Informazione e partecipazione al Piano di
gestione del rischio alluvioni
RAFFAELE OCCHI
INFORMAZIONE E PARTECIPAZIONE DEL PUBBLICO
La Direttiva “Alluvioni” (articolo 10, Capo V)
prescrive agli Stati membri di mettere a
disposizione
del
pubblico
la
documentazione prodotta in attuazione
della Direttiva stessa (mappe e piano di
gestione)
Gli stati membri incoraggiano la
partecipazione
attiva
delle
parti
interessate all’elaborazione, al riesame e
all’aggiornamento dei piani di gestione del
rischio alluvioni
PERCORSO PARTECIPATIVO IN LOMBARDIA
Passaggi principali
23 dicembre 2013
Pubblicazione «mappe di pericolosità e di rischio» sui siti ADBPO e
Regioni
12 febbraio 2014
Avvio del Percorso partecipativo con il «Seminario Valutazione e gestione
del rischio alluvioni in Regione Lombardia»
marzo/aprile 2014
Incontri tematici per bacini idrografici con illustrazione situazioni criticità
6 marzo 2014
Avvio raccolta osservazioni sulle mappe (scheda osservazioni)
22 giugno 2014
Pubblicazione dello “Schema di Progetto di Piano» sui siti ADBPO e
Regioni
22 Dicembre 2014
Pubblicazione del «Progetto di Piano» sui siti ADBPO e Regioni
23 giugno 2015
Seminario «Terre più sicure – Acque più pulite»
23 giugno 2015
Avvio consultazione sulle misure di Piano (questionario)
30 giugno 2015
Scadenza raccolta osservazioni sulle mappe
30 settembre 2015
Scadenza raccolta osservazioni sul piano
Da dicembre 2013
Presentazione attività in corso in attuazione della Direttiva 2007/60/CE in
vari seminari organizzati da ordini professionali o altri soggetti
PASSAGGI FORMALI
Comunicazioni alla Giunta
Regione Lombardia da parte
degli Assessori competenti
• 6 settembre 2013
• 20 dicembre 2013
• 14 dicembre 2014
Deliberazioni Comitato
Istituzionale dell’Autorità di
Bacino del Fiume Po
• 23 dicembre 2013 «Presa d’atto delle mappe di pericolosità e di
rischio»
• 22 dicembre 2014 «Presa d’atto del Progetto di Piano»
Comunicazioni specifiche da
parte ADBPO ai soggetti
competenti
• 12 agosto 2014 Comunicazione specifica diretta a tutti gli enti
competenti che richiama la necessità di tenere conto degli esiti
delle mappe di pericolosità e rischio di alluvioni
Costituzione Gruppo di
Lavoro Regionale ed enti
SIREG
• Avvio lavori 16 aprile 2015
• Obiettivi
•Verifica dati elementi esposti
•Messa a punto di misure appropriate e condivise
•Integrazione del Piano in fase di stesura con normative e strumenti di settore
•Acquisizione proposte e suggerimenti metodologici per migliorare mappe e piano
AVVIO DEL PERCORSO PARTECIPATIVO IN REGIONE LOMBARDIA
12 febbraio 2014 - Seminario "Valutazione e gestione del rischio
alluvioni in Regione Lombardia"
• principali contenuti e finalità della Direttiva Alluvioni
• Illustrazione metodologia seguita per la predisposizione delle
mappe della pericolosità e del rischio di alluvioni
• modalità per la formulazione delle osservazioni e dei contributi
preliminari all'adozione del progetto di Piano di Gestione
Al seminario sono stati invitati, con specifica comunicazione, tutti i
soggetti nei territori di competenza dei quali le mappe
evidenziavano situazioni di pericolosità e di rischio
INCONTRI TEMATICI PER BACINI IDROGRAFICI
Periodo Marzo - Aprile 2014
Data
Sede
12.02.2014
Seminario introduttivo
Milano
05.03.2014
STer di Sondrio
Adda sopralacuale
Adda
88
11.03.2014
STer di Bergamo
Adda sublacuale
Adda sublacuale, Serio,
Brembo, Lario
90
19.03.2014
STer di Pavia
Ticino, Agogna, Sesia
e Terdoppio
