NEWSLETTER CFEL - N. 8
MARZO 2011
N ew sl et ter
D a l mondo deg li Enti locali
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Editoriale
IN QUESTO
NUMERO
1.
EDITORIALE
di C. Donadini
2.
I SEMINARI DI
FORMAZIONE CONTINUA
3.
BREVETTO FIAS
4.
COMUNE INNOVATIVO:
“SCAMBIARSI ESPERIENZA”
5.
COMUNE INNOVATIVO:
CANDIDATURE 2011
6.
CORSI E APPUNTAMENTI
Centro di Formazione per gli Enti locali
Stabile ICARO
Via Mirasole, 1
6501 Bellinzona
Tel.
091 814 02 81
e-mail:
[email protected]
Sito web
www.ti.ch/cfel
Formazione
continua:
un’offerta davvero
ricca.
Di Carlo Donadini, Delegato
alla formazione degli Enti locali
Il 2011 si è aperto con
importanti novità sul fronte della
formazione continua.
Come sapete, la Commissione
per la formazione dei Segretari
comunali, istituita dal Regolamento
sulla “For mazione di base e
continua dei Segretari comunali”
del 30.10.2009, ha definito nei mesi
scorsi le regole operative per dare
attuazione all’obbligo di formazione
continua previsto dall’art. 142 della
LOC.
Negli scorsi mesi abbiamo
inviato a tutte le Cancellerie
comunali l’opuscolo che spiegava le
nuove regole e conteneva il
p ro g r a m m a d e i s e m i n a r i d i
approfondimento per il primo
semestre 2011.
Il 3 febbraio si è svolto il primo
seminario sul tema “Delega di compiti
a SA ed Enti autonomi di diritto
comunale: principi, modalità e controlli.”
L’incontro ha fatto registrare un
ottimo livello di partecipazione. Il
secondo appuntamento è previsto
per il 23 ed il 24 marzo, con
1- CENTRO DI FORMAZIONE PER GLI ENTI LOCALI l’intervento del Prof. Adriano
Previtali che terrà un corso sulla
“Responsabilità civile degli agenti
pubblici”.
Accanto a questi seminari,
però, ho rilevato con piacere il
successo anche del primo tavolo di
confronto “Scambiarsi esperienza”,
organizzato nell’ambito del premio
“Comune innovativo”.
Come gli stessi partecipanti
hanno dimostrato, si tratta, anche in
questo caso, di vera e propria
formazione continua, certamente
“innovativa”. L’affermazione di uno
dei partecipanti mi ha
piacevolmente colpito “Un
pomeriggio come questo vale
quanto tre gior ni di corso
tradizionale”. Questo significa che
l’esperimento è riuscito!
Invito tutti, quindi, a cogliere
questa opportunità partecipando ai
prossimi incontri (per maggiori
informazioni, si veda l’articolo
dedicato in questa newsletter).
www.ti.ch/cfel
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NEWSLETTER CFEL - N.8
MARZO 2011
Seminari di formazione e aggiornamento 2011
SA ed enti autonomi di diritto comunale
Costituire una SA può
essere un ottimo modo
per assicurare la
necessaria autonomia
gestionale nell’erogazione
di determinati servizi,
magari dando una forma
giuridica coerente alla
collaborazione con i
comuni vicini. E’ il caso
della Vedeggio Servizi SA,
promossa da Agno,
Bioggio e Manno e
vincitrice del premio
“ C o mu n e i n n ov a t i vo
2010”.
Certamente, però, il comune non può pretendere di
indirizzare e controllare la società con poteri che
travalicano quelli attribuiti ad un qualsiasi socio dal
Codice delle Obbligazioni e dal diritto delle SA.
Saranno i rappresentanti del Comune negli organi
societari (Assemblea e Consiglio di Amministrazione)
a costituire il canale di trasmissione per far valere i
diritti di proprietà sulla SA.
D’altro canto, l’ente autonomo di diritto comunale si
presta ad essere una via di mezzo tra l’azienda
municipalizzata e la SA. Attenzione, però, perché
non è la soluzione ideale quando sono coinvolti più
comuni. In quel caso, meglio pensare ad altre forme
quali i consorzi o la stessa SA.
Questi alcuni degli spunti emersi nel corso del
seminario “La delega di compiti a SA ed enti autonomi di
diritto comunale: principi, modalità e controlli”, primo del
programma messo a punto dal CFEL per i mesi da
gennaio a giugno.
