1
2
AREA MINORI E GIOVANI
Affido familiare
Asilo nido
Attività di socializzazione per minori (Ludoteca)
Centro di Aggregazione Giovanile
Servizio di Assistenza educativa domiciliare per minori
Servizio di recupero scolastico
Servizio ricreativo estivo (colonia marina)
Servizio di inserimento di minori in comunità
Segretariato sociale e Servizio Sociale professionale
AREA ABUSO E MALTRATTAMENTO
Centro antiviolenza
3
Le risorse economiche impegnate nel quadriennio 2005/08 per
entrambe le aree ammontano complessivamente a
€ 3.185.227,87
pari 19% delle risorse complessivamente impegnate nel periodo
di vigenza del 1^Piano sociale di zona della Città di Barletta
4
L’articolazione degli interventi per tipologia di welfare così come
definite nel nuovo documento di programmazione regionale per il
prossimo triennio 2009/11, è rappresentata nel grafico riportato di
seguito
Risorse impegnate per tipologia di welfare
CONTRIBUTI
ECONOMICI
11%
ACCESSO
1%
DOMICILIARE
0%
COMUNITARIO
41%
RESIDENZIALE
47%
5
Di seguito il dettaglio delle risorse impegnate per ciascun
servizio/intervento e per tipologia di welfare interessata
Risorse impegnate 2005/08 per TIPOLOGIA WELFARE
ACCESSO
Servizi/interventi
DOMICILIARE
1Asilo nido
COMUNITARIO
RESIDENZIALE
CONTRIBUTI
ECONOMICI
€ 463.411,70
2Assistenza educativa domiciliare
TOTALE
€ 463.411,70
€ 0,00
€ 0,00
3Ludoteca
€ 141.329,20
€ 141.329,20
4Servizio di recupero scolastico
€ 198.355,55
€ 198.355,55
5Minori in strutture di ricovero
€ 1.495.411,96
6Servizi educativi tempo libero: colonia marina
€ 1.495.411,96
€ 199.350,00
7Affidamento familiare minori:contributi fam. affidatarie
€ 199.350,00
€ 337.402,00 € 337.402,00
8Centro per la famiglia
€ 54.000,00
€ 54.000,00
9Affidamento familiare minori: servizio
€ 11.156,00
€ 11.156,00
10Serv. contrasto pov.e dev.: ass.straordinaria/spese sanitarie
€ 1.610,00
11Centro di aggregazione giovanile
12Segretariato sociale
€ 154.201,46
€ 32.000,00
€ 1.610,00
€ 154.201,46
€ 32.000,00
13Centro Antiviolenza
€ 52.000,00
€ 52.000,00
14Mediazione familiare
€ 30.000,00
€ 30.000,00
15Interventi di di comunicazione e qualità dei servizi
TOTALE
€ 15.000,00
€ 15.000,00
€ 47.000,00
€ 0,00 € 1.303.803,91 € 1.495.411,96 € 339.012,00 € 3.185.227,87
6
Agli interventi e servizi in favore dei minori e dei giovani é stata prestata
particolare importanza investendo energie assai rilevanti sia in termini
di risorse economiche che professionali.
Da sola l’area ha impegnato il 19% delle risorse economiche del
2005/08.
Gli interventi messi in campo hanno riguardato prima e seconda
infanzia ma anche adolescenti e giovani.
Si é trattato di interventi orientati sia a risolvere ed affrontare
problematiche, sia a garantire l’istruzione, la formazione e il supporto
alle famiglie.
L’insieme delle azioni si sono svolte comprendendo tutti gli interventi
svolti in area scolastica e per la qualità educativa dell’istruzione.
7
Si può dire pertanto che si sono attivati due categorie
d’interventi:
• la prima orientata sulla problematicità
• la seconda orientata a creare servizi di promozione dell’agio,
mirati al miglioramento del benessere collettivo.
Tra i servizi orientati sulla prevenzione del disagio riveste
importanza notevole il Servizio Sociale Professionale per
minori che attua interventi per il contrasto alla devianza e per la
tutela minorile su segnalazione del Tribunale per i Minorenni.
8
Per i minori per cui il Tribunale predispone l’ospitalità presso
case famiglia o strutture similari, sono previste
Contribuzioni Comunali alla Retta.
Nel periodo 2005/08 si è assistito ad un trend crescente di
inserimenti presso tali strutture: dai 19 minori del 2005 ai 28 del
2008 (+ 47%).