Ticino, Agogna,
Terdoppio,Sesia, Verbano,
Ceresio, Varese
47
02.04.2014
STer di Lodi
Asta Po, Scrivia,
Trebbia e StafforaLuria-Versa-Coppa
Po, Scrivia, Secchia
111
09.04.2014
Palazzo Lombardia - Milano
Lambro - Olona
Lambro, Olona, Reticolo
nord-sud Milano, Arno, Rile,
Tenore
96
28.04.2014
STer di Brescia
Oglio e Sarca-Mincio
Oglio, Cherio, Chiese, Garza,
Mella, Mincio, Sebino,
Eridio, Benaco
133
Totale
partecipanti
Bacino
Corsi d’acqua
Totale partecipanti
350
915
PRINCIPALI CONTENUTI DEGLI INCONTRI TEMATICI PER
BACINI IDROGRAFICI
invitati, con specifica comunicazione, tutti i portatori di
interesse ricadenti entro il bacino idrografico
messa a disposizione dei soggetti invitati delle mappe di
pericolosità e rischio alluvioni
illustrazione, verifica, approfondimento e condivisione delle
mappe di pericolosità e rischio di alluvioni con focalizzazione
sulle situazioni di criticità
modalità per formulare eventuali osservazioni preliminari
sulle mappe
INCONTRI TEMATICI PER BACINI IDROGRAFICI
Contestualmente all’invito,
trasmesse indicazioni per
scaricare le mappe
predisposte con una legenda
«divulgativa», in versione
.pdf
LE MAPPE SUL GEOPORTALE DI REGIONE LOMBARDIA
Successivamente (giugno 2014) le mappe sono state messe a disposizione
attraverso il GeoPortale della Lombardia per la consultazione e il download
INCONTRI TEMATICI PER BACINI IDROGRAFICI:
ESEMPIO DI SITUAZIONE ILLUSTRATA
SCHEDA PER OSSERVAZIONI
DIRETTIVA 2007/60/CE e D. LGS 49/2010
PERCORSO PARTECIPATIVO - SCHEDA PER LE OSSERVAZIONI
Segnalazione effettuata da:
NOME E COGNOME
_______________________________________________________________________________
ENTE DI RIFERIMENTO
_______________________________________________________________________________
RECAPITO (telefono/mail) PER EVENTUALI APPROFONDIMENTI SULLA SEGNALAZIONE
_______________________________________________________________________________
MAPPE DI PERICOLOSITA’
SEGNALAZIONI RELATIVE A DIVERSE PERIMETRAZIONI DELLE AREE ALLAGABILI
basate sull’esistenza studi di approfondimento
_______________________________________________________________________________
basate su dati storici
_______________________________________________________________________________
basate sull’esistenza di rilievi di dettaglio (sezioni topografiche ecc.)
_______________________________________________________________________________
basate sull’esistenza di opere realizzate/adeguate (es: adeguamento ponti, arginature, ecc.)
_______________________________________________________________________________
basate su altre informazioni (da specificare adeguatamente)
_______________________________________________________________________________
MAPPE DI RISCHIO
SEGNALAZIONI RELATIVE AGLI ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO INDIVIDUATI NELLE MAPPE (difformità,
mancanze, errori di posizione, ecc.)
_______________________________________________________________________________
PIANI DI EMERGENZA COMUNALI
LE DIVERSE PERIMETRAZIONI DELLE AREE ALLAGABILI FANNO GIA’ PARTE DEGLI
SCENARI DI PIANIFICAZIONE DI EMERGENZA COMUNALE
□ SI
□ NO
SE SI DESCRIVERE LO SCENARIO CON IL RELATIVO MODELLO DI INTERVENTO (
allegare se possibile documentazione )
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------LA PIANIFICAZIONE COMUNALE E’ STATA REDATTA IN COERENZA CON I PIANI DI
EMERGENZA COMUNALI VICINALI ( mediante il coordinamento della Comunità
Montana o in accordo con gli altri comuni).
