RELAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2011
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RELAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2011
Gli indirizzi politico amministrativi
Premessa
L’analisi del Bilancio di Previsione 2011, quest’anno più degli anni passati, non può prescindere
dall’analisi della situazione generale in cui si trova ad operare la finanza locale in un contesto che si
configura come uno dei più difficili degli ultimi decenni.
Il quadro finanziario dei Comuni è particolarmente condizionato dall’applicazione delle regole di
coordinamento della finanza locale (Patto di stabilità interno), che determinano annualmente gli
obiettivi che ciascun ente deve raggiungere per non incorrere in sanzioni e penalità
Il D.L 78/10 stabilisce per il 2011 una decurtazione lineare dei trasferimenti correnti dello Stato per una
misura pari a 1.500 milioni di euro, che cresce a 2.500 milioni a decorrere dal 2012, con un impatto
finale sul saldo primario di 3,5 punti percentuali con un taglio dei trasferimenti correnti erariali come
contributo al risanamento dei conti pubblici nazionali.
Lo stesso avvio del federalismo fiscale con tanti auspici e con poche certezze, determina un quadro che
necessariamente deve essere improntato al rigore, all’efficienza, ad un’analisi attenta degli obiettivi e
ad una coraggiosa e lungimirante programmazione ovviamente nel rispetto del quadro normativo di
riferimento che regola gli obiettivi finanziari degli enti locali.
Alla luce delle considerazioni precedenti, lo scenario programmatico per i prossimi anni, ovvero
comprensivo degli effetti di Patto di stabilità interno e Manovra finanziaria, mette in evidenza notevoli
difficoltà per gli amministratori degli enti locali, che si troveranno a subire una decurtazione delle
entrate in presenza di vincoli molto stringenti dal lato del saldo.
Partendo da queste premesse il nostro Comune presenta il Bilancio di Previsione 2011 e la
Programmazione 2011-2013 nel pieno rispetto delle normative vigenti sopra delineate, .però con una
situazione finanziaria sana..
Si sono avviate azioni a sostegno delle imprese, dell’occupazione, delle famiglie e in questa direzione
saranno attivate con maggiore determinazione molte risorse per fronteggiare l’emergenza in corso e per
porre le basi per un’auspicabile e necessaria ripresa.
Con minori trasferimenti da parte dello Stato per 253.089,08 euro, con oltre 103.000,00 euro di
maggiore esborso per il trasporto pubblico, senza applicare l’addizionale comunale Irpef ai nostri
cittadini ( da rimarcare che anche quest’ anno Curtatone non applicherà l’addizionale Irpef a differenza
della maggioranza degli altri comuni mantovani), come si evince dalla relazione di accompagnamento
al bilancio 2011 delle varie Aree, il nostro Comune è intenzionato a porre in atto provvedimenti e
destinare risorse nei settori specifici attivando tutte le opportunità che ha disposizione al fine di dare
risposte adeguate all’ emergenza in corso e per migliorare nel nostro territorio il benessere sociale
presso tutti gli aspetti: qualità della vita, difesa e valorizzazione del territorio, istruzione, cultura, salute,
sicurezza, partecipazione orgogliosa e consapevole alla Polis e alla sua storia, avendo al centro di ogni
iniziativa la persona e la sua famiglia.
Pur operando in un quadro di difficoltà economica nazionale e internazionale il nostro bilancio di
previsione 2011 prevede una spesa complessiva corrente e di investimento di euro 15.066.835,19
rispettando il patto di stabilità interno erogando servizi qualificati, efficienti, puntuali, funzionali a
garantire della vita della nostra comunità.
Per quanto riguarda gli investimenti questi vengono potenziati con un piano triennale di opere
pubbliche 2011-2013 da 8.780.000,00 euro che si propone di dare risposte ad annose richieste della
nostra comunità e che vuole contribuire in questo momento difficile a gettare le basi per una nuova fase
di sviluppo.
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Le previsioni di entrata
I trasferimenti correnti dello Stato sono stati ridotti di euro di 253.089,08 euro in applicazione
dell’Art.14 comma 2 del D.lgs 78/2010.
L’Amministrazione, a mezzo dei propri Uffici, incrementerà il controllo delle entrate con particolare
attenzione a quelle entrate extra tributarie (servizi scolastici e servizi sociali) e al recupero
dell’evasione ICI mediante attività accertativa
La previsione delle spese
C las s ific a z io n e d e lle s p e s e co r r e n ti p e r in te r v e n to
Re n d ic o n t o
2009
0 1 - P e rs o n a le
0 2 - Ac q u is to b e n i d i c o n s . e m a te rie p r.
0 3 - P re s ta zio n i d i s e rvizi
0 4 - U tili zzo d i b e n i d i te rzi
P r e v is io n i
d e f in it iv e
2010
1 .8 6 7 .2 8 7 ,9 0 1 .8 5 2 .4 7 1 ,1 9
Bila n c io d i
p r e v is io n e
2011
In c r e m e n t o
%
2 0 1 1 /2 0 1 0
1 .8 0 5 .0 8 2 ,1 7
-3 %
1 7 6 .9 5 7 ,0 1
2 0 0 .1 0 0 ,0 0
13%
4 .3 2 4 .6 0 1 ,8 1 4 .3 2 2 .4 0 8 ,1 0
4 .5 9 1 .6 4 7 ,4 9
1 6 8 .6 3 0 ,7 6
6%
3 4 .6 6 7 ,2 8
4 6 .5 6 6 ,2 4
5 3 .0 4 3 ,8 4
14%
0 5 - T ra s fe rim e n ti
7 1 9 .3 7 3 ,9 4
7 1 6 .5 6 0 ,2 8
5 8 2 .1 6 0 ,0 0
-1 9 %
0 6 - In te re s s i p a s s ivi e o n e ri fin a n zia ri
2 1 7 .1 3 2 ,8 6
1 5 9 .2 5 9 ,9 6
1 1 0 .3 9 4 ,1 1
-3 1 %
0 7 - Im p o s te e ta s s e
1 5 3 .1 4 9 ,2 8
1 6 3 .7 0 0 ,5 7
1 5 3 .5 9 4 ,4 8
-6 %
2 2 .0 1 0 ,0 0
2 2 .5 8 3 ,3 0
1 9 .5 0 0 ,0 0
5 .0 0 0 ,0 0
5 .0 0 0 ,0 0
3 3 .0 0 0 ,0 0
4 0 .0 0 0 ,0 0
7 .5 0 6 .8 5 3 ,8 3 7 .4 9 8 .5 0 6 ,6 5
7 .5 6 0 .5 2 2 ,0 9
0 8 - O n e ri s tra o rd in a ri g e s tio n e c o rr.
