CITTA’ DI PORTICI
PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO Dl RISTORAZIONE SCOLASTICA
COMPRESO I LAVORI Dl ADEGUAMENTO DEL CENTRO Dl COTTURA E DEI
REFETTORI DEI PLESSI SCOLASTICI.
BANDO DI GARA
Servizio di Refezione Scolastica - Bando di gara
pag. 1 di 15
BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO Dl RISTORAZIONE SCOLASTICA
COMPRESO I LAVORI Dl ADEGUAMENTO DEL CENTRO Dl COTTURA E DEI
REFETTORI DEI PLESSI SCOLASTICI.
AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E STAZIONE APPALTANTE
Comune di Portici – Via Campitelli n.1 – 80055 Portici – (NA) Italia.
Tel. +390817862111 – Fax +390817862211. – C.I.G. 0199352E75
OGGETTO E LUOGO Dl ESECUZIONE DEL SERVIZIO
L’appalto ha per oggetto l’espletamento del servizio di refezione scolastica
comprendente:
1. fornitura derrate e loro stoccaggio nel magazzino della cucina centralizzata
comunale;
2. preparazione e cottura dei pasti;
3. trasporto, distribuzione e somministrazione pasti nei punti di distribuzione;
4. pulizia dei locali e delle attrezzature;
5. lavori di adeguamento del centro di cottura centralizzato e dei plessi scolastici;
secondo le indicazioni riportate nel Capitolato speciale di appalto.
UTENZA
Il servizio giornaliero di mensa è rivolto:
agli alunni della Scuola dell’Infanzia, Primarie e Secondarie Inferiori dei Plessi
cittadini.
Il servizio dovrà essere effettuato utilizzando il Centro di Cottura di Via Campitelli.
LUOGO Dl ESECUZIONE DEL SERVIZIO
Comune di Portici - Provincia di Napoli, Italia.
NORMATIVA Dl RIFERIMENTO
I servizi sono contemplati nell’Allegato IIB al D. Lgs. n°163/2006, Cat. 17, CPC 64, CPV
55300000, con l’applicazione del D. Lgs. n°163/2006 limitatamente agli articoli 65 e 68
e a quelli espressamente richiamati nel presente bando.
CRITERIO Dl AGGIUDICAZIONE
L’appalto sarà affidato mediante procedura aperta, ai sensi dell’art. 3, comma 37 e
dell’art. 55, comma 5, del D. Lgs 163/2006 con aggiudicazione a favore dell’offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del D. Lgs 163/2006, con la
ripartizione del punteggio massimo di 100 punti attribuito in base ai seguenti elementi:
1) offerta tecnica massimo
punti 60
2) offerta economica massimo punti 40
L’aggiudicazione dell’appalto verrà disposta a favore del concorrente che avrà ottenuto
il punteggio complessivo più alto, come risultante dalla somma del punteggio attribuito
all’offerta tecnica ed economica. In caso di parità di punteggio complessivo,
l’aggiudicazione avverrà a favore del concorrente che avrà ottenuto il maggior
punteggio nella valutazione dell’offerta tecnica. In caso di parità di punteggio sia nella
Servizio di Refezione Scolastica - Bando di gara
pag. 2 di 15
valutazione tecnica che in quella economica, si procederà a sorteggio.
Saranno ammessi all’apertura della busta contenente l’offerta economica le ditte
concorrenti che avranno conseguito, nel complesso dell’offerta tecnica, almeno il
punteggio di 36 su 60.
La valutazione delle offerte sarà effettuata da Commissione giudicatrice appositamente
formata.
DURATA DELL’APPALTO
Il presente appalto ha la durata di mesi 21: dal 08/01/2009 al 31/05/2011 e scadrà di
pieno diritto senza bisogno di disdetta o preavviso.
Il contratto potrà essere rinnovato per ulteriori anni scolastici due, fino al massimo
consentito dalle normative vigenti.
Alla scadenza del contratto l’Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di
prorogare il servizio per il periodo necessario all’individuazione della nuova parte
contraente, alle stesse condizioni pattuite nel Capitolato Speciale d’Appalto e nell’offerta
presentata in sede di gara, nelle more di espletamento della nuova gara e
nell’osservanza delle disposizioni legislative vigenti.
IMPORTO DELL’APPALTO
L’importo complessivo dell’appalto, per il periodo 8/1/2009 - 31/05/2011, ammonta ad €.
2.081.295,20 I.V.A. inclusa, per n° 436.330 pasti presunti.
OBBLIGO DEL SOPRALLUOGO
È obbligatorio per le ditte concorrenti, a pena di esclusione, effettuare il sopralluogo
dove devono eseguirsi i servizi e i lavori oggetto dell’appalto. Il sopralluogo dovrà
essere effettuato prima della formulazione dell’offerta , dovrà essere presa visione delle
strutture, degli impianti e delle dotazioni esistenti verificando entità, tipologia e modalità
di funzionamento di tutte le attrezzature di tipo fisso o mobile e degli impianti.
