Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
COMUNE DI SAN TAMMARO
(Prov. di Caserta)
(Tel 0823/793449 - Fax 0823 793767)
Servizio Tecnico e Patrimonio Comunale
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti
solidi urbani – spazzamento strade – pulizia caditoie stradali e pulizia
mercato ortofrutticolo – Comune di SAN TAMMARO
STAZIONE APPALTANTE
Denominazione
COMUNE DI SAN TAMMARO
Indirizzo
VIA DOMENICO CAPITELLI 34
Località/Città/Provincia
SAN TAMMARO (CE)
Posta elettronica certificata (PEC)
[email protected]
Posta elettronica (e-mail)
[email protected]
Servizio - Responsabile
AREA TECNICA – ING. LUIGI VITELLI
C.A.P.
81050
Telefono
0823/793449
Telefax
0823/793767
Indirizzo Internet (URL)
www.comune.santammaro.ce.it
IL PROGETTISTA
Geom. Gennaro D’Amore
VISTO
IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA
Ing. Luigi Vitelli
1
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
TITOLO I
OGGETTO E AMMONTARE DELL'APPALTO DESIGNAZIONE FORMA E PRINCIPALI DEL SERVIZIO
Art. 1
Carattere del Servizio
Il servizio oggetto dell’appalto contemplato nel presente capitolato è da considerarsi ad ogni effetto servizio
pubblico e, ai sensi e per gli effetti dell’art. 178 del D.Lgs. 03.04.06 n. 152, costituisce attività di pubblico
interesse, finalizzata ad assicurare un’elevata protezione dell’ambiente. I servizi non potranno essere
sospesi o abbandonati, salvo comprovati casi di forza maggiore immediatamente segnalati
all’Amministrazione Comunale. L’Impresa deve usare, nella conduzione dei servizi, la diligenza del “Buon
padre di famiglia” ai sensi dell’art. 1176 C.C.
In caso di arbitrario abbandono o sospensione del servizio il Comune, a mezzo di Ditta incaricata, potrà
sostituirsi all’appaltatore per l’esecuzione d’ufficio, addebitando allo stesso le relative spese. La sostituzione
potrà avvenire anche per singoli servizi o parte di essi non eseguiti dalla Ditta aggiudicataria. In caso di
astensione dal lavoro del personale per sciopero, la Ditta aggiudicataria dovrà impegnarsi al rispetto delle
norme contenute nella L. 146/90 e s.m.i., per l’esercizio del diritto allo sciopero nei servizi pubblici essenziali.
L’appalto comprende tutte le prestazioni ed i servizi specificati nel presente capitolato e comunque ogni
onere relativo al personale e alla sua gestione, alle attrezzature e ai mezzi e alla loro manutenzione, al
cantiere e agli uffici.
Il Comune si riserva, sentita la Ditta aggiudicataria, la più ampia facoltà di apportare quelle aggiunte,
migliorie e variazioni dei servizi che si rendessero necessarie per migliorare le prestazioni soprattutto dal
punto di vista igienico - sanitario. I costi e le economie conseguenti le citate variazioni del servizio
formeranno oggetto di trattativa tra il Comune, la ditta Appaltatrice e gli eventuali terzi fornitori.
Art. 2
Oggetto
L’Appalto ha per oggetto l’espletamento del servizio di raccolta differenziata integrata e igiene urbana
all’interno dell’intero territorio comunale di SAN TAMMARO mediante sistema “porta a porta”, costituiti da:
Codifica
A1/RR
A2/VE.RD
A3/LA-RD
A4/PL-RD
A5/C-RD
A6/O-RD
A7/RI-RD
A8/RP-RD
A9/RAEE-RD
B1/SP
C1/ME
C2/PC
Riferimento Servizio
Raccolta RU indifferenziati (o residuali)
Raccolta differenziata VETRO
Raccolta differenziata LATTINE E CONTENITORI METALLICI
Raccolta differenziata PLASTICA
Raccolta differenziata CARTA E CARTONE
Raccolta differenziata ORGANICO
Raccolta INGOMBRANTI
Raccolta differenziata RIFIUTI PERICOLOSI (Pile, Farmaci,ecc.)
Raccolta differenziata RAEE
Spazzamento manuale e meccanico
Spazzamento meccanico e fornitura scarrabili al Mercato ortofrutticolo
Pulizia Caditoie
Il servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti effettuato sul territorio comunale prevede la raccolta delle diverse
frazioni con il sistema di raccolta “porta a porta” ed interessa sia le utenze domestiche che quelle non
domestiche. L’impresa dovrà inoltre garantire specifici servizi interni, di supporto e straordinari, non oggetto
di specifica valutazione nell’articolo 5 del presente capitolato speciale d’appalto, compensati con l’aliquota
del 13% per spese generali, tra i quali:
B2/PV
Lavaggio, rimozione scarichi abusivi, pronto intervento, pulizia e
disinfezioni varie
B3/PM
Raccolta rifiuti e pulizia straordinaria presso i mercati e festività
D1
Gestione rapporto con l’Utenza
D2
Campagna pubblicitaria di sensibilizzazione utenza
D3
Servizi straordinari a carattere occasionale
I rifiuti oggetto del servizio di cui al presente capitolato sono quelli solidi urbani ed assimilati provenienti da
abitazioni private, ed insediamenti civili in genere, esercizi pubblici e commerciali, mercati e mercatini per la
vendita al minuto ed all’ingrosso, botteghe artigiane, stabilimenti industriali (esclusi i residuati delle
lavorazioni), banche, cimitero, uffici pubblici e privati, scuole, eventualmente luoghi di cura (esclusi quelli
2
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
speciali non assimilati), istituti, ospizi ed in genere da ogni edificio o locale a qualunque uso adibito. Nello
specifico, a titolo esemplificativo:
a) i rifiuti domestici, anche ingombranti, provenienti da locali e luoghi adibiti ad uso di civile abitazione;
b) i rifiuti non pericolosi provenienti da locali e luoghi adibiti ad usi diversi da quelli di cui alla lettera a),
assimilati ai rifiuti urbani per qualità e quantità, ai sensi dell'articolo 21, comma 2, lettera g) del D.lgs. n.
22/97 e s.m.i.;
c) i rifiuti provenienti dallo spazzamento delle strade;
d) i rifiuti di qualunque natura o provenienza, giacenti sulle strade ed aree pubbliche o sulle strade ed aree
private comunque soggette ad uso pubblico;
Sono altresì compresi le altre tipologie di rifiuto connesse alle modalità organizzative dei singoli servizi e/o
generate dagli stessi (es. acque di lavaggio dei mezzi), a titolo esemplificativo:
a) i rifiuti provenienti dallo spazzamento, manuale e meccanizzato, delle strade;
b) i beni di consumo durevoli di arredamento, di impiego domestico, di uso comune;
c) i rifiuti raccolti in maniera differenziata;
d) altre tipologie di rifiuto connesse alle modalità organizzative dei singoli servizi e/o generate dagli stessi
(es acque di lavaggio dei mezzi).
Sono esclusi i rifiuti speciali non assimilati e quelli pericolosi di origine non urbana diversi da quelli
individuabili nei summenzionati punti a) b), c), d).
E’ prevista anche la raccolta dei rifiuti ovunque accumulati, anche sfusi, nelle aree e punti assegnati, sia
immessi negli appositi contenitori e sia depositati a terra.
Nei servizi di spazzamento sono incluse anche le seguenti attività:
 Svuotamento dei cestini portarifiuti compreso l’onere della fornitura del sacchetto a perdere;
 Raccolta dei rifiuti presenti a fianco e sotto i cestini, compresi i rifiuti ingombranti e altre tipologie, tra cui
le scatole di cartone e altre scatole di imballaggio. Per queste ultime s’intende infatti che queste
situazioni siano il frutto di abbandono;
 Raccolta vetro e lattine per liquidi abbandonati su suolo pubblico;
 Raccolta dei rifiuti delle aree verdi e/o ad uso pubblico (aiuole, giardini, fontane, ecc.);
 Raccolta foglie;
Pulizia dei residui o rifiuti risultanti a seguito di incidenti stradali, manifestazioni sportive e folcloristiche.
In tutte le fasi di spazzamento manuale e meccanizzato, effettuato secondo i programmi, devono essere
asportati tutti i rifiuti che in qualsiasi modo possono ostacolare il regolare deflusso delle acque, in particolare
in corrispondenza delle griglie per le caditoie stradali e delle bocche di lupo per deflusso sui tratti alveari.
È escluso nel servizio richiesto la rimozione di carogne animali che possono trovarsi sulla sede stradale. In
caso di rilievo di carogne animali l’operatore che nell’area di lavoro dovesse accertarne la presenza ha
l’obbligo di comunicare immediatamente al responsabile del servizio, in modo da attivare la procedura di
legge. L’asportazione delle stesse è a carico del Comune.
Sono esclusi tutti gli oneri necessari per il trattamento, recupero o smaltimento dei rifiuti. Essi sono a carico
dell’amministrazione comunale.
Art. 3
Ambito territoriale di svolgimento dei Servizi
I servizi di cui all’art. 2 devono essere svolti nella totalità del territorio comunale di San Tammaro. Sono
fornite di seguito alcune informazioni base:
 popolazione residente: 5.492 abitanti al 31/12/2014
 estensione territorio comunale 36,92 Kmq
Art. 4
Condizioni generali
Il Comune di SAN TAMMARO ha redatto un apposito “piano di gestione”, corredato tra l’altro, “dall’analisi dei
costi e dall’elenco prezzi” nel quale ogni singolo servizio è stato analizzato separatamente e all’interno del
servizio di raccolta per ogni singola frazione di rifiuto. Il Comune di SAN TAMMARO ha specificato, in modo
analitico, per ogni singolo servizio o frazione:
 il numero e le ore di impiego del personale, suddiviso per categoria, compreso quello amministrativo;
 il numero, le ore di impiego e le caratteristiche dei mezzi da impiegare ad uso parziale;
 il numero e le caratteristiche dei mezzi da impiegare ad uso esclusivo sul cantiere del Comune;
 il costo del singolo servizio.
Il sistema proposto è stato dimensionato per raggiungere i livelli di raccolta differenziata previsti per legge..
Si evidenzia, inoltre, che ai fini del calcolo della percentuale minima del 65% di raccolta differenziata, sono
incluse nel calcolo tutte le frazioni riportate nei precedenti articoli ad esclusione della frazione indifferenziata.
4.1) Modalità organizzative dei servizi
A) Deve essere sempre garantita una qualità di servizio, indipendentemente dagli automezzi e dal
personale utilizzati, tale da assicurare un ottimo livello di esecuzione dei servizi;
3
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
B) Dovranno, in ogni caso, essere garantite le risorse minimali operative (personale, automezzi,
attrezzature, materiale di consumo) indicate nel capitolato. Le squadre di lavoro dovranno essere dotate
di tutte le attrezzature, dotazioni personali (D.P.I.), automezzi e materiali, necessari per un’ottimale
esecuzione del servizio; ad esempio per servizio di spazzamento manuale l’operatore dovrà essere
provvisto, oltre all’automezzo di servizio, di tutti gli attrezzi e materiale di consumo necessari per un
ottimale espletamento del servizio (scopa, sacchi a perdere). Ove richiesto dal Comune, la ditta si dovrà
dotare per specifiche aree anche del soffiatore a spalla.
C) Le modalità organizzative dei servizi sono regolate dal Piano di Lavoro di seguito descritto per ciascun
servizio. La ditta appaltatrice dovrà pertanto prevedere un’organizzazione dei servizi coerente con le
modalità organizzative, il personale e mezzi previsti dal Comune di san Tammaro;
D) In caso di specifiche esigenze del Comune di San Tammaro, potranno essere apportate modifiche ai
programmi dei servizi e orari senza che ciò possa comportare oneri aggiuntivi a carico del Comune; le
eventuali modifiche verranno comunicate dal Comune con ordine di servizio alla ditta appaltatrice.
Rimane inteso che è comunque facoltà del Comune variare, anche giornalmente, le modalità di
esecuzione dei servizi, a parità di risorse minimali previste; in tal caso il Comune provvederà a
comunicare le modifiche al coordinatore operativo della ditta appaltatrice. Dette comunicazioni
preferibilmente devono essere effettuate formalmente a mezzo di documento cartaceo o mediante invio
di PEC. In casi di necessità sarà possibile effettuare anche semplici comunicazioni verbali.
E) La ditta appaltatrice dovrà attenersi ai Piani di Lavoro e comunque dovrà comunicare preventivamente
eventuali varianti nell’organizzazione del servizio che dovranno ottenere l’approvazione del Comune di
San Tammaro.
F) E’ consentito all’impresa proporre soluzioni diverse di organizzazione del servizio e utilizzo di mezzi. In
tal caso, previa accettazione formale del Comune, l’organizzazione proposta deve garantire pari o
superiore livello di qualità del servizio reso;
G) I servizi devono essere assicurati anche in presenza di condizioni atmosferiche avverse, nonché in
occasione di due o più giorni festivi consecutivi vi si dovrà provvedere il giorno antecedente e quello
successivo alle festività consecutive. Nel caso di impianto di smaltimento non funzionante, si dovrà far in
modo che il servizio venga comunque reso nei limiti imposti nella condizione d’emergenza. Nel caso che
eventuali fermi degli impianti di smaltimento e/o recupero dovessero generare condizioni d’emergenza,
all’eliminazione od all’attenuazione della stessa, la ditta dovrà provvedere, anche facendosi carico di
risorse aggiuntive (forze lavorative mezzi e strumenti), nel minor tempo possibile, a far rientrare il
servizio reso negli standard prestazionali richiesti.
H) Nel periodo transitorio, in attesa degli automezzi ed attrezzature coerenti con le specifiche definite,
devono, in ogni caso, essere garantite le risorse minimali operative (personale, automezzi, attrezzature,
materiale di consumo) indicate nel capitolato.
I) Nel caso di impianto di smaltimento funzionante ma per condizioni di emergenza non sia possibile
conferire il materiale nei tempi standard, gli oneri connessi ad eventuali soste di operai e automezzi
saranno a totale carico della ditta appaltatrice senza nessuna rivalsa sull’Amministrazione Comunale.
Anche in questo caso La ditta dovrà provvedere, anche facendosi carico di risorse aggiuntive (forze
lavorative mezzi e strumenti), nel minor tempo possibile, a far rientrare il servizio reso negli standard
prestazionali richiesti.
Art. 5
Modalità di esecuzione dei Servizi (Piano di lavoro)
Vengono di seguito presentate le modalità organizzative, unitamente standard prestazionali minimali per lo
svolgimento dei singoli servizi indicati all’art. 2.
4
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
A1/RR) Raccolta
RU indifferenziati
(o residuali)
Tale frazione è costituita da rifiuti secchi non riciclabili. Le utenze da
servire saranno:
a) domestiche;
b) non domestiche (negozi associazioni, istituzione, scuole, istituti bancari)
è previsto un sistema di raccolta articolato porta a porta di buste della
capacità di 60 l di specifico colore lasciate dall’utenza, la mattina del giorno
di raccolta, ed in orari prefissati, all’esterno della propria abitazione. La
frequenza di raccolta è di due giorni alla settimana (2/7).