-1 4 %
0 9 - Am m o rta m e n ti d i e s e rc izio
1 0 - F o n d o s va lu ta zio n e c re d i ti
1 1 - F o n d o d i ris e rva
T o ta le s p e s e c o r r e n ti
21%
1%
La previsioni di spesa nel bilancio di previsione 2011 comprendono anche la voce Servizi- farmacia per
110 mila euro, importo compensato da medesima entrata prevista al titolo terzo; al netto di questo
importo le spese correnti sarebbero 7.450.522,09 con una diminuzione del 1% rispetto all’assestato
2010.
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Sotto riportiamo spesa corrente al netto voce farmacia suddivisa per funzioni:
FUNZIONI
ASSESTATO
2010
%
PREVISIONE 2011
%
SCOSTAMENTO
%
2.124.219,43
28,33
2.077.703,14
27,89
46.516,29
488.365,80
6,51
489.572,35
6,57
1.206,55
0,25
1.079.795,09
14,40
1.095.637,18
14,71
1,47
5 CULTURA
472.621,95
6,30
423.654,57
5,69
15.842,09
48.967,38
-10,36
6 SPORT
132.927,81
1,77
144.201,71
1,94
11.273,90
8,48
9.702,00
0,13
15.000,00
0,20
5.298,00
54,61
8 TRASPORTI
858.846,28
11,45
946.858,34
12,71
10,25
9 TERRITORIO E AMBIENTE
432.189,08
5,76
423.176,70
5,68
1.793.375,61
23,92
1.734.017,17
23,27
106.463,60
1,42
100.700,93
1,35
88.012,06
9.012,38
59.358,44
5.762,67
7.498.506,65
100,00
7.450.522,09
100,00
47.984,56
-0,64
1 GENERALI
3 POLIZIA LOCALE
4 ISTRUZIONE PUBBLICA
7 TURISMO
10 SOCIALE
11 SVILUPPO ECONOMICO
SPESE CORRENTI
-
-2,19
-2,09
-3,31
-5,41
In particolare le previsioni di spesa per l’anno 2011 rispettano i seguenti limiti compensabili tra loro
come disposto dall’ art.6 del D.L. 78/2010.
tipologia spesa
Rendiconto 2009
Riduzione
disposta
Limite
Previsione 2011
Studi e consulenze
5.979,20
80%
1.195,84
1.800,00
9.486,00
80%
1.897,20
1.100,00
5.000,00
100%
2.377,53
2.377,53
Relazioni pubbliche,convegni,mostre, pubblicità e
rappresentanza
Sponsorizzazioni
Missioni
50%
formazione
Acquisto,manutenzione,noleggio,
autovetture
4.755,06
esercizio
50%
20%
Nel rispetto del limite disposto dall’art.8 commi 1 e 2 del d.l. 78/2010, la spesa per manutenzione
ordinaria e straordinaria degli immobili è contenuta nel limite del 2% del valore degli immobili
utilizzati con esclusione degli interventi obbligatori del d.lgs. 42/2004 ( codice dei beni culturali e del
paesaggio) e del d.lgs. 81/2008 ( sicurezza dei luoghi di lavoro)
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Indebitamento
Si rileva questa situazione dei totali residui debiti:
anno
residuo debito
nuovi prestiti
prestiti rimborsati
estinzioni anticipate
totale fine anno
2008
5.237.242,48
2009
5.559.961,96
2010
2011
2012
2013
5.212.856,19 4.853.793,01 4.424.372,67
3.986.125,27
677.567,07
354.847,59
347.105,77
5.559.961,96
5.212.856,19
359.063,18
429.420,34
438.247,40
450.077,71
4.853.793,01 4.424.372,67 3.986.125,27
3.536.047,56
L’ammontare dei prestiti previsti per il finanziamento di spese in conto capitale risulta compatibile con
il limite della capacità di indebitamento previsto dall’articolo 204 del Tuel come modificato dall’art.1,
commi 44 e 45 della legge n. 311/2004, dall’art. 1, comma 698 della legge 296/2006, e dalla legge di
stabilità per l’anno 2011, all’esame del parlamento come dimostrato dal calcolo riportato nel seguente
prospetto.
Verifica della capacità di indebitamento
Entrate correnti (Titoli I, II, III) Rendiconto 2009
Euro
7.429.423
Limite di im pegno di spes a per interes s i pas sivi (8%)
Euro
594.353,86
Interess i pas s ivi s ui mutui in amm ortamento e altri debiti
Euro
110.394
Incidenza percentuale sulle entrate correnti
%
Importo impegnabile per interes s i su nuovi m utui
Euro
1,49%
483.960
Rispetto del patto di stabilità interno
Una delle prerogative fondamentali di questa amministrazione è stata il rispetto del patto di stabilità.
Il raggiungimento dell’obiettivo classifica il Comune di Curtatone tra gli enti virtuosi e dà la possibilità
di accedere a tutte le risorse aggiuntive previste per legge che ne facilitano il conseguimento.
Anche per l’anno 2011 è forte la volontà di rispettare il patto di stabilità anche se effettivamente i saldi
programmatici limitano notevolmente le possibilità di azione degli enti.
Anno
Saldo previsto
Saldo obiettivo
2011
476.363,89
444.324,79
2012
737.913,61
694.059,95
2013
731.167,08
694.059,95
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AREA FINANZIARIA E TRIBUTI
L’area finanziaria ha il compito di garantire l’esercizio delle funzioni di coordinamento e di gestione
dell’attività finanziaria in coerenza con gli obiettivi definiti dai programmi e dai piani annuali e
pluriennali, assicurando l’assistenza ed il supporto alle altre unità organizzative dell’ente nella gestione
delle risorse e degli obiettivi loro assegnati.
Tra le proprie competenze si rileva:
- gestione dei documenti contabili, predisposizione dei documenti ufficiali contabili (bilancio di
previsione e allegati, rendiconto di gestione e allegati) e di tutti i rapporti con enti ed
organizzazioni esterni d riferimento.