Il sopralluogo potrà essere effettuato nei giorni feriali, dal lunedì al venerdì, previo
appuntamento da fissare con l’incaricato preposto, telefonando al numero:
081/7862303.
Le richieste di sopralluogo saranno accolte secondo l’ordine temporale di arrivo.
L’incaricato rilascerà apposita attestazione che la ditta concorrente dovrà allegare ai
documenti di gara. Il sopralluogo dovrà essere effettuato dal legale rappresentante o
direttore tecnico dell’impresa o da loro incaricato munito di delega. In caso di A.T.I. il
sopralluogo dovrà essere eseguito dall’impresa capogruppo. Si precisa che l’incaricato
da un’impresa non potrà eseguire il sopralluogo per altre imprese.
SUDDIVISIONE IN LOTTI E VARIANTI
Non è ammessa la suddivisione in lotti. Non sono ammesse varianti.
CASI Dl DIVIETO Dl PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti verso i quali sussistano:
1) l’inosservanza delle norme di cui alla Legge 68/99;
2) l’esistenza dei piani individuali di emersione di cui all’art. 1-bis, comma 14, della
legge n. 383/2001;
3) le cause di esclusione di cui all’art. 38 del D. Lgs. 163/2006
Servizio di Refezione Scolastica - Bando di gara
pag. 3 di 15
In caso di presenza di una causa di esclusione di cui all’art. 38, comma 1, lettera c) del
D. Lgs 163/2006 in capo a uno o più dei suddetti soggetti cessati dalla carica nel
triennio precedente la data di pubblicazione del bando di gara, il concorrente e, nel caso
di consorzio, il consorziato per il quale il consorzio concorre, dovrà attestare, mediante
dichiarazione sostitutiva da redigersi in conformità alle disposizioni del decreto del
Presidente della Repubblica del 28/12/2000, n. 445 da allegare ai documenti di gara
nella busta A “Documentazione” di cui oltre, di aver adottato atti o misure di
completa dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata.
Non possono altresì partecipare alla medesima gara imprese che si trovano fra di loro
in una delle situazione di controllo o di collegamento di cui all’art. 2359 del Codice
Civile.
L’Amministrazione aggiudicatrice procederà all’esclusione dalla gara dei concorrenti per
i quali venga accertato che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale, sulla base di univoci elementi.
È fatto, inoltre, divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un
raggruppamento temporaneo, ovvero di partecipare alla gara anche in forma singola
qualora abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento.
SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
E’ consentita la presentazione di offerte da parte di soggetti di cui all’art. 34, comma 1,
lettere d) ed e) dello stesso D. Lgs163/2006, anche se non ancora costituiti.
I consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D. Lgs. 163/2006 sono tenuti ad
indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è
fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara, in caso di
violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio che il consorziato. Inoltre, in caso di
aggiudicazione, i soggetti assegnatari dei lavori, non possono essere modificati.
Anche i consorziati, relativamente ai quali i consorzi dichiarano di concorrere, devono
possedere i requisiti generali per la partecipazione alla gara d’appalto.
È inoltre consentita la partecipazione a concorrenti con sede in altri stati membri
dell’Unione Europea alle condizioni di cui all’art. 47, del D. Lgs 163/2006.
Il concorrente attesta il possesso dei requisiti mediante dichiarazione sostitutiva da
redigersi in conformità alle disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica del
28/12/2000, n°445, in cui indica anche le eventuali condanne per le quali abbia
beneficiato della non menzione.
REQUISITI MINIMI Dl PARTECIPAZIONE
Possono partecipare alla gara i soggetti che, alla data di pubblicazione del presente
bando, siano in possesso dei seguenti requisiti:
1) essere iscritti alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura
per la categoria di attività oggetto di gara; in caso di soggetti appartenenti ad uno
stato membro dell’Unione Europea diverso da quello dell’amministrazione
aggiudicatrice, gli stessi dovranno essere iscritti in uno dei registri commerciali
dello stato di appartenenza sempre per attività conformi a quelle oggetto di gara;
2) essere iscritti, se cooperativa, all’Albo delle Società Cooperative presso il
Ministero delle Attività produttive a cura della Camera di Commercio e, se
cooperativa sociale, all’Albo regionale delle Cooperative Sociali;
3) non trovarsi nelle condizioni di cui all’art. 2359 C.C. con altre imprese che
Servizio di Refezione Scolastica - Bando di gara
pag. 4 di 15
partecipano alla gara;
4) essere in regola con le norme che disciplinano il diritto dei soggetti disabili
a norma della legge n. 68/99;
5) essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi
previdenziali e assistenziali a favore dei lavoratori, secondo la vigente legislazione e applicare le norme contrattuali di settore;
6) essere in regola con gli obblighi della sicurezza, di essere in possesso di un
proprio documento di valutazione dei rischi e di aver provveduto alla nomina di
un Responsabile del servizio di prevenzione e protezione ai sensi del D. Lgs
626/94;
7) essere in regola con le norme di cui alla Legge 383/2001 (Piani individuali di
emersione);
8) essere in possesso della certificazione UNI EN ISO 9001: 2000, in corso di
validità;
9) essere in possesso di idonee referenze bancarie certificate da parte di
almeno due Istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs.