Per tale servizio saranno adoperate le stesse squadre previste per la
raccolta della frazione organica (si veda il punto specifico)
Le utenze non domestiche verranno dotate di sacco da 60 l il cui contenuto
sarà ritirato con le stesse periodicità previste per l’analoga raccolta per le
utenze domestiche
A2/ VE.RD
Raccolta
differenziata
VETRO
Il servizio consiste nella raccolta delle seguenti tipologie di materiali:
- barattoli e vasetti in vetro;
- bottiglie in vetro per acqua e liquidi in genere;
La raccolta deve essere effettuata con frequenza settimanale per le utenze
domestiche e commerciali le quali depositeranno in qualsiasi contenitori,
all’esterno della propria abitazione.
A3/PL-RD)
Raccolta
differenziata
PLASTICA
barattoli e vasetti
in alluminio e/o
banda stagnata;
- lattine in
alluminio in per
acqua e liquidi in
genere
II servizio di raccolta di plastica,banda stagnata, viene effettuato fornendo
alle utenze sacchi di colore specifico trasparenti di media volumetria
(capacità di 60 l). Le tipologie dei rifiuti sono rappresentate, ad esempio,
da:
1) bottiglie di plastica per acqua minerale;
2) La plastica, le lattine, la banda stagnata e lo scatolame
3) flaconi bagnoschiuma, detersivo, shampoo marcati con i simboli
PET, PE e PVC;
4) imballaggi in plastica in genere non contaminati da sostanze
pericolose e/o residui organici
è previsto un sistema di raccolta articolato porta a porta di buste della
capacità di 60 l di specifico colore lasciate dall’utenza, la mattina del giorno
di raccolta, ed in orari prefissati, all’esterno della propria abitazione. La
frequenza di raccolta è di un giorno a settimana (1/7).
A4/-C-RD)
Raccolta
differenziata
CARTA E
CARTONE
II servizio di raccolta carta e cartone ed imballaggi è fatta suddividendo
l’utenza domestica da quella commerciale, secondo i seguenti criteri
a) utenze domestiche e commerciali: raccolta porta a porta o
condominiale con la carta depositata dall’utenza all’esterno della
propria abitazione in pacchi o all’interno di scatoloni la mattina del
giorno della raccolta con frequenza due volte a settimana, e
precisamente frequenza settimanale per utenze domestiche e
frequenza settimanale utenze commerciali. (2/7)
A5/RFO) Raccolta È prevista la raccolta della frazione organica dei rifiuti (FORSU), detta
frazione organica anche “umido” con la frequenza di due giorni a settimana 2/7. Essa
(FORSU) “umido” rappresenta la frazione maggiore, in termini di percentuale nell’insieme dei
rifiuti da gestire.
Per le utenze domestiche è previsto un sistema di raccolta “porta a porta”
con frequenza di due giorni a settimana così articolato:
1) raccolta domiciliare porta a porta;
Durante le operazioni di svuotamento la Ditta dovrà porre la massima cura
per non arrecare danni ai bidoni e per non sporcare o lasciare residui di
rifiuti sulle strade che, in ogni caso, dovranno essere immediatamente
raccolti.
Il servizi di raccolta della frazione umida risulta strategico nel
raggiungimento degli obiettivi di Raccolta Differenziata complessivi.
5
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
A6/RI) Raccolta
INGOMBRANTI
Riguarda a titolo semplificativo le seguenti tipologie di rifiuto:
- frigoriferi, congelatori e surgelatori;
- televisori, computer;
- lavatrici e lavastoviglie, condizionatori d’aria;
- divani, poltrone, sedie, armadi e materassi, ecc..
Il servizio dovrà essere articolato con modalità differenziate:
1. intervento di squadre specifiche per il ritiro di tali tipologie di rifiuti presso
le utenze che ne fanno richiesta secondo i seguenti parametri minimali:
- Il servizio dovrà essere espletato con frequenza settimanale
- istituzione di un “numero verde” con il compito di raccogliere e smistare le
richieste degli utenti, che sarà reso pubblico attraverso un’incisiva
campagna di pubblicizzazione;
- predisposizione di un programma di interventi presso le utenze. Il servizio
verrà effettuato a domicilio (il materiale verrà prelevato dal suolo pubblico);
A7/RD-RP)
Raccolta rifiuti 
pericolosi (Pile,
Farmaci, T
Siringhe,
cartucce
stampanti ed altri
rifiuti pericolosi)
II servizio riguarda le seguenti tipologie di rifiuti urbani pericolosi:
- batterie e pile esauste;
- prodotti e relativi contenitori etichettati con la lettera "T" (tossico) e/o "F"
(facilmente o estremamente infiammabile);
- prodotti farmaceutici inutilizzati o scaduti;
- cartucce contenenti inchiostro e/o toner per stampanti;
- altri rifiuti pericolosi provenienti dalla raccolta;
II raggiungimento di elevati standard di servizio possono essere raggiunti
attraverso:
- una diffusa rete di contenitori presso utenze specifiche;
- l'ottimizzazione dei circuiti di raccolta;
- il coinvolgimento degli operatori della distribuzione
Le caratteristiche di larga diffusione di tali tipologie di materiali, fa sì che
essi si prestino alla raccolta mediante appositi contenitori ubicati entro o
nelle immediate vicinanze dei luoghi di vendita. In particolare si propone:
- pile esauste: contenitori da 20 litri, ubicati presso rivendite di prodotti
elettrici, centri commerciali, fotografi, ecc.;
- farmaci scaduti: contenitore da 120 litri ubicato presso l’unica farmacia;
- prodotti e relativi imballaggi marcati T e/o F: contenitori da 30 litri, ubicati
presso rivenditori.
Il servizio dovrà essere espletato con frequenza minima mensile da una
squadra composta da un operatore dotato di automezzo furgonato
attrezzato con contenitori adatti alla raccolta dei rifiuti in oggetto. Tale
automezzo dovrà essere autorizzato per il trasporto dei rifiuti urbani
pericolosi.
La ditta dovrà fornire e gestire i seguenti contenitori :
Contenitori Pile: 5
Contenitori Farmaci: 1
Contenitori T e/o F: 5 (ivi compresi 2 contenitori di riserva)
Contenitori toner stampanti: 1 (da installare nella casa comunale)
II servizio dovrà prevedere, inoltre, la bonifica del suolo pubblico mediante
rimozione delle siringhe infette abbandonate.
Il servizio di raccolta dovrà espletato da un operatore dotato di idoneo
abbigliamento e attrezzatura di sicurezza; l'automezzo utilizzato è un
furgonato attrezzato con contenitori adatti alla raccolta dei rifiuti in oggetto.
6
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
A8/RAEE
Rifiuti da
Apparecchiature
Elettriche ed
Elettroniche
B1/SP)
Spazzamento
manuale e
meccanizzato
I RAEE sono rifiuti di AEE. Le AEE a loro volta sono apparecchiature che
per un corretto funzionamento dipendono dall'energia elettrica, sia come
utilizzatrici, sia come generatrici, progettate per funzionare a tensioni fino a
1000 V AC o 1500 V CC, e appartengono a una delle seguenti categorie:
1. Grandi elettrodomestici;
2. Piccoli elettrodomestici;
3. Apparecchiature informatiche e per telecomunicazioni;
4. Apparecchiature di consumo;
5. Apparecchiature di illuminazione;
6. Strumenti elettrici ed elettronici (ad eccezione degli utensili
industriali fissi di grandi dimensioni);
7. Giocattoli e apparecchiature per lo sport e per il tempo libero;
8. Dispositivi medici (ad eccezione di tutti i prodotti impiantati ed
infetti);
9. Strumenti di monitoraggio e controllo;
10. Distributori automatici.
Il servizio dovrà essere espletato con frequenza mensile da una squadra
composta da due operatori dotati di automezzo attrezzato con divisori per
ogni singola tipologia di RAEE raccolta.
II servizio prevede lo spazzamento e la pulizia aree e spazi soggetti a
pubblico transito: in particolare nel servizio risultano comprese le seguenti
attività:
- raccolta di qualsiasi rifiuto, compresi i vari detriti fino alle più piccole
dimensioni, prodotti dagli utenti o dagli agenti naturali, quali cartacce,
detriti, terriccio, foglie, escrementi animali, ecc;
- svuotamento dei cestini gettacarta e sostituzione dei sacchi in polietilene;
La proposta di organizzazione prevede la combinazione delle seguenti
modalità operative complementari e differenziate tra loro per finalità e
tipologia di rifiuti raccolti:
- spazzamento manuale;
- spazzamento meccanizzato;
- interventi di mantenimento;
- lavaggio stradale.
Lo spazzamento manuale verrà effettuato da due operatori dotati di mezzo
per la mobilità (Automezzo con vasca ribaltabile) e attrezzature varie
(carrelli, scope ecc.). Le operazioni di pulizia manuale agiscono sui rifiuti
ricorrenti (carta, polveri ecc.), casuali (pacchetti vuoti di sigarette e
fiammiferi, foglietti di carta, escrementi di animali ecc.) e eccezionali. Il
servizio di spazzamento manuale prevede lo svuotamento dei cestini
gettacarte, mediante la rimozione del sacchetto in polietilene collocato al
suo interno e sostituzione dello stesso con uno nuovo.
Lo spazzamento sarà effettuato secondo il calendario di cui all’art. 7.
Lo spazzamento cosiddetto “di mantenimento” è un servizio manuale meno
capillare e prevede una pulizia delle aree esterne delle scuole ubicate sul
territorio.
Lo spazzamento meccanizzato viene invece eseguito con l'impiego di
autospazzatrice aspirante; la squadra operativa sarà composta da un
autista e da 1 operatore appiedato in appoggio, che nelle zone non
accessibili alla macchina provvederà all’accumulo dei rifiuti nella direzione
di marcia. Questa tipologia di servizio è rivolta oltre che ai rifiuti ricorrenti,
casuali ed eccezionali specialmente ai rifiuti propriamente stradali (polvere
terriccio, fango e simili) e stagionali (ramaglie, sabbia e simili).
Lo spazzamento sarà con frequenza di cinque giorni a settimana.
7
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
Il lavaggio stradale è parte complementare integrante del servizio di
spazzamento; esso è finalizzato all'eliminazione di polveri, oli e grassi,
inquinanti e microinquinanti prodotti in particolare dal traffico
automobilistico, che si depositano sul suolo prevalentemente nel periodo
non piovoso
La squadra tipo sarà composta da 1 autista, con automezzo
appositamente attrezzato per eseguire i seguenti interventi:
- innaffiamento con getto a bassa pressione, per l'abbattimento della
polvere sul sedime stradale;
- lavaggio con getto ad alta pressione, per la pulizia di tutta la sede
stradale al fine di eliminare gli strati di terriccio e gli eventuali inquinanti;
- aspirazione della del residuo del lavaggio stradale ed invio a smaltimento
B2/PV
resso impianti autorizzati.
spazzamento
Le tipologie di servizio di spazzamento e il lavaggio strade, risultano quindi
complementari in quanto agiscono su diverse tipologie di rifiuto e in
integrato.
momenti differenti.
Lavaggio,
Il servizio è stato articolato su livelli diversi in funzione delle caratteristiche
rimozione
scarichi abusivi, da servire e del "grado di utilizzo" del territorio stesso da parte del
cittadino/utente.
pronto
intervento, pulizia Nella realtà in esame sono stati individuati 3 livelli di servizio in relazione
e disinfettazione alle caratteristiche delle aree da servire, i cui principali parametri sono
descritti di seguito:
varie
LIVELLO 1: aree di particolare interesse ad elevatissimo grado di utilizzo
ed elevata frequentazione pedonale. Frequenza interventi LAVAGGIO: 52
volte all'anno
LIVELLO 2: vicoli con bassa presenza di attività commerciali con basso
grado di utilizzo del territorio (basso traffico pedonale). Frequenza
interventi LAVAGGIO: 26 volte all'anno
LIVELLO 3: strade a bassa densità di traffico pedonale e bassa densità
abitativa. Frequenza interventi LAVAGGIO: 26 volte all'anno
La cartografia con evidenziate le principali aree di riferimento è disponibile
presso l'ufficio tecnico del COMUNE DI SAN TAMMARO.
In allegato i nominativi delle strade con il livello corrispondente.
Dovrà essere garantito la rimozione mediante pronto intervento di scarichi
abusivi segnalati dall’Ufficio Tecnico, pulizia e disinfettazione varie.
Devono essere garantite anche i seguenti interventi di spezzamento
integrato;
1) nelle zone ove si verificano eventi particolari (mostre, sagre, feste
padronali, manifestazioni sportive e di ogni tipo), il giorno
B3/PM
antecedente e quello successivo alle manifestazioni;
spazzamento
2) nelle zone ed in prossimità di esse ove si verificano eventi religiosi, il
giorno antecedente e successivo all’evento;
Integrato Pulizia
3) nelle zone ed in prossimità di esse nei periodi di aperture delle
festività
scuole, o di chiusura delle stesse, il giorno antecedente e successivo
all’evento;
4) in tutti i casi eccezionali che l’amministrazione comunale
comunicherà tempestivamente (in funzione dell’eccezionalità del
caso), alla Ditta.
II
servizio
di spazzamento meccanico mercato ortofrutticolo e fornitura di n.
C1/ME)
4 scarrabili da mc 30 cadauno
Spazzamento
Si tratta di un servizio specifico per l’area mercato ortofrutticolo, che
meccanico e
prevede lo spazzamento meccanico giornaliero (6/7 giorni), con apposito
fornitura
automezzo all’uopo dedicato, ad esclusivo uso dell’area mnercatale, di
scarrabili al
grosse dimensione e capacità.
Mercato
E’ prevista altresì la fornitura e il noleggio di n. 4 scarrabili da mc 30
ortofrutticolo
cadauno, per le quattro frazioni (carta, multi materiale, legno, umido)
8
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
II servizio di pulizia caditoie risulta complementare al servizio di
spazzamento. Si tratta di un servizio periodico specializzato, secondo il
calendari (con cadenza semestrale marzo – Aprile e Settembre-Ottobre) e
comunque per un totale di circa 1400 caditoie, per gli interventi di:
- rimozione griglia e pulizia della stessa se le aree di scolo sono ostruite;
- pulizia pozzetto di ispezione;
C2/PC)
- pulizia collegamento pozzetto – fognatura mediante freccia idraulica.
Pulizia caditoie
La squadra tipo sarà costituita da 1 operatore dotato di automezzo tipo
Porter Piaggio e attrezzature varie (tipo freccia idraulica).
NOTA BENE
Non potranno essere utilizzati prodotti chimici.
Gli oneri dello smaltimento sono a carico dell’impresa esecutrice del
servizio.
Entro 60 giorni dalla data di Consegna dei servizi la ditta appaltatrice si
obbliga ad attrezzare un ufficio dotato di telefono, fax e numero verde
gratuito a disposizione degli utenti del COMUNE DI SAN TAMMARO. Tale
ufficio deve essere aperto tutti i giorni (esclusi i giorni festivi) almeno nella
fascia oraria dalle 9:00 alle 13:00 e dalle 15:00 alle 17:00. In particolare
l'ufficio dovrà:
- gestire le richieste di informazioni provenienti dai cittadini;
- ricevere le prenotazioni dei servizi individuali (raccolta ingombranti, ecc.)
D1)
da parte dell'utenza.