- gestione delle entrate con la registrazione di tutte le entrate che affluiscono nelle casse comunali
- gestione delle spese con la registrazione dei documenti fiscali (fatture,Iva), con la verifica della
regolarità delle imputazioni di spesa sul bilancio comunale e l’effettuazione di tutti i pagamenti
del Comune
- gestione del personale per quanto riguarda l’amministrazione e la liquidazione degli stipendi e
dei compensi agli amministratori e collaboratori.
L’ufficio Tributi svolge l’attività operativa concernente la gestione delle entrate tributarie.
Nel corso del 2010 si è predisposto il regolamento per l’istituzione e l’attività del consiglio tributario
che nel corso del 2011 diventerà operativo.
L’ufficio procederà nel corso dell’anno all’accertamento ICI.
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AREA SERVIZI: DEMOGRAFICI, INFORMATICI, STATISTICI
Per l’anno 2011 oltre alla normale e naturale attività istituzionale dei servizi demografici, il settore si
propone di raggiungere gli obiettivi di seguito indicati:
1) Proseguire, potenziare, ottimizzare il servizio dello sportello polifunzionale.
2) Realizzare e attivare il nuovo portale internet del Comune. E’ previsto uno strumento avanzato,
efficace nella messa a disposizione delle informazioni, altamente interattivo, di facile utilizzo da
parte dei visitatori. Esso consentirà l’accesso a numerosi servizi on-line, nonché ampia
possibilità di avvio e piena tracciabilità di una grande quantità di pratiche. Sarà gestito
totalmente da personale interno: anche questo fatto aumenterà sensibilmente l’efficacia dello
strumento, la sua versatilità e la possibilità di renderlo altamente aggiornato, interattivo e
dinamico. Tale strumento sarà fortemente interfacciato con lo Sportello Unico delle Attività
Produttive (SUAP)
3) Avviare il SUAP.
4) Attuare un forte processo di riorganizzazione e di digitalizzazione dei flussi procedimentali, di
pratiche e documentali. Tale processo ha lo scopo di incrementare l’efficienza dei processi
procedurali, incrementarne l’economia, renderli meglio fruibili e più trasparenti nei confronti
dei cittadini;
5) Aggiornare il regolamento di Polizia mortuaria e redigere un Piano Regolatore Cimiteriale
come previsto dalla legge regionale;
6) Rinnovare la convenzione 2011-2013 per la gestione dei cimiteri;
7) Attuare il censimento Istat nell’anno in corso della popolazione, delle abitazioni e delle attività
produttive.
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COMANDO DI POLIZIA LOCALE
Il programma del Comando di Polizia Locale riguarda la prevenzione e la repressione riguardo le
problematiche legate al traffico stradale, all’ordine pubblico ed alla sicurezza pubblica sotto i diversi
aspetti(stradale, rumori molesti, salvaguardia patrimonio pubblico, microcriminalità, atti vandalici,
ecologia ed ambiente), il controllo dell’attività urbanistico-edilizia, delle attività commerciali ed
artigianali, il controllo dei pubblici esercizi ed il controllo di Polizia ambientale e amministrativa.
Il Comando di Polizia Locale con il personale a disposizione effettua servizi esterni e un controllo
capillare del territorio come richiesto dall’amministrazione e anche per l’anno 2011 prevede di
continuare nel servizio di vigilanza, oltre le dodici ore giornaliere, nella fascia serale e notturna.
La persistenza e l’incremento delle problematiche legate al traffico, all’ordine pubblico, e alla sicurezza
della cittadinanza sotto i diversi aspetti (stradale, microcriminalità, droga, rumori molesti, salvaguardia
del patrimonio pubblico, atti vandalici, ecc.), inducono necessariamente gli Enti locali ad organizzare e
gestire servizi particolari di interesse locale, sempre comunque in stretta collaborazione con le forze di
polizia esistenti sul territorio. Va evidenziata comunque l’ottima collaborazione con il Comando
Carabinieri di Curtatone e la Questura di Mantova, che per mezzo della sinergia delle forze a
disposizione ha permesso di ottimizzare con servizi congiunti la tutela della cittadinanza.
Si ritiene che una costante e continua attività di prevenzione delle violazioni al codice della strada sia
condizione indispensabile al fine di ridurre notevolmente il tasso di incidentalità delle strade provinciali
e locali che attraversano il territorio della Città di Curtatone.
Si effettueranno maggiori servizi esterni e un controllo capillare del territorio, come richiesto
dall’amministrazione.
Nell’anno 2011 si prevede un aumento rispetto all’anno precedente per quanto riguarda le sanzioni
inerenti il c.d.s. e i verbali amministrativi ai regolamenti e settore artigianato, visto e considerato che al
momento si può disporre di due postazione fisse di controllo elettronico della velocità nella frazione di
Montanara e verrà installato nei prossimi mesi un sistema di videocontrollo dei transiti nella zona a
traffico limitato di Grazie . Anche la strumentazione posizionata in Via Parri (documentatore di
infrazioni semaforiche) attiva dal 24.11.2007 funziona al fine di prevenire pericolosi sinistri nell’area
di intersezione, sanzionando nel contempo l’utente che non rispetta il ciclo semaforico.
E’ stata recentemente stipulata una convenzione tra il Comune di Curtatone e il Comune di Rodigo per
un servizio di Polizia Locale associato allo scopo di ottimizzare i servizi di controllo del territorio
disponendo di maggiori uomini e mezzi.
Inoltre è stato stipulato un accordo col Corpo Vigili Giurati di Mantova per il controllo notturno e
festivo dell’intero territorio comunale, mediante pattuglie di Guardie .Particolari Giurate.
