg).
2° fase (aprile – dicembre 2011)
1 - Stesura e presentazione report trimestrali
2 - Gestione pratiche finalizzata all’individuazione di azioni di miglioramento
dell’ascolto e presa in carico delle segnalazioni e reclami
Indicatori
Gennaio
Febbraio
Marzo
Aprile
Maggio
Giugno
Luglio
Agosto
Settembre
Ottobre
Novembre
Dicembre
TOTALE
RECLAMI, SUGGERIMENTI, ESPOSTI
2010
100
89
113
122
174
173
158
144
202
126
143
106
1650
N reclami presentati
N segnalazioni presentate
N reclami e segnalazioni evasi
Raggiungimento obiettivo 100%
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
49
SEMESTRI
771
879
1650
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
INDICATORI URP e UFFICIO
STRANIERI
Anno 2011
N atti protocollati in entrata
N telefonate ricevute
N contatto diretti con utenti
N reclami/segnalazioni
N accesso agli atti
N accesso numero verde
N richieste per rilascio permesso CE
per soggiornanti di lungo periodo
N richieste di rinnovo permesso di
soggiorno
N richieste di ricongiungimento
familiare
N prenotazioni test di italiano
N richieste di idoneità alloggiativa
N questionari compilati
16.630
11.201
17.782
1650
1222
650
167
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
218
25
78
341
12.807
50
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
VI° Settore
SERVIZI FINANZIARI SISTEMI INFORMATICI
Dirigente
Anna Tani
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
51
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
VI° Settore BILANCIO E SISTEMI INFORMATICI – Dirigente ANNA TANI
Servizio Ragioneria
1. Obiettivo di sviluppo: Individuazione dei tempi medi di pagamento delle fatture relative al titolo I -spese correnti- dei diversi
settori dell’ente.
È stata elaborata una procedura di estrazione dal programma di contabilità per verificare i tempi medi di pagamento delle fatture di acquisto
separatamente per ogni settore dell’ente.
Sono state prese in considerazione la data di arrivo della fattura all’ufficio Protocollo dell’ente, la data di registrazione della fattura da parte
dell’ ufficio Ragioneria, la data di emissione del mandato di pagamento. Le risultanze sono state trasmesse agli uffici di competenza.
La finalità di monitorare i tempi dell’iter dei pagamenti delle fatture di acquisto per spese correnti dalla registrazione della fattura alla emissione
del mandato di pagamento per poter rilevare e conseguentemente intervenire su eventuali criticità è stata realizzata.
Si riporta di seguito un estratto:
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
52
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Comune di Empoli
Statistica tempi medi evasione pagamenti fatture per servizio - anno elaborato 2011
tempo evasione
(gg)
Ufficio di competenza
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
volume affari
SERVIZIO RAGIONERIA
4,67
8
35.106,87
SERVIZIO DEMOGRAFICO
19,76
43
45.735,18
SERVIZIO ECONOMATO
20,92
1120
2.238.299,55
SERVIZIO APPALTI E CONTRATTI
31,18
89
664.444,96
POLIZIA MUNICIPALE
31,29
70
236.194,67
SERVIZIO AMBIENTE E SICUREZZA
36,17
40
159.829,24
SERVIZIO SISTEMI INFORMATICI
36,53
31
101.120,04
UFF. ARCHIVIO E PROTOCOLLO
38,82
33
120.497,79
SERVIZI SOCIALI E CASA
39,34
103
721.653,20
SERV. CULTURA GIOVANI E SPORT
41,09
180
1.155.849,44
SERVIZIO EDUCATIVO INFANZIA
45,21
103
934.203,63
SERVIZIO SEGRETERIA GENERALE
47,15
78
421.295,39
SERV.GEST.PERS.E ORGANIZZAZ.
48,50
36
36.385,45
SERVIZIO SUAP E AA.EE.
52,67
18
54.016,30
URP E UFFICIO IMMIGRATI
53,59
20
165.020,49
SERVIZIO BIBLIOTECA
58,29
143
488.545,01
SERVIZIO LL.PP.
59,17
35
328.901,41
SEGRETERIA SINDACO
64,52
53
56.748,29
2.659.577,52
SERVIZIO SCUOLA
66,87
711
SERVIZIO PATRIMONIO
75,42
14
73.197,09
SERVIZIO MANUTENZIONE
90,53
654
1.394.647,48
SERVIZIO EDILIZIA PRIVATA
91,00
6
93.838,29
SERVIZIO TRIBUTI
94,00
1
69.254,75
SERVIZIO URBANISTICA
134,33
3
89,36
1.281,02
3.592,00
12.254.451,40
Media semplice 53,38 giorni.
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
num doc trattati
53
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
2. Obiettivo di sviluppo: Riduzione indebitamento complessivo dell’ente mediante estinzione anticipata dei mutui in ammortamento
con applicazione dell’avanzo di amministrazione e riduzione dei mutui per conseguite economie di spesa
% raggiungimento obiettivo al 30.09.2011 100%
% raggiungimento obiettivo al 31.12.2011 100%
Con il Report al 30.09.2011 l’obiettivo risultava già raggiunto.
Successivamente in fase di assestamento di bilancio, con la deliberazione consiliare n. 88 del 28/11/2011 è stato stabilito di proseguire nelle operazioni
di riduzione dell’indebitamento attraverso l’estinzione anticipata di mutui in ammortamento per complessivi € 315.156,81.
Tale importo è stato finanziato come segue:
- € 63.120,00 di economie di quote capitale/interessi conseguenti la già avvenuta estinzione anticipata nel primo semestre 2011;
- € 66.641,92 di avanzo di amministrazione 2010 disponibile;
- €185.394,89 di utilizzo entrate correnti.
Infatti, al 31/12/2011, sono stati estinti, con la Cassa DP SpA, seguenti mutui:
- posizione n. 3017197/00;
- posizione n. 3059528/00;
- posizione n. 3174978/00;
- posizione n. 3218101/00 ;
- posizione n. 4066503/00. L’estinzione del debito residuo è ammontata esattamente ad € 315.122,79, senza alcuna penalità ed ha prodotto una
economia complessiva sulla rata di ammortamento dei mutui del 2012 di € 24.222,62.
Si è provveduto anche alla riduzione di € 21.301,75 della quota capitale del mutuo assunto con la Cassa di Risparmio di Lucca Pisa Livorno nel 2007
per la manutenzione straordinaria delle strade della zona industriale del Terrafino. Anche questa operazione frutterà un risparmio di circa 2.000 euro
sulla rata di ammortamento dei mutui 2012
3. Obiettivo di sviluppo: Trasmissione informatizzata al tesoriere comunale dei mandati di pagamento e reversali di incasso. Verifica
trimestrale dei codici SIOPE delle riscossioni e dei pagamenti fra elenchi IGEPA e contabilità dell’ente.
Per l’esercizio 2010 e successivi i Comuni devono allegare al rendiconto di gestione n. 2 prospetti contenenti la riscossione ed i pagamenti
raggruppati con le codifiche SIOPE e l’elenco delle disponibilità liquide.
Gli elenchi relativi al 2010 hanno registrato discordanze rispetto ai dati rilevati dalle scritture dell’ente. Non è stato possibile provvedere alla
correzione dei dati per difficoltà di rapporti con l’istituto tesoriere che ha una organizzazione del lavoro molto frammentata nel territorio
regionale ed anche fuori Regione.
Si è provveduto, pertanto, ad indicare le misure che si intende perseguire in futuro affinché non si ripeta il fenomeno.
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
54
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Attività previste – tempi ed indicatori
a) Cura dei rapporti con la Cassa di Risparmio di Pisa Lucca Livorno e ricerca referente/i che possa fornire all’ente il dettaglio degli ordinativi
raggruppati per codice SIOPE; → tempi previsti fine giugno – Peso 10%
al 31.12.2011: è proseguita l’attività di scambio dati per la rilevazione degli errori e addivenire alla corrispondenza dei codici SIOPE,;
b) Controllo trimestrale in occasione delle verifiche di cassa sulla coincidenza della codifica SIOPE sia sulle riscossioni che sui pagamenti tra
ente e tesoriere ed individuazione degli errori che rilevano la discordanza eventuale; → tempi previsti entro 15 luglio 2011; 15 ottobre 2011; 15
gennaio 2012 – Peso 60%
al 31.12.2011: in coincidenza alle verifiche trimestrali di cassa è proseguito il controllo previsto.
c)Attuazione trasmissione telematica oltre che cartacea degli ordinativi di riversali e mandati; → tempi previsti 31.12.2011 – Peso 30%
al 30.09.2011: la trasmissione telematica è iniziata i primi di settembre, con un periodo di sperimentazione del software quindi ad oggi è
perfettamente collaudata.
% raggiungimento obiettivo al 31.12.2011 100%
L’obiettivo è raggiunto al 100% in quanto è stato verificata la perfetta corrispondenza dei dati SIOPE.
Indicatori – Prospetti di codifica SIOPE concordanti o comunque con uno scostamento consentito (1%) e
Realizzata trasmissione telematica degli ordinativi di entrata e spesa e relazione finale: già rendicontata al 30.09.2011
Prospetti concordanti: scostamento Zero verifica al 31.12.2011 come da documentazione allegata al Rendiconto della Gestione 2011.
INDICATORI ATTIVITA’
SETTORE: Servizi finanziari Sistemi Informatici
SERVIZIO: Ragioneria
INDICATORI DI ATTIVITA’
Nr variazioni bilancio
Nr storni uscita
Nr storni entrata
Nr impegni
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
Anno
2009
533
129
5
1926
Anno
2010
573
148
5
2139
55
Anno
2011
483
171
6
2078
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Numero variazioni impegni
Nr mandati emessi
Nr accertamenti
Nr variazioni accertamenti
Nr reversali
Nr fatture
Nr. Liquidazioni
Nr liquidazioni iva debito/credito
n. mutui istruiti
Irap mensile
Irpef mensile
Inps mensile
Inserimento impegni/acc.su atti
(determine; g.m)
Dichiarazioni iva
Dichiarazione irap
Dichiarazione mod. 770 per la parte
di competenza
Predisposizione documenti di
programmazione e controllo
403
7496
1632
126
2055
824 (dus) e 89 (den)
4980
12
3
12
12
12
1132
7138
1837
134
2233
1978 (dus) e 196 (den)
5598
12
0
12
12
12
1838
8088
2917
215
3041
2022 (dus) e 167 (den)
4288
12
0
12
12
12
3500 circa
3500 circa
3500 circa
si
si
si
si
si
si
si
si
si
Peg 2009
Report 31/12/2009
Peg 2010
Report 31/09/2010
Report 31/12/2010
Peg 2011
Report 31/09/2011
Report 31/12/2011
Servizio Economato
4. Obiettivo di SVILUPPO: Razionalizzazione della procedura di gestione e archiviazione sinistri passivi e attivi ( 30%)
Tempi: La realizzazione dell'obiettivo è prevista entro il 31/12/2011
Indicatori: n. sinistri passivi e attivi inseriti nella nuova procedura (previsione n. 100 inserimenti)
SINISTRI PASSIVI
E’ stato effettuato un monitoraggio dei sinistri passivi e sinistri attivi partendo dal 2011e andando a ritroso fino al 2008.
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
56
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
E’ stata controllata tutta la documentazione cartacea presente nelle singole cartelline e creato un archivio informatico attraverso la digitalizzazione di
tutti i documenti. Per ciascun sinistro, si è memorizzato informaticamente tutta la documentazione relativa, creando poi un riepilogo per anno ed uno
riassuntivo di tutti.
Per i sinistri passivi, tale processo ha permesso l’elaborazione dei dati ordinandoli per strada , che a sua volta , ha permesso di visualizzare
graficamente la classifica delle strade oggetto di sinistri.
Il numero dei sinistri attivi e passivi oggetto di tale lavoro è stato complessivamente di 230 passivi e 48 attivi, risultando un numero ben più alto di
quello preventivato.
L’attività in questione ha permesso un controllo con la nostra Compagnia di Assicurazione per le pratiche chiuse ed il pagamento delle franchigie così
da poter provvedere ad una stima degli stanziamenti per le pratiche ancora aperte.
Al 31.12.2011, la realizzazione dell’obiettivo era stata raggiunta al 100%, in quanto già al 30/09 erano state esplicate tutte le fasi previste.