2- CENTRO DI FORMAZIONE PER GLI ENTI LOCALI Relatori
del
pomeriggio sono stati
l’avv. Pietro Crespi,
che ha analizzato
attentamente questo
tema nel suo recente
lavoro di dottorato,
l’avv. Carla Biasca,
capo
u f fi c i o
amministrativo e del
contenzioso della
Sezione Enti locali e
Nicola Petrini,
Segretario di Quinto,
il quale ha riportato
l’esperienza della costituzione di un ente di diritto
comunale per la gestione dell’area dell’aeroporto di
Ambrì.
I prossimi appuntamenti sono
23 e 24 marzo 2011
La responsabilità civile degli agenti pubblici
(relatore: Adriano Previtali)
12 maggio 2011
Credito quadro: lezioni dall’esperienza
(relatore: Loris Zanni)
16 e 17 giugno 2011
Il sistema di gestione per la qualità nei
Comuni (rel.: Quattropani, Wyss, Cavalli,
Ambrosini, Menegazzo)
Gli incontri si svolgono presso il Centro Ciossetto di
Sementina.
Per ulteriori informazioni, si può consultare il
programma disponibile sul sito www.ti.ch/cfel o
richiedibile al CFEL al numero 091 814 02 81
www.ti.ch/cfel
NEWSLETTER CFEL - N.8
MARZO 2011
Al via il brevetto federale di specialista in assicurazioni
sociali (FIAS)
Il Centro di formazione per gli enti locali (CFEL) in
collaborazione con Federazione degli impiegati delle
assicurazioni sociali, sezione Ticino (FIAS - TI) offre
un ulteriore nuovo percorso formativo: il corso di
Specialista in assicurazioni sociali di preparazione
all’esame per l’ottenimento dell’Attestato federale
professionale di Specialista in assicurazioni
sociali.
L’obiettivo principale del corso offerto dal CFEL è
quello di preparare le candidate e i candidati
all’esame di Specialista in assicurazioni sociali.
Questo riconoscimento federale offerto dalla FIAS
certifica le conoscenze dei diplomati nei diversi
settori delle assicurazioni sociali formando degli
specialisti a disposizione delle diverse istituzioni, dei
servizi sociali, dell’amministrazione pubblica e
dell’economia privata.
L’esame si indirizza a quelle persone che sono già
attive professionalmente nell’ambito delle
assicurazioni sociali e nel settore dell’assistenza e che
intendono arricchire, perfezionare e certificare le
proprie conoscenze.
In Ticino l’esame si svolgerà a Bellinzona e, come nel
resto della Svizzera, nel corso del mese di ottobre.
Il corso si svolge sull’arco di un anno scolastico ed ha
una durata di 276 ore suddivise in 12 materie:
inizierà martedì 30 agosto 2011 e terminerà martedì
26 giugno 2012.
All’interno di questo periodo le lezioni si svolgono
indicativamente due sere ogni settimana, rispettando
i
l
calendario scolastico 2011-2012.
I primi esami in Ticino si svolgeranno nel corso del
mese di Ottobre 2012.
Le iscrizioni sono aperte fino al 6 maggio 2011: sul
sito del CFEL, www.ti.ch/cfel nella sezione
“Sicurezza sociale”, è disponibile la documentazione
informativa e necessaria per l’iscrizione al corso.
Per ulteriori informazioni potete rivolgervi al
responsabile del corso Luca Orlando (telefono:
0918140281 / email: [email protected]).
Maggiori informazioni a proposito della FIAS sono
ottenibili al sito www.fias.ch.
Il 10 maggio 2011 alle ore 18:30 presso la sala
multiuso della Scuola Cantonale di Commercio a
Bellinzona, viale Franscini 32 è organizzata una
serata informativa per illustrare i contenuti del
corso. Seguirà un rinfresco.
Per motivi organizzativi, vi chiediamo di confermare
la presenza scrivendo a [email protected] o telefonando
allo 091 814 02 81
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3- CENTRO DI FORMAZIONE PER GLI ENTI LOCALI www.ti.ch/cfel
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Comune Innovativo: “Scambiarsi esperienza”
Innovazione nella gestione interna
dell’Ente locale
Lumino ha adottato una piattaforma informatica
che permette di gestire comodamente la proposta, lo
scambio di documenti, la discussione e
l’archiviazione delle trattande municipali.
Vernate e Cadenazzo hanno trovato il modo di
facilitare i rapporti tra Municipio, Consiglio
comunale e cittadini ed il livello di conflittualità si è
notevolmente abbassato.
di esperienze che può diventare un’importante
occasione di formazione.
E la prima esperienza ha dato ottimi risultati.
