Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Savona
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PREMESSA
Nelle pagine successive presentiamo l’attività svolta dalla Camera di Commercio con lo
scopo di far conoscere ai destinatari della nostra azione l’operatività di questi uffici che con
professionalità e dedizione hanno permesso all’Ente camerale di acquisire un’ immagine di
qualità.
L’anno 2008 ci ha visti impegnati in una profonda ristrutturazione degli Uffici camerali che
ha avuto come filosofia valorizzare le capacità e le competenze presenti in ciascuna area
operativa dell’Ente, rendere più omogenee ed integrate le unità organizzative al loro interno
e migliorare il modello di governance della Camera rendendolo più chiaro e trasparente.
Il modello organizzativo rinnovato si ispira ai seguenti principi generali:
−
soddisfare al meglio le esigenze degli stakeholders costituiti primariamente dalle
imprese e dalle loro associazioni;
−
migliorare l’integrazione e la cooperazione tra le varie Aree della Camera al fine di
rendere più fluido il flusso di informazione;
−
garantire uno sviluppo omogeneo delle professionalità dei singoli funzionari e del
know how posseduto all’interno dell’Ente;
−
garantire un più efficace presidio del territorio provinciale al fine di migliorare il
raccordo con il territorio e rendere i servizi camerali maggiormente fruibili dalle
imprese.
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Riteniamo che l’investimento fatto possa portare benefici alla capacità di questa Camera di
rispondere con efficacia alla necessità di buona amministrazione espressa dal sistema delle
imprese particolarmente in questo periodo di gravi difficoltà.
La Camera di Commercio ha avuto nel 2008 una gestione sana e positiva. Siamo addirittura
tra gli enti che, pur in presenza di un forte ridimensionamento della spesa pubblica, grazie ad
un indice di equilibrio economico-finanziario molto positivo, non solo non incorriamo
nell’obbligo di riduzione del personale ma potremmo a partire dal 2009 incrementarlo di
qualche unità.
Qui di seguito formiamo una rassegna delle cose fatte, dei temi sui quali si incentra la nostra
attività e che rappresentano gli obiettivi della nostra azione.
Ricordando che l’ultima parte del 2008 è stata molto impegnata nel mettere in piedi misure a
sostegno delle nostre imprese per far fronte ad una crisi improvvisa, imponente e inizialmente
poco comprensibile.
Maurizio Scajola
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LA PROVINCIA DI SAVONA NEL CONTESTO LIGURE
SUPERFICIE
RESIDENTI
INCIDENZA % PER PROVINCIA
INCIDENZA % PER PROVINCIA
La Spezia
16,3%
Genova
33,9%
Savona
17,7%
La Spezia
13,8%
Genova
54,8%
Savona
28,5%
Savona
20,2%
Imperia
13,7%
Imperia
21,3%
IMPRESE ATTIVE
IMPRESE ARTIGIANE
INCIDENZA % PER PROVINCIA
INCIDENZA % PER PROVINCIA
La Spezia
12,5%
Savona
20,7%
La Spezia
12,6%
Genova
49,6%
Genova
50,3%
Imperia
17,1%
Savona
20,6%
Imperia
17,1%
IMPRESE INDUSTRIALI
E DELLE COSTRUZIONI
IMPRESE AGRICOLE E DELLA
PESCA
INCIDENZA % PER PROVINCIA
INCIDENZA % PER PROVINCIA
La Spezia
12,8%
La Spezia
9,8%
Genova
50,4%
Genova
19,5%
Savona
31,1%
Imperia
16,1%
Imperia
39,7%
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IMPRESE DI COMMERCIO,
ALBERGHI E RISTORANTI
IMPRESE DI TRASPORTO E SERVIZI
INCIDENZA % PER PROVINCIA
INCIDENZA % PER PROVINCIA
La Spezia
13,0%
Savona
19,3%
La Spezia
12,2%
Savona
16,9%
Genova
53,0%
Genova
58,3%
Imperia
12,7%
Imperia
14,7%
PRESENZE TURISTICHE
ALBERGHIERE
IMPIEGHI BANCARI
INCIDENZA % PER PROVINCIA
INCIDENZA % PER PROVINCIA
La Spezia
10,2%
Genova
27,0%
TASSO IMPRENDITORIALE
TASSO DI DISOCCUPAZIONE
VALORE % PER PROVINCIA
VALORE % PER PROVINCIA
11,0
12,0
8,0
6,3
6,0
5,4
10,0
5,6
Genova
61,4%
Imperia
9,8%
Imperia
22,0%
Savona
40,8%
La Spezia
16,5%
Savona
12,3%
5,4
4,2
10,1
8,1
8,0
8,8
8,0
6,0
4,0
4,0
2,0
2,0
0,0
0,0
Genova
Imperia
Savona
La Spezia
Liguria
Genova
Imperia
Savona
La Spezia
Liguria
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GLI ORGANI
Gli Organi della Camera di commercio previsti dalla Legge e dallo Statuto, carta fondamentale di
auto-governo dell’Ente, sono:
•
Consiglio Camerale
•
Giunta
•
Presidente
•
Collegio dei Revisori dei Conti
IL CONSIGLIO
Il Consiglio è l’organo collegiale di governo dell’Ente e dura in carica cinque anni.
Il numero dei consiglieri viene determinato in base alle imprese iscritte al Registro Imprese e la
composizione rispecchia le caratteristiche del sistema socio-economico provinciale. I componenti
sono designati dalle associazioni di categoria delle imprese dei principali settori economici nonché
dalle organizzazioni sindacali dei lavoratori e dalle associazioni di tutela degli interessi dei
consumatori e degli utenti.
Le competenze riguardano la definizione degli indirizzi generali e programmatici dell’Ente,
l’adozione di atti e l’esercizio di funzioni previsti dalla legge e dallo Statuto stesso. Esso provvede
alla nomina, nel suo seno, del Presidente e della Giunta, provvede alla realizzazione ed alla
modifica dello Statuto, delibera i Bilanci preventivi e consuntivi, approva il programma pluriennale.
Il Consiglio (insediato nell’aprile 2005), che ha operato nel 2008, è composto di 19 consiglieri in
rappresentanza dei seguenti settori: Artigianato, Agricoltura, Industria, Commercio, Cooperazione,
Turismo, Credito e Assicurazione,
Servizi alle Imprese,
Marittimo-Portuale, Florovivaismo,
Organizzazioni Sindacali dei Lavoratori, Associazioni Consumatori e Utenti , nel corso dell’anno
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sono state presentate le dimissioni del consigliere in rappresentanza del settore artigianato pertanto
a fine anno i consiglieri in carica sono 18.
Ha adottato, in n. 3 sedute, n. 13 deliberazioni.
LA GIUNTA
E’ l’organo esecutivo dell’Ente ed è composta dal Presidente (eletto dal Consiglio) - il quale guida
la politica generale della Camera come rappresentante legale, assicurandone l’unitarietà di indirizzo
politico e amministrativo - e da 7 componenti. Nel 2008 ha adottato in n. 12 sedute, n. 135
deliberazioni, mentre sono state 12 le Determinazioni del Presidente.
IL PRESIDENTE
Oltre a svolgere le funzioni di rappresentante legale istituzionale della Camera di Commercio, ne
assicura l'unitarietà di indirizzo presiedendo all'attività dell'ente e partecipando ad eventi e
manifestazioni nonché a riunioni di natura istituzionale ed intercamerale.
In rappresentanza dell’Ente camerale, il Presidente è chiamato a far parte anche dei seguenti
organismi: Consiglio Territoriale Immigrazione; Conferenza Permanente della Pubblica
Amministrazione; Comitato Autorità Portuale, Comitato Provinciale di Pilotaggio, Commissione
Mercato Ortofrutticolo, Commissione Mercato Ittico, Tavolo dell’Agricoltura in Provincia,
Comitato C.I.E.L.I. - Centro Italiano di Eccellenza sulla Logistica Integrata dell’Università degli
Studi di Genova.
Riveste inoltre la qualifica di consigliere di amministrazione nelle seguenti società:
Autostrada Albenga-Garessio-Ceva s.r.l., Autostrada dei Fiori s.p.a.(Vice Presidente del CdA),
I.P.S. s.c.p.a., Liguria International soc. cons. p.a., Fondazione Slala, Infocamere soc. cons. p.a.,
Uniagra s.c.r.l..
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IL COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI
E’ nominato dal Consiglio.
Ha le seguenti funzioni principali:
•
vigilare sulla regolarità contabile e finanziaria della gestione dell’Ente;
•
attestare la corrispondenza del preventivo e del bilancio d’esercizio alle risultanze di
gestione;
•
esprimere il parere sugli schemi di delibere di giunta concernenti la contrazione di mutui e
l’assunzione di partecipazioni societarie.
Nel 2008, per l’esercizio della funzione di verifica sulla regolarità della gestione e di controllo
dell’operato degli Organi Camerali, il Collegio ha assicurato, oltre alle periodiche revisioni
contabili, una presenza alle sedute della Giunta e del Consiglio.
Gli organi statutari sovrintendono ad una struttura operativa articolata in quattro Aree, nella
quale punto di riferimento primario è il Segretario Generale, figura di vertice dell’organizzazione
funzionale della Camera; in particolare, il Segretario Generale gestisce l’attività camerale
coordinando l’attività dei Dirigenti e curando l’organizzazione degli uffici, la gestione del
personale ed i correlati rapporti sindacali di lavoro.
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LE COMMISSIONI
Attive presso l'Ente Camerale nel corso dell'anno sono:
Commissione tecnica prezzi opere edili
Commissione tecnica prezzi impianti tecnologici
Commissione Mercato ortofrutticolo all’ingrosso
Commissione Mercato ittico all’ingrosso
Osservatorio per il Commercio
Commissione consultiva mediatori marittimi
Commissione elenco raccomandatari marittimi
Commissione elenco autorizzato spedizionieri
Commissione ruolo periti ed esperti
Commissioni esami ruolo agenti d’affari in mediazione
Commissione bando di concorso per favorire gli investimenti delle P.M.I.. della provincia di
Savona finalizzati all'introduzione dei sistemi di qualità, alla loro certificazione e alla
certificazione di prodotti, attrezzature e macchine
Nucleo di valutazione
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IL SEGRETARIO GENERALE
In base allo Statuto della Camera di Commercio, al Segretario Generale competono le funzioni di
vertice dell''amministrazione della Camera di Commercio; egli sovrintende allo svolgimento delle
funzioni dei dirigenti coordinandone l'attività.
In particolare:
a) assiste alle sedute di Consiglio e di Giunta e ne cura la verbalizzazione, con facoltà di intervenire
esprimendo pareri e formulando proposte in merito agli argomenti in discussione;
b) può presentare proposte al Presidente, che ne riferisce alla Giunta, per la definizione dei
programmi e delle direttive, nonché per l'ordinamento degli uffici;
c) cura l'attuazione dei piani, dei programmi e delle direttive generali definite dagli organi di
governo e ne affida la gestione ai dirigenti di settore;
d) conferisce incarichi di direzione degli uffici di livello dirigenziale e attribuisce incarichi di
responsabilità di specifici progetti e gestioni;
e) assegna ai dirigenti le risorse economico-finanziarie, già determinate dalla Giunta su sua
proposta, per il perseguimento degli obiettivi dell'ente e di settore, attribuendo altresì loro le relative
risorse umane;
f) adotta gli atti relativi all''organizzazione dei settori in cui è articolata la struttura funzionale della
Camera;
g) previa autorizzazione della Giunta, decide la resistenza alle liti, con relativo potere di conciliare
o transigere nelle materie di competenza;
h) esercita il potere sostitutivo dei dirigenti in caso di loro inerzia, promuovendo i provvedimenti
conseguenti a loro carico in ipotesi di responsabilità per mancato conseguimento degli obiettivi o
per inosservanza delle direttive impartite;
i) risponde ai rilievi degli organi di controllo sugli atti di competenza;
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j) richiede pareri e consulenze su materie definite e su specifici argomenti, sentito il Presidente;
k) svolge l'attività di organizzazione e gestione del personale e di gestione dei rapporti sindacali di
lavoro;
l) adotta regolamenti nelle materie rientranti nella propria sfera di competenza;
m) assume il personale a tempo determinato dell'ente;
n) decide i ricorsi gerarchici contro atti e provvedimenti amministrativi dei dirigenti;
o) esercita tutte le altre funzioni previste dalla legge e dallo statuto, nonché quelle previste dai
regolamenti camerali e, particolarmente, dai regolamenti di gestione patrimoniale e finanziaria e di
organizzazione degli uffici e dei servizi.
Nel 2008 il Segretario Generale è stato nominato membro del Comitato di Sorveglianza PO Ob. 2
2007/2013 FSE (Fondo Sociale Europeo) Regione Liguria che si è insediato il 15 gennaio 2008.
Il Comitato accerta l’efficacia e la qualità dell’attuazione del Piano Operativo.
E’ incaricato della sorveglianza sull’attuazione del P. O. secondo le modalità e i fini previsti
dalle disposizioni dell’art.65 del regolamento (CE) n. 1083/2006, dal QSN Italia 2007-2013,
nonché dal cap. 5, paragrafo 5.2.7. del P.O. FSE 2007-2013 e svolge, i seguenti compiti:
a) esamina eventuali problemi significativi eventualmente riscontrati durante l’esecuzione
del programma e propone misure atte alla loro risoluzione
b) esamina ed approva i criteri di selezione delle operazioni finanziate a titolo di ciascuna
attività, e l’eventuale revisione degli stessi nonchè esamina i risultati della verifica di
conformità sulle operazioni avviate prima dell’approvazione di detti criteri
c) esamina periodicamente i progressi compiuti nel conseguimento degli obiettivi specifici
del P. O.
d) esamina i risultati dell’esecuzione, in particolare il conseguimento degli obiettivi fissati
per ogni asse prioritario, nonché le valutazioni di cui all’art. 48.3 del regolamento (CE) n.
1083/2006
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e) esamina ed approva i rapporti annuali e finali di esecuzione prima della loro trasmissione
alla Commissione Europea
f) è informato in merito al rapporto annuale e di controllo ed alle eventuali osservazioni
espresse al riguardo dalla Commissione in seguito alla loro valutazione (regolamento
(CE) n. 1083/06).
g) esamina ed approva qualsiasi proposta di modifica inerente al contenuto della decisione
della Commissione concernete l’approvazione del P. O.
h) è informato dall’Autorità di Gestione del piano di comunicazione e delle attività di
informazione e di pubblicità, secondo le modalità attuative definite ai sensi del
regolamento (CE) della Commissione n. 1828/2006
i) propone all’Autorità di Gestione qualsiasi adattamento o revisione del P. O. che renda
possibile il conseguimento degli obiettivi di cui all’articolo 3 del regolamento (CE) n.
1083/2006 o migliori la gestione del P. O. stesso
j) svolge attività di sorveglianza anche sulle forme di intervento a titolarità della Regione
Liguria relative al periodo di programmazione 2000-2006. In particolare, in relazione alle
confluite competenze del Comitato di Sorveglianza, il Comitato di Sorveglianza del P. O.
Ob. 2 Regione Liguria “Competitività Regionale e Occupazione” FSE - per il periodo
2007-2013 - sorveglia e valuta i progressi compiuti nel perseguimento degli obiettivi
strategici, esamina ed approva le modifiche al complemento di programmazione, nonché
i rapporti di esecuzione annuale e finale.
Nel 2008 il Segretario Generale ha svolto un’intensa attività come descritto più avanti nella
relazione coadiuvato ed assistito dalla propria Segreteria, come descritto alla voce “SEGRETERIA
SEGRETARIO GENERALE”
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Ha nuovamente coordinato il gruppo di lavoro per la realizzazione del progetto “Compra una
pianta e vinci una vacanza” e ha supervisionato e partecipato alle iniziative del settore turismo,
descritte dagli uffici competenti più approfonditamente nel prosieguo della relazione, quali ad
esempio:
24 giugno: premiazione delle strutture ricettive che hanno ottenuto il "Marchio di Qualità 2008".
Si tratta di 70 hotel, 55 Ristoranti, cinque Stabilimenti balneari, due Campeggi, 11 Agriturismi e 11
Bed & breakfast.
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Dal 7 al 9 marzo 2008 promozione
delle
produzioni
della
nostra
provincia ad Offenburg (BadenWürttemberg)
e
del
concorso
Compra una pianta e vinci una
vacanza
10-14 settembre 2008 – Vele d’epoca d’Imperia – stand savonese.
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Inoltre ha partecipato ai vari incontri dei Segretari Generali organizzati da Unioncamere nazionale
compreso quello formativo: il Learning Tour in Spagna del sistema camerale italiano 9-12
settembre 2008, sulla promozione dello sviluppo del turismo. Ha continuato l’attività nel gruppo
nazionale di Unioncamere per la riforma legge 580 che ha elaborato un documento di proposta di
riforma nella prospettiva di ammodernare le Camere di Commercio e di rafforzare congiuntamente
il loro essere insieme istituzioni radicate nelle economie locali e sistema nazionale, che è stato
sottoposto dall’Unioncamere alle principali confederazioni imprenditoriali e al Ministero per lo
Sviluppo Economico. Ha partecipato alle riunioni del Comitato dei Segretari Generali
Unioncamere Liguria. Ha continuato l’attività in qualità R.U.P. Responsabile Unico di
Procedimento relativamente ai lavori di potenziamento del sistema dei servizi presso il Centro di
Sperimentazione ed Assistenza Agricola di Albenga.
Ha partecipato a diversi incontri relativi all’Osservatorio del Turismo Regionale, per il quale ha
l’incarico di coordinatore e membro del Comitato Tecnico in rappresentanza del sistema camerale
ligure.
Inoltre è stato promotore del progetto di riorganizzazione logistica degli uffici, deliberata dalla
Giunta Camerale, che prevede:
•
l’accentramento nella sede camerale Palazzo Lamba Doria degli uffici operanti nella sede
distaccata di pza Leon Pancaldo,
•
la cessazione della locazione dei locali di Cso Tardy e Benech e contemporaneo
trasferimento nei locali di Via Solari e
•
lo spostamento dell’ingresso principale (piano terreno lato Via Gramsci) al piano I (atrio su
Via Quarda Superiore )
che dovrebbe comportare per l’Ente un vantaggio economico.
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Nel 2008 il Segretario Generale ha messo in atto un costante sistema di informazione (Rendiconto
settimanale) sull’andamento delle attività riferendo al Presidente e alla Giunta con cadenza
settimanale attraverso puntuali rapporti l’attività camerale.
Nel Comitato dei Segretari Generali Unioncamere Liguria del 28/2/2008 è stato dato l’incarico al
Segretario Generale CCIAA Savona di portare a compimento il prodotto “Liguria Charme”. Si
tratta di un prodotto editoriale per la promozione turistica che si propone di promuovere le
eccellenze della Liguria: territorio, clima, natura, enogastronomia, sport, ecc, finanziato da
Unioncamere Liguri, in collaborazione con l’Agenzia In Liguria per il quale il Segretario Generale
di collaborare alla realizzazione (testi, immagini). Il volume si è rivelato un ottimo biglietto da
visita per presentare il territorio ligure in varie occasioni e incontri.
Il Segretario Generale ha consolidato e sviluppato, l’attività già sperimentata con successo negli
anni precedenti, relativa alle collaborazioni con le Università e Istituti scolastici, volta ospitare
studenti (nella maggior parte laureati o laureandi), per lo svolgimento di stage i tirocini. Le pratiche
– gestire dall’Ufficio Personale – sono state valiate sulla base dei curricula di appartenza e ciò ha
permesso di introdurre stagisti qualificati all’interno delle varie realtà camerali e di dare allo
stagista stesso l’opportunità di formazione in relazione agli studi compiuti, nell’ottica di offrire ai
giovani un momento di confronto diretto con un ambiente di lavoro e nello stesso tempo ha
permesso di mantenere vivo il contatto con il mondo della scuola.
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LA DIRIGENZA
Lo statuto camerale introduce all'art. 4 il criterio di ispirare la propria azione ai principi della
massima semplificazione delle procedure, della qualità, trasparenza, efficacia, economicità ed
efficienza favorendo, ove possibile, la partecipazione dell'utenza.
Per quanto attiene al tema dell'organizzazione lo Statuto camerale all'art. 9 definisce gli Organi
individuandoli nei seguenti: Consiglio, Giunta, Presidente e Collegio dei Revisori dei Conti. Allo
stesso articolo afferma che "L'esercizio delle funzioni del Consiglio, della Giunta e del Presidente si
conforma al principio della distribuzione tra i compiti di indirizzo, di programmazione e di governo
riservati a tali organi e quelli della gestione amministrativa propri del Segretario Generale e della
Dirigenza”.
I singoli Dirigenti adottano, nell’ambito degli ordinamenti e dell’organizzazione generale stabiliti
dagli organi e dal Segretario Generale, gli atti organizzativi degli Uffici dell’Area cui sono preposti.
Dirigono, coordinano e controllano l'attività degli uffici nell'area cui sono preposti.
In tale prospettiva le indicazioni offerte dallo Statuto poggiano sulle seguenti scelte di fondo:
chiarezza e reciprocità dei ruoli decisionali dentro l'ente nel rispetto delle distinzioni delle
responsabilità volute dal Dlgs. n. 29/93:
priorità delle scelte organizzative secondo la logica di centralità delle esigenze delle imprese e
del territorio;
organizzazione interna con incarichi assegnati ai dirigenti su obbiettivi definiti;
connotazione del ruolo del Segretario Generale in termini di responsabilità dei risultati
complessivi dell'attività e di coordinatore della dirigenza;
graduale introduzione dei sistemi di controllo sulla gestione secondo i moduli voluti dalla
riforma del 1999 (controllo strategico, di gestione, di regolarità amministrativa e contabile).
Alla luce di questi criteri si è svolta l'intensa attività che ha visto impegnata la struttura per il
perseguimento degli obbiettivi con le risorse finanziarie del Bilancio 200.
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A tal fine sono state adottate dalla Dirigenza n. 350 determinazioni dirigenziali di cui:
Segretario Generale – n. 125 anche riferito all’area amministrazione e personale
Vice Segretario Generale Conservatore) n. 70,
che si riferiscono ad atti relativi all'area
anagrafica.
Vice Segretario Generale n. 155, che si riferiscono all'area promozione e sviluppo economicoregolazione del mercato.
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STRUTTURA
Per quanto concerne l’organizzazione, la legge stabilisce i principi generali, demandando all’ambito
locale la formulazione dei provvedimenti generali di organizzazione degli uffici e dei servizi
nonché le dotazioni organiche. Il Segretario Generale definisce la struttura organizzativa, con
l’articolazione dei Servizi e degli Uffici, nonché la responsabilità e le funzioni attribuite ai diversi
livelli della struttura dell’Ente.
La struttura organizzativa esistente nel 2008 è ripartita in 4 Aree di attività, divise in Servizi, a loro
volta ripartiti in Uffici.
Il modello organizzativo qui presentato deriva dalla considerazione congiunta delle linee guida
indicate dalla Giunta Camerale, della gestione dirigenziale per obiettivi e della specificità
dimensionale e funzionale della Camera di commercio di Savona.
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STRUTTURA ORGANIZZATIVA DELL’ENTE
SEGRETARIO GENERALE
Dr. Maurizio Scaiola
AREA AFFARI GENERALI
COMMERCIO ESTERO
FIERE E MOSTRE, TURISMO
Dirigente: Dr. Maurizio Scaiola
Servizio I
Segreteria
Affari Generali
Ufficio Presidenza
e Segreteria
Generale
Ufficio Segreteria
Consiglio e
Giunta
Ufficio Archivio
e Protocollo
Ufficio Scarto
Atti di Ufficio
e Servizio
Informatico
AREA AMMINISTRAZIONE
E PERSONALE
Dirigente: Dr. Maurizio Scaiola
Servizio I
Commercio Estero
Fiere e Mostre
Turismo
Ufficio Promozione
Commercio Estero
Ufficio Turismo Organizzaz. mostre
in Italia e al'Estero
Ufficio Certificazioni
per l'estero e Informaz.
per pratiche all'esportaz.
Unità in Staf
al Segretario Generale
AREA ANAGRAFICOCERTIFICATIVA
Dirigente: Dr. Sergio Clematis
(Conservatore del Registro)
Servizio I
Ragioneria
Servizio I
Provveditorato
Servizio III
Personale
Ufficio Contabilità
finanz. patrim. fiscale
controllo di gestione
Ufficio Dirit o Annuale
gestione c/c e entrate
Ufficio Provveditorato
Servizi Tecnici
e Ausiliari
Centralino telefonico
Ufficio Gestione
Giuridica del
Personale
Ufficio Gestione
Economica del
Personale e rilevaz.
presenze
Servizio I
Registro Imprese-R.E.A.
Archiviazione ottica
Frima digitale
Ufficio Registro
Imprese - R.E.A.
Archiviazione Ottica
Ufficio di Registraz.
Firma Digitale
AREA SVILUPPO ECONOMICO
REGOLAZIONE DEL MERCATO
Dirigente: Dr.ssa Costantina de Stefano
Servizio I
Artigianato
M.U.D.
Albi e ruoli
Servizio I
Promozione
Economica
Servizio I
Statitica
e
Studi
Servizio III
Regolazione
del
mercato
Ufficio Artigianato
Ufficio M.U.D.
Ufficio Albi
e Ruoli
Ufficio Commercio
Interno - Artigianato
Ufficio Industira
Marit imo Portuale
Trasporti ter estri e Aerei
Credito - Alta Via Monti Liguri
Ufficio Agricolo-Forestale
Commissioni degustazioni
Ufficio Ambiente
Ufficio Servizi alle Imprese
Eurosportel o-Finanz. alle imprese
Imprenditoria Femminile
Punto Nuove Imprese
Ufficio Statistica
- Listino prezzi
Ufficio Registro
Informatico Protesti
Ufficio Danni alle
imprese (calamità naturali)
Osservatorio Economico
e Studi - Servizio di
Documentazione
Ufficio Attività Ispettive-Sanzioni
Amm.ve Tariffe idriche-Brevetti
Ufficio Metrico
Ufficio Conciliazione
e Regolazione del
Mercato
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Nel corso del 2008, l’Ente camerale ha progettato – con la collaborazione dell’Istituto Guglielmo
Tagliacarne – un nuovo modello organizzativo.
Gli obiettivi dell’intervento sono stati quelli di :
analizzare l’attuale ripartizione di ruoli e responsabilità all’interno della struttura dell’Ente;
individuare le principali criticità connesse all’attuale modello organizzativo;
definire un modello organizzativo “obiettivo” che ottimizzi le esigenze organizzative
dell’Ente e, contestualmente, favorisca l’integrazione e la crescita professionale di tutti i
dipendenti;
affrontare un percorso di razionalizzazione e miglioramento, propedeutico anche ad un
eventuale iter di certificazione della qualità dei servizi dell’Ente secondo lo standard ISO
9001/2000.
L’analisi svolta dall’Istituto Tagliacarne ha evidenziato, nell’attuale modello organizzativo, alcune
criticità:
la notevole frammentazione della struttura organizzativa con rilevanti conseguenze che
rendono il modello organizzativo dell’Ente poco funzionale all’efficace ed efficiente
conduzione delle attività;
una elevata suddivisione dei processi all’interno di unità organizzative diverse e spesso
appartenenti a differenti ambiti di responsabilità. L’elemento di maggiore criticità, rispetto a
questo fenomeno, è riscontrabile con riferimento alla ripartizione della funzione
istituzionale di promozione dello sviluppo economico del territorio e del sistema delle
imprese tra due Aree (l’Area 1 e l’Area 4). Tale ripartizione, frutto di scelte organizzative
che trovano la loro motivazione nella storia recente dell’Ente, rende però poco fluido il
processo di formulazione della strategia promozionale e della sua implementazione, con il
rischio di ridurre l’efficacia dell’intervento camerale in questa area così importante per la
realizzazione della sua mission.
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Di minore rilevanza strategica, ma comunque significativi, sono i casi di alcuni processi
operativi: nell’ambito dell’Area Affari Generali, il processo di archivio e protocollazione è
tenuto separato dalla funzione informatica (che è posta in staff al Segretario Generale)
nonostante la evidente connessione di questi due processi, in particolare dopo l’introduzione
del sistema di gestione documentale informatizzato; nell’ambito dell’Area Promozione
Economica e Regolazione del Mercato, i processi di supporto alle politiche settoriali
dell’Ente sono frammentati su tre uffici (Commercio Interno – Artigianato, Industria –
Marittimo Portuale – Trasporti – Credito – AVML, Agricoltura – Ambiente); nell’ambito
dell’Area Amministrazione, i processi relativi alla contabilità ed alla gestione
amministrativa del personale, ancorché contigui, sono collocati in due settori diversi.
Alla luce di quanto sopra esposto, si è ritenuto opportuno ridefinire l’ordinamento degli uffici nelle
sue linee fondamentali.
Il modello organizzativo proposto si ispira ai seguenti principi generali:
• accorpare e meglio coordinare i processi contigui e creare le opportune interazioni tra le diverse
Aree dirigenziali;
• soddisfare al meglio le esigenze degli stakeholder, costituiti primariamente dalle imprese e dalle
categorie, dalle loro associazioni e, più in generale dal complesso di istituzioni ed enti pubblici e
privati che operano in favore del territorio della Provincia di Savona;
• garantire un più efficace presidio del territorio provinciale, al fine di migliorare il raccordo con il
territorio e rendere i servizi camerali maggiormente fruibili dalle imprese della Provincia;
• garantire uno sviluppo omogeneo delle professionalità dei singoli funzionari e del know how
posseduto dall’intero Ente, attraverso la messa a sistema delle competenze e delle conoscenze
possedute all’interno delle diverse unità organizzative che lo compongono;
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• attuare un assetto organizzativo che garantisca maggiore coerenza ed integrazione tra processi di
erogazione dei servizi, processi manageriali, amministrativi e di supporto in chiave sistemica ed
unitaria;
• ottimizzare l’allocazione e l’impiego delle risorse umane presenti in organico, anche alla luce
delle modifiche delle aspettative degli utenti e delle modalità operative di erogazione dei servizi.
Le principali innovazioni che sono state ritenute indispensabili per una soddisfacente, efficace ed
efficiente organizzazione dei servizi onde assicurare la migliore funzionalità dell’Ente sono le
seguenti:
• La riunificazione di tutti i processi inerenti la realizzazione di interventi di promozione economica
del territorio e lo sviluppo delle imprese nell’ambito di un’unica area dirigenziale.
Tale riunificazione è motivata non solo dalla naturale contiguità di tali processi ma anche nella
necessità, fortemente sottolineata dal management camerale, di dare un impulso univoco ed
integrato all’implementazione delle strategie di sviluppo dell’economia della Provincia definite
dagli Organi.
• La significativa semplificazione della struttura organizzativa.
Tale scelta si sostanzia nella riduzione (da 10 a 7) dei Servizi, livello intermedio tra la dirigenza di
Area e gli Uffici, e nella riduzione del numero di Uffici operativi dagli attuali 32 a 20, dei quali 4
di staff al Segretario Generale.
La motivazione che porta a ritenere di suggerire questa soluzione è rappresentata dalla necessità
di rendere la struttura più flessibile ed in grado di gestire in maniera più efficace le fluttuazioni
nel volume delle attività che caratterizzano molti dei processi dell’Ente.
Un numero minore di unità organizzative consente, infatti, una maggiore responsabilizzazione del
personale in esse operanti sul processo nella sua interezza e garantisce, al responsabile
dell’Ufficio, una maggiore flessibilità nell’assegnazione dei compiti e nella gestione delle
variazioni nell’intensità dei flussi lavorativi nel corso dell’anno.
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Inoltre, tale soluzione consente una migliore valorizzazione del personale che, chiamato ad agire
in un contesto più ampio e meno parcellizzato, può affinare ed arricchire le proprie competenze
ed interagire in maniera più sistematica con i colleghi.
Il nuovo modello organizzativo è stato approvato – nelle sue linee fondamentali – dalla Giunta
camerale ed è stato attuato a partire dal primo gennaio 2009.
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ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO
Al fine di assicurare le esigenze di funzionalità ed allo scopo di ottimizzare le risorse per il migliore
funzionamento dei servizi, la Giunta Camerale approva ogni anno il piano delle assunzioni di
personale, tenuto anche conto delle nuove funzioni trasferite agli enti camerali da recenti normative,
nonché delle disponibilità finanziarie dell’Ente.
Il personale camerale in servizio al 31 dicembre 2008 a fronte di una dotazione organica facente
capo al Segretario Generale che prevede n. 66 unità, è di 53 unità compreso il Segretario Generale,
di cui n. 14 unità con contratto di lavoro a tempo parziale.
Tabella – RIPARTIZIONE DEL PERSONALE IN SERVIZIO PER AREE
AREE
A B1
C D1 D3 DIRIGENTI TOT.
A – Area Affari Generali – Commercio Estero Fiere e
1
Mostre, Turismo
Servizio I – Segreteria Affari Generali
4
Servizio II – Commercio Estero Fiere e Mostre, Turismo
1
1
TOTALE
5
1
1
4
2
1
7
B – Area Amministrazione e Personale
Servizio I – Ragioneria – Bilancio – patrimonio –
1
3
1
5
Controllo di Gestione
Servizio II – Provveditorato – Servizi Tecnici e Ausiliari –
2
2
1
5
3
Centralino Telefonico
Servizio III – Gestione del Personale
TOTALE
2
1
1
1
4
4
2
1
1
C – Area Anagrafico-Certificativa
Servizio I – Registro delle imprese – REA –
13
1
7
1
1
1
10
Archiviazione Ottica – Firma Digitale
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Servizio II – Artigianato – Modello Unico Dichiarazione
2
2
2
3
9
3
6
Ambientale – Albi e Ruoli
TOTALE
1
D – Area Sviluppo Economico – Regolazione del
1
17
1
1
Mercato
Servizio I – Promozione Economica
3
Servizio II – Statistica e Studi
3
Servizio III – Regolazione del Mercato
2
2
TOTALE
8
4
3
1
16
26 10
5
3
53
TOTALE GENERALE
2
7
2
2
7
1
4
4
Vi sono 9 unità dotate di laurea e abilitazione professionale; 7 di laurea; 29 di diploma di scuola
media superiore; 6 di diploma di qualifica; 2 unità dotate di diploma di scuola media inferiore.
L’età media è di 48 anni.
Nell’anno si è registrato un significativo impegno nella qualificazione del personale attraverso la
formazione.
Il numero delle persone coinvolte nei corsi di formazione è stato di 27 unità per un totale di 29
corsi.
Si registra, infine, un netto incremento nel livello di informatizzazione, che ha raggiunto l'unità.. Il
personale in servizio nel 2008, sulla scorta degli obiettivi affidati dalla dirigenza, ha dimostrato una
più che soddisfacente qualità professionale nello svolgimento delle proprie mansioni dando prova di
efficienza tale da presentare l’ente camerale savonese in posizione apprezzabile di graduatoria in
campo nazionale; per quanto attiene il settore della promozione economica, è stato espletato il
programma di interventi previsti nella relazione previsionale annuale. Dalla relazione si può
constatare che sono state svolte appieno le funzioni e i compiti che oggi comporta il nuovo ruolo
delle Camere come soggetti di sintesi degli interessi di tutti gli attori dello sviluppo economico del
territorio.
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FORMAZIONE DEL PERSONALE
Il personale camerale nell’anno 2008 ha partecipato ai seguenti corsi:
Titolo corso
Soc. Organizz.