Gestione rapporto
- distribuire il materiale promozionale e informativo per gli utenti.
con l’Utenza
- fornitura di n. 1900 kit bimestrali, con stampato “Comune di San
Tammaro”, di buste per raccolta differenziata cosi distinte:
1 rotolo da 8 sacchi azzurri da litri 100 per carta e cartone, n. 1 rotolo da 8
sacchi gialli da litri 100 per multi materiale, n. 1 rotolo da 24 sacchi neutri
da lt. 30 per umido, n. 1 rotolo da 16 sacchi grigio da lt. 50 per secco;
I kit di buste saranno distribuite dal Comune di san Tammaro, mediante
distributore automatico, che dovrà essere gestito dall’impresa
aggiudicatrice
Compete alla Ditta Appaltatrice adottare le iniziative e le attività di carattere
promozionale necessario a sollecitare la collaborazione degli utenti al fine
di garantire il miglioramento dei livelli di esecuzione del servizio richiesti.
D2)
La Ditta appaltatrice provvedere a consegnare annualmente al Comune il
Campagna di
programma delle iniziative che intende svolgere durante tutto il periodo di
sensibilizzazione
validità del contratto e che dovranno prevedere l'impiego di mezzi di
utenza
comunicazione di massa (riviste, opuscoli, etc.),. All'atto della realizzazione
dell'attività promozionale, la ditta appaltatrice dovrà concordare i contenuti
dei messaggi con l'amministrazione Comunale.
Con l'accettazione dell'appalto la Ditta Appaltatrice si impegna a svolgere
tutte le prestazioni previste di cui al presente articolo e quelli precedenti,
ritenendosi pienamente compensata dal canone annuo pattuito, per tutte le
spese indicate nel presente Capitolato Speciale d'Appalto nonché quelle
D3)
relative al personale, alle attrezzature, ai materiali di consumo, agli oneri di
Servizi
supervisione, coordinamento e controllo e quanto altro necessario
straordinari
all'esecuzione delle prestazioni pattuite.
Con il personale e le attrezzature rese disponibili per la gestione del
servizio la Ditta Appaltatrice si impegna, inoltre, ad eseguire gli ulteriori
interventi aventi carattere straordinario ed occasionale che il Comune
richiederà.
Art. 6
Personale da utilizzare per il servizio
Il personale da adibire al servizio è quello derivante dal passaggio di cantiere della precedente gestione e
di cui al sottostante elenco riportante qualifiche e livelli, ai sensi e per gli effetti dell'art. 6 del C.C.N.L. FISE
ASSOAMBIENTE: n. 4 operatori 2° livello - A, n. 1 operatore autista 4° livello B, 1 operatore autista 4°
livello A.
Ad avvenuta assunzione dei suddetti operatori, l’Azienda vincitrice dell’appalto dovrà trasmettere copia
conforme all’originale del Libro Matricola con nominativo e livello di ogni operatore esercente servizio sul
territorio di San Tammaro.
9
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
Art. 7
Orario di svolgimento dei servizi
I servizi dovranno essere svolti secondo il calendario e i prospetti indicati all’articolo 5, nelle aree individuate
dallo stradario comunale, secondo le disposizioni insindacabili che saranno fornite dagli uffici comunali.
Per il coordinamento dei suddetti interventi, si procederà a stilare apposito calendario con la ditta esecutrice
del servizio.
Art. 8
Consegna dei servizi
La consegna dei servizi di cui all'art 2 da parte del Comune di SAN TAMMARO avverrà dopo
l'aggiudicazione definitiva. L'appaltatore non potrà ritardare l'inizio dell'esecuzione del servizio neanche di un
giorno dalla data di consegna, pena la decadenza "dejure e de facto" dell'appalto; saranno inoltre posti a suo
carico i danni causati al Comune di SAN TAMMARO in conseguenza del ritardo dell'inizio dei servizi.
Art. 9
Variazione delle quantità
Per tutta la durata dell'appalto, il Comune si riserva la possibilità di richiedere, con preavviso di giorni 7,
l'estensione dei servizi appaltati, nonché assegnare altri servizi similari o complementari a quelli in corso
d'esecuzione. In tal caso le parti concorderanno le modalità di gestione e provvederanno agli eventuali
adeguamenti contrattuali, fermo restando l'obbligo della ditta ad eseguire le prestazioni richieste.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di effettuare pesature prima e dopo il servizio degli autocarri impegnati
nel sistema di raccolta rifiuti cittadino.
Art. 10
Durata dell’appalto
Il presente capitolato d’appalto, e conseguente contratto, in esecuzione alla deliberazione di G.C. n.
89 del 07/10/2014, avrà durata di cinque anni, e comunque il contratto si intende automaticamente
risolto senza che la ditta aggiudicataria possa avere nulla a pretendere, alla conclusione della prima
procedura di affidamento per l'intero ATO o STO, previsti dalla L.R. 5/2014
In tal caso il contratto si intende automaticamente risolto senza che la ditta aggiudicataria possa
avere nulla a pretendere.
Con riferimento a quanto sopra si precisa che il Comune di SAN TAMMARO affida il servizio in
oggetto con facoltà di cessazione automatica del contratto di appalto per effetto della conclusione
della prima procedura di affidamento per l'intero ATO o STO, di cui alla L.R. 5/2014. In tale ipotesi
nulla sarà dovuto alla ditta aggiudicataria dell’appalto tranne i compensi per il solo servizio svolto.
In caso di inadempienza e/o inadeguatezza delle attività eseguite dalla ditta, il Comune potrà applicare le
penali di cui al successivo articolo, fino a dichiarare la decadenza del contratto.
Ai sensi dell’art. 57 comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. “È vietato il rinnovo tacito dei contratti aventi ad
oggetto forniture, servizi, lavori e i contratti rinnovati tacitamente sono nulli”.
Alla scadenza del contratto lo stesso si intenderà naturalmente concluso senza necessità di ulteriori atti
formali da parte dell’Amministrazione Comunale.
Solo nel caso, in cui alla scadenza del contratto, non siano state ancora espletate tutte le operazioni relative
alla nuova gara di appalto per l’affidamento del servizio, la ditta su richiesta formale dell'Amministrazione
Comunale sarà tenuta alla prosecuzione del contratto in regime di temporanea prorogatio per un periodo
massimo di sei mesi. Durante tale periodo di proroga rimarranno inalterate tutte le condizioni stabilite nel
presente capitolato e nel relativo contratto senza alcun indennizzo aggiuntivo.
Art. 11
Corrispettivi dell’Appalto, Revisione e Pagamenti
1. Quale corrispettivo di tutte le obbligazioni di cui al presente capitolato spettano alla ditta:
a) Il canone annuo risultante dall’importo annuo posto a base di gara decurtato del ribasso formulato in
sede di gara dalla Ditta appaltatrice;
L’importo complessivo dell’appalto è pari a:
Costo personale annuo
€
260.118,56 A
Mezzi d'opera annuo
€
122.879,20
Servizi ausiliari annuo
€
Totale servizio annuo D
€
62.240,00 C
D=A+B+C
445.237,76 ANNUO
SPESE GENERALI 3% SU D=E
€
13.357,13
B
E
10
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
F=D+E
€
458.594,89
F
UTILE 10% SU F=G
€
45.859,49
G
TOTALE ANNUO H=F+G
€
504.454,38
H
Totale servizio (I) 5 ANNI
€
2.522.271,91
Oneri annui (4% di H)
€
20.178,18
oneri sicurezza n. 5 anni
€
100.890,88
Totale complessivo: Importo complessivo pluriennale oltre IVA
€
2.623.162,79
X
Iva PLURIENNALE: 10 % su X
€
262.316,28
Y
Somme a disposizione Amm.ne IVA inclusa
€
21.092,65
Z
Totale X+Y+Z= J
€
IMPORTO COMPLESSIVO A BASE DI GARA NEI 5 ANNI, di
cui: €
2.906.571,72
2.623.162,79
IMPORTO SERVIZIO SOGGETTO A RIBASSO €
2.522.271,91
IMPORTO ONERI SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO €
100.890,88
Importo annuo €
524.632,56
AVCP €
600,00
SUA 1% €
5.246,33
incentivo per progettazione e RUP (si stima 1% di importo annuo)
€
5.246,33
Spese pubblicazioni presunte (iva al 22% inclusa) €
10.000,00
€
21.092,65
I=5 ANNI
L=5 ANNI
J
Importo complessivo dell’appalto per la durata di anni 5 € 2.623.162,79, di cui Euro 100.890,88 per oneri
della sicurezza non soggetti ribasso.
Si rimanda per ogni dettaglio all’allegato Piano operativo di Gestione “Calcolo costo complessivo
dell’appalto”, in cui sono indicati analiticamente le singole voci di costo.
L’importo non comprende gli oneri per gli smaltimenti presso gli impianti autorizzati che rimarranno a carico
del Comune di SAN TAMMARO ad eccezione degli oneri occorrenti per lo smaltimento del rifiuto proveniente
dalle operazioni di pulizia delle caditoie stradali, che sono a carico dell’impresa.
Il pagamento del canone, avverrà in ratei mensili posticipati presunti oltre IVA, da assoggettare a ribasso. Il
pagamento del canone mensile è da effettuarsi entro il giorno 30 del mese successivo a quello di
competenza, mediante emissione dell’apposito mandato e l’erogazione su conto corrente bancario o postale,
acceso presso banche o Poste Italiane S.p.A., dedicato, anche in via non esclusiva alla commessa pubblica,
in esecuzione a quanto previsto dalla legge 13 agosto 2010, n. 136.
La liquidazione ed il pagamento del canone, è subordinato all’acquisizione di un certificato di regolare
esecuzione rilasciato dal responsabile dell’attività di controllo controfirmato dalla Ditta, che attesterà la
regolare esecuzione del servizio, specificando analiticamente che tutte le prestazioni previste siano state
effettivamente rese nel corso del mese di riferimento cui la liquidazione attiene. Nei casi in cui dalla predetta
certificazione si rilevino difformità nelle prestazioni rese (sia qualitative che quantitative) rispetto a quelle
previste nel piano di gestione, saranno applicate le penalità previste dal successivo art. 22; nei casi di
reiterazione, rapportate ad un numero di penali tali che il loro importo superi il 10% del canone netto annuo,
la Stazione Appaltante ha facoltà di risolvere unilateralmente il contratto senza che la Ditta Appaltatrice
possa accampare pretese di sorta. In caso di ritardo nei pagamenti, a decorrere dalla scadenza del termine
di pagamento come sopra fissato, troverà applicazione quanto disposto dal Dlgs. 231/2002. E’, comunque,
facoltà dell’appaltatore nel caso in cui l’ammontare delle mensilità per le quali non sia stato tempestivamente
emesso il titolo di spesa, raggiunga il quarto dell’importo netto contrattuale quinquennale, di agire ai sensi
dell’art. 1460 del Codice civile, rifiutando di adempiere alle sue obbligazioni se la Stazione appaltante non
provvede al pagamento integrale di quanto maturato; in alternativa è facoltà dell’appaltatore, previa
costituzione in mora della Stazione appaltante, promuovere il giudizio in sede civile per la dichiarazione di
risoluzione del contratto, trascorsi 60 giorni dalla data della predetta costituzione in mora.
2. Il pagamento è inoltre subordinato alla presentazione, da parte della Ditta appaltatrice, della seguente
dichiarazione sostitutiva, rilasciata dal legale rappresentante della ditta appaltatrice nelle forme previste dal
D.P.R. 28/12/00, n° 445, concernente:
a) lo stato di servizio di tutto il personale dipendente e la dotazione di automezzi (numero, tipologia,
targhe, data immatricolazione);
11
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
b) al rilascio del DURC che sarà richiesto dall’ufficio tecnico per ogni mese di servizio;
c) l’avvenuto smaltimento delle acque di lavaggio prodotte nel mese;
d) il report mensile dei servizi svolti dettagliati per tipologia e quantità.
3. La revisione periodica del prezzo è prevista in conformità a quanto disposto dall’art. 6 della L. 24 dicembre
1993, n. 537, come sostituito dall’art. 44, L. 23 dicembre 1994, n. 724 . Ai fini del calcolo del relativo importo,
la revisione sarà calcolata a partire dal 3° semestre e con esclusione delle variazioni prezzi intervenute nel
corso del primo anno. Pertanto, alla data del terzo semestre, saranno calcolate le variazioni intervenute nel
1° semestre del secondo anno, al netto delle variazioni intervenute nel primo anno. Tale revisione dovrà
essere richiesta dall’impresa con domanda scritta, acquisita al protocollo della stazione appaltante.
L’istruttoria per la revisione dei prezzi prevista dall’art. 44, comma 4, L. 23.12.1994, n. 724, sarà condotta
sulla base delle variazioni intervenute, a decorrere dal mese di formulazione dell’offerta; in particolare:
 La variazione del costo della mano d’opera sarà accertata in base all’aggiornamento periodico dei
compensi riportati nelle tabelle FISE ASSOAMBIENTE con riferimento agli operatori dell’area raccolta
e spazzamento per ogni livello di operatore presente sul territorio desumibile dal Libro Matricola
aziendale da trasmettere secondo quanto stabilito all’art. 6.
 Le altre spese saranno riviste in base all’indice ISTAT sulle variazioni dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati.
4. Eventuali variazioni delle modalità esecutive dei servizi da svolgere, per nuove o mutate esigenze della
collettività, o per il necessario adeguamento a nuove norme legislative afferenti la specifica materia,
potranno comportare la necessità di definire, in accordo tra le parti una nuova pattuizione contrattuale
integrativa che stabilirà i compensi spettanti all’Appaltatore a compensazione degli oneri insorgenti, nel
rispetto delle normative vigenti in materia.
5. I servizi previsti contrattualmente, che il Soggetto aggiudicatario non potesse eseguire, anche
giornalmente, per causa di forza maggiore, saranno proporzionalmente quantificati e dedotti in sede di
liquidazione dei corrispettivi.
Art. 12
Proprietà dei rifiuti raccolti e relativa destinazione
I rifiuti oggetto del presente appalto conferiti al servizio di raccolta ordinario (rifiuti solidi urbani, rifiuti speciali
assimilati e materiali recuperati) sono di proprietà dell'Amministrazione Comunale, vengono prelevati dalla
Ditta Appaltatrice e conferiti allo smaltimento finale e/o recupero che la stessa Amministrazione indicherà,
nel rispetto della legislazione vigente.
Il trasporto dei rifiuti indifferenziati avverrà fino al luogo indicato dall'Ente Appaltante. Esso dovrà essere fatto
senza fermate intermedie e dovrà avvenire in condizioni di sicurezza stradale e tecnica. L'Ente appaltante è
esente da ogni responsabilità derivante da danni verso terzi durante le operazioni di trasporto. Sono a carico
dell’Ente Gestore l’obbligo di conferire i rifiuti nell’ambito di KM 100, dovendosi intendere remunerati nei
corrispettivi contrattuali i relativi oneri.
Rimangono a carico/beneficio dell'Amministrazione Appaltante:
 l'onere economico relativo alle operazioni di smaltimento finale e/o recupero dei rifiuti di qualsiasi
tipologia raccolti nell’ambito dei servizi di cui alla presente sono a carico dell’amministrazione comunale;
 i costi e/o benefici derivanti dalla vendita dei materiali recuperati (carta, cartone, vetro, metalli, alluminio,
ferro).