La spesa sostenuta nel 2008 per tali interventi è pari a
€ 454.454,56 .
Di seguito riportiamo l’intero set di indicatori predisposti per il servizio
9
INDICATORI SERVIZIO ACCOGLIENZA RESIDENZIALE MINORI
Tipologia
Contesto
Domanda
potenziale
Indicatore
Popolazione 0-17
valore
u-misura
anno
fonte
20.284
n.
2008
Istat
Domanda
espressa
Richieste di accesso
28
n.
2008
Uff.serv.soc.
Offerta
Risorse impegnate
€ 454.454,56
€
2008
Uff.serv.soc.
Richieste accolte
28
n.
2008
SISR
Utenti
28
n.
2008
Uff.serv.soc.
Risorse totali erogate nell'anno
€ 454.454,56
€
2008
Uff.serv.soc.
Costo annuo medio servizio/utente
€ 16.230,52
€
2008
Uff.serv.soc.
1,4
*1000
2008
Uff.serv.soc.
Attività Risultato Utenti/pop. 0-17 anni
10
L’ affido familiare rappresenta la risposta più efficace per garantire
il diritto fondamentale di ogni minore alla famiglia e risposte adeguate ai
bisogni di crescita, educazione e tutela.
Rappresenta un’alternativa all’istituzionalizzazione e favorisce lo
sviluppo di una cultura solidale tra le famiglie.
Nonostante ciò e nonostante l’impegno profuso in questa direzione, dal
Settore e dal personale, questo istituto stenta ad assumere la centralità che
invece dovrebbe avere come misura principale di aiuto e sostegno ai minori
in difficoltà ed alle stesse famiglie.
Sicuramente andrebbe meglio pubblicizzato riproponendo una
Campagna di sensibilizzazione mirata e incisiva, in modo da stimolare
la risposta della popolazione e delle famiglie all’impegno solidale a
beneficio dei minori.
11
Nel 2008 si contano 19 minori in affidamento familiare presso 17
famiglie affidatarie che hanno usufruito di contributi pari a complessivi €
45.402,00.
Sommando i minori in affidamento a quelli ospiti in strutture
residenziali il numero di minori “fuori famiglia” è di 47.
Il grafico riportato di seguito mostra l’andamento nel quadriennio per
tipologia di intervento.
Minori fuori famiglia
in strutture di ricovero
in affidamneto familiare
Minori fuori famiglia
53
49
46
47
27
28
19
19
34
19
2005
25
24
2006
2007
2008
Di seguito riportiamo l’intero set di indicatori predisposti per il servizio
12
INDICATORI SERVIZIO AFFIDAMENTO FAMILIARE
Tipologia
Contesto
Domanda
potenziale
Indicatore
valore
u-misura
anno
fonte
20.284
n.
2008
Istat
47
n.
2008
Uff.serv.soc.
17
n.
2008
Uff.serv.soc.
€ 45.402,00
€
2008
Uff.serv.soc.
Richieste accolte
17
n.
2008
Uff.serv.soc.
Utenti:famiglie affidatarie
17
n.
2008
Uff.serv.soc.
Utenti:minori in affidamento
19
n.
2008
Uff.serv.soc.
Risorse totali erogate nell'anno
€ 45.402,00
€
2008
Uff.serv.soc.
Costo annuo medio servizio/utente minore
€ 2.389,58
€
2008
Uff.serv.soc.
0,9
*1000
2008
elab.
40,4%
%
2008
elab.
Popolazione 0-17
Minori fuori famiglia
Domanda espressa Richieste di accesso
Offerta
Attività Risultato
Risorse impegnate
Minori in affidamento/pop. 0-17 anni
Minori in affidamento/tot. minori fuori famiglia
13
In favore dei minori in difficoltà opera anche il Servizio
di Prevenzione della Dispersione Scolastica
favorendo il rientro nella scuola di minori in obbligo
scolastico nonché il Progetto di sostegno e recupero
scolastico a favore di minori appartenenti a nuclei
familiari fortemente disgregati e culturalmente poveri.
Di seguito riportiamo l’intero set di indicatori predisposti per il servizio
14
INDICATORI SERVIZIO DI RECUPERO SCOLASTICO
Tipologia
Contesto
Domanda
potenziale
Indicatore
valore
u-misura
anno
fonte
Popolazione 0-17
20.284
n.