L’incontro, infatti, ha offerto la possibilità di
verificare lo stato di avanzamento di ciascuna
iniziativa, di fare domande e di conoscersi in vista di
future collaborazioni.
Morbio Inferiore ha completato la realizzazione
di un sistema di gestione della qualità e sono pronti a
chiedere una certificazione ISO. Altomalcantone
sta lavorando all’introduzione di una nuova logica di
gestione delle risorse umane più attenta al merito.
Dopo il primo, altri 3 incontri sono in programma:
Arbedo-Castione ha dotato le proprie scuole di
una lavagna interattiva digitale recuperando i soldi
necessari dall’introduzione di software open source
per la Cancelleria.
14 aprile 2011, a Pollegio
L’iniziativa di Sant’Antonino contro il “turismo dei
rifiuti” sta funzionando.
La Vedeggio Servizi SA di Agno, Bioggio e
Manno ha fatto registrare una decisa riduzione
degli infortuni e delle assenze per malattia.
Sono state queste “buone pratiche” le protagoniste
del primo tavolo di confronto organizzato
nell’ambito del premio “Comune innovativo”. Un
tavolo pensato e voluto per favorire quello scambio
17 marzo 2011, a Chiasso
I Comuni e l’economia: tra marketing
territoriale e lavoro.
Comunità coese e sostenibili: la sfida per i
Comuni
20 maggio 2011, a Lavizzara
Energie rinnovabili: opportunità per i
comuni
Per ulteriori informazioni, si può consultare il
programma disponibile sul sito www.ti.ch/cfel o
richiedibile al CFEL al numero 091 814 02 81
Le schede di presentazione di tutte le
iniziative candidate sono state inserite in
un’apposita pubblicazione gratuita.
Chi fosse interessato ad averla, può
richiederla al CFEL.
4- CENTRO DI FORMAZIONE PER GLI ENTI LOCALI www.ti.ch/cfel
NEWSLETTER CFEL - N.8
MARZO 2011
Vi ricordiamo che il
15 aprile 2011
scade il termine per la presentazione delle candidature al
premio:
Candidarsi è semplice!
Basta compilare l’apposita scheda disponibile sul sito
www.ti.ch/cfel
descrivendo brevemente l’iniziativa di innovazione.
Per maggiori informazioni, potete consultare il
regolamento del premio
disponibile su www.ti.ch/cfel
o richiederlo al CFEL al numero 091 814 02 81
5- CENTRO DI FORMAZIONE PER GLI ENTI LOCALI www.ti.ch/cfel
NEWSLETTER CFEL - N.8
MARZO 2011
Attività del CFEL
Corsi ed appuntamenti
Di seguito si presentano le
date dei prossimi corsi e degli
appuntamenti organizzati dal
CFEL.
18, 25 marzo, 1 aprile 2011,
ore 13:45 – 17:00
Corso Quadri dir.: “Elezioni e
votazioni”
Per i politici ed i
dipendenti comunali
Relatore: Giorgio Battaglioni
Luogo: Aula N2, SSSE, Viale
Franscini 32 – Bellinzona
I seminari ed i corsi di seguito
riportati sono validi per
l’assolvimento dell’obbligo di
formazione continua dei
Segretari comunali ai sensi
dell’art 142 LOC
23 e 24 marzo 2011, ore 9:00 17:00
Seminario - La responsabilità
civile degli agenti pubblici
21, 28 marzo, 4, 11, 18, 21
aprile 2011, ore 17:15-20:30
Corso Funzionari: “Principi
delle finanze pubbliche e
della contabilità”
Relatori: I. Campana, L.
Gatto
Luogo: Aula N2, SSSE, Viale
Franscini 32 – Bellinzona
17 marzo 2011, ore
14:00-17:00
Comune innovativo “Scambiarsi esperienza”: I
Comuni e l’economia: tra
marketing territoriale e lavoro
Relatore: Francois Parvex
Luogo: Sala del Consiglio
comunale, Chiasso
18, 25 marzo, 1 aprile 2011,
ore 9:00 – 12:15
Corso Quadri dir.:
“Legislazione tributaria”
Relatore: Gianfranco Franzi
Luogo: Aula N2, SSSE, Viale
Franscini 32 – Bellinzona
Relatore: Adriano Previtali
Luogo: Centro Ciossetto,
Sementina
7, 8 aprile 2011, ore 13:45 –
17:00/ 9:00- 17:00
Corso Quadri dir.: “Marketing
territoriale”
Relatore: Paolo Crugnola
Luogo: Aula N2, SSSE, Viale
Franscini 32 – Bellinzona
12, 14 aprile 2011, ore 17:15 –
20:30
Corso Quadri dir.: “Legge
sulla protezione dei dati”
3, 5, 10, 12 maggio 2011, ore
17:15 - 20:30
Corso Quadri dir.: “Diritto
amministrativo: corso
avanzato”
Relatore: Marco Lucchini
Luogo: Aula N2, SSSE, Viale
Franscini 32 – Bellinzona
6, 13 maggio, ore 9:00-12:15
e 17, 23, 25, 30 maggio 2011,
ore 17:15-20:30
Corso Funzionari: “Principi
della legge organica
comunale”
Relatori: C. Biasca, M.
