Il regolamento di sostenibilità energetica: il risultato
del percorso partecipato di PadovA21
GT “Regolamento di Sostenibilità Energetica”
Daniela Luise - Comune di Padova, Settore Ambiente
29 Ottobre 2013
OBIETTIVI
• rivedere il regolamento edilizio in un’ottica di
sostenibilità, tutela dell’ambiente
• riduzione consumo del suolo
• risparmio ed efficienza energetica
• promozione energie rinnovabili
• rinnovare il patrimonio edilizio
• contribuire alla lotta ai cambiamenti climatici
• ridurre il consumo di acqua
• mitigare le isole di calore
Il PAES del Comune di Padova
L’inventario delle emissioni
Obiettivo del Patto
dei sindaci:
COMUNE DI PADOVA
Emissioni Serra Totali (tCO2e) del
territorio
Emissioni Serra Totali (tCO2e) dell’Ente
ANNO DI RIFERIMENTO
POPOLAZIONE
1.892.158
53.809
2005
- 20%
Che equivalgono a:
211.936
- 378.432 (tCO2e)
Il PAES del Comune di Padova
Obiettivo al 2020 - Le linee di intervento per area tematica
• Promuoveremo su tutto il
territorio lo sviluppo delle
energie rinnovabili
• Creeremo sinergie con tutti
gli attori del territorio per
potenziare la produzione e
l’ utilizzo dell’energia
fotovoltaica
• Promuoveremo l’efficienza
energetica degli edifici
agendo su quelli di
proprietà del Comune e su
quelli privati
• Pianteremo nuovi alberi in
più di mille ettari del
territorio comunale
• Ridurremo i consumi
energetici dovuti
all’illuminazione pubblica
• Ridurremo in modo
consistente i rifiuti generati
dai cittadini
1. Nuove energie
a zero CO2
2. Una città più
verde e più efficiente
3. Reti e
servizi intelligenti
• Potenzieremo i sistemi di
mobilità a minor impatto
ambientale puntando sul
trasporto pubblico e le
biciclette
• Coinvolgeremo i cittadini e
le aziende per promuovere
la mobilità sostenibile
4. Una città che
si muove meglio
• Consolideremo il sistema
di GPPdel Comune per
promuovere l’acquisto di
prodotti sostenibili
• Coinvolgeremo le imprese
nell’assumersi l’impegno
di ridurre le proprie
emissioni
5. Un’economia
a basse emissioni
• Ci impegniamo a limitare i
rischi derivanti
dall’impatto del
cambiamento climatico per
il proprio territorio e per i
cittadini
6.Adattarsi al clima
che cambia
IL PAES DEL COMUNE DI PADOVA
Le schede tecniche dei progetti previsti entro il 2020
che riguardano il regolamento edilizio
IL PAES DEL COMUNE DI PADOVA
Le schede tecniche dei progetti previsti entro il 2020
che riguardano il regolamento edilizio
GRUPPO DI LAVORO INTERNO
che ha redatto la bozza di aggiornamento del
regolamento
FORMATO DAI SETTORI:
• Pianificazione urbanistica
• Ambiente
• Edilizia privata
GRUPPO DI LAVORO AGENDA 21
Si è articolato in due fasi:
A. Introduttiva: mirata a condividere
informazioni, apprendere esperienze di altre
città con approfondimenti di docenti
universitari ed esperti.
DURATA: Novembre - Dicembre 2012
(5 incontri)
GRUPPO DI LAVORO AGENDA 21
B. Sviluppo e discussione: i partecipanti hanno
analizzato la bozza, concordato le modifiche,
raccolto le idee al fine di individuare un testo
condiviso.
DURATA: Gennaio - Maggio 2013 (8 incontri)
PARTECIPANTI















ACEGAS - APS
ANACI Padova - SICOVER srl
Ance
Associazione Archibiodesign
Città Amica
Collegio Geometri
Collegio Ingegneri Padova
Comune di Due Carrare
Comune di Cadoneghe
Comune di Legnaro
Comune di Ponte San Nicolò
Confindustria Padova
EnergoClub onlus
Federconsumatori
Federterziario











•
Gruppo Giardino Storico
INBAR - Sezione di Padova
Legambiente Padova
Ordine Architetti
Ordine Ingegneri
Sogesca Srl
WWF Padova – Portavoce
associazioni Ambiente
ZeroEnergy
Comune di Padova – Settore
Ambiente
Comune di Padova – Settore
Pianificazione Urbanistica
Comune di Padova – Settore
Edilizia Privata
Comune di Padova – Settore Verde
L’invito è stato esteso a tutti i Comuni della cintura urbana.