Centro
“Il sito web nella P.A.”
servizi
Giorni di corso
Unione
Industriali SV
20/10/2008
"La gestione documentale"
Infocamere Roma
24/06/2008
"L'amm.ne protocollo Informatico"
Infocamere Roma
25/06/2008
"Leggi speciali imprese di pulizia e facchinaggio "II
modulo
Ist. Tagliacarne Roma
13-14/11/2008
"Certificazioni DOP"
Ist. Tagliacarne Roma
31/03 al 01/04/2008
Corso avanzato di utilizzo dello strumento microsoft
excel"
Ente scuola edile SV
Corso di formazione "Inventario"
Ist. Tagliacarne Roma
Corso di formazione su procedura CERC
Infocamere
26/27/05/2008
Corso e-learning "Privacy e Sicurezza informatica
Infocamere
dal 13 al 31/10/2008
Corso formazione "Progetto Controvento"
Infocamere Genova
Corso"Come
migliorare
l'organizzazione
e
1-8-15-22/10/2008
18/11/2008
07-08/04/2008
la
gestione degli archivi degli Enti Pubblici"
Unione Industriali
02/10/2008
Corso"ComUnica"
Infocamere Genova
16/01/2008
Ist. Tagliacarne Roma
21/01/2008
Corso"Finanziaria 2008:impatti sugli uffici amm.ne e
contabilità delle CCIAA"
Corso"Gli organi collegiali: verbali, deliberazioni, Centro
delibere"
servizi
Unione
Industriali SV
07-08/06/2008
Corso"I contratti flessibili: caratteristiche e possibilità
di utilizzo fra vincoli e opportunità p.a."
Ist. Tagliacarne Roma
10/03/2008
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Corso"IC-DEIS"
27/03/2008
Corso"Il codice dell'amm.ne digitale"
Corso"Il
regime
delle
incompatibilità
e
Ist. Tagliacarne Roma
28/05/2008
Opera Milano
26/06/2008
degli
incarichi"
Corso"Invio e ricezione di una pratica telematica
all'albo delle imprese artigiane"
Ist. Tagliacarne Roma
Corso"La redazione degli atti amm.vi ed il nuovo Centro
codice delle autonomie locali"
servizi
09-10/12/2008
Unione
Industriali SV
10-11/01/2008
Ist. Tagliacarne Roma
22-23/05/2008
Corso"Le nuove disposizioni in materia di attività di
installazione impianti alla luce del DM 37/2008"
Dip.
Corso"Norme in materia pensionistica"
Giuridico
amm.vo
ASL 2 Savonese
12/13/05/2008
modulo"
Ist. Tagliacarne Roma
21-22/10/2008
Corso"Relazione al bilancio 2007"
Ist. Tagliacarne Roma
31/03/2008
Corso"su D.L. 112/2008"
Opera
14/10/2008
Opera Milano
15/07/2008
Corso"Problematiche connesse alle Leggi Speciali I
Seminario
"Decreto
legge
25/6/2008:Il
piano
industriale Brunetta"
Seminario"Aiuti di stato e procedure operative di ASSEFI(Az.
gestione e controllo degli aiuti concessi"
Seminario"La
pianificazione
degli
acquisti
Spec.
Per
servizi finanziari) Pisa
06/03/2008
Ist. Tagliacarne Roma
29-30/09/2008
Ist. Tagliacarne Roma
31/10-10/11-10/12/2008
e
l'esecuzione dei lavori"
Seminario"La trasparenza nelle CCIAA: proposta di
formazione/assistenza
per
la
pubblicazione e accessibilità agli atti"
redazione,
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ATTIVITA' DI COMUNICAZIONE
COMUNICATI STAMPA
E’ compito della Segreteria Affari Generali curare la mailing list dei media e metterla a
disposizione anche degli uffici preposti all’invio dei comunicati.
L’elenco è stato aggiornato e implementato anche con i contatti relativi a diversi quotidiani online,
che pubblicano tempestivamente le notizie camerali.
I comunicati dell’anno:
•
Imprese savonesi: in arrivo 250mila euro per aumentare la sicurezza
•
Ventennale vino DOC - 31 ottobre ad Ortovero, serata di presentazione progetto enoteca del
ponente
•
Crisi finanziaria mondiale: incontriamoci per riflettere
•
La Camera di Commercio di Savona al Salone del Gusto di Torino
•
Dalla Regione 11 milioni di euro per le imprese
•
Martedì 21 ottobre seminario sui contributi comunitari per le imprese
•
Aeroporto "privato", primo disco verde
•
Eventi per la celebrazione del Ventennale della DOC per il vino "Riviera Ligure di Ponente"
- Savona
•
La Camera di Commercio di Savona alle Vele d'epoca di Imperia
•
Excelsior 2008: prime riflessioni. L'occupazione savonese tiene
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•
Nel nome della qualità Le imprese turistiche della provincia di Savona a "caccia" del
prestigioso marchio "Ospitalità Italiana"
•
6° Giornata dell'Economia
•
Vinitaly e Sol - Verona, dal 3 al 7 aprile 2008 - Comunicato del 14 aprile
•
Firmato protocollo di intesa tra INPS e Camera di Commercio di Savona - Comunicato del
13 marzo 2008
•
Donne e lavoro: la conciliazione per lo sviluppo del buon lavoro - Camera di Commercio Savona, 10 marzo 2008, ore 16
•
Nuove competenze della Camera di Commercio in materia di prezzi e tariffe - Attivato
numero verde
•
Savona in Germania
•
Imprese: anno da record per iscrizioni e cessazioni
•
Marketing territoriale alla mostra floricola IPM 2008 di Essen (D) - Agricoltura e turismo
savonesi alleati per promuovere l'economia provinciale
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WWW.CAMERADICOMMERCIO.IT
Il portale www.cameradicommercio.it - realizzato da Retecamere per Unioncamere – (Portale delle
Camere di Commercio d’Italia) è stato profondamente rinnovato per offrire ai propri utenti una
maggiore ricchezza informativa, una migliore facilità di navigazione, una più accentuata
personalizzazione dei servizi al fine di semplificare i rapporti tra PA e imprese, professioni,
cittadini. E’ continuata l’attività di trasmissione di notizie e aggiornamenti relativi alla Camera di
Commercio di Savona che hanno trovato puntuale pubblicazione sul portale.
www.cameradicommercio.it, com’era
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La nuova grafica www.cameradicommercio.it
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Alcune delle più importanti news
•
19-12-2008: Savona - Turismo nautico in Liguria: tavola rotonda 15 gennaio 2009
•
09-12-2008: Savona - Missione "Moving to Dubai"
•
26-11-2008: Savona - Avviso all'utenza telematica del Registro delle Imprese
•
12-11-2008: Savona - Iscrizione e deposito atti nel Registro delle Imprese
•
05-11-2008: Savona - Dalla Regione 11 milioni di euro per le imprese
•
30-10-2008: Savona - L'ente camerale ricapitalizza l'aeroporto di Villanova
•
27-10-2008: Savona - Seminario sui contributi comunitari per le imprese
•
09-09-2008: Excelsior 2008: l’occupazione savonese tiene
•
08-09-2008: Studio comparativo sui costi portuali
•
05-09-2008: Excelsior 2006: occupazione in ripresa a Savona
•
05-09-2008: Movimprese Savona: III trimestre 2006
•
18-06-2008: Savona - Marchio di Qualità per 154 strutture turistiche
•
13-05-2008: Savona – Alpi del mare: un portale internet e una newsletter
•
04-09-2008: Rapporto Assimil sul mercato immobiliare genovese
•
21-01-2008: Savona - Prospettive per l'area savonese: convegno
•
22-01-2008: Savona - Marchio di Qualità delle imprese turistiche
•
01-02-2008: Savona - Agevolazioni per distretti industriali e progetti di filiera
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SITO INTERNET WWW.SV.CAMCOM.IT
E’ proseguita, nel 2008, l’attività di aggiornamento e ampliamento del sito camerale, curato
direttamente dal personale camerale, con il controllo e la supervisone dei dirigenti e l’assistenza
tecnica dell’amministratore di backstage; si è proceduto costantemente alla pubblicazione costante
sulla home page di nuove promozioni, news, immagini e banner tematici ed aggiornamento
delle pagine di competenza dei diversi uffici.
Sul sito sono disponibili i moduli necessari per l'avvio di numerose pratiche, dal Registro Imprese
e Rea, Albo Imprese Artigiane, Albi e ruoli, Diritto Annuale, Registro informatico protesti,
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Agricoltura (Assaggiatori olio, Vino Doc e IGT, imbottigliatori, Basilico, ecc.) e sono presenti
informazioni e servizi per l'internazionalizzazione delle aziende locali, attraverso la partecipazione
a fiere, convegni e manifestazioni all'estero, nonchè relative alla Regolazione del mercato
(brevetti, operazioni a premio, conciliazione, metalli preziosi, metrico, usi).
Altrettanto vasta la gamma di servizi informativi sulle agevolazioni disponibili per le imprese.
Un'apposita sezione è dedicata agli eventi, in programma sul territorio, finalizzati all'informazione,
formazione e promozione dello sviluppo economico locale.
Ampia, infine, l’offerta di pubblicazioni on line in apposita sezione.
Biglietto da visita dell’economia provinciale è rappresentato da un’offerta completa di informazioni
sull'economia, tra cui spiccano i dati della Congiuntura Economica della provincia, che fornisce i
principali indicatori economici locali.
E’ possibile inoltre calcolare la variazione dei prezzi on line, per periodi a partire dal gennaio 1971,
nonchè la ricerca on line dei libri presenti nella Biblioteca camerale.
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Le 5 newsletter: Diritto Annuale, Laboratorio Chimico, Percorsi per l'internazionalizzazione,
Registro Imprese, SV Economia News con iscrizione nel sito internet stanno ottenendo sempre più
consensi e si sono rivelate uno degli strumenti più efficaci per l’informazione.
L’impegno del personale camerale, con l’ausilio tecnico dell’amministratore del backstage di
gestione, si è rivolto ad offrire all’utenza informazioni sui servizi offerti nel rispetto delle regole
sull’Accessibilità, per la quale la Camera di Commercio di Savona – come noto – ha ottenuto nel
2006 il riconoscimento di superamento del requisito, risultando la prima in Liguria e la seconda in
tutta Italia tra gli enti camerali che hanno ottemperato ai dettati della Legge Stanca.
Il logo qui riprodotto attesta il superamento del requisito di accessibilità ai sensi
dell'art. 8 del DPR 1 marzo 2005, n. 75, applicativo della Legge n. 4 del 2004.
Accessibilità di un sito vuol dire soprattutto e-partecipation, cioè la rimozione le barriere
informatiche, ovvero difficoltà che i disabili incontrano nell’usare un sistema informatico, ma anche
la fruibilità di un servizio con facilità da una qualsiasi tipologia d'utente.
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Un valore aggiunto è rappresentato dalla parte dedicata ai prodotti tipici che vengono presentati
corredati dall’indicazione delle aziende locali (anche in lingua inglese e francese).
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Il sito, visitabile all'indirizzo www.sv.camcom.it , ha totalizzato nell’anno 2008 un elevato numero
di visite (vedi tabella sotto)
Inoltre nel 2008, il personale camerale ha partecipato a corsi relativi al Codice
dell’Amministrazione Digitale, in particolare per quanto concerne i contenuti dei siti internet delle
PA. Il Codice è entrato in vigore dal 2006 ed ha previsto tutta una serie di obiettivi da raggiungere
(nella maggioranza entro i due anni).
In sintesi con il Codice la Pubblica amministrazione deve fare ricorso all'informatica e accettarla
come principale strumento operativo non solo nei rapporti interni ma, soprattutto, in quelli con la
collettività, al fine di raggiungere una burocrazia più snella, più vicina all’utente, più semplice ed
aperta.
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PROMOZIONE ECONOMICA, STATISTICA E STUDI
PROMOZIONE ECONOMICA
S.P.E.S. ScpA - SOCIETA' DI PROMOZIONE DEGLI ENTI SAVONESI PER
L'UNIVERSITA'
Premessa
Panoramica delle attività svolte da Spes a favore del Campus di Savona nel corso del anno 2008
I progetti di sviluppo del Campus che a breve decolleranno per consolidare ed accrescere l’attuale
operato dei centri di ricerca e degli insediamenti aziendali ivi insediati, evidenziano sempre
maggiormente l’urgente necessità di predisporre ulteriori spazi e strutture dedicati all’accoglienza
studentesca ed alla popolazione extraterritoriale che qui confluirà attraverso programmi didatticoscientifici di respiro internazionale.
La dorsale Erzelli - Legino, strategico motore d’avviamento per l’attuazione di progetti condivisi
con la Facoltà di Ingegneria di Genova, non rappresenta soltanto una preziosa opportunità di
insediare al Campus nuove realtà imprenditoriali e Centri di Ricerca, ma rafforza la sfida che
quest’ultimo si pone: attrarre nuovo indotto tecnologico nel comprensorio ligure ed abbattere i
confini territoriali per proiettarsi nello scenario della Ricerca internazionale.
A corollario di ciò si pongono gli attuali disegni che SPES condivide con i dipartimenti dell’Ateneo
genovese (DIMSET, DICHEP, DIPTEM, DICAT, DINAV, DIST, DIE, DIBE), volti alla creazione
di tre Centri Universitari allocati nel Campus operanti nei settori delle Energie Innovative,
dell’Aeronautical Engineering e del Business & Management.
La ricaduta economico-sociale che dette iniziative produrranno sia in ambito locale che nazionale è
di tale rilevanza da aver riscosso il consenso delle più importanti realtà imprenditoriali dei settori
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(Ansaldo, Agusta Westland, Avio, Piaggio, Oto Melara etc.) evidenziando potenziali partnership
con l’Europa e l’America (Ecole Centrale di Marsiglia, l’Istituto Reale di Tecnologia di Stoccolma,
Stanford University, etc.).
E’ inoltre importante sottolineare come il crescente radicamento di attività formative svolte al
Campus in collaborazione con la Facoltà di Medicina e Chirurgia di Genova (Master in
Riabilitazione dei Disordini Muscoloscheletrici, Corso di Formazione Avanzata in Fisioterapia per
lo Sport) richiamino in loco un numero sempre maggiore di studenti neolaureati e professionisti che
provengono sia dal contesto nazionale che estero.
Questo scenario oltre a supportare l’esigenza di creare nuova accoglienza al Campus, evidenzia il
consolidamento e costante sviluppo delle attività formative e di ricerca che la nostra sede
universitaria promuove, premiando l’impegno e la missione che SPES opera in tale senso.
Realizzazione interventi rivolti a strutture del Campus e nuovi servizi dedicati alla
popolazione studentesca
Avviamento progetti per realizzazione nuove residenze nel Campus
Nel corso del corrente anno SPES ha avviato il cammino operativo e le fasi progettuali atte alla
realizzazione del nuovo complesso residenziale destinato all’utenza studentesca che prenderà corpo
dalle aree dimesse dell’ex cinema - mensa.
Il progetto denominato “Social Housing” incrementerà – come già ampiamente illustrato in
precedente documentazione - l’attuale accoglienza del Campus di ulteriori 40 posti letto,
unitamente a nuovi spazi e servizi destinati agli studenti quali sale studio e di lettura, sale
computers, ed aule per la didattica.
In detto contesto si collocano anche le ulteriori attività svolte da Spes in concerto con istituzioni ed
organi locali, atte ad individuare e reperire le necessarie risorse economiche e la conseguente
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richiesta inoltrata (con adeguata documentazione progettuale e relativo piano operativo) al MIURMinistero dell’Università e della Ricerca per accerede al finanziamento EDIFIN
Dette richiesta hanno superato l’esame dell’apposita commissiona che ha approvato uno
stanziamento pari a 1.040.000€.
Apertura al pubblico della nuova Mediateca del Campus (febbraio 2008)
Ultimati i lavori di allestimento dell’archivio multimediale ad essa destinato, la Mediateca del
Campus ha nel mese di febbraio aperto le sue porte alla comunità studentesca. Il servizio è
attualmente circoscritto all’utenza del Polo savonese e viene erogato nella fascia oraria di apertura
della Biblioteca, sotto il diretto controllo del personale SPES che ne gestisce il flusso e la corretta
utenza.
Realizzazione degli interventi per l’allacciamento e collaudo del sistema acustico di sicurezza
(Palazzine Locatelli, Branca, Marchi, Lagorio) - marzo 2008
Nel corso del corrente anno sono stati realizzati gli interventi e le procedure operative per il
collegamento delle Palazzine Locatelli, Branca, Marchi e Lagorio al nuovo sistema d’allarme
acustico previsto dal Piano Generale di Evacuazione del Campus.
Il presente impianto consente il monitoraggio e la segnalazione acustica, in casi di emergenza, di
qualsiasi evenienza accidentale, convogliando il segnale di allarme alla centrale operativa allocata
nelle strutture SPES.
Detto dispositivo, ufficialmente collaudato nel corso del mese di maggio, dispone di una centralina
di comando allocata negli uffici SPES che consente alla società di espletare – in casi di emergenza
– le procedure ed operazioni contemplate dal Piano Generale di Evacuazione.
Acquisizione terreni “Via degli Ulivi” di proprietà dell’Istituto Diocesano per il Sostentamento del
Clero della Diocesi di Savona – Noli (aprile 2008)
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Come accennato in premessa, lo sviluppo del Campus comporta la necessità di individuare ed
acquisire nuove aree, da destinarsi alle strutture ed i servizi collegati alle future realtà progettuali.
Il giorno 15 aprile la società ha formalizzato mediante rogito notarile l’acquisizione di 3.780 mq di
terreno a destinazione urbanistica, sito in località Legino, Via degli Ulivi, di proprietà dell’Istituto
Diocesano per il Sostentamento del Clero della Diocesi di Savona – Noli.
Tali aree potranno rappresentare il supporto logistico per l’attuazione del Polo Erzelli – Savona
Arredo sedute in legno per Campo da calcio – (maggio 2008)
La società ha provveduto a corredare il campo da calcio del Campus di opportune sedute in legno,
in sintonia per modello e scelta dei materiali a quanto già predisposto per il piazzale d’ingresso. Le
panche, commissionate ad una ditta artigiana, sono state sistemate ai lati perimetrali del Campus.
Copertura WI FI Campus – realizzazione rete access point e attivazione del servizio per la comunità
studentesca – (giugno 2008)
Il progetto “Genua WI Fi” - condiviso con le strutture di competenza dell’Ateneo genovese (CSITA
– DIST) ha portato alla completa realizzazione, nei mesi estivi del 2008, della copertura wireless
delle principali strutture del Campus.
Le palazzine Delfino, Lagorio e Marchi, congiuntamente allo stabile delle aule magne AN1 – AN2,
il piazzale antistante l’ingresso principale, la palazzina alloggi e la Biblioteca- Mediateca sono state
corredate di complessivi 19 access point che consentono all’utenza studentesca ed al personale
strutturato UNIGE l’accesso ad internet mediante tecnologia WI. FI.
Attività promossa a favore dell’insediamento didattico e della crescita della popolazione
studentesca
a) Consolidamento ed incremento dei ruoli didattici destinati al Campus di Savona
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Per accrescere le potenzialità ricettive ed operative del Campus è necessario non solo incrementare
strutture e centri di ricerca per attrarre nuovo business ed acquisire spessore imprenditoriale, ma
perseguire nel contempo una mirata strategia di consolidamento e crescita della sua offerta
didattica, istituendo cattedre e compiti istituzionali per il personale accademico ed i ricercatori che
operano nella sede universitaria savonese.
In quest’ottica SPES ha profuso, nel corso di questi anni, il suo impegno organizzativo in concerto
con le Facoltà di Medicina e Chirurgia, Scienze della Formazione, Ingegneria ed alcune realtà
imprenditoriali operanti in ambito locale (Tirreno Power) raggiungendo nel 2008 gli obiettivi di
seguito illustrati.
Assegnazione contributo per posto di ruolo I° fascia – Facoltà di Scienze della Formazione
L’università degli Studi di Genova e la società ha concertato ed approvato l’attivazione di un posto
di ruolo di I° fascia presso la Facoltà di Scienze della Formazione, destinato agli incarichi didattici
relativi al corso di laurea in Scienze della Comunicazione.
La gestione tecnico amministrativa di detto cattedra si articolerà attraverso apposita convenzione
stipulata tra la sopraindicata facoltà e SPES, che concorrerà economicamente al progetto.
L’onere di spesa indicato verrà corrisposto nell’arco di sei anni, con modalità di erogazione e
tempistiche illustrate nella relativa convenzione.
Assegnazione contributo per posto di ruolo da ricercatore – Facoltà di Medicina e Chirurgia
Parallelamente a quanto descritto SPES ha promosso, in concerto con la Facoltà di Medicina e
Chirurgia, l’attivazione di un posto per ricercatore destinato alle attività didattiche in tale ambito
insediate presso il Campus.
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Come per il precedente accordo, la gestione di detto incarico sarà regolata da apposita convenzione
con la facoltà sopraindicata.
Assegnazione contributo per posto di ruolo di II° fascia nel settore “Sistemi Elettrici per l’Energia”
– Facoltà di Ingegneria – Tirreno Power
Grazie alla fattiva collaborazione di SPES ed un forte interessamento dell’Unione Industriali di
Savona, è stato possibile far sì che Tirreno Power, azienda di rilievo nazionale, fortemente radicata
sulla nostra provincia, abbia preso la decisione di integrare sempre più le proprie attività con il
tessuto sociale produttivo e scientifico sul territorio, deliberando di finanziare un contratto di
ricerca con l’Università degli Studi di Genova, Facoltà di Ingegneria, Dipartimento di Ingegneria
Elettrica, per un posto da professore di seconda fascia nel settore “Sistemi Elettrici per l’Energia”.
SPES contribuisce al raggiungimento di questo importante traguardo, con un proprio onere di
supporto economico.
b) Consolidamento delle attività didattiche curriculari ed extra curriculari
Avvio V° edizione Master RDM – 65 iscritti (gennaio 2008)
Giunto alla sua V° edizione il Master in Riabilitazione dei Disordini Muscoloscheletrici rappresenta
ormai una consolidata opportunità di attrazione al Campus di studenti e professionisti provenienti
sia dal territorio nazionale che internazionale.
Il suo percorso formativo è veicolo di scambi disciplinari e didattici con i più importanti atenei
europei e rappresenta una meta sempre più ambita nel campo della riabilitazione medica.
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Corso FAFS - Formazione Avanzata in Fisioterapia per lo Sport (maggio 2008)
Progredisce il graduale insediamento nel Campus di nuove attività formative svolte in ambito
medico-sportivo.
L’iter tracciato attraverso l’istituzione del Corso di Formazione Avanzata in Terapia Manuale
(1999), approdato nell’anno 2003/2004 a Master in RDM, ha validamente supportato la
predisposizione e partenza del nuovo Corso di Formazione Avanzata in Fisioterapia per lo Sport.
Il percorso didattico si articola in 7 seminari di lezione e diverse soluzioni di stage praticate in
centri e strutture operanti nell’ambito della riabilitazione sportiva. Al corso partecipano una trentina
allievi in possesso di laurea in fisioterapia o titolo equipollente, provenienti dai differenti atenei
italiani e selezionati attraverso test di ammissione.
Questa nuova attività didattica oltre rafforzare l’insediamento della Facoltà di Medicina e Chirurgia
al Campus di Savona, rappresenta una preziosa soluzione di continuità e di
aggiornamento
professionale per quanti già hanno frequentato il Master in Riabilitazione dei Disordini
Muscoloscheletrici e desiderano arricchire il proprio know how professionale.
Riedizione corso Fondazione Sorelle Milanese – conoscenza lingua italiana per cittadini francesi
(luglio 2008)
Durante il mese di luglio si è tenuta presso il Campus la 2° edizione dei corsi di lingua italiana
patrocinati dalla Fondazione Sorelle Milanese, destinati a cittadini francesi con ascendenza italiana.
II consenso di iscrizioni che questa iniziativa annualmente raccoglie giustifica appieno l’impegno
organizzativo che SPES vi profonde, consolidando la missione di internazionalizzazione che il
Campus intende perseguire.
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Quest’anno si è inoltre provveduto a creare un apposito blog nel quale gli studenti francesi hanno
raccolto le più significative esperienze ed immagini legate al soggiorno estivo al Campus. Il blog
rappresenta inoltre un prezioso strumento di scambio interculturale con quanti desiderano
intraprendere analoga esperienza e cercano utili informazioni al riguardo.
Riedizione corso INAIL – La gestione dei rischi aziendali – Introduzione al Risk Management
(luglio 2008)
Nell’ambito delle proprie attività di formazione INAIL ha anche per quest’anno organizzato in
collaborazione con SPES e la Facoltà di Ingegneria dell’Università di Genova un corso destinato a
20 allievi laureati in Economia ed Ingegneria sul tema della gestione dei rischi aziendali.
Il corso della durata di 60 ore, ha avuto inizio nel mese di novembre con frequenza di 3 lezioni
settimanali in fascia oraria pomeridiana.
c) Promozione del Campus
Open Days 2008 – Campus di Savona 28 e 29/02/2008 (febbraio 2008)
Prosegue e si amplifica l’attività promozionale e divulgativa che SPES promuove unitamente alla
compagine accademica a favore del Campus.
Nel mese di febbraio la società ha supportato in accordi con la Regione Liguria, La Provincia di
Savona e l’Università degli Studi di Genova la gestione organizzativa della seconda edizione della
manifestazione dedicata all’orientamento denominata “Open Days Savona 2008”.
L’evento si è articolato in 2 consecutive giornate, durante le quali sono giunti in visita al campus
una quindicina di istituti superiori provenienti dal territorio ligure e dal Basso Piemonte.
La manifestazione è stata anche teatro di un Torneo di Calcetto, disputato tra le rappresentanze
studentesche giunte in visita al nostro polo universitario. La premiazione dei vincitori ha
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piacevolmente coinvolto le autorità locali e le rappresentanze accademiche genovesi nella consegna
dei trofei agli studenti alla presenza del Magnifico Rettore.
Campagna estiva di promozione del Campus - luglio/settembre 2008
Come per il precedente anno la società ha nel corso dei mesi estivi predisposto la pianificazione e
realizzazione delle attività ed investimenti atti a promuovere il Campus, al fine di incrementarne
l’immagine ed incentivare l’immatricolazione dei nuovi studenti nei mesi autunnali.
La strategia di campagna ha quest’anno privilegiato la scelta dei canali dinamici e radiofonici,
ampliando il bacino di risonanza con l’aggiunta del versante ligure di ponente (Albenga – Imperia –
Sanremo) e del Basso Piemonte (Torino, Acqui, Asti, Cuneo, Fossano, Mondovì).
I canali prescelti sono stati: la pubblicità dinamica e l’emittenza radiofonica locale, che hanno
concorso tra i mesi di luglio e settembre a veicolare attraverso 8 autobus di linea (ACTS, RT e 3
emittenti radiofoniche (Radio Babboleo, Radio Onda Ligure 101, Radio Veronica One) l’immagine
del Campus e le sue potenzialità attrattive tra Liguria e Basso Piemonte.
Nell’ottica di un ulteriore investimento in detto contesto Spes sta inoltre valutando l’opportunità di
poter, in prossimo futuro, sfruttare nuovi canali divulgativi quali la pubblicità dinamica a circuito
metropolitano e la cartellonistica autostradale.
I contatti intercorsi con la società telesia (distributrice di tali servizi per i circuiti metropolitani
nazionali) e la società Autostrade per l’Italia (tratto SV – GE e/o SV – Ventimiglia in prossimità
dello svincolo autostradale di SV), hanno di fatto prospettato un budget di spese che richiede
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pesanti investimenti ammontanti a circa 30.000€, in ragione del quale è necessario analizzare come
reperire le conseguenti risorse economiche.
Salone “Orientamenti” UNIGE – novembre 2008
Anche quest’anno SPES ha promosso economicamente e progettualmente, in concerto con la
compagine accademica e le istituzioni locali, la partecipazione del Campus di Savona alla
manifestazione che Genova dedica all’orientamento didattico pre e post diploma superiore.
Nello spazio espositivo riservato ai decentramenti dell’Ateneo genovese, è stato allestito uno stand
presidiato da personale SPES ed accademico, provvisto di materiale illustrativo e didattico dei corsi
tenuti al Campus.
Il riscontro è stato più che positivo ed ha permesso di conoscere, molti studenti provenienti degli
istituti superiori savonesi e genovesi che si sono particolarmente interessati alla realtà universitaria
savonese.
Progetti a medio e lungo termine
Creazione di un Call Center Universitario gestito dalla comunità studentesca del Campus
Creare uno strumento capace di far convergere domanda ed offerta di lavoro utilizzando le strutture
e le risorse del Campus, generando nel contempo un potente veicolo promozionale per attrarre
nuovo business e realtà imprenditoriali, rappresenterebbe la sintesi ed il coronamento di quanto
illustrato in premessa.
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In quest’ottica si colloca l’analisi di fattibilità del progetto volto alla creazione di un Call Center
Universitario all’interno del Campus, gestito dalla comunità studentesca sotto il diretto controllo di
SPES.
La struttura, modellata per missione e servizi sul know-how didattico - tecnologico degli studenti
savonesi, consentirebbe di offrire ad aziende di alto profilo strumenti operati nell’ambito del
marketing, web-marketing, analisi di mercato e customer - care gestiti da personale universitario
qualificato, ponendosi nello scenario nazionale come esclusivo progetto pilota per tale settore in
ambito accademico.
L’istituzione del call center all’interno del Campus, offrirebbe inoltre ai giovani non solo una
concreta opportunità di guadagno compatibile con i propri impegni didattici, ma anche una preziosa
finestra di comunicazione e visibilità sul mercato del lavoro.
Ciò premesso è quindi importante sondare l’effettivo interesse della nostra comunità studentesca,
per avviare celermente la ricerca dell’idonea locazione strutturale e l’avvio delle conseguenti fasi
attuative.
La gestione tecnico-operativa e l’amministrazione commerciale del call center verranno condivise,
in fase di star-up, con personale consulente esterno del settore, per essere poi affidate mediante
l’istituzione di una cooperativa o associazione studentesca, ai giovani che vi prestano servizio,
incoraggiandone la crescita ed specializzazione professionale.
I proventi economici derivanti dai servizi erogati, saranno distribuiti mediante apposita
convenzione con SPES tra le organizzazioni partner del progetto ed i giovani universitari.
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INSEDIAMENTI PRODUTTIVI SAVONESI - I.P.S. S.c.p.A.
L’esercizio 2008 è stato caratterizzato da una generale riorganizzazione dell’assetto societario che
ha visto la cessione da parte dei Privati della loro partecipazione azionaria a favore di Enti Pubblici
e la conseguente trasformazione di I.P.S. in società a capitale interamente pubblico e strumentale
agli Enti Pubblici suoi azionisti.
L’attività della Società è riconducibile a tre diverse categorie di intervento: gestione di interventi di
infrastrutturazione e recupero di aree per insediamenti produttivi, gestione di progetti e programmi
a valenza provinciale, erogazione di servizi di consulenza ed assistenza ad imprese ed Enti Pubblici
locali, di seguito meglio descritti:
1. gestione di interventi di infrastrutturazione e recupero di aree per insediamenti produttivi.
I.P.S. promuove e gestisce direttamente interventi finalizzati al recupero, all’infrastrutturazione ed
all’allestimento di aree per insediamenti produttivi. In particolare,
nel corso dell’esercizio 2008 si è proceduto:
a) alla sottoscrizione dell’atto definitivo del trasferimento della proprietà alla società Cabur.
b) all’emissione del bando di gara e successivo affidamento dei lavori relativi alla
realizzazione del nuovo passante viario di via Stalingrado, iniziati nel settembre 2008 con
una percentuale di avanzamento lavori pari al 15 % delle opere realizzate entro fine anno.
c) all’emissione bando di gara e successivo affidamento dei lavori relativi alla realizzazione di
opere di urbanizzazione e di un complesso a destinazione produttiva nelle aree dell’ex
Parco Doria - Savona.
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2. gestione di progetti e programmi a valenza provinciale.
I.P.S. è soggetto attuatore e/o gestore di progetti e programmi agevolati a valere su fondi nazionali e
comunitari, relativamente ai quali le vengono attribuiti specifici compiti a fronte di
convenzioni con le amministrazioni centrali competenti. Nel corso del 2008 sono proseguite le
attività relative a:
a) Patto Territoriale della Provincia di Savona
b) Legge 236/1993, art.1 ter, Interventi urgenti a sostegno dell’occupazione, 3^ fase.
3. erogazione di servizi di consulenza ed assistenza ad imprese ed Enti Pubblici locali.
I.P.S. effettua attività di consulenza ed assistenza relativamente alla realizzazione di studi di
fattibilità, a valutazioni di carattere giuridico ed economico-finanziario connesse all’attuazione di
operazioni complesse, all’accesso a strumenti di finanza agevolata ed al reperimento di fonti di
finanziamento per la realizzazione di interventi rilevanti, anche mediante la sinergia di risorse
pubbliche e private. In dettaglio le attività sono descritte nel prosequio.
A) Svolgimento delle attività di Soggetto Attuatore nell’ambito del realizzando Sistema Turistico
Locale denominato “Italian Riviera” finalizzato alla concertazione ed attuazione di progetti per lo
sviluppo di prodotti turistici completi.
B) Supporto a FILSE nelle fasi di promozione delle opportunità localizzative nell’area ex Acna di
Cengio, nella raccolta delle manifestazioni di interesse e nell’assistenza alle imprese interessate
nelle fasi decisionali, procedurali, autorizzative ed insediative .
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C) Redazione di uno studio di fattibilità tecnica ed economico-finanzairia relativo alla
infrastrutturazione ed edificazione di area industriale finalizzata alla creazione di un distretto della
meccanica in località Pertite nei Comuni di Cengio e Millesimo.
D) Supporto tecnico urbanistico e progettuale, per conto del Comune di Boissano, nell’ambito della
definizione delle condizioni di fattibilità tecnica, economico finanziaria e gestionale dell’intervento
di acquisizione ed approntamento di una zona produttiva in località Marici.
E) Assistenza alla Provincia di Savona nell’ambito delle attività derivanti dall’avvenuta
sottoscrizione del Protocollo Integrativo dell’Accordo di Programma per l’attuazione degli
interventi di rilancio dello sviluppo della Valle Bormida.
F) Assistenza alla Provincia di Savona in merito all’impostazione complessiva dei progetti integrati
tematici relativi al bando a valere sull’Asse 4 del P.O.R. F.E.S.R. 2007-2013 azione 4.1.
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SERVIZI ALLE IMPRESE
SERVIZIO DI EUROSPORTELLO
Dal 2006 l’Eurosportello della Camera di Commercio fa parte di una più ampia struttura di rete
lanciata dalla Commissione europea che ha rimodulato l’impianto delle reti europee di supporto alle
imprese “Euro Info Centre” e “Innovation Relay Centre”, identificando una nuova rete europea che
è diventata operativa a partire dal 2008 denominata “Enterprise Europe Network”. L’Unioncamere
Liguria – in qualità di contraente dei contratti di funzionamento delle reti EIC ed IRC e a nome del
sistema camerale ligure – ha nuovamente ottenuto l’incarico per gestire su base regionale tali
servizi nell’ottica della nuova rete nel contesto del Consorzio ALPS, composto dai sistemi camerali
piemontesi, valdostani e da Confindustria Piemonte.
La proposta avanzata dal Consorzio ALPS è stata selezionata dalla Commissione europea,
assicurando la continuità nella gestione ed erogazione di tali servizi sul territorio ligure.
Nell’ambito della nuova struttura di rete, il capofila del Consorzio ALPS è rappresentato dalla
Camera di Commercio di Torino e l’Unioncamere Liguria riveste il ruolo di coordinatore regionale.
In base al nuovo di contratto di servizio con la Commissione europea, la rete continuerà a garantire
la gestione delle seguenti tipologie di servizi alle imprese:
-
assistenza ed informazione sulle politiche comunitarie (di cui alla precedente rete Euro Info
Centre);
-
assistenza alle imprese in tema di trasferimento tecnologico ed innovazione (di cui alla
precedente rete Innovation Relay Centre);
-
assistenza alle PMI in tema di Ricerca e Sviluppo Tecnologico.
Nella proposta approvata dalla Commissione europea, l’Unioncamere Liguria ha ribadito
l’importanza della presenza di antenne di tale nuova rete presso le Camere di Commercio liguri, in
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modo da assicurare in tutta la regione un effettivo servizio di informazione ed assistenza capillare.
La nuova rete europea di servizio alle imprese, cui il Consorzio ALPS partecipa, prevede infatti una
copertura regionale dei servizi.