Delorenzi
Luogo: Aula N2, SSSE, Viale
Franscini 32 – Bellinzona
6, 13 maggio 2011, ore 13:45
- 17:00
Corso Funzionari: “Stato civile
e controllo abitanti”
Relatori: M. Taminelli, F.
Ricciardi
Luogo: Aula N2, SSSE, Viale
Franscini 32 – Bellinzona
Relatore: Michele Albertini
Luogo: Aula N2, SSSE, Viale
Franscini 32 – Bellinzona
12 maggio 2011, ore 14:00 17:00
Seminario - Credito Quadro:
lezioni dall’esperienza
14 aprile 2011, ore 14:00 –
18:00
Comune innovativo “Scambiarsi esperienza”:
Comunità coese e sostenibili,
la sfida per i comuni
Relatore: Loris Zanni
Luogo: Centro Ciossetto,
Sementina
Relatrice: Alessia Neuroni.
Luogo: Sala Infocentro
Gottardo sud Alptransit,
Pollegio
6- CENTRO DI FORMAZIONE PER GLI ENTI LOCALI 19, 20, 26, 27 maggio 2011,
ore 9:00 – 17:00
Corso Quadri dir.: “Gestione
del personale”
Relatore: Angela Domenici
Luogo: Aula N2, SSSE, Viale
Franscini 32 – Bellinzona
www.ti.ch/cfel
NEWSLETTER CFEL N.8
20 maggio 2011, ore 9:30 15:00
Comune innovativo “Scambiarsi esperienza”:
Energie rinnovabili,
opportunità per i Comuni.
Relatore: Mirco Moser
Luogo: Sala Consiglio
comunale, Lavizzara - Prato
Sornico
16 e 17 giugno 2011, ore 9:00
- 17:00
Seminario Il sistema di
gestione per la qualità nei
Comuni
Relatori: Quattropani, Wyss,
Cavalli, Ambrosini,
Menegazzo
Luogo: Centro Ciossetto,
Sementina
Per i consulenti in
sicurezza sociale
15, 17, 22, 29 marzo 2011, ore
17:15 - 20:30
Corso Consulenti in S.S.:
“Legge tributaria e dati
fiscali”
Relatore: Gianfranco Franzi
Luogo: Aula 306, SSSE, Viale
Franscini 32 – Bellinzona
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17:15 - 20:30
Corso Consulenti in S.S.:
“Diritto del lavoro e
assicurativo”
Relatori: L. Zanetti, A. Tanzi, C.
Donadini
Luogo: Aula 306, SSSE, Viale
Franscini 32 – Bellinzona
MARZO 2011
10 maggio 2011, ore 18:30
Serata informativa Corso FIAS
Luogo: Sala Multiuso. Istituto
Cantonale di Economia e
Commercio, Viale Franscini
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Corso Consulenti in S.S.:
“Famiglia”
Relatori: R. Sandrinelli, A.
Paglia, E. Pusterla
Luogo: Aula 306, SSSE, Viale
Franscini 32 – Bellinzona
3, 7, 10, 12, 17, 20 maggio
2011, ore 9:00 - 12:15 / 17:15 20:30
Corso Consulenti in S.S.:
“Famiglia”
Relatori: R. Sandrinelli, A.
Paglia, E. Pusterla
Luogo: Aula 306, SSSE, Viale
Franscini 32 – Bellinzona
24, 28, 31 maggio 2011, ore
9:00 - 12:15 / 17:15 - 20:30
Corso Consulenti in S.S.:
“Esecuzione
e fallimenti,
protezione dei dati”
R e l a t o r i : F. P i c c i r i l l i , M .
Albertini
Luogo: Aula 306, SSSE, Viale
Franscini 32 – Bellinzona
20, 21, 27 maggio 2011, ore
9:00 - 12:15 / 17:15 - 20:30
Corso Consulenti in S.S.:
“Dinamiche relazionali”
Relatori: L. Gatto, M. S. Ceppi
Luogo: Aula 306, SSSE, Viale
Franscini 32 – Bellinzona
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