385/1993, rilasciate in data successiva a quella di pubblicazione del presente
bando di gara, dalle quali risulti che l’impresa ha sempre fatto fronte ai suoi impegni con regolarità e puntualità e che è in possesso della capacità economica e
finanziaria per svolgere il servizio oggetto dell’appalto;
10) di aver realizzato complessivamente, nell’ultimo triennio, un fatturato
specifico per servizi identici a quelli oggetto del presente appalto non inferiore al
valore presunto annuo del presente appalto;
11)di avere in proprietà o in piena disponibilità contrattualmente sostenibile, per
tutta la durata dell’appalto, un centro di cottura esterno, posto ad una distanza
non superiore a 20 Km di percorrenza stradale dal Comune di Portici, da
utilizzare per la produzione dei pasti in sostituzione del Centro di Cottura
comunale di via Campitelli, in caso di inagibilità dello stesso o di riorganizzazione
del servizio di refezione scolastica; il centro di cottura di cui sopra dovrà avere
una capacità tecnica uguale o superiore al Centro di Cottura di Via Campitelli.
12)di ottemperare alle disposizioni dettate dal D.Lgs. 155/1997 in materia di
igiene dei prodotti alimentari, con l’impegno ad applicare il piano di autocontrollo
(H.A.C.C.P.) presentato in sede di offerta ed a redigere il manuale di corretta
prassi igienica in attuazione alle norme in materia;
Nel caso di Associazione Temporanea di Impresa:
• per il requisito di cui al punto 9) si richiede la presentazione di una referenza
bancaria per la Mandataria e una referenza bancaria per ogni Mandante.
• i requisiti di cui al punto 10) sono posti a carico dell’impresa Capo gruppo.
CAUZIONE PROVVISORIA E DEFINITIVA
La Ditta concorrente per partecipare alla gara dovrà presentare, ai sensi dell’art. 75 del
D.Lgs. 163/2006, una cauzione provvisoria di Euro 40.056,00
pari
al
2%
dell’importo complessivo dell’appalto, da prestare alternativamente:
a) mediante versamento in contanti presso la Tesoreria Comunale CARIPARMA
— Agenzia di Portici Via Libertà o assegno circolare intestato all’Amministrazione
Comunale di Portici;
b) mediante fidejussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari
Servizio di Refezione Scolastica - Bando di gara
pag. 5 di 15
finanziari iscritti nell’albo speciale di cui all’art. 107 del Decreto Legislativo n.
385/1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di
garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, avente
validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta,
rilasciata a favore del Comune di Portici.
L’impresa aggiudicataria prima della stipula del contratto è obbligata a costituire una garanzia fidejussoria per l’esecuzione del contratto, ai sensi dell’art. 113 del D. Lgs
163/2006.
La garanzia sia provvisoria che definitiva, se prestata con fidejussione bancaria o
assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari, deve prevedere espressamente: la
rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia
all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile nonché operatività della
garanzia medesima entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione
appaltante. La cauzione provvisoria, in qualsiasi forma venga prestata, deve essere
accompagnata dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per
l’esecuzione del contratto di cui all’art.113 del D. Lgs 163/2006, qualora l’offerente
risultasse aggiudicatario.
La garanzia provvisoria, nonché l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, dovrà
essere accompagnata, da una dichiarazione a firma del funzionario responsabile, a
secondo del caso, della Banca o Società Assicurativa o intermediario finanziario, con
l’indicazione dei dati anagrafici, della qualifica e degli estremi dell’atto di conferimento
dei poteri di firma e di rappresentanza relativi al predetto funzionario. Tale dichiarazione
dovrà essere corredata di fotocopia di documento di identità del sottoscrittore.
Nel caso in cui i concorrenti intendano avvalersi delle agevolazioni previste dall’art. 75,
comma 7 del D. Lgs. 163/2006 (riduzione della cauzione provvisoria del 50%),
dovranno obbligatoriamente allegare alla garanzia, la certificazione di qualità conforme
alle norme europee della serie UNI CEI SO 9000 rilasciata da organismi accreditati ai
sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN
ISO/IEC 17000, in originale o copia autenticata con le modalità previste dal D.P.R.
445/2000.
Nel caso di partecipazione da parte di A.T.I., già costituite o ancora da costituirsi, la
cauzione provvisoria dovrà essere presentata dall’impresa mandataria in nome e per
conto di tutti i concorrenti.
FINANZIAMENTO E PAGAMENTO DEL SERVIZIO
Il servizio è finanziato dalla stazione appaltante, mediante mezzi del proprio bilancio. Il
pagamento del servizio sarà effettuato con le modalità previste dal Capitolato Speciale
d’Appalto ed in conformità alle disposizioni di legge ed alle norme regolamentari in
materia di contabilità.