La Camera di Commercio di Savona è entrata quindi a far parte della nuova struttura per la gestione
dei servizi previsti dal consorzio Alps, nel quale l’Unioncamere Ligure ha assunto il ruolo di
coordinatore regionale.
PUNTO NUOVE IMPRESE–SERVIZI A SUPPORTO DELLA CREAZIONE
D’IMPRESA
L’assistenza alla nuova imprenditorialità viene assicurata dal “Punto Nuove Imprese”. Il servizio
opera prevalentemente attraverso colloqui diretti, presso gli uffici, con gli aspiranti imprenditori e
neo-imprenditori. Per chi desidera approfondire le tematiche relative al “mettersi in proprio”, il
primo contatto con il Punto Nuove Imprese è prevalentemente telefonico o via e-mail, anche grazie
alla disponibilità di informazioni nell’apposita sezione del sito Internet della Camera di
Commercio. A ciò fanno normalmente seguito incontri mirati con i funzionari dedicati all’attività
informativa a sportello per l'approfondimento dei temi della creazione d’impresa, delle procedure
amministrative e dell'individuazione delle possibili forme di finanziamento per le iniziative di autoimprenditoria.
Il servizio può contare su strumenti informativi specifici e su alcune banche dati economiche e
giuridiche, quali il “Filo di Arianna”, banca dati “on-line” sulle procedure amministrative
necessarie per avviare nuove attività.
L’utenza dei servizi Eurosportello, Punto Nuove Imprese ed Incentivi è prettamente formata da
aspiranti imprenditori, da imprese esistenti, da consulenti e per una parte minoritaria da soggetti
non classificabili nelle prime tre categorie. Gli argomenti prevalenti riguardano le agevolazioni
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finanziarie disponibili a supporto dello sviluppo delle PMI e dei loro investimenti, la normativa di
riferimento (procedure amministrative, sicurezza sui luoghi di lavoro, sicurezza nell’igiene
alimentare, ecc.) e altri argomenti diversamente classificabili.
TIPOLOGIA UTENTI
3%
13%
40%
IMPRESE NUOVE
IMPRESE ESISTENTI
CONSULENTI
ALTRO
44%
TIPOLOGIA RICHIESTE
3%
16%
agevolazioni
normativa
altro
81%
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Fra le imprese, che rappresentano l’84% dell’utenza complessiva, sono rilevabili i dati di genere
che evidenziano come l’impresa esistente “a prevalenza femminile” e le aspiranti imprenditrici
costituiscono il 41% del totale.
CATEGORIA UTENZA
15%
2%
41%
imprese femminili
imprese non femminili
consulenti
altro
42%
ATTIVITA’ DI SUPPORTO ALL’IMPRENDITORIA FEMMINILE
La Camera di Commercio ha continuato a svolgere un’intensa attività di orientamento ed
informazione rivolta all’universo delle imprese femminili. E’ proseguita la promozione del progetto
“Accesso al credito” la cui convenzione, promossa dal Comitato per la promozione
dell’imprenditoria femminile, era già stata siglata nel 2002 dalla Camera di Commercio con i
principali istituti bancari e consorzi fidi operanti a livello locale, con l’obiettivo principale della
diffusione delle opportunità derivanti dall’utilizzo dei fondi pubblici di garanzia, oltre alla
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promozione di una stretta collaborazione con il sistema bancario, mirata a creare disponibilità di
risorse finanziarie per le imprese femminili alle migliori condizioni.
Con specifico riferimento alla legge 215/92, nel corso del 2008 è proseguita l’attività di verifica e
monitoraggio rivolta alle imprese risultate assegnatarie delle agevolazioni relative al V bando e
assistenza alle imprese beneficiarie del VI bando a gestione diretta del Ministero per lo Sviluppo
Economico.
Nel 2008 l’Ufficio ha partecipato agli incontri inerenti l’attuazione del “Programma regionale di
informazione ed accompagnamento alle imprese femminili liguri”, cofinanziato dal Ministero dello
Sviluppo Economico a valere sulle risorse di cui alla legge 215/92.
Il Programma Regionale ha previsto un coinvolgimento del sistema camerale, delle Province liguri
e dell’Ufficio Pari Opportunità della Regione, puntando a “fare sistema”, nella logica di proporre
alle imprenditrici un programma organico di interventi informativi, di formazione e di assistenza
tecnica, facendo leva su progetti, iniziative e servizi esistenti o già programmati dai diversi Enti sul
territorio.
Il Progetto si è concluso il 31 dicembre 2008 e la Camera di Commercio di Savona ha partecipato
destinando tre persone a partire dal 1° gennaio 2007 e fino al 31 ottobre 2008 che - in staff e/o in
alternanza- hanno costantemente garantito l’attività informativa, divulgativa, di assistenza e di
accompagnamento alle imprese.
Nell’ambito del progetto, nel corso del 2008, sono stati organizzati e/o ospitati 2 convegni
finalizzati alla diffusione dell’informazione alle imprese:
Marzo 2008 – Convegno “Donne e Lavoro: la conciliazione per lo sviluppo del buon
lavoro”
Ottobre 2008 : Presentazione del Bando “Misura 1.2 "Aiuti agli investimenti produttivi
Sottomisura B2 - Sostegno a piccoli investimenti"
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GESTIONE DELLE ATTIVITA' DELEGATE DAL MINISTERO PER LO
SVILUPPO ECONOMICO E DALLA REGIONE LIGURIA
GESTIONE DEGLI INCENTIVI PER L’IMPRENDITORIA FEMMINILE (L. 215/92)
La Camera di Commercio di Savona è stata coinvolta, come stabilito dal protocollo di intesa e dalla
convenzione tra Regione Liguria, Camere di Commercio liguri e Unioncamere ligure,
nell’espletamento delle procedure amministrative previste dalla legge relativamente al IV e V
bando di attuazione.
Nel 2008 è proseguita l’attività ispettiva -svolta prevalentemente attraverso controlli documentali successiva all’erogazione dei contributi sul rispetto degli impegni sottoscritti dalle imprese
beneficiarie del V bando di attuazione.
GESTIONE DEGLI INCENTIVI DELLA LEGGE REGIONALE N° 10/2003
Per quanto riguarda la legge regionale 10/2003 - terzo bando - la Camera di Commercio, sulla base
di una convenzione con la Regione Liguria, ha gestito le procedure amministrative relative
all’istruttoria delle istanze presentate.
Le domande ritenute ammissibili a seguito di regolare istruttoria sono state 80, per un investimento
totale di circa 250 mila euro.
L’Ufficio dopo aver espletato la procedura istruttoria ha predisposto gli elenchi delle domande
ritenute ammissibili e di quelle ritenute non ammissibili al fine di permettere alla Regione Liguria
di formulare la graduatoria regionale di concessione delle agevolazioni.
La gestione delle domande è stata effettuata utilizzando la banca dati Infocamere CERC, che
supporta sia la gestione dei bandi della L.R 10/2003 (istruttoria pre-concessione e concessione
contributi ) sia quella del bando per favorire gli investimenti delle P.M.I. della provincia di Savona
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finalizzati all'acquisizione delle certificazioni volontarie di processo e di prodotto (caricamento
pratiche, istruttoria pre-concessione, concessione, richiesta CUP, rendicontazione).
La banca dati CERC è sistematicamente utilizzata inoltre per effettuare interrogazioni sui contributi
concessi e/o erogati verificando l’eventuale cumulo di aiuti pubblici nonché la veridicità delle
dichiarazioni sostitutive di atto notorio presentate dalle imprese.
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FINANZA E CREDITO
A) FONDO PER LA CONCESSIONE DI CONTROGARANZIE ALLE PMI
A partire dalla fine del 2004, la Camera di commercio ha attivato un nuovo quadro di interventi in
campo economico e finanziario per favorire la nascita e lo sviluppo delle piccole e medie imprese
savonesi di tutti i settori, attraverso l’attivo coinvolgimento ed il contributo delle associazioni di
categoria, delle banche e dei principali organismi gestori di incentivi pubblici e di strumenti di
sostegno del finanziamento delle imprese.
Il progetto credito è stato ideato allo scopo di perseguire la massima integrazione delle iniziative
della Camera di Commercio e dell’insieme degli strumenti locali, regionali, statali e comunitari già
esistenti, in un’ottica di utilizzo ottimale delle risorse umane e finanziarie esistenti. Completano il
disegno progettuale la creazione di un quadro di elevata qualificazione tecnica degli interventi –
finanziari e non –, da perseguire attraverso l’attivo coinvolgimento ed il contributo creativo di tutte
le realtà interessate a lavorare insieme per lo sviluppo dell’economia savonese e la ricerca di una
forte selettività degli interventi, da realizzare attraverso la concentrazione delle risorse su iniziative
di comprovata e condivisa validità tecnica e segnaletica.
Dal punto di vista operativo è stato inizialmente attivato un nuovo strumento finanziario di tipo
rotativo, finalizzato a selettivi interventi, scelti secondo una logica di sussidiarietà rispetto
all’insieme degli strumenti già esistenti, con lo scopo di operare nei casi in cui tali strumenti non
possano essere utilizzati, ovvero il loro intervento sia insufficiente. Beneficiarie degli interventi le
iniziative imprenditoriali locali maggiormente significative, in particolare di nuova costituzione
(creazione d’impresa). Gli interventi finanziari vengono realizzati mediante il sostegno all’attività
di alcuni Confidi sotto forma di prestazione di controgaranzie prestate dall’Ente Camerale per
favorire la concessone di finanziamenti alle imprese.
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L’attuazione del progetto è coordinata da un Comitato Tecnico, istituito presso la Camera di
commercio, con il compito di riunire le migliori competenze in sede locale, formando al suo interno
gruppi di lavoro tematici per discutere e formulare proposte ed iniziative in materia di sviluppo
economico da sottoporre alla Giunta Camerale. Nel corso del 2008 è proseguita l’istruttoria relativa
alla concessione delle controgaranzie a favore dei Confidi, la cui situazione è così riassumibile:
- Fondo Garanzia Ordinario: controgaranzie in essere al 31/12/2008: € 596.068,96 che, per effetto
del moltiplicatore pari a 6 considerato nella convenzione, determina un impegno finanziario di €
99.344,83 a carico dello specifico fondo.
- Fondo Garanzia Fornitori Ferrania Spa in Liquidazione: controgaranzie in essere al 31/12/2008: €
84.664,70 che corrisponde a un impegno finanziario di € 14.110,78 a carico dello specifico fondo.
In sede di approvazione del preventivo economico 2009, inoltre, su proposta della giunta, il
Consiglio camerale ha deciso di aumentare a 3 milioni di euro lo stanziamento destinato ad
“interventi economici” per consentire un maggiore impegno volto a sostenere la capacità di credito
delle imprese savonesi. A tal fine, a partire dal mese di ottobre la Camera di Commercio ha dato
vita a un approfondito iter di confronto con i rappresentanti delle associazioni di categoria, con
quelli degli istituti di credito e con gli organismi consultivi interni all’Ente (Comitato Credito).
Dalle consultazioni che hanno avuto luogo nel periodo compreso fra la fine del mese di ottobre del
2008 e la metà del mese di gennaio del 2009 è scaturita la necessità di un intervento straordinario
della Camera di Commercio per aiutare le imprese del territorio ad aumentare la propria capacità di
ricorrere al credito. Il percorso, che si è concluso a inizio 2009, si è tradotto nell’attribuzione
dell’importo complessivo di euro 1.500.000,00 per l’iniziativa speciale credito-risorse per le
imprese, articolata nel modo seguente: euro 1.000.000,00 da destinare alla concessione di
controgaranzie a favore dei Confidi, euro 200.000,00 a riscontro, pro quota, dell’impegno assunto
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da Unioncamere liguri e dalla Regione Liguria per l’intervento congiunto la cui elaborazione è stata
definita da parte di FILSE SpA, euro 300.000,00, da destinare ad una futura azione volta alla
patrimonializzazione dei consorzi fidi.
L’intervento per la concessione delle controgaranzie da parte della Camera di Commercio è stato
rimodulato in funzione delle proposte avanzate dalle categorie economiche che si sono espresse
sulla necessità di potenziare l’azione dei Consorzi fidi con una controgaranzia camerale che
consenta ai Consorzi di portare all’80% la percentuale di garanzia da offrire alle banche, per
negoziare sia l’allungamento del periodo di ammortamento dei prestiti dai 5 attuali fino a 8-10 anni,
con la conseguente diminuzione dell’importo delle rate a carico delle imprese, sia l’abbattimento
dello spread applicato dagli istituti di credito grazie all’aumento della garanzia di primo grado.
B) PROGETTO BASILEA 2
Sul rapporto tra credito alle imprese e sviluppo del sistema economico, che rappresenta da sempre
una delle priorità su cui si concentra l’azione della Camera di Commercio, è stata attivata una
collaborazione con il Consorzio camerale per il credito e la finanza (azienda speciale della Camera
di Commercio di Milano) per realizzare alcuni percorsi di analisi sul campo volti a interpretare
come le banche stanno applicando e applicheranno concretamente i criteri di Basilea 2, a
sensibilizzare le imprese locali sulle problematiche connesse a Basilea 2 e far loro conoscere il
supporto, in termini di informazioni, orientamento e assistenza, che possono ottenere dalla Camera
di Commercio, dalle associazioni di categoria e dalle cooperative di garanzia fidi e a fornire alle
PMI un supporto all'autovalutazione della struttura finanziaria e all'individuazione delle aree di
miglioramento delle performance economico-finanziarie, mediante un’attività di consulenza fornita
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ad una campione di dieci aziende individuate in collaborazione con le associazioni di categoria
della provincia.
C) CONTRIBUTI PER LA CERTIFICAZIONE E L’INNOVAZIONE
Sul versante degli incentivi per sostenere l’innovazione tecnologica e la qualità dei prodotti e dei
processi aziendali, nel 2008 sono state avviate le istruttorie delle domande per l’accesso ai
contributi previsti dal “Bando Qualità” che si propone l’obiettivo di favorire gli investimenti delle
PMI per l'acquisizione delle certificazioni volontarie di processo e di prodotto. L’ufficio ha
provveduto all’istruttoria e ai controlli delle domande, verificandone la correttezza formale e
sostanziale, aggiornando, tra l’altro, il caricamento delle stesse sul sistema gestione informatica
CERC. Le domande sono state quindi sottoposte all'esame della commissione che ha esaminato in
totale 113 richieste pervenute e ha verificato l’idoneità tecnica e formale delle stesse ai fini
dell’ammissione al contributo, esprimendo parere favorevole per l’ammissione per 103 domande
per un totale complessivo di € 208.498,77.
Le domande vengono finanziate esclusivamente in base all’ordine cronologico di presentazione e in
base allo stanziamento iniziale di bilancio, per cui è stato possibile finanziare solo 52 richieste
domande collocate utilmente nella graduatoria restando escluse dal contributo tutte le altre imprese
che hanno partecipato al bando di concorso, pur risultando in possesso dei requisiti richiesti. La
commissione ha quindi deciso di proporre alla giunta camerale l’integrazione dello stanziamento
iniziale di ulteriori 108.498,77 euro per consentire di riconoscere i contributi a tutte le imprese.
L’Ufficio ha inoltre completato la sistemazione dell’arretrato delle pratiche del “Credito
produttivistico”, iniziativa camerale ormai abolita ma ancora da definire sotto il profilo degli
impegni finanziari.
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SUPPORTO ALL’ATTIVITA’ DEI COMITATI PROVINCIALI DEI
DISTRETTI INDUSTRIALI
Anche nel 2008 è proseguita l’attività camerale di supporto all’operatività dei distretti industriali
della provincia di Savona individuati dalla legge regionale 13 agosto 2002, n. 33, da ultimo
modificata dalla legge regionale 3 luglio 2006, n. 17.
La Camera di commercio dal 2004 gestisce l’attività di segreteria dei Comitati del Distretto
Industriale n. 2 – “Fabbricazione di prodotti della lavorazione di minerali non metalliferi” (Vetro e
ceramica) e del Distretto Industriale n. 3 “Fabbricazione mezzi di trasporto” che si sono riuniti
periodicamente presso l’Ente camerale per organizzare, predisporre e raccogliere le proposte
progettuali da inoltrare alla Regione per la concessione delle agevolazioni.
In collaborazione con Filse, soggetto gestore dei fondi, la Camera di Commercio ha organizzato
alcune riunioni con le associazioni di categoria e gli operatori per l’individuazione di iniziative e
progetti che potrebbero risultare beneficiari dei finanziamenti. Sono stati quindi avviati contatti con
alcune imprese del comparto della ceramica industriale per valutare la fattibilità di alcuni progetti
da candidare alle agevolazioni previste dal bando regionale.
Parallelamente, è stata effettuata una rilevazione dei fabbisogni formativi delle imprese del
comparto della ceramica artistica e industriale, per valutare la possibilità di costruire alcuni percorsi
di formazione da inserire nel piano annuale della Provincia.
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PROMOZIONE DEL TERRITORIO E DELLE PRODUZIONI
DELLA PROVINCIA
Sul fronte della promozione del territorio e delle produzioni della provincia, il servizio è stato
coinvolto nella partecipazione della Camera di Commercio alla manifestazione delle “Vele
d’epoca di Imperia” che si è svolta dal 10 al 14 settembre. All’iniziativa, che da anni
rappresenta l’evento più importante nel Mediterraneo per lo yachting di tradizione, la Camera
di Commercio ha preso parte per la prima volta con l’obiettivo di cogliere un’importante
occasione per promuovere la provincia e il suo territorio, con le sue produzioni e le sue
tradizioni, ma anche l’offerta turistica della costa e dell’entroterra.
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A tal fine stato allestito uno stand istituzionale che è stato organizzato come una sorta di
vetrina promozionale caratterizzata da un’ideale coreografia marinara che ha messo in risalto
diverse varietà di piante aromatiche della Piana di Albenga, gli amaretti di Sassello, il
chinotto di Savona, il tartufo della Val Bormida, la ceramica di Albisola, il vetro artistico e
quello industriale. Lo stand della Camera di Commercio è stato visitato da migliaia di
persone, tra diportisti e turisti italiani e stranieri e giornalisti, attirati dai colori della
terracotta, della ceramica e del vetro, dalle immagini più suggestive della costa e
dell’entroterra, dal profumo delle piante aromatiche e dei tartufi, dalla prelibatezza delle
produzioni dolciarie. Anche la stampa ne ha sottolineato l’originalità dell’allestimento e delle
iniziative promozionali realizzate, come la distribuzione in omaggio del basilico e delle
piantine aromatiche agli equipaggi degli yacht che hanno preso parte alle regate.
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ARTIGIANATO ARTISTICO DELLA LIGURIA
La Camera di Commercio di Savona partecipa al progetto “Disciplinari di produzione
artigianali”, avviato in collaborazione con il sistema delle Camere di Commercio liguri e con
le associazioni di categoria del settore artigianale (C.N.A. Liguria e Confartigianato Liguria),
ai sensi della Misura 2.1 del Piano annuale degli interventi per l’artigianato della Regione
Liguria - di cui all’art. 43 della legge regionale 2 gennaio 2003, n. 3.
Con l’approvazione del progetto, la Regione Liguria ha incaricato le Camere di Commercio
liguri di predisporre dieci disciplinari di produzione delle lavorazioni artigianali artistiche,
tradizionali, tipiche di qualità, riconosciute dalla Commissione Regionale per l’Artigianato
della Regione Liguria ai sensi dell’art. 50 della L.R. n. 3/2003, dei settori: “Ardesia della Val
Fontanabuona”, “Ceramica”, “Cioccolato”, “Damaschi e Tessuti di Lorsica”; “Decorazione
con varietà vegetali fresche e secche”, “Filigrana di Campo Ligure”, “Ferro battuto e
forgiato”, “Sedia di Chiavari”, “Velluto di Zoagli”, “Vetro”.
L’istituzione di un sistema di certificazione e del relativo marchio di origine e qualità,
“Artigiani in Liguria”, e il conseguentemente sistema dei controlli applicato, garantirà una
efficiente ed efficace tutela ed allo stesso tempo la promozione e il rilancio della realtà
produttiva artigiana ligure.
Il progetto Disciplinari di produzione artigianali ha la finalità di valorizzare i prodotti e
processi artigianali che presentano un intrinseco e profondo legame con l’ambiente d’origine
e con la tradizione ed esperienza dell’abile artigiano che ha salvaguardato le tecniche ed i
segreti di una lavorazione antica diffusa sul territorio regionale, innovandola ed adeguandola,
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sia alle esigenze del mercato che alle sue potenzialità creative.
Nel 2008 il progetto ha visto la conclusione dell’attività di definizione dei contenuti dei
disciplinari di processo e di prodotto, la stesura dei regolamenti per l’uso del marchio, della
modulistica per il ricevimento delle domande di certificazione e sono stati prodotti i materiali
promozionali – cartacei e informatici - da utilizzare per la diffusione del marchio. Il lancio
dell’iniziativa è stato dato alla fine di novembre nel corso di una conferenza stampa al
Palazzo della Borsa di Genova.
PROMOZIONE DELLA NAUTICA DA DIPORTO
In collaborazione con le associazioni di categoria artigiane, la Camera di commercio nel 2008
ha portato a termine il progetto: “Marine di Liguria, il portale per i diportisti della Liguria”,
finanziato dal fondo di perequazione Unioncamere. L’iniziativa è stata ispirata dalla
consapevolezza che la nautica da diporto rappresenta non solo un settore in forte crescita in
tutta Italia, ma anche una realtà ed un’opportunità di sviluppo e competizione dell’economia
savonese, oltre ad essere una grande risorsa economica, culturale e territoriale.
Muovendo da questa premessa, la Camera di Commercio di Savona in collaborazione con le
associazioni di categoria del settore artigiano, Confartigianato e CNA, ha realizzato un portale
che eroga informazioni a beneficio dei dipartisti e si propone di creare una relazione tra il
navigatore (l’utente-diportista) e i soggetti fornitori di beni e servizi.
Nello stesso tempo, il sito Marine di Liguria si pone l’obiettivo di valorizzare il sistema
territoriale e culturale che ruota attorno alla nautica da diporto e di diffondere la conoscenza
dei porti turistici della provincia. Un portale di servizi, in definitiva, ma anche un portale
come strumento di marketing territoriale, una sorta di “ponte” tra le esigenze dell’utentediportista e i servizi a terra, ma anche, più in generale, tutte le offerte del territorio.
Nel portale www.marinediliguria.it è possibile trovare le informazioni relative all’offerta di
prodotti e servizi delle imprese operanti nella filiera nautica e turistica che hanno aderito
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all’iniziativa attraverso un’azione di marketing realizzata dalle associazioni artigiane che
hanno selezionato le imprese e somministrato una serie di questionari per la rilevazione dei
prodotti e servizi. D’altra parte, è stata rilevata l’offerta di servizi ai dipartisti nautici espressa
dai soggetti gestori delle marine della provincia di Savona e dagli operatori economici
operanti in ambito portuale. La promozione del portale è stata realizzata mediante la
diffusione di materiale informativo distribuito in occasione di eventi fieristici tra i quali la
rassegna Vele d’Epoca di Imperia.
La home page del sito Marine di Liguria dedicato alla nautica da diporto
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INFORMAZIONE E CONSULENZA PER
L'INTERNALIZZAZIONE DELLE PMI – PROMOZIONE DEL
TURISMO - ORGANIZZAZIONE FIERE E MOSTRE IN ITALIA E
ALL'ESTERO
INTERNAZIONALIZZAZIONE
COMMERCIO ESTERO: INFORMAZIONE E CONSULENZA
Nel corso dell’anno è proseguita l'attività di orientamento, consulenza ed informazione fornita
alle piccole e medie imprese. Con l’ausilio del portale di Retecamere Globus, delle schede
paese ICE, delle banche-dati e delle fonti istituzionali cui l’Ufficio abitualmente attinge, sono
state effettuate ricerche per fornire informazioni relative alle diverse tematiche afferenti il
commercio con l’estero.
Si elencano di seguito i servizi di informazione più significativi richiesti e offerti:
•
Fiere e manifestazioni promozionali di rilievo nei diversi continenti
•
Opportunità di affari, nominativi di potenziali partner di attività economiche all'estero,
proposte di collaborazione provenienti da imprese estere
•
Strumenti finanziari o assicurativi per investimenti ed interventi in ambito
internazionale
•
Gare di appalto comunitarie ed extra-comunitarie
•
Servizi di orientamento:
•
Schede paese con dati relativi alla struttura economico-commerciale delle nazioni
richieste
•
Indicazioni e segnalazioni relativamente a: adempimenti amministrativi, nicchie di
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mercato, normativa societaria
•
Assistenza all’approccio dei mercati scelti, in relazione alle specifiche caratteristiche
delle imprese e alle opportunità di sviluppo che i singoli territori offrono.
ai fini dell’attività di informazione continua ad essere preziosa la collaborazione dei numerosi
enti istituzionali di riferimento: oltre agli uffici ICE e la rete camerale, le informazioni fornite
attraverso le fonti del Ministero delle Attività Produttive, della società SIMT, di Ambasciate e
Consolati ecc.
In seguito alla netta prevalenza da parte dell’utenza per
informazioni riguardanti imprese dei mercati europei, è
stato deciso di attivare un abbonamento per il servizio
informativo European Business Register. Come per il
Registro delle Imprese in Italia, infatti, ogni paese europeo dispone di un Registro delle
imprese Nazionale.
Con l'interconnessione dei dati, oggi è possibile ottenere visure, notizie e bilanci delle
Imprese situate nella Comunità Europea in tempo reale. I tratti dagli archivi ufficiali. I dati
acquisibili sono praticamente i medesimi, tranne per alcune eccezioni.
L' E.B.R., il Gruppo Europeo di Interesse Economico, è costituito dai gestori dei registri delle
imprese dei seguenti 14 Paesi europei che permettono la consultazione dei dati delle loro
imprese.
Austria, Belgio, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia,
Lettonia, Norvegia, Spagna e Svezia.
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Il servizio è fornito all’utenza alle seguenti tariffe d’uso:
EUROPEAN BUSINESS REGISTER
€
E.B.R. European Business Register - Ricerche anagrafiche
3,00
E.B.R. European Business Register - Schede imprese
6,00
E.B.R. European Business Register - Cariche sociali
6,00
E.B.R. European Business Register - Atti societari e bilanci
12,00
Nel corso dell’anno si è mantenuta la collaborazione con la Regione Liguria, tramite la
società per l’internazionalizzazione delle imprese liguri “Liguria International” scpa,
l’adesione camerale allo Sportello regionale per l’internazionalizzazione e alle iniziative
proposte della società regionale.
PROMOZIONE DEL PROCESSO DI INTERNAZIONALIZZAZIONE DELLE
IMPRESE
La Mailing List “Percorsi per l’internazionalizzazione”, un bollettino informativo diramato
automaticamente per mezzo posta elettronica agli operatori iscritti all’interno del sito
camerale si è confermato uno strumento moderno ed efficace di diffusione delle notizie utili
agli imprenditori locali. La mailing fornisce agli iscritti aggiornamenti relativi agli
appuntamenti formativi, alle offerte commerciali, alle fiere e ai workshop istituzionali, alle
iniziative camerali e non camerali mirate a supportare l’internazionalizzazione delle PMI.
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ACCOGLIENZA DELEGAZIONI ESTERE
Nel mese di ottobre è stata
organizzata dall’Ufficio ICE di
Genova la XIV sessione Task
Force
italo-russa
sulla
collaborazione per lo sviluppo
delle PMI e dei distretti, svoltasi
a
Sanremo,
partecipazione
con
di
la
imprese
provenienti da tutta la regione
ligure.
La task force è stata istituita per
favorire lo sviluppo di PMI e distretti in Russia. A tal fine, sono state coinvolte in particolare
le Regioni quale espressione diretta delle realtà territoriali. Si tratta di un foro d’incontro
tecnico-istituzionale, cui sono chiamate a partecipare le principali realtà italiane e russe
preposte allo sviluppo ed all’internazionalizzazione delle PMI, quali le Regioni, le
Associazioni di categoria, le Federazioni, le Confederazioni, i Consorzi, il sistema camerale,
quello fieristico, etc. La presenza delle imprese dimostra l’interesse per investimenti diretti in
Russia e/o di contatti con controparti locali in un quadro negoziale guidato da rappresentanti
ministeriali dei due Paesi.
I lavori della task force erano in prevalenza incentrati sui seguenti argomenti:
•
Settori innovativi: bio e nano tecnologie; aerospazio; infrastrutture e logistica
(collaborazioni tra Università – Centri di ricerca – imprese);
•
Collaborazione “local to local”: incontro tra Regioni italiane e Regioni russe;
•
Investimenti delle PMI: Z.E.S. (Zone economiche speciali) - sostegni finanziari - etc.
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A supporto dell’iniziativa l’Ufficio ha effettuato attività di divulgazione tra le imprese locali
potenzialmente interessate, attraverso i propri canali e strumenti. Il personale dell’ufficio ha
coordinato la raccolta e la trasmissione delle adesioni e presenziato all’evento stesso.
FIERE E MOSTRE
Per quanto riguarda il settore fiere e mostre, si ricorda che l’attività all’estero viene
coordinata da Liguria International, società consortile della Regione Liguria cui partecipano
le quattro Camere di Commercio liguri e la società finanziaria FILSE. Liguria International
predispone annualmente un programma di penetrazione commerciale per alcune aree
geografiche prescelte, dove organizzare eventi promozionali, missioni ed incontri
commerciali mirati.
Nel mese di aprile la Camera di Commercio ha partecipato come da tradizione alla 16^
Rassegna Espositiva EXPO Savona, allestendo uno spazio espositivo di tipo istituzionale,
per offrire al pubblico la possibilità di conoscere il panorama dei servizi e delle attività
camerali. Il personale camerale, presente in fiera, ha fornito ai visitatori informazioni
preliminari con il supporto di volantini appositamente realizzati e con l’aiuto di una specifica
postazione PC che permetteva di illustrare e far consultare il sito della Camera di Commercio
di Savona.
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TURISMO
Nel settore turismo, l'informazione al pubblico e agli operatori ha riguardato le iniziative
camerali di promozione, la normativa regionale e le leggi nazionali che interessano gli
operatori del settore.
Nel mese di ottobre la Camera di commercio ha partecipato all’evento annuale organizzato
negli Stati Uniti dalla National Italian American Foundation (NIAF), una fondazione a
livello nazionale avente sede legale a Washington, D.C., ed è la maggiore e più fedele
rappresentante degli oltre 20 milioni di cittadini italo-americani che vivono negli Stati Uniti.
Gli obiettivi principali che la NIAF si prefigge sono il sostegno agli italo-americani nel
conservare le conoscenze, i contatti e l’utilizzo del ricchissimo patrimonio culturale, al fine di
valorizzare e potenziare i rapporti tra la realtà statunitense ed il mercato italiano. Ai fini della
promozione e dello sviluppo dei rapporti economici e culturali tra Italia e Stati Uniti, la
Fondazione collabora infatti, attivamente con il Congresso degli Stati Uniti e con la Casa
Bianca su tutte le maggiori questioni che riguardano gli italo-americani.
All’evento che la NIAF organizza annualmente nel mese di ottobre a Washington, D.C,
intervengono il Presidente degli Stati Uniti, importanti esponenti del mondo politico, della
cultura e dell’economia e della finanza, illustri italo-americani, e circa 3.000 persone
provenienti dagli Stati Uniti e dall'Italia.
In stretta collaborazione con la Provincia di Savona è proseguito il lavoro di realizzazione del
nuovo Sistema Turistico Locale provinciale “Italian Riviera”. Al progetto hanno aderito
numerosi enti locali ed aziende private, con lo scopo di unire i mezzi per un’azione
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promozionale del prodotto turistico unitaria e d’impatto: 141 soggetti tra enti, associazioni ed
imprese: la Provincia, la Camera di Commercio, i 67 Comuni della provincia, le 4 Comunità
Montane, l’Ente Parco del Beigua, 14 Pro-loco, l’Unione Nazionale Pro-loco d’Italia e 52 tra
associazioni di categoria, consorzi e imprese del
Nel corso dell’Assemblea generale tenutasi presso la Provincia di Savona erano state
ratificate la nomina del “soggetto attuatore” e l’approvazione del piano turistico triennale, uno
studio d’insieme articolato e dettagliato redatto da alcuni esperti su incarico della Camera di
Commercio di Savona, che traccia le linee di indirizzo teorico-pragmatiche per lo sviluppo
turistico del territorio provinciale, in base alle indicazioni contenute nella legge regionale
sugli STL (LR 14/20074).
settore).
Oltre ai circa 60.000 euro raccolti come quote di partecipazione dai soggetti aderenti, l’STL
“Italian Riviera” potrà teoricamente contare nei prossimi anni per la sua concreta crescita
sugli oltre 2 milioni di euro del fondo regionale. Infatti, all’atto di riconoscimento formale
della sua istituzione, la Regione ha erogato “quale primo contributo per spese di investimento
di primo impianto l’importo di ‘ 335.379,00, di cui l’80% in via anticipata, mentre il restante
20% verrà elargito dopo l’approvazione da parte della Regione stessa del rendiconto finale”.
A queste risorse, inoltre, “a seguito, poi, di accordi intervenuti tra l’Assessorato Regionale
competente ed i rappresentanti dei sei S.T.L. presenti in Liguria, si è stabilito che al Sistema
savonese spetterebbero 1.785.000,00 euro, quale fondo per il finanziamento all’80 per cento
dei progetti che verranno approvati successivamente da parte della Regione”. Il restante 20%
degli eventuali investimenti, sarà a carico dei privati .
Il Piano di Sviluppo Turistico è stato considerato dai vari soggetti come l’approccio ad uno
scambio di conoscenze sulla progettualità in corso nell’area, oltre che come occasione per
razionalizzare gli interventi alla ricerca di sinergie.
La fase di coinvolgimento dei vari soggetti nell’elaborazione del Piano ha permesso di
individuare alcune macroaree di intervento considerate prioritarie dal S.T.L.:
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• progetti prodotto (dal diportismo alle seconde case, dall’ampliamento della gamma di
proposte legate allo sport, alla necessità di completare i prodotti attuali, al bisogno di dare vita
a nuovi prodotti),
• progetti di rete e di aggregazioni di scopo tra gli operatori, così da avvolgere con
progettualità e con prodotti il territorio del S.T.L. , così da migliorare la forza commerciale
del territorio,
• progetti di marketing interno, viste le continue necessità di aggiornamento dei soggetti
coinvolti ma anche il bisogno di nuove competenze necessarie per affrontare il mercato con
modalità efficaci,
• progetti di immagine e di marketing esterno.
Al cuore della progettualità del Sistema Turistico Locale stanno alcune considerazioni:
• la politica dl posizionamento che il Sistema intende perseguire, che scaturisce dal proprio
progetto di identità “Italian Riviera”, del quale può essere considerato come la proiezione,
• il tema del confezionamento di proposte in grado di superare le logiche rigide e stereotipate
tradizionali e di fare proprio il tema del racconto, inteso come modalità di confezionare le
offerte in maniera personalizzata (tailor made), così da offrire agli ospiti la possibilità di
capire/entrare nelle trame dell’offerta, e anzi di viverle come esperienza, più che come
semplice servizio,
• la necessità di adottare oltre che un’immagine forte e coordinata, anche e soprattutto un
proprio Stile ed una propria personalità distintiva nei mercati,
• la necessità di monitorare le iniziative che si intende intraprendere e di verificare la
performance del Sistema Turistico Locale.
L’idea di una progettualità comune è favorita stimolata dalla possibilità di poter contare su un
finanziamento sostanziale da parte della Regione è stata affidata ai singoli ente, alle
associazione ed ai soggetti privati, sotto il coordinamento delle società IPS S.c.p.A e Four
Tourism, per definire i contenuti dei progetti del STL.
