Comune di Reggio Emilia
Assessorato Ambiente e Città Sostenibile
Gestione dei rifiuti e politiche di riciclaggio
nel Comune di Reggio Emilia
febbraio 2006
Gestione dei rifiuti e politiche di riciclaggio
nel Comune di Reggio Emilia
• Introduzione
• La gestione dei rifiuti urbani a Reggio Emilia
• La raccolta differenziata a Reggio Emilia
• Le isole ecologiche a Reggio Emilia
• Gli impianti di smaltimento a Reggio Emilia
• La CO2
Gestione dei rifiuti e politiche di riciclaggio
nel Comune di Reggio Emilia
Introduzione
A livello di UE
dagli ultimi dati disponibili, si sottolinea la tendenza all'aumento della produzione
dei rifiuti (Fig. 1), ma nello stesso tempo l'OECD e l'Agenzia Europea per l'Ambiente
ritengono di estrema necessità indagare di più sulla quota dei rifiuti di origine
domestica e RU totali. Infatti le modalità di raccolta dei dati presso i diversi
paesi europei non sono definite da protocolli che tengano conto di:
- caratteristiche socio economiche
- modalità di raccolta differenziata
- la quota di rifiuto proveniente da attività produttiva.
I dati che l'Eurostat
riporta relativamente ai rifiuti urbani complessivi per persona (in kg/ab/anno - dato
2003) evidenziano significative variabilità tra i diversi paesi.
Per fare chiarezza va precisato che i RU sono costituiti da:
• Rifiuti domestici = sono i rifiuti prodotti dai cittadini, le cui fasi di
smaltimento sono a carico della pubblica amministrazione;
• Rifiuti Assimilati agli urbani = sono i rifiuti prodotti da attività di servizio
e/o artigianali e industriali, le cui fasi di smaltimento sono gestite dalla
pubblica amministrazione sulla base del "Regolamento comunale" (ex art.21
D.Lgs.22/97). Tali rifiuti infatti per qualità e quantità, ai fini della raccolta e
dello smaltimento, sono assimilati agli urbani.
A livello nazionale, così come a livello europeo sono poche le esperienze
in cui si è determinato il contributo diretto delle due utenze, in quanto il
conferimento di entrambi i flussi fa capo ad un unico soggetto gestore: la pubblica
amministrazione.
Gestione dei rifiuti e politiche di riciclaggio
nel Comune di Reggio Emilia
La gestione dei Rifiuti Urbani
a Reggio Emilia
Nel Comune di Reggio Emilia
come in molte altre realtà italiane, oltre a quelle regionali, la quantità di RU
raccolti dal servizio pubblico comprende sia il rifiuto domestico che non
domestico, con criteri estesi di assimilazione definiti dai comuni, con
l'adozione di un Regolamento comunale omogeneo.
Il dato di raccolta del RU è pertanto consistentemente elevato, pari
a 793 Kg/ab*anno (media comunale nel 2004), tra i più alti in
Regione.
L'elevata quantità di rifiuti gestiti dal servizio pubblico (Rifiuti Urbani) in
rapporto alla popolazione non dipende da una particolare propensione
dell'utente domestico reggiano a produrre più rifiuti rispetto a cittadini di altre
province con una situazione socio-economica simile alla nostra, ma deriva,
più verosimilmente, da un'ampia assimilazione agli urbani dei rifiuti di
origine produttiva e da una elevatissima capacità di intercettazione del
nostro sistema di raccolta.
Il sistema di gestione dei RU utilizzato dal Comune di Reggio Emilia
La gestione è affidata ad un'unica azienda (ENIA S.p.A) che effettua la raccolta
così come di seguito descritta :
1 - La raccolta dei RU Indifferenziati avviene attraverso
cassonetti stradali di dimensioni di 1.700, 2.400, 3.500 litri,
variabili secondo le caratteristiche delle zone di raccolta.
