Le organizzazioni
internazionali
L’Unione europea
Il processo di unificazione
Dopo la seconda guerra mondiale sei
Paesi europei (Belgio, Francia, Italia,
Lussemburgo, Paesi Bassi e
Repubblica federale tedesca), con il
Trattato di Parigi (1951), istituirono la
Ceca.
Nel 1957 decisero di rafforzare la loro
cooperazione, creando un mercato
comune più ampio: nasceva la Cee.
Nel 1978 fu decisa l’istituzione del
Sistema monetario europeo (Sme).
Nel 1979, per la prima volta il
Parlamento europeo fu eletto a
suffragio universale e diretto.
L’Unione europea > Il processo di unificazione
L’Unione europea
Gli Stati della Cee nel 1992,
sottoscrissero a Maastricht il trattato
che istituì l’Unione europea. Esso
stabilì:
♦ la creazione e il processo di
introduzione dell’Euro e l’istituzione
dell’Istituto monetario europeo
(Ime);
♦ l’istituzione della cittadinanza
europea;
♦ l’attribuzione all’UE di tutte le
relazioni internazionali rilevanti per
la difesa e la sicurezza comune.
L’Unione europea > L’Unione europea
Le competenze dell’UE
furono riviste e ampliate
dal Trattato di
Amsterdam (1997) e
dal Trattato di Nizza
(2001).
Gli anni duemila
Gli Stati membri diventati
ormai 27, mentre altri sei
Stati sono candidati
all’adesione.
Nel 2007 è stato firmato il
Trattato di Lisbona, con il
quale i poteri del
Parlamento europeo sono
rafforzati ed è stata recepita
la Carta dei diritti
fondamentali dell’Unione
europea.
L’Unione europea > Gli anni duemila
Requisiti dei Paesi membri
istituzioni che garantiscano
democrazia, stato di diritto, diritti
umani, rispetto e protezione delle
minoranze;
Al momento
dell’adesione, i Paesi
candidati devono
soddisfare tre requisiti
fondamentali:
economia di mercato funzionante e
capacità di far fronte alle pressioni
della concorrenza
capacità di soddisfare gli obblighi
derivanti dall’adesione e
amministrazione pubblica in grado
di applicare la legislazione
dell’Unione.
L’Unione europea > Requisiti dei Paesi membri
Politiche e risorse dell’Unione
L’Unione promuove e finanzia: ♦ politiche di innovazione;
♦ politiche di solidarietà (con fondi strutturali e fondo di
coesione)
L’UE dispone di un bilancio
annuale, finanziato da
risorse provenienti
principalmente:
dai dazi doganali sui
prodotti importati
nell’UE
L’Unione europea > Politiche e risorse dell’Unione
da una parte dell’Iva
applicata ai beni e
servizi in tutto il
territorio dell’Unione
dai contributi che gli
Stati membri sono
tenuti a versare in
proporzione al
rispettivo Pil
Il Parlamento europeo
Il Parlamento europeo viene eletto
a suffragio universale diretto. Ha
sede a Strasburgo e dura in carica
5 anni. È composto da 751
eurodeputati eletti in proporzione
alla popolazione di ciascun Paese.
L’Unione europea > Il Parlamento europeo
Il Parlamento europeo
ha tre funzioni principali:
1 condivide con il
Consiglio dell’Unione il
potere legislativo;
2 esercita un potere di
controllo sulle altre
istituzioni europee;
3 condivide con il
Consiglio UE il potere di
esaminare, modificare,
approvare o respingere
il bilancio dell’Unione.
Il Consiglio UE
Il Consiglio dell’Unione
europea, con sede a Bruxelles,
è composto dai ministri degli
Stati membri. Il compito
principale del Consiglio è
quello di approvare la
legislazione dell’UE. In caso di
procedura legislativa ordinaria
condivide questa responsabilità
con il Parlamento, ma sono
previste procedure speciali in
cui il Consiglio è, di fatto,
l’unico legislatore.
L’Unione europea > Il Consiglio UE
La Commissione europea
La Commissione è l’organo esecutivo
dell’UE. Ha sede a Bruxelles e dura 5
anni. È composta da 28 commissari tra
cui vengono nominati presidente e
vicepresidenti.
Le principali funzioni sono:
♦ fissare i piani d’azione dell’UE;
♦ attuare le politiche e gestire il bilancio;
♦ presentare proposte di legge al
Parlamento e al Consiglio;
♦ vigilare sull’applicazione dei trattati e
della legislazione comunitaria;
♦ rappresentare l’UE e agire per suo
conto.
L’Unione europea > La Commissione europea
La Corte di giustizia
La Corte di giustizia dell’UE, con
sede a Lussemburgo, è composta
da 28 giudici e 9 avvocati generali,
designati dai Governi dei Paesi
membri e in carica per 6 anni. Ha il
compito di assicurare “il rispetto del
diritto europeo nell’interpretazione e
nell’applicazione”. Le sue sentenze
formano una giurisprudenza molto
importante, in quanto il diritto
europeo prevale sui diritti nazionali
degli Stati membri.