SUBAPPALTO
E’ vietata, sotto pena di rescissione “de jure” del contratto, la cessione e qualsiasi altra
forma di subappalto totale o parziale del servizio, salvo quanto previsto dall’art. 116 del
D. Lgs. 163/2006.
L’affidamento in sub appalto è consentito alle condizioni indicate dall’art. 118 del
D.Lgs.163/2006; pertanto l’appaltatore dovrà indicare in offerta la parte del servizio che
intende subappaltare a terzi.
Servizio di Refezione Scolastica - Bando di gara
pag. 6 di 15
Il sub appalto dovrà essere autorizzato dalla stazione appaltante.
MODALITA’ Dl PARTECIPAZIONE ALLA GARA D’APPALTO
I concorrenti dovranno far pervenire i plichi contenenti l’offerta e la documentazione, al
seguente indirizzo: AMMINISTRAZIONE COMUNALE Dl PORTICI — UFFICIO
PROTOCOLLO - VIA CAMPITELLI N°1 – 80055 PORTICI (NA) .
I plichi contenenti le tre buste — A - “Documentazione” - B “Offerta Tecnica” - C
“Offerta economica”, dovranno recare all’esterno: l’indicazione della ragione sociale e
l’indirizzo del soggetto offerente oltre alle indicazioni relative all’oggetto, al giorno e
all’ora di espletamento della gara.
I plichi devono contenere al loro interno tre buste, a loro volta sigillate e controfirmate
sui lembi di chiusura, recanti all’esterno l’intestazione del mittente e la dicitura,
rispettivamente:
A - Documentazione, B - Offerta Tecnica e C - “Offerta economica
I plichi dovranno essere debitamente sigillati (con ceralacca o striscia incollata o nastro
adesivo o sigillatura equivalente) e controfirmati sui lembi di chiusura.
I plichi, a pena di esclusione, devono pervenire all’Ufficio Protocollo del Comune a
mezzo del servizio postale o mediante agenzia di recapito autorizzata entro il seguente
termine perentorio: ore 12,00 del giorno 10 novembre 2008.
È ammessa anche la consegna a mano dei plichi esclusivamente presso l’Ufficio
Protocollo del Comune di Portici, che rilascerà apposita ricevuta. In ogni caso farà fede
la data di ricezione presso il predetto Ufficio Protocollo.
Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. Non si darà
corso all’apertura dei plichi che non risultino pervenuti entro il termine fissato o
pervenuti non integri e sui quali non sia apposta la scritta indicante la specificazione
della gara.
DOCUMENTI DA PRESENTARE PER PARTECIPARE ALLA GARA
Nella busta A - “Documentazione devono essere contenuti, a pena di esclusione, i
seguenti documenti
1) Domanda di partecipazione alla gara (modello di dichiarazione e domanda di
partecipazione Allegato n. 1), in competente bollo, sottoscritta dal legale
rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente costituito da associazione
temporanea di impresa o consorzio non ancora costituito, la domanda deve essere
prodotta e sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o
consorzio; alla domanda, in alternativa all’autenticazione della sottoscrizione, deve
essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità
del/dei sottoscrittore/i; la domanda può essere sottoscritta anche da procuratore del
legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura.
2) Dichiarazione sostitutiva, ai sensi dell’art. 47 del DPR 445/2000 ovvero per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la
legislazione dello stato di appartenenza, sottoscritta dal legale rappresentante del
concorrente da redigersi in conformità al modello - Allegato 1 al presente bando;
3) Dichiarazione sostitutiva, ai sensi dell’art. 47 del DPR 445/2000, che attesti
l’inesistenza delle situazioni di cui all’art. 38, comma 1, lettere b) e c) del D. Lgs
Servizio di Refezione Scolastica - Bando di gara
pag. 7 di 15
163/2006
AVVERTENZA: La predetta dichiarazione di cui al punto 3) non è compresa tra
le voci inserite nell’allegato 1) al presente bando e pertanto deve essere
sempre inserita nei documenti di gara, a pena di esclusione.
4) Referenze bancarie, rilasciate in data successiva a quella di pubblicazione del presente bando, da almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.
Lgs. 385/93, presentate in busta chiusa, dalle quali risulti che l’impresa ha sempre
fatto fronte ai suoi impegni con regolarità e puntualità e che è in possesso della
capacità economica e finanziaria per svolgere il servizio oggetto dell’appalto (in caso
di A.T.I. si richiede la presentazione di una referenza bancaria per la mandataria e
una referenza bancaria per ogni mandante).
5) Quietanza di versamento ovvero assegno circolare ovvero fideiussione relativa alla
cauzione provvisoria di €. 40.056,00 pari al 2% dell’importo complessivo
dell’appalto, da costituirsi con le modalità suindicate nel presente bando.