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E’ continuata l’attività dell’Ufficio a supporto delle aziende
turistiche nella ricerca di un servizio di elevata qualità: è stato
avviato il nuovo Progetto “Marchio di Qualità delle imprese
turistiche”, rinominato Ospitalità Italiana ed approvato
nell’ambito del Fondo di Perequazione da Unioncamere Roma,
che prevede il coinvolgimento di tutte le strutture, regolarmente iscritte alla Camera di
Commercio di Savona e appartenenti ai seguenti settori turistici: alberghi di categoria uguale
o superiore alle due stelle, residenze turistico alberghiere, imprese ristorative e pizzerie
italiane, campeggi/villaggi turistici, aziende agrituristiche, stabilimenti balneari e strutture
bed&breakfast. Sono stati convalidati i disciplinari utilizzabili per ciascuna categorie della
filiera e le relative schede di adesione e successivamente è stata data informazione dettagliata
a tutte le associazioni di categoria direttamente interessate. Gli imprenditori turistici aventi i
requisiti necessari hanno ricevuto la circolare informativa con i dati necessari a valutare la
propria adesione al progetto e a trasmettere all’Ufficio camerale il modulo di partecipazione.
Ulteriore visibilità è stata data all’iniziativa attraverso notizie pubblicate sul sito camerale.
A conclusione delle visite le imprese partecipanti sono state informate dell’esito della
valutazione ed è stata effettuata la verifica dei dati immessi nel data-base ISNART,
richiedendo conferme ed integrazioni a tutte le 105 strutture qualificatesi.
E’ stata esaminata e contrattata la proposta di ISNART relativamente alla nuova impostazione
grafica del catalogo insieme al consueto materiale cartaceo promozionale - da distribuirsi in
occasione della consegna di tutti i marchi assegnati. Il materiale comprende il nuovo
catalogo-annuario, destinato ad una diffusione locale, nazionale, attraverso vari eventi
ISNART e camerali, ed anche internazionale grazie all’appoggio delle Camere di Commercio
Italiane all’Estero.
I diversi progetti “Marchio di Qualità” sono sfociati nella quarta edizione dell’iniziativa
promozionale Concorso nazionale a premi “Premio Ospitalità Italiana”, concepito da Isnart e
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realizzato con l’aiuto delle singole Camere di Commercio. Sono state coinvolte tutte le
strutture titolari del Marchio di Qualità che potevano decidere la loro partecipazione. Dopo la
prima fase in cui è stato diramato il materiale cartaceo informativo, promozionale e tecnico
relativo al concorso, sono stati gli stessi titolari delle strutture a mettere la loro clientela nella
condizione di poter votare (attraverso SMS) e pertanto eleggere la struttura ricettiva o
ristorativa con il maggior gradimento.
Nel 2008 l’Ufficio camerale ha continuato a supportare con compiti di segreteria le attività
del “Riviera Quality Club”, costituito da un crescente numero di titolari del Marchio di
Qualità della Provincia di Savona con l’obiettivo di attuare un supporto principalmente
all’attività di comunicazione interna e di elaborazione documenti di presentazione delle
attività facenti capo al club. Scopo dell’associazione è, infatti, quello di convogliare idee,
interessi e risorse verso azioni promozionali comuni e migliorare compattezza e visibilità del
numero crescente di imprese di qualità.
E’ inoltre, proseguito, in collaborazione con i reparti di dietologia e
cardiologia dell’ospedale S. Paolo ASL2 di Savona, il progetto “Il
Ristorante del Cuore”. Al fine di realizzare l’iniziativa, mirata alla
promozione di un servizio di ristorazione attento alla qualità e
consapevole delle esigenze di prevenzione sanitaria, è stato
coinvolto il comparto ristorativo della Provincia di Savona.
Al fine di potenziare la conoscenza dell’iniziativa tra il comparto ristorativi locale, è stata
esaminata l’opportunità della ristampa di materiale cartaceo informativo e promozionale:
dispense, cartoncini e vetrofanie.
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CONCORSO COMPRA UNA PIANTA E VINCI UNA VACANZA –
EDIZIONE 2008
L’Ufficio ha partecipato insieme all’Ufficio Agricoltura e all’Ufficio Regolazione del
mercato alle diverse fasi attuattive della realizzazione del progetto concorso a premi
“Compra una pianta e vinci una vacanza”. L’iniziativa collauda la collaborazione del
settore alberghiero e quello agricolo per un’azione promozionale comune, di ampissima
portata. L’Ufficio coordina con le locali associazioni alberghiere quelle fasi operative che
vedono il diretto coinvolgimento delle strutture alberghiere in tale progetto. Si tratta, in
particolare, dell’iniziale azione informativa, successivamente, della gestione del riscontro da
parte del pubblico ed in conclusione del raccordo tra gli albergatori disposti a partecipare ed i
vincitori dei soggiorni-premio.
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I principali paesi destinatari dell’iniziativa sono stati: Germania, Francia, Svizzera, Austria,
Belgio, Regno Unito, Svezia, Olanda e Danimarca. Un numero ridotto di partecipanti proveniva da
altri paesi marginalmente coinvolti dal progetto: Rep.Ceca, Irlanda, Ungheria, Finlandia, Norvegia,
Lussemburg, Slovenia, Polonia, Liechtenstein, Spagna, Lettonia, Estonia, Grecia, Lituania, Russia,
Bosnia Erzegovina, Portogallo e Romania.
PAESI principali
Totale
d’origine dei partecipanti
Totale BUSTE
Totale FORM
Partecipazioni
GERMANIA
924
161
1085
FRANCIA
527
73
600
SVIZZERA
216
48
264
AUSTRIA
183
39
222
BELGIO
140
53
193
REGNO UNITO
152
22
174
SVEZIA
55
27
82
OLANDA
50
41
91
DANIMARCA
29
12
41
altri paesi esteri
102
36
138
ITALIA
437
387
824
2815
899
3714
Totale partecipanti
PARTECIPAZIONI BUSTE
PARTECIPAZIONI FORM
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AL
al
tri
pa
es
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1200
1000
800
600
400
200
0
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•
Margherite vendute all'Estero
806
•
Margherite vendute in Italia
105
•
Aromatiche vendute all'Estero
•
Aromatiche vendute in Italia
2.298
490
Totale Piante vendute
3.699
Prospetto sintetico delle margherite e piante aromatiche vendute nei principali mercati esteri:
Margherite (M)
Aromatiche (A)
A
D
AN
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SV
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A
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ER
M
AN
IA
IA
1100
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
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COMPARTECIPAZIONI FINANZIARIE
L’Ufficio ha istruito, nel corso dell'anno, le richieste di compartecipazione finanziaria relative
a quelle iniziative che si sono ritenute importanti per il comparto economico turistico e cui
l'Ente camerale partecipa con un ruolo promotore, anche per il tramite del proprio
rappresentante in seno ai comitati organizzativi: Festival Teatrale di Borgio Verezzi, “Libri di
Liguria” di Amici di Peagna. A tal fine i rappresentanti dei soggetti interessati hanno
avanzato istanza formale fornendo tutti i dati necessari a valutare la portata degli eventi e i
costi organizzativi per la realizzazione degli stessi. La liquidazione della compartecipazione è
sempre subordinata alla trasmissione di documentazione idonea a verificare la corrispondenza
delle previsioni alle effettive e comprovate condizioni di effettiva esecuzione delle singole
iniziative.
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CERTIFICAZIONI PER L’ESTERO
Lo Sportello delle certificazioni per l’estero nel 2008 ha risentito della recessione, quindi si è
verificato un calo per quanto riguarda i certificati di origine. Lo sportello supporta, inoltre, gli
operatori con l’estero con consigli e materiale informativo utile all’utilizzo dei documenti
stessi.
Elenchi dei certificati rilasciati:
2007
2008
1553
1325
412
418
legalizzazioni firme
4
3
copie conformi
5
6
carnet ATA
9
9
certificati d’origine
fatture
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SETTORE MARITTIMO PORTUALE E TRASPORTI
Nel settore marittimo-portuale, l'ufficio ha provveduto a dare ampia diffusione alle nuove
normative emanate a livello nazionale, nonché alle ordinanze emanate a livello locale dalla
Capitaneria di Porto, dai Comuni e dall'Autorità Portuale, attraverso la stampa locale,
inserzioni sul sito camerale e su Savona Economica. La diffusione dell'informazione è
avvenuta anche direttamente all'utenza
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ALTA VIA DEI MONTI LIGURI
L’Alta Via dei Monti Liguri (AVML), nata ufficialmente nel 1983 da un progetto congiunto
del Centro Studi Unioncamere Liguri e delle associazioni escursionistiche CAI e FIE, è un
sentiero escursionistico che grazie alle caratteristiche del suo percorso costituisce l’itinerario
ideale per chi, svincolato dal turismo di massa, voglia conoscere l’entroterra e la montagna
ligure ed i loro aspetti antropici, naturalistici e panoramici.
Quattrocento chilometri di sentieri escursionistici nei parchi naturali della Liguria, un
itinerario che percorre tutta la dorsale montuosa della regione, da Ventimiglia a Sarzana. E’
l’Alta Via dei Monti Liguri, paradiso naturale del trekking, delle passeggiate, dei percorsi a
cavallo o in mountain bike, con panorami di alta quota unici e mozzafiato che nelle belle
giornate spaziano dalle Alpi al Mediterraneo, dal Monte Rosa e Monviso alla Corsica e
all’Elba. Un segnavia rosso-bianco-rosso con la sigla AV individua l’intero percorso che si
svolge su sentieri ben tracciati attraversati da altri, che discendono dalla dorsale Appenninica
fino al mare, consentendo di interrompere in ogni momento la lunga linea che si snoda su
tutto l’arco ligure. Svariate le proposte per ogni tipo di “gamba”, di allenamento e per ogni
ambizione: si può scegliere fra i trekking di più giorni o anche piacevoli passeggiate di poche
ore, partendo dai valichi stradali e arrivando sulle cime più vicine. Alcuni itinerari possono
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anche essere percorsi a cavallo: lungo tutto il tracciato si possono fa riposare i cavalli in
strutture ricettive appositamente attrezzate che propongono anche itinerari guidati.
Sull’intero percorso sono presenti 31 strutture ricettive fra agriturismi e posti tappa
convenzionati dove è possibile rifocillarsi e gustare le specialità enogastronomiche liguri. Sul
sito dell’Alta Via si trovano anche le indicazioni di 106 alberghi e bed&breakfast.
Alla valorizzazione dell’Alta Via, e di conseguenza dell’entroterra ligure, è stata dedicata
grande attenzione. Sono stati finanziati importanti interventi di riqualificazione del percorso
che prevedono, tra l’altro, la realizzazione, della segnaletica verticale nelle quattro province.
Una delle iniziative più significative per le ricadute dal punto di vista del miglioramento del
servizio offerto ai fruitori dell’Alta Via, è sicuramente l’apertura dei sette Centri Territoriali
di Servizio che assicurano la possibilità di accesso a tutti, anche ai diversamente abili.
Nella nostra provincia l’escursionismo offre grandi potenzialità, disponendo di una miriade di
itinerari e di una varietà di percorsi in grado di soddisfare le diverse esigenze.
Nel corso del 2008 l’Ente camerale, tramite il Comitato Esecutivo Provinciale
dell’Associazione Alta Via dei Monti Liguri (AVML) e con la collaborazione delle Sezioni
CAI e FIE ha dedicato particolare attenzione alla promozione del Sentiero AVML che, grazie
anche all’azione di Enti, Associazioni e operatori del settore turistico richiama ogni anno
numerosi visitatori.
Come già negli anni precedenti è stato allestito dall’Unioncamere Liguri uno stand
nell’ambito della BIT (Borsa del Turismo) una delle più importanti manifestazioni del settore
turistico, dedicato soprattutto al percorso Alta Via dei Monti Liguri.
L’edizione aggiornata del volume “Alta Via dei Monti Liguri” stampato anche in lingua
tedesca e inglese, è stata ampiamente diffusa, riscuotendo un notevole successo di pubblico.
Sono state inoltre diffuse le cartine relative agli 8 percorsi in cui è stato suddiviso l’intero
percorso che costituiscono un agile strumento di consultazione per chi voglia percorrere il
sentiero AVML.
L’Associazione ha curato la revisione della guida dei posti tappa, curandone la ristampa
aggiornata e provvedendo a distribuirla attraverso i Comitati provinciali e nell’ambito di
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mostre e fiere del settore turistico-ambientale.
Al fine di garantire la percorribilità del Sentiero AVML, che è condizione essenziale per il
suo utilizzo, l’Associazione ha rivolto particolare attenzione all’esecuzione dei lavori di
ripristino necessari, al rifacimento della segnaletica e alla sostituzione dei cartelli AV
mancanti o deteriorati.
Tramite la Segreteria del Comitato Esecutivo AVML, che ha sede presso la Camera di
commercio, si è provveduto a coordinare gli interventi delle Sezioni CAI e FIE (Gruppo
Escursionisti Savonesi) per i lavori di pulizia e segnaletica del Sentiero.
Al fine di individuare le eventuali opere di ordinaria e straordinaria manutenzione non solo
per il sentiero AVML, ma anche per i vari sentieri di raccordo, è stato altresì realizzato un
monitoraggio dell’intero percorso.
La Segreteria del Comitato, anche attraverso il sito camerale, offre un servizio di
informazione ai turisti e gruppi di escursionisti sui vari percorsi, suggerendo itinerari diversi a
seconda delle esigenze di ognuno, della durata della gita/escursione, della possibilità di
raggiungere il punto di partenza, fornendo indicazioni circa i posti tappa ubicati nella zona,
specificando le modalità di accesso agli stessi nonché le norme per il loro utilizzo.
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AGRICOLTURA
La Camera ha organizzato la presenza alla fiera IPM Essen nel mese di gennaio 2008 e ha
partecipato
alla
realizzazione
delle
manifestazioni
fieristiche
agroalimentari,
in
collaborazione con Unioncamere liguri e la Regione Liguria (Salone Agroalimentare di
Finalborgo, Liguria da bere a La Spezia, Pesto e Dintorni a Chiavari e Olioliva ad Imperia).
Sono inoltre state organizzate la partecipazione alla manifestazione Salone del Gusto di
Torino 26 ottobre e la programmazione per la Fiera IPM Essen anno 2009 ed Aromatica
2009.
E' tuttora in corso di svolgimento la terza edizione del progetto "Concorso Compra una pianta
e vinci una vacanza", avviato ad inizio anno. L'ufficio Agricoltura è stato incaricato della
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promozione ad Essen 2008 e del solo coordinamento della manifestazione "Aria di Mare" ad
Offenburg marzo 2008. Insieme alle altre Camere liguri, si è concluso il progetto dei marchi
di qualità volontari per la ceramica e il vetro, in collaborazione con la Regione; i disciplinari
proposti sono stati approvati dalla Commissione Regionale Artigianato, per rendersi operativi
a partire dal 2009.
Anche per l’anno 2008 è’ stato affidato dal Ministero per le Politiche Agricole l’incarico di
Autorità Pubblica per il Sistema di Controllo Agroalimentare, con il coordinamento di
Unioncamere Liguria, che conferma la specifica attività svolta dalla Camera nel settore
agricolo, in specie per quanto riguarda le procedure relative ai sistemi di certificazione DOC
del Vino e DOP dell'Olio, e del Basilico.
In particolare il personale dell’Ufficio Agricoltura ha partecipato a corsi di formazione sulle
nuove procedure informatiche Infocamere ICDeis relative alla tenuta dei Piani di Controllo
delle Dop Basilico e Olio e Doc Vino.
Si è inoltre provveduto al coordinamento con i tecnici del CERSAA per l’attività di verifica e
ispezione delle aziende iscritte ai vari piani di controllo.
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VITICOLTURA
Com'è noto, la normativa sulla tutela delle denominazioni d'origine dei vini "controllata",
"controllata e garantita" e con "indicazione geografica tipica" assegna alle Camere di
Commercio attribuzioni di parte del processo certificativi - in particolare la fase delle
produzioni e della conformità a disciplinari - e consultiva, che prevedeva la tenuta dell'Albo
dei vigneti, passato alla Regione, con cui sono tuttavia rimaste strette connessioni sia
informatiche che di collaborazione; la Camera ha mantenuto la competenza per il rilascio di
ricevute delle denunce delle uve, e, quindi, le comunicazioni alla stessa Regione e al sistema
informativo nazionale del Ministero delle politiche agricole dei dati delle denunce e delle
partite certificate.
Sono proseguite le analisi chimico-fisiche, effettuate dal laboratorio chimico dell'Azienda
Speciale della Camera di Commercio, e gli esami organolettici a cura della Commissione di
degustazione.
Dalla vendemmia 2008 inoltre il laboratorio di Albenga, oltre a certificare tutti i campioni di
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vino e olio liguri, risultato di un’opera di coordinamento e omogeneità delle procedure
regionali nell’ambito del sistema camerale, verifica anche alcuni metabolici (litio e sodio)
inseriti in un recente decreto ministeriale fra le indagini di analisi.
Sono state rilasciate ricevute, certificazioni e documentazioni varie relative ai vini DOC, ai
vini ad indicazione geografica, all’Albo dei Tecnici Degustatori e all’attività della
Commissione di Degustazione dei VQPRD (Vini di qualità provenienti da regioni
determinate), nonché nell’informazione al pubblico, anche tramite interrogazione di sistemi
informatizzati. Le informazioni riguardano l'applicazione delle norme giuridiche ed argomenti
vari sull'agricoltura, anche al di là di quelli di stretta competenza camerale.
A seguito della emanazione del decreto regionale di istituzione dell’Elenco delle Vigne IGT
“Colline Savonesi” si è ancora provveduto, in collegamento con l’Ufficio periferico regionale,
all’inserimento di nuovi operatori con le procedure di iscrizione delle relative superfici vitate.
Sono inoltre proseguite le procedure per l’iscrizione e gestione dell’albo degli imbottigliatori
della Doc Riviera Ligure di Ponente degli operatori interessati e della relativa trasmissione
dei dati allo specifico Ufficio della ASL Savonese, come da convenzione, per le opportune
verifiche.
L'ufficio agricoltura ha curato nell'ambito di dette procedure gli adempimenti di seguito
descritti.
Produzione vino DOC:
-
n. 294 ricevute di produzione, controllo iscrizione albo regionale, conformità terreni,
conformità produzione al massimale del disciplinare, caricamento dati sul sistema
informatico IC Deis, verifica pagamento diritti, verifica superi, verifica scelta
vendemmiale, emissione ricevuta informatica.
Produzione vino IGT:
- n. 92 ricevute rilasciate, controllo iscrizione albo regionale, conformità terreni,
conformità produzione al massimale del disciplinare, caricamento dati sul sistema
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informatico ICDeis, verifica pagamento diritti, verifica superi, verifica scelta
vendemmiale, emissione ricevuta informatica.
Commissione di Degustazione dei vini DOC:
- - n. 133 campioni esaminati, verifica conformità richiesta prelievo, verifica contenitori,
caricamento dati sul sistema informatico IC Deis, comunicazione al prelevatore, verifica
pagamento diritti;
- n. 20 riunioni, raccolta componenti, controllo iscrizione albo regionale, conformità
analisi chimica, caricamento dati sul sistema informatico ICDeis, emissione
certificazione informatica di idoneità.
Albo Imbottigliatori:
- n. 3 iscrizione, controllo conformità requisiti di iscrizione albo, caricamento dati sul
sistema informatico ICDeis, verifica pagamento importi, emissione comunicazione
iscrizione informatica.
Tra le altre attività si evidenziano inoltre:
- Organizzazione di incontri fra la le Associazioni di categoria di Savona e di Imperia per le
definizioni delle modifiche del disciplinare dei vino a Doc e per l’applicazione della nuova
OCM vino;.
- Adempimenti al Ministero delle Politiche Agricole e Forestali, all’Ufficio Repressione
Frodi, all’Unioncamere;
- Invio fascicoli aziendali Albo dei Vigneti ed Elenco delle Vigne aggiornati al 31/12/2007;
- Invio statistica produzione uve DOC e vini ad indicazione geografica - vendemmia 2007;
- Invio circolari esplicative normative vinicola;
- Elaborazione dati su richiesta dell’Ispettorato Funzioni Agricole di Savona;
- Istruzione pratiche al fine della liquidazione dei compensi ai membri della Commissione di
Degustazione dei vini DOC e ai prelevatori;
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-
Invio relazione annuale lavori Commissione di Degustazione;
-
Informazioni dettagliate agli utenti sia operatori del settore che cittadini interessati.
OLIO EXTRAVERGINE RIVIERA LIGURE DOP
L’attività si è incentrata in primo luogo sulla
gestione della procedura di certificazione
attivata con la approvazione ministeriale del
Piano di Controllo. Si è proceduto alla
gestione dei documenti relativi alle superfici
olivate iscritte, alle partite prodotte e il loro
processo di tracciabilità. Anche per l'olio
l'utilizzazione della denominazione d'origine
protetta
(DOP)
“Riviera
Ligure”
è
subordinata all'espletamento di un esame
organolettico e di un'analisi chimico-fisica da
effettuare prima dell'immissione delle partite
di olio al consumo, per verificarne la
rispondenza ai requisiti stabiliti da rispettivi
disciplinari di produzione.
L’attività si può sintetizzare nel rilascio di modelli previsti relativi alle varie fasi della
procedura, nonché all’iscrizione all’Albo regionale degli assaggiatori e all’attività della
Commissione di degustazione degli oli di cui sopra, oltre che nell’informazione all’utenza.
Sono stati inoltre organizzati appositi incontri di coordinamento con il Consorzio di Tutela
riconosciuto dal Ministero per le Politiche Agricole.
Il prospetto delle attività è il seguente:
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Gestione procedura Piano di Controllo Olio DOP con 135 attività per ogni tipologia di
procedura e verifica di conformità consistenti in:
-
n. 51 modelli di tracciabilità delle produzioni;
-
n. 2 modelli di autorizzazione stampa etichette;
-
n. 4 modelli di autorizzazione al confezionamento;
- varie visite ispettive negli oliveti
Commissione degustazione olio DOP presso Cersaa a cura del Laboratorio Chimico
Mercelogico
- n. 3 campioni degustati;
Si evidenzia inoltre il grande lavoro di verifica della documentazione relativa agli assoggettati
al Piano di controllo, che continua a pervenire incompleta dagli operatori per la quasi totalità
dei soggetti.
Tra le altre attività si evidenziano inoltre:
adempimenti amministrativi al Ministero delle Politiche Agricole e Forestali, all’Ufficio
Repressione Frodi, all’Unioncamere;
invio statistiche dei soggetti assoggettati a Consorzio e Unioncamere;
invio richiesta documentazione integrativa alle aziende assoggettate;
riunioni varie presso l’Unioncamere di Genova e la Regione Liguria per adempiere alle
procedure stabilite dalla normativa nazionale e per il rinnovo dell’incarico ministeriale sul
controllo;
riunioni presso la Regione Liguria per discussione sul Piano di controllo sull’olio di oliva
extravergine DOP sulle eventuali modifiche da apportare per un miglior espletamento
delle procedure, per l’adeguamento del software di informatizzazione con Infocamere;
attivazione della procedura di concessione agli imbottigliatori del bollino di
riconoscimento del Consorzio con relativa modifica del Piano di Controllo;
predisposizione prospetti di liquidazione gettoni di presenza ai prelevatori olio di oliva
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DOP.
BASILICO GENOVESE DOP
L’attività si è incentrata in
primo
luogo
sulla
attivazione della procedura
di
certificazione
DOP
approvata dal ministero con
il Piano di Controllo alla
fine del 2005. Si è proceduto
alla gestione dei documenti
relativi alle superfici in serra
e in pieno campo iscritte,
alle partite prodotte e il loro
processo di tracciabilità. Per il basilico a denominazione d'origine protetta (DOP) è vincolante
il superamento di alcune fasce produttive che comportano visite ispettive di verifica del
prodotto considerate alla stregua di un esame organolettico e di un'analisi chimico-fisica da
effettuare per verificare la rispondenza ai requisiti stabiliti dal disciplinare di produzione.
L’attività si può sintetizzare nel rilascio di modelli previsti relativi alle varie fasi della
procedura, nonché nell’informazione al pubblico.
Sono stati inoltre organizzati appositi incontri di coordinamento con i produttori e il nuovo
Consorzio di Tutela.
Il prospetto delle attività è il seguente:
Gestione procedura Piano di Controllo Basilico DOP con 93 attività per ogni tipologia
di procedura e verifica di conformità consistenti in:
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-
n. 93 modelli di tracciabilità delle produzioni mensili;
-
n. 4 modelli per visite ispettive supplementari.
Inoltre:
adempimenti amministrativi al Ministero delle Politiche Agricole e Forestali, all’Ufficio
Repressione Frodi, all’Unioncamere;
invio statistiche dei soggetti assoggettati a Consorzio e Unioncamere;
invio moduli e documentazione alle aziende assoggettate;
riunioni mensili presso l’Unioncamere di Genova e la Regione Liguria per adempiere alle
procedure stabilite dalla normativa nazionale e per l’incarico ministeriale sul controllo;
riunioni presso la Regione Liguria per discussione sul Piano di controllo sulle eventuali
modifiche da apportare per un miglior espletamento delle procedure, per l’adeguamento
del software di informatizzazione con Infocamere.
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INIZIATIVE PROMOZIONALI SETTORE AGRICOLTURA
Tra gli obiettivi perseguiti dalla Camera di Commercio per il 2008 vi era la
valorizzazione della floricoltura, dell'olio e del vino e dei prodotti locali, sia attraverso
l'esercizio delle funzioni istituzionali e le certificazioni di qualità, sia attraverso il
funzionamento delle sale di assaggio e degustazione nonchè la partecipazione ad eventi e
manifestazioni.
In tal senso l'ufficio si è impegnato a partecipare, a svolgere attività di animazione e
divulgazione in molteplici occasioni, sia relative ai prodotti fiori, olio e vino che ad altri temi
di interesse agricolo ed agroalimentare.
Di seguito sono riportate le varie iniziative e incontri.
VINO
Incontri per la revisione del disciplinare di produzione del vino “Riviera ligure di
Ponente”, in collaborazione con la Camera di Imperia.
Verona - Vinitaly aprile 2008- Riunione preliminare in Unioncamere Liguri ed incontri di
coordinamento con le aziende vinicole aderenti all'iniziativa; Organizzazione della
Giornata Savonese con l’Associazione Strada del Vino e dell’Olio.
Organizzazione e partecipazione delle aziende savonesi a ”Liguria da Bere”– La Spezia
giugno 2008 ancora con l’Associazione Strada del Vino e dell’Olio.
Progettazione e realizzazione degli eventi per la celebrazione del Ventennale dei vini doc
con la realizzazione di apposito opuscolo promozionale sui vini savonesi, il logo per la
celebrazione; in quest’ambito sono stati curati gli eventi Salea d’Albenga e Douja d'Or ad
Asti, oltre alla collaborazione per la realizzazione della Enoteca di Ortovero.
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OLIO
Riunioni presso l'Unioncamere liguri per definire e perfezionare la gestione del software
relativo al Piano di Controllo e successive 6 riunioni di coordinamento e formazione con
Infocamere.
Verona - Sol aprile 2008- Riunione preliminare in Unioncamere Liguri ed incontri di
coordinamento con le aziende vinicole aderenti all'iniziativa.
Ercole Oliario a Perugia aprile 2008
Olioliva ad Imperia Novembre 2008
FIORI - PIANTE E ORTAGGI
Albenga CERSAA: Incontri con il Comitato promotore per discutere delle procedure IGP
dei prodotti orticoli dell’Albenganese.
Incontri e preparazione per la partecipazione alla Fiera di Essen 2009.
Incontri con le categorie commerciali e del turismo per la realizzazione della parte
agricola della terza edizione del concorso “Compra una piante e vinci una vacanza” e la
gestione dei premi e dei soggiorni della edizione precedente.
Coinvolgimento dell’Associazione Floras a Vele d’Epoca ad Imperia.
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VARIE
Partecipazione all’organizzazione della quarta edizione del Salone Agroalimentare
di Finale Ligure Borgo con animazione e promozione delle produzioni vitivinicole
locali; gestione dei laboratori di degustazione e animazione evento.
Partecipazione all’organizzazione e presenza allo stand Camera di Savona presso la
fiera Expo Savona con animazione e promozione delle attività dell’Ente.
Riunioni presso Unioncamere Liguria per stesura del programma della manifestazioni
promozionali del settore agroalimentare.
Incontri delle commissioni per il Mercato ittico e ortofrutticolo all’ingrosso e attività
di segreteria.
Riunioni a cadenza mensile presso l'Unioncamere tra le quattro Camere di Commercio
liguri per disamina problematiche agricoltura e definizione procedure uniformi.
Assistenza per la predisposizione delle istanze di iscrizione dei prodotti tipici
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all’Atlante regionale dei Prodotti Tradizionali.
Concorso “Compra una pianta e Vinci una vacanza” Edizione 2008
Si è proseguito l’impegno con i rappresentanti delle categorie agricole, del commercio
floricolo e del turismo per la realizzazione della terza edizione del concorso “Compra una
piante e vinci una vacanza” e la gestione dei premi e dei soggiorni della edizione precedente.
In particolare è stato coinvolto l’Ufficio Agricoltura per la realizzazione dell’Evento “Aria di
Mare” ad Offenburg nel marzo 2008 con la partecipazione di consorzi alberghieri aziende e
associazioni.
E’ stata inoltre organizzata la promozione del concorso nella fiera IPM di Essen in
collaborazione con la Regione Liguria e Unioncamere Liguri e la promozione su riviste
specializzate del giardinaggio tedesco.
Si sono infine svolti incontri cadenzati del gruppo di lavoro previsto per la gestione operativa
delle attività formato da rappresentanti camerali e delle associazioni partecipanti.
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SERVIZIO STATISTICA E STUDI
UFFICIO STATISTICA E PREZZI
NUMERI INDICI DEI PREZZI AL CONSUMO – ISTAT
Il servizio più noto ai cittadini, tra quelli offerti dall’Ufficio Statistica, è l’informazione sugli
indici Istat che mensilmente misurano le variazioni dei prezzi.
La Camera di commercio, tramite il sito internet, divulga gli aggiornamenti dei numeri indici
dei prezzi al consumo per famiglie di operai e impiegati, sia nazionali che provinciali, ed offre
la possibilità di effettuare direttamente, nella pagina web appositamente creata, i calcoli di
rivalutazione monetaria.
Nel contempo i dati citati vengono diffusi anche attraverso i canali tradizionali, rispondendo
telefonicamente alle numerose richieste degli utenti e consegnando, su richiesta, una tabella
elaborata dall’ufficio stesso, contenente gli indici Istat e le modalità di calcolo delle
variazioni percentuali. Sempre su richiesta, vengono rilasciate anche certificazioni relative a
dette variazioni.
RILEVAZIONI STATISTICHE
L’Ufficio Statistica effettua le seguenti rilevazioni:
•
movimento naturale, movimento migratorio e calcolo della popolazione residente;
matrimoni civili e religiosi; cause di morte. Le informazioni raccolte dai 69 Comuni
della provincia sono utilizzate per l’elaborazione di statistiche trimestrali diffuse sulle
pubblicazioni camerali;
•
rilevazione statistica dell'attività edilizia. L’ufficio riunisce mensilmente la
modulistica predisposta dai Comuni e la invia all’Istat. I dati dei modelli, elaborati in
forma
aggregata,
vengono
utilizzati nelle statistiche provinciali e nella
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pubblicazione “Liguria Tre” di Unioncamere.
•
rilevazione statistica dei prezzi dei prodotti acquistati e venduti dagli agricoltori;
•
indagine annuale sulla grande distribuzione. In base alle direttive del Ministero dello
Sviluppo Economico, vengono contattati i punti vendita di minimercati, di
supermercati e grandi magazzini, di ipermercati e gli esercizi della grande
distribuzione specializzata in attività all’inizio di ogni anno in provincia. Richiedendo
alle imprese interessate la compilazione di un apposito modello, vengono rilevate le
superfici, i dati occupazionali e le caratteristiche economiche: le informazioni
raccolte, vengono quindi inviate al Ministero per le elaborazioni statistiche a livello
nazionale. Nell’anno 2008, l’indagine ha coinvolto circa 150 attività commerciali.
•
rilevazione semestrale della consistenza del bestiame, mediante riunione con gli
esperti dei vari Enti competenti;
•
rilevazione annuale della pesca nei laghi e bacini artificiali.
L’Ufficio, inoltre, collabora con l’Istat, garantendo coordinamento ed assistenza tecnica ai
Comuni nell'ambito delle indagini “Consumi delle famiglie”, “Nuova indagine continua forze
di lavoro” “EUSILC indagine su reddito e condizioni di vita delle famiglie”, “Indagine pilota
sui consumi delle famiglie”, “Indagine sulle condizioni di vita delle famiglie” e delle indagini
“Multiscopo”. L’Ufficio ha, altresì, collaborato con gli uffici regionali dell’Istat
nell’organizzazione tecnica del seminario “Le rilevazioni demografiche e sanitarie ed il
sistema ISTATEL per l’acquisizione telematica dei dati elementari”.
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DEPOSITO LISTINI PREZZI ED ATTIVITA' COLLEGATE
Come da regolamento approvato dalla Giunta Camerale, le aziende operanti in provincia che
ne fanno richiesta, possono effettuare il deposito dei loro listini prezzi.
L’ufficio rilascia copia degli atti depositati ed anche un "visto di conformità" riferito ai prezzi
riportati su fatture, preventivi e/o offerte, se corrispondenti a quelli depositati.
Nel 2008 i listini prezzi depositati sono stati 17.
PREZZI PETROLIFERI
Anche per l’anno 2008, sulla base di una rilevazione quindicinale dei prezzi dei prodotti
petroliferi presso i grossisti della provincia, è stato effettuato il calcolo del prezzo medio ed è
stato redatto il listino quindicinale dei "Prezzi medi dei prodotti petroliferi". Seguendo le
direttive ministeriali, dal mese di luglio l’ufficio ha altresì provveduto alla rilevazione del
prezzo del GPL venduto a mezzo contatore, la cui quotazione media è stata inserita nel
suddetto listino.
I listini sono messi a disposizione dell’utenza presso lo sportello dell’Ufficio Statistica,
oppure sono consultabili nell’apposita sezione aggiornata del sito camerale.
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COMMISSIONE COMUNALE DI CONTROLLO DELLA RILEVAZIONE DEI
PREZZI AL MINUTO
Un rappresentante dell’Ufficio Statistica della Camera di commercio partecipa alle riunioni
della Commissione comunale di controllo della rilevazione dei prezzi al minuto, che si
riunisce mensilmente per l’esame e l’approvazione dei prezzi rilevati nella città di Savona,
che concorrono alla formazione degli indici nazionali dei prezzi al consumo curata dall’Istat.
GARANTE PER LA SORVEGLIANZA DEI PREZZI
In relazione alla legge finanziaria per il 2008 (L. 244/07) che ha istituito presso il Ministero
dello Sviluppo Economico il “Garante per la sorveglianza dei prezzi” e ha assegnato nuove
competenze alle camere di commercio, l’Ufficio ha organizzato a marzo un incontro con le
principali associazioni di categoria economiche e dei consumatori-utenti al fine di affrontare
in modo congiunto le prime problematiche. Successivamente, con apposita deliberazione
della Giunta camerale è stato istituito un tavolo tecnico di analisi sulle dinamiche dei prezzi e
delle tariffe composto dalle associazioni di categoria dei consumatori e delle imprese.
A livello nazionale è stato attivato da Unioncamere un call-center con numero verde per
raccogliere le segnalazioni dei consumatori in materia di prezzi. Tali segnalazioni sono
trasmesse all’Ufficio prezzi e tariffe delle Camere di Commercio. L’Ufficio ha ricevuto e
classificato le segnalazioni di propria competenza, ha fascicolato i Report sugli esiti
dell’analisi delle dinamiche dei mercati pervenuti da Unioncamere e i resoconti dei tavoli di
confronto attivati dal Garante.
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PREZZARIO REGIONALE DELLE OPERE EDILI
Il Prezzario regionale delle opere edili (pubblicazione annuale, composta dal volume per le
opere edili e da quello per l'impiantistica) si va sempre più affermando come prezioso
strumento per enti, imprese, professionisti. I valori indicati hanno infatti valenza regionale e
derivano dalla media delle rilevazioni fatte dalle quattro Camere di Commercio liguri.