5. Obiettivo di SVILUPPO: Razionalizzazione della procedura di gestione degli interventi verso gli altri uffici comunali (30%)
Tempi: La realizzazione dell'obiettivo è prevista entro il 31/12/2011.
Indicatori: Report al 31/12/2011 interventi effettuati
Risultato atteso: Compilazione di un “quaderno” cronologico di richieste di interventi da parte degli uffici comunali al fine di garantirne il costante
monitoraggio e la verifica della realizzazione.
1° fase: E’ stato creato un documento di lavoro in excel di richiesta di interventi da parte degli uffici comunali con lo scopo di effettuare un costante
monitoraggio della realizzazione. Gli interventi consistono in: riparazioni, spostamenti beni mobili, verifica contatori, utenze, interventi di pulizia
straordinaria, acquisti, ecc.
2° fase: Sono stati presi contatti con i servizi interessati all’intervento ed è stato costantemente aggiornato il documento excel;
3° e 4° fase: Comunicazione da parte dei servizi dell’intervento effettuato, ovvero sollecito agli stessi (con continuo aggiornamento del documento
excel); al 30/9 obiettivo raggiunto al 90%
5° fase: elaborazione report al 31/12/2011
6° fase al 31/12/2011:Sono stati registrati oltre 100 interventi che hanno coinvolto la maggior parte degli uffici comunali per la consegna di cancelleria
e servizi vari, l’uff. Manutenzioni per i controlli sui contatori delle utenze, il Centro Elettronico per la manutenzione delle stampanti., fax e
apparecchiature elettriche.
Al 31.12.2011, la realizzazione dell’obiettivo è stata raggiunta al 100%.
6. Semplificazione delle procedure / attivazione del flusso informatico delle fatture delle utenze comunali (Peso 40%)
Tempi: La realizzazione dell'obiettivo è prevista entro il 31/12/2011.
Obiettivo:inserimento di tutte le utenze telefoniche e monitoraggio dei consumi gas 2011 da fornire ad ogni centro di responsabilità di spesa .
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
57
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Indicatori: Inserimento di tutte le utenze telefoniche e relazione con allegato prospetto di monitoraggio dei consumi gas per ogni settore (utenza per
utenza)
Durante il corso del 2010 è stata portata a termine l’operazione di inserimento di tutte le utenze gas. Al fine di evitare un lavoro inutile l’inserimento
delle utenze telefoniche, fu sospesa a causa di ritardi nei tempi della aggiudicazione della gara CONSIP, non avendo la sicurezza che Telecom fosse il
gestore per il 2011.
Alla data del 31/12/2011 non si era ancora conclusa l’adesione alla convenzione CONSIP per la telefonia fissa, dovuta alle molteplici difficoltà a
reperire i dati dai due gestori aggiudicatari, Fastweb e Telecom, per la dovuta comparazione delle offerte.
a) Per quanto riguarda le utenze gas l’obiettivo del monitoraggio dei consumi 2011 è stato raggiunto al 100%. Si rileva tuttavia che alla data del
15/10/2011 è variata la società gestore della fornitura gas. Il nuovo aggiudicatario non ha reso disponibile il tracciato di fatturazione.
b) Per quanto riguarda le utenze telefoniche questa Amministrazione ha aderito alla convenzione Consip. A differenza del passato, la gara Consip
ha visto l’aggiudicazione della fornitura a due gestori, Telecom e Fastweb con contenzioso fra gli stessi e difficoltà ad ottenere una stima sul
fabbisogno di consumi e quindi di spesa sulla base dei consumi dell’anno precedente.
L’adesione alla convenzione Consip è potuta arrivare solo recentemente, ad esercizio 2012 iniziato.
Il risultato atteso non è stato rispettato per cause però non imputabili all’ufficio.
L’obiettivo non è stato variato nel corso dell’anno in quanto era stata ipotizzata una soluzione in tempi brevi.
Obiettivo complessivamente raggiunto al 100%
INDICATORI ATTIVITA’
SETTORE: Servizi Finanziari Sistemi Informnatici
SERVIZIO: Economato
INDICATORI DI ATTIVITA’
Nr. Deliberazioni
Nr. Determinazioni
Nr. Gare effettuate
Nr. Buoni economali emessi
Frequenza di quadratura cassa per
rendiconto (giornaliera / mensile /
trimestrale)
Tempo necessario per singola
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
Anno
2009
6
79
33
180
Anno
2010
5
97
24
210
Anno 2011
trimestrale
trimestrale
mensile
1h
1h
58
7
80
11
480
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
quadratura cassa
Rendiconti Economo
5
6
Tempo necessario per rendiconto
3h
3,5 h
Parificazione conto economo
1
1
Parificazione conto agenti riscuotitori
modello 23
14
1
Parificazione conto agenti riscuotitori
modello 21
Nuovi inserimenti in Albo Fornitori
Nr. Abbonamenti a quotidiani ecc.
Nr. Buoni d’ordine
Nr. Documenti (fatture – Nc) trattati
Nr. Liquidazioni fatture
volume affari documenti
tempo evasione gg
Polizze di assicurazione gestite
Pratiche sinistri passivi gestite
Pratiche sinistri attivi gestite
Pratiche citazioni in giudizio gestite
Gestione numero apparecchiature
tecniche: fotocopiatrici, fax , stampanti
ecc.
Gestione problemi tecnici: fonia fissa e
mobile
Emissione bolle magazzino economale
Distribuzione materiali di consumo
cancelleria , materiali informatici
Nr. Rimborsi a Economo con buoni
Nr. Anticipazioni speciali Economo
Nr. Beni inventariati
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
20
65
420
710
16
66
10
6
320
10 ore
settimanali
30
25 ore
settimanali
135
8
59
1h
10
3,5 h
1
1 Tani
1Sardi
10 Tani
11
14 Sardi
10
5
65
60
272
164
1120
800
624
€. 1.299.295,82 €.2.238.299,55
20,92
15
15
63
51
15
18
3
7
323
10 ore sett.
41
20 ore
settimanali
127
1
534
300
10 ore sett.
20 ore
settimanali
258
288
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Nr. Verbali di consegna di beni
Nr. Beni scaricati da inventario
Nr.CUP/ C.I.G richiesti (da sett.2010)
-
224
24
20
N. Acquisizione Duc
-
-
145
27
51
100
Servizio Sistemi Informatici
7a) Produzione sul web della sezione Trasparenza/Merito e Profilo del Committente
Definito il materiale da pubblicare nella nuova sezione, è iniziata la raccolta delle informazioni dai vari uffici che tardano a trasmetterla. Concordata
con l’ufficio Redazione Civica la nuova struttura da realizzare per la pubblicazione delle pagine web. Sulla home page comunale attivati i collegamenti
con le nuove sezioni. Sollecitati i colleghi all’invio delle informazioni da presentare sul web. L’ufficio CED per la sua parte soddisfa l’obiettivo
(100%).
7b) Nuovi Software per Gestione Pratiche Urbanistiche, Gestione Suoli Pubblici ed emissione dei ruoli dei Servizi Scolastici
Sw Pratiche Urbanistiche – Codice sviluppato, testato e consegnato secondo le richieste dell’ufficio Urbanistica (100%).
Sw Suolo Pubblico - Codice sviluppato, testato e consegnato secondo le richieste della segreteria del Sindaco (100%).
Sw Emissione ruoli servizi scolastici - Nel programma di gestione pagamenti servizi scolastici è stata creata una funzione per la creazione del flusso
informatico da inviare a Equitalia. Il sw è stato testato e messo in produzione. L’Ufficio Scuola è pertanto in grado di emettere ruoli dal mese di
Ottobre ’11 (100%).
7c) Revisione database eventi per la realizzazione della sezione culturale “Apriti Centro” del sito web comunale
Adeguamento del database come da nuove esigenze emerse e messa in produzione. (100%)
7d) Rilascio nuove versione software degli applicativi: Mensa e Trasporto, Atti di Indirizzo, Graduatoria Affitti, Atti Irreperibili, Segnalazioni
e Gestione Buoni Libro
Sw Mensa e Trasporto - Rivisto come da nuove esigenze, le modifiche sono online. (100%)
Sw Atti di Indirizzo
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
60
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
30 Settembre 2011 - Per il Servizio Segreteria Generale, allo scopo di consentire l’inserimento dell’informativa predisposta dagli uffici, è in corso di
elaborazione l’aggiornamento del programma.
31 Dicembre 2011 - Lo sviluppo del programma è tutt’ora sospeso su richiesta dello stesso ufficio causa avvicendamento del Segretario Generale. Solo
dopo nuova analisi con quest’ultimo, l’ufficio di segreteria sarà in grado di confermarci le vecchie necessità o avanzarne di nuove. Il CED risulta
pertanto impossibilitato a procedere (100%).
Sw Graduatoria affitti - Emersa dal Servizio Sociale e Casa la necessità di recepire le modifiche introdotte dal nuovo bando di assegnazione dei
contributi all’affitto, è stato effettuato l’aggiornamento del software di gestione dei contributi all’affitto (100%).
Sw Irreperibilità - Come richiesto dal Servizio Anagrafe a seguito della trasformazione dell’atto emesso da ordinanza a provvedimento, sono state
implementate le modifiche al software di gestione delle Irreperibilità (100%).
Sw Segnalazioni - A seguito della richiesta da parte dei servizi Urp e Tutela Ambientale è stata elaborata ed integrata nel programma esistente la
gestione delle pratiche con le funzionalità estese necessarie all’Ufficio Ambiente; contemporaneamente è stato reso possibile il monitoraggio da parte
dell’Urp dei movimenti fatti in modo da comunicare prontamente al cittadino lo stato di avanzamento della segnalazione. Tale modifica ha permesso
inoltre di espandere l’utilizzo del programma anche al Servizio Progettazione OO.PP. e Infrastrutture, già attivato, ed alla Polizia Municipale, in corso
di attivazione; potenzialmente questo ultimo intervento dà la possibilità di avviare all’uso del programma anche tutti gli altri uffici (100%).
SW Buoni Libro - Rivisto come da nuove esigenze, è online (100%).
7e) Modulo Utenze di Serpico, import fatturazione Telecom
Per l’attivazione del modulo dopo l’importante lavoro preparatorio consistente nell’inserimento di tutte le utenze comunali si è provveduto a caricare
per le stesse i vari impegni di spesa assunti in competenza ed a residuo per il saldo delle bollette mensili; quindi, almeno per l’utenza del gas, importati
in procedura i files del fornitore sono state generate le fatture quindi le liquidazioni in automatico. La stessa cosa al momento non è possibile per
Telecom. Causa ricorsi tra Operatori (Telecom/Fastweb) su aggiudicazione gara, l’attivazione della convenzione Consip riguardo la Telefonia Fissa è
avvenuta solo di recente. Motivo per il quale l’Ente, non disponendo del tracciato tramite il quale sarebbe stato possibile l’importazione delle fatture
evidentemente diverso da soggetto a soggetto, non è stato in grado di provvedere per tempo alla realizzazione dell’obiettivo (100%).
7f) Interscambio ordinativi contabili con tesoreria
La funzionalità di scambio dati Ente/Tesoriere, relativamente agli ordinativi di pagamento e riscossione, ha presupposto da parte dell’ufficio
Ragioneria la compilazione di alcune tabelle indispensabili a creare rispondenze esatte tra le codifiche da noi adottate e quelle dell’istituto bancario.
Terminata questa fase, si è provveduto a testare i file di interscambio trasmettendo più volte gli ordinativi alla softhouse che, per conto della Tesoreria,
cura l’aspetto informatico. Da settembre ’11, parallelamente all’invio cartaceo di mandati e reversali, sul portale web del tesoriere sono caricati anche i
flussi digitali degli ordinativi contabili (100%).
OBIETTIVI MIGLIORAMENTO:
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
61
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
8) Riposizionamento cartelle di lavoro di tutti i pc degli uffici comunali su server centralizzato
Nelle ipotesi di spesa del prossimo anno, è intenzione di questo ufficio provvedere all’acquisto di un server NAS ovvero di una macchina attrezzata
all’immagazzinamento dei dati dei vari uffici da condividere tra gli utenti della rete comunale. Nell’attesa, è stata potenziata la capacità di memoria di
un altro server, quindi riservata a quest’ultimo tra le altre attività alcuni compiti del NAS. Quindi si è provveduto a partizionare i nuovi dischi in
cartelle per uffici/dipendente e dotare queste ultime delle varie policy di condivisione/protezione accessi (100%).