Nella Tabella sottostante è evidenziata la competenza dei costi e/o benefici tra la ditta appaltatrice e il
Comune per le singoli frazioni merceologiche:
Frazione merceologica
Costo e/o beneficio
per il Comune
Rifiuto indifferenziato
Rifiuti organici
Beni Durevoli (Pericolosi e non)
Pile, Farmaci, T e/o F
Materiali recuperabili (cartacei, vetro, metalli, alluminio, plastica)
SI
SI
SI
SI
SI
Costo e/o beneficio
per la ditta
appaltatrice
NO
NO
NO
NO
NO
Art 13
Piano di Lavoro e monitoraggio delle attività eseguite
L’Impresa appaltatrice si obbliga a:
12
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
1. presentare entro 10 giorni dalla data di “Consegna dei Servizi”, apposito Piano di lavoro contenente il
“Calendario di Programmazione” delle singole attività da eseguire. I Piani di Lavoro dovranno essere
esplicitamente approvati dal Comune, il quale si riserva di apportare tutte le modifiche che riterrà
opportune. L’Impresa dovrà successivamente attenersi ai singoli Piano di Lavoro e comunque dovrà
comunicare con almeno due giorni di anticipo eventuali varianti concordate con il Comune di SAN
TAMMARO (esempio al percorso dei mezzi);
2. fornire, con cadenza mensile, all’ufficio competente del Comune di SAN TAMMARO apposito rendiconto
dettagliato delle prestazioni svolte con i relativi formulari entro i 10 giorni successivi alla fine del mese di
riferimento;
3. predisporre i documenti richiesti per la redazione del MUD annuale ai sensi della normativa vigente per
conto del Comune di SAN TAMMARO, con anticipo di giorni 30 sulla data di scadenza ufficiale di
consegna;
4. redigere ogni documentazione utile all’acquisizione di finanziamenti o provvidenze riconosciuti dalle
norme vigenti secondo le forme più opportune e vantaggiose per il Comune di SAN TAMMARO;
5. trasmettere al Comune di SAN TAMMARO, entro 30 giorni dal termine di ciascun anno solare, apposita
relazione sugli obiettivi raggiunti;
Art 14
Personale impiegato con relativi requisiti minimali
1. L'impresa aggiudicataria dovrà osservare le disposizioni del C.C.N.L. FISE – ASSOAMBIENTE, per il
personale dipendente da imprese esercenti servizi di nettezza urbana, smaltimento rifiuto, espurgo pozzi
neri e simili e depurazione delle acque, relative al passaggio di gestione per scadenza di contratto di
appalto; in particolare dovrà essere attuato il passaggio diretto e immediato del personale addetto
ai servizi oggetto dell'appalto, dall'impresa cessante all'impresa subentrante, nel rispetto dell’art.
6 del suddetto C.C.N.L.
2. Fermo restando l’obbligo di cui al punto 1, la ditta appaltatrice dovrà garantire il seguente
personale minimo per tutta la durata dell’appalto: n. 6 (sei) addetti complessivi, a tempo pieno,
comprensivo del personale dei servizi operativi indiretti, i servizi di coordinamento e generali.
3. Al personale impiegato dovranno essere applicate tutte le vigenti disposizioni di legge, contrattuali e
regolamentari, sia per quanto riguarda il trattamento giuridico ed economico, che il trattamento
assistenziale assicurativo, previdenziale, di sicurezza del lavoro, di prevenzione infortuni e di igiene sul
lavoro.
4. E’ facoltà dell’Ente appaltante utilizzare, senza alcun onere aggiuntivo tutto il personale impiegato nel
presente appalto per fronteggiare eventi atmosferici verificatisi, (nevicate, allagamenti, ecc.) in
sostituzione del servizio non eseguito allo stesso titolo.
5. Tutto il personale deve tenere un contegno corretto nei confronti degli utenti e dei gestori delle attività
pubbliche e private. Sarà compito dell’impresa aggiudicataria rendere edotto dei rischi specifici il proprio
personale, elaborare un piano delle misure di sicurezza ed emanare disposizioni che dovranno essere
adottate per garantire l'incolumità del proprio personale e di terzi. Tale Piano dovrà essere consegnato al
Comune entro 30 giorni dalla data di consegna dei servizi.
6. Tutto il personale dipendente dell'impresa appaltatrice dovrà essere vestito in modo uniforme e decoroso,
indossando gli abiti da lavoro conformi alle norme di sicurezza e al Codice Stradale; dovrà essere inoltre
messa bene in vista una tessera con foto e nominativo ad identificazione del dipendente.
7. Per l’espletamento dei servizi di cui al presente appalto, fermo restando l’obbligo di assumere il personale
addetto per i servizi oggetto dell’appalto, l’impresa appaltatrice dovrà comunque garantire a sua cura e
spese il corretto e continuo svolgimento del servizio assumendo e mantenendo in forza altro personale,
ove necessario.
8. L'impresa appaltatrice avrà l'obbligo di osservare e far osservare ai propri dipendenti, oltre alle norme
specificate nel presente capitolato d'appalto tutte le disposizioni di cui alle leggi e ai regolamenti in vigore,
comprese le norme regolamentari o le ordinanze municipali specie quelle riguardanti l'igiene e comunque
aventi rapporto con i servizi d'appalto.
9. Nei casi di infrazione l'impresa appaltatrice è, comunque, sempre responsabile dell'operato dei propri
dipendenti.
10. La ditta appaltatrice deve designare una persona con funzioni di “Responsabile Unico” della commessa
da segnalare obbligatoriamente all’Ente Appaltante. Il compito del Responsabile è quello di controllare e
far osservare al personale impiegato le funzioni e gli incarichi stabiliti e verificare il rispetto dei Piani di
Lavoro dei singoli servizi. Il Responsabile Unico dovrà essere sempre reperibile ed avere in dotazione un
apparecchio ricerca persone (telefono cellulare o analogo).
Art. 15
Automezzi impiegati con relativi requisiti minimali
13
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
La Ditta appaltatrice dovrà disporre sia dal momento della Consegna dei Servizi, di tutti gli automezzi
necessari per l’espletamento dei singoli servizi. Il numero e la tipologia di automezzi dovrà essere tale da
garantire la perfetta esecuzione nei modi e nei tempi previsti nel presente capitolato ed in ogni caso non
potrà essere inferiore alla dotazione minima e con le caratteristiche come riportate nella seguente tabella:
Automezzi
Dotazione
minima
Autocompattatore 3 assi grande (18-25 m3)
1
Automezzo con pianale (gasolone)
2
Spazzatrice stradale
1
Autocarro con gru x vetro e ingombranti
1
Spazzatrice mercato ortofrutticolo
1
La Ditta appaltatrice, fin dalla data di Consegna del Servizio, dovrà dotarsi ed utilizzare automezzi, e
relativi allestimenti, di moderna tecnologia ed in perfette condizioni di uso e manutenzione, nonché
conformi alle vigenti disposizioni di legge. Gli automezzi, con relativi allestimenti, dovranno, durante
l’intera durata dell’appalto, essere mantenuti in perfetta efficienza.
E’ fatta salva la facoltà della Ditta appaltatrice, previa approvazione del Comune, di utilizzare mezzi
meccanici diversi durante il periodo di appalto che, comunque, assicurino una migliore funzionalità dei
servizi in appalto. E’ obbligo della Ditta appaltatrice comunicare all’Ente appaltante l’elenco dei mezzi con
relative autorizzazioni ad espletare il servizio ed eventuali variazioni dei mezzi impiegati e l’aggiornamento
delle autorizzazioni nel rispetto delle norme vigenti.
Dovranno essere rispettate in particolare le norme contenute nella circolare n. 172 del 13/07/1983 del
Ministero dei Trasporti del Ministero dei trasporti e le norme standard Europee. UNI EN 1501-1: Veicoli
raccolta rifiuti e relativi dispositivi di sollevamento - Requisiti generali e di sicurezza - Parte 1: Veicoli raccolta
rifiuti a caricamento posteriore. Parte 2: Veicoli raccolta rifiuti a caricamento laterale.
Gli automezzi dovranno essere e mantenute in perfetto stato di efficienza tecnica ed estetica. In particolare
dovranno essere rispondenti alle seguenti caratteristiche di massima:
 Tutte le parti di carrozzeria prive di ammaccature;
 Tutte le attrezzature revisionate ed in perfetto stato di efficienza;
 Tutti i dispositivi di sicurezza, previsti per le macchine operatrici, in perfetto stato di funzionamento.
Per tutti gli automezzi dovrà essere fornita attestazione dell’avvenuta revisione periodica, con esito regolare,
da parte della M.C.T.C. oltre a valida attestazione di efficienza e regolarità delle attrezzature.
Tutti gli automezzi utilizzati per i servizi di raccolta e trasporto dei rifiuti dovranno essere inseriti
nell’iscrizione all’Albo Nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti per le categorie e classi
richieste della Ditta appaltatrice. In caso di integrazione del parco macchine effettuate a mezzo atto notorio
protocollato presso l’Albo Nazionale delle Imprese che effettuano la gestione dei rifiuti, occorre, prima di
iniziare i servizi di raccolta e trasporto dei rifiuti, fornire anche copia della perizia giurata consegnata all’ente
preposto ove si possano evincere i dati necessari per svolgere il servizio (targhe dei mezzi, tipologie dei
rifiuti che possono con essi essere trasportati).
Gli automezzi utilizzati per il prelievo dei rifiuti dovranno essere dotati di sistema alzavoltacontenitore idoneo
a movimentare cassonetti compatibilmente con gli attacchi e con la diversa volumetria dei cassonetti
installati.
Il servizio non dovrà essere sospeso, neanche parzialmente, in caso di indisponibilità, seppur momentanea,
di automezzi e attrezzature che eventualmente dovranno essere sostituiti con altri aventi analoghe
caratteristiche.
La ditta assuntrice dovrà disporre degli automezzi entro e non oltre sei mesi dalla data dalla data di
aggiudicazione definitiva dell’appalto. Gli automezzi ad impiego esclusivo nel cantiere di San Tammaro,
dovranno riportare sulle due fiancate la dicitura “Comune di SAN TAMMARO – Servizio raccolta differenziata
RSU e igiene urbana - ditta …………….”. Gli automezzi ad impiego parziale su più cantieri dovranno
riportare sulle due fiancate le diciture dei cantieri in cui operano.
14
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
Art. 16
Automezzi non di proprietà della ditta aggiudicataria
Per l’espletamento del servizio previsto nel presente capitolato l’appaltatore potrà disporre, eventualmente,
degli automezzi non di proprietà
dati in uso alla Ditta medesima, secondo una delle modalità previste dal
codice della strada. In ogni caso preventivamente all’utilizzo anche detti mezzi devono rientrare tra quelli
autorizzati dall’Albo Nazionale delle Imprese che effettuano la gestione dei rifiuti per le categorie, classi e
tipologie per le quali vengono utilizzati. La Ditta potrà utilizzare le attrezzature per tale servizio, con il proprio
personale, così come saranno a carico dell’impresa gli oneri relativi al consumo di carburante, energia
elettrica, alla manutenzione programmata e non programmata, ordinaria e straordinaria, ed eventuali danni
arrecati per imperizia e negligenza, nonché tassa di possesso ed assicurazione totale degli stessi che dovrà
prevedere anche il rischio di furto e incendio.
Art. 17
Attrezzature impiegate
La Ditta appaltatrice è obbligata ad impiegare specifiche attrezzature in numero minimo indicate nella tabella
sottostante:
Tipologia Attrezzatura
Dotazione minima (n°)
Contenitori pile 20 l
3
Contenitori farmaci 120 l
1
Contenitori cartucce inchiostro/toner stampanti
1
La ditta dovrà prevedere la fornitura e la manutenzione a suo carico di attrezzature di nuova generazione.
L’approvvigionamento di tutte le attrezzature dovrà essere completato entro 60 giorni dall’inizio del servizio.
Le attrezzature dovranno, durante l’intero arco di tempo di durata dell’appalto, essere in perfetto stato di
efficienza tecnica ed estetica. E’ fatta salva la facoltà della Ditta appaltatrice di utilizzare attrezzature diverse
che, comunque, assicurino pari funzionalità dei servizi in appalto.
Tali attrezzature (tutte o in parte) potranno, su scelta insindacabile dell’Amministrazione appaltante, restare
di proprietà del Comune di SAN TAMMARO al termine dell’appalto, senza alcun onere aggiuntivo a carico
del Comune, in quanto il periodo relativo all’ammortamento delle attrezzature è incluso all’interno della
durata dell’appalto stesso. La manutenzione ordinaria e straordinaria delle attrezzature suindicate è a carico
della ditta appaltatrice.
La Ditta appaltatrice dovrà inderogabilmente garantire, per tutta la durata dell’appalto:
 la sostituzione di contenitori, non più utilizzabili con altri nuovi dello stesso tipo, formato e volume, in
modo tale da garantire l’efficienza e l’efficacia del servizio;
 l’utilizzo su ogni contenitore di adesivi informativi riportanti le modalità di uso del contenitore ed il
numero di identificazione dello stesso.
La determinazione sulla sostituzione dei contenitori fatiscenti sarà presa dal Responsabile del Servizio del
Comune.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di apportare, previo accordo con la Ditta appaltatrice, variazioni alla
collocazione dei contenitori.
1.
2.
3.
4.
Art. 18
Obblighi e responsabilità della ditta appaltatrice
La gestione dei servizi oggetto del presente capitolato verrà effettuata dall’appaltatore a proprio nome,
per proprio conto ed a proprio rischio e pericolo, a mezzo di personale ed organizzazione propri.
L’impresa appaltatrice in ogni caso si intenderà espressamente obbligata a tenere comunque sollevata
ed indenne il Comune di SAN TAMMARO da ogni qualsivoglia danno diretto ed indiretto che potesse
comunque e da chiunque derivare in relazione ai servizi oggetto dell’appalto, sollevando con ciò il
Comune di SAN TAMMARO ed i suoi obbligati da ogni e qualsiasi azione sia in via giudiziale che
stragiudiziale da chicchessia instaurata.
L’impresa appaltatrice, inoltre, risponderà interamente per ogni difetto dei mezzi ed attrezzature
impiegati nell’espletamento dei servizi, nonché dei conseguenti eventuali danni a persone o cose per
l’intera durata dell’appalto, sollevando il Comune di SAN TAMMARO da ogni e qualsiasi responsabilità
al riguardo.
L’impresa appaltatrice, oltre all’osservanza di tutte le norme specificate nel presente capitolato, avrà
l’obbligo di far osservare al proprio personale tutte le disposizioni conseguenti a leggi, regolamenti e
decreti, siano essi nazionali o regionali, in vigore od emanati durante il periodo di appalto, comprese le
norme regolamentari e le ordinanze municipali.
15
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
5. La Ditta Appaltatrice assume l’obbligo di disporre di un Centro Servizi, comprendente la rimessa
automezzi, magazzino ricambi e attrezzature, spogliatoi e servizi per i dipendenti a norma di legge.
6. L’appalto sarà soggetto alle norme di legge applicabili al settore dei rifiuti e al Nuovo codice della
strada.
7. In circostanze eccezionali, tali da richiedere provvedimenti particolari in difesa della salute pubblica, il
Sindaco potrà emettere norme speciali relative al funzionamento dei servizi di igiene urbana a cui
l’appaltatore dovrà attenersi.