Nel 2008 l’attività dell’Ufficio camerale di Savona è consistita nella rilevazione delle
quotazioni con riferimento al mese di novembre 2007: i prezzi sono stati inseriti sull'apposito
software predisposto da Unioncamere e sono state controllate le medie risultanti,
successivamente valutate ed approvate dalle 2 Commissioni competenti.
L’ufficio ha organizzato in data 22 maggio 2008 una giornata di studio sul prezzario avente
per tema i contenuti e le modalità di utilizzo del prezzario opere edili. All’incontro, riservato
ai soli componenti delle due commissioni tecniche provinciali, hanno preso parte oltre ai due
consulenti provinciali Arch. Fallucca e Geom. Inguscio, anche il consulente regionale Arch.
Rava affiancato dal Geom. Garbarino.
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UFFICIO REGISTRO INFORMATICO PROTESTI
Il Registro Informatico dei Protesti è un importante servizio di informazione economica per i
cittadini-utenti e le imprese, istituito nel maggio 2001. Nel corso dell’anno, sono stati
immessi nel Registro 68 elenchi di protesti cambiari e 15 di tratte non accettate, per un totale
di circa 3.500 protesti tra cambiali e assegni e di circa 50 tratte.
L’Ufficio che cura la tenuta e l’aggiornamento del Registro fornisce informazioni al pubblico
(privati cittadini, imprese, istituti di credito e professionisti) sulle procedure di cancellazione
protesti, sia direttamente allo sportello, sia telefonicamente e tramite e-mail. Nel 2008
l’Ufficio ha provveduto a n. 126 istanze di cancellazione, comprese le riabilitazioni: sono
stati predisposti 126 provvedimenti di cancellazione a firma del dirigente, a fronte dei quali
sono stati cancellati dal Registro informatico dei protesti n. 293 effetti.
Sono stati puntualmente eseguiti gli ordini di sospensione della pubblicazione del protesto
pervenuti da parte del Tribunale, seguendo per quanto possibile i relativi procedimenti civili.
Nel 2008 sono state estratte dal Registro informatico dei protesti:
•
n. 375 visure e n. 28 certificati rilasciati agli utenti;
•
n. 151 visure ad uso d’ufficio.
Ai sensi della normativa, è stato predisposto l’aggiornamento e la pubblicazione semestrale
dell’Elenco degli Ufficiali abilitati alla levata dei protesti in provincia di Savona.
L’ufficio ha fornito inoltre assistenza e supporto agli ufficiali levatori nelle procedure di invio
degli elenchi protesti con firma digitale, modalità che nel corso dell’anno è stata adottata dalla
totalità dei pubblici ufficiali.
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FALLIMENTI
L'Ufficio riceve copia delle sentenze dichiarative di fallimento del Tribunale di Savona: nel
2008 sono state archiviate 14 sentenze di fallimento.
UFFICIO DANNI ALLE IMPRESE (CALAMITA' NATURALI)
EVENTI CALAMITOSI VERIFICATISI NEL 2000
Nell’anno 2008 l’Ufficio ha proseguito a verificare la completezza e la correttezza della
modulistica integrativa trasmessa da alcune imprese a seguito dell’avvio, da parte della
Regione Liguria, delle procedure per il recupero del contributo erogato. Terminate le
verifiche sull’ulteriore documentazione, l’Ufficio ha provveduto a comunicarne l’esito alla
Regione Liguria per i successivi adempimenti amministrativi.
L’Ufficio ha inoltre supportato l’Ente regione nell’attività di recupero dei contributi non
dovuti, facendo ricerche anagrafiche sugli archivi camerali e producendo relazioni e
documentazione varia relativamente alle opposizioni presentate dalle imprese.
L’Ufficio ha concluso le ispezioni a carico delle imprese beneficiarie dei contributi di legge
effettuate secondo il campione individuato dalle disposizioni e ha provveduto a relazionare
alla Regione Liguria sull’esito delle stesse.
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EVENTI CALAMITOSI VERIFICATISI NEL 2008
Nell’anno 2008 si sono verificati nel territorio della provincia di Savona diversi eventi
calamitosi che hanno causato ingenti danni anche alle imprese. Le procedure disposte dalla
normativa regionale per tali casi attribuiscono alle Camere di Commercio il compito di
raccogliere la segnalazione del danno occorso al comparto produttivo. A seguito degli eventi
più significativi che si sono verificati nei giorni 29, 30 e 31 ottobre e nel periodo novembre e
dicembre 2008, la Presidenza del Consiglio dei Ministri ha decretato lo stato di emergenza
con due distinti provvedimenti. L’Ufficio ha raccolto e registrato n. 47 segnalazioni di danno
riferite agli eventi di ottobre e n. 108 riferite al periodo novembre-dicembre 2008. Gli elenchi
delle imprese danneggiate sono stati trasmessi, per i successivi adempimenti, alla Regione
Liguria e ai Comuni interessati.
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OSSERVATORIO ECONOMICO E STUDI
PUBBLICAZIONI E STUDI
Nel 2008 sono stati implementati i dati statistici sulla provincia che costituiscono il
patrimonio informativo a disposizione sia dei cittadini-utenti che degli uffici, nonché l’utile
base di riferimento per la stesura di relazioni e per la compilazione di diversi questionari.
L’Osservatorio economico e studi ha provveduto alla stesura dell’annuale relazione sulla
situazione economica della provincia dal titolo "Economia savonese", che è stata inviata, tra
gli altri, ai consiglieri camerali, alle autorità e alle associazioni di categoria ed inserita sul sito
internet camerale.
L’Ufficio cura, altresì, la pubblicazione di dati trimestrali relativi ai principali indicatori
dell’economia provinciale mediante diffusione sul sito camerale (Congiuntura on-line),
nonché sul sito STARNET (la Rete degli Uffici Studi e Statistica delle Camere di
Commercio).
Nel 2008 sono stati emanati diversi comunicati stampa:
-
Imprese: anno da record per iscrizioni e cessazioni - Comunicato dell'8 febbraio 2008
Nuove competenze della Camera di Commercio in materia di prezzi e tariffe - Attivato
numero verde - Comunicato del 5 marzo 2008
-
Firmato protocollo di intesa tra INPS e Camera di Commercio di Savona Comunicato del 13 marzo 2008
-
6° Giornata dell'Economia - Comunicato del 9 maggio 2008
-
Excelsior 2008: prime riflessioni. L'occupazione savonese tiene – Comunicato dell’8
agosto 2008
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GIORNATA DELL’ECONOMIA
In occasione della 6^ giornata dell’Economia (evento nazionale, organizzato il 9 maggio 2008
da Unioncamere, che ha coinvolto tutte le Camere di commercio italiane) l’Ufficio ha
organizzato una conferenza stampa alla quale sono stati invitati i Consiglieri Camerali, le
Associazioni di Categoria, gli Organi di Stampa ed i rappresentanti sindacali. Per l’occasione,
oltre al comunicato stampa, è stata realizzato il Rapporto Savona 2008, contenente numerose
tavole statistiche sull’economia provinciale, scaricabile anche dal sito internet della Camera
di Commercio.
EXCELSIOR
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Nel 2008 il Sistema informativo per l'occupazione e la formazione - Excelsior, che rileva i
fabbisogni occupazionali e professionali delle imprese, è giunto alla decima edizione.
Ad inizio anno è stata svolta la rilevazione sui fabbisogni formativi delle imprese; ad agosto
l’Ufficio ha predisposto un comunicato stampa con il quale venivano diffusi i primi risultati
provinciali e, a novembre, una volta pervenuti da Unioncamere i risultati definitivi, ha curato
la redazione del volume “Le previsioni occupazionali ed i fabbisogni professionali per il 2008
- Principali risultati per la provincia di Savona” che è stato inviato per posta alle associazioni
di categoria, agli organi di stampa, alle istituzioni scolastiche provinciali ed agli enti di
formazione professionale. Il file dello studio è disponibile sul sito camerale.
IMPRENDITORIA FEMMINILE
L’ufficio ha provveduto ad aggiornare al 30 giugno 2008 i dati relativi alle imprese femminili
attive e registrate in provincia di Savona.
STARNET - Informazione economica in rete
Starnet (www.starnet.unioncamere.it) è il sistema che viene utilizzato da Unioncamere per
raccogliere e convogliare al pubblico i dati e le analisi economico-statistiche prodotte dal
sistema camerale e rappresenta il portale per l’informazione statistica delle camere di
commercio.
Insieme con il sito della Camera di commercio, Starnet rappresenta uno strumento efficace
per la diffusione dell'informazione economico-statistica sul web e viene tenuto costantemente
aggiornato dall’Ufficio Studi con il materiale di propria produzione.
INFORMAZIONI ECONOMICHE
I cittadini, gli utenti, gli imprenditori trovano nel Servizio Studi e Statistica un importante
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punto di riferimento per l’informazione economica.
Oltre al materiale cartaceo disponibile, sia di produzione interna che di altra fonte, sono
messe a disposizione diverse banche dati informatizzate. In particolare, tramite il servizio
dell'operatore, sono consultabili la banca dati ISTAT (indicatori statistici nazionali su vari
argomenti), le banche dati Infocamere (statistiche sulle imprese ed unità locali), nonché il
sistema ULISSE per informazioni sulle imprese.
Il sito camerale www.sv.camcom.it costituisce un canale privilegiato per l’informazione al
pubblico: attraverso di esso il Servizio Studi mette a disposizione una ricca dotazione di
informazioni economiche, nonché una pagina di “dati congiunturali on line”, costantemente
aggiornati.
“RAPPORTO LIGURIA”: COLLABORAZIONE CON UNIONCAMERE LIGURI
La collaborazione dell'Ufficio con l'Unioncamere Liguri per la redazione di "Rapporto
Liguria" è consistita nella fornitura dei dati per la provincia di Savona e nella partecipazione
del responsabile del servizio al Comitato di Redazione.
BIBLIOTECA E DOCUMENTAZIONE: SERVIZIO ON LINE
E’ proseguita, anche per l’anno 2008, la schedatura dei nuovi volumi pervenuti, che sono stati
classificati ed inseriti tra le pubblicazioni della biblioteca camerale. Contemporaneamente,
tramite il sito web della Camera di commercio, è stato aggiornato il sistema di ricerca on line
sul catalogo dei volumi disponibili.
La documentazione a disposizione del pubblico comprende inoltre una sezione di natura
statistica (censimenti, area demografica e sociale, economia, ambiente) costituita da circa
seimila volumi.
VOLUME “ARTE ECONOMIA E TERRITORIO” – INSERIMENTO PAGINE SU
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SEDE CAMERALE SAVONESE
Unioncamere ha promosso l’edizione di un volume di pregio sui principali edifici e patrimoni
artistici delle camere di commercio italiane: l’Ufficio ha collaborato alla realizzazione della
pubblicazione per quanto riguarda le pagine dedicate a Palazzo Lamba Doria. E’ stata svolta
una attività di fornitura di documentazione e di coordinamento tra editore, redattori e
fotografi, al fine di garantire l’adeguata valorizzazione della prestigiosa sede camerale. Il
volume è stato pubblicato a Natale 2008.
ASSIMIL – OSSERVATORIO IMMOBILIARE
La Camera di Commercio di Savona aderisce all’osservatorio immobiliare Assimil
(Associazione costituita dalla Camera di commercio di Genova per lo Studio e l’Informazione
sui Mercati Immobiliari Locali).
Annualmente viene prodotto un rapporto sulla situazione del mercato immobiliare da parte di
ASSIMIL, contenente sia dati di Genova che di Savona: il rapporto 2008 è stato presentato a
maggio presso la sede camerale genovese.
Il panel dei fornitori di prezzi per il mercato savonese è stato ampliato: a seguito di un
incontro avvenuto a gennaio con i rappresentanti dell’associazione costruttori edili e degli
agenti immobiliari, i consulenti Assimil raccolgono, oltre i prezzi delle transazioni forniti
dagli intermediari, anche le quotazioni dei costruttori.
L’Ufficio partecipa inoltre alle riunioni del Consiglio Direttivo, del quale fa parte in qualità di
vice presidente il geom. Silvio Accinelli, componente della Giunta camerale savonese.
SPORTELLO CAMERALE PER L’ALTERNANZA SCUOLA LAVORO
(PROGETTO APPROVATO SUL FONDO PEREQUAZIONE 2005)
L’Unioncamere ha ammesso il finanziamento sul Fondo di perequazione 2005, tra gli altri,
del progetto predisposto dall’Ufficio: "Alternanza scuola-lavoro: messa a regime e sviluppo
di percorsi formativi in attuazione dell'art. 4 della l. 53/03 e del protocollo di intesa
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Unioncamere/MIUR". La Giunta della Camera di Commercio non ha però deliberato l’avvio
dell’iniziativa e quindi il progetto non è stato realizzato.
PROGETTO M.I.U.R. DI ALTERNANZA SCUOLA LAVORO - ISTITUTO
ALBERGHIERO FINALE LIGURE
Il Dirigente dell’Area e il Capo Servizio Studi hanno partecipato in rappresentanza dell’Ente
camerale al Comitato Scientifico costituito dall’istituto Alberghiero per l’organizzazione e il
coordinamento delle attività di alternanza scuola-lavoro finanziate dal Ministero
dell’Istruzione.
La Camera di Commercio ha contribuito alla realizzazione del progetto di alternanza
organizzando diversi interventi formativi destinati agli studenti, svolti presso l’istituto
alberghiero, nei mesi di febbraio e marzo, dai funzionari dei Servizi Studi, Promozione
economica e Registro Imprese.
PREMIO UNIONCAMERE PER LE IMPRESE
E’ stata diffusa comunicazione alle associazioni di categoria e alla stampa dell’edizione 2008
dell’iniziativa di Unioncamere volta a premiare le giovani imprese innovative, le imprese
longeve e di successo e le imprese socialmente utili.
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PREMIO UNIONCAMERE SCUOLA, CREATIVITA’ E INNOVAZIONE
L’Ufficio Studi ha dato ampia diffusione dell’iniziativa di Unioncamere rivolta agli studenti
delle scuole medie superiori e finalizzata a sensibilizzare il mondo della scuola sul tema
dell’innovazione.
OSSERVATORIO REGIONALE COMMERCIO
Con l’entrata in vigore della legge regionale 1/2007 “Testo unico in materia di commercio”, i
comuni devono inviare i dati relativi al settore commercio non più alla Regione Liguria, bensì
alla Camera di Commercio territorialmente competente, che li trasmette ad Unioncamere
Liguria al fine della realizzazione dell’Osservatorio. Il funzionario referente per l’Ente
camerale savonese è stato individuato nel capo servizio statistica e studi.
Nel corso di vari incontri svoltisi a livello regionale è stata definita la modulistica per la
comunicazione dei dati, che dovrà essere approvata dalla Giunta regionale e quindi adottata
da parte dei comuni liguri.
Unioncamere e Camere di Commercio, insieme con Infocamere, hanno valutato la possibilità
di creare un software, condiviso tra comuni e sistema camerale, sul quale caricare i dati ed
elaborarli per la gestione dei dati di flusso. Contemporaneamente si è lavorato alla definizione
di un modello da inoltrare ai comuni per la rilevazione delle consistenze a fine anno degli
esercizi commerciali al dettaglio dei vicinato, media e grande distribuzione, nonché degli
esercizi di somministrazione di alimenti e bevande, vendita della stampa quotidiana e
periodica, centri di telefonia. Unioncamere liguri è in attesa delle decisione della Regione
Liguria relativamente alle proposte formulate.
In ottemperanza alla normativa regionale, l’Ufficio raccoglie le comunicazioni provenienti dai
comuni della provincia di Savona, relative alle aperture, chiusure e variazioni delle attività
commerciali e di somministrazione di alimenti e bevande.
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Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Savona
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DATI PER COMPOSIZIONE DEL CONSIGLIO CAMERALE
Il Ministero dello Sviluppo Economico ha disposto che, a decorrere dal 2007 ed entro il 31
marzo di ogni anno, ogni Camera di Commercio comunichi i dati necessari alla
determinazione del numero dei componenti del consiglio camerale per settore, ai sensi del
DPR n. 472/95.
L’Ufficio Studi si occupa di accertare il numero di imprese sulla base dei criteri indicati dal
Ministero stesso; il numero delle imprese, insieme con l’indice di occupazione e il valore
aggiunto, unitamente ad una dichiarazione del Conservatore, viene trasmesso al Ministero che
cura la pubblicazione ufficiale dei tre parametri.
TURISMO: IPOTESI DI CONVENZIONE CON ISTAT E PROVINCIA DI
SAVONAPER INTEGRAZIONE DELLA RILEVAZIONE STATISTICA
Per ampliare le informazioni statistiche sul turismo, in modo che i dati non siano soltanto di
carattere quantitativo, ma anche qualitativo, l’Ufficio Studi, su incarico della Giunta
camerale, ha elaborato nel 2007 una proposta di integrazione del modulo Istat C59, utilizzato
dalle strutture ricettive per la comunicazione degli arrivi e permanenze di clienti italiani e
stranieri, con informazioni sulla tipologia di clientela e sulle modalità relative
all’organizzazione e alla prenotazione. E’ stata altresì definita una bozza di convenzione da
stilare tra Istat, Provincia e Camera di Commercio di Savona per l’avvio di una rilevazione
sperimentale, approvata a fine 2007 dalla Giunta camerale.
A seguito della legge regionale n. 28 del 4.10.2006, “Organizzazione turistica regionale”, la
Regione Liguria ha iniziato una processo di riorganizzazione del settore, comprese le
modalità di rilevazione delle statistiche del turismo; si è quindi reso necessario, in particolare
per l’ente Provincia di Savona, attendere la ridefinizione delle competenze.
A febbraio il dirigente e il capo Servizio Studi e Statistica hanno illustrato, in un apposito
incontro svoltosi presso la Camera di Commercio di Savona, ai dirigenti del settore Turismo e
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Informatica della Regione Liguria i contenuti della proposta di integrazione del modello Istat
C59.
Nel mentre la Regione Liguria ha affidato ad Unioncamere Liguria la realizzazione
dell’Osservatorio Regionale sul Turismo, così come costituito dalla normativa regionale. A
livello provinciale è stato costituito il Sistema Turistico Locale Italian Riviera.
La Regione Liguria ha quindi deciso di affidare ai propri uffici la rilevazione dei dati turistici,
che non vengono più raccolti dalla Provincia. La modifica di attribuzione delle competenze in
materia, conseguente alla riorganizzazione turistica operata dalla Regione Liguria, porta a
riconsiderare il progetto di sperimentazione di un modello Istat C59 modificato e integrato.
OSSERVATORIO DELLA STRUTTURA ECONOMICA E DELLE DINAMICHE
DELLE IMPRESE E DELLE PRODUZIONI
La Giunta camerale ha approvato la costituzione dell’Osservatorio della Struttura Economica
e delle Dinamiche delle Imprese e delle Produzioni, definendone il regolamento e la struttura
operativa: Comitato di Direzione, Gruppo di Discussione, Nucleo Tecnico di rilevazione ed
elaborazione.
L’Ufficio ha elaborato un progetto di attività che articola possibili contenuti di ricerca, con
tempi e costi relativi, dell’Osservatorio economico costituito dalla Giunta; il progetto è stato
sottoposto dal Segretario generale al Presidente, insieme con una bozza di lettera destinata
alle Associazioni di categoria, avente per oggetto la richiesta di designazione di
rappresentanti da inserire come componenti nell’Osservatorio camerale.
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PROTOCOLLO DI INTESA TRA CAMERA DI COMMERCIO E INPS DI SAVONA
La Camera di Commercio di Savona e l’Inps di Savona hanno raggiunto un accordo
finalizzato allo scambio di dati sulle imprese e sugli addetti: in merito il 13 marzo 2008 il
segretario generale e il direttore dei due Enti hanno firmato un Protocollo di intesa, che
definisce e regola i contenuti dell’accordo.
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PROGETTO EDITORIALE CONGIUNTO: PUBBLICAZIONE “SAVONA E
PROVINCIA” NELLE “GUIDE D’ITALIA” DEL TOURING CLUB ITALIANO
La Provincia di Savona, insieme con Camera di Commercio di Savona, Comune di Savona e
Fondazione De Mari, ha affidato al Touring Club Italiano la redazione di una guida turistica
dal titolo “Savona e provincia”, da pubblicare nella collana Guide d’Italia, conosciute anche
con la dizione di Guida verde.
L’Ufficio ha collaborato con gli altri Enti committenti, partecipando ai lavori di indicazione
dei contenuti e successiva revisione delle bozze di stampa.
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REGOLAZIONE DEL MERCATO
Nel corso dell’anno 2008 l’Ufficio ha proseguito il suo impegno nel nuovo ruolo di soggetto
garante del corretto ed equilibrato funzionamento del mercato, conferitogli dalla legge di
riordino.
Come nell’anno precedente si è data ampia rilevanza alle funzioni paragiurisdizionali, relative
alla tutela, al controllo ed alla regolamentazione dei rapporti commerciali ed economici, che
si vanno ad aggiungere a quelle più tradizionali, quali la raccolta degli usi e la rilevazione dei
prezzi.
CONCILIAZIONE
Sul fronte della promozione del servizio, l’Ufficio ha aderito, nella settimana dal 20 al 25 del
mese di ottobre 2008, alla quinta edizione promossa a livello nazionale da Unioncamere,
denominata “Settimana Nazionale di Promozione dei Servizi della Conciliazione”, offrendo
alle imprese e/o ai consumatori che avessero presentato una domanda di avvio della procedura
conciliativa nella suddetta, la gratuità dei Servizi della Conciliazione stessa.
In occasione della predetta “Settimana Nazionale di Promozione dei Servizi della
Conciliazione” l’Unioncamere di Roma predisponeva altresì un progetto di comunicazione
comprensivo anche di uno spot televisivo-radiofonico, da diffondere a livello nazionale dalla
stessa Unioncamere.
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Si è proseguito nell’attività di informazione verso l’utenza sui contenuti, le finalità e la
regolamentazione del servizio di conciliazione; si sono ricevute n. 11 domande di avvio di
conciliazione, di cui n. 10 tra consumatori e imprese e n. 1 tra imprese.
Nel corso dell’anno 2008 l’Ufficio ha curato l’aggiornamento delle apposite pagine del sito
camerale, dedicate al servizio di conciliazione, ove viene dettagliatamente descritto l’iter
procedurale e sono reperibili regolamento, modulistica e altra documentazione.
Si sono altresì continuate a ricevere alcune domande di iscrizione nell’Elenco dei Conciliatori
inoltrate da Professionisti della provincia di Savona.
L’Ufficio ha predisposto un elenco di nominativi interessati a futuri corsi di formazione.
L’Ufficio inoltre ha fatto fronte a numerose richieste (sia telefoniche, che con audizione
personale) di assistenza per la risoluzione di svariate controversie, le quali si sono poi risolte
positivamente, grazie all’intervento dell’Ufficio, senza dover ricorrere alla procedura di
Conciliazione.
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RACCOLTA PROVINCIALE DEGLI USI
Si è proseguito nella diffusione del Volume della
“Raccolta
Provinciale
(disponibile
anche
degli
Usi
on-line
Anno
2005”
sul
sito
“www.sv.camcom.it”).
Negli ultimi mesi dell’anno l’Ufficio ha ricevuto la
richiesta
da
parte
dell’Associazione
Agenti
Raccomandatari Marittimi della Provincia di valutare la
necessità di una riapertura della procedura di revisione
inerente la Sezione Usi Marittimi della predetta
Raccolta, in particolare per quanto riguarda “I contributi
supplettivi approdo navi” e di “Corrispettivi per servizi
agenziali”, riapertura che verrà valutata dalla Giunta
nell’anno 2009.
CONCORSI ED OPERAZIONI A PREMIO
L’Ufficio ha proseguito la propria attività in materia di concorsi ed operazioni a premio.
Nel corso dell’anno 2008 si sono svolti 4 concorsi a premio, per i quali è stato richiesto il
relativo numero identificativo al Ministero dello Sviluppo Economico.
L’Ufficio ha dovuto provvedere allo studio ed all’esame di ogni singolo Regolamento dei
concorsi stessi.
Tali procedure hanno richiesto l’intervento camerale del Funzionario delegato, per la
redazione in loco dei relativi verbali di assegnazione dei premi e conseguente redazione dei
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relativi verbali di chiusura delle suddette manifestazioni a premio, questi, invece, redatti
presso l’Ufficio camerale, previo appuntamento con il Legale rappresentante di ogni ditta
promotrice.
Nel corso dell’anno 2008 l’Ufficio ha dovuto altresì curare la preparazione e lo svolgimento
in ogni sua parte del concorso “Compra una pianta e vinci una vacanza - Anno 2008”,
promosso dalla Società Consortile Acea di Albenga, curandone la relativa estrazione dei
premi e la redazione del verbale di assegnazione degli stessi.
Si è altresì proceduto alla redazione del processo verbale di chiusura e del relativo modulo
Prema CO/2 relativi al concorso “Compra una pianta e vinci una vacanza - Anno 2007”.
ATTIVITÀ SANZIONATORIA
Attività classificabile tra i compiti comportanti responsabilità dirette nei confronti dei
cittadini-operatori economici, viene svolta secondo le procedure di cui alla L. n. 689/81, per
tutte le materie già ricadenti nella competenza del Ministero dell'Industria.
Tale attività sanzionatoria conferma la sua funzione di grande rilievo, considerato che la
stessa si sostanzia in un "momento di giustizia" esercitato nell'interesse dei cittadini operatori economici, che, sanzionati da una Pubblica Autorità (Vigili Urbani, Polizia,
Carabinieri, Finanza ecc.), in ragione di fatti attinenti la propria attività, chiedono con
apposita istanza l'intervento di un'Autorità terza (la Camera di Commercio), onde venga
verificata la correttezza e la legittimità dei relativi comportamenti.
Nel corso dell'anno 2008 sono state emesse n. 360 ordinanze relative alle svariate materie di
competenza dell'Ufficio.
Per ciascun nuovo verbale ricevuto, è stata curata la fascicolazione, il caricamento sul sistema
informatizzato "PROSA" e l'esame preliminare, volto a verificare la necessità di eventuali
approfondimenti istruttori.
Sono costantemente proseguite le audizioni personali dei soggetti che ne abbiano fatto
richiesta, secondo l'ordine cronologico dei relativi verbali di accertamento.
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È stata curata anche la fase processuale dinanzi ai Giudici di Pace, oggi competenti in materia
di ricorsi contro le sanzioni amministrative. La L. n. 689/81 consente infatti di stare in
giudizio senza l'assistenza tecnico legale; le professionalità giuridiche del Dirigente e del
Funzionario preposto al servizio consentono pertanto l'adeguato e soddisfacente svolgimento
di questa attività processuale, peraltro notevolmente impegnativa.
ATTIVITÀ ISPETTIVA
Tale attività comporta l'accesso ai luoghi di commercializzazione o di produzione di
determinati beni in occasione dei quali viene verificata la correttezza e la rispondenza alle
disposizioni di legge e regolamentari dei comportamenti dei titolari responsabili dei relativi
esercizi. Essa va costantemente incrementandosi in ragione delle numerose disposizioni
comunitarie di recente recepimento, sia in materia di sicurezza dei prodotti che di tutela dei
consumatori.
Nel corso dell’anno 2008 si sono espletate n. 4 ispezioni in materia di giocattoli e n. 2
ispezioni in materia di tessili.
Peraltro, sono state garantite le ispezioni di carattere obbligatorio.
BREVETTI
Per quanto concerne la competenza in materia brevettuale, alla data del 31.12.2008 si sono
ricevute n. 91 domande di brevetto per marchio, n. 7 per invenzione industriale, n. 5 modelli
industriali di utilità, n. 2 modelli ornamentali; sono state inoltre trattate n. 19 istanze varie, n.
scioglimenti riserve di brevetti nazionali, n. 124 traduzioni testo, n. 5 marchi internazionali, n.
383 depositi tasse rispettivamente nazionali ed europee, n. 12 trascrizioni, n. 8 annotazioni e
numerosi rilasci di attestati dei brevetti e marchi esaminati e concessi dall'Ufficio Italiano
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Brevetti e Marchi di Roma.
Particolare impulso è stato dato alla diffusione dei brevetti come strumento di protezione e
diffusione del know-how tecnologico a tutela degli investimenti di ricerca.
Le imprese, gli inventori ed i ricercatori non sempre conoscono gli strumenti di cui possono
avvalersi per tutelare la novità e l'originalità delle proprie creazioni o hanno la
consapevolezza delle diverse funzioni del brevetto europeo e/o internazionale e degli aspetti
innovativi del brevetto.
A tale fine, è stata realizzata la connessione in rete con 21 Camere di Commercio, tra le quali
Savona per la realizzazione ed il coordinamento di attività brevettuali.
Essendo stata impostata nell'anno 2001 la costituzione di un vero e proprio punto di
informazione sul sistema e sui documenti della tutela della proprietà industriale, riconosciuto
come Centro PIP - Patent Information Point, secondo i requisiti di accreditamento previsti
dall'Ufficio Italiano Brevetti e Marchi, nel corso dell’anno 2008 si è proseguito con efficienza
ed efficacia nell'azione di promozione della cultura brevettale, attraverso un’attività
informativa e di assistenza in front-office.
L’Ufficio ha inoltre proseguito nell’invio telematico dei brevetti e dei marchi, iniziato il 1°
giugno 2006, procedura complessa ed articolata che ha comportato un ulteriore notevole
aggravio di lavoro per l’Ufficio. Infatti il deposito cartaceo deve essere immediatamente
trasformato in deposito telematico per poter ottenere il numero di deposito, che viene
attualmente infatti assegnato tramite e soltanto dalla procedura telematica stessa. Si precisa a
tal proposito, che l’introduzione di tale procedura di deposito telematico costringe alla
costante presenza in Ufficio dei suoi componenti (congiuntamente o disgiuntamente), anche
oltre l’eventuale normale orario di sportello, i quali sono costretti talvolta ad attendere per
lunghi tempi il numero di deposito telematico, senza il quale il deposito non ha validità se
non assegnato nel giorno stesso. Si ribadisce che resta comunque obbligatorio anche l’invio
del relativo deposito cartaceo, debitamente timbrato e firmato in ogni singolo foglio dei
documenti che compongono l’intera pratica.
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TARIFFE SERVIZIO IDRICO
Tale competenza e' inerente all'attività di verifica già affidata agli UU.PP.I.C.A. a seguito
dell'avvenuta soppressione dei Comitati provinciali prezzi in merito alla determinazione delle
tariffe del servizio idrico (deliberazioni CIPE 10.5.1995, 26.6.1996 e 27.11.1996) è ora
lasciata, quanto meno transitoriamente, in capo alle Camere di Commercio.
Per quanto concerne le tariffe idriche, i limiti agli incrementi tariffari imposti dal CIPE per
l'anno 2008, soprattutto per le gestioni dirette comunali, hanno determinato un minore
deposito delle peraltro numerose gestioni di acquedotti.
Sono stati affrontati quesiti interpretativi ed è stata svolta un'ampia attività informativa sulle
direttive CIPE, diffondendo anche lettere circolari e modulistica ai soggetti gestori.
ALTRE ATTIVITÀ
Si assolve quotidianamente e senza formalità un'intensa attività informativa nell'applicazione
ed interpretazione delle normative di competenza.
Tale attività è rivolta sia ad utenti pubblici (altre P.A.) sia ad operatori economici sia ai
cittadini privati (consumatori); di fatto, essa si colloca già nel quadro delle più ampie funzioni
di regolazione del mercato attribuite dalla legge 580/93 di riforma del sistema camerale.
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UFFICIO METRICO
Durante il 2008 è proseguito l’impegno
per il settore dei tachigrafi digitali, data la
crescente diffusione di tali apparecchiature, in attuazione dalle normative comunitarie
riguardanti il settore dei trasporti stradali.
L’ufficio ha gestito le fasi di istruttoria concernenti 662 domande di rilascio carte
tachigrafiche, presentate durante l’anno presso lo sportello metrologico della sede camerale,
in larga parte da imprese ed operatori del settore dell’autotrasporto; tale attività
amministrativa è stata costantemente coordinata con la funzione di supporto ed assistenza
informativa agli utenti in merito all’utilizzo di tali “smart-card” e sulle integrazioni normative
introdotte durante l’anno.
In dettaglio sono stati effettuati i seguenti rilasci:
566 carte conducente
87
“
azienda
2
“
controllo
7
“
officina
con conseguente riscossione dei relativi diritti di segreteria per un importo complessivo di
24.420,00 Euro.
Nell’ambito delle autorizzazioni ad operare sugli apparecchi digitali, è stata effettuata, tramite
i necessari sopralluoghi ed esami della documentazione tecnica, l’istruttoria riguardante
l’abilitazione di un nuovo centro tecnico in Provincia.
Per i centri già operanti, sono state inoltre controllate le fasi di adeguamento requisiti,
secondo le modifiche introdotte dal D.M. 10 agosto 2007, riguardanti essenzialmente il
conseguimento ed il mantenimento della certificazione di Qualità ISO 9000.
Nel settore dei metalli preziosi, oltre alle consuete attività amministartive connesse alla
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gestione dei rinnovi concessione marchio identificazione, si è provveduto al rilascio di una
nuova assegnazione, relativa ad una impresa artigiana della Provincia.
Nell’ambito dei controlli metrologici è stata resa pienamente operativa l’attuazione delle linee
guida sugli accertamenti di conformità e relative tariffe, previste dal D.M. 7 dicembre 2006,
sulla base delle indicazioni date da Unioncamere ed in accordo con quanto precedentemente
concordato con le altre Camere liguri.
Apposita modulistica è stata di conseguenza predisposta e resa disponibile agli utenti anche
tramite l’opportuno aggiornamento delle pagine web istituzionali. L’ufficio è stato inoltre
abilitato, tramite l’implementazione della apposita applicazione informatica “XAC”, alla
registrazione ed emissione delle fatture inerenti gli oneri connessi agli accertamenti eseguiti.
Sono state predisposte ed approvate le linee guida per il riconoscimento di idoneità dei
laboratori per le verifiche periodiche degli strumenti metrici, destinate agli operatori della
provincia interessati allo svolgimento di tale attività.
Con l’entrata in vigore del D.L. 25.06.2008, che ha inaspettatamente ed improvvisamente
trasferito ai Comuni le competenze di metrologia legale, si è creata una temporanea
sospensione dei normali servizi ispettivi.
In tale periodo, al fine di dare comunque prosecuzione all’esercizio delle funzioni connesse
alla tutela della fede pubblica, sono state predisposte apposite convenzioni, su indicazioni di
Unioncamere, da concordare con le amministrazioni comunali eventualmente interessate.
La successiva soppressione, in sede di conversione in legge, dell’art. 34 del DL 25.06.2008,
ha consentito la ripresa dell’attività ispettiva, con carichi resi più rilevanti dalla mancata
possibilità dare corso a collaudi ed accertamenti richiesti nel periodo suddetto.
Sono stati comunque eseguiti in primo luogo gli interventi riguardanti verifiche prioritarie,
quali collaudi di posa in opera e controlli su strumenti a valenza fiscale o doganale, dando
seguito nel dettaglio alle seguenti richieste di accertamento:
276 riguardanti complessi stradali di misurazione carburanti
43
“
strumenti e impianti di pesatura
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2
“
complessi di misurazione su autocisterne
7
“
convertitori di volume gas
23
“
accertamenti presso depositi fiscali prodotti petroliferi
Presso la sede operativa di C.so Tardy e Benech sono stati inoltre presentati a verifica 48
strumenti per pesare.
Parte dei suddetti accertamenti sono stati soggetti al nuovo sistema tariffario, comportando un
fatturato complessivo di 8.632,80 Euro.
Maggiore efficacia alla consueta attività ispettiva è stata ottenuta anche tramite esecuzione di
controlli sulla regolarità delle verifiche effettuate da laboratori provenienti da altre province,
presso alcune aziende industriali locali, sulla base di apposite statistiche precedentemente
elaborate tramite il sistema “EUREKA”.