INDICATORI ATTIVITA’
SETTORE: Bilancio e Sistemi Informatici
SERVIZIO: Sistemi Informatici
INDICATORI DI ATTIVITA’
Ore destinate alle attività di sviluppo
(nuove procedure, complementi a
Serpico)
Ore destinate alle attività di supporto agli
applicativi gestionali (Serpico)
Ore destinate alle elaborazioni bacth
(statistiche, revisioni etc)
Ore destinate alle relazioni con i fornitori:
per tematiche sui sw dei loro applicativi
e/o per acquisti informatici
Ore destinate all'istruzione dei colleghi
Ore destinate alla nostra formazione
tramite docenti esterni
Ore destinate alle attività sistemistiche
sui server (backup, update del sistema,
verifica log ect)
Ore destinate alle attività di supporto agli
applicativi non gestionali (Office, posta
elettronica, antivirus etc)
Ore destinate alla gestione della rete
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
Anno
2007
Anno
2008
Anno
2009
21,0
21,0
21,0
8,2
8,2
8,2
7,5
7,5
7,5
7,0
7,0
7,0
10,0
10,0
10,0
2,7
2,7
2,7
4,5
4,5
4,5
3,0
3,0
3,0
3,3
3,3
3,3
62
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
locale
Ore destinate alle attività di Help desk
Software
Ore destinate alle attività di Help desk
Hardware
Ore destinate alle attività di stampa e
taglio modulistica
Ore destinate alle attività di installazione
e configurazione di nuovo hardware
Ore destinate alla gestione inventariale
del materiale informatico
Ore destinate alla gestione della telefonia
e/o degli orologi di rilevazione presenze
7,0
7,0
7,0
7,5
7,5
7,5
1,1
1,1
1,1
7,5
7,5
7,5
1,0
1,0
1,0
3,8
3,8
3,8
Servizio Tributi
9.Obiettivo di miglioramento: Recupero Ici.- Attività di controllo dichiarazioni e pagamenti in modo particolare controllo su Aree
Fabbricabili
Continua l’attività di recupero dell’ICI con avvisi di accertamento relativi ad anni pregressi. Ai sensi della legge finanziaria 2007, il Comune può
emettere avvisi di accertamento per recupero dell’imposta ICI (parziali omessi e tardivi pagamenti) entro il 31 dicembre del quinto anno successivo a
quello in cui la dichiarazione o il versamento sono stati o avrebbero dovuto essere effettuati.
Si indicano gli introiti degli anni precedenti:
- Anno 2003 Incassi € 96.452,20 Atti n. 1.700
- Anno 2004 Incassi € 121.573,14 Atti n. 1.726
- Anno 2005 Incassi € 100.218,96 Atti n. 1.390
- Anno 2006 Incassi € 101.303,85 Atti n. 1.220
- Anno 2007 Incassi € 126.442,08 Atti n. 1.420
- Anno 2008 Incassi € 130.839,08 Atti n. 1904
- Anno 2009 Incassi € 342.333,76 Atti n. 2.093
- Anno 2010 Incassi € 289.917,88 Atti n. 2.009
- Anno 2011 Incassi € 240.122,09 Atti n. 1.200
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
63
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
All’interno dell’attività di recupero il personale dedicato segue direttamente anche la fase del Contenzioso Tributario mediante studio, costituzione e
invio delle memorie presso le Commissioni Tributarie.
Fasi di attuazione dell’obiettivo
1- Controllo posizione del Contribuente (dichiarazioni e versamenti)
2- Attività di liquidazione ed accertamento Ici nel caso di evasione ed elusione dell’Ici.
Tempistica:
Fase 1 e 2 intero anno 2011.
Prevista la presentazione di una relazione intermedia entro il 30.9.2011 per verificare e monitorare l’andamento della attività di controllo effettuata.
Prevista la costituzione di un gruppo di lavoro che dovrà coinvolgere il settore urbanistica per approfondire le problematiche specifiche riscontrabili.
Indicatori previsti: N. atti 2.000 Importo € 354.000,00 ( di cui € 94.000,00 per riscossione coattiva e € 260.000,00 per riscossione spontanea)
Analisi al 31.12.2011
L’attività prevista è stata attuata, non si è costituito il previsto gruppo di lavoro a causa di indisponibilità del personale tecnico a seguito di fattori
imprevisti di squilibrio intervenuti al settore urbanistica.
Sono stati notificati n. 1.200 avvisi di accertamento ICI per un importo di € 362.166 comprendendo in questo importo alcune situazioni di insinuazioni
al passivo di procedure concorsuali.
E’ stato approvato il ruolo coattivo relativo all’ICI 1° e 2° semestre 2010 per un importo pari a € 207.614
Al 31.12.2011 la realizzazione dell’obiettivo è stata pari al 100%
10 .Obiettivo di miglioramento. Controllo richieste agevolazioni TIA e uso gratuito ICI
In sede di approvazione delle aliquote e detrazioni Ici e delle tariffe del servizio rifiuti per l’anno 2011, sono state confermate alcune agevolazioni, da
riconoscere a richiesta del Contribuente, sulla base di una certificazione Isee nella quale sono riassunti tutti gli elementi reddituali e patrimoniali dei
componenti il nucleo familiare del Contribuente.
Fasi di attuazione dell’obiettivo:
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
64
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
1- Controllo attraverso il collegamento telematico con l’Agenzia del Territorio della proprietà immobiliare (in tutto il territorio nazionale) del
Contribuente e dei suoi familiari indicati della certificazione Isee prodotta al Comune al fine di ottenere l’agevolazione.
2- Controllo della situazione anagrafica del richiedente.
3- Comunicazione del riconoscimento o meno dell’agevolazione.
4- Controllo a tappeto della situazione reddituale del contribuente per l’anno 2008 per i quali risultino consultabili sul sistema SIATEL
Tempificazione:
Fase 1 e 2 anno 2011
Prevista la redazione di una relazione intermedia entro il 30.9.2011 per monitorare l’andamento della attività di controllo
Il totale controllo, anziché quello a campione, ha fatto diminuire consistentemente il numero delle richieste.
Indicatori: previste 800 richieste da controllare e relazione finale
Fase intermedia Analisi al 30.09.2011
Sono state presentate n. 773 richieste delle quali n. 700 controllate (91%).
Rimane da effettuare il controllo del restante 9% ed il controllo a tappeto della situazione reddituale del contribuente per l’anno 2008 che sarà
realizzato entro il 31.12.2011.
Al 30.09.2011 la realizzazione dell’obiettivo è pari al 75%.
Analisi al 31.12.2011
Nel corso del 2011 sono state presentate n. 192 richieste di agevolazione ICI per usi gratuiti di abitazione (comodati gratuiti fra parenti) per i quali è
stata controllato la residenza anagrafica.
Nel corso del 2011 sono state presentate n. 779 richieste per le quali su tutte è stato provveduto al controllo di cui ai punti 1-2 e 3
Sulle richieste accolte per l’esercizio 2009 per n.869 è stato provveduto al controllo a tappeto della situazione reddituale del contribuente con i dati
consultabili sul sistema SIATEL.
E’ stato provveduto a implementare le fasi di attuazione previste controllando le situazioni reddituali particolari (esempio imprenditore o libero
professionista con reddito basso) con altri elementi che dimostrano capacità contributiva superiore esempio macchine con acquisto recente e cilindrata
alta, mutui contratti, acquisti recenti di immobili ecc..
Da questo controllo sono scaturite alcune segnalazioni qualificate alla Agenzia delle Entrate.
L’obiettivo al 31.12.2011 è stato pertanto raggiunto al 100%
11.Obiettivo di sviluppo. Partecipazione attività di accertamento dei tributi erariali e regionali.
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
65
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Nel precedente esercizio 2010 è iniziata l’attività di studio del fenomeno evasivo e elusivo e la formazione iniziale del personale. Il personale
dell’Ufficio tributi preparato per la gestione dei tributi comunali ma non per quelli erariali necessiterà di ulteriore formazione specifica.
L’ufficio tributi avrà il compito della regia di tale progetto, del coordinamento tra altri settori dell’ente perchè senza un loro coinvolgimento non potrà
realizzarsi un risultato apprezzabile.
Fisseremo un obiettivo di massima ma avremo sicuramente bisogno di simulazioni e verifiche e conseguentemente aggiustamenti.
Nel corso del 2010 tramite la gestione associata del Circondario Valdelsa Regione Toscana finanzia il “Progetto Elisa” che aggrega diverse banche
dati interne ed esterne sul codice fiscale e per nucleo territoriale. Al momento siamo in attesa della firma della convenzione.
Le finalità che si intendono perseguire prevedono il coinvolgimento operativo del settore Polizia municipale e marginalmente del Servizio Anagrafe.
Attività previste:
Al fine di addivenire all’invio di segnalazioni qualificate all’Agenzia delle Entrate dalle quali possono scaturire compartecipazioni dei maggiori
proventi del 33% e del 50%:
a) Estrapolazione versamenti TOSAP temporanea per il commercio ambulante e verifica possesso di apposita partita iva; segnalazioni qualificate
per chi non ha partita iva che presuppone esercizio “in nero” di attività di impresa. La comunicazione dei dati TOSAP sarà richiesta alla società
ICA che gestisce fino al 31.12.2012 la tassa.
Tempi: primo monitoraggio 30.09.2011
termine 31.12.2011
Indicatori: previsti n. 100 controlli. La segnalazione è conseguente alla mancanza della Partita IVA
Fase intermedia - Analisi al 30.09.2011
E’ stato proceduto alla richiesta alla ditta ICA srl dei nominativi che hanno occupato temporaneamente il suolo pubblico per il commercio ambulante.
La ditta ICA ha fornito per il momento n. 40 nominativi per i quali è stato effettuato il controllo.
Tutti risultano in possesso della partita IVA.
Al 30.09.2011 la realizzazione del sub obiettivo è pari al 75%.
Analisi al 31.12.2011
E’ stato proceduto al controllo di n. 100 nominativi su un totale di 264 che hanno occupato temporaneamente il suolo pubblico per il commercio
ambulante. Tutti questi soggetti sono risultati in possesso di partita iva.
L’obiettivo al 31.12.2011 è stato raggiunto al 100%
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
66
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
b) Ambito di intervento: residenze fittizie all’estero.
Esito negativo del procedimento di conferma di espatrio disciplinato dall’art. 83, comma 16 del D.L. 112/2008. Soggetti che pur avendo
richiesto l’iscrizione all’AIRE non risultano aver mai cessato la residenza effettiva in Italia.
Modalità di raccolta dei dati utili alla segnalazione. Osservazione diretta da parte degli uffici comunali in generale e P.M. in particolare.
- deve essere verificata la sussistenza della dimora del paese fiscalmente privilegiato sia personalmente che del nucleo familiare;
- iscrizione ed effettiva frequenza dei figli presso gli istituti scolastici;
-
possesso in Italia di beni immobiliari;
presenza nel Comune della famiglia;
disponibilità di una abitazione permanente;
Indicatori previsti: Controllo su previste n. 20 situazioni con controllo Servizio PM. Redazione verbale attività per ogni situazione
Tempi previsti 31.12.2012
Fase intermedia - Analisi al 30.09.2011
Sono stati effettuati incontri tra ufficio tributi e PM per condividere e studiare l’attività di controllo da effettuare.
L’ufficio anagrafe ha provveduto ad estrarre e comunicare i nominativi dei soggetti iscritti all’AIRE.
L’ufficio tributi ha individuato n. 20 situazioni comunicandole alla PM per la sua attività informativa e di controllo sulla presenza della famiglia nel
Comune.
Analisi al 31.12.2011
L’ufficio tributi ha proceduto per questi alla verifica del possesso di beni immobiliari in Italia.
La P.M. ha effettuato la verifica. Non sono emerse situazioni da segnalare.
Al 31.12.2011 l’obiettivo è stato raggiunto al 100%
c) Ambito intervento: Ricerca cessioni delle “aree fabbricabili” simulate da altri negozi che hanno permesso l’evasione.
Ricerca di contratti nel controllo delle aree fabbricabili ai fini ICI previste n. 10 posizioni;
Casistica che può esser riscontrata (area fabbricabile ceduta come terreno agricolo – area fabbricabile ceduta come fabbricato – cessione
fabbricato con area pertinenziale evidenziata con mappale diverso – cessione di area attraverso il conferimento in società) nell’esame delle aree
fabbricabili oggetto di controllo e accertamento ICI.