Infine, sono stati attivati corsi di formazione rivolti a tutta la cittadinanza, come ad esempio quello
appena svoltosi in Sala Consigliare per la prevenzione di furti, tutela del patrimonio, danneggiamento
alla proprietà ed altri reati, che ha avuto come illustre relatore il Capitano Comandante della
Compagnia Carabinieri di Mantova. Altro corso che inizierà il 31 marzo pv. tratterà il tema delle
violenze ed aggressioni sulle donne e stalking che vedrà nella veste di relatore il Vicequestore,
dirigente del Settore Anticrimine della Questura di Mantova (tale corso si strutturerà in ulteriori 4
incontri formativi pratici di difesa personale). Gli incontri proposti sono aperti a tuttala cittadinanza
curtatonese e sono completamente gratuiti
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AREA CULTURA E SERVIZI SCOLASTICI
Il nostro Comune intende assumere degli impegni che maggiormente si confanno allo sviluppo e alla
promozione culturale ed economica dei propri cittadini quindi anche,e soprattutto, dei cittadini in età
evolutiva. Particolare attenzione verrà rivolta all’istituzione scuola con tutti i servizi connessi. Saranno
mantenute tutte le risorse finanziarie ed umane già previste per favorire il successo formativo, inteso
come processo di crescita della qualità dei risultati dei propri studenti, sempre in stretta collaborazione
con l’Istituto Comprensivo di Curtatone. E’ stato nuovamente finanziato il progetto “Spazio
Confronto” che prevede consulenze educative per insegnanti e genitori con il coinvolgimento degli
alunni nel percorso di consulenza ed è stato organizzato il servizio di pre-scuola in tutte le Scuole
dell’Infanzia.
Sul versante della cultura manterremo sempre più alto il livello artistico della nostra realtà teatrale, la
cui valenza è ampiamente riconosciuta nel panorama artistico mantovano e che continuerà anche
nell’anno in corso.
Nel quadrimestre settembre/dicembre 2010 è stata organizzata, a livello sperimentale, l’Università del
Tempo Libero, per la realizzazione di corsi di cultura generale, svolti anche a livello laboratoriale.
Si proseguirà con la promozione della lettura mediante incontri con autori che hanno presentato le
proprie opere presso la Biblioteca Comunale. Si aderirà all’iniziativa “Fai il Pieno di Cultura”
promossa dalla Regione Lombardia, che prevede l’apertura straordinaria delle biblioteche e nel cui
contesto saranno realizzate iniziative di vario genere.
Verranno rispettati i tradizionali appuntamenti come la realizzazione della cerimonia del 29 maggio
1848, della Valletta Aldriga e della Casa dei Vetri e l’evento in Santuario rappresentato dal concerto di
musica sacra, in occasione della Fiera delle Grazie.
Altri appuntamenti ormai consolidati sono il “Gessetto Giovani”, e la “Lirica d’Estate” presso piazza
Lombardelli, a Buscoldo. Come sempre è stata prestata attenzione al miglioramento e ottimizzazione
dei servizi bibliotecari con l’incremento del patrimonio librario della biblioteca, per favorire la
fidelizzazione degli utenti e per soddisfare le esigenze di nuovi iscritti
Considerato l’interesse storico e artistico di Grazie, è in fase di redazione un interessante progetto dal
titolo “Primavera Graziolese” la cui finalità è quella di valorizzare e rivitalizzare il piccolo borgo, che
nonostante la dimensione valoriale del patrimonio artistico, ambientale e storico, si trova al di fuori
dei principali circuiti turistici. Il progetto consiste nella realizzazione di una serie di eventi legati alla
cultura e alla tradizione locale, per colorare il borgo e animarlo con tocchi variopinti di allestimenti
floreali, originali e innovativi, tesi a sottolineare quelle caratteristiche e peculiarità che rendono Grazie
un luogo unico e irripetibile.
Per celebrare il giubileo della Nazione si prevede un ricco programma di eventi a cui abbiamo voluto
dare un indirizzo popolare e divulgativo, la cui dimensione emozionale fosse di facile percezione e di
stimolo alla partecipazione collettiva, per diffondere e mantenere vivi i principi che stanno alla base
della formazione del nostro Stato unitario. Il programma prevede: il concerto “La Musica come identità
Nazionale” con musiche e canti risorgimentali; la realizzazione dell’opera lirica “Nabucco” di “G.
Verdi”, in piazza Lombardelli; un concerto “Cara Italia” interamente realizzato a Grazie, dai ragazzi
della provincia, vincitori del Concorso “Io, Noi e La Musica”.
Per gli studenti delle ultime classi della scuola Secondaria di 1° grado di Buscoldo verrà organizzata
una rassegna cinematografica dal titolo “Gli Italiani tra Cinema e Storia” mediante la proiezione di
pellicole risorgimentali corredate da un breve seminario introduttivo.
Per ricordare il ruolo fondamentale delle Forze Armate sono previsti momenti con la presenza di
reparti in armi e di bande militari.
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AREA SERVIZI SOCIALI E POLITICHE GIOVANILI
Con il bilancio di previsione del 2011 viene mantenuto l’impegno dell’amministrazione a favore delle
famiglie fragili e numerose attraverso il consolidamento della spesa sociale.
La maggior parte dei servizi erogati dal nostro Comune sono ormai consolidati in modo stabile mentre
altri legati al disagio, alla povertà, all’indigenza, vengono monitorati e aggiornati continuamente
poiché alcune realtà sociali risentono particolarmente del delicato momento che l’Italia, l’Europa e il
mondo intero stanno vivendo.
In questo contesto di difficoltà, soprattutto per le famiglie che vivono in affitto, è stato determinante
l’intervento tutt’ora in corso di assegnazione dei nuovi alloggi ad edilizia residenziale pubblica,
costruiti dal Comune nelle frazioni di Eremo, Buscoldo, Grazie (28 alloggi).
Le famiglie assegnatarie degli alloggi si trovano tutte in forte stato di disagio e grazie agli affitti
contenuti rispetto agli alloggi privati potranno sicuramente vivere in condizioni migliori senza essere a
totale carico del servizio assistenziale.
Attraverso gli sportelli di segretariato sociale, attivati con l’impiego di due assistenti sociali, si cercherà
di aiutare tutti quei soggetti che per effetto della grave crisi economica hanno perso il lavoro o si
trovano in una situazione precaria (mobilità), in modo da reinserirli attraverso l’utilizzo delle risorse
esistenti (coop. sociali, borse lavoro ecc..) nel mondo del lavoro.
Il Consorzio Progetto Solidarietà, a seguito dei provvedimenti assunti dalla Giunta Regionale,
finanzierà anche quest’anno buoni sociali a favore di di famiglie numerose, e di famiglie che assistono
direttamente al loro interno persone non autosufficienti.
Tra le attività più rilevanti del servizio emerge la gestione di 60 alloggi comunali, che prevede oltre
all’assegnazione, il calcolo annuale degli affitti in base ai parametri stabili dalla Regione, la
riscossione, gli eventuali spostamenti di inquilini e la rendicontazione informatica alla Regione di tutti
i dati inerenti gli alloggi, le famiglie assegnatarie e i loro redditi.