2 - Le Raccolte Differenziate della carta,
vetro/alluminio e plastica avvengono attraverso
contenitori stradali distribuiti in relazione alla
popolazione residente, secondo la densità
evidenziata nella pagina successiva (anno 2004):
Il sistema di gestione dei RU utilizzato dal Comune di Reggio Emilia
SIGLA
MODALITA’ DI RACCOLTA
A
Porta a porta
B
Contenitore stradale
C
Mezzo mobile attrezzato
D
Stazione ecologica di base (batteria di contenitori stradali)
E
Isola ecologica
COMUNE
Metodologia di raccolta
Tipo contenitore
Reggio Emilia
N. contenitori
Contenitori/abitante
ALLUMINIO
CARTA E
CARTONE
PLASTICA
VETRO
BED
campana
737
210
ABED
cassonetto
2492
62
ABED
cassonetto
429
361
BED
campana
737
210
FRAZIONE
ORGANICA
UMIDA
ABD
cassonetto
1428
RIFIUTI
GIARDINI E
PARCHI
AE
136
(dati 2004)
3 - La Raccolta dell'organico avviene con le seguenti
modalità:
- organico domestico: per mezzo di bidoni stradali da 240 lt e
cassonetti da 1.700 lt e interessa circa 55.000 abitanti
residenti del comune;
- piccoli sfalci e potature: in alcune zone attraverso il porta a
porta (GIRO VERDE) e interessa circa 70.000 abitanti
residenti; nel resto avviene attraverso cassonetti stradali che
raggiungono praticamente la totalità dei residenti;
- sfalci di giardini e parchi in grandi quantità: attraverso isole
ecologiche.
4 - Nel Comune di Reggio Emilia sono presenti 6 isole
ecologiche presso le quali si raccolgono in modo
differenziato diverse tipologie di materiali, compreso una
quota di RU indifferenziato. Tali centri vengono utilizzati
sia dai cittadini che dalle imprese per il conferimento di
rifiuti assimilati.
Il materiale raccolto nelle isole ecologiche incide per il 57,74% rispetto al totale
raccolto in modo differenziato nel comune capoluogo (nel 2002 era 56,7%).
5 – Per quanto riguarda la gestione dei rifiuti industriali, sono invece
raccolti e smaltiti privatamente attraverso il libero mercato.
I dati del Comune di Reggio Emilia nel 2004
I rifiuti urbani complessivamente sono 123 mila tonnellate contro i 113,5 mila
del 2003 con un incremento dell’8,37%. Di questi, quasi 54 mila tonnellate sono
avviate al recupero e 69 mila allo smaltimento. La produzione pro capite è
passata da 746 Kg nel 2003 a 793 Kg nel 2004.
I rifiuti non differenziati, quelli cioè che finiscono in discarica o in misura
minore inceneriti, segnano un leggero aumento dopo un paio d'anni (2000-2002)
di tendenza alla diminuzione.
Sul fronte della raccolta differenziata si registra un 43,8% complessivo contro
un 41,3% del 2003.
Comune di Reggio Emilia: Tabella di confronto anni 2003 – 2004
RU differenziato
RU indifferenziato
RU totale
t/a
Kg/ab*anno
t/a
Kg/ab*anno
t/a
Kg/ab*anno
ANNO 2003
46.942
308
66.593
437
113.536
746
ANNO 2004
53.902
347
69.144
446
123.047
793
Provincia di Reggio Emilia – anno 2004
Il totale dei rifiuti urbani prodotti in Provincia di Reggio Emilia nel 2004 è stato così
destinato (Figura 6.1):
• il 27% è stato avviato al riciclo;
• il 18% è stato avviato al
compostaggio;
• il 55% è stato smaltito in impianti
di discarica;
• l’inceneritore era spento per motivi
tecnici.
Gestione dei rifiuti e politiche di riciclaggio
nel Comune di Reggio Emilia
La raccolta differenziata
a Reggio Emilia
La Raccolta Differenziata dei rifiuti solidi urbani
consiste nella separazione immediata dei rifiuti nelle loro diverse
componenti, variamente recuperabili, e in quelle pericolose per
l'ambiente, con lo scopo di:
- ridurre la quantità e la pericolosità dei rifiuti da smaltire in discarica o
all'inceneritore;
- sviluppare un efficace sistema di trattamento orientato verso le tecnologie
del recupero, del riciclaggio, del ridotto impatto ambientale, del risparmio
energetico.
I vantaggi di questo modo di operare sono:
- i rifiuti da inviare a smaltimento diminuiscono di quantità e sono più controllabili
nella qualità;
- diminuisce la necessità di materie prime e la richiesta di energia utilizzata per il
processo produttivo, necessaria per la loro estrazione e lavorazione;
- si riduce la dispersione di sostanze altamente pericolose ed inquinanti.