L’unione europea > La Corte di giustizia
Il Consiglio europeo
Il Consiglio europeo è formato dai capi di
Stato o di Governo, oltre che da un suo
proprio presidente e dal presidente della
Commissione europea. Le principali
funzioni del Consiglio europeo sono:
♦ esaminare le principali problematiche di
integrazione europea;
♦ fissare gli obiettivi politici e le priorità
dell’UE;
♦ adottare decisioni su questioni
complesse o delicate su cui il Consiglio UE
non riesce a trovare un accordo;
♦ discutere le questioni internazionali e
definire la politica estera e di sicurezza
comune.
L’unione europea > Il Consiglio europeo
Altri organi
♦ il Comitato economico e sociale
europeo, che rappresenta gli
interessi della “società Civile”;
♦ il Comitato delle regioni, che dà
voce alle autorità regionali e locali.
♦ la Banca centrale europea, che
gestisce l’euro e la politica monetaria
dell’Unione;
♦ la Corte dei conti, che esamina la
legittimità e la regolarità delle entrate
e delle uscite dell’Unione e verifica la
corretta gestione finanziaria del
bilancio UE.
L’unione europea > Altri organi
Atti normativi dell’unione
L’Unione europea
emana una serie di atti
normativi:
Regolamenti
L’Unione europea > Atti normativi dell’Unione
Direttive
Decisioni
Raccomandazioni e pareri
Le organizzazioni mondiali
L’Organizzazione delle nazioni unite
Nel 1945, 51 Paesi istituirono
un’organizzazione internazionale
denominata Nazioni unite.
Oggi l’Onu conta 193 membri,
ovverosia la quasi totalità degli
Stati del mondo.
L’Italia è entrata a farne parte nel
1955.
La sede dell’Onu è a New York,
nel famoso “Palazzo di vetro”.
Le organizzazioni mondiali > L’Organizzazione delle nazioni unite
Finalità
I Paesi aderenti si impegnano a:
♦mantenere la pace e la sicurezza
internazionale, senza l’uso delle armi;
♦sviluppare relazioni amichevoli tra le
nazioni;
♦cooperare alla soluzione dei problemi
internazionali e incoraggiare il rispetto dei
diritti dell’uomo;
♦costituire un centro per il coordinamento
delle attività volte al conseguimento di questi
scopi comuni;
♦riaffermare la fede nei diritti fondamentali
dell’uomo, nella dignità e nel valore della
persona, nell’uguaglianza dei diritti di uomini e
donne e delle nazioni grandi e piccole.
Le organizzazioni mondiali > Finalità
Atti
L’Onu, nel compimento delle sue
funzioni, emana atti di diversa
efficacia:
Raccomandazioni
Le organizzazioni mondiali > Atti
Decisioni
Dichiarazioni di
princìpi
Organi
L’Onu si avvale dell’operato di
diversi organi. I principali sono:
♦ l’Assemblea generale;
♦ il Consiglio di sicurezza
(foto), composto da 15 membri,
di cui 5 permanenti con diritto di
veto (Cina, Usa, Russia, Regno
Unito, Francia) e 10 eletti
dall’Assemblea generale con
mandato di 2 anni;
♦ il Segretariato;
♦ la Corte internazionale di
giustizia.
Le organizzazioni mondiali > Organi
Il sistema delle Nazioni unite
Fao
Unesco
L’Onu non agisce è
affiancata da oltre 30
organizzazioni che
costituiscono il
cosiddetto sistema
delle Nazioni unite. Tra
queste:
Unicef
Oms
Fmi
Omc
Banca
mondiale
Le organizzazioni mondiali > Il sistema delle Nazioni unite
La Corte penale internazionale
La Corte penale internazionale è
un’organizzazione indipendente
che non appartiene al sistema delle
Nazioni unite e ha sede a L’Aia.
Non va confusa con la Corte
internazionale di giustizia. La Corte
è competente per i crimini più
gravi che toccano la comunità
internazionale: il genocidio, i crimini
contro l’umanità e i crimini di
guerra. Non si sostituisce ai sistemi
di giustizia penale nazionali, ma li
integra.
Le organizzazioni mondiali > La Corte penale internazionale
La Nato
La Nato (North Atlantic Treaty
Organization) è un’organizzazione
internazionale istituita nel 1949 con
l’obiettivo di salvaguardare la
libertà e la sicurezza degli Stati
membri con mezzi politici e
militari. Ne fanno parte 28 Paesi,
tra cui gli Stati Uniti, la Francia, il
Regno Unito, la Germania e l’Italia.
Il suo organo decisionale supremo
è il Consiglio atlantico, che
riunisce i rappresentanti degli Stati
membri e ha sede a Bruxelles.
Le organizzazioni mondiali > La Nato
Le Ong
Le organizzazioni non governative (Ong) sono libere
associazioni, indipendenti dagli Stati, senza fini di lucro,che
operano in settori di interesse collettivo come la cooperazione
allo sviluppo, la difesa dei diritti umani, la salute pubblica, la
protezione ambientale ecc. Tra le più note: Amnesty
international, Medici senza frontiere, Save the children.
Le organizzazioni mondiali > Le Ong