Per quanto riguarda i nuovi progetti da realizzare, sono previsti:
SPOSTAMENTO SEDE DEL CENTRO DIURNO MINORI:
La struttura che attualmente ospita la sede del Centro Diurno Educativo per Minori provenienti da
famiglie multiproblematiche è una porzione di ex-scuola elementare sita in località Grazie di Curtatone,
composta da un ingresso, una cucina, un bagno e una stanza per le attività.
Poiché la costruzione risale ai primi decenni del secolo scorso risulta nonm essere più adeguata per
l’accogliemnto dei minori in quanto necessita di una serie urgente di lavori di ristrutturazione e di
messa a norma degli impianti, l’Amministrazione Comunale ha ipotizzato lo spostamento di sede del
Centro Diurno, presso uno stabile sito in Via Europa n. 21 - frazione Eremo che risulta essere fornito
da tutti i servizi pubblici e attivo per le varie proposte ludico-sportive che offre.
Detta palazzina, di proprietà comunale e distribuita in orizzontale su due piani, è composta da 16
alloggi di edilizia residenziale pubblica, da un ampio soggiorno comune (in precedenza utilizzato come
sala di incontri), dalla sede dell’A.V.C. e da un ampio giardino comune.
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Dato atto che il progetto prevede lo spostamento di sede del Centro Diurno Minori e la relativa
ristrutturazione degli spazi individuati, non sono possedute o disponibili alcune attrezzature. Tra le
varie attività da svolgere è prevista anche il riarredare la nuova struttura; infatti, gli arredi presenti
nell'attuale struttura sono stati acquistati nell'autunno del 2003. In questi anni di attività sono stati più di
25 i minori che hanno frequentato il servizio educativo, utilizzando e, talvolta, logorando il mobilio a
disposizione.Nel bilancio di previsione verranno stanziate le risorse sia per la ristrutturazione dei locali,
che per l’acquisto di nuovi arredi ad integrazione o sostituzione di quelli già esistenti.
REALIZZAZIONE PROGETTO SUL CONTRASTO AL FENOMENO DEL BULLISMO
Il progetto che sarà svolto in varie fasi prevede lo studio e la realizzazione di una serie di interventi
rivolti prevalentemente ai ragazzi delle scuole medie, che possano ridurre o contrastare lo sviluppo di
fenomeni di bullismo sia all’interno della scuola che sul territorio. La fase preparatoria del progetto
sarà quella di incontrare e coinvolgere altri enti quali la scuola, l’Asl, forze dell’ordine, cooperative
sociali con personale esperto sull’argomento, ecc.. In seguito si pensa di somministrare un questionario
anonimo ai ragazzi chiedendo loro cosa ne pensano del “bullismo”, se se ne sentono vittime, se
conoscono qualcuno ecc.. Successivamente si terranno degli incontri con esperti che parlano della
materia (psicologo, polizia locale, educatori ecc..) e alla fine del percorso si potrebbe riproporre lo
stesso questionario per verificare cosa i ragazzi hanno appreso . Per quanto riguarda gli interventi a
contrasto del fenomeno a livello operativo verranno messe in campo le seguenti azioni:
inserimento della figura dell’accompagnatore sugli scuolabus dei ragazzi delle medie che avrà il
compito di mantenere l’ordine sullo scuolabus oltre che segnalare i nominativi dei ragazzi che attuano
comportamenti scorretti nei confronti dei compagni;
attivazione di percorsi, in collaborazione con la scuola e la famiglia, che prevedono l’affiancamento dei
ragazzi problematici con operatori che possano aiutarli a superare difficoltà dal punto di vista
scolastico.
PROGETTO: CONOSCERE PER INTERVENIRE?
Negli ultimi anni gli anziani sul territorio e in carico al servizio comunale di assistenza domiciliare
sono aumentati e le problematiche, considerando il progressivo allungamento della vita, si sono sempre
più aggravate. Al fine di documentare tali aspetti e di dare alle famiglie un supporto significativo nella
gestione degli anziani a domicilio si è pensato di realizzare un progetto che partendo da dati effettivi
che verranno raccolti tramite questionari e indagini, possa arrivare all’elaborazione di una carta dei
servizi aggiornata in cui vengono descritti i servizi, rivolti agli anziani, che vengono erogati sia livello
comunale che attraverso l’asl, regione ecc..
PROGETTO INFORMAGIOVANI
REGOLAMENTO FUNZIONAMENTO SPORTELLO.
Il servizio informagiovani trasferito a questa area al termine del 2010 non è mai stato regolamentato
pertanto si prevede nel corso del 2011 di provvedere alla predisposizione e stesura di un regolamento in
cui vengano stabilite le modalità di funzionamento dello sportello pubblico. In particolare verranno
definiti i giorni e gli orari di apertura al pubblico, le chiusure annuali, le modalità di accesso e
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consultazione degli atti dell’informagiovani, le modalità di utilizzo del servizio di internet point,
accesso agli atti disponibili presso l’informagiovani, determinazione delle tariffe per il rilascio di
stampe e fotocopie ecc.
PROMOZIONE DI CORSI E MOMENTI FORMATIVI
L’Informagiovani, oltre ad essere luogo di informazione, promuoverà corsi e momenti formativi: in
cantiere per quest’anno un corso per animatori con conseguente periodo di “tirocino” sul terriorio ed un
percorso di orientamento scolastico per i ragazzi delle scuole medie. Altri corsi potranno essere
organizzati durante l’anno (dai corsi per il tempo libero ai corsi per la ricerca di lavoro).
POLITICHE GIOVANILI
Per il 2011 l’Assessorato alle Politiche Giovanili si propone di avvicinarsi ancor di più ai propri
giovani, offrendo nuovi spunti di condivisione, soprattutto grazie alla nuova strutturazione del servizio
Informagiovani, che è stato inserito nella rete a livello provinciale.
Il servizio partito lo scorso ottobre in via sperimentale funzionerà al tempo stesso come ufficio per la
progettazione delle iniziative e delle attività e come sportello per mantenere attivo un dialogo con i
giovani cittadini.
Di seguito gli obiettivi di sviluppo:
Individuazione e stesura di un regolamento di funzionamento dello sportello Informagiovani;
L’Informagiovani si proporrà sempre più come punto di riferimento attraverso l’uso di notiziario
elettronico con aggiornamenti settimanali riguardo le ultime notizie legate alle tematiche di lavoro,
formazione, mobilità, tempo libero e vita sociale dei ragazzi.