6) Dichiarazione di un istituto bancario o di una compagnia di assicurazione,
contenente l’impegno a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del
contratto di cui all’art. 113 del D. Lgs 163/2006, qualora l’offerente risultasse
aggiudicatario;
7) (solo nel caso di ATI già costituita) Atto costitutivo dell’Associazione
Temporanea di Impresa;
8) (solo nel caso di ATI da costituirsi) Dichiarazione di Associazione Temporanea di
Impresa sottoscritta da tutte le società interessate;
9) (per il/i consorziato/i per il quale/i i consorzi dichiarano di concorrere) Dichiarazione
sostitutiva di cui al precedente punto 2) del presente elenco redatta in conformità
all’Allegato 1 al presente bando, limitatamente alla parte che attiene ai requisiti di
ordine generale per la partecipazione alle gare di appalto.
10) Copia dell’allegato Capitolato programma sottoscritta per accettazione in ogni
pagina.
11) Piano di sanificazione e di autocontrollo (H.A.C.C.P) ai sensi della
D.Lgs.155/1997.
12) Programma di manutenzione degli impianti e delle attrezzature utilizzati nei
centri di cottura e nei refettori;
13) Dichiarazioni relative alle clausole di cui al protocollo di legalità sottoscritto tra
l’Amministrazione e la Prefettura di Napoli anche in riferimento all’art. 2 comma 2
lettera b) Allegati da P1 a P8
14) Elenco in duplice copia della documentazione allegata;
I documenti dovranno essere posti in un’unica busta chiusa, sigillata e controfirmata sui
lembi, recante l’indicazione del contenuto.
Nel caso di partecipazione da parte di riunioni di imprese, già costituite o ancora da
costituirs, le dichiarazioni di cui al punto 2) e di cui al punto 3) ed al punto 13) devono
essere prodotte da ogni impresa associata o che intende associarsi.
La dichiarazione di cui al punto 2) e 13) possono essere sottoscritte anche dai
procuratori dei legali rappresentanti dei concorrenti e in tal caso va trasmessa la relativa
procura.
Le dichiarazioni di cui ai punti 2), 3) e 13) dovranno essere corredate dalla fotocopia di
Servizio di Refezione Scolastica - Bando di gara
pag. 8 di 15
un documento di riconoscimento del dichiarante.
Nella busta - B “Offerta tecnica” devono essere contenuti, a pena di esclusione, i
seguenti documenti:
1. Piano generale di organizzazione e gestione funzionale del servizio di
ristorazione scolastica, con particolare riferimento:
a) organico del personale, livello di professionalità, indicazione dettagliata sul
numero di unità da impiegare, sul loro inquadramento professionale, sulle relative
qualifiche e sull’impegno orario giornaliero, sia nei centri di cottura che nei punti di
distribuzione;
b) modalità di selezione e controllo adottate nei confronti dei propri fornitori;
c) modalità di erogazione del servizio, processo di produzione pasti, soluzione
problemi critici, sistemi di controllo, controllo qualità, manutenzioni;
d) complesso organizzativo aziendale: curriculum dell’impresa contenente gli anni
di attività nella ristorazione scolastica, le certificazioni di qualità, il fatturato medio
annuo dei tre anni precedenti, i servizi identici a quelli oggetto della gara svolti
negli ultimi tre anni, resi a committenti pubblici e/o privati (allegare i relativi
Certificati, rilasciati dai destinatari dei servizi attestanti che l’erogazione dei servizi
stessi è stata effettuata regolarmente e con buon esito);
e) progetto di formazione inerente l’educazione alimentare rivolta agli utenti e al
personale insegnante, con indicazione dei contenuti, focalizzando principalmente
gli argomenti della formazione, la tipologia dei corsi, le qualifiche dei formatori, i
tempi di realizzazione e la durata dei corsi;
f) progetto di realizzazione campagne di comunicazione e informazione
all’utenza (alunni e famiglie) indicando tipologia, argomenti delle pubblicazioni. I
contenuti degli opuscoli devono essere curati da esperti nel campo nutrizionale e
pediatrico.
g) centro di cottura esterno (di cui al punto 11) dei requisiti minimi di
partecipazione), con indicazione delle dimensioni, intese come somma delle
superfici dei locali di stoccaggio e quelli di lavorazione e confezionamento. Il
centro di cottura dovrà avere le caratteristiche necessarie alla produzione dei
quantitativi di pasti richiesti dal presente appalto. Il suddetto centro di cottura dovrà
utilizzarsi al posto o in supporto del Centro di Cottura Comunale di Portici. Dovrà
essere indicato il titolo giuridico di disponibilità (proprietà, locazione, ecc...), il
periodo di disponibilità e a quanti km di distanza di percorrenza stradale dalla
sede del Comune di Portici è ubicato;
h) piano di formazione/aggiornamento programmato per gli addetti al servizio con
indicazione degli argomenti e delle ore annue complessive che si effettueranno;
i) indicazione di una squadra jolly specifica per le sostituzioni del personale:
(qualifiche e consistenza numerica);
j) indicazione prodotti DOP e/o IGP (carni, insaccati e formaggi) offerti in più
rispetto a quelli prescritti dal Capitolato Speciale d’Appalto, specificando i singoli
prodotti offerti;
k) indicazione di prodotti biologici offerti in più rispetto a quelli prescritti
dall’allegato al Capitolato Speciale d’Appalto, specificando i singoli prodotti offerti;
I) descrizione analitica delle attrezzature offerte per il miglioramento della qualità
del servizio. Tutte le attrezzature offerte dovranno essere illustrate, allegando
depliant fotografico ed indicando la ditta produttrice, il prezzo di listino (IVA
Servizio di Refezione Scolastica - Bando di gara
pag. 9 di 15
esclusa), le caratteristiche tecniche dell’attrezzatura e ogni altro elemento ritenuto
utile per una migliore comparazione qualità/prezzo.