2008
Istat
Popolazione 6-14 anni
10.277
n.
2008
Istat
n.
2008
Uff.serv.soc.
€ 45.748,50
€
2008
Uff.serv.soc.
16
n.
2008
Uff.serv.soc.
€ 45.748,50
€
2008
Uff.serv.soc.
€ 2.859,28
€
2008
Uff.serv.soc.
1,56
*1000
2008
elab.
Domanda
espressa
Richieste di accesso
Offerta
Risorse impegnate
Utenti
Risorse totali erogate nell'anno
Attività Risultato
Costo annuo medio servizio/utente
Utenti/pop. 6-14 anni
15
A seguito dell'affidamento della gestione
dell‘Asilo Nido Comunale,
in una struttura completamente rinnovata e regolarmente
autorizzata ed iscritta all’Albo Regionale delle strutture socioassistenziali, questo Comune ha assicurato il servizio in favore di 50
bambini/e da 3 a 36 mesi, coprendo l’1,6% della domanda
potenziale, costituita dai bambini residenti di età 0-2 anni.
La qualità del servizio erogato, costantemente monitorato da questo
Settore, ha fatto in modo che la struttura sia utilizzata al massimo
della capienza e con la presenza di una lista d’attesa.
Le domande pervenute per il 2008/09 (80) sono state infatti
superiori alla possibilità di accoglienza della struttura a
testimonianza di una domanda crescente di posti nido da parte delle
famiglie.
Di seguito riportiamo l’intero set di indicatori predisposti per il servizio
16
INDICATORI SERVIZIO ASILO NIDO
Tipologia
Indicatore
valore
u-misura
anno
fonte
31.646
n.
2008
Istat
3.046
n.
2008
Istat
80
n.
2008
Uff.serv.soc.
€ 180.493,06
€
2008
Uff.serv.soc.
Posti disponibili
50
n.
2008
Uff.serv.soc.
Domande di ammissione accolte
50
n.
2008
Uff.serv.soc.
Iscritti
50
n.
2008
Uff.serv.soc.
€ 180.493,06
€
2008
Uff.serv.soc.
€ 3.609,86
€
2008
Uff.serv.soc.
Domande accolte/domande pervenute
62,5%
%
2008
Uff.serv.soc.
Iscritti/pop.0-2 anni
1,6%
%
2008
Uff.serv.soc.
100,0%
%
2008
Uff.serv.soc.
2,6%
%
2008
Uff.serv.soc.
Contesto
Famiglie residenti
Domanda potenziale
Popolazione 0-2 anni
Domanda espressa Domande di ammissione pervenute
Offerta
Risorse impegnate
Risorse totali erogate nell'anno
Costo annuo medio servizio/utente
Attività Risultato
Iscritti/posti disponibili
Domande pervenute/pop. 0-2 anni
17
Altro servizio – struttura d’eccellenza è sicuramente
il
Centro di Aggregazione Giovanile.
Nasce con l’intento di offrire ai giovani e agli
adolescenti del territorio un luogo di confronto ed uno
spazio in cui offrire servizi di tipo ricreativo, di
informazione e formazione, sostegno pedagogico,
consulenza e orientamento.
Di seguito riportiamo l’intero set di indicatori predisposti per il servizio
18
INDICATORI SERVIZIO VENTRO DI AGGREGAZIONE GIOVANILE
Tipologia
Indicatore
valore
u-misura
Contesto
Popolazione 12-18anni
8.247
n.
Domanda
potenziale
Domanda espressa Domande di ammissione pervenute
n.
Offerta
Risorse impegnate
anno
2008
fonte
Istat
2008
Uff.serv.soc.
€
2008
Uff.serv.soc.
n.
2008
Uff.serv.soc.
n.
2008
Uff.serv.soc.
217
n.
2008
Uff.serv.soc.
€
154.221,46
€
2008
Uff.serv.soc.
€ 710,70
€
2008
Uff.serv.soc.
2,6%
%
2008
Uff.serv.soc.
€
154.221,46
Posti disponibili
Domande di ammissione accolte
Utenti
Risorse totali erogate nell'anno
Costo annuo medio servizio/utente
Attività Risultato
Utenti/pop. 12-18 anni
19
Si è inteso, inoltre, promuovere e privilegiare
attività socio-educative e di animazione socioculturale, tese a promuovere la partecipazione e
l'appropriazione di un ruolo di cittadinanza
attiva da parte delle nuove generazioni.