Il costante aggiornamento di tale archivio informatico ha consentito di individuare, tramite
una idonea ricognizione delle posizioni risultanti, le imprese inadempienti agli obblighi di
natura metrologica, predisponendo una specifica attività di “mailing” mirata ad informare,
partendo dai casi più rilevanti, sulla possibilità di regolarizzare la propria posizione
rivolgendosi all’ufficio metrico camerale, secondo le modalità indicate dalle Linee Guida,
oppure tramite il ricorso ai laboratori abilitati.
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ATTIVITA' ANAGRAFICO – CERTIFICATIVE
AUTOMAZIONE DEI SERVIZI AL PUBBLICO
Pure nel corso del 2008 i risultati
monitorati dalla società Infocamere
per
quanto
attiene
informatico-telematici
implementati
e
ai
servizi
recentemente
rivolti
all’utenza
risultano positivi per la Camera di
commercio di Savona, che è riuscita,
pur
nell’irrisolvibile
carenza
di
personale, a contenere i ritardi accumulati nei caricamenti delle pratiche societarie nel
Registro delle Imprese, anche per effetto della complessità di talune procedure recentemente
introdotte e dell’accresciuta quantità delle attività connesse.
SERVIZI ANAGRAFICO-CERTIFICATIVI ON LINE
E’ stato progressivamente aggiornato il sito web camerale, in cui i servizi anagraficocertificativi occupano un’apposita sezione.
In tale sezione, oltre a tutte le informazioni di carattere generale, sono sempre più
dettagliatamente contenute:
1) le istruzioni per il deposito dei bilanci telematici;
2) la modulistica per la denuncia di inizio di attività di commercio all’ingrosso,
aggiornata a seguito dell’entrata in vigore della legge regionale 1/2007;
3) le istruzioni per l’invio in modalità telematica delle pratiche curate dai notai;
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4) la modulistica dell’Albo delle imprese artigiane e di quasi tutti gli albi e ruoli
camerali;
5) le nuove istruzioni complete per l’iscrizione e il deposito degli atti societari nel
registro delle imprese;
6) le informazioni sulle procedure attivate relative alla cancellazione d'ufficio imprese
individuali e società di persone non operative (D.P.R. 247/2004).
REGISTRO DELLE IMPRESE (R.I.)
Nel 2008 è proseguita la ricezione delle pratiche societarie per via telematica, attività ormai
ordinaria e consolidata nell’esperienza dell’ufficio.
L’aggiornamento continuo e la complessità
delle procedure, da un punto di vista tecnico
assai rilevanti, hanno prodotto un impegno
sempre straordinario da parte di tutto il
personale, e, in particolare, da parte di coloro che si sono dedicati all’approfondimento delle
pratiche telematiche delle procedure di comunicazione unica d’impresa.
Per alleggerire l’ufficio dei compiti di prima informazione dell’utenza e rispondere ai quesiti
ormai ricorrenti si è reso indispensabile, ancora una volta, confermare l’incarico di fornitura
del servizio di “call-center” alla società IC-Service del Gruppo Infocamere, servizio ormai
gestito a livello regionale per conto delle quattro camere liguri: ciò ha sollevato il personale
addetto da una interminabile sequela di interrogazioni telefoniche, consentendogli di dedicare
ogni energia alla gestione delle procedure di ricezione delle pratiche.
All’impegno connesso a queste rilevanti attività, va aggiunto il costante aggiornamento dei
programmi e delle procedure informatiche di ordinaria (ma non per questo meno gravosa)
gestione, predisposte dalla rete nazionale Infocamere anche nel corso dell’anno 2008.
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Non è venuta meno, con ulteriore sottoscrizione delle apposite convenzioni, la diffusione
delle procedure “Telemaco” a favore delle Associazioni di categoria interessate, degli Ordini
professionali, nonché di sempre più numerosi singoli utenti professionali, mediante la quale,
come è noto, viene realizzata la capillare distribuzione di certificati e visure, attraverso
terminali decentrati sul territorio provinciale.
Sempre intensa è risultata, anche quest’anno, l’attività riservata ai rapporti con il Giudice
delegato alla vigilanza sul Registro e con il Presidente del Tribunale, specialmente in
relazione all’avviato progetto di cancellazione d’ufficio di imprese individuali e società
commerciali risultate irreperibili e/o inattive da anni e poi con gli Uffici della Procura della
Repubblica, gli enti locali, gli uffici centrali e periferici dell'Amministrazione dello Stato,
l'Unioncamere nazionale e regionale, gli uffici del registro delle imprese di altre Camere di
commercio, gli Ordini professionali dei Notai, dei Dottori Commercialisti, dei Ragionieri,
degli Avvocati, le Associazioni di categoria, i singoli professionisti, le imprese di nuova
costituzione.
In attuazione delle disposizioni dell’art. 2490 del codice civile, sono state individuate le
imprese (145) rientranti nella fattispecie della cancellazione d’ufficio delle società che non
hanno depositato il bilancio d’esercizio per oltre tre anni: conseguentemente si è proceduto a
comunicare ai liquidatori di queste l’avvio del procedimento di cancellazione tramite lettera
raccomandata con avviso di ricevimento (prot. 11166/2008) e, a seguito di ciò, 13 imprese
hanno provveduto ad eliminare la causa di cancellazione, mentre le rimanenti 132 non hanno
in alcun modo riscontrato la richiesta sopra richiamata e sono state pertanto oggetto del
provvedimento di cancellazione n. 333 del 19/12/2008 da parte del conservatore del registro.
L’ufficio registro delle imprese ha quindi provveduto alla cancellazione delle 132 società
entro il mese di dicembre 2008 ed ha provveduto alla conseguente archiviazione ottica della
relativa documentazione.
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TABELLA DEI PRINCIPALI PRODOTTI DEL REGISTRO
2007
2008
- Iscrizioni (escluse le annotazioni all’Albo imprese artigiane)
1.851
1.663
- Depositi (bilanci ed elenchi soci)
2.825
2.938
- Modifiche (comprensive di cessazioni, cessioni di azienda e cessioni
9.982
8.961
3.186
3.322
DELLE IMPRESE
di quote di s.r.l., intercamerali, altre operazioni)
- Certificati
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FIRMA DIGITALE – CARTA NAZIONALE DEI SERVIZI
Nel corso del 2008 l’attività dell’ufficio per il rilascio
dei cosiddetti certificati di firma digitale e delle smartcard, su cui essi vengono registrati, nella nuova veste di
Carta Nazionale dei Servizi (CNS), è stata tutta svolta
da un’unica unità lavorativa di cat. C, appartenente
all’Ufficio del Registro Imprese, unitamente a funzioni di promozione e informazione
all’utenza. Alla ormai consueta distribuzione di smart-card si è affiancato il rilascio dei nuovi
innovativi dispositivi, chiamati “Business Key” (BK), consistenti in “chiavi USB” contenti al
loro interno sia il certificato di firma della CNS sia i software necessari per la firma digitale
dei documenti.
Nel corso del 2008 sono state rilasciate:
-
n. 351 nuove smart-card con CNS;
-
n. 181 nuove Business Key con CNS;
-
n. 158 CNS soggette a rinnovo.
A tale principale attività si è accompagnata una funzione di carattere amministrativo,
imperniata soprattutto sulla sottoscrizione e nel rinnovo dei cosiddetti mandati Post-card,
strumenti che permettono a professionisti e consulenti di essere abilitati a richiedere certificati
digitali in nome e per conto dei loro clienti.
Dal punto di vista promozionale si è proceduto ad attivare
iniziative per diffondere il dispositivo Business Key presso le
categorie dei farmacisti, degli installatori di impianti, degli
spedizionieri marittimi e degli avvocati in quanto questi soggetti
sono tenuti ad effettuare adempimenti amministrativi che prevedono l’utilizzo obbligatorio
della CNS.
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ALBI E RUOLI
Anche nel corso del 2008 si è curata l’organizzazione delle sessioni d’esame per le iscrizioni
nel ruolo degli agenti d’affari in mediazione, che ha impegnato l’ufficio dal mese di gennaio
al mese di giugno.
Sempre secondo le disposizioni della più recente normativa, l’ufficio ha proceduto
nell’attenta verifica circa il requisito della stipula di polizza assicurativa da parte dei titolari di
agenzia immobiliare.
E’ stato effettuato il controllo e la sistemazione dei moduli e formulari, depositati dagli agenti
d’affari in mediazione, che ne fanno uso e si è provveduto a sistemare gli stessi nelle relative
cartelle.
Nel corso dell’anno si è svolta attività di formazione del personale addetto con la
partecipazione di corsi specifici anche fuori sede.
Si è inoltre proceduto alla memorizzazione con apposta procedura informatica dei dati realtivi
al Ruolo conducenti servizi pubblici non di linea.
TABELLA DEI PRINCIPALI PRODOTTI ALBI E RUOLI
2007
2008
321
423
- riunioni commissione
3
1
- nuove iscrizioni
8
6
- determinazioni dirigenziali adottate
8
6
1.727
1.780
- determinazioni dirigenziali adottate
11
7
- iscrizioni
67
41
- cancellazioni
41
12
6
6
- Ruolo periti ed esperti:
- consistenza
- Ruolo agenti d’affari in mediazione:
- consistenza
- modifiche
- Ruolo agenti e rappresentanti di commercio:
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4.280
4.739
74
72
- cancellazioni
6
7
- modifiche
-
1
13
9
43
43
3
0
83
83
33
33
1
0
335
346
- iscrizioni
6
6
- determinazioni dirigenziali
6
6
19
19
144
89
- candidati abilitati
47
35
- candidati respinti
97
54
- consistenza
- iscrizioni
- determinazioni dirigenziali adottate
- Elenco raccomandatari marittimi:
- consistenza
- riunioni commissioni elenco
- Ruolo stimatori e pesatori pubblici:
- consistenza
- Ruolo mediatori marittimi :
- consistenza
- riunioni commissione consultiva
- Ruolo conducenti veicoli e natanti adibiti a servizi pubblici non di linea:
- consistenza
- Esami mediatori:
- riunioni commissione
- candidati convocati
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ALBO DELLE IMPRESE ARTIGIANE
Si è provveduto alla revisione continua e graduale dell'albo, relativamente a posizioni di
imprese i cui titolari siano risultati trasferiti in altra provincia o irreperibili o non più in
possesso dei requisiti richiesti dalla legge per il riconoscimento della qualifica di impresa
artigiana, collaborando, altresì con l’ufficio ragioneria dell’ente per l’accertamento
dell’avvenuta esazione del diritto annuale.
Ulteriore attenzione è stata riservata all'aggiornamento dell'archivio informatico, mediante
integrazione dei dati mancanti o correzione di quelli errati. Ampio spazio è stato dedicato ai
numerosi adempimenti conseguenti alle deliberazioni adottate dalla Commissione provinciale
per l'artigianato e ai controlli incrociati operati sulla movimentazione anagrafica mensilmente
trasmessa al Registro delle imprese, per operare ulteriori aggiornamenti d’ufficio, ai sensi
della legge n. 241/1990.
E' stata ulteriormente sviluppata l'attività di sportello unificato con lo stesso Ufficio del
Registro delle imprese, sia nella ricezione delle pratiche per l'iscrizione sia nello svolgimento
di operazioni di caricamento informatico delle posizioni con la nuova procedura "Copernico"
(a valere per l'annotazione nella sezione speciale per le imprese artigiane del Registro imprese
ovvero per consentire l'iscrizione nella sezione speciale dei piccoli imprenditori), come pure
nel caricamento dei dati per conto del Registro delle Imprese.
Si è provveduto a segnalare ai Comuni della provincia le denunce di inizio attività,
modificazione e cessazione attività, pervenute allo sportello oltre il trentesimo giorno, ai fini
dell’applicazione delle sanzioni previste dall’art. 23 della legge regionale n. 3/2003.
Si è operato un controllo puntuale, attraverso la lettura del cosiddetto M.A.D. (movimento
anagrafico ditte) del Registro delle Imprese, di tutte le iscrizioni di imprese individuali
esercenti attività che potrebbero prevedere l’iscrizione all’Albo delle Imprese Artigiane, con i
conseguenti adempimenti d’ufficio (Comune, impresa interessata, INPS, INAIL).
Prosegue l’utilizzo della procedura PARD relativa all’iscrizione negli elenchi previdenziali
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IVS artigiani da trasmettere all’INPS provinciale (procedura iniziata il 28.06.2005, a seguito
di corso formativo del personale dell’ufficio).
A seguito della liberalizzazione delle attività di: pulizia, disinfezione e facchinaggio, l’ufficio
ha predisposto la nuova modulistica per le denunce di inizio/modifica attività, pubblicata sul
sito camerale. Per conto di InfoCamere, l’ufficio ha avviato la verifica di posizioni artigiane
inattive da almeno cinque anni, procedura che ha determinato la cancellazione d’ufficio
dall’albo imprese artigiane di più di n. 100 imprese. Si è collaborato con Unioncamere liguri
alla verifica dei contenuti dei “Disciplinari di Produzione Artigianali” per quanto riguarda il
ruolo delle Commissioni Provinciali per l’Artigianato.
Nel corso dell’anno si è svolta attività di formazione del personale addetto con la
partecipazione di corsi specifici anche fuori sede, con particolare riguardo alle procedure
informatiche di ricezione delle pratiche di “comunicazione unica per l’avvio dell’attività
dell’impresa” (D.L. 31 gennaio 2007, n. 7 - art. 9.
Infine, l’ufficio, in collaborazione con le altre Camere di Commercio della Liguria, ha avviato
la predisposizione del manuale per l’invio telematico delle pratiche artigiane.
Tabella dei principali prodotti dell' Albo delle Imprese Artigiane
2007
2008
- numero riunioni Commissione provinciale
per l'Artigianato
12
11
- imprese iscritte al 31/12
9.680
9.827
- imprese iscritte nel corso dell’anno
1.030
894
- imprese cessate
986
474
- modifiche
978
867
1.286
1.279
60
52
- certificati e visure
- pratiche respinte
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MODELLO UNICO DICHIARAZIONE AMBIENTALE
Per quanto riguarda la ricezione delle denunce in materia ambientale-MUD (Modello Unico
di Dichiarazione ambientale), nell’anno 2008 si è proceduto nell’ulteriore miglioramento
della qualità del servizio già precedentemente reso, anche attraverso l’organizzazione di una
giornata di formazione a favore delle Associazioni di categoria interessate, dei Consulenti e
delle Amministrazioni Comunali, in occasione della quale sono stati distribuiti gratuitamente
il materiale informativo (Guida alla compilazione del MUD), il modello cartaceo, nonchè il
CD-rom per la presentazione della denuncia in via informatica.
Nel corso del 2008 sono state fornite informazioni circa la compilazione e le modalità d’invio
del MUD 2007, grazie alle quali il numero delle denunce telematiche è aumentato dal 34,42%
del 2007 al 40,53% del totale delle denunce presentate.
TABELLA DEI DATI M.U.D
2007
2008
1.920
1.917
291
256
b) su floppy
968
884
c) inviate telematicamente
661
777
- denunce M.U.D.:
di cui : a) su carta
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SERVIZI INTERNI
SEGRETERIA AFFARI GENERALI
Cura l’iter delle determinazioni dirigenziali con l’ausilio del programma Libranet: dalla
numerazione alla pubblicazione.
Predispone le risposte alle richieste di patrocinio non finanziario e alle richieste di contributo
camerale e cura l'invio del logo da utilizzare a cura dell'ente che ha richiesto il patrocinio
sull'invito alle singole manifestazioni o per l'eventuale inserimento nei siti internet.
Cura la tenuta dell’albo camerale per tutti i documenti interni ed esterni che ne richiedano la
pubblicazione e fornisce agli utenti interessati copie dei documenti anche tramite internet.
Aggiorna lo schedario informatico e cartaceo contenente le informazioni storiche e attuali
sulle Commissioni interne e sui rappresentanti nelle Commissioni esterne.
Predispone le lettere di elargizione di coppe e targhe. Effettua ricerche documentali su
richiesta. Istruisce le pratiche per il conferimento delle onorificenze di cui alla Legge 194/86
per i Cavalieri "Al merito del Lavoro". Numera gli ordini di servizio ed i comunicati di
servizio, per i quali ha provveduto al caricamento su sistema informatizzato dal 1952 ad oggi
al fine di una rapida ricerca tematica. Vaglia le richieste di visite del Palazzo Lamba Doria.
Predispone le richieste di auto camerale e di autoservizio.
Invia le circolari relative allo specimen firme dei soggetti autorizzati a firmare gli atti interni
dell'ente camerale agli enti interessati.
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SEGRETERIA GIUNTA E CONSIGLIO
Nell’arco di tutto il 2008 l’Ufficio ha redatto n. 135 deliberazioni, adottate in n. 12 riunioni
della Giunta e n. 18 deliberazioni, adottate in n. 3 riunioni di Consiglio.
La Segreteria di Consiglio e Giunta della Camera gestisce l'intera procedura legata
all'istruttoria, alla numerazione ed alla pubblicazione delle delibere del Consiglio e della
Giunta e delle determinazioni dirigenziali, oltre a provvedere alla convocazione ed alla
verbalizzazione delle adunanze degli organi istituzionali. Anche nel 2008 sono state
organizzate e gestite le attività preparatorie e conseguenti alle riunioni degli organi suddetti; è
stata fornita
l'assistenza ai componenti degli organi camerali per le attività connesse
all’espletamento del loro mandato. Si è provveduto al coordinamento ed alla gestione dei
verbali e delle delibere di Giunta e Consiglio, delle determinazioni assunte dal Presidente, dal
Segretario Generale e dai Dirigenti, acquisendo le proposte dai vari uffici, oltre a quelle di
propria competenza. Sono stati raccolti i visti dai vari responsabili e rilasciate copie di
delibere e determinazioni, inviando, anche in situazione di emergenza di tempo la
documentazione ai destinatari; in un anno particolarmente intenso di iniziative camerali, è
stata in ogni occasione espresso il massimo impegno per garantire la puntualità e la
correttezza nella trascrizione degli ordini del giorno per la convocazione e delle delibere,
nell'acquisizione
delle
relative
sottoscrizioni,
nelle
procedure
di
pubblicazione,
nell'esecuzione dei controlli, nel dare corso ai relativi adempimenti, nel suddividere le
pratiche fra i diversi uffici competenti.
E’ stata gestita l'attività di comunicazione nei confronti dei Componenti di Giunta e di
Consiglio, per ogni notizia o evento di loro interesse, per la corrispondenza verbale e scritta in
arrivo e in partenza nonché per ogni occasione di interesse del settore di appartenenza.
È stata curata l'affissione all'Albo camerale degli atti soggetti a pubblicità propri e di altri Enti
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(delibere, determinazioni, concorsi, gare d'appalto, ecc.) ed è stato trasmesso agli enti
competenti, che ne abbiano fatto richiesta, l'avviso di avvenuta pubblicazione. Inoltre
l’Ufficio ha assistito l'utenza nella ricerca di tali atti.
E’ stata curata con tempestività l’attività relativa alle dimissioni e sostituzioni di componenti
del
Consiglio
camerale
(e,
se
del
caso,
della
Giunta),
anche
nei
confronti
dell’amministrazione regionale; con uguale tempestività sono state curate le comunicazioni al
Ministero Sviluppo Economico prescritte dalla normativa, in relazione alle consistenze dei
settori ed alla composizione degli organi.
SEGRETERIA PRESIDENZA
Nel corso del 2008, l’ufficio è stato richiesto di numerosi, ulteriori impegni, in considerazione
delle iniziative promosse dal Presidente o delle quali egli è stato rappresentante verso le
istituzioni, le associazioni di categoria, le imprese.
Sono stati quindi assicurati, in costanza del personale applicato, tutti i servizi di segreteria
(informazione, comunicazione, coordinamento) necessari od opportuni in relazione ai rapporti
istituzionali, agli incontri in sede e fuori sede, alle eventuali deleghe conferite dal Presidente.
Si riepilogano di seguito, in breve sintesi, alcuni degli impegni più significativi del Presidente
nel corso del 2008, per i quali sono stati apprestati i richiesti servizi di segreteria:
− Sistema Turistico Locale Italian Riviera (partecipazione a riunioni degli organi);
− concorso “Compra una pianta e vinci una vacanza” (riunioni varie per la promozione
della nuova edizione e per il consuntivo della precedente);
− iniziative promozionali: per la floricoltura, IPM Essen e Flowers Mosca; per
l’agroalimentare,
Vinitaly e Sol di Verona, Salone del Gusto a Torino, Salone
dell’Agroalimentare a Finalborgo; per l’artigianato, Stile Artigiano a Savona
(partecipazione a riunioni e/o agli eventi);
− iniziative strategiche per la logistica e le infrastrutture: collegamento autostradale
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Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Savona
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Albenga-Alessandria; piattaforma logistica per l’albenganese; aeroporto di Villanova
d’Albenga; trasformazione di SLALA da Srl in fondazione (partecipazione a riunioni
varie, consigli d’amministrazione od assemblee);
− iniziative strategiche per la promozione dei comprensori ingauno, di ponente e della
Valbormida (partecipazione a riunioni varie);
− iniziative strategiche e/o promozionali all’estero, come la partecipazione alla
Convenzione NIAF 2008;
− società partecipate (partecipazione a consigli di amministrazione od assemblee,
eventuali deleghe).
L’ufficio predispone inoltre la rassegna stampa che, anche nel corso del 2008, ha proseguito il
percorso di rinnovamento avviato nell’anno precedente: grazie alla sottoscrizione di
abbonamenti alle edizioni on line dei quotidiani Il Secolo XIX, La Stampa e La Repubblica-Il
Lavoro, la rassegna viene predisposta in formato informatico, arricchita con le notizie
rilevanti
pubblicate
sui
siti
informativi
(a:
www.ivg.it,
www.savonanews.it,
www.savonanotizie.it, www.ponentenotizie.it si è aggiunto: www.primocanale.it) e con
l’inserimento di servizi video (da: www.ivg.it e www.primocanale.it) ed inviata entro la
mattinata agli uffici.
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SEGRETERIA SEGRETARIO GENERALE
La Segreteria assiste e supporta il Segretario Generale nell'esercizio delle sue funzioni. Essa
costituisce il punto di riferimento per la ricezione, controllo, filtro e smistamento di qualsiasi
atto proveniente dall'esterno rivolto al Segretario Generale: ne gestisce infatti i contatti
telefonici, gli appuntamenti, l’organizzazione di viaggi, la corrispondenza, la gestione delle
telefonate, l’organizzazione di incontri interni, la reportistica ed i provvedimenti. Predispone
anche le comunicazioni per l’elargizione di coppe, targhe, contributi, per la concessione
dell’uso delle sale camerali e di patrocini rivolti al Segretario Generale (ad esempio nel 2009
in occasione di: Master in “Innovazione nella Pubblica Amministrazione” – Facoltà Scienze
Politiche Università degli studi di Genova; “Un campo di albicocche Valleggia – IX
edizione).
Si occupa inoltre dell’editing della presente relazione, sulla base dei testi predisposti dai
singoli uffici competenti, che viene poi portata a conoscenza degli amministratori, dei revisori
camerali, del nucleo di valutazione e pubblicata sul sito camerale. La relazione, integrata con
altri dati, viene inviata a Unioncamere Liguria in quanto le Camere di Commercio –
attraverso le Unioni regionali – sono chiamate a collaborare alla predisposizione di una
relazione generale al Parlamento in base all’art. 37 comma 2 del decreto legislativo n. 112 del
31 marzo 1998, richiesta dal Ministero dello Sviluppo Economico.
Inoltre – nel 2008 – la Segreteria ha supportato il Segretario Generale nello svolgimento di
particolari attività promozionali quali:
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•
Missione USA
Il Segretario Generale è stato individuato da Unioncamere Liguria, finanziatore
dell’iniziativa, come capofila della missione USA che si è svolta attraverso incontri operativi
presso l’Enit di New York e la partecipazione alla Convention Niaf Piazza Italia con stand
“Liguria”.
A New york il 15 ottobre 2008 si è svolto un incontro col dott. Strano dell’ENIT durante il
quale sono state esaminate le possibili iniziative per incrementare le presenze turistiche
americane sul territorio ligure. E’ emerso che i cittadini statunitensi in Italia costituiscono la
seconda corrente per importanza con il 9,6% dell’intera presenza estera. In Liguria sono il 4°
Paese con il solo 8%, peraltro particolarmente concentrato nella provincia di La Spezia e che
esistono oggi però in particolare su quel mercato notevoli problemi di crescita della spesa per
le vacanze dovuti: 1) ad una crisi economica percepita dalla gente in maniera superiore
perfino ai toni allarmistici che appaiono sui giornali; 2) ad una particolare attenzione alla
gestione delle carte di credito che oltre ad essere sotto esame hanno anche ristretto i tempi per
i rimborsi. Gli americani però hanno il viaggio nel loro DNA; tuttalpiù spenderanno meno.
Per cui sono state prese in considerazioni alcune ipotesi:
- Comprendere nell’offerta turistica di soggiorno in Liguria una escursione in una delle mete
più note in quel mercato: Roma, Firenze, Venezia.
- Offrire al turista americano per raggiungere il nostro territorio una sola tratta aerea, un solo
scalo e quindi un viaggio non complesso (E’ importante il volo diretto giornaliero New
York – Nizza)
- Raggiungere per promuovere la Liguria aree forti del paese ma poco frequentate dalla
promozione (Georgia – Illinois – Wisconsin – Iowa)
- Unire alla promozione del turismo e quindi del territorio i prodotti tenendo conto che la
cognizione dell’Italia turistica l’hanno tutti, ma quella dei singoli territori è molto meno
presente.
E’ stata presa in esame la necessità di elaborare una proposta turistica legata al territorio e ai
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prodotti liguri, esaltando il significato della Dieta Mediterranea, ma non esclusiva prevedendo
un accompagnamento (gita) nel pacchetto suggerito in una delle località più note (Roma,
Firenze, Venezia).
La proposta che è nata prevede la creazione di un pacchetto insieme agli stessi tour operators
americani invitandoli in un apposito simposio di lavoro che può essere organizzato:
1) Su una nave della Costa Crociere (azienda colla quale esiste un particolare rapporto di
frequentazione, avendo sede in Liguria) a Marzo /Aprile in Liguria per far conoscere
nei dettagli il territorio (filmati – visita ai posti – partecipazione ad iniziative) e a
Settembre/Ottobre negli USA per presentare le proposte dove i tour operators USA
incontrano i tour operators nostri. Occorrerà anche dare un sostegno agli americani
supportandoli nel piano pubblicitario e nella stampa con fotografie delle brochure.
2) In alternativa insieme alla Regione porre in essere l’ospitalità del gruppo dei tour
operator, travel agent organizzando insieme all’Enit Nord America ed al ITCP (Italian
Travel Promotion Council) l’Italy
l’ospitalità
dell’Italy
Liguria
Symposium. Le varie fasi caratterizzanti
Symposium
2009
sarebbero
finalizzate
alla
familiarizzazione con il territorio, con le sue eccellenze e con i differenti prodotti
turistici presenti nella Regione. Occorrerebbe presentare al più presto, insieme alla
Regione, la candidatura della Liguria per l’Italy Symposium 2009 rappresentando la
disponibilità ad argomentare ed approfondire le potenzialità turistiche della Regione,
anche con il supporto di schede informative riferite alle differenti peculiarità della
propria offerta, in occasione di uno specifico incontro, o meglio, di una visita
preventiva in Liguria, da effettuare nei tempi preferiti.
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Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Savona
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WASHINGTON -Convention Niaf “Piazza Italia” – 17-18 ottobre 2008
Si è svolta presso l’Hilton
Washington la convention
annuale
degli
“italiani
negli Stati Uniti”.
Per quella occasione è
stato
spazio
predisposto
uno
espositivo
per
consentire agli Enti e alle
imprese
italiane
presentare
produzione
la
e
di
loro
la
loro
immagine. Erano presenti tra gli altri: la Maserati, la Lamborghini, la Lavazza, le Regioni
Veneto, Sicilia, Calabria, Puglia, le Camere di Commercio di Bergamo e Livorno.
Circa 3500 persone, tutte di origine italiane, hanno visitato l’esposizione e il nostro stand
presentato come Unione delle Camere di Commercio della Liguria. Avevano a disposizione
un fronte espositivo di circa 8 metri e abbiamo ospitato e presentato la produzione editoriale
delle nostre 4 province sostenuta dalla presentazione di manifesti di grande immagine.
Molto forte l’interesse nei confronti del nostro territorio che ha come punto di forza in
quell’area le Cinque Terre, Genova e il Tigullio. Esse costituiscono opportunità anche per le
strutture ricettive delle altre 2 province considerata la vicinanza. (Per i turisti americani 150200 km sono ben poca cosa).
Il target dei visitatori era medio-alto, molto sensibile alla tematiche enogastronomiche,
paesaggistiche e culturali che trovano la nostra Regione in grado di proporre offerte di alta
qualità.
In particolare ha interessato l’offerta legata alla “Dieta Mediterranea” che costituisce un po’
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Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Savona
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la nostra bandiera.
Nei giorni di apertura della nostra esposizione (venerdì e sabato) abbiamo avuto alcune visite
di prestigio, riportate dalla televisione americana: tra queste quella della signora Nancy
Pelosi, Presidente del congresso USA, colta dalla TV mentre osserva e sfoglia alcune nostre
produzioni promozionali.
Sono avvenuti anche incontri di affari con alcuni operatori italiani che hanno richiesto
indicazioni precise sulle offerte che il territorio ligure potrebbe loro offrire:
il volo aereo più comodo; come dallo scalo d’arrivo giungere a destinazione; il costo
dell’albergo che deve essere unico per tutto il periodo e offrire pensione completa escluse le
escursioni; quali servizi offre l’albergo; quali escursioni da fare comunque con pullman; quale
località di richiamo fuori di Liguria offrire con accompagnamento; quali prodotti della “dieta
mediterranea” faranno parte dei pasti; quale aeroporto per il ritorno con la garanzia
dell’accompagnamento. I turisti sono interessati a periodi di mezza stagione (Aprile Maggio
Giugno
Settembre
Ottobre).
Diversi operatori si sono resi
disponibili
presenze
territorio.
a
presso
La
organizzare
nel
nostro
visita
a
Washington ha avuto termine
con la cena di gala cui hanno
partecipato
americani.
oltre
3000
italo
Per l’Italia era
presente il Ministero La Russa e
alcuni noti cantanti e attori.
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•
Osservatorio Regionale Ligure
Il 24 gennaio 2008 la Regione Liguria e Sistema Camerale (Unioncamere Liguria e Camere di
commercio liguri) hanno sottoscritto la convenzione per l’organizzazione dell’Osservatorio
Turistico Regionale, ex art. 2 della legge regionale 28/2006.
Il ruolo delle Camere di Commercio deriva dalla L.R. 28/2006, che agli articoli 2, 6 e 10
stabilisce quanto segue:
1. lo sviluppo di una puntuale conoscenza dei mercati di studi e ricerche sull'innovazione
e la qualificazione dell'offerta turistica, anche mediante l'Osservatorio turistico
regionale, in collaborazione con il sistema delle Camere di Commercio anche
attraverso la stipula di apposite convenzioni
2.
La Regione riconosce il ruolo delle CCIAA nel settore del turismo, nell’ambito delle
funzioni di interesse generale per il sistema delle imprese, con l’obiettivo del loro
consolidamento e della crescita qualitativa e quantitativa.
3. La Giunta regionale e le CCIAA, attraverso intese e convenzioni, specificano le
funzioni in riferimento alle attività di:
a) promozione e sostegno di nuove imprese;
b) formazione e aggiornamento degli imprenditori;
c) programmi per la qualità e lo sviluppo sostenibile dell’attività imprenditoriale.
Le CCIAA svolgono le funzioni relative alla tenuta di albi ed elenchi di attività di
impresa nel comparto turistico.
4. La Regione stabilisce forme di collaborazione con le CCIAA per le modalità e le
procedure della raccolta ed elaborazione dei dati sull’attività turistica e per lo
svolgimento dell’attività dell’Osservatorio Turistico
Al fine di creare una rete informativa turistico-regionale e di fornire un'aggiornata
informazione degli operatori turistici e degli enti pubblici operanti nel settore e di una
puntuale conoscenza dei mercati della domanda turistica, anche attraverso una costante analisi
comparativa delle componenti dell’offerta turistica delle altre Regioni e dei Paesi esteri, è
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Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Savona
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istituita presso la struttura regionale competente, entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, una sezione dell’Osservatorio socio-economico di cui all’articolo
19 bis della legge regionale 5 aprile 1994 n. 18 (norme sulle procedure di programmazione),
quale Osservatorio turistico regionale.
Il fine dell’Osservatorio è quello di creare una rete informativa turistica regionale in grado di
fornire informazioni aggiornate inerenti la domanda turistica ed avviare analisi dello stato del
comparto turistico, delle dinamiche, dei flussi e delle presenze turistiche.
Il Segretario Generale fa parte del Tavolo tecnico previsto dall’art. 5 della convenzione.
Il tavolo di coordinamento è composto da Regione Liguria, Unioncamere Liguria, dalle
camere di commercio liguri, dall’isnart di Roma, dalle ass. di categoria e dall’Università di
Genova e delle Province. A marzo/aprile l’Assessore Regionale al Turismo ha presentato
presso le Camere liguri – attraverso una conferenza stampa – l’avvio del progetto
Osservatorio Turistico Regionale (Savona 26 marzo, La Spezia 27 marzo, Genova 1° aprile,
Imperia 2 aprile).
Unioncamere è il soggetto a cui la Regione ha affidato il compito di gestire le attività
dell'Osservatorio. Sono stati illustrati nel dettaglio le attività dell’Osservatorio:
-
analisi del movimento turistico mensile,
-
analisi della congiuntura nell’ambito del comparto turistico, con riferimento al
panorama nazionale ed internazionale,
-
realizzazione del rapporto annuale sulla soddisfazione dell’utente del servizio e la
sua ricaduta nel settore,
-
analisi della dimensione e dei comportamenti della domanda turistica nazionale ed
internazionale,
-
analisi del prodotto turistico territoriale,
-
analisi delle opportunità di sviluppo dell’impresa turistica ligure
Tra le varie indagini da svolgere sul territorio, ve ne è una che ha lo scopo di analizzare i
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comportamenti e le scelte dei turisti per conoscere il loro grado di soddisfazione. Isnart,il
soggetto individuato per l'attuazione di questa e altre indagini, ha trasferito il compito di
rilevazione dei questionari alle Camere di commercio e alle Associazioni di categoria. A tale
scopo ha fornito un campione territoriale e temporale (2000 rilevazioni per la Liguria:
Genova 700, Savona 600, La Spezia e Imperia 350 da svolgersi nel 2008 suddivise in tre
periodi, primavera, estate autunno) agli addetti fornendo loro le istruzioni necessarie
all'effettuazione delle interviste. In precedenza il Segretario Generale ha programmato un
incontro in sede rivolto ad individuare le persone interessate
all'attività di rilevatore,
personale camerale e studenti universitari, all'uopo convocati. Il 27 ottobre a Genova in
Conferenza stampa state presentate le prime attività dell'Osservatorio Turistico Regionale.
Il comparto turistico ligure attendeva da ormai tempo la creazione di un organismo capace di
monitorare, elaborare ed offrire in tempo reale tutti i dati relativi alle dinamiche turistiche.
Dati che possono eesere utili alla programmazione delle politiche del settore, agli operatori
economici, agli enti locali, a tutti gli utenti coinvolti, alla stessa Regione ma anche agli
operatori nel turismo all’estero.
•
Collaborazione in occasione dell’accoglienza vincitori compra una pianta e vinci
una vacanze
A maggio 2008, la Segreteria è stata chiamata dal
Segretario Generale a collaborare con il personale a
tempo
determinato
dell’ufficio
turismo
per
l’organizzazione dell’accoglienza dei vincitori del
concorso “Compra una pianta e vinci una vacanza”
Si è trattato di collaborare alla
predisposizione di
quanto necessario alla buona riuscita della giornata
itinerante di accoglienza: servizio trasporto, borsette omaggio, pranzo ad Albenga e cena al
Palacrociere, contatti con gli hotel e i vincitori, ecc.