Tempi: primo monitoraggio 30.09.2011
termine 31.12.2011
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
67
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Indicatori controllo delle previste n. 10 posizioni con relazione finale e conclusione del procedimento con eventuale segnalazione qualificata
qualora sia riscontrata oggettivamente la presunta evasione.
Fase intermedia - Analisi al 30.09.2011
La presente attività forma indubbiamente la parte più importante ed anche più complicata dell’obiettivo “partecipazione attività di accertamento tributi
erariali e regionali”.
Pur in assenza del supporto del gruppo tecnico, è iniziata da parte dell’ufficio tributi un’attività di approfondimento e studio delle varie fattispecie al
fine di riscontrare fenomeni elusivi sopra evidenziati.
È stato preso contatto con Comuni della Regione Emilia Romagna che hanno iniziato da tempo questa attività ottenendo buoni risultati.
Siamo stati ammessi a partecipare alla formazione che essi ogni anno rinnovano a livello provinciale fra Comui-Agenzia Entrate-ANCI Regionale, a
breve attendiamo il calendario dei lavori.
Al 30.09 sono state effettuate n. 11 segnalazioni per n. 8 contribuenti qualificate all’agenzia delle entrate che alleghiamo in copia.
Analisi al 31.12.2011
L’ufficio tributi ha partecipato alla prevista formazione presso il Comune di Riccione
La Regione Toscana ha finanziato il progetto “TOSCA” (ex Elisa) per gli 11 Comune del Circondario Empolese Valdelsa. Il secondo Comune a essere
attivato è il Comune di Empoli e sono stati fatti diversi incontri formativi e trasferimenti massivi di banche dati nell’apposito gestionale. E’ in corso la
validazione dei dati prima della attivazione.
Nel corso dell’attività di controllo ICI e di emissione di avvisi di accertamento per aree fabbricabili sono state esaminate n. 25 situazioni.
Da questo controllo sono emerse n. 11 casi da dover fare segnalazione qualificata.all’Agenzia delle Entrate di cui:
- n. 2 contribuenti con termine per l’ accertamento decaduto;
- n. 3 contribuenti con segnalazione qualificata inoltrata;
- n. 8 contribuenti con segnalazione qualificata trasmessa nel 2012
Al 31.12.2011 L’obiettivo è stato raggiunto al 100%
SERVIZIO: Tributi
N. Delibere Consiglio Comunale
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
Anno
2007
Anno
2008
Anno
2009
Anno
2010
Anno
2011
3
2
1
2
1
68
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
N. Delibere Giunta Comunale
N. Determinazioni
Variazioni Regolamenti
N. Agevolazioni Sociali Tia
N. Agevolazioni Ici
N. Dichiarazioni variazione Ici
N.posizioni Ici a controllo
4
35
1
567
746
2173
5200
6
27
1
654
930
1434
6000
9
23
1
860
495
1060
6200
8
17
2
832
410
661
5500
4
28
0
779
560
678
5000
N. Avvisi liquidaz. Accertam. Ici
1420
1904
2093
2009
1200
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
69
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
VII° Settore
SERVIZI ALLA PERSONA
Dirigente Riccardo Gambini
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
70
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
VII° Settore SERVIZI ALLA PERSONA – Dirigente RICCARDO GAMBINI
Servizio Scuola
Responsabile del Servizio: funzionario amministrativo Dott. Rodolfo Lari
1- obiettivo di sviluppo (IN COLLABORAZIONE CON SERVIZIO SOCIALE E CASA):
Gestione delle procedure per il recupero delle morosità prima dell’iscrizione a ruolo
Indicatori e risultati attesi:
1-Aumento del recupero economico delle morosità rispetto agli anni precedenti
2-Diminuzione del numero di cittadini morosi negli anni successivi grazie al messaggio di rigore che la procedure sottodescritta
inequivocabilmente darà alla cittadinanza.
Stato di attuazione al 31/12/2011: 100%
Ad inizio anno sono state definite le procedure per la contestazione della morosità nei confronti dell’Amministrazione Comunale attraverso la
predisposizione della lettera di messa in mora dei debitori. E’ stato stabilito che nella contestazione, oltre a informare il debitore dell’importo
della morosità, delle modalità di pagamento e del termine, deve essere indicata anche la possibilità di pagare l’importo attraverso un apposito
piano di recupero personalizzato.
Oltre al recupero tramite la predisposizioni di appositi piani di recupero personalizzati, sono state fatte anche compensazioni tra i debiti e i
crediti in fase di liquidazioni in accordo con il Servizio Sociale e Casa.
Totale morosità recuperate prima dell’iscrizione a ruolo al 31 dicembre : (per il dettaglio si veda allegato)
Mensa, Trasporto scolastico e Nidi d’infanzia € 164.491
2-Obiettivo miglioramento:
Definizione del progetto di Educazione Ambientale per l’intera zona Empolese Valdelsa per diffondere una cultura positiva sulle tematiche
ambientali di rilevanza territoriale ma d’interesse globale attraverso percorsi condivisi e partecipati.
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
71
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Indicatori e risultati attesi:
- n. Comuni coinvolti10
- n. scuole coinvolte20 (di cui 6 Direzione Didattiche, 3 scuole medie, e 5 istituti comprensivi, 6 istituti )
- n. tavoli di progettazione 3 (Comuni, Scuole, Associazioni)
Stato di attuazione al 31.12.2011: 100%
Le attività previste (incontri con Provincia e Regione, incontri con Referenti E.A., Tavoli con Comuni, Scuole, Associazioni, approvazione
progetto dalla Conferenza zonale per l’Istruzione e presentazione) sono state svolte regolarmente. Il progetto è stato attivato nei tempi previsti
(inizio anno scolastico) e con le modalità previste e vedrà la sua conclusione entro giugno 2012.
3- obiettivo di miglioramento:
Diffondere fra gli utenti una maggiore consapevolezza sul servizio di refezione Scolastica attraverso la realizzazione di un opuscolo
informativo da divulgare alle famiglie.
Indicatori e risultati attesi:
-n. degli iscritti alla Refezione Scolastica della scuola dell’infanzia1.082
-n. degli iscritti alla Refezione Scolastica della scuola primaria2.031
Stato di attuazione al 31.12.2011:100%
Tutte le fasi per la realizzazione dell’opuscolo sono state effettuate. L’opuscolo è stato consegnato a tutte le famiglie che usufruiscono della
refezione scolastica
INDICATORI DELL'ATTIVITA’ COMPLESSIVA
SERVIZIO SCUOLA
Anno
Anno
Anno
2007
2008
2009
SCUOLA
Nr. Delibere
Nr. Determinazioni
Nr. Pasti annui
Nr. Bollettini emessi annualmente
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
1
91
455.632
20.800
0
88
475.146
22.885
72
1
82
454.594
23.486
Anno
2010
Anno
2011
0
68
440.519
17.759
3
86
451.204
19.185
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Nr. Utenti solleciti inviati mensa e/o
trasporto
Nr. Domande presentate esoneri mensa
e/o trasporto
Nr. Domande accolte esoneri mensa
e/o trasporto
Nr. progetti scuola/territorio
N conferenze stampa
N spettacoli per rassegna teatro ragazzi
N. alunni trasportati
Nr. Gite scolastiche
Nr. Domande diritto allo studio
(Assegni di studio, Buoni libro, Borse
di studio) presentate
Nr. Domande diritto allo studio
(Assegni di studio, Buoni libro, Borse
di studio) accolte
Rendicontazione contributi regionali
e/o provinciali
Conferenza Zonale Istruzione
822
809
901
1.007
527
611
635
540
552
649
453
497
451
504
598
6
2
22
783
1.460
10
2
24
775
1.102
10
2
22
730
1.052
11
2
22
715
868
12
2
20
700
843
1.460
1.388
1.621
1.651
1.693
865
1.141
1.089
1.130
1.137
36 ore
70 ore
70 ore
45 ore
45 ore
100 ore
100 ore
100 ore
80 ore
80 ore
Servizio Biblioteca
Responsabile del Servizio (con indennità di specifiche responsabilità): funzionario Dott Carlo Ghilli
4) obiettivo di mantenimento:
Mantenimento degli alti livelli qualitativi e quantitativi del servizio bibliotecario.:
Indicatori e risultati attesi:
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
73
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Gli "obiettivi per la qualità" fissati dalla biblioteca prevedono il raggiungimento dei seguenti risultati per l'anno 2011, che si propongono di consolidare
e confermare le linee di attività tradizionalmente perseguite dalla Biblioteca e migliorare, ove si siano verificati, livelli di indice inferiori al previsto,
introducendo nuovi elementi di misurazione relativi a iniziative e attività di nuova ideazione/produzione, per le quali risulta più opportuna la
monitorizzazione.
Tra i progetti di attività consolidati, si segnala la gestione del servizio “Libri in rete” per conto della Regione Toscana, che coinvolge 425
biblioteche in tutta la Toscana. Mantenimento di 6 punti prestito nelle scuole del III circolo didattico e del punto prestito al centro commerciale
Centro*Empoli, in collaborazione con Unicoop Firenze .
Dal punto di vista strettamente gestionale si rinnoverà la certificazione del Sistema di Gestione per la qualità ISO 9001/2008. Sempre in ambito
certificazione la Biblioetca di Empoli rafforzerà la propria presenza nel Coordinamento delle Biblioteche Italiane Certificate.
Gli indici di servizio previsti sono i seguenti:
- Prestiti locali:85.000*
- Nuovi utenti: 1.200
- Nuovi documenti ingressati: 5.500
- Visite guidate: 70
- Utilizzi Internet: 8.500
- Utilizzi computer non internet: 7.000
- Richieste di reference on line: 95% di trattamento
- Consultazione fondo antico 90%
- Proposte e suggerimenti: 95% di trattamento
- Non Conformità: 95% di trattamento
- Prestito interbibliotecario attivo: 1000
- Prestito interbibliotecario attivo: 1000
- Reclami: 95% di trattamento
- Richieste acquisto: 95% delle richieste pervenute entro 15 gg.
- Nuovi iscritti newsletter: 200
- Cancellati newsletter: max. 50% dei nuovi iscritti
- Uscite newsletter: 70
- Pubblicazioni promozionali: 30
- Recensioni originali di libri presentati al pubblico: 70
Stato di attuazione al 31/12/2011: 100%
INDICATORI
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
OBIETTIVO
74
INDICE AL 31 DICEMBRE 2011
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
- Prestiti locali:
- Nuovi documenti ingressati:
- Utilizzi Internet
- Richieste di reference on line: 95% di trattamento
- Proposte e suggerimenti: 95% di trattamento
- Prestito interbibliotecario attivo
- Reclami: 95% di trattamento
- Nuovi iscritti newsletter: 200
- Uscite newsletter: 70
- Recensioni originali di libri presentati al pubblico: 70
- Nuovi utenti: 1.200
- Visite guidate: 70
- Utilizzi computer non internet: 7.000
- Consultazione fondo antico 90%
- Non Conformità: 95% di trattamento
- Richieste acquisto: 95% delle richieste pervenute entro 15 gg.
- Cancellati newsletter: max. 50% dei nuovi iscritti
- Pubblicazioni promozionali: 30
85.000
5.500
8.500
95%
95%
1000
95%
200
70
70
1200
70
7000
90%
95%
95% delle richieste pervenute entro 15 gg.
50% dei nuovi iscritti
30
84.140
4.705
7.032
100% di quelle pervenute
100% di quelli pervenuti
3.698
100% di quelli pervenuti
388
48
120
3.005
150
2422
100% di quelle pervenute
100% di quelle registrate
100% di quelle pervenute
0,24%
23
5) obiettivo di miglioramento
Riassetto logistico della collezione e dei servizi , creazione di un nuovo spazio a scaffale aperto, di una nuova sala di lettura e separazione della
Sezione ragazzi dalla Sezione Multimediale
Indicatori e risultati attesi:
La chiusura momentanea della Sala Maggiore della Biblioteca è occasione di un intervento di riorganizzazione della collezione della Biblioteca l fine
di favorire la migliore fruizione dei documenti;
La crescente utilizzazione da parte dei cittadini degli spazi della Biblioteca richiede nuovi spazi per la lettura e consultazione in sede, questo nuovo
spazio si realizzerà sfruttando la Sala Auditorium del convento degli agostinianio fino ad oggi utilizzata siolo saltuariamente.