m)progetto esecutivo e crono programma dei lavori di adeguamento del centro
di cottura centralizzato di via Campitelli e dei Plessi scolastici cittadini, come
indicato nell’allegata scheda tecnica, Allegato n. 3
L’offerta tecnica dovrà essere contenuta in un numero massimo di 20 facciate in
formato A4, oltre gli eventuali allegati; deve essere articolata in modo tale che ogni
punto sia esauriente per se stesso, senza richiami non contenuti nella documentazione
presentata. Ogni pagina della relazione dovrà essere numerata.
La documentazione tecnica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante della
ditta concorrente.
Nella busta - C “Offerta economica” devono essere contenuti, a pena di esclusione, i
seguenti documenti:
Offerta economica redatta in lingua italiana su carta legale, omnicomprensiva,
concernente il prezzo che viene richiesto per ciascun pasto al netto dell’IVA nonché la
percentuale IVA prevista dalla Legge. (allegato n. 2 scheda predisposizione offerta
economica).
Si precisa che il prezzo del pasto è comprensivo di ogni voce relativa a derrate
alimentari, personale, lavori di ampliamento e riorganizzazione, attrezzature e ogni altra
voce a carico della gestione come previsto dall’allegato Capitolato Speciale d’Appalto;
La ditta dovrà presentare l’offerta in Euro.
Il prezzo-pasto, dovrà essere espresso sia in cifre che in lettere.
L’offerta presentata da Raggruppamenti di Imprese deve specificare le parti del servizio
che saranno eseguite dalle singole imprese e contenere l’impegno che, in caso di
aggiudicazione della gara, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista
dall’art. 37 del D. Lgs 163/2006. Nel caso di raggruppamenti non ancora costituiti, deve
contenere anche l’impegno che le imprese conferiranno mandato collettivo speciale con
rappresentanza ad una di esse, da indicare, e qualificare come impresa mandataria la
quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle imprese mandanti.
L’offerta deve contenere la dichiarazione che, nella sua formulazione, si è tenuto conto
di un costo del lavoro non inferiore al costo stabilito dal CCNL di categoria e dalle Leggi
previdenziali ed assistenziali così come determinato dalle apposite tabelle a cura della
Direzione Regionale del lavoro.
Non saranno ammesse le offerte in variante, incomplete, parziali, limitate ad una sola o
più parti del servizio, condizionate e con riserva ed espresse in modo indeterminato
nonché le offerte che rechino abrasioni o correzioni nell’indicazione del prezzo e quelle
prive di sottoscrizione.
L’offerta è valida per 180 giorni dalla data dell’esperimento della gara.
L’offerta economica dovrà essere inserita in apposita busta chiusa, sigillata con
ceralacca e firmata sui lembi di chiusura. Nella busta contenente l’offerta non dovranno
essere inclusi, pena esclusione dalla gara, altri documenti.
CRITERI Dl ATTRIBUZIONE DEI PUNTEGGI.
Il punteggio degli elementi tecnico-qualitativi verrà assegnato secondo la valutazione
insindacabile della Commissione Giudicatrice.
Il punteggio degli elementi quantitativi sarà assegnato in misura proporzionale.
Servizio di Refezione Scolastica - Bando di gara
pag. 10 di 15
Per le A.T.I. sarà valutata l’unica documentazione presentata dal raggruppamento.
OFFERTA TECNICA MASSIMO PUNTI 60
Caratteristiche metodologiche ed organizzative per l’esecuzione del servizio
PERSONALE
Organico del personale dedicato alla refezione scolastica: dietista, cuochi, aiuto
cuochi, addetti al trasporto, addetti alla distribuzione nei refettori con un rapporto
minimo di un addetto ogni quaranta pasti serviti (1:40 pasti), responsabile del centro di
cottura; numerodi ore settimanali di servizio prestate da ciascuna delle unità lavorative
suddette;
Qualificazione del personale
- Cuochi e aiuto cuochi: qualifiche e anni di esperienza;
- Responsabile di cucina: qualifica e anni di esperienza
- Nutrizionista, esperti in scienza dell’alimentazione ecc....
Formazione del personale
- Programma di formazione professionale (Qualità degli aggiornamenti)
- Riqualificazione e aggiornamento professionale degli addetti al servizio di ristorazione
scolastica. (quantità degli aggiornamenti):
Massimo punti 13
FORNITORI E PRODOTTI
Fornitori
- Modalità di selezione e controllo adottate nei confronti dei propri fornitori:
Controllo
Piano di autocontrollo sui prodotti finiti e sulle materie prime per
l’individuazione dei principali parametri biotossicologici e/o chimici.