8. Tutte le comunicazioni inerenti al servizio di cui al presente articolo trasmesse dal Comune, si riterranno
come intimate personalmente all’appaltatore ed al suo legale rappresentante, qualora siano state
notificate al personale preposto agli uffici dell’impresa.
9. L’impresa appaltatrice dovrà rendere noto il recapito a cui potranno essere indirizzate le comunicazioni
urgenti che il Comune di SAN TAMMARO intendesse trasmettere.
10. L’impresa appaltatrice inoltre, se espressamente richiesto, dovrà presentarsi presso il competente
ufficio del Comune di SAN TAMMARO direttamente o a mezzo di un suo incaricato, per ricevere le
comunicazioni che si rendessero necessarie ed opportune. Sarà cura dell’impresa appaltatrice
segnalare al Comune di SAN TAMMARO il nominativo del referente incaricato di tenere i rapporti con il
Comune di SAN TAMMARO nonché, in caso di sostituzione, il nominativo del nuovo referente.
Art. 19
Prescrizioni in materia di salute e sicurezza
La ditta aggiudicataria dovrà svolgere le attività che sono oggetto dell’appalto nel pieno rispetto di tutte le
norme vigenti in materia di sicurezza, igiene del lavoro nonché di tutela ambientale.
La ditta aggiudicataria è tenuta ad osservare le disposizioni emanate dalla ASL e da ogni altra autorità
competente, in ordine alla dotazione di mezzi di protezione sanitaria ed igienica degli operatori e del
personale in genere, alle modalità di esercizio delle attività ed ai necessari controlli sanitari.
Art. 20
Documento di valutazione dei rischi
Con il verbale di consegna la ditta aggiudicataria assume l’onere completo a proprio carico di adottare,
nell’esecuzione di tutti i servizi, i procedimenti e le cautele necessarie per garantire la vita e la incolumità
degli operai, delle persone addette ai servizi e dei terzi, nonché per evitare danni ai beni pubblici e privati.
Sono equiparati tutti gli addetti ai lavori.
Ogni più ampia responsabilità, in caso di infortuni, ricadrà per tanto sulla ditta aggiudicataria, restandone
sollevata l’Amministrazione indipendentemente dalla ragione a cui debba imputarsi l’incidente.
La ditta aggiudicataria rimane obbligato ad osservare e a fare osservare a tutto il personale e ad eventuali
subappaltatori autorizzati, tutte le norme in materia antinfortunistica.
La ditta aggiudicataria è inoltre obbligato al rispetto del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.
Entro 30 giorni dalla data del verbale di consegna la ditta aggiudicataria dovrà pertanto presentare la propria
valutazione dei rischi con relativo piano operativo di sicurezza. Entro lo stesso termine, la ditta aggiudicataria
dovrà redigere e consegnare all’Amministrazione Comunale e alle Autorità Competenti di controllo, il piano
delle misure per la sicurezza ed incolumità dei lavoratori. Entrambi i documenti (valutazione dei rischi e piani
di sicurezza), qualora ritenuti lacunosi da parte dell’Amministrazione Comunale devono essere aggiornati
senza alcun maggior onere per il Comune. In caso di mancato adempimento dell’obbligo innanzi indicato
l’Amministrazione potrà chiedere di risolvere il rapporto contrattuale.
In ossequio a quanto previsto dal D. Lgs. 81/2008 e successive modifiche ed integrazioni, l’Amministrazione
Comunale avverte che nell’esecuzione del servizio potrà rendersi necessario mettere a disposizione
attrezzature di protezione individuale indicativamente per le seguenti tipologie di attività (elenco non
esaustivo):
- movimentazioni e stoccaggi;
- manipolazione di prodotti acidi e alcalini, disinfettanti, detergenti corrosivi ed emulsioni;
- manipolazione di oggetti con spigoli vivi;
- lavori in cui è necessario accorgersi in tempo della presenza dei lavoratori.
Quanto previsto nel presente articolo va esteso senza riserva alcuna e a completo carico della ditta
aggiudicataria per tutti i prestatori d’opera, nessuno escluso, siano essi artigiani, professionisti, od esecutore
di opere a qualsiasi titolo e merito entro lo stesso luogo di lavoro. Il Piano di sicurezza forma parte integrante
del contratto di appalto. Le gravi o ripetute violazioni del piano stesso da parte della ditta aggiudicataria,
previa formale costituzione in mora dell’interessata, costituiscono causa di risoluzione del contratto.
La ditta aggiudicataria dovrà inoltre seguire le normative e le circolari in vigore in relazione ai piani di
sicurezza.
16
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
Art. 21
Controlli
La vigilanza sui servizi competerà al comune di SAN TAMMARO per tutto il periodo di affidamento in
appalto, con la più ampia facoltà e nei modi ritenuti più idonei, senza che ciò costituisca pregiudizio alcuno
per i poteri spettanti per legge o regolamento in materia di raccolta, trasporto dei rifiuti solidi urbani, di igiene
e sanità, di pulizia urbana, di circolazione e traffico, di igiene urbana.
Il comune di SAN TAMMARO potrà conseguentemente disporre in qualsiasi momento e a sua discrezione e
giudizio l’ispezione sugli automezzi, attrezzature, ecc. e su quant’altro faccia parte dell’organizzazione di
servizi al fine di accertare l’osservanza di tutte le norme stabilite dal presente capitolato, nonché di tutte
quelle altre norme conseguenti vigenti o emanate in materia. In particolare si apporranno delle attività mirate
all’accertamento del rispetto di tutti gli adempimenti previsti dal D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i. in capo alla
società affidataria.
Nel caso di riscontrate irregolarità, fatta salva e impregiudicata ogni maggiore azione diretta o
provvedimento che possa competere al Comune di SAN TAMMARO
L’azione di controllo e vigilanza da parte del Comune di SAN TAMMARO non implicherà per il Comune
stesso alcuna responsabilità per quanto attiene al funzionamento e alla gestione dei servizi oggetto del
presente capitolato; ogni qualsivoglia responsabilità rimarrà sempre ed esclusivamente a carico del
concessionario.
Art. 22
Penalità
Per l’inosservanza delle prescrizioni contenute nel presente capitolato che non costituiscano causa di
decadenza previa contestazione scritta da parte del Comune di SAN TAMMARO sentite le motivazioni della
ditta appaltatrice, potranno essere applicate le seguenti penalità: Per i casi di prestazione effettuata in
ritardo ingiustificato è prevista l’applicazione della penalità giornaliera P17.
Per i casi di inadempienza sono previste le penalità da P1 a P16 di seguito indicate, oltre all’eventuale
deduzione contabile delle prestazioni non eseguite:
RIF.
INADEMPIENZA
P1
P2
Mancata effettuazione di tutti i servizi del giorno
Mancato rispetto della disponibilità degli automezzi e delle
attrezzature, nei tempi e modi definiti dal capitolato
Mancato rispetto della programmazione di esecuzione dei servizi
(modalità organizzative e tempi di esecuzione)
Inadempienze nell’esecuzione delle attività cui all’art. 13
Mancata effettuazione del servizio di raccolta Rifiuti Urbani
Indifferenziati
Omessa raccolta rifiuti e pulizia dai mercati settimanali
Omessa raccolta dei rifiuti ingombranti dal territorio
Omessa effettuazione dei servizi straordinari richiesti
Mancato svuotamento di ciascun cestino portarifiuti
Mancato svuotamento di ciascun contenitore
Incompleta effettuazione degli altri servizi
Mancato impiego delle divise aziendali
Inadeguato stato di conservazione degli automezzi
Irregolarità di funzionamento del Call center (Ufficio Utenti)
Mancata consegna di documentazione amministrativa – contabile
(esempio report richiesti, formulari, MUD)
Altre inadempienze contrattuali non rientranti tra le precedenti
Penalità per ritardi ingiustificati, rispetto al programma stabilito,
non cumulabili con le precedenti relative soltanto ad omissioni od
inadempienze.
P3
P4
P5
P6
P7
P8
P9
P10
P11
P12
P13
P14
P15
P16
P17
IMPORTO MAX PENALITA’ IN EURO
500 € per ogni contestazione
250 € per inadempienza
100 € per singola contestazione
100 € per ciascuna inadempienza
250 € per ogni contestazione
150 € per ogni contestazione
150 € per ogni contestazione
150 € per ogni contestazione
10 € per ogni cestino contestato
50 € per ogni elemento contestato
150 € per singola contestazione
100 € per ogni contestazione
150 € per singola contestazione
150 € per ogni contestazione
100 € per ogni contestazione
100 € per singola inadempienza
Penalità € 25,00 per ogni giorno di
ritardo applicata separatamente per
ciascuna prestazione effettuata in
ritardo.
N.B. Alla ditta appaltatrice possono essere contestate contemporaneamente più infrazioni per un ammontare
massimo che non può superare il 10% del corrispettivo mensile aggiornato con la deduzione delle
prestazioni non eseguite in base ai prezzi unitari di cui all’art. 34.
La violazione degli obblighi contrattuali, rilevata con le modalità già indicate, sarà contestata alla ditta
interessata per iscritto, anche a mezzo telefax, con l’indicazione della penalità applicabile e con l’invito a far
pervenire, entro 7 giorni dalla ricezione, eventuali giustificazioni a discarico. La giustificazione, presentata
17
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
entro il temine indicato, potrà essere accolta con la revoca della contestazione, oppure respinta con la
comminazione della penale, ad insindacabile giudizio del Comune di SAN TAMMARO. In caso di mancata
presentazione della giustificazione entro il termine indicato, sarà applicata dal Comune di SAN TAMMARO la
penale a carico della ditta senza ulteriori comunicazioni. Alla ditta sarà comunicato mensilmente un riepilogo
delle penali irrogatele ed il relativo importo verrà trattenuto al primo pagamento utile successivo. Il contratto
potrà essere risolto allorquando l’inosservanza delle prescrizioni contrattuali da parte della ditta sarà
considerata dal Comune di SAN TAMMARO inadempienza grave, così come previsto.
Art. 23
Risoluzione anticipata
Il contratto si intende automaticamente risolto senza che la ditta aggiudicataria possa avere nulla a
pretendere, alla conclusione della prima procedura di affidamento per l'intero ATO o STO, previsti
dalla L.R. 5/2014
In tal caso il contratto si intende automaticamente risolto senza che la ditta aggiudicataria possa
avere nulla a pretendere.
Con riferimento a quanto sopra si precisa che il Comune di SAN TAMMARO affida il servizio in
oggetto con facoltà di cessazione automatica del contratto di appalto per effetto della conclusione
della prima procedura di affidamento per l'intero ATO o STO, di cui alla L.R. 5/2014. In tale ipotesi
nulla sarà dovuto alla ditta aggiudicataria dell’appalto tranne i compensi per il solo servizio svolto.
Art. 24
Cauzione provvisoria e definitiva
Le cauzioni dovranno essere prestate con le modalità stabilite dalle norme vigenti (art. 75 del D. Lgs.
163/2006). In ogni caso, in seguito all’esito negativo derivato dall'accertamento di uno dei fatti di cui la
cauzione sia a garanzia, l'importo dovrà essere esigibile a semplice richiesta del Comune, quest'ultima
condizione dovrà essere espressamente indicata.
La cauzione provvisoria per la partecipazione alla gara sarà pari al 2% del prezzo base dell'appalto.
La cauzione definitiva sarà pari al 10% dell'importo contrattuale, ex art. 113 del D. Lgs. 163/2006.
La cauzione definitiva è a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni nascenti dal contratto, del
risarcimento dei danni derivanti dall'inadempimento delle obbligazioni stesse, del rimborso di somme
eventualmente corrisposte in più dal Comune, nonché della tacitazione di crediti esposti da terzi verso
l'Appaltatore in relazione a lavori e/o forniture connessi con l'appalto, salva, in tutti i casi, ogni altra azione
ove la cauzione non risultasse sufficiente.
La cauzione dovrà essere ricostituita nella sua integrità nel termine di quindici giorni dal verificarsi
dell'evento, ove per qualsiasi causa, l'importo della stessa scenda al di sotto di quanto previsto dal terzo
comma del presente articolo.
La cauzione verrà svincolata alla cessazione del rapporto contrattuale, previo accertamento del Comune
circa la regolarità e il buon esito delle prestazioni oggetto dell'appalto.
Resta però convenuto che, dopo la scadenza del contratto, la cauzione, ad insindacabile giudizio del
Comune, potrà essere vincolata, in tutto o in parte, a garanzia dei diritti di eventuali creditori fino a quando
l'Appaltatore non avrà dimostrato di aver assolto ogni obbligo e tacitato ogni credito, e saranno, inoltre,
pervenute le dichiarazioni liberatorie degli Istituti assicurativo - previdenziali.
Art. 25
Responsabilità verso terzi
La ditta aggiudicataria sarà responsabile verso il Comune del buon andamento di tutti i servizi da essa
assunti e della disciplina dei suoi dipendenti.
La ditta aggiudicataria individuerà tra il proprio personale i referenti tecnici ed amministrativi incaricati di
curare i rapporti con l’Amministrazione Comunale.
Tutti i rischi derivanti dalla esecuzione del servizio, da qualunque causa determinati, sono a carico
dell’Appaltatore che è obbligato a tenere indenne il Comune di SAN TAMMARO da qualsiasi responsabilità
conseguente. A tal fine l’Appaltatore è tenuto a stipulare apposita polizza assicurativa a copertura dei rischi
predetti ed a garanzia della conseguente responsabilità civile per danni a terzi, intendendosi per tali anche i
dipendenti e comunque i collaboratori a qualsiasi titolo dell’appaltatrice. La polizza, o eventuale appendice
alla stessa, dovrà essere stipulata con compagnia assicuratrice di primaria importanza. La polizza, o
eventuale sua appendice, dovrà, altresì, essere vincolata a favore del Comune di SAN TAMMARO e
riportare l’impegno dell’Assicuratore, esteso all’intera durata dell’appalto, a comunicare entro 10 giorni
eventuali carenze di copertura assicurativa per disdetta o mancato pagamento del premio. I massimali
previsti sia per la garanzia a copertura RCT che della RCO dovranno essere non inferiori a Euro
18
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
1.500.000,00 per ogni evento dannoso. La garanzia dovrà, inoltre, essere estesa ai rischi derivanti dalla
responsabilità civile per danni a mezzi di trasporto sotto carico e scarico ovvero in sosta
nell’ambito dell’esecuzione delle anzidette operazioni, compresi i danni alle cose di terzi
trasportate sui mezzi stessi, e per danni conseguenti ad operazioni di carico e scarico eseguiti con mezzi
meccanici, quali ribaltabili, caricatori, ecc., stabilmente installati sui mezzi di proprietà, in locazione o uso
della ditta. Nel caso di giudizio il Comune di SAN TAMMARO dovrà esserne escluso con rivalsa di tutte le
spese conseguenti alla instaurazione della lite.
Pertanto fatti salvi gli interventi in favore della ditta aggiudicataria da parte di società assicuratrici, la stessa
risponderà direttamente dei danni alle persone e/o alle cose comunque provocati nell’esecuzione del
servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa o di
compensi da parte del Comune.
E’ fatto obbligo alla ditta aggiudicataria di segnalare immediatamente al Comune tutte le circostanze e i fatti
rilevati nell’espletamento del servizio, che ne possano impedire il regolare svolgimento.