La biblioteca comunale di Empoli nel corso degli anni ha presentato la caratteristica di avere la Sezione ragazzi e quella dei servizi multimediali , due
sue sezioni eterogenee per finalità di servizio , modalità di erogazione tipologia di utenza, accorpate in un unico locale. Questa situazione logistica ha
comportato che entrambi i servizi non esprimessero tutte le loro potenzialità. Per questo ci si propone la loro separazione e dislocazione in locali
diversi , logisticamente separati e ben distinti.
Da questa separazione e riorganizzazione degli spazi e dei servizi ci si attende una forte rivitalizzazione di due facce del servizio che sono
tradizionalmente punti forti della pubblica lettura.
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
75
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Stato di attuazione al 31/12/2011: 90%
Gli spostamenti sono stati completati per il novanta per cento circa, rimangono da effettuare gli spostamenti dei documenti di consultazione. La
dislocazione è stata impossibilitata da sopraggiunti problemi tecnici alla Sala Maggiore della Biblioteca.
6) obiettivo di miglioramento:
Raddoppio del servizio di prestito presso il Punto di Prestito Centro Coop di Empoli
Indicatori e risultati attesi:
Uno dei punti di forza del servizio della Biblioteca comunale è sempre stato rappresentato dal decentramento dei servizi di prestito, con l’apertura dei
punti prestito presso tutti i plessi scolastici del territorio, il servizio di Biblioteca in ospedale (2010) e l’attivazione, nel 2007, di un punto prestito
decentrato presso il centro commerciale Coop “Centro*Empoli”.
Nei primi tre anni di attività, il punto prestito ha rivelato una notevole importanza strategica, sia per la promozione dei servizi della biblioteca che come
offerta di valore aggiunto del centro commerciale. I dati statistici registrati lo dimostrano: 5968 i prestiti totali, 382 le ore di apertura, 234 i nuovi utenti
iscritti al servizio presso il punto prestito.
Il progetto di implementazione, due aperture settimanali più una di promozione al sabato, del punto prestito Coop “Centro*Empoli” e delle attività di
promozione della lettura ad esso correlate sarà realizzato dalla Biblioteca comunale “Renato Fucini” di Empoli in collaborazione con Unicoop Firenze
e con la Sezione Soci Coop di Empoli.
Stato di attuazione al 31/12/2011: 90%
Il raddoppiamento del servizio di prestito presso il Centro coop è stato attivato con successo in tutte le sue parti, con esclusione del progetto NPL (nati
per leggere) per carenza di disponibilità finanziarie.
INDICATORI DELL'ATTIVITA’ COMPLESSIVA
SERVIZIO BIBLIOTECA
Numero dei documenti di nuova
acquisizione
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
Anno
2005
Anno
2006
Anno
2007
Anno
2008
Anno
2009
Anno
2010
Anno
2011
3.903
4393
4.222
4114
3255
5.202
4.705
76
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Numero dei record catalografici di nuova
creazione
Numero degli iscritti al servizio di prestito
Numero dei prestiti effettuati
Numero degli accessi ai computer al
pubblico
Numero delle iniziative bibliografiche
prodotte
Numero delle pagine web di nuova
creazione/aggiornate sul sito della
biblioteca
Numero degli eventi ospitati negli spazi
culturali di pertinenza del servizio
Numero di accessi in biblioteca
11.198
3280
3.176
3898
3117
7.100
3950
21.291
23.529
=***
28.000
29.539
16.313
(nuovi 8485)
(1539 nuovi )
87.838
3884
90.948
9.194
88549
9.696
75.536
9.930
69863
10.040
77599
9000
32.075
(13.500
utenti
attivi)
80.024
8.670
31
28
32
29
24
25
23
512/890
370/538
731/500
600/500
300/400
89
263
249
295
1
1
5
18
-
-
-
-
-
182.000
192.000
631/1211
Servizio Sociale e Casa
Responsabile del Servizio (con indennità di specifiche responsabilità): istruttore amministrativo direttivo Dott. sa Elisa Faraoni
7- obiettivo di mantenimento:
Gestione degli interventi di emergenza casa nel rispetto delle procedure attualmente in vigore e delle modifiche eventualmente introdotte
con l’approvazione di nuovi regolamenti.
Indicatori e risultati attesi:
o Esame di tutti i casi di emergenza abitativa segnalati dal servizio sociale ASL;
o Individuazione degli interventi più opportuni tra quelli previsti dai vigenti regolamenti nel rispetto delle disponibilità finanziarie;
o Attuazione da parte dell’ufficio dell’intervento deciso;
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
77
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
o Mantenimento del servizio: proseguimento dell’attività dell’ufficio diretta a fronteggiare e a gestire le problematiche abitative del
territorio con strumenti aggiuntivi rispetto agli interventi tradizionali (assegnazioni di alloggi ERP sulla base delle graduatorie e
erogazione dei contributi ad integrazione degli affitti in alloggi privati di cui all’art. 11 L. 431/1998)
Stato di attuazione al 31/12/2011: 100%
E’ proseguito l’esame, da parte della Commissione Emergenza Casa, dei nuovi casi di emergenza abitativa segnalati dai servizi sociali della
ASL. In particolare è stato sottoposto alla valutazione della Commissione una situazione per la quale si è deciso per la concessione
straordinaria di un alloggio ERP nel rispetto del regolamento comunale approvato con delibera C.C. 4/2005 (determinazione dirigenziale n.
1142/2011). L’ufficio ha inoltre definito la procedura di concessione temporanea di alloggio ERP per un’altra situazione valutata dalla
Commissione a settembre (determinazione dirigenziale n. 1142/2011).
Sono state inoltre valutate num. 4 situazioni già in carico per le quali gli interventi disposti negli anni scorsi sono scaduti nel corso del
2011. Dei casi discussi, è stata accertata l’opportunità di proseguire con l’azione del Comune perché ancora esistente una situazione di
fragilità economica e sociale (determinazioni dirigenziali 1187, 1136 e 1404 del 2011).
A fine 2011 l’ufficio ha inoltre lavorato con un’associazione del territorio che collabora con il Comune nel reperimento di alloggi privati da
destinare alla risoluzione temporanea di casi di emergenza abitativa (vedi convenzione rep. 22766/2010), per il rilascio di due alloggi da
parte di famiglie per le quali è stato espresso parere al rinnovo dell’intervento.
E’ inoltre proseguita da parte dell’ufficio la gestione degli 11 alloggi di proprietà comunali non ERP destinati alla risoluzione di
problematiche abitative contingenti e dei 4 alloggi di proprietà privata presi in locazione dall’Amministrazione Comunale ed utilizzati per
la sistemazione temporanee di nuclei familiari in situazione di grave disagio abitativo e sociale.
8- obiettivo di sviluppo (IN COLLABORAZIONE CON SERVIZIO SCUOLA):
Gestione delle procedure per il recupero delle morosità prima dell’iscrizione a ruolo
Indicatori e risultati attesi:
o Aumento del recupero delle morosità rispetto agli anni precedenti;
o Diminuzione del numero di cittadini morosi negli anni successivi grazie al messaggio di rigore che la procedura sottodescritta
inequivocabilmente darà alla cittadinanza.
Stato di attuazione al 31/12/2012: 100%
Nel rispetto delle procedure definite ad inizio anno, sono state fatte le contestazioni della morosità nei confronti dell’Amministrazione
Comunale. Oltre al recupero tramite la predisposizioni di appositi piani di recupero personalizzati, sono state fatte anche compensazioni tra i
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
78
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
debiti (sia relativi al Servizio Scuola che agli interventi abitativi temporanei disposti per emergenza) e i crediti in fase di liquidazioni dei
contributi ad integrazione dei canoni di locazione in alloggi privati anno 2011. Prima di procedere alle compensazioni, sono state fatte tutte le
verifiche necessarie attraverso il collegamento informatizzato tra il Servizio Sociale e Casa e il Servizio Scuola dove sono inseriti i
nominativi dei debitori.
Totale morosità recuperate prima dell’iscrizione a ruolo al 31 dicembre 201: € 33.190 (per il dettaglio si veda allegato)
INDICATORI DELL'ATTIVITA’ COMPLESSIVA
SERVIZIO SOCIALE E CASA
INDICATORI DELL'ATTIVITA’
COMPLESSIVA DELL'UFFICIO
Nr buoni taxi personalizzati per
disabili (domande ammesse)
Nr richieste di accreditamento di
strutture ( L.R. n. 82/2009 e
regolamento D.P.G.R. 28/r del
3/3/2010)
Nr assegni di maternità (domande
ammesse)
Nr assegno al nucleo familiare
(domande ammesse)
Nr disabili assistiti nelle scuole
tramite OSA
Nr domande per fondo affitti
(ammesse)
Nr assegnazioni definitive alloggi
ERP
Nr concessioni temporanee alloggi
ERP
Nr controlli effettuati ex art. 71 DRP
445/2000 per estrazione a campione
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
Anno
2005
Anno
2006
Anno
2007
Anno
2008
Anno
2009
Anno
2010
Anno
2011
12
16
23
23
18
20
25
31
33
57
52
41
66
71
60
43
53
46
47
59
50
52
47
53
63
62
64
64
68
319
351
372
473
423
443
427
20
10
6
4
12
8
18
3
3
10
2
4
6
2
108
79
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Nr controlli effettuati ex art. 71 DRP
445/2000 per ragionevole dubbio
Nr mobilità in alloggi ERP
35
2
2
4
2
1
3
6
-
-
852
688
675
Nr. Domande bonus gas (dal
15/12/2009)
83
699
602
Nr. Domande bonus acqua
(presentate)
175
115
158
Nr. Recuperi alloggi ERP a seguito
di provvedimenti di decadenza o di
sgomberi per occupazioni senza
titolo
Nr. alloggi privati reperiti dalle
Associazioni/Enti e assegnati per
emergenze abitative
Nr. Domande bonus energia elettrica
Servizio Educativo all’Infanzia
Responsabile della Unità Organizzativa (con indennità di specifiche responsabilità): funzionario didattico Dott. sa Roberta Cardini
9) Obiettivo di mantenimento:
Consolidare e promuovere ulteriormente l’elevata qualità organizzativo-padagogica dei nidi d’infanzia/Centro Zerosei attraverso la conferma
di una offerta modulata su un tempo di frequenza normale (in orario 7.30-15.30) integrato da un servizio educativo aggiuntivo o “nidopiù” (in
orario 15.30-17.30) e il sostegno alla qualità del progetto educativo nei confronti dei bambini e delle famiglie con particolare riferimento al
coordinamento, alla supervisione e all’aggiornamento pedagogico del gruppo di lavoro.
Indicatori e risultati attesi:
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
80
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
- Ottimizzazione organizzativa dei nidi d’infanzia/Centro Zerosei a livello dei gruppi con riferimento sia agli educatori che ai bambini, per quanto
riguarda l’offerta base del servizio educativo (7.30-15.30):
a) educatrici: impiego di 2/3 educatrici/gruppo con tempo di lavoro pieno o parziale, giustamente integrato al fine di garantire un adeguato tempo di
lavoro educativo evitando il ricorso a tempi di lavoro spezzato o il ricorso allo straordinario;
b) bambini: criterio compositivo dei gruppi “misto” per tempo di frequenza, in modo da garantire la permanenza nel gruppo per l’intero ciclo
educativo nel caso di passaggio dal tempo di frequenza corto a quello lungo o viceversa.
-
Idonea modalità organizzativa – per modularità e flessibilità – dell’offerta aggiuntiva di sevizio educativo o “nidopiù” – in orario 15.30-17.30 –
con affidamento della gestione a cooperativa sociale.
-
Estensione, consolidamento e ulteriore promozione della qualità del progetto educativo nei confronti dei bambini e delle famiglie con particolare
riferimento al coordinamento, alla supervisione e all’aggiornamento pedagogico del gruppo di lavoro.