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Il gruppo di vincitori del concorso, provenienti da Italia, Francia, Germania, Gran Bretagna,
Austria, Paesi Bassi e Svizzera, dopo una visita ad un frantoio di Andora, al laboratorio
sperimentale del Cersaa di Albenga, ha visitato Savona (la fortezza del Priamar, la Capella
Sistina, il Duomo, la sede camerale), concludendo poi al Palacrociere la giornata a loro
dedicata con una cena a base di prodotti tipici locali.
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•
Aeroporto Panero : nuova tratta
Il 23 luglio il Segretario Generale è stato invitato a far parte di una delegazione di 50 persone
(fra cui il Presidente AVA Balestra e l’Amministratore Delegato Explora Ciro My e
l’Assessore Regionale Barbero), che ha raggiunto l’aeroporto internazionale di Bastia, in
Corsica, per un workshop sulle opportunità reciproche in funzione del volo che collega le due
riviere. Il Segretario Generale, durante la conferenza stampa di presentazione (a cui era
presente anche il Presidente della Camera di Commercio di Bastia e dell’alta Corsica, che ha
dato il benvenuto) - ha rappresentato la disponibilità dell’Ente camerale ad attivarsi per la
promozione di questa nuova opportunità, fornendo anche una serie di dati sul movimento
turistico ed evidenziando l’importanza e utilità della nuova tratta. In seguito ha avuto luogo il
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workshop con la presenza di diversi tour operator.
In seguito si sono svolti – presso la Camera di Commercio – diversi incontri per definire
un’azione promozionale che poi è stata rimandata all’anno successivo.
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•
Partecipazione al Convegno a Rapallo “Innovazione e rilancio del prodotto turistico
maturo” – 18-19 aprile 2008
Il
Segretario
Generale
ha
partecipato – con un proprio
intervento e l’ausilio di slides
all’uopo predisposte al convegno
organizzato
da
Lions
Club
Rapallo in collaborazione con
Portofino Coast : Innovazione e
rilancio del prodotto turistico
“maturo”. Gli atti del convegno
sono
disponibili
sul
web
all’indirizzo http://www.eventi.portofinocoast.org/2008/18-04-08/atti.pdf
•
Chiusura anno accademico Università Polo Savonese – 22 maggio 2008
Il Segretario Generale, in occasione della chiusura
dell’anno accademico, presso il Polo universitario
savonese , il 22 maggio 2008 – alla presenza del Prof.
Amato, Coordinatore e Docente del corso di laurea in
Economia e gestione dei servizi turistici
dell’
Università di Genova - Polo di Savona il Polo - ha
illustrato agli studenti una relazione dal titolo:
“L'economia
savonese:
problematiche
attuali
e
prospettive con particolare riferimento al settore
turistico”
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•
Tartufo - Comunita’ montana alta val bormida
Si sono svolti vari incontri tra Presidente, Segretario e due membri di Giunta della Comunità
Montana Alta Val Bormida aventi come oggetto la possibilità di incrementare le iniziative
promozionali relative al prodotto principe della zona: IL TARTUFO.
•
Turismo nautico e crocieristico
Nel 2008 è iniziata la collaborazione con Unioncamere Liguri per la definizione della
presentazione di una ricerca (presentazione poi avvenuta poi nel 2009) che l’Unioncamere, in
collaborazione con l’IIC, Istituto Internazionale delle Comunicazioni, ha realizzato volta ad
analizzare i due macro-gruppi in cui è suddiviso il turismo nautico: i crocieristi e i turisti
privati proprietari o affittuari di yacht.
Si tratta di uno studio che si prefigge vari obiettivi, tra i quali l’individuazione dei principali
poli di attrazione della nostra regione abbinata al grado di customer satisfaction offerto dai
medesimi, l’analisi della spesa effettuata dai turisti e la sua ricaduta sull’economia regionale,
la rilevazione del grado di appealing esercitato dal “prodotto Liguria” nei confronti del
turismo nautico, mettendo in evidenza il livello di professionalità degli operatori turistici, il
grado di pulizia e di sicurezza delle città, l’efficacia delle iniziative di marketing territoriale
poste in essere dagli enti competenti.
Altre attività – collaborazione con Enti
Progetto di ricollocazione professionale per i lavoratori in c.i.g.s. ferrania technologies s.p.a. provincia di savona . La Provincia di Savona (Settori Sviluppo Economico e Politiche Attive
del Lavoro) ha affidato, mediante gara d'appalto, all'ATI ASSIST S.r.l./LAVORINT
RISORSE S.p.A. la realizzazione di un servizio di ricollocazione professionale e di
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accompagnamento al lavoro, destinato ai lavoratori in Cassa Integrazione Guadagni
Straordinaria di Ferrania Technologies S.p.A." che ne hanno fatta esplicita richiesta, aderendo
volontariamente all'iniziativa. La Segreteria ha inserito sul proprio sito www.sv.camcom.it la
notizia invitando le aziende interessate ad avere informazioni più dettagliate sui contenuti del
progetto, sulle professionalità degli utenti in carico (e ricevere quindi i singoli curriculum
vitae) e sulle agevolazioni contributive derivanti dall'assunzione di lavoratori percettori di
ammortizzatori sociali, a rivolgersi direttamente alla ASSIST SRL.
Iniziativa “IN RIVIERA I WEEKEND DURANO DI PIU’”
L’iniziativa finanziata da cciaa e Provincia – proposta da Massimo Parodi – si è concretizzata
attraverso un lancio pubblicitario sul quotidiani e l’inserimento sul sito www.inforiviera.it
delle strutture ricettive della provincia di Savona che hanno aderito all’iniziativa: chi prenota
due notti, la terza è gratis (fino al 9 giugno).
In mancanza di personale addetto al turismo, la Segreteria ha evidenziato l’offerta ull’home
page del sito camerale www.sv.camcom.it (anche nelle versioni in inglese e in francese)
dando informazioni all’utenza su questa iniziativa per la quale la Giunta Camerale ha
deliberato il 28 aprile la collaborazione dell’ente camerale e un sostegno di 50.000 euro.
OFFICE AUTOMATION E DEMATERIALIZZAZIONE DELLA
DOCUMENTAZIONE
Il progressivo incremento della gestione documentale informatizzata e la sostituzione dei
supporti tradizionali della documentazione (Office Automation) da tempo rientrano tra gli
obiettivi della Segreteria che utilizza quasi esclusivamente la posta elettronica come mezzo di
comunicazione e l’uso di strumenti propedeutici alla “dematerializzazione” della
documentazione e allo scambio veloce di dati (scanner, pendrive, dispositivo di firma digitale,
ecc.).
Lo strumento informatico si è quasi del tutto sostituito alle precedenti modalità di gestione del
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lavoro e la rete Internet è diventata veicolo preferenziale di comunicazione attraverso:
•
Libranet, il servizio per la Gestione delle delibere che automatizza l’intero processo
degli atti deliberativi e della determinazioni dirigenziali
•
l’uso della “rete interna” per la condivisione dei dati e la sicurezza con necessario
salvataggio sul server ;
•
l’uso di programmi applicativi per la creazione di documenti con strutture e
formattazioni complesse e personalizzate, in modo da renderne più efficiente e
comodo l'uso; la progettazione di database con cui è possibile organizzare le
informazioni, estrarle, predisporre operazioni automatizzate e generare report di
dettaglio e riepilogativi;
•
l’uso del programma di gestione della posta Prodigi: a tal proposito la Segreteria
protocolla e scannerizza direttamente i documenti in uscita di propria competenza;
inoltre dal 2008, salva e inserisce nel programma i messaggi di posta elettronica in
arrivo per la successiva protocollazione da parte dell’ufficio protocollo. In particolare
– nel 2008 - attraverso il programma Prodigi è stato possibile anche utilizzare la posta
elettronica cerficata (PEC) nello scambio di informazioni tra Enti e altre Camere di
Commercio.
FORMAZIONE
Il personale della Segreteria del Segretario Generale ha partecipato ad alcuni corsi di
aggiornamento attinenti allo svolgimento dei compiti attribuiti.
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OSSERVATORIO SISTEMA CAMERALE
Come di consueto, i responsabili degli uffici camerali hanno compilato le schede per la
realizzazione del “Rapporto sul sistema camerale” a cura di Unioncamere nazionale. La
Segreteria del Segretario Generale ha proceduto alla chiusura della procedura. Tramite il
portale è possibile conoscere tutti i “numeri” e gli indicatori sulle Camere di Commercio.
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AGENDA DI SAVONA E PROVINCIA
E’ risultato un servizio all’utenza particolarmente gradito la pubblicazione sul sito web camerale di
parte dei dati contenuti nella pubblicazione Agenda di Savona e Provincia. Risultano circa 300 gli
accessi mensili.
Sulla base Decreto Lgs. 24.1.2006, n. 36, che dà attuazione ad una Direttiva Comunitaria, di
“invito alle Pubbliche amministrazioni a rendere disponibili e a favorirne il riuso di
documenti e di informazioni in proprio possesso, a tutti i soggetti interessati al loro
riutilizzo, possibilmente in formato elettronico”, la Camera di Commercio aveva messo a
disposizione già nel 2006 e nel 2007 il Capitolo delle Associazioni di Categoria, Sindacali e
dei Consumatori, aggiornandolo costantemente. L’iniziativa risulta utile anche perché
consente alle Associazioni che non hanno un proprio sito di avere uno spazio dedicato sul
web.
Nel 2008 sono state pubblicate anche le informazioni aggiornate relative ad altri Enti e
Associazioni tramite news in home page.
In ogni caso l’intera banca dati (circa 1200 tra Enti, Amministrazioni e Associazioni di
interesse pubblico) continua a rimanere a disposizione di chi ne fa richiesta. Relativamente
all’uso dei dati a disposizione del personale camerale, considerato che le banche dati gestite
dalle PA contengono dati personali che occorre proteggere sulla base della normativa vigente
(Codice in materia di protezione dei dati personale DL 196/03), la persona addetta
all’aggiornamento ha partecipato ad un corso gratuito organizzato da Infocamere
sull’argomento. Ciò ha reso possibile un aggiornamento e approfondimento dell’argomento e
in particolare l’applicazione del disciplinare tecnico in materia di misure minime di sicurezza
secondo il quale il trattamento dei dati personali effettuato con strumenti elettronici è
consentito solo se sono adottate, nei modi previsti dal disciplinare stesso, una serie di misure
minime e la messa in atto delle procedure relative necessarie.
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ARCHIVIO E PROTOCOLLO
E’ stato avviato nelle sue diverse fasi il progetto “PRODIGI” per conseguire la completa
gestione elettronica documentale della corrispondenza e dei documenti camerali per arrivare
gestire la post in ingresso ed uscita in formato elettronico senza trattare più la carta .
Il progetto, gestito in collaborazione con Infocamere ha già visto l’attivazione della modalità
di inoltro, di archiviazione e di consultazione della posta , della protocollazione in uscita in
maniera distribuita, della fascicolazione in maniera distribuita. Dovrà realizzarsi la parte di
conservazione documentale in modo sostitutivo.
La nuova operatività a regime ha già consentito a tutti gli uffici camerali di consultare la
propria posta in ingresso tramite l’applicazione Prodigi, di effettuare autonomamente ricerche
nella posta di propria competenza, protocollare autonomamente ed immediatamente la propria
posta in uscita, creare un fascicolo elettronico dei documenti relativi a ciascuna pratica.
L’Ufficio protocollo acquisisce elettronicamente i documenti della posta in ingresso, gestisce
le comunicazioni provenienti dalla casella di posta elettronica certificata istituzionale, inoltra
telematicamente la posta in ingresso senza movimentare la carta, archivia i fascicoli e i
documenti secondo le norme di legge che regolamentano l’archiviazione elettronica dei
documenti tenuti dalla Pubblica amministrazione.
In tal modo si conseguiranno vantaggi organizzativi e risparmi di gestione, fra cui
l’eliminazione della necessità di produrre e movimentare fotocopie, l’autonoma gestione
postale contabile da perte di ogni ufficio, il trasferimento della corrispondenza su un archivio
interamente elettronico, con la possibilità di accantonare e compattare l’archivio cartaceo,
senza più doverlo reperire e movimentare.
ARCHIVIO
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E’ stato avviato il lavoro di censimento del materiale da scartare adottando il massimario
d’archivio dell’Unioncamere di Roma . Lo scarto è molto complesso e richiederà molto
tempo: si tratta di consultare ogni faldone controllando data, oggetto e conservazione anche di
ogni singolo documento contenuto nello stesso, classificarlo secondo le regole della
Soprintendenza dei beni culturali distinguendo atti e documenti di interesse storico
(ARCHIVIO STORICO) e
documenti riferiti alla attività
presente (ARCHIVIO
CORRENTE)
POSTA IN ARRIVO
-
Smistamento delle riviste per l’ufficio biblioteca
-
Consegna dei quotidiani e riviste in abbonamento ai vari uffici
-
Annotazione analitica delle Gazzette Ufficiali e loro consegna al Segretario Generale
e al Ragioniere Capo
-
Annotazione dei Bollettini Regionali e loro consegna agli uffici interessati
-
Cernita della corrispondenza indirizzata al Presidente e al Segretario Generale
-
Apertura delle buste e smistamento della posta
-
Fax – annotazione su apposito registro ; telefonate ai mittenti per eventuali disguidi;
-
Avviso telefonico agli uffici interessati; loro consegna se urgenti
-
Ricevimento della posta tramite corriere, smistamento e consegna agli uffici
interessati
-
Raccolta, sistemazione e catalogazione delle Circolari Ministeriali
PROTOCOLLAZIONE POSTA IN ARRIVO E IN PARTENZA
Sono stati assegnati nel corso dell’anno 2008 n. 14626 protocolli di cui n. 8891 in arrivo e n.
5735 in uscita e sono stati registrati n. 4380 fax circa ed effettuato n. 4000 fotocopie
SPEDIZIONE
Ciascun tipo di spedizione comporta una procedura differenziata e l’utilizzo di apposita
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modulistica.
Oltre all’affrancatura e alla chiusura, la posta “non ordinaria” quali raccomandate, atti
giudiziari, notifiche, posta prioritaria, raccomandate con avviso di ricevimento, contrassegni,
assicurate, posta celere, posta per l’estero, comporta l’annotazione in appositi elenchi e la
compilazione di documenti di accompagnamento e l’applicazione del codice a barre.
RENDICONTO GIORNALIERO
In seguito all’introduzione di nuove procedure informatiche di contabilità, da parte delle
Poste Italiane è entrata in vigore la compilazione del nuovo MOD.32 MA2.
Tale adempimento ha appesantito ulteriormente il gravoso lavoro della spedizione, poichè
l’Ufficio Grandi Clienti richiede per ogni tipo d’invio, la descrizione degli oggetti, il numero
dei pezzi, il prezzo unitario, il peso unitario, l’importo dell’affrancatura e il peso totale.
RENDICONTO MENSILE
Somma dei conteggi e quantitativi giornalieri (il totale complessivo deve coincidere con
l’importo registrato automaticamente dall’affrancatrice)
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RAGIONERIA e CONTROLLO DI GESTIONE
Durante l’esercizio 2008, sono stati predisposti: il bilancio d’esercizio 2007; l’aggiornamento
del preventivo economico 2008 e dell’annesso budget direzionale; il preventivo economico e i
budget direzionali per l’esercizio 2009, tutti corredati da ampia documentazione. Tali
adempimenti hanno richiesto un notevole impegno sia in termini temporali che applicativi in
considerazione dell’entrata in vigore dei nuovi schemi di bilancio previsti dal “Regolamento”
per la disciplina della gestione patrimoniale e finanziaria delle camere di commercio di cui al
decreto del Presidente della Repubblica n. 254 del 2 novembre 2005. È stata svolta la
seguente attività:
− disamina con la Presidenza, la Segreteria Generale e la Dirigenza delle varie problematiche
di carattere economico-finanziario dell’Ente con particolare attenzione ai limiti di spesa
imposti dalla legge finanziaria 2008;
− assistenza al Collegio dei revisori dei conti, durante le proprie riunioni (n. 10 riunioni);
− predisposizione di promemoria di deliberazioni della Giunta camerale;
− predisposizione di determinazioni dirigenziali di competenza dell’ufficio;
− esame contabile di tutte le deliberazioni di Giunta camerale nonché di tutte le
determinazioni dirigenziali aventi riflesso sul bilancio camerale;
− rendicontazione progetti finalizzati nell’ambito del fondo perequativo di cui all’art. 18
della L. 580;
− presenza alle operazioni di aggiudicazione di forniture e servizi;
− rapporti con istituti bancari ed organismi esterni in ordine alle competenze del Servizio
Amministrativo-Contabile;
− emissione di n. 1052 mandati di pagamento per complessive € 7.510.440,07;
− emissione di n. 310 reversali di incasso per complessive € 9.680.970,16;
− controllo giornaliero delle situazioni di cassa pervenute dall’Istituto cassiere;
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− predisposizione dei flussi di cassa - a cadenza trimestrale:
−
riscontro mandati/reversali emessi;
−
registrazione dei provvisori;
−
verifica quadratura di cassa tra C.C.I.A.A. e Istituto Cassiere;
− denuncia annuale all’Ufficio del Garante per la radiodiffusione e l’editoria delle spese di
pubblicità sostenute nell’esercizio finanziario precedente;
− presentazione: mod. UNICO/2008 (denuncia IRES e IRAP), mod. 770 semplificato ed
ordinario;
− controllo e versamento delle ritenute fiscali e contributive;
− liquidazione trimestrale IVA, predisposizione e stampa dei relativi registri;
− trasmissione mensile dei dati previdenziali relativi ai collaboratori liquidati tramite la
denuncia telematica, denominata “EMENS”, rilasciata dall’Inps.
− liquidazione delle indennità di missione a dipendenti, amministratori e membri di
commissioni;
− predisposizione: dei modelli CUD 2008 per i percipienti di redditi assimilati al lavoro
dipendente e per i collaboratori coordinati continuativi; delle certificazioni fiscali per i
percipienti di redditi di lavoro autonomo e di contributi;
− gestione delle entrate con particolare riferimento alla tenuta dei c/c/p e dei c/c/b di cui
l’Ente camerale è titolare;
− liquidazione dei gettoni di presenza di Giunta, Consiglio e Commissioni camerali;
− comunicazioni dovute in conseguenza della normativa sulla pubblicità patrimoniale dei
titolari di cariche elettive e direttive ex L. 441/1982;
− risposte a questionari e statistiche varie (tabelle per Conto annuale; statistica Unioncamere
per l’osservatorio del sistema camerale);
− impostazione di una metodologia per il monitoraggio dei flussi finanziari. Con il definitivo
abbandono della contabilità finanziaria, le Camere di commercio hanno perso uno
strumento di pianificazione finanziaria delle proprie risorse. Per consentire la vigilanza sui
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flussi monetari, disposta anche dall’art. 18 del DPR 254, l’ufficio ha scelto di sfruttare le
potenzialità dell’integrazione degli applicativi informatici usati per la gestione della
contabilità (Oracle) e del controllo di gestione (OFA). Le informazioni su pagamenti e
riscossioni vengono estratte da Oracle e trasferite in OFA, raggruppandole per mese,
conto, “competenza” (suddividendo cioè le entrate/uscite fra quelle relative all’anno in
corso e quelle su debiti e crediti di anni pregressi). L’implementazione del sistema ha
richiesto innanzitutto la formazione, da parte di consulenti Infocamere, del personale
addetto. Successivamente si è proceduto a una rilettura delle modalità con cui i vari fatti
contabili vengono gestiti in Oracle per verificare che ogni manifestazione economica sia
associata al corretto conto di costo e/o di ricavo. E’ stato individuato un set di indici di
bilancio e si è proceduto alla ricostruzione di una serie storica dei valori assunti da tali
indici (anni 2006-2008).
PROVENTI CORRENTI
0,52%
7,19%
Variazione delle rimanenze
Contributi trasferimenti e altre
entrate
0,28%
Proventi gestione servizi
Diritti di segreteria
15,59%
76,42%
Diritto annuale
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ONERI CORRENTI
Personale
13,46%
38,93%
17,88%
Funzionamento
Interventi economici
Ammortamenti e
accantonamenti
29,74%
INTERVENTI PROMOZIONALI
1.700.000,00
1.600.000,00
1.500.000,00
1.400.000,00
1.300.000,00
1.200.000,00
1.100.000,00
1.000.000,00
2005
2006
2007
2008
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SPESE DI FUNZIONAMENTO
10,72%
19,59%
50,03%
18,35%
1,31%
Prestazioni di servizi
Godimento beni di terzi
Oneri diversi di gestione
Quote associative
Organi istituzionali
UFFICIO DIRITTO ANNUALE
− In seguito alla emissione del ruolo ordinario del 25/01/2008 (riscossione del diritto
annuale non pagato – omesso - o pagato in misura inferiore rispetto a quella dovuta –
incompleto) relativo all’anno 2003 (ed eventuali successive annualità) ed alla
conseguente notifica delle cartelle esattoriali, l’ufficio ha dovuto far fronte ad
un’elevata richiesta di informazioni;
− in merito alle notifiche citate sono pervenute diverse domande di sgravio e/o di
sospensione di cartelle esattoriali in seguito alle quali l’ufficio ha dovuto procedere alle
opportune verifiche (contatti con gli agenti della riscossione, con il CNC, con
Infocamere, con i soggetti delegati ad effettuare il pagamento tramite modello F24 –
istituti bancari, uffici postali - con il registro imprese, con altre CCIAA) costituenti
parte della fase istruttoria che ha poi portato all’emanazione dei provvedimenti di
concessione o diniego di sgravio e/o di sospensione;
− altresì si è dovuto procedere all’esame di diversi ricorsi in autotutela e all’esame e alla
discussione in udienza di ricorsi proposti alla Commissione Tributaria Provinciale di
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Savona;
− in relazione al diritto annuale 2003, per i pagamenti effettuati per intero, ma oltre la
scadenza ordinaria – tardati – si è proceduto a recuperare le somme dovute a titolo di
sanzione e di interessi (anche per eventuali irregolarità sulle annualità successive al
2003 e fino all’anno 2007 incluso) tramite atti contestuali di accertamento e di
irrogazione della sanzione così come previsto dall’ art.17, comma 1, del D. Lgs. n.
472/1997, richiamato dall’art. 13, comma 1, lett. b) del documento allegato alla
delibera camerale n. 126 del 27/10/2005.
Sono state 418 le posizioni sanzionate tramite la modalità sopra richiamata. Come l’anno
precedente è stato necessario intervenire con modifiche manuali sugli atti a causa della
mancata corrispondenza del programma informatico – DISAR - alle indicazioni contenute
nel documento sopra richiamato relativo alle modalità di applicazione delle sanzioni; al
contempo si è provveduto ad una puntuale gestione delle notifiche tramite verifiche, presso
i comuni, delle residenze dei destinatari degli atti onde prevenire l’infruttuosa notifica
degli atti stessi);
− si è proceduto alla predisposizione del “maxi ruolo” ordinario 2004-2007 per la riscossione
del diritto annuale non pagato (omesso), pagato in misura inferiore rispetto a quella dovuta
(incompleto) o pagato in ritardo (tardato) relativo all’anno 2004 e per il recupero di
eventuali successive annualità non regolari (omessi – incompleti – tardati) fino all’anno
2007 incluso.
Al fine di limitare il più possibile l’emissione di cartelle esattoriali errate, sono state
esaminate tutte le posizioni andate a ruolo.
Poiché il ruolo “ragiona” per singola annualità, si è reso necessario escludere dal ruolo le
posizioni che per alcune annualità risultavano inferiori al minimo (12,00 €), e che quindi
non sarebbero state inserite nelle cartelle esattoriali, ma che, se sommate ad altre annualità
avrebbero superato il limite suddetto, ciò allo scopo di non rinunciare a questi crediti; in
conseguenza di tale operazione l’ufficio dovrà redigere i relativi di atti di accertamento;
− il sistema informatico ha evidenziato una serie di versamenti erroneamente indirizzati dai
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contribuenti a favore della Camera di commercio di Savona; alla luce di ciò si è proceduto:
all’esame di tali pagamenti (con le conseguenti richieste di chiarimenti alle ditte
interessate); a contattare le altre consorelle per procedere agli storni degli importi dovuti
alle Camere competenti ad incassare tali versamenti;
− si è proceduto alla verifica incrociata degli accrediti relativi al diritto annuale fra i dati
trasmessi da Infocamere, le quietanze della Banca d’Italia e i provvisori di entrata
dell’Istituto cassiere;
− quotidiana gestione del diritto annuale tramite rapporti con gli utenti, che si concretizza
nelle seguenti attività: caricamento di indirizzi alternativi, caricamento pagamenti anomali,
informazioni generali;
− predisposizione delle informative da inviare alle imprese ai sensi dell’articolo 8, comma 1,
del D.M. 11/5/2001 n. 359 (mailing 2008); di notevole impatto sullo ordinario svolgimento
delle attività dell’ufficio è stato l’inserimento, sulle lettere indirizzate alle imprese che
presentavano irregolarità nel pagamento degli anni antecedenti al 2008, della frase
“Avviso: l’impresa non risulta in regola con il pagamento del diritto annuale relativo agli
anni precedenti”. A seguito di tale nota sono pervenute moltissime richieste di chiarimento
che hanno portato ad un notevole recupero di denaro tramite comunicazioni informali, da
parte dell’ufficio, di quanto dovuto a titolo di diritto, interessi e sanzioni;
− esame delle richieste di parere presentate dai curatori fallimentari;
− insinuazioni fallimentari relativamente alle quote di diritto annuale non pagate;
− esame delle richieste di rimborsi vari e predisposizione dei relativi provvedimenti;
− esame delle domande di sgravio delle cartelle relative ai diritti annuali anni 2000 e
precedenti presentate da parte dei contribuenti;
− gestione pagina sito camerale con particolare riferimento alle novità in materia di diritto
annuale;
− Il progetto finalizzato “Gestione cessazioni d’ufficio ai sensi del D.P.R. 247/2004” si è
concluso il 31 agosto 2007 e il rendiconto di tale progetto è stato approvato dal Comitato
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di Presidenza Unioncamere. Il progetto è stato realizzato in stretta collaborazione fra gli
uffici: Registro delle imprese, Diritto annuale, Albo delle imprese artigiane. Le attività
sono state innanzitutto rivolte alla individuazione delle imprese “potenzialmente” non più
operative in conformità a quelli che il D.P.R. 247/2004 individua quali elementi
sintomatici dell’inoperatività o dell’inesistenza dell’impresa; è stata così realizzata una
banca dati relativa alle imprese così selezionate.
Per le imprese che svolgevano esclusivamente attività artigiana, sono state attivate le
seguenti procedure:
a) se risultavano cessate dall’Albo delle imprese artigiane: cancellazione dal Registro
delle Imprese dell’annotazione di impresa artigiana effettuata direttamente
dall’ufficio;
b) se non risultavano cessate, segnalazione all’ufficio Albo delle imprese artigiane ai
fini della cancellazione di competenza della Commissione Provinciale per
l’Artigianato.
Per le imprese individuali il cui titolare risultava essere nato prima del 1920, sono state
richieste al comune di ultima residenza delle notizie circa l’esistenza in vita ovvero il
decesso; in caso di comunicazione di avvenuto decesso è stata effettuata la cancellazione
direttamente dall’ufficio.
A tutte le altre imprese inserite nella banca dati (circa 1300) è stata inviata comunicazione
di avvio del procedimento di cancellazione dal Registro Imprese e l’ufficio ha dovuto far
fronte ad innumerevoli richieste d’informazioni in merito alla situazione relativa al
pagamento del diritto annuale.
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PROVVEDITORATO
Nel corso dell'anno 2008, l'ufficio ha proseguito nello svolgimento della propria attività volta
a garantire il buon funzionamento dell'Ente camerale mediante l'acquisto di beni e servizi
posti in essere secondo quanto previsto dal nuovo Regolamento di contabilità emanato col
DPR 254 del 2/11/2005, dal Regolamento per gli acquisti in economia DM 3/12/2004, come
integrati nel nuovo Codice dei Contratti Pubblici di cui al D.Lgs. 12/4/2006 n. 163. L'attività
svolta è stata soddisfatta, principalmente, mediante la predisposizione di n. 40 provvedimenti
(Determinazioni Dirigenziali) e di n. 122 Buoni d'ordine. Anche nel 2008 è continuato il
ricorso al Mercato Elettronico della P.A., gestito da CONSIP, per forniture diverse di
hardware, attrezzature per l'ufficio, materiale di cancelleria, ecc. Il sistema, posto in essere dal
MEF e ormai consolidato, subisce continue evoluzioni e dimostra sempre di più la propria
validità in considerazione dei vantaggi economici che produce ai soggetti utilizzatori (anche
in considerazione dei sempre più consistenti tagli alle spese operati dalle recenti leggi
finanziarie) unitamente ad una maggiore snellezza che si
realizza nei sistemi di
approvvigionamento di beni e servizi.
La gestione informatizzata, operata ormai esclusivamente tramite il nuovo sistema XAC e la
piattaforma ORACLO, ha permesso di gestire: l'inventario dei beni mobili con n. 4014 beni
inventariati (tenuto costantemente aggiornato mediante l'inserimento di nuovi beni acquistati,
la cancellazione dei beni messi in fuori uso e la ricognizione in loco), il magazzino (mediante
movimentazione, in carico e scarico, di quasi 400 beni ivi dislocati), la gestione di cassa
delle piccole spese (emissione di buoni di pagamento per complessivi € 50.004,68), la
gestione degli ordini (emissione di n. 122 buoni d’ordine per complessivi € 84.956,45).
Tramite la gestione informatizzata l'ufficio procede altresì alla contabilizzazione degli afflussi
di denaro che pervengono quotidianamente alle casse camerali del Registro Imprese e degli
Albi o via posta all'ufficio Protocollo.
Anche nel corso del 2008, l'ufficio Provveditorato ha collaborato, per quanto di propria
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competenza, con l'ufficio Ragioneria nella gestione contabile del bilancio, attuata attraverso il
sistema ORACLE.
Relativamente alla contabilità IVA, attuata mediante supporto informatico dall’ufficio
Ragioneria, è stata predisposta la denuncia IVA per l'anno 2007, inglobando altresì i dati
relativi alle due Aziende Speciali della Camera di Commercio.
E' da tener presente il costante impegno che l'ufficio deve porre in tale materia per il continuo
aggiornamento della normativa, non sempre di facile interpretazione ed applicazione.
La gestione del patrimonio immobiliare dell’Ente, che sviluppa, considerati il palazzo Lamba
Doria, gli uffici distaccati di p.za L. Pancaldo e gli archivi di via Solari, una superficie
complessiva pari a ca. 4500 metri quadrati, è stata curata mediante la messa in atto di
interventi di manutenzione locali, nell’esecuzione dei quali è stata posta attenzione sul
rispetto normativo vigente a tutela dei beni soggetti a vincolo monumentale, e di
manutenzione degli impianti, anche alla luce della nuova normativa in materia di sicurezza
sui luoghi di lavoro dettata dal D.Lgs. 81/2008.
Sulla scorta del progetto di fattibilità, redatto da Tecnocamere, per lo spostamento dell'ufficio
Metrico nei locali di via Solari, presentato nel corso del 2007, è stata presa in considerazione,
ed elaborata, un’ipotesi di riorganizzazione degli uffici che prevederà in linea di massima:
a) una nuova utilizzazione dell’attuale Sala Consiliare, posta al 2° piano, ove sarà previsto
l’insediamento di almeno 6 unità, mediante creazione di postazioni “open space”,
liberando così l’immobile di p.za L. Pancaldo che sarà destinato alla locazione
b) conversione ad uso uffici operativi delle 2 salette, inizialmente destinate per l’utilizzo dei
membri di Giunta, e dell’attuale sala Uscieri, da realizzarsi anche mediante la rimozione
delle strutture di suddivisione attualmente dislocate
c) riutilizzo dell’ufficio ove è attualmente ubicato Assimil, a seguito di spostamento di detto
organismo in spazi appositamente predisposti in via Solari
d) spostamento dell’attuale ingresso principale al 1° piano (lato via Quarda Sup.re) con
predisposizione di nuova postazione per l’accoglimento del pubblico
e) redistribuzione degli spazi esistenti in via Solari per dare sistemazione, come già
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ricordato, all’ufficio Metrico e Assimil, mantenere parte della superficie destinata ad uso
archivio e magazzino e destinare una restante parte di superficie alla creazione di
autorimessa con 8/9 posti auto da dare in locazione
Su tale ipotesi di riorganizzazione, è stato espresso parere positivo dalla Giunrìta camerale
con delib. n. 65 del 10/7/2008.
E’ stato altresì predisposto, per quanto attiene agli interventi che comportano oneri di spesa
superiori a 100.000 €, il programma triennale 2009/2011 previsto dal nuovo Codice (D.Lgs.
163/2006), che è stato approvato dal Consiglio camerale unitamente al bilancio di previsione.
Anche nel corso del 2008, è proseguita la collaborazione dell'ufficio con il R.U.P. e col
Direttore Lavori nella gestione dell'appalto per la realizzazione di lavori di completamento del
sistema dei servizi c/o il Ce.R.S.A.A., mantenendo altresì i contatti con il sito
dell'Osservatorio Reg.le dei LL.PP. per l'invio della documentazione inerente l'appalto e
prevista dalla legge.
E’ stata del pari curata, con l’ausilio dei tecnici preposti e per quanto di competenza dell'Ente,
la gestione del patrimonio immobiliare facente capo al Ce.R.S.A.A. di Albenga, ove operano
due laboratori (chimico e fitopatologico), i locali operativi dell’azienda di sperimentazione, le
due sale di degustazione ed i locali adibiti a magazzino e ricovero attrezzi, per una superficie
edilizia totale pari a ca. 1400 m2. In particolare sono stati posti in essere, da parte dell’Ente
camerale, interventi riguardanti:
a) il rifacimento dell’impianto fonia/dati effettuato mediante completamento dei
collegamenti di rete e acquisizione di nuove apparecchiature telefoniche (centrale,
apparecchi, ecc.) – spesa complessiva € 9.759,60
b) ripristino di un lastrico solare mediante impermeabilizzazione, al fine di eliminare
infiltrazioni d’acqua – spesa complessiva € 8.208,00
c) fornitura di manufatti e serramenti metallici e di attrezzature (in particolare attrezzature
antincendio) – spesa complessiva € 9.639,00
d) interventi per ripristino piazzali (stesura nuova pavimentazione) e locali laboratorio –
spesa complessiva € 15.045,00
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La gestione del patrimonio mobiliare, costituito da mobili ed arredi sia di moderna fattura
che, per una buona percentuale, di mobili in stile ubicati principalmente al 3° piano della Sede
negli uffici Presidenza e Segreteria Generale, nelle sale Magnano e Giunta ed in altri uffici
operativi, è stata curata, al fine di garantire un buono stato di conservazione, con interventi di
ripristino e manutenzione, principalmente per quanto riguarda i mobili in stile, eseguiti da
ditta di fiducia.
E’ stato dato l’avvio all’incarico affidato alla soc. Servicecamere, Soc. Consortile delle
Camere di Commercio per la gestione del patrimonio immobiliare, per la gestione in Global
Service dei servizi di pulizia locali, piccola manutenzione, servizi ausiliari di custodia, guida
autoveicolo, piccolo facchinaggio ed assistenza agli uffici.
Per quanto attiene al problema della sicurezza del personale sui luoghi di lavoro, di cui al
nuovo testo riportato nel D.Lgs. 81/2008, è stato riconfermato, alla Tecnocamere, società
consortile delle Camere di Commercio di consulenza tecnica, l’incarico di “Responsabile
esterno per il servizio di prevenzione e protezione”. La Società, sulla base dell'incarico
ricevuto, ha proceduto, nel corso dell'anno, alle verifiche periodiche degli immobili e dei posti
di lavoro, unitamente al medico competente e al Responsabile dei lavoratori, segnalando gli
interventi di adeguamento, sia sugli immobili che sul singolo posto di lavoro, reputati
necessari per il rispetto della normativa. Sempre per quanto previsto dalla citata normativa,
nel corso del 2008 sono state effettuate le esercitazioni, consistenti nella prova di evacuazione
dei locali in caso di incendio, previste dalla normativa. In qualità di Medico competente, è
stato riconfermato l'incarico al dr. Ferro, il quale ha provveduto a completare la serie di visite
mediche generali.