Art. 26
Divieto di subappalto, di cessione del contratto e del ramo azienda
Sono richiamate le “clausole prevenzione antimafia”, contenute nel disciplinare.
In particolare è fatto espressamente divieto di:
 subappaltare a terzi tutta o parte delle attività oggetto di affidamento ;
 cedere a terzi, in tutto o in parte, (anche mediante cessione di ramo di azienda) il contratto di
affidamento e/o i diritti dallo stesso derivanti.
Art. 27
Decadenza
Senza pregiudizio di ogni maggiore diritto che possa competere al Comune di SAN TAMAMRO, anche per
risarcimento danni, si avrà decadenza dell’appalto con risoluzione immediata per colpa dell’impresa
appaltatrice, senza che nulla l’appaltatore stesso possa pretendere per una o più delle seguenti cause:
1) mancata assunzione, da parte dell’impresa appaltatrice, dei servizi oggetto del presente capitolato
alla data stabilita dal Comune di SAN TAMMARO e/o di mancata presentazione della
documentazione necessaria per la formalizzazione dell’Appalto;
2) venir meno dei requisiti minimi previsti in sede di gara;
3) inosservanza dell’obbligo relativo al passaggio diretto del personale addetto ai servizi oggetto
dell’appalto dall’impresa cessante all’impresa subentrante di cui all’art 14 del presente capitolato;
4) violazione del divieto di subappaltare in qualsiasi modo ed a qualsiasi titolo senza la preventiva
autorizzazione del Comune di SAN TAMMARO, i servizi oggetto del presente capitolato o parte di
essi;
5) gravi irregolarità o deficienze riscontrate nello svolgimento dei servizi in appalto che abbiano
arrecato o possano arrecare danni al Comune di SAN TAMMARO, qualora non siano state eliminate
nei modi e termini prefissati dal Comune di SAN TAMMARO nella lettera di contestazione;
6) violazione dell’obbligo di sollevare e tenere indenne il Comune di SAN TAMMARO da qualsiasi
azione pretesa;
7) impedimento in qualsiasi modo del potere di controllo da parte del Comune di SAN TAMMARO;
8) ritardata inosservanza nel tempo delle prescrizioni fornite per iscritto dal Comune di SAN
TAMMARO relativamente alle modalità di esecuzione dei servizi;
9) mancata ripresa del servizio, in caso di interruzione entro i termini previsti dal Comune di SAN
TAMMARO, salvo nei casi di forza maggiore, come tale non imputabile all’appaltatore;
10) grave violazione degli obblighi facenti capo all’appaltatore per quanto previsto dal presente
capitolato, che siano tali da incidere sull’affidabilità dell’impresa nella prosecuzione del servizio;
11) se uno dei soggetti indicati nelle “clausole antimafia” di cui al Disciplinare di Gara, viene gravato, nel
corso di esecuzione dell’appalto, di uno dei provvedimenti giudiziari o di proposta o di provvedimento
di applicazione di taluna delle misure specificate nelle stesse “clausole antimafia”;
12) utilizzo degli automezzi oggetto dell’appalto per altri cantieri, esclusi quelli già previsti nel piano di
gestione;
13) raggiungimento del limite massimo complessivo delle penali pari al 10% dell’importo di
aggiudicazione netto annuo.
In caso di decadenza, non spetterà all’impresa appaltatrice alcun indennizzo a nessun titolo, neppure sotto il
profilo del rimborso spese. La decadenza comporterà, in ogni caso, l’incameramento di diritto della cauzione,
fermo restante il diritto del Comune di SAN TAMMARO al risarcimento dei danni subiti.
19
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
Art. 28
Trasformazione dell’Impresa Appaltatrice
Nel caso di cessione o di trasferimento a qualsiasi titolo o di trasformazione dell’impresa, questa si obbliga a
trasferire le obbligazioni assunte con il presente contratto all’impresa subentrante avente gli stessi requisiti
dell’impresa aggiudicataria.
Tale trasferimento di obbligazioni dovrà comunque avvenire con il consenso del Comune di SAN
TAMMARO, fermo restando il diritto di quest’ultima all’anticipata risoluzione del contratto, senza che
l’impresa possa vantare pretesa alcuna.
Art. 29
Tutela della privacy
Ai sensi della Legge 675/96 si informa che i dati forniti dalle imprese verranno trattati dal Comune di SAN
TAMMARO per le finalità connesse alla gara e per l’eventuale successiva stipula e gestione dei contratti. Le
imprese e gli interessati hanno facoltà di esercitare i diritti previsti è’art. 13 della legge stessa.
Art. 30
Spese
Tutte le spese dirette ed indirette inerenti e conseguenti al contratto saranno a carico dell’impresa
appaltatrice, la quale è espressamente obbligata a rimborsare al Comune di SAN TAMMARO tutte le spese
di qualsiasi tipo che il Comune dovesse sostenere per inadempimenti della medesima agli obblighi e ad essa
spettanti, oltre al pagamento degli interessi legali vigenti, il tutto senza pregiudizio per eventuali maggiori
risarcimenti.
Art. 31
Elezione del domicilio
L’impresa elegge domicilio legale per tutti gli effetti presso il recapito fissato in offerta. Tutte le intimazioni e
le notifiche dipendenti dal presente contratto saranno fatte al Responsabile del servizio presso la suddetta
sede.
Art. 32
Riservatezza
L’Impresa ha l’impegno di mantenere la più assoluta riservatezza circa l’uso di tutti i documenti forniti dal
Comune. L’Impresa è comunque tenuta a non pubblicare articoli, o fotografie, sui luoghi di lavoro o su
quanto fosse venuto a conoscenza per causa dello svolgimento del servizio, salvo esplicito benestare della
Committente. Tale impegno si estende anche agli eventuali subappaltatori.
Art. 33
Foro Competente per le controversie
Per tutte le controversie derivanti dal presente appalto sarà competente il Tribunale di Santa Maria Capua
Vetere.
Art. 34
Disposizioni finali
La ditta si considera, all’atto dell’assunzione dei servizi, a perfetta conoscenza del territorio su cui dovranno
espletarsi i servizi oggetto del presente Capitolato d’Appalto, nonché della corretta definizione di rifiuto,
come classificato dalla vigente normativa in materia.
La ditta, nel prendere atto del piano comunale della raccolta differenziata, delle metodologie delle
lavorazioni, come progettate ed appaltate, del personale e dei mezzi occorrenti all’espletamento del servizio,
delle attrezzature installate sul territorio e di quanto altro necessario per l’espletamento del servizio di igiene
urbana come richiesto dalla Stazione Appaltante, nonché da eventuali proposte migliorative presentate in
sede di gara ed approvate dall’A.C., ritiene realizzabile l’espletamento dei servizi nei tempi programmati e si
impegna a garantire la corretta esecuzione delle attività, sollevando il Comune di SAN TAMMARO da ogni
onere o responsabilità per ritardi o inadempimenti relativi al corretto espletamento del servizio così come
appaltato, salvo cause di forza maggiore non imputabili alla ditta.
Per quanto non previsto nel presente Capitolato si intendono richiamate le disposizioni di legge che regolano
la materia, le norme del Capitolato Generale d’Appalto e la normativa di settore.
20
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
TITOLO II
MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE DELL’ APPALTO
ART. 35
FORMA DELL’APPALTO
La scelta del contraente per addivenire all’affidamento del Servizio, avverrà mediante indizione di gara con
procedura aperta, ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs. n. 163/06, con il criterio dell’offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del citato decreto, valutabile in base agli elementi ed ai parametri
determinati nel presente capitolato.
Ai sensi dell’art. 81, comma 3, del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. la stazione appaltante può decidere di non
procedere all’aggiudicazione,se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del
contratto.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, fatto salvo la conformità dei requisiti di
cui ai documenti di gara.
La Stazione appaltante si riserva, altresì, la facoltà insindacabile sia di non procedere all’aggiudicazione e/o
non provvedere all’appalto, sia di non convalidare l’aggiudicazione della gara per irregolarità formali, per
motivi di opportunità e comunque nell’interesse pubblico dell’Ente. Nelle suddette ipotesi l’esperimento si
intenderà nullo a tutti gli effetti e le imprese concorrenti, o l’impresa provvisoriamente aggiudicataria, non
avranno nulla a pretendere per la mancata aggiudicazione e/o affidamento dell’appalto.
Nessun compenso o rimborso spese spetta alle ditte concorrenti per la compilazione dei progetti, relazioni e
quanto altro necessario per la partecipazione alla gara.
I progetti, le relazioni e quanto altro connesso, presentati per la partecipazione alla gara, non saranno
restituiti.
ART. 36
CRITERIO E MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO ED ESPLETAMENTO DELLA
PROCEDURA DI GARA (S.U.A.)
Ai sensi dell’art. 33 del D.Lgs. n. 163/2006 è stata sottoscritta apposita Convenzione, con il Provveditorato
Interregionale per le Opere Pubbliche di Campania e Molise, che assumendo la funzione denominata
Stazione Unica Appaltante (S.U.A.), nella sua qualità di "Centrale di Committenza" provvederà a curare la
gestione dell’intera procedura di gara. Un’apposita Commissione, nominata dalla S.U.A. (Stazione Unica
Appaltante), è incaricata di valutare le offerte presentate. La Commissione giudicatrice, preliminarmente in
seduta pubblica, procederà all’esame dettagliato della documentazione richiesta per la partecipazione alla
gara e per l’accertamento di tutte le norme procedurali del presente capitolato per la validità delle offerte e
conseguente giudizio di ammissibilità o di esclusione della domanda.
Successivamente, in sedute riservata, la Commissione procederà all’esame ed alla valutazione dei progetti
tecnici ed economici per l’attribuzione dei punteggi sulla base degli elementi di valutazione di seguito
riportati:
a) all’Offerta Tecnica sarà assegnato un punteggio massimo di 70 punti;
b) all’Offerta Economica sarà assegnato un punteggio massimo di 30 punti.
A parità di punteggio complessivo, risulterà superiore in graduatoria l’offerta del partecipante che avrà
ottenuto il punteggio più alto nella valutazione dell’Offerta Tecnica. In caso di ulteriore parità si procederà a
sorteggio.
Il calcolo dell'offerta economicamente più vantaggiosa sarà effettuato ai sensi dell'allegato "P", capo II lettera
a), punti 4, del D.P.R. 207/2010, mediante l'applicazione della seguente formula:
C(a) = Σn[Wi • V(a)i]
Dove:
C(a) = indice di valutazione dell'offerta (a);
n = numero totale dei requisiti (in totale 8 di cui 7 di natura qualitativa e 1 di natura quantitativa);
Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i);
V(a)i = coefficiente della prestazione dell'offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra 0 ed 1;
Σn = sommatoria.
DETERMINAZIONE DEL COEFFICIENTE V(A)I
Per la determinazione del coefficiente V(a)i ogni Commissario rispetto al sub criterio qualitativo preso in
considerazione, valuta la relativa documentazione ed attribuisce, discrezionalmente, un coefficiente
variabile tra 0 ed 1 secondo la scala che segue:coefficiente variabile tra 0 ed 1
OTTIMO
Valutazione
da 0,81 a 1,00
DISTINTO
da 0,61 a 0,80
La valutazione è enormemente
favorevole
La valutazione è fortemente
favorevole
21
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
BUONO
da 0,41 a 0,60
DISCRETO
da 0,21 a 0,40
SUFFICIENTE
da 0,10 a 0,20
INSUFFICIENTE
Da 0,01 a 0,09
NON VALUTABILE
0,00
La valutazione è abbastanza
favorevole
La valutazione è mediamente
favorevole
La valutazione è leggermente
favorevole
La valutazione è modestamente
favorevole
La valutazione è nulla
Il coefficiente definitivo del sub criterio si ottiene come media dei coefficienti assegnati discrezionalmente da
ciascun commissario.
Al concorrente che avrà conseguito la media più alta relativa al sub criterio in esame sarà attribuito il
coefficiente “1”. Per l’assegnazione del coefficiente da assegnare ai restanti concorrenti si procederà
riparametrando e rapportando all’unità in maniera proporzionale le medie conseguite con la seguente
formula:
V(a)i = Pi/Pmax
dove:
V(a)i è il coefficiente da assegnare al singolo concorrente (a) relativo a ciascun sub criterio (i);
Pi è la media della somma attribuita dai commissari al singolo concorrente peril sub criterio;
Pmax è la media più alta della somma dei punteggi attribuiti dai commissari per il sub criterio;
Il punteggio massimo relativo al singolo “ sub Criterio Qualitativo” sarà assegnato al concorrente a cui è
stato attribuito il coefficiente “1”. Agli altri concorrenti sarà assegnato un punteggio moltiplicando il
coefficiente determinato per il punteggio massimo fissato relativo al sub criterio.
Il punteggio relativo ai “CRITERI QUALITATIVI” (A; B; C) per singolo concorrente è dato dalla sommatoria di
tutti i sub criteri che costituiscono il criterio qualitativo.
La sommatoria dei punteggi conseguiti da ogni “Criterio Qualitativo” determina il punteggio totale per singolo
soggetto partecipante.
I coefficienti V(a)i verranno attribuiti, per quanto riguarda gli elementi di natura qualitativa, attraverso la
media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari i quali, attribuiranno a loro
insindacabile giudizio, per ogni elemento, un coefficiente variabile tra 0-1, con un numero massimo di 3 (tre)
cifre decimali.
Una volta terminata la procedura di attribuzione discrezionale dei coefficienti, si calcolerà la media dei
coefficienti attribuiti ad ogni offerta per ciascun elemento sub-elemento di valutazione; i valori medi saranno
calcolati con 2 cifre decimali, arrotondando la seconda cifra all'unità superiore ove la terza cifra decimale sia
maggiore o uguale a cinque; successivamente si procederà a trasformare la media dei coefficienti attribuiti
ad ogni offerta da parte ditutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e
proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.
II coefficiente così ottenuto verrà preso in considerazione fino alla seconda cifra decimale
arrotondando quest'ultima all'unità superiore ove la terza sia maggiore o uguale a cinque.
Per il solo elemento prezzo gli elementi di natura quantitativa saranno determinati mediante l’applicazione
della seguente formula:
Ci ( per Ai< = Asoglia)= X*Ai/Asoglia
Ci (per Ai>Asoglia) = X+ (1,00-X) |(Ai –Asoglia ) / (Amax –Asoglia )|
Dove
Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo
Ai = valore dell’offerta (ribasso) del concorrente esimo
Asoglia = media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti
X = (0,80 –0,85 –0,90) = 0,90
Amax = valore dell’offerta (ribasso) massimo.
Il coefficiente così ottenuto verrà preso in considerazione fino alla seconda cifra decimale arrotondando
quest'ultima all'unità superiore ove la terza siamaggiore o uguale a cinque.
Sarà facoltà della Commissione di gara chiedere la prova di quanto dichiarato in sede di procedura prima di
procedere all'aggiudicazione.
All'esito della suddetta procedura, sarà formata una graduatoria sulla base dell'offerta risultata
economicamente più vantaggiosa in applicazione degli elementi qualitativi (Offerta Tecnica) e quantitativi
(Offerta Economica).