Stato di attuazione al 31 /12/2011: 100%
a) Qualità del modello organizzativo dei nidi d’infanzia/Centro Zerosei: 100%
Entro il 31 luglio 2011 sono state realizzate sia l’attività/fase 1 – completamento della sperimentazione di un nuovo modello organizzativo dei servizi
educativi per l’infanzia prevista per l’anno educativo 2010/11 – che l’attività/fase 2 di realizzazione dell’obiettivo – valutazione e rimessa a punto del
modello organizzativo da adottare per il successivo anno educativo. A far data dal mese di settembre – a seguito di esito positivo della valutazione e
alla rimessa a punto di cui alla fase 2 - è stata avviata l’attività/fase 3 di realizzazione dello stesso attraverso l’applicazione del modello organizzativo
dei servizi educativi per l’infanzia di cui sopra consistente nell’offerta base del servizio educativo - in orario 7.30-15,30, gestita con personale
dipendente - integrata nell’offerta aggiuntiva di sevizio educativo o “nidopiù” – in orario 15.30-17.30, con affidamento della gestione a cooperativa
sociale; l’attività/fase in oggetto è stata pienamente realizzata al 31/12, relativamente a quanto calendarizzato entro tale data nell’ambito dell’intero
anno educativo 2011/12.
b) Qualità del progetto educativo dei nidi d’infanzia/Centro Zerosei: bambini e famiglie: 100%
Entro il 31 luglio 2011 sono state pienamente realizzate sia l’attività/fase 1 - completamento attività coordinamento, supervisione e aggiornamento
pedagogico dei gruppi di lavoro dei nidi d’infanzia/Centro Zerosei nell’ambito del progetto relativo all’anno educativo 2010/11 – che l’attività/fase 2
di realizzazione dell’obiettivo - indagine su i bisogni formativi del personale educativo/i più significativi obiettivi di qualificazione del progetto di
cura ed educativo e progettazione delle attività di coordinamento, supervisione e aggiornamento pedagogico dei gruppi di lavoro per il successivo
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
81
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
anno educativo. A far data dal mese di settembre – a seguito dell’espletamento delle attività di cui alla fase 2 - è stata avviata l’attività/fase 3 di
realizzazione dell’obiettivo attraverso le seguenti azioni: a) la realizzazione di un progetto di cura ed educativo che investe particolari risorse sulla
relazione fra bambini e sulla relazione tra genitori ed educatrici anche nei termini del sostegno alla competenza genitoriale; b) l’avvio di un progetto di
coordinamento, supervisione e aggiornamento pedagogico dei gruppi di lavoro che promuove, accompagna e sostiene le educatrici nella realizzazione
del progetto educativo adottato. L’attività/fase in oggetto è stata pienamente realizzata al 31/12, relativamente a quanto calendarizzato entro tale data
nell’ambito dell’intero anno educativo 2011/12.
INDICATORI DELL'ATTIVITA’ COMPLESSIVA
SERVIZIO EDUCATIVO ALL’INFANZIA
Anno
2005
Anno
2006
Anno
2007
Anno
2008
Anno
2009
Anno
2010
Anno
2011
Numero deliberazioni CC
Numero deliberazioni GC
Numero determinazioni dirigenziali
Numero ordinanze, decreti e disposizioni
servizio
0
1
21
6 DC
+2DS
0
1
22
4DC+4DS+1
AI
0
1
16
1AI +10 DS
+10 DC
0
2
25
3AO+ 1DS
255
0
1
24
3DC+2DS
+
2AI
228N+37
M
39
0
1
21
1DC+1DS+
2AI
Numero bambini frequentanti i nidi
d’infanzia/Centro Zerosei
Numero personale educativo
0
2
17
5DC+3DS
+
3AI
252
226N+38M
231N+41M
234N+43M
238N+36M
(a.e.2007/2008)
(a.e. 2008/2009)
(a.e.2009/10)
(a.e. 2010/11)
Numero bambini inseriti portatori di
handicap e/o problematiche sviluppo
Numero bambini inseriti con richiesta
ASL (incluso handicap/problematiche. di
sviluppo)
Numero posti offerti (bambini iscritti +
dimissioni o rinunce)
Giornate di presenza dei bambini/anno
educativo
Domanda iscrizione presentata
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
39
10
14
308
27.500
358
39
3
9
275
37.856
360
6
18
291N+37
M
37.541
351N+37
M
82
39
39
39
39
(a.e.2007/2008)
(a.e. 2008/2009)
(a.e.2009/10)
(a.e. 2010/11)
9
8
4
5
(a.e.2007/2008)
(a.e.2008/2009)
(a.e.2009/10)
(a.e. 2010/11)
23
22
24
13
(a.e.2007/2008)
(a.e.2008/2009)
(a.e.2009/10)
(a.e. 2010/11)
315N+38M
359N+41M
367N+43M
332 n+36M
(a.e.2007/2008)
(a.e.2008/2009)
(a.e. 2009/10)
(a.e. 2010/11)
40.775
42.000
41.640
41.100
(a.e.2007/2008)
(a.e. 2008/2009)
(a.e. 2009/10)
(a.e. 2010/11)
403N+41M
409 N+43M
418N+36M
406N+30M
(a.e. 2008/2009)
(a.e. 2009/2010)
(a.e. 2010/11)
(a.e. 2011/12)
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Documentazione ISEE presentata
80
58
41
96
111
125
141
(a.e. 2008/2009)
(a.e. 2009/2010)
(a.e. 2010/11)
(a.e. 2011/12)
2.900
28
2.579
34
(a.e. 2010/2011)
(a.e. 2011/12)
Bollettini inviati
2.257
2.500
2.900
2.950
3.000
27
Controllo di veridicità dichiarazioni
20
20
21
28
(a.e.
2008/2009)
(a.e.
2009/2010)
domanda di iscrizione ai nidi d’infanzia
Controllo di veridicità dichiarazioni
8
(a.e.
2008/2009)
ISEE
Tirocini + stage formativi
2
0
1
21
23
Incontri di coordinamento tecnico organizzativo
e
supervisione
66
70
70
70
70
psicopedagogica
Incontri
di
formazione
e/o
12
12
14+1
12
12
aggiornamento
Appalto gestione nidi infanzia
rinnovo ap gestione
gestione
gestione
gara appalto
palto + ge+ gestione
stione
Autorizzazione
al
funzionamento/accreditamento
nidi
3AU
3AC
3AC+3CO 3CONV+1A 4AC+3CONV
d’infanzia privati del territorio comunale
N
C
Vigilanza nidi privati
3
3
3
3
3
Contatti con altri enti e istituzioni del
territorio (ASL, DD, CSA..altro)
36 ore
48 ore
48 ore
100 ore
140 ore
Contatti informatici, telefonici e faccia a
faccia con utenza potenziale e reale
400 ore
600 ore
1.200 ore
1.800 ore
2.000 ore
Norme per iscrizioni + criteri per
definizio
(ri)definizi (ri)definizio
definizione
compilazione graduatoria di accesso ai
ne norme one criteri
ne criteri
norme +
nidi d’infanzia
+ criteri
criteri
Trasmissione
dati
informativi
e
rendicontazione CSA Firenze e Regione
40 ore
80 ore
300 ore
400 ore
300 ore
Toscana
Voucher a bambini in lista di attesa per
24
42
accesso a servizi educativi privati
120 ore
240 ore
(a.e.2007/2008)
(a.e.2008/2009)
accreditati o utilizzo baby sitter
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
83
7
8
(a.e. 2009/10)
(a.e. 2010/11)
24
37
70
70
12
12
gestione
gestione
10 AC
+3 CONV
1 SCIA + 10
CONV
4
5
200 ore
220 ore
2.400 ore
ridefinizione
norme +
criteri
2400 ore
ridefinizione
norme
380 ore
390 ore
45
300 ore
35
300 ore
(a.e. 2009/10)
(a.e. 2010/11)
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Servizio Cultura, Giovani e Sport
Responsabile della Unità Organizzativa: istruttore amministrativo direttivo Dott.sa Marina Rossi
10) –Obiettivo di miglioramento
Pianificazione e avvio di un percorso di verifica, valutazione, ottimizzazione e ridefinizione nel sistema di gestione complessivo degli impianti
sportivi comunali.
Indicatori e risultati attesi:
- Avvio di un percorso di revisione e nuova definizione delle convenzioni per le gestioni di tutti gli impianti sportivi comunali da portare a termine nel
corso del triennio 2011-2013.
- Miglioramento dell’efficienza e della qualità nella gestione degli impianti sportivi comunali, attraverso l’individuazione di un efficiente sistema di
analisi costi/ricavi e di un’operazione di verifica complessiva sull’andamento delle gestioni attive.
- Il processo, da attuarsi progressivamente a partire dall’anno in corso per proseguire in quello successivo, si concentra in primis gli undici campi di
calcio di base e le palestre comunali.
Stato di attuazione al 31 /12/2011: 100%
Il percorso di revisione e ridefinizione delle convenzioni per la gestione degli impianti sportivi comunale, avviatosi secondo quanto previsto nella
primavera 2011, ha portato negli ultimi mesi dell’anno alla conclusione della procedura ad evidenza pubblica per l’affidamento della gestione del
Palasport A. Aramini con la firma del contratto.
Il lavoro di ridefinizione delle convenzioni si è quindi concentrato nel periodo dal 30 settembre al 31 dicembre principalmente sull’ambito degli undici
campi di calcio periferici comunali.
A tal fine è continuata la stretta collaborazione con il Settore Lavori Pubblici per la verifica sulle strutture esistenti, che ha portato a fine ottobre, in
raccordo con le varie società sportive che gestiscono gli impianti, a raggiungere una prima definizione rispettivamente per ogni struttura in oggetto
di un progetto di massima di trasformazione e adeguamento delle strutture.
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
84
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Contestualmente si è cominciato a rivedere la forma del testo della convenzione dei campi di base e a dare avvio a un’analisi specifica per queste
strutture dei costi in particolare delle utenze, grazie anche alla collaborazione con il Servizio Economato e con quello di Ragioneria. Questo prelude a
compiere il passaggio delle utenze a carico delle società sportive, con l’obiettivo di razionalizzare i costi e contemporaneamente produrre una
responsabilizzazione delle associazioni coinvolte riconoscendo loro parimenti un ruolo di interlocutori più marcato.
Questo importante processo, che come previsto continuerà nel 2012 e 2013 con le altre strutture comunali, va nella direzione di un importante lavoro
di riconsiderazione e stima del valore dei vari impianti e quindi permette di perfezionare la valutazione economica e conseguentemente l’uso di un
settore piuttosto rilevante del patrimonio immobiliare comunale.
11) -Obiettivo di sviluppo
Definizione, attraverso una metodologia di confronto partecipato con i giovani cittadini e le associazioni del territorio, della forma di gestione
relativa allo spazio in via di realizzazione nell’area dell’ex mercato ortofrutticolo di Avane.
Indicatori e risultati attesi:
- Definizione di una forma di gestione idonea e innovativa per il futuro spazio giovani di Avane, in grado di tenere conto di bisogni, obiettivi,
fabbisogni, che possa funzionare nell’anno successivo come base per pianificare la sostenibilità economica e il funzionamento effettivo della struttura
nel primo periodo della sua esistenza;
- Definizione di un calendario di incontri per garantire e promuovere la partecipazione delle associazioni e dei componenti del Tavolo delle garanzie
che sostiene il progetto del nuovo spazio giovani attraverso l’avvio di un percorso di confronto e ascolto sulla messa a punta del modello di gestione
dell’area. Indicatori: coinvolgimento attivo e mantenimento dell’interesse e dell’adesione da parte delle associazioni che compongono il Tavolo;
- Funzione di mediazione e interfaccia per quanto riguarda le esigenze legate alla gestione con Publicasa, incaricata della progettazione e costruzione
dell’edificio.
Stato di attuazione al 31/12/2011: 100%
Per quanto riguarda la realizzazione del nuovo spazio giovani di Avane, in linea con quanto era stato programmato, dopo una prima parte dell’anno
destinata a una serie di incontri e momenti di confronto e di briefing cadenzati finalizzati allo sviluppo di una funzione di monitoraggio sul timing della
progettazione e dei lavori di bonifica e di edificazione dell’area predisposto da Publicasa, incaricata della progettazione e costruzione dell’edificio, in
modo da controllare lo stato di avanzamento del progetto e cominciare a progettare in contemporanea un orizzonte possibile per la gestione futura dello
spazio, nell’autunno la priorità è stata data essenzialmente alla relazione con le associazioni dell’area, con i giovani cittadini e con la città intera in
senso lato.