(ludoteca, colonia marina)
Di seguito riportiamo l’intero set di indicatori predisposti per i servizi
20
INDICATORI SERVIZIO LUDOTECA
Tipologia
Contesto
Domanda
potenziale
Indicatore
Popolazione 0-17
Popolazione 3-10 anni
Domanda
espressa
Richieste di accesso
Offerta
Risorse impegnate
Utenti
valore
u-misura
anno
fonte
20.284
n.
2008
Istat
9.061
n.
2008
Istat
123
n.
2008
Uff.serv.soc.
€
2008
Uff.serv.soc.
n.
2008
Uff.serv.soc.
€
2008
Uff.serv.soc.
€ 0,00
€
2008
Uff.serv.soc.
0,3%
%
2008
elab.
24,4%
%
2008
elab.
30
Risorse totali erogate nell'anno
Costo annuo medio servizio/utente
Attività
Risultato
Utenti/pop. 3-10 anni
Utenti/richieste di accesso
21
INDICATORI SERVIZIO COLONIA MARINA
Tipologia
Contesto
Domanda
potenziale
Indicatore
Popolazione 0-17
Popolazione 7-13 anni
Domanda
espressa
Richieste di accesso
Offerta
Risorse impegnate
Utenti
Risorse totali erogate nell'anno
Costo annuo medio servizio/utente
Attività Risultato
Utenti/pop. 7-13 anni
Utenti/richieste di accesso
valore
u-misura
anno
fonte
20.284
n.
2008
Istat
8.035
n.
2008
Istat
279
n.
2008
Uff.serv.soc.
€ 39.800,00
€
2008
Uff.serv.soc.
100
n.
2008
Uff.serv.soc.
€ 39.800,00
€
2008
Uff.serv.soc.
€ 398,00
€
2008
Uff.serv.soc.
1,2%
%
2008
elab.
3,5%
%
2008
elab.
22
Per quanto concerne l’area dell’abuso e
maltrattamento è stata garantita attività di
prevenzione, informazione, sportello, consulenza
legale e psicologica, tramite il Centro
Comunale Antiviolenza e, in mancanza,
tramite il Servizio Sociale Professionale
Comunale.
Di seguito riportiamo l’intero set di indicatori predisposti per il servizio e
in ultimo una scheda sinottica dei servizi dell’area per stato di attuazione
23
INDICATORI SERVIZIO CENTRO ANTIVIOLENZA
Tipologia
Contesto
Domanda
potenziale
Indicatore
valore
u-misura
anno
fonte
Popolazione femminile
47.004
n.
2008
Istat
Popolazione 0-17 anni
20.284
n.
2008
Istat
n.
2008
Uff.serv.soc.
Domanda espressa Richieste d'intervento/segnalazioni ricevute
Offerta
Risorse impegnate
€ 15.500,00
€
2008
Uff.serv.soc.
Interventi realizzati
217
n.
2008
Uff.serv.soc.
€ 15.500,00
€
2008
Uff.serv.soc.
Interventi realizzati/pop. femminile
4,6
*1000
2008
elab.
Richieste d'intervento-segnalazioni/pop.
femminile
0,0
*1000
2008
elab.
Casi seguiti
Risorse totali erogate nell'anno
Casi seguiti /pop. femminile
Attività Risultato
24
n.
Servizio
1
Affido familiare/contributi famiglie affidatarie
2
Asilo nido comunale
3
Attività di socializzazione per minori
(ludoteca)
4
5
Centro di Aggregazione Giovanile
Servizio di assistenza domiciliare educativa
tipologia
2005
2006
2007
2008
Contributi
economici
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
Comunitari a ciclo
diurno
Comunitari a ciclo
diurno
Comunitari a ciclo
diurno
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
6
Servizio di recupero scolastico
7
Servizio ricreativo estivo (colonia marina)
Comunitari a ciclo
diurno
√
√
√
√
8
Servizio di inserimento minori in comunità
Residenziale
√
√
√
√
Comunitari a ciclo
diurno
√
√
√
√
Centro antiviolenza
√
√
Domiciliare
2009/11*
√
√
Comunitari a ciclo
diurno
9
2009
√
√
√
√
√ = servizio attivo √= servizio non attivo A= attivare B= confermare C= chiudere D=attivazione
subordinata a finanziamento specifico
25