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SI CHIEDE DI SEGNALARE LA PRESENZA DI EVENTUALI PRESIDI DI MONITORAGGIO
METEO IDROMETRICO
( stazioni, aste, gruppi di volontari formati nel controllo dei corsi d'acqua....) E LE
RISORSE ATTIVABILI PER CONTRASTARE EVENTI ALLUVIONALI (idrovore, sacchetti di
sabbia, ture, ecc)
richiesto invio entro un mese dal relativo
incontro tematico e comunque prima del
Deposito dello “Schema di Progetto di
Piano» - AdBPo (22 giugno 2014)
Casella di posta [email protected] sempre attiva
OSSERVAZIONI PERVENUTE PER TIPOLOGIA DI ENTE
70
79
Totale osservazioni: 96
60
alcune riferite a più
ambiti territoriali/luoghi
50
40
Comuni
30
Consorzi di regolazione laghi e consorzi di
bonifica
20
Provincia di Cremona
Università di Pavia
10
7
6
1
2
1
Università di
Pavia
Ster
Regione
Lombardia
Ster
0
Comuni
Consorzi di
regolazione
laghi e
consorzi di
bonifica
Provincia di
Cremona
Regione Lombardia
DISTRIBUZIONE DELLE OSSERVAZIONI PER SOTTOBACINI
Suddivisione osservazioni per sottobacino idrografico
Valcamonica Versa
1%
6%
Ticino
3%
Adda sopralacuale
11%
Serio
7%
Adda sottolacuale
16%
Po
7%
Alto Olona
1%
Oglio
10%
Mella
1%
Bassa Cremonese
Basso sesia 3%
1%
Brembo
9%
Lario
3%
Lambro, Seveso Olona
21%
DISTRIBUZIONE OSSERVAZIONI PER AMBITO TERRITORIALE
N.B. ogni singola scheda per osservazioni può contenere più osservazioni
su ambiti territoriali diversi
60
64
50
40
30
24
20
11
9
10
1
0
Reticolo
idrografico
Principale - RP
Reticolo
idrografico
Secondario
Collinare e
Montano - RSCM
Reticolo
idrografico
Secondario di
Pianura - RSP
Aree Costiere
Lacuali - ACL
Segnalazione
generica
RECEPIMENTO DELLE OSSERVAZIONI
Tabella riepilogativa delle osservazioni
1) inclusa nell'Allegato 5 al Progetto di
Piano, redatto a cura di Regione
Lombardia
2) trasmessa a tutti i soggetti che hanno
formulato osservazioni
L’istruttoria delle osservazioni è ancora in
corso.
Le osservazioni accoglibili determineranno
modifiche alle mappe.
Le mappe saranno aggiornate entro dicembre
2015. Le mappe aggiornate saranno pubblicate
congiuntamente al piano.
SEMINARIO 23 GIUGNO 2015
Opuscolo informativo e divulgativo sul Piano di Gestione del Rischio Alluvioni in Lombardia
Guida alla lettura del Piano in 10 pagine e 10 domande
- Indicazione degli elaborati di maggior interesse per
cittadini ed Enti/operatori
SEMINARIO 23 GIUGNO 2015
Avvio percorso partecipativo sul Piano ed in particolare sulle misure – 10 minuti del vostro tempo
Questionario per la partecipazione al Piano di Gestione del
Rischio di Alluvioni in Lombardia
Inviato ai partecipanti al seminario e pubblicato sul sito istituzionale di Regione Lombardia
CANALI DI COMUNICAZIONE
Portali istituzionali (ADBPO e Regioni)
GeoPortale della Lombardia
Casella di posta dedicata
[email protected]