Piano di sanificazione ambientale che indichi tempi, metodi e classi di prodotti
utilizzati per gli interventi, comprensivo di un programma di autocontrollo dei
punti critici ambientali.
Prodotti:
Prodotti DOP e/o IGP offerti in più rispetto a quelli prescritti nell’allegato al
Capitolato Speciale d’Appalto.
Prodotti biologici offerti in più rispetto a quelli prescritti nell’allegato al Capitolato
Speciale d’Appalto.
Impianti e attrezzature
Piano di Pulizia e manutenzione modalità e tempi.
Massimo punti 12
PROPOSTE MIGLIORATIVE RELATIVE ALLA GESTIONE DEL SERVIZIO:
Proposte migliorative relative al servizio che potranno riguardare tutti gli aspetti
riguardanti la gestione dello stesso, il momento del consumo del pasto e le fasi
Servizio di Refezione Scolastica - Bando di gara
pag. 11 di 15
preliminari e successive.
Massimo Punti 10
MARKETING
Realizzazione di corsi di formazione e di campagne di comunicazione e
informazione inerenti l’educazione alimentare rivolti al personale docente e all’utenza.
(studenti e famiglie).
Realizzazione opuscoli divulgativi rivolti a studenti e famiglie.
Preparazione e somministrazione di menù a tema, su richiesta degli organismi
scolastici. (menù regionali o internazionali ecc...)
Contributo finanziario messo a disposizione annualmente per la realizzazione delle
attività proposte dagli organismi scolastici, o dal Comune di Portici.
Massimo punti 5
INTERVENTI TECNICI
Adeguamento Centro di cottura
Progetto di ristrutturazione e riorganizzazione degli spazi del centro di cottura di
via Campitelli;
Migliorie offerte
Inserimento di attrezzature, macchinari ecc.. atti a migliorare il servizio sia nei
centri di cottura che nei punti di distribuzione.
Massimo punti 20
OFFERTA ECONOMICA - MAX PUNTI 40
Il punteggio per l’offerta economica sarà attribuito come segue:
La valutazione delle offerte economiche avverrà attribuendo all’impresa concorrente
che avrà offerto il prezzo-pasto più basso il punteggio massimo di punti 40 (quaranta)
mentre alle rimanenti offerte sarà attribuito un punteggio decrescente in ordine
inversamente proporzionale secondo la seguente formula:
X (Punteggio da attribuire) =
Prezzo-pasto più basso x Punteggio massimo (40)
___________________________________________
Prezzo-pasto offerto
Nel calcolo dei punteggi, la Commissione giudicatrice, imposterà tre decimali dopo la
virgola.
L’offerta economica dovrà essere corredata, al momento della presentazione, delle
giustificazioni di cui all’art. 87, comma 2 del D. Lgs. 163/06, relativamente alle voci di
prezzo che concorrono a formare l’importo complessivo offerto.
OFFERTE ANOMALE
La Stazione appaltante si riserva di valutare la congruità di ogni offerta che, in base agli
elementi specifici, appaia anormalmente bassa, ai sensi dell’art. 86, comma. 3
D.Lgs.163/06.
Servizio di Refezione Scolastica - Bando di gara
pag. 12 di 15
APERTURA DEI PLICHI
I plichi saranno aperti il giorno 11 novembre 2008 alle ore 11,00, presso la sede
Municipale del Comune di Portici - Via Campitelli n.1 .
La gara si svolgerà nel modo seguente:
in seduta pubblica si procederà all’apertura dei plichi, alla verifica della
documentazione contenuta nella busta A - Documentazione, all’ammissione dei
concorrenti alla gara ed all’apertura delle buste B - Offerta Tecnica.
in seduta riservata, si procederà all’esame ed alla valutazione dell’offerta
tecnica.
A seguire, nuovamente in seduta pubblica, si effettuerà l’apertura delle buste C —
Offerta economica, la ricognizione dei punteggi e l’aggiudicazione provvisoria.
Nel caso in cui le operazioni di gara richiedessero l’impiego dell’intera giornata, la
seduta sarà aggiornata.
OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO
L’aggiudicazione definitiva del servizio avverrà mediante atto del Dirigente del Comune
di Portici.
Mentre con la presentazione dell’offerta l’impresa concorrente è immediatamente
obbligata ad effettuare la prestazione nei modi e nei termini previsti dall’offerta stessa e
dal Capitolato Speciale d’Appalto, per l’Amm.ne Comunale il rapporto nascerà solo
dopo l’approvazione dell’atto di aggiudicazione definitiva e la stipulazione del contratto,
previa effettuazione delle verifiche e della produzione della documentazione richiesta e
sempre che non venga accertato in capo all’aggiudicatario alcun limite o impedimento a
contrattare con la Pubblica Amministrazione.
L’aggiudicatario è obbligato a stipulare il contratto per l’affidamento del servizio in
oggetto previo versamento delle spese inerenti e conseguenti il contratto stesso. La
stipulazione del contratto avverrà, in forma pubblica amministrativa, nella sede del
Comune di Portici.