MODALITÀ OPERATIVA
CONDIVISIONE OBIETTIVI GENERALI:
• ridurre l’impatto degli edifici a cui è attribuito
il 35% del consumo totale di energia in città;
• favorire l’utilizzo di fonti rinnovabili per
promuovere l'autoproduzione energetica;
• promuovere la compatibilità ambientale e
l’ecoefficienza energetica degli interventi
edilizi;
• ridurre il consumo di acqua e di suolo;
• favorire il comfort abitativo;
• salvaguardare la salute dei cittadini.
MODALITÀ OPERATIVA
INTRODUZIONE DI REQUISITI OBBLIGATORI E PER
PESTAZIONI PIÙ ELEVATE SONO STATI INDIVIDUATI
INCENTIVI; e i relativi ambiti di applicazione.
(piani attuativi, nuove costruzioni,
ristrutturazioni e ampliamenti)
BOZZA DI REGOLAMENTO PROPOSTA DAL
GRUPPO È COMPOSTA DA:
• La proposta di aggiornamento del nuovo Capo
IV “Qualità edilizia e urbanistico-ambientale
degli edifici” del Regolamento edilizio del
Comune di Padova;
• L’allegato “Incentivazione dell’efficienza
energetica e dell’edilizia sostenibile”.
L’ALLEGATO TECNICO
Definisce il sistema di incentivazione:
a) bonus volumetrici
b) bonus economici
Tale documento è stato redatto avendo come riferimento
il Protocollo Itaca nazionale, integrato con argomenti e
scelte che ponevano attenzione alle specificità
territoriali in coerenza con le indicazioni previste
nell’ambito del Piano di Assetto del territorio
intercomunale (PATI) e dalla legislazione della Regione
del Veneto.
GLI AMBITI DI INTERVENTO
• Acqua: riduzione dei consumi, recupero acque
meteoriche, acque reflue;
• Suolo: permeabilità dei suoli, riduzione effetto
isola di calore, analisi del sito;
• Verde: tutela e promozione del verde privato,
piantumazione di specie arboree, tetti verdi;
• Salubrità degli ambienti: gas radon, rumore,
inquinamento luminoso, amianto, elettrodotti,
sicurezza delle contaminazioni, illuminazione e
ventilazione;
• Materiali: utilizzo di materiali da fonti
rinnovabili, smontabili, riciclati e recuperati,
materiali di costruzione locali e riciclabili,
raccolta differenziata;
GLI AMBITI DI INTERVENTO
• Efficienza energetica: orientamento ottimale e
schermatura, alte prestazioni di impianti ed
elementi costituenti l'involucro;
• Energie rinnovabili: solare fotovoltaico e
termico, teleriscaldamento, pompe di calore;
• Mobilità: accessibilità al trasporto pubblico,
mobilità alternativa, uso delle biciclette;
• Certificazione energetica.
INDICAZIONI FINALI DEL GRUPPO DI LAVORO
• ridurre e semplificare alcune parti del regolamento,
mantenendo al contempo la sua complessità tecnica
che, da un lato, risponde alle normative di legge e,
dall’altro, è posta a tutela del cittadino e del suo
diritto ad un edificio a norma e salubre;
• rafforzare le misure per un approccio integrato
finalizzate alla riduzione del consumo energetico, e più
in generale al consumo di natura, combinando
interventi urbanistici, sviluppo del verde urbano e
miglioramento della qualità della vita;
• rafforzare gli indici di permeabilità del suolo così da
salvaguardare la residua superficie ancora non
urbanizzata;
INDICAZIONI FINALI DEL GRUPPO DI LAVORO
 aumentare in modo significativo gli incentivi economici
(20% per le ristrutturazioni, 10% per le nuove
costruzioni) affinché siano una leva concreta per un
rilancio del settore ed un’opportunità per lo sviluppo
del territorio e la creazione di nuova occupazione;
 premiare anche il raggiungimento della classe
energetica B globale per le nuove costruzioni, mentre
per le ristrutturazioni il raggiungimento almeno della
classe D globale vincolata agli effettivi risparmi
energetico-ambientali conseguiti;
INDICAZIONI FINALI DEL GRUPPO DI LAVORO
 riconoscere un peso maggiore (in termini %) al
raggiungimento di requisiti migliorativi di sostenibilità
ambientale rispetto alla classe energetica;
 prevedere l’introduzione di una targa di sostenibilità
ad hoc da esporre all'esterno dell’edificio;
 estendere le norme del Regolamento agli edifici
pubblici.
CONTATTI
Settore Ambiente - Comune di Padova
Ufficio Agenda 21
via dei salici, 35
35125 Padova
Tel 049 8022488 - Fax. 049 8022492
[email protected]