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
85
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Il lavoro svolto nei primi mesi dell’anno è servito a costruire il terreno per riprendere in modo forte e continuato il rapporto con i portatori di interesse
per l’area in oggetto, intesi come gli attori (associazioni e singoli) al percorso di partecipazione del 2010 e come interlocutori nuovi emersi
successivamente.
A partire da ottobre sono infatti ripresi i momenti di confronto pubblico con le associazioni giovanili e dell’area con una cadenza regolare e piuttosto
intensa.
Sostanzialmente il percorso attuato nell’autunno ha avuto un doppio binario:
- informare sullo stato di avanzamento dei lavori e mediare tra i tempi degli interventi architettonici e le esigenze delle associazioni con sede o attività
nell’area per risolvere le varie difficoltà logistiche e contribuire all’individuazione in alcuni casi anche di nuove sistemazioni temporanee;
- dare inizio a un nuovo percorso pubblico e partecipato finalizzato alla individuazione e alla condivisione di una forma di gestione idonea e innovativa
per il futuro spazio giovani di Avane tra le associazioni giovanili del territorio.
L’analisi delle possibili forme di gestione per il futuro spazio giovani si è compiuta da ottobre a dicembre tra le associazioni e il Comune di Empoli,
mettendo a frutto l’attività di studio che si era concentrata nella primavera sul confronto con realtà simili presenti in Toscana.
Dal mese di ottobre, in particolare, si è sviluppato un proficuo rapporto di confronto e di scambio con l’esperienza della Stazione Leopolda di Pisa
grazie al contatto stabilitosi a maggio tra questa realtà e il Comune di Empoli, che ha permesso un utile approfondimento alle associazioni locali e ha
fornito importanti spunti operativi per quello che riguarda la progettazione della gestione futura dell’area.
r anche di nuovi interlocutori.
Gli incontri hanno portato così alla definizione di un gruppo operativo formato da operatori delle varie associazioni che, con la collaborazione e la
mediazione del Servizio, ha portato all’individuazione del modello di associazione di associazioni per la gestione dell’area e all’elaborazione e alla
stesura condivisa del testo dello statuto di questo organismo.
12 - Obiettivo di miglioramento
Consolidamento del Museo del Vetro e potenziamento del servizio museale e turistico
Indicatori e risultati attesi:
Coordinamento del Comitato scientifico, rapporto con le associazioni del settore, con le aziende e con i curatori delle iniziative espositive;
Relazioni con musei vetrari e affini in ambito nazionale;
Integrazione dell’allestimento museale (Targa esterna e pannelli di sezione) e sviluppo sito web;
Traduzione dei testi interni al museo e nel sito web
Integrazione della collezione del museo con acquisti e doni;
Rapporto con i soggetti prestatori;
Programmazione e organizzazione eventi espositivi
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
86
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Progettazione per la realizzazione della guida/catalogo del museo;
Realizzazione di iniziative culturali e promozionali (Amico museo, la notte dei musei, luglio empolese, giornate europee del patrimonio)
Stato di attuazione al 31/12/2011: 100%
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
È continuata l’attività di coordinamento del Comitato scientifico e di relazione con le associazioni del settore, con le aziende e con i curatori
delle iniziative espositive;
Sono stati acquisiti in dono vari oggetti di vetro e strumenti di lavoro, che vanno ad arricchire la collezione del Museo;
Sono stati realizzati interventi di allestimento integrativi: illuminazione corridoio espositivo al primo piano, controparete espositiva al piano
terra, realizzazione pannelli di sezione, mentre è in fase di ultimazione la targa esterna
I testi interni al museo sono stati tradotti in inglese, mentre è in corso la traduzione in altre lingue;
Nel corso dell’anno il Museo del vetro ha realizzato una serie di iniziative promozionali e di approfondimento (partecipazione all’ed. 2011 del
MACEF con proprio materiale espositivo e audiovisivo e Mostra sulla vetreria Toso Bagnoli, 1951-1980. Storia e produzione di una vetreria
empolesi, affiancata dalla omonima pubblicazione che inaugura la collana “Quaderni del MuVe”)
Mostre temporanee (sul progetto del Parco sportivo de La Viaccia; Mostra retrospettiva dedicata al fotografo Dario Massa; in collaborazione
con Cinefotoclub, mostra fotografica Una porta sulla storia. Ciò che resta delle mura della città di Empol”, realizzata dagli studenti del liceo
scientifico il Pontormo, mostra Il museo dei cittadini. Mostra dei doni al museo del vetro)
Partecipazione alla mostra fiorentina Ruralia 2011 nello stand dell’Accademia dei Georgofili /Cesia
Concerti al MuVe (in collaborazione con il Centro Studi Musicali F. Busoni), aprile/settembre
Concerto conclusivo delle iniziative per i 150 anni dell’Unità d’Italia
Partecipazione ad Amico Museo, Notte dei Musei e Giornata internazionale dei Musei sul tema: Il vetro a tavola ieri e oggi: tavole
apparecchiate nel Museo della Collegiata e nel Museo del Vetro.
Sono stati affidati gli incarichi per la redazione dei testi della guida del Museo, che sarà pubblicata nel 2012
Sono stati realizzati laboratori didattici nel format domenicale Famiglie al museo (prima domenica del mese, febbraio-aprile e ottobredicembre)
Iniziative di rappresentanza e culturali organizzate dal Museo e/o da altri soggetti (presentazione di libri, convegni, ecc.)
Ampliamento degli articoli in vendita al bookshop con oggetti in vetro verde prodotti in aziende empolesi
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
87
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
INDICATORI DELL'ATTIVITÀ COMPLESSIVA
SERVIZIO CULTURA, GIOVANI E SPORT
Anno
2011
Nr. Delibere di Giunta
Nr. Delibere di Consiglio comunale
Nr. Determinazioni
Nr. Giornate di programmazione culturale realizzate nel
centro storico: manifestazioni culturali, eventi, iniziative
(teatro, cinema, musica, eventi estivi, incontri letterari,
eventi eno-gastronomici etc.) per giovani e adulti
Nr. Iniziative di programmazione culturale e di
valorizzazione fuori dal centro storico o nei centri storici
delle frazioni (compreso Parco di Serravalle)
Nr. Cerimonie istituzionali
Nr. Iniziative divulgative sul patrimonio culturale cittadino
(visite guidate gratuite speciali, trekking urbano etc.)
Nr. Inuagurazioni nuovi spazi
Nr. Manifestazioni sportive
Nr. Progetti politiche giovanili presentati da terzi (attività
istruttoria del Servizio, controllo, verifica rendicontazioni)
Nr. Progetti culturali presentati da terzi (attività istruttoria
del Servizio, controllo, verifica rendicontazioni)
Nr. Progetti in ambito sportivo presentati da terzi (attività
istruttoria del Servizio, controllo, verifica rendicontazioni)
Nr. Rassegne di spettacolo (teatro, musica, cinema:
appuntamenti periodici per adulti e giovani)
Comunicazione: nr. campagne realizzate
Comunicazione: azioni di implementazione realizzate su
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
88
5
1
177
163
40
3
18
1
11
14
24
13
6
2
1
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
Nr. Contatti portale zonelibere.net
Nr. Cartagiovani rilasciate
Nr. Visitatori Museo della Collegiata
Nr. Visitatori Casa del Pontormo
Nr. Visitatori Museo del Vetro
Nr. Visitatori Museo Paleontologico
Nr. Utenti Percorsi Sezione Didattica dei Beni culturali
Nr. Mostre realizzate Museo del Vetro
Nr. Adesioni con iniziative a appuntamenti di carattere
regionale e nazionale (Amico Museo, Settimana della
cultura, Notte dei Musei, Giornate del Patrimonio, Festa
della Regione etc.)
Nr. Assistenza prestiti opere Museo della Collegiata
Nr. Classi aderenti al progetto Investire in democrazia
Nr. Stage e tirocini del Servizio
Nr. Progetti redatti per partecipazioni a bandi
Nr. Rendicontazioni di progetti propri
Nr. Contatti complessivi Archivio storico
Nr. Utenti esterni Archivio storico
Nr. Utenti interni Archivio storico
Nr. Visite guidate e laboratori Archivio storico
Nr. pezzi movimentati Archivio storico
Nr. pezzi schedati o digitalizzati o selez. per lo scarto
Archivio storico
Nr. pezzi archivistici versati dagli uffici Archivio storico
Nr. Inserimenti bibliografici Archivio storico
Nr. Attività convegnistiche od espositive * Archivio
storico
Nr. Iniziative culturali e di promozione * Archivio storico
Nr. Presenze iniziative pubbliche Archivio storico
Nr. Pubblicazioni realizzate Archivio storico
* anche in collaborazione con altri soggetti
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
89
235.775
106
2.549
1.451
8.289
3.508
6.231
3
5
3
64
5
2
4
1.211
924
337
32
2.762
600
81
600
1
13
950
1
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
PEG 2011- OBIETTIVI N.1 E N.8
RECUPERO MOROSITA' PRIMA DELLA ISCRIZIONE A RUOLO
situazione al 31/12/2011
1) Concessione temporanee alloggi ERP / Locazioni alloggi di proprietà comunale per emergenza abitativa
Anno
recuperato a
morosità iniziale pagamenti spontanei in
(importo e
ritardo o a seguito di
seguito di
numero)
costituzione in mora
compensazione
valore e numero piani recuperato da
di recupero sottoscritti piani di recup.
totale
recuperato
morosità residua importo
e numero (compresi piani
non ancora estinti)
2008
€ 30.459,83 n.15
morosi
€ 2.634,99
€ 0,00
€ 2.618,05 (n.2 piani)
€ 4.364,70
€ 6.999,69
€ 23.460,14
n. 13 morosi iscritti a ruolo
2009
€ 27.002,03 n.15
morosi
€ 4.725,75
€ 0,00
€ 2.061,25 (n. 4 piani)
€ 2.568,21
€ 7.293,96
€ 19.708,07
n.
10 morosi iscritti a ruolo
2010
€ 41.064,66 n.
27 morosi
€ 3.510,85
€ 0,00
€ 11.470,65 (n. 8 piani)
€ 2.294,59
€ 5.805,44
€ 35.259,22
24 morosi
2011
€ 2.210,59 n. 2
morosi (*)
€ 198,08
€ 0,00
€ 2.210,59 (n. 2 piano)
€ 398,08
€ 596,16
(*) verifica morosità non completa
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
90
€ 1.614,43
n. 2 morosi
n.
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
2) Sublocazioni alloggi privati per emergenza abitativa
Anno
morosità iniziale pagamenti spontanei in
recuperato a
(importo e
ritardo o a seguito di
seguito di
numero)
costituzione in mora
compensazione
valore e numero piani recuperato da
di recupero sottoscritti piani di recup.
totale
recuperato
morosità residua importo
e numero (compresi piani
non ancora estinti)
€ 0,00
2008
€ 0,00
€ 0,00
€ 0,00
€ 0,00
€ 0,00
€ 0,00
2009
€ 1.296,00 n.1
moroso
€ 0,00
€ 0,00
€ 0,00
€ 0,00
€ 0,00
2010
€ 11.769,49
n. 6 morosi
€ 3.280,26
€ 1.131,86
€ 2.242,19 (n.1 piano)
€ 362,19
€ 4.774,31
€ 6.995,18
3 morosi
n.
2011
€ 6.201,14
n.
3 morosi (*)
€ 4.350,52
€ 510,62
€ 0,00
€ 0,00
€ 4.861,14
€ 1.340,00
1 moroso
n.
totale
recuperato
morosità residua importo
e numero (compresi piani
non ancora estinti)
€ 290,00
€ 0,00
€ 1.296,00
moroso
n.1
ormai
iscritto a ruolo
(*) verifica morosità non completa
3) Contributi Patente Rosa non dovuti (derivanti da controllo 2011 dichiarazioni ISEE)
Anno
2008
recuperato a
morosità iniziale pagamenti spontanei in
(importo e
ritardo o a seguito di
seguito di
numero)
costituzione in mora
compensazione
€ 290,00
n.1 moroso
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
€ 0,00
€ 0,00
valore e numero piani recuperato da
di recupero sottoscritti piani di recup.