Nel caso in cui l’impresa aggiudicataria non stipuli e/o non versi le spese inerenti il
contratto nel termine fissato, decade automaticamente dall’aggiudicazione e il rapporto
obbligatorio verrà scisso con semplice comunicazione scritta dell’Amm.ne Comunale di
Portici che porrà a carico dell’impresa medesima le eventuali ulteriori spese che
dovesse affrontare per la stipulazione con altro contraente e procederà
all’incameramento della cauzione provvisoria versata al momento della presentazione
dell’offerta.
CONTROVERSIE
Tutte le controversie che insorgessero tra l’Amministrazione aggiudicatrice e l’impresa
appaltatrice, e che non si possono definire in via amministrativa, vengono deferite al
Giudice ordinario.
Il foro competente, per ogni controversia non definibile in accordo tra le parti, è quello di
Napoli.
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Il Responsabile del Procedimento è individuato nella persona del Dott. Pierino PIRO –
Servizio di Refezione Scolastica - Bando di gara
pag. 13 di 15
Funzionario P.O. del Comune di Portici Tel. 0817862406 – Fax 0817862211 e –mail
[email protected] .
NORME SULLA PRIVACY
Informativa ai sensi dell’art. 13. del D. Las. n. 196 del 30/06/2003 recante l’oggetto: Codice in materia di protezione dei dati personali. Informiamo che provvederemo al
trattamento dei dati strettamente necessari per le operazioni e gli adempimenti connessi
ai procedimenti e/o provvedimenti relativi all’espletamento della procedura di gara di cui
al presente bando. Il trattamento dei dati forniti dai concorrenti è finalizzato
all’espletamento di funzioni istituzionali da parte dell’Amministrazione Comunale, ai
sensi dell’art. 18 del D. Lgs. n. 196/2003; quindi, per le procedure che qui interessano,
non saranno trattati “dati sensibili”. I dati forniti, nel rispetto dei principi costituzionali
della trasparenza e del buon andamento, saranno utilizzati osservando le modalità e le
procedure strettamente necessarie per condurre l’istruttoria finalizzata all’emanazione
del provvedimento finale a cui i concorrenti sono interessati. Il trattamento, la cui
definizione è rilevabile dall’art. 4, comma 1, del D. Lgs. n. 196/2003, è realizzato con
l’ausilio di strumenti informatici ed è svolto da personale dipendente o incaricato
dell’Amministrazione Comunale. Si informa, infine, che il titolare del trattamento dei dati
è l’Amministrazione Comunale. Il Responsabile del trattamento è il Dr. PIRO Pierino
R.U.P...
INFORMAZIONI
Per le informazioni di carattere tecnico, le Ditte concorrenti possono rivolgersi a
COMUNE Dl PORTICI - Ufficio RUP Dott. PIRO - Tel. 081/7862406 - Fax 081/7862211
e – mail : [email protected] .
Per le indicazioni più dettagliate relativamente all’oggetto, al luogo di esecuzione, alle
caratteristiche generali, alle condizioni, alle modalità del servizio, nonché alla natura
delle prestazioni, si rinvia al Capitolato Speciale d’Appalto.
Il presente bando con i suoi allegati, sarà pubblicato sulla GUCE – per estratto sulla
GURI e n.3 quotidiani di cui n.1 a diffusione regionale, nonché all’Albo Pretorio del
Comune di Portici per gg.52.
Il presente Bando con i suoi allegati e il Capitolato Speciale d’Appalto, sono altresì in
pubblicazione sul sito Internet www.comune.portici.na.it alla voce Gare – Bandi Concorsi
DISPOSIZIONI FINALI
Tutti i documenti richiesti dovranno essere presentati in lingua italiana; quelli presentati
dalle imprese straniere dovranno essere tradotti in lingua italiana.
Si procederà all’aggiudicazione in presenza di almeno due offerte valide, sempre che
siano ritenute congrue e convenienti.
Si precisa che il verbale di gara non costituisce contratto. L’esito della gara formerà
oggetto di apposita approvazione formalizzata dal Responsabile preposto in materia.
Per quanto non espressamente previsto nel presente bando si fa rinvio al Capitolato
Speciale d’Appalto e, in quanto applicabili, alle disposizioni del Codice Civile, ai
regolamenti e alle leggi vigenti.
Costituiscono parte integrante al presente bando di gara i seguenti allegati:
ALLEGATO 1 - domanda di partecipazione e modelli di dichiarazioni patto di legalità;
Servizio di Refezione Scolastica - Bando di gara
pag. 14 di 15
ALLEGATO 2 - Scheda predisposizione offerta economica
ALLEGATO 3 – Relazione tecnico descrittiva con Scheda Tecnica lavori al Centro
Cottura di via Campitelli e dei Plessi
scolastici cittadini ed elenco
attrezzature.
Portici,
Il RESP.LE DEL PROCEDIMENTO
Dott. PIRO Pierino
Servizio di Refezione Scolastica - Bando di gara
pag. 15 di 15