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SERVIZI TECNICI AUSILIARI E CENTRALINO
Relativamente ai flussi di lavoro sui servizi tecnici ed ausiliari, essi sono stati proporzionali
alla realizzazione dei compiti e delle mansioni proprie derivanti dall'attuazione delle attività
dei vari uffici camerali.
Gli addetti hanno collaborato alla sistemazione del materiale di archivio presso l'Archivio di
deposito nei locali di Via Solari.
Quotidianamente gli addetti oltre alle incombenze di portineria, allestimento sale,
commissioni, ritiro quotidiani, provvedono alla riproduzione di documenti dei vari uffici
nonchè alla distribuzione della corrispondenza in arrivo ed occasionalmente alla imbustatura
delle lettere in partenza in occasione di grandi spedizioni per inviti a manifestazioni o
convegni.
Il servizio di centralino telefonico smista in entrata e in uscita una media di 250/300
telefonate giornaliere. Ha compito di filtro sui visitatori e l'utenza diretta agli uffici non di
sportello. Tiene aggiornata la lavagna luminosa indicante le riunioni del giorno nella sede
camerale.
Durante l'esercizio 2008 l'auto dell'Ente ha percorso circa 7800 Km. con un numero
approssimativo di 155 uscite per l’effettuazione di missioni del personale camerale e per
servizi urbani di collegamento con gli uffici staccati di Via Solari e Corso Tardy e Benech.
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PERSONALE
L’ufficio Personale ha ottemperato ai carichi di lavoro di competenza in materia contrattuale,
previdenziale, fiscale, contributiva e giuridica, non mancando di seguire la continua
evoluzione normativa che rende indispensabile un costante aggiornamento e un attento studio
delle nuove disposizioni legislative. Nel corso del 2008 sono state svolte le seguenti attività:
rilevazione giornaliera delle timbrature per l’accertamento delle presenze/assenze del
personale e dell’orario di lavoro ordinario, straordinario e aggiuntivo che necessita di
attento controllo nel rispetto delle norme contrattuali e di legge vigenti; controllo dei
giustificativi e dei relativi documenti presentati; gestione dei buoni pasto (n. 3.978 buoni)
ai fini della loro spettanza e contabilizzazione sugli stipendi;
gestione del trattamento giuridico del personale camerale, in applicazione delle
disposizioni contrattuali;
gestione del trattamento economico dei dipendenti (n. 54 + ex dipendenti) e applicazione
delle relative disposizioni contrattuali. In particolare si è provveduto a dare attuazione ai
C.C.N.L. per il personale del comparto Regioni e Autonomie Locali e dell’area della
dirigenza sottoscritti in data 11/04/2008 e 14/05/2007. Si è provveduto: al calcolo e
versamento mensile dei contributi previdenziali, assistenziali e delle ritenute fiscali; alla
compilazione e rilascio della certificazione dei redditi di lavoro dipendente e della
posizione previdenziale e assicurativa (sia sotto l’aspetto retributivo che contributivo)
relativi all’anno precedente (modelli C.U.D.); al calcolo del costo retributivo e
contributivo per il personale per i relativi stanziamenti nel bilancio di previsione; al
calcolo di taluni costi a consuntivo sostenuti o maturati nell’anno precedente, tra i quali il
Fondo Indennità di Anzianità e il Fondo Trattamento di Fine Rapporto con applicazione
della relativa imposta sostitutiva;
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applicazione della normativa contrattuale che disciplina le Risorse decentrate ed il loro
utilizzo;
a seguito dell’applicazione del nuovo sistema informatico di contabilità Oracle, l’ufficio si
è attivato, per quanto di propria competenza, per aggiornare alcune procedure di
quadratura mensile ed annuale degli oneri retributivi e contributivi relativi al personale
derivanti da Sipert con i conti e i centri di costo Oracle, in stretta collaborazione con
l’Ufficio Contabilità;
in materia previdenziale si è provveduto agli adempimenti di competenza tra i quali: la
Denuncia Mensile Analitica (DMA) cui l’ufficio è tenuto a decorrere dal 2005 ai sensi
dell’art. 44 del D.L. 30/09/2003 n. 269, convertito nella legge 24/11/2003 n. 326, che
prevede la trasmissione mensile per via telematica dei dati anagrafici, retributivi e
contributivi relativi ai dipendenti iscritti all’Inpdap, in riferimento agli emolumenti
percepiti in ogni mensilità. Stesso obbligo di denuncia mensile è sorto per i dipendenti
iscritti all’ente previdenziale INPS cui l’ufficio ha ottemperato tramite la compilazione di
un nuovo modello di denuncia telematica denominato “EMENS”; pratiche di riscatto e di
ricongiunzione; gestione delle sovvenzioni e dei piccoli prestiti. E’ continuata la
rilevazione e registrazione in appositi archivi delle retribuzioni imponibili ai fini
previdenziali distinte tra trattamento economico fisso ed accessorio;
gestione di vari archivi relativi al personale; gestione dello stato giuridico dei dipendenti,
attraverso la precisa tenuta dello stato matricolare;
compilazione denunce annuali: denuncia retributiva INAIL; modello 770 relativamente ai
quadri concernenti gli emolumenti corrisposti ai dipendenti e il trattamento fiscale a
ciascuno applicato, i dati relativi all’assistenza fiscale, nonché i quadri concernenti la
denuncia contributiva INPDAP, la denuncia contributiva I.N.P.S., e le ritenute fiscali
versate (quadri ST e SX); il Conto Annuale per l’anno 2007, tramite il Sistema
Conoscitivo del Personale Dipendente delle Amministrazioni Pubbliche (SICO), cui si
accede tramite apposito sito internet del Ministero dell’Economia e delle Finanze; la
denuncia degli invalidi in servizio come richiesto dalla Legge 12 marzo 1999 n. 68;
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denunce di assunzione e cessazione del rapporto di lavoro da effettuare tramite procedura
informatica UNILAV cui tutti i datori di lavoro sono tenuti.
rilevazione dati concernenti il personale camerale al fine di redigere quanto segue:
Anagrafe delle Prestazioni, Rilevazione Deleghe per accertamento rappresentanza
sindacale, Rilevazione aspettative e permessi sindacali e per funzioni pubbliche,
“Rapporto Annuale 2007 sul sistema camerale” da trasmettere all’Unione Italiana delle
Camere di Commercio; “Rapporto Annuale sulla Formazione nella Pubblica
Amministrazione”;
compilazione di n. 1 pratica di pensione per n. 1 dipendente cessato dal servizio a
decorrere dal 1° luglio 2008 e n. 2 variazioni pratiche di pensione per n. 2 ex dipendenti
cessati nel 2007; liquidazione indennità di anzianità e TFR (rispettivamente n. 5 e n. 2
pratiche) per dipendenti cessati dal servizio con contratto di lavoro a tempo indeterminato
e a tempo determinato;
predisposizione di promemoria di deliberazioni da sottoporre all’esame della Giunta
Camerale, e di proposte di determinazioni dirigenziali, conseguenti all’applicazione
giuridica e contrattuale della normativa concernente il personale camerale;
in applicazione del D.Lgs. 626/1994, sostituito dal D. Lgs. 81/2008, contenente le
direttive per il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo di
lavoro, in collaborazione con l’Ufficio Provveditorato si è provveduto a dare pratica
attuazione alle disposizioni concernenti la sorveglianza sanitaria sui dipendenti tramite
apposite visite mediche e controlli oftalmologici;
continua la razionalizzazione delle procedure interne attraverso un miglioramento
dell’efficienza dell’ufficio per giungere gradualmente ad una maggiore interscambiabilità
possibile tra il personale addetto e attraverso l’attuazione di programmi su personal
computer che rendano il più possibile automatica l’elaborazione di conteggi e prospetti di
uso anche corrente;
ordini e comunicazioni di servizio;
attuazione della normativa contrattuale concernente il sistema delle relazioni sindacali,
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comprendente tra l’altro incontri per contrattazione decentrata e concertazione nonché
stesura dei relativi verbali e del contratto collettivo decentrato integrativo;
riunioni del Nucleo di Valutazione e stesura dei relativi verbali;
informazioni a colleghi e utenti, rapporti con Enti e Associazioni;
partecipazione a convegni e seminari, per il necessario aggiornamento a causa della
continua evoluzione normativa.
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ATTIVITA’ INFORMATICA
Le esigenze informatiche all’interno dell’Ente sono state, anche per l'anno 2008 quasi
totalmente soddisfatte attraverso le risorse interne con risultati di efficienza e contenimento
dei costi di gestione. In particolare sono stati garantiti sia i servizi di manutenzione hardware
(primo intervento sulle stampanti, aggiornamenti hardware P.C. e rete), sia i servizi di
manutenzione software (configurazioni software delle workstation e dei programmi sia locali
che di rete) su tutto l’impianto informatico dell’Ente.
Tutti gli interventi, tranne quelli di stretta competenza tecnica di società esterne (Telecom,
Infocamere), sono stati espletati da personale camerale.
E' stata completato l’inserimento dei P.C. camerali nel dominio del Server per soddisfare le
ragioni della sicurezza dei dati, della privacy, della condivisione delle risorse, permettendo
anche di trasferire molti dati dalle macchine locali al server stesso.
Ulteriori approfondimenti sul sito della Camera di commercio di Savona, hanno permesso una
migliore gestione delle pagine e un completo adempimento delle norme sulla accessibilità. La
dotazione hardware degli uffici è stata come di consueto aggiornata in quelle parti che hanno
richiesto maggior potenza e flessibilità.
E’ stato dato avvio alle procedure per l’utilizzo diffuso di firma digitale e della posta
elettronica certificata.
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PARTECIPAZIONI FINANZIARIE
Prosegue il ruolo che la Camera di Commercio svolge a sostegno delle imprese, curandone lo
sviluppo a livello locale che ha portato alla nascita di società in partecipazione con altri enti
(privati e pubblici) di diversa tipologia. Sono pertanto confermati i settori dove si concentrano
le partecipazioni dell'Ente camerale relativamente alle infrastrutture, il trasporto, la
promozione dello sviluppo, la formazione economico-scientifica per lo sviluppo e per
l'internazionalizzazione.
La Camera di Commercio partecipa inoltre alle apposite società quali sono Tecno Holding spa
e Tecnocamere scpa, Retecamere scrl che assicurano, nell’ambito del sistema camerale,
servizi di progettazione e gestione di infrastrutture di servizio.
Descrizione
Quota di
Valore nominale
partecipazione
Aeroporto Villanova d'Albenga s.p.a.
26,12%
287.325
0,46%
4.562
2%
12.000
Autostrada dei Fiori s.p.a.
1,99%
799.841
Banca di credito cooperativo di Alba, Langhe e Roero a r.l.
0,03%
1.548
Filse s.p.a.
0,40%
91.856
Fondazione Slala
0,51%
3.465
0,093%
560
I.P.S. s.c.p.a.
8,70%
39.532
Is.na.r.t. s.p.a.
0,54%
5.160
Agroqualità srl
Autostrada Albenga-Garessio-Ceva s.r.l.
I.C. Outsourcing s.c.r.l.
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Liguria International soc. cons. p.a.
12%
14.400
0,055%
497
1%
1.000
25%
64.557
0,15%
27.490
Sviluppo Italia Liguria s.c.p.a.
0,09%
5.164
Tecno holding s.p.a.
0,17%
26.714
Tecnocamere s.c.p.a.
0,17%
4.118
50%
5.000
0,14%
1.000
Retecamere s.c.r.l.
Servicecamere scarl
S.P.E.S. s.c.p.a.
Società consortile di informatica delle C.C.I.A.A. italiane
p.a.
Uniagra s.c.r.l.
Uniontrasporti soc.cons. a r.l.
TOTALE
1.395.789
QUOTE ASSOCIATIVE
Con gradualità nel tempo si vanno sempre più selezionando, qualitativamente e alla luce dei
riscontri positivi valutati, le quote di adesione agli organismi nazionali in Italia e all'estero, la
cui attività interessa le attribuzioni istituzionali dell'ente.
Tra gli organismi per i quali l’Ente mantiene la propria adesione figurano l’Unione Italiana
delle Camere di Commercio (prevista per legge) e l’Unione ligure delle Camere di
Commercio con una quota complessiva di Euro 320.255,55.
ENTE
Quote associative 2008
Unione Italiana delle Camere di Commercio
131.896
Unione Regionale delle Camere di Commercio Liguria
188.358
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Assonautica Provinciale
20
Assonautica Nazionale
Organo
Nazionale
di
2.600,00
Collegamento
Floricoltura
e
1.628,68
Vivaismo
Centro Ligure per la Produttività
155,00
TOTALE
324.657,68
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AZIENDA SPECIALE CENTRO DI SPERIMENTAZIONE ED
ASSISTENZA AGRICOLA
I dati di bilancio 2008 sottolineano il sempre maggior impegno profuso dall’Azienda Speciale
sia per l’attuazione del programma che era stato definito in sede di preventivo economico, in
coerenza con le strategie e le indicazioni approvate dal Consiglio camerale che dalle ulteriori
iniziative che sono andate a svilupparsi nel corso dell’esercizio.
L’azienda Speciale ha pertanto proseguito nel 2008 l’attività in cui è attivamente coinvolta da
oltre 15 anni, sviluppando PROGETTI regionali, nazionali ed internazionali relativi a
tematiche spesso trasversali ai diversi settori dell’economia della Provincia e, ultimamente, a
quelle inerenti l’impiego di fonti rinnovabili di energia.
Alcuni di questi progetti hanno avuto copertura totale dal finanziatore, altri sono stati
cofinanziati dall’azienda speciale. In particolare, sono stati sviluppati:
•
Progetti di ricerca e sperimentazione nel settore energia: numero 2 progetti, cofinanziati
da MIPAAF e Regione Liguria
•
Progetti di ricerca nel settore agrochimico: numero 1 progetto, cofinanziato dalla UE
(programma Alcotra)
•
Progetti di sviluppo nel settore agroambientale (monitoraggio direttiva nitrati;
monitoraggio fitopatologico): numero 2 progetti, cofinanziato dalla Regione Liguria
•
Progetti di formazione specializzata: numero 6, a favore di Ist. Agrario “Aicardi”;
ASL n.2 Savonese; Regione Liguria – Sevizio fitosanitario Regionale, Confagricoltura.
Sempre sul fronte della formazione sono stati ospitati studenti diplomandi, laureandi e
dottorandi provenienti da diverse istituzioni scolastiche e Università italiane ed europee.
Tra i risultati di alcuni progetti aventi ricaduta economica diretta perl’Azienda Speciale e per
il territorio provinciale vi è l’avvio delle procedure di brevettazione di due prodotti della
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ricerca (impianto fotovoltaico innovativo ed estrazione di prodotti ad azione fitosanitaria da
Salvie), l’introduzione di nuove specie vegetali per la produzione di piante ornamentali da
esportazione, la riduzione dell’inquinamento da nitrati causato dalle attività agricole e la
messa a punto di misure di governance regionale e nazionale (disciplinari di produzione) per
il settore agroalimentare.
Sul fronte dei SERVIZI, particolare sviluppo hanno avuto le attività di consulenza del
laboratorio fitopatologico (+30% sul 2007; +51% sulla media del periodo 2000-2007). Le
attività di diagnostica fitopatologica e di consulenza agronomica sono state affiancate da
nuove attività, tra cui quelle inerenti la valutazione della stabilità e della sanità delle piante di
alto fusto in ambito urbano.
Dal mese di agosto 2008 è stato aperto il CENTRO DI SAGGIO per gli agrofarmaci
(struttura autorizzata dal MIPAAF ad eseguire prove ufficiali per l’autorizzazione nazionale
ed europea all’uso di fitofarmaci in agricoltura), che ha iniziato immediatamente ad operare
per numerose industrie agrochimiche (da 5 prove dimostrative effettuate nel 2007, a 13 prove
ufficiali e 15 prove dimostrative effettuate nel 2008).
E’ stata inoltre prestata consulenza professionale specializzata ad altri Centri di Saggio nel
settore della worker exposure e della valutazione del profilo residuale di fitofarmaci.
È proseguita per conto di Unioncamere Liguria l’intensa attività di controllo di aziende
produttrici di basilico e di olio per la conseguente concessione della certificazione DOP.
Attività di campionamento e controllo è stata anche eseguita per conto della CCIAA di
Genova per i vini DOC della Provincia.
L’Azienda Speciale, attraverso un suo rappresentante, è membro del Comitato Tecnico di
AIPSA (Associazione Italiana Produttori di Substrati e Ammendanti). In questo ambito si è
contribuito alla stesura dell’Allegato 4 della Legge 217/2006 sui fertilizzanti e sui substrati,
approvata in via definitiva nell’autunno 2008.
Questa Azienda Speciale, attraverso un suo rappresentante, è membro dal 14/10/08 del
Parlamento Europeo delle Imprese, organismo di Eurochambres (Associazione Europea delle
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Camere di Commercio), è partner del Network di Unioncamere nazionale “Er” (Energie
rinnovabili), è stato inserito nel sistema nazionale dei Laboratori Camerali (Retelab), è
membro, attraverso un suo rappresentante, del Methyl bromide technical options committee
(MBTOC – organo tecnico consultivo UNEP, United Nations Environmental Protection), è
membro dell’American Phytopatological Society ed è membro, attraverso suoi rappresentanti,
dell’AIPP (Associazione Italiana Protezione Piante) e della SiPAV (Società Italiana di
Patologia Vegetale).
Molta attenzione è stata riservata alla DIVULGAZIONE dei risultati, che può contare dal
1991 su oltre 600 pubblicazioni scientifiche e divulgative su riviste locali, nazionali ed
internazionali. In particolare, nel 2008 sono stati pubblicati 60 articoli tra scientifici, tecnici e
divulgativi.
L’Azienda ha, inoltre, partecipato come invited speaker e come relatore a convegni nazionali
e internazionali.
Il Centro ha coordinato l’attività di un GRUPPO DI STUDIO per l’elaborazione di una
proposta di disciplinare per la certificazione d’area per le produzioni locali.
Nel corso del 2008, inoltre, è stato effettuato il trasferimento del Laboratorio Fitopatologico
nella nuova struttura, più idonea a maggiormente funzionale per rispondere alle esigenze
dell’utenza.
Una quota limitata delle entrate è stata anche rappresentata dalle PRODUZIONI
AGRICOLE. Si tratta, in particolare, della vendita di uva da vino non interessata dalle
attività sperimentali.
Sono state inoltre svolte alcune importanti attività di supporto e collaborazione con l’Ente
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camerale per le iniziative da questi promosse quali “Compra una pianta e vinci una vacanza”.
Non ultimo, sono state svolte molteplici attività sinergiche all’attività dell’Azienda Speciale,
effettuate dagli Amministratori, dal Direttore Generale, dal Dott. Giovanni Minuto e dal
Geom. Galbussera per un confronto costruttivo con il mondo imprenditoriale, le Associazioni
di categoria, gli organismi europei, nazionali e regionali, con le industrie agrochimiche, al
fine di rappresentare al meglio le potenzialità di questo Centro mettendole al servizio della
comunità.
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AZIENDA SPECIALE PER LA FORMAZIONE
PROFESSIONALE E LA PROMOZIONE TECNOLOGICA E
COMMERCIALE
I dati di bilancio 2008 sottolineano il sempre maggiore impegno profuso dall'azienda speciale
sia per l'attuazione del programma che era stato definito in sede di preventivo economico, in
coerenza con le strategie e le indicazioni approvate dal Consiglio camerale, che dalle ulteriori
iniziative che sono andate a svilupparsi nel corso dell'esercizio, quali l'attività editoriale e, su
espressa delega dell'Ente Camerale, il servizio di prima informazione e di sportello del
Registro Imprese.
L'esercizio 2008 ha pertanto confermato in termini di attività prodotta quel processo di
implementazione che ha avuto inizio fin dal secondo semestre 2007 e che si è maggiormente
consolidato con la nuova attività editoriale e di servizio di prima informazione e di sportello
di Registro Imprese, quest'ultima limitata al solo periodo 4/5-31/12/2008.
L'attività svolta è stata ricondotta nelle seguenti quattro funzioni o centri di costo: a) servizi
generali, b) servizi alle imprese; c) laboratorio chimico merceologico; d) attività editoriale.
Il laboratorio chimico merceologico ha riscontrato un ulteriore aumento di produttività
rispetto all'esercizio precedente anche se leggermente inferiore alle aspettative previsionali
2008 dovuto essenzialmente al ritardo con il quale è stata ottenuta la certificazione QS i cui
effetti positivi si sono avuti solo a partire del mese di novembre. Il laboratorio nell’anno 2008
ha comunque migliorato sensibilmente il rapporto con i propri clienti proponendo servizi
altamente qualificati e certificati. Concretamente tale offerta è stata realizzata ottenendo il
riconoscimento da parte del sistema tedesco QS la certificazione QS che ha consentito
l’inserimento di questa struttura in un elenco nazionale di laboratori riconosciuti (attualmente
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11 centri) altamente selettivo. La certificazione QS semplificherà l’attività delle aziende che
intendono esportare i loro prodotti in Germania e nel Nord Europa.
E’ stato inoltre migliorata la collaborazione con gli altri laboratori camerali proponendo il
nostro laboratorio quale riferimento nazionale per le verifiche dei residui di agrofarmaci ed
ottenendo un ottimo riscontro presso le strutture di Torino, Firenze, Vercelli, Campobasso e
Udine.
Un ulteriore sviluppo è stato ottenuto nel settore di microbiologia stipulando collaborazioni
specifiche per consentire un’agile supporto tecnico per le aziende in materia di autocontrollo
e verifica ambientale; l’espansione ha coinvolto la nostra provincia e quella di Imperia con la
realizzazione di accordi che hanno avuto ricadute anche in altri settori operativi quali ad
esempio quello chimico.
L’espansione
descritta
ha
suggerito
l’investimento
in
risorse
strumentali
quali
gascromatografi e cromatografi liquidi con spettrometri massa, assorbimento atomico, cappe
per virologia ecc., necessarie a mantenere lo standard qualitativo raggiunto.
I servizi alle imprese, sulla base del programma definito in sede di preventivo economico, si
sono concretizzate con le manifestazioni “Flowers 2008” di Mosca, “Miss Muretto” ad
Alassio e “Stile Artigiano – Made in Liguria” che hanno confermato il notevole successo
delle precedenti edizioni per l’ottima organizzazione data sia tra le imprese partecipanti che
per la presenza numerosa di pubblico alla presentazione dei prodotti tipici locali e degli eventi
collaterali ad esse collegati. Ampia relazione sugli esiti di tali manifestazioni sono state
ampiamente illustrate con notevole produzione di fotografie e slides al Consiglio di
Amministrazione tenutosi in data 31/10/2008.
Con delibera del 31/10/2008 il Consiglio di Amministrazione ha inoltre stabilito di dare il via
alla nuova iniziativa promozionale “Moving to Dubai”, conclusasi nelle giornate del 2627/01/2009, al fine di avviare il settore alimentare ad una penetrazione sul mercato degli
Emirati Arabi mediante un’operazione di “match making” tra le aziende partecipanti e le
controparti locali.
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Sempre nell’ambito dei servizi alle imprese, tramite la fattiva partecipazione di Liguria
International, nella giornata del 28/10/2008 si è svolto l’incontro con operatori russi
denominato “Task Force Italo-Russa”.
E’ infine proseguita, senza peraltro avere alcun riscontro finanziario, l’attività con la
provincia di Savona per la realizzazione della Banca Dati ossia di un sistema che sia in grado
di fare elaborazione statistiche quali–quantitative, mappature territoriali, localizzazioni
geografiche dell’imprese esistenti inizialmente nel settore artigiano.
Relativamente alla attività editoriale, la Giunta Camerale con delibera n. 134 del 18/12/2007
ha attribuito a questa Azienda Speciale, nell’ambito dei propri scopi statutari, tutte le
competenze relative all’edizione della pubblicazione “Savona Economica”, dell’Agenzia online “Savonaeconomica.it” e dei prodotti editoriali connessi. Tali attività, su espressa volontà
dell’Ente, sono resi a titolo gratuito.
Tra i servizi generali sono da rimarcare in assoluto le molteplici attività svolte dagli
Amministratori, dal Direttore Generale e dal Direttore del laboratorio chimico per un
confronto costruttivo con il mondo imprenditoriale e le Associazioni di categoria al fine di
poter rispondere sempre più, con nuove iniziative e/o programmi, alle esigenze emergenti.
Nell’ambito dei servizi generali rientra inoltre la delega avuta dall’ente Camerale con sua
delibera n. 29 del 29/04/2008 per l’attuazione di un progetto sperimentale “Servizio di prima
informazione” mediante l’apertura di un apposito sportello presso questa struttura al fine di
fornire al bacino di utenza di Albenga un ampio servizio di prima informazione e relazione
con il pubblico oltre al servizio di sportello del Registro Imprese
Tra le attività programmate non si è potuto realizzare l’iniziativa denominata “Piazza di
Liguria” da svolgersi in una città del nord Europa, sia per le difficoltà circa l’individuazione
del paese ove svolgersi la manifestazione, sia per il mancato ottenimento di un finanziamento
da parte dell’ICE e della società Liguria International; peraltro tale manifestazione è stata
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programmata a fine maggio primi di giugno a Sofia in Bulgaria.
Tra gli scopi statutari previsti, rimane tutt’ora carente l’attività nel campo della formazione
alle imprese. La motivazione per la maggior parte è dovuta alla mancanza di strutture
adeguate come peraltro fatto presente recentemente in sede della cerimonia di inaugurazione
del primo lotto dei lavori di ristrutturazione e ampliamento di questa sede operativa.
È da far rimarcare che tali implementazioni di attività dell’azienda speciale in generale si è
avuta in costanza di un organico di personale pressoché invariato rispetto all’esercizio
precedente e con una situazione di disagio costante dovuto ai lavori in corso per
l’ampliamento degli immobili ora ultimati.
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SOMMARIO
PREMESSA..........................................................................................................................................................1
LA PROVINCIA DI SAVONA NEL CONTESTO LIGURE..........................................................................3
GLI ORGANI.......................................................................................................................................................5
IL CONSIGLIO .................................................................................................................................................5
LA GIUNTA.......................................................................................................................................................6
IL PRESIDENTE...............................................................................................................................................6
IL COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI ....................................................................................................7
LE COMMISSIONI.............................................................................................................................................8
IL SEGRETARIO GENERALE ........................................................................................................................9
LA DIRIGENZA................................................................................................................................................16
STRUTTURA.....................................................................................................................................................18
STRUTTURA ORGANIZZATIVA DELL’ENTE ..............................................................................................19
ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO .............................................................24
Tabella – RIPARTIZIONE DEL PERSONALE IN SERVIZIO PER AREE.....................................................24
FORMAZIONE DEL PERSONALE ................................................................................................................27
ATTIVITA' DI COMUNICAZIONE...............................................................................................................29
COMUNICATI STAMPA ................................................................................................................................29
WWW.CAMERADICOMMERCIO.IT .............................................................................................................31
SITO INTERNET WWW.SV.CAMCOM.IT......................................................................................................34
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PROMOZIONE ECONOMICA, STATISTICA E STUDI............................................................................39
PROMOZIONE ECONOMICA .......................................................................................................................39
S.P.E.S. ScpA - SOCIETA' DI PROMOZIONE DEGLI ENTI SAVONESI PER L'UNIVERSITA' .......39
INSEDIAMENTI PRODUTTIVI SAVONESI - I.P.S. S.c.p.A.................................................................50
SERVIZI ALLE IMPRESE...............................................................................................................................53
SERVIZIO DI EUROSPORTELLO ..........................................................................................................53
PUNTO NUOVE IMPRESE–SERVIZI A SUPPORTO DELLA CREAZIONE D’IMPRESA ...............54
ATTIVITA’ DI SUPPORTO ALL’IMPRENDITORIA FEMMINILE.....................................................56
GESTIONE DELLE ATTIVITA' DELEGATE DAL MINISTERO PER LO SVILUPPO ECONOMICO E
DALLA REGIONE LIGURIA ..................................................................................................................58
GESTIONE DEGLI INCENTIVI PER L’IMPRENDITORIA FEMMINILE (L. 215/92) ..........58
GESTIONE DEGLI INCENTIVI della LEGGE REGIONALE N° 10/2003.................................58
FINANZA E CREDITO ...................................................................................................................................60
SUPPORTO ALL’ATTIVITA’ DEI COMITATI PROVINCIALI DEI DISTRETTI INDUSTRIALI................64
PROMOZIONE DEL TERRITORIO E DELLE PRODUZIONI DELLA PROVINCIA...................................65
ARTIGIANATO ARTISTICO DELLA LIGURIA .............................................................................................67
PROMOZIONE DELLA NAUTICA DA DIPORTO ........................................................................................68
INFORMAZIONE E CONSULENZA PER L'INTERNALIZZAZIONE DELLE PMI – PROMOZIONE DEL
TURISMO - ORGANIZZAZIONE FIERE E MOSTRE IN ITALIA E ALL'ESTERO .......................................70
INTERNAZIONALIZZAZIONE...............................................................................................................70
COMMERCIO ESTERO: INFORMAZIONE E CONSULENZA.................................................70
PROMOZIONE DEL PROCESSO DI INTERNAZIONALIZZAZIONE DELLE IMPRESE ...72
ACCOGLIENZA DELEGAZIONI ESTERE...................................................................................73
FIERE E MOSTRE .............................................................................................................................74
TURISMO ............................................................................................................................................75
CONCORSO COMPRA UNA PIANTA E VINCI UNA VACANZA – EDIZIONE 2008 ...........80
CERTIFICAZIONI PER L’ESTERO ...............................................................................................84
SETTORE MARITTIMO PORTUALE E TRASPORTI....................................................................................85
ALTA VIA DEI MONTI LIGURI ...................................................................................................................86
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AGRICOLTURA..............................................................................................................................................89
VITICOLTURA .........................................................................................................................................91
OLIO EXTRAVERGINE RIVIERA LIGURE DOP.................................................................................94
BASILICO GENOVESE DOP ..................................................................................................................96
INIZIATIVE PROMOZIONALI SETTORE AGRICOLTURA ...............................................................98
VINO.....................................................................................................................................................98
OLIO.....................................................................................................................................................99
FIORI - PIANTE E ORTAGGI .........................................................................................................99
VARIE ................................................................................................................................................100
SERVIZIO STATISTICA E STUDI ................................................................................................................102
UFFICIO STATISTICA E PREZZI.........................................................................................................102
NUMERI INDICI DEI PREZZI AL CONSUMO – ISTAT ..........................................................102
RILEVAZIONI STATISTICHE ......................................................................................................102
DEPOSITO LISTINI PREZZI ED ATTIVITA' COLLEGATE ..................................................104
PREZZI PETROLIFERI ..................................................................................................................104
COMMISSIONE COMUNALE DI CONTROLLO DELLA RILEVAZIONE DEI PREZZI AL
MINUTO ............................................................................................................................................105
GARANTE PER LA SORVEGLIANZA DEI PREZZI.................................................................105
PREZZARIO REGIONALE DELLE OPERE EDILI...................................................................106
UFFICIO REGISTRO INFORMATICO PROTESTI..............................................................................107
FALLIMENTI ...................................................................................................................................108
UFFICIO DANNI ALLE IMPRESE (CALAMITA' NATURALI).........................................................108
EVENTI CALAMITOSI VERIFICATISI NEL 2000 ....................................................................108
EVENTI CALAMITOSI VERIFICATISI NEL 2008 ....................................................................109
OSSERVATORIO ECONOMICO E STUDI ..........................................................................................110
PUBBLICAZIONI E STUDI ............................................................................................................110
GIORNATA DELL’ECONOMIA ...................................................................................................111
EXCELSIOR......................................................................................................................................111
IMPRENDITORIA FEMMINILE...................................................................................................112
STARNET - Informazione economica in rete .................................................................................112
INFORMAZIONI ECONOMICHE ................................................................................................112
“RAPPORTO LIGURIA”: COLLABORAZIONE CON UNIONCAMERE LIGURI ..............113
BIBLIOTECA E DOCUMENTAZIONE: SERVIZIO ON LINE ................................................113
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ASSIMIL – OSSERVATORIO IMMOBILIARE ..........................................................................114
SPORTELLO CAMERALE PER L’ALTERNANZA SCUOLA LAVORO (PROGETTO
APPROVATO SUL FONDO PEREQUAZIONE 2005) ................................................................114
PROGETTO M.I.U.R. DI ALTERNANZA SCUOLA LAVORO - ISTITUTO ALBERGHIERO
FINALE LIGURE .............................................................................................................................115
PREMIO UNIONCAMERE per le imprese...................................................................................115
PREMIO UNIONCAMERE SCUOLA, CREATIVITA’ E INNOVAZIONE.............................116
OSSERVATORIO REGIONALE COMMERCIO ........................................................................116
DATI PER COMPOSIZIONE DEL CONSIGLIO CAMERALE ................................................117
REGOLAZIONE DEL MERCATO ..............................................................................................................121
CONCILIAZIONE...................................................................................................................................121
RACCOLTA PROVINCIALE DEGLI USI ............................................................................................123
CONCORSI ED OPERAZIONI A PREMIO...........................................................................................123
ATTIVITÀ SANZIONATORIA..............................................................................................................124
ATTIVITÀ ISPETTIVA ..........................................................................................................................125
BREVETTI...............................................................................................................................................125
TARIFFE SERVIZIO IDRICO................................................................................................................127
ALTRE ATTIVITÀ .................................................................................................................................127
UFFICIO METRICO ...............................................................................................................................128
ATTIVITA' ANAGRAFICO – CERTIFICATIVE ......................................................................................131
AUTOMAZIONE DEI SERVIZI AL PUBBLICO..................................................................................131
SERVIZI ANAGRAFICO-CERTIFICATIVI ON LINE.........................................................................131
REGISTRO DELLE IMPRESE (R.I.) .....................................................................................................132
Tabella dei principali prodotti del Registro delle Imprese ............................................................134
FIRMA DIGITALE – CARTA NAZIONALE DEI SERVIZI...........................................................................135
ALBI E RUOLI ..............................................................................................................................................136
Tabella dei principali prodotti Albi e Ruoli ....................................................................................136
ALBO DELLE IMPRESE ARTIGIANE .........................................................................................................138
Tabella dei principali prodotti dell' Albo delle Imprese Artigiane ...............................................139
MODELLO UNICO DICHIARAZIONE AMBIENTALE .....................................................................140
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TABELLA DEI DATI M.U.D...........................................................................................................140
SERVIZI INTERNI .........................................................................................................................................141
SEGRETERIA AFFARI GENERALI .............................................................................................................141
SEGRETERIA GIUNTA E CONSIGLIO .......................................................................................................142
SEGRETERIA PRESIDENZA .......................................................................................................................143
SEGRETERIA SEGRETARIO GENERALE ..................................................................................................145
OFFICE AUTOMATION E DEMATERIALIZZAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE ...158
FORMAZIONE .................................................................................................................................159
OSSERVATORIO SISTEMA CAMERALE..................................................................................160
ARCHIVIO E PROTOCOLLO ......................................................................................................................162
RAGIONERIA e CONTROLLO DI GESTIONE............................................................................................165
UFFICIO DIRITTO ANNUALE....................................................................................................................169
PROVVEDITORATO ....................................................................................................................................173
SERVIZI TECNICI AUSILIARI E CENTRALINO.........................................................................................177
PERSONALE.................................................................................................................................................178
ATTIVITA’ INFORMATICA ........................................................................................................................182
PARTECIPAZIONI FINANZIARIE...............................................................................................................183
QUOTE ASSOCIATIVE ................................................................................................................................184
AZIENDA SPECIALE CENTRO DI SPERIMENTAZIONE ED ASSISTENZA AGRICOLA .............186
AZIENDA SPECIALE PER LA FORMAZIONE PROFESSIONALE E LA PROMOZIONE
TECNOLOGICA E COMMERCIALE.........................................................................................................190
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