22
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
Terminata l'attribuzione dei punteggi, la Commissione procederà ad effettuare, per ciascuna ditta la somma
di tutti i punteggi attribuiti per ottenere la graduatoria finale delle imprese partecipanti. La graduatoria finale
sarà sottoposta all'approvazione definitiva dell'organo competente.
Non sono ammesse offerte condizionate che verranno escluse dalla gara e l'appalto potrà essere
aggiudicato anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta idonea sotto gli aspetti tecnici,
igienici ed economici dalla Commissione.
Nel caso nessuno dei progetti-offerta presentati sia ritenuto idoneo, non si procederà all'aggiudicazione ed i
concorrenti non potranno vantare diritti di pretese di sorta nei confronti del Comune.
Non saranno ammesse offerte di importo superiore all'importo a base d'asta.
Nella seguente tabella sono indicati i parametri di valutazione dell’offerta tecnica ed economica che saranno
utilizzati dalla Commissione di gara per l’attribuzione dei punteggi:
DESCRIZIONE PUNTEGGIO OFFERTA TECNICA ED ECONOMICA (max 100 punti)
ELEMENTI E SUB ELEMENTI DI VALUTAZIONE
ELEMENTI DI NATURA QUALITATIVA
A
Peso Ponderale
Macro criterio
70
Sub-peso Ponderale
Criterio Sub Criterio
40
Organizzazione del servizio
A/1 Modalità e termini organizzativi che la ditta
25
intende attivare sul territorio del Comune di
San Tammaro.
A/2
B
15
Proposte tecniche migliorative del servizio
20
Organizzazione logistica e sistemi di monitoraggio e
controllo della qualità del servizio
B/1 Organizzazione logistica
10
B/2
10
Sistemi di monitoraggio e controllo della
qualità del servizio
C
10
Piano di comunicazione e sensibilizzazione
ELEMENTI DI NATURA QUANTITATIVA
D
30
Ribasso percentuale sull’importo complessivo
30
del servizio a base di gara di €. 2.623.162,79, di
cui Euro 100.890,88 per oneri della sicurezza
non soggetti ribasso.
oltre IVA
TOTALE
100
100
Voce A/1) -Modalità e termini organizzativi che la ditta intende attivare sul territorio del Comune di
San Tammaro -punti 25 (max)
La proposta dovrà esplicitare con chiarezza (a mezzo di Relazione dettagliata e opportuni elaborati
illustrativi) la metodologia che intende attuare per la realizzazione del servizio in termini di organizzazione
(giorni, uomini e mezzi da impiegare).
Voce A/2) -Proposte tecniche migliorative del servizio -punti 15 (max)
23
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
L’Operatore Economico dovrà predisporre apposita relazione dettagliata dove indicherà le eventuali
proposte migliorative rispetto all’organizzazione del servizio che si intende realizzare. Inoltre saranno
oggetto di valutazione la correttezza e completezza delle proposte migliorative coerenti col contesto
territoriale di riferimento, la flessibilità ed adattabilità delle proposte organizzative/migliorative alle esigenze
tipiche del territorio.
Voce B/1) –Organizzazione logistica -punti 10 (max)
La proposta dovrà esplicitare con chiarezza (a mezzo di Relazione dettagliata e opportuni elaborati grafici
illustrativi) le caratteristiche tecniche ed organizzative della sede logistica/operativa (es. uffici, autorimessa,
spogliatoio).
Voce B/2) –Sistemi di monitoraggio e controllo della qualità del servizio -punti 10 (max)
La proposta dovrà esplicitare con chiarezza (a mezzo di Relazione dettagliata e opportuni elaborati
illustrativi) la metodologia organizzativa e le tecniche attuative (attività di sensibilizzazione, campagna/e di
informazione, controlli a campione, ecc.) dei sistemi innovativi e loro integrazione nel processo di raccolta
dei rifiuti al fine di rendere più efficiente ed efficace il sistema di RD, di controllo del territorio realizzando un
sistema premiante capace di incentivare modelli virtuosi rispetto all’incremento della % di RD.
Voce C) -Piano di comunicazione e sensibilizzazione RD -punti 10 (max)
La proposta dovrà esplicitare (a mezzo di Relazione dettagliata e opportuni elaborati illustrativi) la
metodologia organizzativa atta a garantire l’organizzazione delle campagne di sensibilizzazione volte
all’incremento della % di RD.
Sarà facoltà della Commissione di gara chiedere la prova di quanto dichiarato in sede di procedura prima di
procedere all’aggiudicazione.
All’esito della suddetta procedura, sarà formata una graduatoria sulla base dell’offerta risultata
economicamente più vantaggiosa in applicazione degli elementi qualitativi (Offerta Tecnica) e quantitativi
(Offerta Economica).
Terminata l’attribuzione dei punteggi, la Commissione procederà ad effettuare, per ciascuna ditta la somma
di tutti i punteggi attribuiti per ottenere la graduatoria finale delle imprese partecipanti. La graduatoria finale
sarà sottoposta all’approvazione definitiva dell’organo competente.
Non sono ammesse offerte condizionate che verranno escluse dalla gara e l’appalto potrà essere
aggiudicato anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta idonea sotto gli aspetti tecnici,
igienici ed economici dalla Commissione.
Nel caso nessuno dei progetti-offerta presentati sia ritenuto idoneo, non si procederà all’aggiudicazione ed i
concorrenti non potranno vantare diritti di pretese di sorta nei confronti del Comune. Non saranno ammesse
offerte di importo superiore all’importo a base d’asta.
ART. 37
PARTECIPAZIONE ALLA GARA - CAPACITÀ ECONOMICA, FINANZIARIA, TECNICA E
PROFESSIONALE -REQUISITI E DOCUMENTAZIONE SPECIFICA
Per essere ammessi a partecipare alla gara, i concorrenti dovranno presentare, unitamente all’offerta, ed
oltre alle dichiarazioni, di carattere generale, richieste nel bando e Disciplinare di gara, le seguenti
dichiarazioni:
a) Iscrizione alla C.C.I.A.A. da cui risulti che l’attività esercitata è inerente all’oggetto della presente gara. Per
le Imprese di Stati Membri non residenti in Italia è sufficiente la prova dell’iscrizione nel registro professionale
dello Stato di appartenenza;
b) Iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali per le imprese esercenti la gestione dei rifiuti, ai sensi
del D.M. 28 aprile 1998, n. 406 alle categorie:
- categoria "1" - classe "E”, o superiore (raccolta e trasporto rifiuti urbani ed assimilati in Comune inferiore
a 20.000 abitanti e superiore o uguale a 5.000 abitanti;
- categoria "4" - classe "F”, o superiore (raccolta e trasporto di rifiuti speciali con quantità trattata inferiore a
3.000 tonnellate).
- categoria "5" - classe "F”, o superiore (raccolta e trasporto di rifiuti pericolosi con quantità trattata
inferiore a 3.000 tonnellate).
In caso di raggruppamento (RTI), l’impresa mandataria/capofila dovrà possedere almeno la cat. “1” -classe
“E”, mentre le mandanti potranno essere iscritte ad una qualunque delle categorie e classi, purché il
raggruppamento nel suo insieme soddisfi il requisito nella sua completezza.
Per le Imprese di Stati Membri non residenti in Italia è sufficiente la prova del possesso dei requisiti
equivalenti nello Stato di appartenenza;
24
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
c) Insussistenza delle clausole di esclusione dalla partecipazione ad appalti pubblici e di stipula dei relativi
contratti previste dall’articolo 38 del D. Lgs 12.04.2006, n.163 e s.m.i. e da qualsiasi altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente che precluda la partecipazione alle gare d’appalto;
d) di aver svolto nel triennio antecedente la data di pubblicazione dell’appalto, o avere in corso “SERVIZI
INTEGRATI DI IGIENE URBANA” per Comuni e/o altri Organismi Pubblici previsti dalla normativa vigente
(A.T.O. – Società Provinciali e/o Regionali). I servizi di che trattasi devono aver interessato una popolazione
residente complessiva di almeno 10.000 abitanti, ed almeno uno dei Comuni indicati, dovrà avere una
popolazione residente di almeno 5.000 abitanti;
e) di avere in possesso certificazioni di sistema di gestione della qualità aziendale secondo le norme:
• UNI EN ISO 9001:2008 certificazione del sistema di qualità in corso di validità nello specifico settore
oggetto dell’appalto, rilasciato da organismi accreditati ai sensi della normativa europea;
• UNI EN ISO 14001:2008 certificazione sistema di qualità ambientale in corso di validità nello specifico
settore oggetto dell’appalto;
Dall’esperienza degli ultimi anni spesso l’Ente si è trovato a gestire il disservizio causato dal soggetto
gestore per incapacità di poter far fronte finanziariamente alle spese correnti nonché agli investimenti
necessari per il regolare espletamento del servizio.
A tal proposito tenuto conto dell’ entità dell’appalto ed al fine di poter selezionare ditte che presentano idonei
requisiti in termini di capacità economiche finanziarie e patrimoniali, è stato adottato il criterio del fatturato
aziendale così come previsto dal C.S.A. e precisamente alle lettere f e g del presente articolo, criterio
normalmente utilizzato nella maggior parte dei capitolati negli appalti di servizi.
In particolare la ditta affidataria dovrà avere la capacità per poter realizzare investimenti necessari (acquisto
di mezzi ed attrezzature) nonché far fronte alle spese correnti come salari e stipendi mensili, qualora l’Ente
possa ritardare i canoni mensili per mancanza di liquidità.
Pertanto i requisiti di carattere economico e finanziario (fatturato aziendale) sono determinanti al fine di
possedere da parte della ditta affidataria del servizio il merito creditizio necessario per far fronte con mezzi
finanziari propri e/o di terzi istituzionali (Banche) all’intero appalto anche in momenti di mancanza di liquidità
da parte dell’Ente, questo per non creare disservizi all’Ente Committente.
f) fatturato globale dell’Impresa e l’importo relativo ai servizi, realizzato negli ultimi tre esercizi dalla data di
scadenza del presente appalto, non deve essere inferiore al valore complessivo dell’intero appalto. In caso
di raggruppamento (costituito o costituendo), il requisito dovrà essere posseduto dall’impresa capogruppo in
quota maggioritaria, mentre la restante parte deve essere posseduta dalle imprese mandanti.
g) idonea dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs. 385/93,
atta a dimostrare il requisito di capacità economica e finanziaria del concorrente. In caso di raggruppamento
(costituito o costituendo), tale requisito deve essere posseduto da tutte le imprese costituenti il
raggruppamento.
h) dichiarazione di disponibilità a dare avvio immediato al Servizio.
i) Atto di disponibilità di una sede operativa-autoparco localizzato in un raggio non superiore a 20 km dal
territorio comunale di San Tammaro, la quale dovrà essere dotata di:
- Autorimessa con annessi magazzini per il ricovero di materiali, automezzi ed attrezzature,
autolavaggio, autofficina;
- Spogliatoi per il personale addetto con annessi servizi igienici;
- Locali ad uso ufficio con fax, per comunicazioni, richieste e segnalazioni.
ART. 38
APPLICAZIONE PROTOCOLLO DI LEGALITÀ - OBBLIGHI
Ai fini dell’applicazione del Protocollo di Legalità, questa Amministrazione, oltre all’osservanza del D. Lgs. n.
163/06, del D.P.R. n. 252/98 nonché delle disposizioni di cui alla Legge Regionale n. 3 del 27/02/2007 sugli
appalti pubblici, si conforma alle procedure e agli obblighi in esso contenuti:
A) OBBLIGHI DELLA STAZIONE APPALTANTE:
- assume l’obbligo, prima di procedere alla stipula del contratto d’appalto, ovvero all’autorizzazione ai
subappalti e/o subcontratti, di acquisire dalla Prefettura di Caserta le informazioni antimafia di cui all’art. 84
comma 3 della L. 159/2011 sul conto delle imprese interessate aventi sede legale anche al di fuori della
Provincia, fornendo, tassativamente, i dati di cui all’allegato 4 del decreto legislativo n. 490/1994;
- assume l’obbligo, qualora dalle verifiche eseguite dalla Prefettura, siano acquisite informazioni antimafia
dal valore interdittivo,ovvero dovessero emergere ipotesi di collegamento formale e/o sostanziale con altre
imprese partecipanti alle procedure concorsuali d’interesse, di procedere alla risoluzione immediata e
automatica del vincolo contrattuale ovvero a procedere alla revoca immediata dell’autorizzazione al
subcontratto; in tal caso, a carico dell’impresa nei cui confronti siano acquisite informazioni antimafia dal
25
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
valore interdittivo sarà applicata anche una penale a titolo di liquidazione del danno -salvo comunque il
maggior danno -nella misura del 10% del valore del contratto ovvero, quando lo stesso non sia determinato
o determinabile, una penale pari al valore delle prestazioni al momento eseguite; tali somme potranno
essere detratte automaticamente dalle somme dovute in relazione alla prima erogazione utile.
Si avverte che tale clausola di risoluzione automatica sarà espressamente indicata nel contratto di appalto.
Decorso il termine di quarantacinque giorni dalla richiesta di rilascio delle informazioni antimafia, ovvero, nei
casi d’urgenza, anche immediatamente questa Amministrazione potrà procedere alla stipula del contratto o
all’autorizzazione al subappalto o al subcontratto, nelle more del rilascio del provvedimento prefettizio, previa
esibizione, da parte delle imprese interessate, del certificato camerale con la dicitura antimafia di cui all’art.
67 della L. 159/2011, fermo restando la clausola risolutiva).
- assume l’obbligo di procedere alla risoluzione immediata e automatica del vincolo contrattuale ovvero alla
revoca immediata dell’autorizzazione al subcontratto quando gli elementi relativi a tentativi di infiltrazione
mafiosa, ovvero le ipotesi di collegamento formale e/o sostanziale con altre imprese partecipanti alle
procedure concorsuali d’interesse, dovessero emergere successivamente alla stipula del contratto o
all’autorizzazione al subcontratto;
- si riserva la facoltà di non stipulare il contratto e di non autorizzare il subappalto o il subcontratto ovvero, se
il contratto sia già stipulato o l’autorizzazione già concessa, di procedere alla risoluzione del vincolo
contrattuale o alla revoca dell’autorizzazione al subappalto (clausola di gradimento), qualora vengano
acquisiti elementi o indicazioni rilevanti aifini delle valutazioni discrezionali ammesse dalla legge, così come
previsto dall’ex art. 10, comma 9, del D.P.R. n. 252/98 (1. 159/2011). Si avverte che tale clausola di
gradimento sarà inserita nel contratto di appalto.
- assume l’obbligo di non autorizzare subappalti a favore di imprese che abbiano partecipato alla procedura
di aggiudicazione dell’appalto;
- si impegna, nel caso in cui vengano acquisite informazioni dal valore interdittivo nei confronti di imprese
affidatarie di subappalti e/o subcontratti,a valutare la possibilità di concedere all’impresa aggiudicataria una
proroga dei termini per il completamento dei lavori e/o per la fornitura ei servizi;
- assume l’obbligo di trasmettere alla camera di Commercio l’elenco delle imprese partecipanti alle gare di
appalto pubbliche, con l’eventuale indicazione delle imprese subappaltatrici, all’atto dell’inoltro dell’istanza da
parte della impresa partecipante alla gara, nonché ogni variazione relativa agli amministratori delle imprese
aggiudicatane e/o subappaltatrici e/o subaffidatarie.