€ 290,00 (n. 1 piano)
91
€ 290,00
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
4) Esenzioni pagamento ticket non dovute (derivanti da controllo 2011 dichiarazioni ISEE )
Anno
morosità iniziale pagamenti spontanei in
recuperato a
(importo e
ritardo o a seguito di
seguito di
numero)
costituzione in mora
compensazione
valore e numero piani recuperato da
di recupero sottoscritti piani di recup.
totale
recuperato
morosità residua importo
e numero (compresi piani
non ancora estinti)
2007
€ 148,80
n. 1 moroso
€ 0,00
€ 148,80
-
-
€ 148,80
€ 0,00
2008
€ 1.803,40
n. 2 morosi
€ 0,00
€ 755,87
€ 1.175,00 (n. 1 piano)
€ 210,00
€ 965,87
€ 837,53
n.1 moroso
5) Contributi ad integrazione del canone di locazione non dovuti (derivanti da controllo 2011 dichiarazioni ISEE)
Anno
2007
recuperato a
morosità iniziale pagamenti spontanei in
(importo e
ritardo o a seguito di
seguito di
numero)
costituzione in mora
compensazione
€ 1.454,64
n. 1 moroso
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
€ 0,00
€ 763,87
valore e numero piani recuperato da
di recupero sottoscritti piani di recup.
€ 690,77
92
€ 690,77
totale
recuperato
morosità residua importo
e numero (compresi piani
non ancora estinti)
€ 1.454,64
€ 0,00
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
6) Mensa, trasporto scolastico e nidi
Anno
morosità iniziale pagamenti spontanei in
recuperato a
(importo e
ritardo o a seguito di
seguito di
numero)
costituzione in mora
compensazione
2008/ 2009
€ 216.717,68
n.1.195 morosi
€ 83.308,27
2009/ 2010
€ 180.587,38
n.773 morosi
€ 41.450,29
totale
recuperato
morosità residua importo
e numero
€ 2.469,56
€ 30.020,54
(n. 58 piani)
€ 21.294,36
€ 109.645,49
n.609 morosi
(di
€ 107.072,19
cui n.486 a ruolo e n. 123
non a ruolo)[*]
€ 4.106,68
€ 47.964,46
(n. 88 piani)
€ 11.862,39
€ 57.419,36
[*] 2008/2009: n.123 non a ruolo perché irreperibili o debiti irrisori
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
valore e numero piani recuperato da
di recupero sottoscritti piani di recup.
93
€ 123.168,02
n.552 morosi
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
VIII° Settore
POLIZIA MUNICIPALE
Dirigente Massimo Migliorini
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
94
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
VIII° Settore
Polizia Municipale
Dirigente Massimo Migliorini
VIII° Settore POLIZIA MUNICIPALE – Dirigente dott. MASSIMO MIGLIORINI
Nota − Decreto Sindacale n. 41 del 07/9/2009: conferimento incarico di Comandante del Corpo di PM del Comune di Empoli.
Il dott. Massimo Migliorini è nominato comandante dei Corpi di PM di Empoli, Capraia e Limite e Castelfiorentino ai sensi e per gli effetti dell’art. 4
della Convenzione rep. 23215 del 31/12/2010.
Totale obiettivi n. 5
1.
2.
3.
4.
5.
Obiettivo
Redazione regolamento di Polizia Urbana e di Polizia Rurale
Condivisione servizi: recupero tributi evasi
Interventi per la sicurezza stradale: tutela mobilità invalidi
Viabilità: studi per modifiche alla circolazione e piste ciclabili
Gestione associata a 3: entrata a regime servizi condivisi
Tipologia
Sviluppo
Sviluppo
Sviluppo
Miglioramento
Miglioramento
Peso
20 %
20 %
30 %
10 %
20 %
1. Obiettivo di sviluppo: redazione regolamenti di Polizia Urbana e di Polizia Rurale a valere per il Circondario (Peso 20 %)
Situazione obiettivo al 30.09.2011: completato al 100%
Tempi: Dicembre 2011
Indicatori di risultato
Tipologia
Risultato
Report al
Report al
finale atteso
30.09.2011
31.12.2011
Riunioni gruppo di lavoro
10
12
13
Verifiche intermedie
3
4
6
Consegna testi definitivi
2
2
2
Raggiungimento obiettivo al 31.12.2011:
causa il ritardo nel ricevimento delle osservazioni, il Sindaco Sostegni quale Assessore delegato del Circondario, ha posticipato al 31 Dicembre il
termine per la loro presentazione spostando, di conseguenza, anche la previsione sulla data di approvazione dei rispettivi Consigli Comunali.
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
95
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
L’obiettivo si è comunque concluso con la consegna dei testi richiesti in quanto tutta la restante attività non è da intendersi di spettanza tecnica, bensì
di mera valutazione politica.
L’ulteriore attività del gruppo di lavoro, che dovesse svilupparsi nel corso del 2012, sarà relativa all’esame delle osservazioni e alla relativa modifica o
integrazione dei testi sulla base delle espresse richieste delle Amministrazioni Comunali.
2.Obiettivo di sviluppo: condivisione servizi per recupero tributi evasi (Peso 30 %)
Situazione obiettivo al 31.12.2011: : completato al 100%
Tempi: Dicembre 2011
Indicatori di risultato
Descrizione
Risultato
Report al
Report al
finale atteso
30.09.2011
31.12.2011
Richieste di verifiche e/o accertamenti per:
100
135
− possesso veicoli
5
− accertamento residenze A.I.R.E.
Raggiungimento obiettivo al 31.12.2011:
la collaborazione della PM si è estesa anche al Settore VII Servizi alla Persona, in particolare al Servizio Sociale e Casa che ha richiesto, in occasione
dell’esame delle domande di contributo (per affitti, pagamento utenze, ecc) la verifica sui requisiti in materia di possesso dei veicoli e della relativa
categoria.
Sono state inoltre effettuate verifiche sull’effettiva residenza estera di alcuni nominativi iscritti all’A.I.R.E
Di concerto con il Settore Finanziario la Polizia Municipale ha partecipato a riunioni di presentazione del programma regionale Tosca che dovrebbe
fornire un valido ed ulteriore ausilio ai Comuni (e non solo) per la lotta contro l’evasione e l’elusione fiscale e sta mettendo a punto strategie
d’intervento condivise.
3. Obiettivo di sviluppo: interventi per la sicurezza stradale a tutela della mobilità degli utenti deboli (Peso 30%)
Situazione obiettivo al 31.12.2011: : completato al 100%
Tempi: Dicembre 2011
Indicatori di risultato
Descrizione
Risultato
Report al
Report al
finale atteso
30.09.2011
31.12.2011
Numero servizi specifici
40
25
47
Infrazioni specifiche accertate, di cui
100
702
1.058
129
211
− sosta stalli riservati handicap
226
328
− sosta sul marciapiede
227
351
− sosta corrispondenza attraversamenti pedonali
120
168
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
96
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
− sosta corrispondenza scivoli handicap
Raggiungimento obiettivo al 31.12.2011:
la tutela della mobilità “debole” è, e continua ad essere, un obiettivo primario del Comando di PM. Si sono avviato anche contatti con associazioni
rappresentative dell’handicap per capire le esigenze e valutare le strategie più adatte a contrastare gli abusi.
4. Obiettivo di miglioramento: studi sulla viabilità per modifiche alla circolazione e realizzazione piste ciclabili (Peso 15%)
Situazione obiettivo al 31.12.2011: : completato al 100%
Tempi: Dicembre 2011
Indicatori di risultato
Descrizione
Risultato
Report al
Report al
finale atteso
30.09.2011
31.12.2011
Numero riunioni
15
10
13
Numero sopralluoghi
8
7
15
Numero relazioni
4
3
5
Raggiungimento obiettivo al 31.12.2011:
La modifica alla viabilità della zona “Cascine” è tutt’ora subordinata all’apertura del nuovo tratto di Via Meucci. Il Servizio Mobilità è stato peraltro
completamente assorbito dallo studio della “pedonalizzazione” di parte del Centro Storico che sarà inaugurata a Marzo 2012.
Nei primi mesi del 2012 avranno inizio le opere di realizzazione della pista ciclabile nel V.le delle Olimpiadi, il cui progetto è stato ulteriormente
integrato alla luce dell’ultima Circolare ministeriale che ha precisato alcuni dettagli tecnici per la messa in sicurezza della circolazione dei velocipedi
nelle piste.
5. Obiettivo di miglioramento: gestione associata a 3: entrata a regime servizi condivisi (Peso 10%)
Situazione obiettivo al 31.12.2011: : completato al 100%
Tempi: Dicembre 2011
Indicatori di risultato
Descrizione
Risultato
Report al
finale atteso
30.09.2011
Servizi congiunti:
120
100
− Numero servizi notturni
20
88
− Numero servizi festivi
150
443
− Numero servizi P.I.
500
1.200
Numero interventi gestiti dalla CO
Raggiungimento obiettivo al 31.12.2011:
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
97
Report al
31.12.2011
135
105
585
1.486
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
L’obiettivo si propone il raggiungimento di un livello di “associazione dei servizi” tale da potersi configurare come mera “attività di servizio”.
Peraltro, il raggiungimento di tale obiettivo non è strettamente legato e/o dipendente dalla sola organizzazione e/o dalla sola predisposizione delle
infrastrutture ma anche, e principalmente, dalla Convenzione stessa, ancora oggi soggetta a scadenze periodiche e a revisioni “tecniche” da parte degli
organi politici. Tale situazione impedisce la predisposizione di apparati “definitivi” (ad esempio la Centrale Operativa Unica o l’insieme della
modulistica) che rendano stabili ed effettivi i suddetti servizi. Giova comunque precisare che l’esperienza della convenzione tra i 3 comuni (Empoli,
Castelfiorentino e Capraia e Limite) è stata ritenuta talmente positiva dalle stesse Amministrazioni Comunali da estenderla ipotizzandone l’adesione
(che avverrà ad inizio 2012) anche dei Comuni di Vinci e Montelupo Fiorentino: il Comando ha già studiato un piano operativo, una volta firmata la
nuova convenzione, per strutturare i servizi in associazione.
COMANDO POLIZIA MUNICIPALE
INDICATORI DI ATTIVITA’ della STRUTTURA
Denominazione
Interventi effettuati dal personale esterno quali,
ad esempio:
Interventi diretti (scuole, albo pretorio, ecc)
viabilità
rumori
danneggiamenti
veicoli rubati
cadute di persone
sopralluoghi vari
Atti per la presentazione del progetto Regione
Rilascio copie rapporti incidenti stradali
(l’attività sarà gestita automaticamente per via
telematica)
Rapporti e/o ricorsi AG – Prefettura – GdP
(ricevimento atto, predisposizione rapporto,
inoltro pratica, partecipazione udienze)
Rilascio
autorizzazioni
pubblicitarie
(ricevimento richiesta, verifica postazioni, invio
comunicazione, rilascio autorizzazione)
Rilascio autorizzazioni suolo pubblico
(ricevimento richiesta, istruttoria, rilascio
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
2007
6450
2008
5154
2009
5032
2010
4.864
2011
5210
2.949
529
56
37
12
14
14
6
2.732
742
31
31
15
9
75
5
2.588
743
60
39
7
4
38
3
3.009
749
50
41
17
10
10
5
600
284
234
215
116
190
204
495
280
317
115
159
180
130
117
250
705
590
523
463
3200
800
40
40
6
6
45
4
98
Comune di Empoli – Report 31.12.2011
autorizzazione)
Rilascio ordinanze
(ricevimento richiesta, istruttoria, rilascio
autorizzazione)
Rilascio autorizzazioni al transito: temporanee
per la ZTL temporanee, per trasporti eccezionali,
ecc (ricevimento richiesta, istruttoria, rilascio
autorizzazione)
Infrazioni accertate alle norme del CdS
Determine dirigenziali
Sopralluoghi in materia di annona
Attività di PG dell’annona
Sopralluoghi in materia di edilizia
Accertamenti anagrafici e pratiche artigiani
(ricevimento richiesta, sopralluoghi e istruttoria,
rilascio autorizzazione)
Reati accertati in materia di:
annona
edilizia
altri
Attività amministrativa in materia di PG
Controlli e verifiche commercio area pubblica
Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria
400
315
284
268
300
150
61
3086
4.013
3855
25500
35
310
70
130
20.901
32
317
50
209
24.324
36
271
40
18.300
35
215
42
215
25526
43
209
18
237
3000
3080
3385
3.695
3.759
22
30
20
135
3000
6
42
25
130
1.480
35
34
26
118
1.883
17
24
15
128
1.531
23
25
135
2651
99