La raccolta differenziata si basa sulla partecipazione attiva dei cittadini e
stimola la loro consapevolezza critica e responsabile nei confronti dei beni
di consumo, sulle modalità di produzione, commercializzazione, distribuzione, sui
tempi e sui modi del loro utilizzo nonché sulla destinazione finale dei loro residui.
Il totale della raccolta differenziata nel Comune di Reggio Emilia dal 1996
al 2004 è passato dal 14,0% al 43,8%.
La tabella riporta la quantità di
Raccolta Differenziata del 2004
suddivisa per tipologia di
materiale in termini di Kg/anno
totali e pro capite (Kg/ab*anno),
mentre il grafico riporta le
percentuali.
Materiale
ABITI USATI
ALLUMINIO
CARTA E CARTONE
METALLI FERROSI E NON FERROSI - BANDA STAGNATA
FRAZIONE ORGANICA TOTALE
BENI DUREVOLI DISMESSI
LEGNO
PLASTICA
VETRO
ABITI USATI
0,35%
7,41%
3,52%
Kg/anno
Kg/ab*anno
188.810
1,22
12.214
0,08
12.705.416
81,87
1.296.193
8,35
22.149.856
142,73
339.257
2,19
11.229.786
72,36
1.891.987
12,19
3.987.294
25,69
0,02%
ALLUMINIO
23,62%
C ARTA E C ARTONE
20,87%
2,41%
METALLI FERROSI E NON
FERROSI - BANDA STAGNATA
FRAZIONE ORGANIC A TOTALE
BENI DUREVOLI DISMESSI
LEGNO
0,63%
PLASTIC A
41,17%
VETRO
Gestione dei rifiuti e politiche di riciclaggio
nel Comune di Reggio Emilia
Le isole ecologiche
a Reggio Emilia
La Stazione Ecologica Attrezzata
è un'area custodita, aperta a orari stabiliti, dove i cittadini residenti e tutte le
ditte operanti sul territorio comunale possono conferire diversi tipi di rifiuti che
non vengono raccolti in modo diffuso sul territorio.
È stata realizzata per favorire la raccolta differenziata e il riciclo dei
materiali recuperabili, diminuendo così la quantità dei rifiuti da smaltire in
discarica.
La Stazione Ecologica Attrezzata accoglie non solo i rifiuti ingombranti di
provenienza domestica, come mobilio e elettrodomestici, ma anche tutti i
materiali di scarto riciclabili, come carta e cartone, vetro e lattine d'alluminio,
sfalci d'erba e potature, ecc.
È predisposta inoltre per ricevere rifiuti inquinanti di provenienza domestica,
come pile, batterie auto e pneumatici usati (esclusivamente provenienti da privati
e non da ditte).
La presenza di isole ecologiche in tutti i comuni della Provincia ha permesso di
incentivare notevolmente nel corso dell'ultimo quinquennio la raccolta
differenziata.
Al 2004 le isole ecologiche sono così
diffuse sul territorio provinciale:
Al 2004 le 6 isole ecologiche sono così
diffuse sul territorio comunale:
Nella seguente tabella si riporta quanto è stato raccolto in modo
differenziato nel 2004, per i materiali più significativi, presso le isole
ecologiche nel Comune di Reggio Emilia.
Comune
Carta isola
ecologica
kg/anno
Metalli ferrosi
isola ecol.
kg/anno
Legno isola
ecologica
kg/anno
Reggio Emilia
1.723.010
1.296.193
11.046.980
3%
0%
6%
Sfalci, giardini Plastica isola
parchi
ecologica
kg/anno
kg/anno
16.071.270
955.671
Beni Durevoli
isola
ecologica
kg/anno
Totale isola
ecologica
kg/anno
% Isola
ecologica/ Tot
RD
28.915
31.122.039
57,74%
4%
carta
metalli ferrosi
legno
52%
35%
sfalci, giardini parchi
plastica
beni durevoli
Gestione dei rifiuti e politiche di riciclaggio
nel Comune di Reggio Emilia
Gli impianti di smaltimento
a Reggio Emilia
Gli impianti di smaltimento
Gli impianti sono così localizzati:
I rifiuti solidi urbani indifferenziati e i rifiuti
speciali assimilabili agli urbani (RSA)
vengono smaltiti in Provincia di Reggio
Emilia presso 3 impianti di discarica ed un
forno inceneritore.