B) OBBLIGHI PER L’IMPRESA:
L’impresa concorrente dovrà impegnarsi ad ottemperare agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui
alla legge n. 136/2010 e s.m.i. di cui al D.L. n. 187/2010. In particolare dovrà dichiarare:
1) di impegnarsi ad accendere un conto corrente bancario/postale dedicato anche in via non esclusiva alle
commesse pubbliche e a comunicare gli estremi identificativi dello stesso, nonché le generalità delle
persone delegate ad operare su di esso, entro sette giorni dall’accensione
oppure
2) di impegnarsi a comunicare gli estremi identificativi di un conto corrente bancario/postale già esistente
entro sette giorni dalla prima utilizzazione dello stesso in operazioni finanziarie relative alla commessa
pubblica, nonché, nello stesso termine, le generalità delle persone delegate ad operare su di esso.
Inoltre, dovrà dichiarare:
di essere a conoscenza di tutte le norme pattiste di cui al protocollo di legalità sottoscritto dalla stazione
appaltante con la Prefettura di Caserta
C) ULTERIORI OBBLIGHI PER L’IMPRESA
L’Impresa dovrà garantire il monte ore della prestazione rapportato alle unità del personale, allorquando tale
personale si ridurrà per pensionamento e/o collocamento a riposo, incrementando le ore di prestazione del
personale in servizio con contratti part-time.
L’Impresa si obbliga a ritenere indenne il Comune da qualsiasi azione che possa a quest’ultima essere
intentata da terzi in dipendenza della gestione ed esecuzione dei servizi in appalto. Resta esclusa la
responsabilità solida del Comune per danni causati dall’appaltare nel corso del servizio. Le spese che il
Comune dovesse eventualmente sostenere a tale titolo saranno dedotte dai crediti dell’impresa appaltatrice
ed in ogni caso sarà tenuta a rimborsarle.
L’impresa appaltatrice deve comunicare e segnalare al responsabile incaricato dal Comune circostanze e
fatti che oggettivamente impediscono il regolare svolgimento del servizio, fatte salve le cause di forza
maggiore, con un anticipo di almeno 7 giorni in modo tale che possano essere eventualmente adottati
provvedimenti di urgenza.
È fatto espresso divieto all’Impresa Appaltatrice di miscelare i rifiuti indifferenziati con i rifiuti provenienti da
raccolta differenziata delle frazioni valorizzagli o provenienti da raccolta selettiva dei rifiuti pericolosi;
pertanto, nel caso in cui dovesse verificarsi il fatto, l’impresa sarà riconosciuta quale responsabile e le penali
eventualmente applicate dall’impianto sulla non conformità dei rifiuti conferiti saranno ad essa addebitate.
ART. 39
26
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
SPESE GENERALI E CONTRATTUALI
Tutte le spese per l’organizzazione dei servizi -nessuna eccettuata -sono a carico della Ditta Appaltatrice.
Sono a totale carico della Ditta Appaltatrice tutte le spese di contratto, nessuna esclusa o eccettuata, nonché
ogni altra accessoria e conseguente. La Ditta Appaltatrice assume a suo carico il pagamento delle imposte,
tasse e diritti comunque derivatele, con rinuncia al diritto di rivalsa nei confronti dell’Ente Appaltante.
Qualora in futuro venissero emanate leggi, regolamenti o comunque disposizioni aventi riflessi, sia diretti che
indiretti, sul regime fiscale del contratto e/o delle prestazioni in esso previste, le parti stabiliranno di comune
accordo le conseguenti variazioni anche economiche.
ART. 40
CAUZIONE PROVVISORIA
Garanzia fidejussoria emessa a favore del Comune di SAN TAMMARO (CE), pari al 2% dell’importo
complessivo dell’appalto, comprensivo degli oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, ai sensi dell’art. 75 del
D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., prestata mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa, conforme agli
schemi di polizza assicurativa, conforme agli schemi di polizza tipo approvati con D.M. n. 123/2004,
debitamente compilata e sottoscritta in originale dal legale rappresentante ovvero dal produttore del soggetto
fideiussore.
ART. 41
CAUZIONE DEFINITIVA
A seguito della comunicazione di affidamento del servizio, la Ditta Appaltatrice, a garanzia di tutti gli obblighi
derivanti dal presente capitolato, dovrà provvedere alla costituzione ed al versamento di una cauzione
definitiva nella misura del 10% del valore netto dell’appalto.
La cauzione definitiva potrà essere versata mediante fideiussione bancaria emessa da un primario istituto di
credito o presentando fideiussione rilasciata da impresa di assicurazione regolarmente autorizzata
all’esercizio del ramo cauzioni (DPR 13/02/1959 n° 449 e s.m.i. e legge 10/06/1982 n° 348), ovvero da
intermediari finanziari a ciò autorizzati.
La garanzia fideiussoria non potrà essere svincolata se non ad avvenuto regolamento di tutte le pendenze
tra l’Ente Appaltante e la Ditta Appaltatrice.
La fideiussione dovrà essere valida fino a tre mesi successivi alla scadenza dell’appalto e dovrà
espressamente contenere la clausola di rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale e che le somme garantite sono esigibili a semplice e non documentata richiesta da parte del
Comune di SAN TAMMARO senza che vengano opposte eccezioni di qualsiasi natura e genere e con
specifica esclusione del beneficio di decadenza di cui all’art. 1957del C.C..La mancata costituzione della
cauzione definitiva determinerà la revoca dell’affidamento. La cauzione definitiva copre gli oneri per il
mancato o inesatto adempimento del servizio e verrà restituita in seguito a istanza della Ditta appaltatrice
entro i tre mesi seguenti la scadenza del termine di validità del contratto, verificata la non sussistenza di
contenzioso in atto. Il termine predetto deve intendersi come data effettiva conclusione del rapporto
contrattuale. In caso di violazione delle norme e delle prescrizioni contrattuali, la cauzione potrà essere
incamerata dall’Ente Appaltante. Il deposito cauzionale è mantenuto per tutta la durata del rapporto
contrattuale nell’ammontare stabilito e non produrrà, per alcun motivo, interessi di sorta a favore della Ditta
Appaltatrice.
Resta salva, per L’Ente Appaltante, la facoltà di richiedere l’integrazione della cauzione nel caso che la
stessa non risultasse più proporzionalmente idonea alla garanzia.
L’Ente Appaltante è autorizzato a prelevare dalla cauzione o dal corrispettivo tutte le somme di cui
diventasse creditore nei riguardi della Ditta Appaltatrice per inadempienze contrattuali o danni o altro alla
stessa imputabili. Conseguentemente alla riduzione della cauzione per quanto sopra, la Ditta Appaltatrice è
obbligata nel termine di 10 (dieci) giorni a reintegrare la cauzione stessa.
ART. 42
POLIZZA ASSICURATIVA
Senza eccezioni o riserve sarà a totale carico della ditta Appaltatrice ogni responsabilità sia civile che penale
per eventuali danni al Comune o a terzi derivanti dall'espletamento del Servizio dato in appalto, senza diritto
di rivalsa o di compensi da parte del Committente, salvi gli interventi in favore dell’Appaltatore da parte di
società assicuratrici.
L'impresa appaltatrice risponderà direttamente dei danni prodotti a persone o cose in dipendenza
dell'esecuzione dei servizi alla stessa affidati e rimarrà a suo carico il completo risarcimento dei danni
prodotti a terzi.
Sarà pure a carico dell'impresa appaltatrice la responsabilità verso i proprietari, amministratori e conduttori di
locali esistenti negli stabili serviti, per gli inconvenienti che potessero verificarsi in relazione alle modalità di
accesso alla proprietà o per danni alla medesima.
In particolare è' fatto obbligo l’Appaltatore di stipulare con una primaria compagnia di assicurazione, tenendo
quindi conto delle specificità del servizio offerto, per tutta la durata del contratto apposite polizze
Responsabilità Civile verso Terzi, R. C. T. e verso prestatori di lavoro, R. C.O., specifiche per l’appalto ed
27
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
assicurazioni R.C. per automezzi per un massimale unico di almeno un milione di Euro per ciascun
automezzo.
La polizza -R. C. T. (responsabilità civile verso terzi), con i massimali come di seguito suddivisi:
1. Per sinistro euro € 1.500.000,00;
2. Per persona € 1.500.000,00;
3. Per danni a terzi € 1.500.000,00;
La polizza – R .C. O. (responsabilità civile operai e prestatori di lavoro) -dovrà avere un massimale per
sinistro pari ad € 1.500.000,00;
Le polizze come innanzi specificate dovranno coprire i relativi rischi di responsabilità civile verso terzi per
danni anche da inquinamento, comunque causati e riconducibili alle attività inerenti il presente appalto.
Le polizze debbono contenere l'espressa rinuncia da parte della Compagnia Assicuratrice ad ogni azione di
rivalsa nei confronti del Comune, non dovranno contenere percentuali di franchigia.
Le polizze RCT ed RCO devono essere prodotte e depositate in originale agli atti del Comune di SAN
TAMMARO prima della stipula del contratto e comunque entro i termini che saranno comunicati dal
Committente.
Le polizze R.C. automezzi devono essere depositate in copia conforme agli atti del Comune.
La ditta appaltatrice dovrà inoltre predisporre e consegnare, prima dell’inizio del servizio, idonea polizza
assicurativa per rischi diversi di responsabilità civile verso terzi e verso prestatori di lavoro in causa del
contratto per sinistri verso persone, animali o cose e/o polizza assicurativa CAR, al fine di tenere indenne
l’Ente Appaltante da tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati da azione di terzi o cause di
forza maggiore, con una estensione della garanzia di Responsabilità Civile e per danni a terzi
nell’espletamento del servizio, con massimale pari ad €. 500.000,00.
INFORTUNI E DANNI
L’appaltatore risponderà direttamente dei danni alle persone e alle cose comunque provocati nello
svolgimento del servizio restando a suo completo carico qualsiasi risarcimento senza diritto di rivalsa nei
confronti dell’Ente e di richiesta di compensi rispetto allo stesso Ente.
L’appaltatore è comunque tenuto obbligatoriamente a stipulare polizza assicurativa per la responsabilità
civile.
ART. 43
INTERVENTI NON PREVISTI
Qualora dovessero occorrere interventi non previsti nel presente Capitolato Speciale, la Ditta Appaltatrice
avrà l’obbligo di eseguirli; il relativo compenso sarà concordato prima dell’esecuzione degli interventi stessi
sulla base dei prezzi vigenti di mercato.
ART. 44
DOMICILIO LEGALE E SPORTELLO
La Ditta Appaltatrice, pena la risoluzione del contratto, all’atto della sottoscrizione del contratto e comunque
non oltre 30 giorni dalla notifica dell’aggiudicazione definitiva, dovrà produrre per la sede operativa apposito
contratto di locazione ovvero titolo di proprietà o possesso dei locali, nonché attestazione d’idoneità all’uso,
dove eleggere domicilio legale e di uno sportello aperto al pubblico (ECOSPORTELLO) secondo le modalità
di seguito indicate.
Il domicilio legale e l’ecosportello dovrebbero, preferibilmente, avere la medesima sede. In particolare:
a) L’ ecosportello dovrà essere ubicato in luogo facilmente accessibile al pubblico e nelle vicinanze del
centro cittadino, anche al fine di facilitare i contatti con gli uffici comunali preposti.
b) Gli addetti dovranno garantire la presenza costante giornaliera dal LUNEDI’ al SABATO compreso, dalle
ore 8.00 alle ore 16.00.
La Ditta si obbliga a garantire la continuità del servizio durante tutto l’ anno. I compiti e le funzioni degli
addetti saranno i seguenti:
- ricevere le segnalazioni;
- dare informativa all’utenza in merito alle modalità di espletamento dei servizi;
- attenersi alle indicazioni e direttive impartite dagli uffici del Comune, in merito alla gestione del servizio
oggetto di appalto.
Al medesimo sportello saranno inviate le comunicazioni di servizio, contestazioni, e quant’altro necessario o
previsto per il mantenimento dei reciproci rapporti di collaborazione fra Amministrazione Comunale e Ditta
Appaltatrice.
Lo sportello dovrà essere provvisto, permanentemente 24 ore su 24 di:
a) Numero verde con almeno tre linee per la raccolta di segnalazioni, reclami e quant’altro. Detto numero
verde sarà dotato di segreteria telefonica in modo da poter essere attivo 24 ore su 24.
b) Qualora la Ditta Appaltatrice dovesse decidere di attivare un numero differente da quello in uso, il nuovo
numero dovrà essere tempestivamente ed adeguatamente pubblicizzato (passaggio televisivo e a mezzo
stampa) da parte della Ditta Appaltatrice.
28
Comune di SAN TAMMARO - Servizio quinquennale di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – spazzamento
strade – pulizia caditoie stradali e pulizia mercato ortofrutticolo
c) Telefax.
d) Indirizzo di posta elettronica.
e) Servizio di pronta reperibilità. Dovrà essere garantito un numero di telefono cellulare attivo nelle ore e nei
giorni in cui non viene svolto il normale servizio previsto dal presente appalto. Il suddetto servizio verrà
attivato unicamente dall’ Amministrazione Comunale, per casi di necessità o urgenza, per prestazioni che
richiedono intervento immediato (entro massimo un’ora dalla chiamata). Non sarà corrisposto alcun onere
per interventi di chiamata resesi necessari a seguito di inefficienze del servizio.
Inoltre detta sede dovrà essere dotata di:
1. idoneo cantiere (centro servizi), fornito di aree idonee per il ricovero del personale, dei mezzi, materiali,
autolavaggio, autofficina;
2. locali ad uso spogliatoio, nonché servizi igienici per il personale.
Tutte le attività dovranno essere conformi ai dettami di cui al D. Lgs n. 81/2008, nonché a tutta la vigente
normativa di riferimento, comprese le norme in materia emanate dalla Regione Campania, alla normativa
sull’inquinamento ambientale, alle prescrizioni ed alle norme di prevenzione incendi, alle norme
igienicosanitarie imposte dagli organi competenti, oltre alle necessarie concessioni comunali di destinazione
d’uso, abitabilità, agibilità ed alle future integrazioni e modifiche delle predette norme che dovessero
successivamente intervenire.
Per tutto quanto concerne opere, attrezzature ed impianti è espressamente inteso che i relativi costi sono
completamente a carico della ditta affidataria.
TITOLO III
DISPOSIZIONI FINALI
ART. 45
PROPRIETÀ DEI RIFIUTI
Le materie di rifiuto, quali definite dall’art. 184 del D.Lgs. 152/2006, provenienti dai servizi, sono di esclusiva
proprietà dell’Ente Appaltante.
ART. 46
SERVIZI O FORNITURE OCCASIONALI
L’Ente Appaltante si riserva la facoltà di affidare "in economia" servizi o forniture complementari o nuovi ai
sensi dell’articolo 125, commi 9, 10 e 11 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
ART. 47
RIFERIMENTO ALLA LEGGE
Per quanto non previsto nel presente Capitolato si fa riferimento alle disposizioni di legge vigenti in materia.
SAN TAMMARO, lì ______________
Il Progettista
Geom. Gennaro D’Amore
Visto
Il Responsabile dell’Area Tecnica
Ing. Luigi Vitelli
29