L’Informagiovani diverrà sempre più lo sportello da cui nasceranno e cresceranno le iniziative dei
giovani. Gruppi informali e associazioni potranno infatti ritrovarsi presso gli spazi comunali
dell’Informagiovani per sviluppare in sinergia con l’Amministrazione le attività annuali;
L’Informagiovani, oltre ad essere luogo di informazione, promuoverà corsi e momenti formativi: in
cantiere per quest’anno un corso per animatori con conseguente periodo di “tirocino” sul territorio ed
un percorso di orientamento scolastico per i ragazzi delle scuole medie. Altri corsi potranno essere
organizzati durante l’anno (dai corsi per il tempo libero ai corsi per la ricerca di lavoro).
L’Ufficio si proporrà come facilitatore dei rapporti fra le associazioni e l’Amministrazione e fra le
associazioni stesse, strutturando contatti e ponendo cura al dialogo. Sarà cura dell’ufficio stesso il
supporto alle associazione per l’organizzazione della festa del volontariato e dello sport;
Sviluppo del progetto “Scuola e istituzioni”, giunto alla sua quarta edizione, con programmazione di
giornate presso gli uffici e gli spazi comunali (informa giovani, biblioteca, sala consigliare) che
prevedono anche l’incontro fra amministratori, funzionari e i ragazzi delle scuole medie al fine di
favorire un ulteriore coinvolgimento nelle attività extra-scolastiche da parte dei ragazzi in età
adolescenziale.
Il progetto si proporrà anche di implementare la progettazione per concorrere ai bandi pubblici per
reperire nuove risorse finanziare da destinare alla attività giovanili. Allo stesso modo, il servizio
promuoverà momenti di supporto per quelle associazioni e gruppi informali interessati a partecipare ai
bandi.
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Attuazione di iniziative inedite che prevedono il coinvolgimento e la partecipazione di nuovi giovani,
anche residenti in altri luoghi della provincia.
Riguardo alle iniziative, Giovaninsieme promuoverà le attività che negli ultimi anni hanno riscosso
notevoli consensi:
Giovaninsieme a teatro, con la strutturazione di serate musicali e artistiche presso il teatro comunale G.
Verdi di Buscoldo (sia durante la programmazione primaverile che per quanto riguarda il periodo
invernale); pianificazione e realizzazione di due gite, una ludico-ricreativa ed una a Torino in occasione
dei festeggiamenti per il 150esimo dell’Unità d’Italia; l’organizzazione della mostra-concorso
fotografica “La realtà…dall’obiettivo”; pianificazione di una programmazione estiva con cinema
all’aperto, serate sportive e musicali al centro sportivo Boschetto, oltre ad iniziative di intrattenimento
con artisti per i giovani e spettacoli di burattini per i bambini nelle varie piazze delle frazioni di
Curtatone.
La realizzazione di serate di animazione estiva con appuntamenti musicali, cinema all’aperto, serate
sportive e animazione per i più piccoli, l’organizzazione di una gita culturale per famiglie, la
strutturazione e realizzazione dell’ “Estate di Curtatone” con serate musicali e artistiche presso il teatro
comunale “G. Verdi”.
Il progetto ha poi sviluppato le seguenti iniziative: progetto scuola e istituzioni, supporto
nell’attuazione del progetto “Una rete di colori”, progetto Play-time
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AREA SERVIZI: ATTIVITÀ PRODUTTIVE, TURISMO E SPORT
Per quanto riguarda il mondo delle attività economiche, l’impegno dell’Amministrazione comunale per
il 2011 prevede l’avvio e la piena realizzazione del SUAP, lo sportello unico per le attività produttive,
che dovrà essere in grado di realizzare una vera, concreta ed importante semplificazione nei rapporti tra
Impresa e P.A.
Altro strumento fortemente innovativo sarà il nuovo portale internet comunale che avrà lo scopo di
aumentare di molto qualità e quantità delle informazioni disponibili a cittadini e imprese, ma anche di
promuovere e valorizzare le caratteristiche e le potenzialità , sia economiche che turistiche, del
territorio. Esso prevederà inoltre strumenti e spazi a disposizione del volontariato sia sportivo che
sociale.
Sulle attività economiche del territorio ricadranno i benefici un forte processo di riorganizzazione e di
digitalizzazione dei flussi procedimentali, di pratiche e documentali. Tale processo ha lo scopo di
incrementare l’efficienza dei processi procedurali, migliorarne l’economia, renderli meglio fruibili e
più trasparenti nei confronti dei cittadini e delle imprese;
L’Amministrazione inviterà tutte le imprese del territorio ad un’analisi ed un confronto costruttivo
attraverso gli Stati Generali dell’Economia locale.
Il massimo impegno possibile viene attuato nei confronti del commercio di vicinato, attraverso le
attività svolte nell’ambito del Distretto del Commercio ed in seno ad attività risultanti dalle
convenzioni con una grande superficie di vendita.
Nonostante le attuali e sopraggiunte ristrettezze di bilancio, è confermato e resta invariato il contributo
all’innovazione tecnologica per le realtà imprenditoriali curtatonesi.
Verrà riproposta l’iniziativa “Festa dell’Artigianato” in collaborazione con l’Unione Provinciale
Artigianato (UPA) nel corso della quale verranno consegnati i riconoscimenti agli artigiani del nostro
territorio.
Tra le iniziative per la promozione turistica si procederà alla ristampa dell’opuscolo “Città di
Curtatone” e del pieghevole “Area Sosta per Camper”.
S’intende mantenere l’adesione alle associazioni di promozione territoriale “Strade dei Vini e Sapori
Mantovani” e confermare la partecipazione a manifestazioni fieristiche in tema di turismo.
Obiettivo primario nel 2011 è altresì l’ottenimento del riconoscimento dei Borghi più belli d’Italia per
la località di Grazie.
Sempre nel borgo di Grazie è istituito il mercato contadino.
SPORT
Il servizio segue l’organizzazione di manifestazione sportive e ricreative anche in collaborazione con le
associative sportive locali.
Il servizio inoltre si occupa dell’assegnazione di contributi alle associazioni sportive, richieste alle quali
si cerca di rispondere tenendo in giusta considerazione non solo il numero degli iscritti in età giovanile
ma anche il livello di qualità,educativo e professionale, offerto dal personale istruttore.