I rifiuti che vengono smaltiti negli impianti
di discarica sono classificati come Rifiuti
Urbani Totali (RU domestici + Rifiuti
Assimilati) e Rifiuti Speciali Assimilabili agli
Urbani (RSA).
Nell'inceneritore vengono invece trattati:
Rifiuti Urbani (RU), Rifiuti Speciali
Assimilabili agli Urbani (RSA), Rifiuti
Ospedalieri Trattati (ROT) e Rifiuti Urbani
Pericolosi (RUP).
Dal mese di aprile 2002
l’inceneritore è stato spento per
manutenzione ed è stato
riattivato dal giugno 2005.
La quantità di rifiuti smaltiti in Provincia negli anni 2001 - 2002 - 2005 e
la ripartizione per tipologia di smaltimento, sono riportati nella seguente
tabella e nel grafico.
2001 (t/anno)
2002 (t/anno)
*fino ad aprile
2005 (t/anno)
**dal 17/06 al 31/12
DISCARICA
275.693
308.886
388.161
INCENERITORE
50.295
11.691*
20.755**
TOTALE
325.988
320.577
408.916
2001
2002
2005
15%
4%
5%
85%
96%
discarica
inceneritore
95%
discarica
inceneritore
discarica
inceneritore
Gestione dei rifiuti e politiche di riciclaggio
nel Comune di Reggio Emilia
La CO2
2 - Teleriscaldamento
Il teleriscaldamento è la distribuzione di calore prodotto in una centrale
remota ed al singolo edificio arriva il fluido caldo.
Il riscaldamento del fluido (di solito acqua) avviene in una centrale alimentata o
a metano, oppure recuperando l’energia termica prodotta dall’inceneritore.
Uso civile - anno 2005
Comune di Reggio Emilia
L’allacciamento delle utenze domestiche al teleriscaldamento rispetto al metano,
ha comportato una RIDUZIONE delle emissioni: in particolare per gli ossidi di
azoto l’ emissione totale delle centrali urbane nel 2005 è stata pari a circa 63 t,
mentre la produzione della stessa quantità di calore alle utenze servite, qualora
fossero tutte dotate di caldaie a gas naturale, avrebbe comportato una emissione
diffusa pari a 93 t. La riduzione di emissioni è stata pertanto pari a circa il 32 %
senza tener conto che parte delle utenze allacciate in realtà prima utilizzavano
combustibili liquidi più inquinanti e che il sistema di teleriscaldamento ha prodotto
una quantità di energia elettrica che nelle centrali convenzionali avrebbe
comportato una emissione di circa 300/400 t.
La rete del teleriscaldamento installata al 2005 è pari a 379 chilometri e serve
oltre 22.000 unità immobiliari (nel 2002 erano rispettivamente 293 km e
20.000 unità).
Ciò consente un risparmio energetico di oltre 40.000 TEP/anno ed una
mancata emissione di CO2 quantificabile in oltre 125.000 tonnellate/anno.
Data la forte domanda di allacciamenti ad edifici esistenti e di prossima
realizzazione, si prevede un’ulteriore estensione della rete del
teleriscaldamento urbano per l’erogazione di calore nei mesi invernali e
raffrescamento degli edifici nei mesi estivi.
Risparmio energetico: prospettive al 2006
Volumetria allacciata
Risparmio energetico TEP/anno
Contributo al fabbisogno energetico
Città di Reggio Emilia
2000
2006
9.000.000 m3
12.000.000 m3
5.000 tep/anno
40.000 tep/anno
65%
Obiettivo riduzione CO2 per il Comune di Reggio Emilia
sulla base degli obiettivi di Kyoto
L’estensione del teleriscaldamento previsto per il 2006 con l’attivazione della
nuova centrale a turbogas contribuirà ulteriormente a diminuire le emissioni
di CO2 in atmosfera. A Reggio Emilia, solamente con il turbogas si
raggiungerà in sede locale il 30/40% di riduzione di CO2 prevista
dagli obiettivi di Kyoto.
Previsione anno 2006
Gestione dei rifiuti e politiche di riciclaggio
nel Comune di Reggio Emilia
Comune di Reggio Emilia
Assessorato Ambiente
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