L’assessorato allo sport si adopera anche per soddisfare le richieste che pervengono dall’ Istituto
Comprensivo in merito al fabbisogno di attrezzature sportive da parte delle scuole di ogni ordine e
grado presenti sul nostro territorio.
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Da quest’anno il servizio si occupa delle convenzioni della concessione in uso degli impianti sportivi.
Tra le manifestazioni si ricordano la Festa dello Sport, la festa di S. Lucia e il Natale dello Sportivo.
AREA TECNICA: ECOLOGIA, AMBIENTE E PROTEZIONE CIVILE E OPERE PUBBLICHE
L’Ufficio rileva che in data 30/11/2010 la percentuale di raccolta differenziata ha raggiunto il 51%.
Questo risultato fa del Comune di Curtatone uno dei comuni con la più alta percentuale, a livello
nazionale, di raccolta differenziata con il sistema tradizionale “a cassonetti”. Ciò nonostante, alla luce
di quanto previsto dall’Art. 205 del D.Lgs. 152/2006 che impone il raggiungimento del 65% di raccolta
differenziata entro il 31/12/2012, il Comune di Curtatone procederà ad adottare un nuovo sistema di
raccolta domiciliare, cosiddetto “porta a porta”. Tale avvio è preceduto da una intensa attività
progettuale, organizzativa e di approfondimento del servizio, e dalla preparazione di una intensa
campagna informativa per cittadini e imprese.
L’Amministrazione sta incrementando, anche in vista del nuovo servizio di raccolta, l’efficienza della
piazzola ecologica, attraverso vari interventi di potenziamento e di adeguamento, oltre all’ampliamento
dell’orario di apertura.
Obiettivo importante è il definitivo abbattimento del “digital divide” ancora presente sul territorio e
quindi la possibilità di pieno accesso alla banda larga telematica da parte di tutti i cittadini. Sono in fase
di attuazione interventi in tal senso (fornitura servizio ADSL mediante cavo e con presenza strutturale
di fibra ottica), supportati dall’Amministrazione, per il raggiungimento dell’obiettivo nelle frazioni di
Eremo e Montanara, sono in fase di studio le soluzioni per Buscoldo. Ovviamente l’Amministrazione è
impegnata a conciliare il raggiungimento di tali obiettivi con la corretta gestione del bilancio in un
momento delicato per la finanza pubblica.
Ritenendo fondamentale conoscere la situazione reale e le caratteristiche dell’intero sistema fognario
comunale sono in fase di completamento importanti attività di rilievo da parte di Tea Spa sulle reti
fognarie comunali delle varie frazioni.
Per quanto riguarda il complesso di tali reti, è in atto un grande sforzo di verifica progettuale
propedeutico alla realizzazione di interventi risolutivi volti a prevenire qualsiasi problematica dello
smaltimento delle portate di piena delle frazioni di S. Silvestro e della corte Spagnola evitando
allagamenti in occasione di precipitazioni intense.
L’Amministrazione sta valutando la possibilità di un sensibile incremento del complessivo patrimonio
arboreo e arbustivo; sta altresì studiando la creazione di un grande bosco attrezzato comunale.
Con l’ausilio del volontariato, s’intende tra l’altro eseguire un censimento completo delle essenze
arboree presenti sulle aree verdi di proprietà comunali e, se possibile, in altre aree di particolare
interesse e pregio.
E stata incrementata, pur nel rispetto dei dettami del piano provinciale, l’attività per il contenimento
della nutria.
Si sta approntando, in concorso con altre amministrazioni (comuni limitrofi, ASL) un nuovo piano per
il contenimento di varie specie di zanzare e di altri insetti nocivi o fastidiosi per persone e animali.
Verranno realizzate aree pubbliche riservate ai cani.
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La gestione del verde pubblico rimane una priorità per l’Amministrazione. Risultati soddisfacenti per
quanto riguarda lo sfalcio delle aree verdi vengono ottenuti attraverso la collaborazione con le realtà
sociali del territorio. Si intende mantenere ed eventualmente potenziare tale indirizzo.
Le tematiche relative all’ambiente costituiscono uno degli interessi primari della collettività. Entro il
2011 verranno incrementate le proposte a supporto dell’offerta scolastica locale, di formazione e
sensibilizzazione sui temi ambientali.
L’Amministrazione è particolarmente attenta ad attuare, sostenere e facilitare processi di
approvvigionamento energetico da fonti rinnovabili: sono in fase di installazione significativi impianti
fotovoltaici su cinque edifici di proprietà comunale e sono allo studio ulteriori iniziative che, oltre
all’approvvigionamento “ecologico” garantiscano una sostanziale economicità dell’operazione.
Ulteriore obiettivo per l’anno 2011 sarà quello di aggiungere alcune strade allo sfalcio delle rive in
carico ai dipendenti comunali al fine di ridurre ulteriormente le spese.
Le aree verdi di proprietà comunale
periodicamente gli arredi esistenti.
sono molto frequentate e si rende indispensabile integrare
La sicurezza viaria rimane una priorità assoluta e la stessa viene perseguita con la manutenzione dei
manti stradali e delle aree limitrofe.
E’ in fase di redazione l’aggiornamento del Piano Comunale per la sicurezza e la protezione civile. E’
altresì in fase di potenziamento la sinergia e l’attività sia preventiva che di pronto intervento, sui temi
della sicurezza e dell’ambiente, in concorso con la Protezione Civile, unità di Torre d’Oglio”. Il gruppo
affiliato alla P.C. “A.N.C.” di Castellucchio è invece coinvolto in attività di supporto alla Polizia
Locale volte ad incrementare la sicurezza delle persone.
Verranno realizzate varie attività di coinvolgimento ed informazione dell’opinione pubblica sulla
gestione di situazioni di criticità per la sicurezza collettiva (presentazione Colonna Mobile Prov.le P.C.,
esercitazioni, etc.)
L’ufficio è impegnato a verificare ed ottimizzare il parco automezzi comunale.
Si presterà elevatissima attenzione alla manutenzione e alla segnaletica delle nostre strade oltre alla
rimozione del ghiaccio e della neve. Attraverso una convenzione non onerosa con ditta privata, già si
sta procedendo alla sostituzione migliorativa (in termini di sicurezza e decoro) di buona parte della
segnaletica informativa e commerciale)
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AREA TECNICA SERVIZIO URBANISTICA-EDILIZIA
URBANISTICA
Il 2011 sarà l’anno di approvazione del Piano di Governo del Territorio (P.G.T.), nuovo
strumento urbanistico generale previsto per i Comuni dalla Legge Regionale 11/03/2005, n°12 e s.m.i.,
che sostituirà integralmente il vigente Piano Regolatore Generale Comunale (P.R.G.C.).
Tutti gli atti costituenti il P.G.T., che si articolano in Documento di Piano, Piano dei Servizi e
Piano delle Regole, redatti dal tecnico incaricato Ing. Ugo Bernini di “Polaris - Studio Associato” di
Mantova, sono stati adottati secondo la procedura prevista dall’art. 13 della L.R. n°12/2005 e s.m.i. dal
Consiglio Comunale nella seduta del 10/12/2010 con propria deliberazione n°65 divenuta esecutiva il
14/02/2011.
Si presume pertanto che, nei termini e secondo le procedure dettate dalla normativa regionale, il
P.G.T. sarà approvato all’inizio dell’estate e diventerà efficace a tutti gli effetti entro l’anno.
Il P.G.T. sarà un piano per la qualità urbana con una limitata previsione di nuove aree di
espansione urbanistica. Saranno comunque confermate le aree di trasformazione residenziale e
produttiva già previsti dal vigente P.R.G.C., ma non ancora attuate.
Si concluderà a breve, con la stipula delle convenzioni urbanistiche, l’iter di approvazione di
alcuni piani attuativi già approvati nel corso del 2010, con conseguenti entrate nelle casse comunali di
importi relativi sia alla già prevista parziale monetizzazione di aree standard, che ai contributi di
costruzione nella fase di progettazione e realizzazione degli interventi edilizi.
In continuità con gli anni passati si auspica anche per il 2011 una buona attività edilizia sul
territorio comunale da parte degli attuatori privati dei comparti di lottizzazione già approvati sia in zone
produttive che residenziali, nonostante la crisi economica che in questi ultimi anni ha colpito anche il
settore edile.
Attualmente sono in fase conclusiva alcuni importanti Piani di Lottizzazione in particolare nelle
frazioni di Montanara, Eremo e Levata, dove i soggetti attuatori porteranno a termine in corso d’anno,
così come sollecitato dall’Amministrazione Comunale, la realizzazione delle opere di urbanizzazione
primaria relative ai propri comparti, che a seguito di positivo collaudo saranno cedute gratuitamente al
patrimonio comunale.
In località Levata continueranno per tutto il 2011 i lavori, iniziati nei primi mesi dell’anno a
seguito di regolare gara d’appalto, per la realizzazione delle opere di urbanizzazione e mitigazione
relative al Programma Integrato di Intervento denominato “Edera” con destinazione prevalentemente
residenziale, nell’ambito del quale saranno insediate anche importanti attività economiche, ma
soprattutto verranno realizzati fondamentali servizi pubblici ed opere di interesse comune a servizio del
centro abitato e della popolazione locale che negli ultimi anni ha avuto un forte incremento.
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Un altro consistente ed importante intervento di trasformazione urbanistica si realizzerà nella
frazione di Eremo con la prossima attuazione del Piano Attuativo dei Servizi denominato “Borgo dei
Toscani - Cittadella della Salute”, nell’ambito del quale si insedieranno rilevanti strutture e servizi
pubblici e di interesse generale a carattere prevalentemente sanitario ed assistenziale.
L’Amministrazione Comunale, inoltre, seguirà con particolare attenzione e porterà a
compimento l’intervento di riqualificazione del centro abitato di Montanara mediante l’attuazione del
Piano di Recupero denominato “Battaglia” (ex Municipio). Il progetto di riqualificazione dell’area si
porrà come obiettivo la ridefinizione di una nuova immagine di Montanara, precedentemente legata alla
vecchia sede municipale, priva di qualsiasi valore architettonico ed ambientale.
Le aree di espansione residenziale e produttiva presenti sul territorio, a seguito
dell’approvazione ed attuazione dei diversi Piani di Lottizzazione, richiederanno anche nel 2011
continui controlli durante le diverse fasi di attuazione, oltre ad attente verifiche, in collaborazione con i
collaudatori in corso d’opera incaricati dal Comune, sullo stato di avanzamento dei lavori relativi alla
realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria, consistenti nelle sedi stradali, aree standard a
verde e parcheggio con i relativi impianti e sottoservizi, in conformità alle Convenzioni Urbanistiche
stipulate.
EDILIZIA PRIVATA
Le nuove aree di sviluppo urbano presenti sul territorio comunale, in relazione all’approvazione
dal 2002 ad oggi di tanti Piani Attuativi e di quelli di prossima attuazione, garantiscono una buona e
costante attività edilizia nelle principali frazioni, nonostante la crisi economica degli ultimi anni.
La disponibilità di nuove aree edificabili urbanizzate e l’attrattività esercitata dalla qualità
edilizia e urbana del Comune di Curtatone, nonché dai sevizi offerti ai cittadini, garantiscono un buon
numero di interventi edilizi sul territorio comunale e conseguenti entrate nelle casse comunali di
contributi di costruzione.
Nell’ambito degli interventi edilizi, oltre alla nuova costruzione, particolare interesse viene
rivolto dagli operatori edili e dai privati al recupero e all’adeguamento degli edifici esistenti. Tali
interventi, peraltro incentivati e prescritti dalla vigente normativa in materia e dagli strumenti
urbanistici comunali, sono principalmente volti alla ristrutturazione e manutenzione delle tipologie
edilizie e degli impianti tecnologici esistenti, al fine di adattarli alle nuove esigenze di utilizzo
residenziale e produttivo. Senza dubbio è apprezzabile questa tipologia d’intervento edilizio, nel
rispetto del paesaggio e del contesto nel quale si inserisce, in quanto consente di recuperare edifici
esistenti spesso non più a norma, pur salvaguardando il territorio in un’ottica di sostenibilità
ambientale.
Anche per quanto concerne l’attività edilizia, oltre alle verifiche delle diverse pratiche d’ufficio
e al rilascio degli atti amministrativi di competenza, importante sarà l’attenzione volta al controllo del
territorio e agli interventi edilizi in atto, al fine di dare risposta alle continue segnalazioni e richieste dei
cittadini e di evitare e porre rimedio a situazioni di pericolo e di abusivismo edilizio e urbanistico.
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