COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 PIANO DI GESTIONE ECONOMICO – FINANZIARIO DEL SERVIZIO INTEGRATO DEI RIFIUTI “CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO“ OGGETTO DELL’APPALTO: Servizio di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani – smaltimento e selezione rifiuti provenienti da raccolta differenziata – servizi straordinari e pulizia caditoie stradali – Comune di Lettere CIG: 5194591818 Identificativo gara: 5087037 Importo presunto per anni 7: €. 3.643.328,71 STAZIONE APPALTANTE Denominazione COMUNE DI LETTERE Indirizzo Corso Vittorio Emanuele III N. 58 Località/Città/Provincia LETTERE (NA) Posta elettronica certificata (PEC) [email protected] Posta elettronica (e-mail) [email protected] Responsabile Area Tecnica Arch. Sabato Fontana Responsabile del Procedimento Ing. Luigi Gaglione C.A.P. 80050 Telefono 081 802 27 11 – 081 802 27 20 Telefax 081 802 16 81 Indirizzo Internet (URL) www.comune.lettere.na.it Art. 1 Carattere del Servizio Il servizio oggetto dell’appalto contemplato nel presente capitolato è da considerarsi ad ogni effetto servizio pubblico e, ai sensi e per gli effetti dell’art. 178 del D.Lgs. 03.04.06 n. 152, costituisce attività di pubblico interesse, finalizzata ad assicurare un’elevata protezione dell’ambiente. I servizi non potranno essere sospesi o abbandonati, salvo comprovati casi di forza maggiore immediatamente segnalati all’Amministrazione Comunale. L’Impresa deve usare, nella conduzione dei servizi, la diligenza del “Buon padre di famiglia” ai sensi dell’art. 1176 C.C. In caso di arbitrario abbandono o sospensione del servizio il Comune, a mezzo di Ditta incaricata, potrà sostituirsi all’appaltatore per l’esecuzione d’ufficio, addebitando allo stesso le relative spese. La sostituzione potrà avvenire anche per singoli servizi o parte di essi non eseguiti dalla Ditta aggiudicataria. In caso di astensione dal lavoro del personale per sciopero, la Ditta aggiudicataria dovrà impegnarsi al rispetto delle norme contenute nella L. 146/90 e s.m.i., per l’esercizio del diritto allo sciopero nei servizi pubblici essenziali. 1 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 L’appalto comprende tutte le prestazioni ed i servizi specificati nel presente capitolato e comunque ogni onere relativo al personale e alla sua gestione, alle attrezzature e ai mezzi e alla loro manutenzione, al cantiere e agli uffici. Il Comune si riserva, sentita la Ditta aggiudicataria, la più ampia facoltà di apportare quelle aggiunte, migliorie e variazioni dei servizi che si rendessero necessarie per migliorare le prestazioni soprattutto dal punto di vista igienico - sanitario. I costi e le economie conseguenti le citate variazioni del servizio formeranno oggetto di trattativa tra il Comune, la ditta Appaltatrice e gli eventuali terzi fornitori. Art. 2 Oggetto L’Appalto ha per oggetto l’espletamento del servizio di raccolta differenziata integrata e igiene urbana all’interno dell’intero territorio comunale di Lettere mediante sistema “porta a porta”, costituiti da: CODIFICA R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 R9 S1 S2 S3 S4 S5 P G1 G2 RIFERIMENTO SERVIZIO Raccolta RU indifferenziati (o residuali) Raccolta differenziata VETRO Raccolta differenziata ALLUMINIO (lattine, contenitori metallici ecc.) Raccolta differenziata PLASTICA Raccolta differenziata CARTA E CARTONE Raccolta differenziata ORGANICO Raccolta INGOMBRANTI Raccolta differenziata RAEE Raccolta differenziata RIFIUTI PERICOLOSI (Pile, Farmaci,ecc.) Selezione e recupero rifiuti da raccolta differenziata: carta e cartone, plastica, vetro e imballaggi metallici Smaltimento frazione organica e residui da vegetale e potatura di erba Smaltimento ingombranti Smaltimento RAEE Smaltimento rifiuti pericolosi (Pile, Farmaci, T e/o F, Siringhe) Pulizia Caditoie, lavaggio strade comunali, rimozione scarichi abusivi, pronto intervento, servizi straordinari di pulizia e disinfezioni varie a carattere occasionale Gestione ed eventuale realizzazione eco piazzola / area trasferenza organico e rapporto con l’utenza Gestione controllo rifiuti e campagna pubblicitaria di sensibilizzazione utenza I rifiuti oggetto del servizio di cui al presente appalto sono quelli solidi urbani ed assimilati provenienti da abitazioni private, ed insediamenti civili in genere, esercizi pubblici e commerciali, ristoranti ed hotel, mercati e mercatini per la vendita al minuto ed all’ingrosso, botteghe artigiane, stabilimenti industriali (esclusi i residuati delle lavorazioni), banche, cimitero (esclusi quelli speciali derivanti dall’esumazione dei resti mortali), uffici pubblici e privati, scuole, luoghi di cura (esclusi quelli speciali non assimilati), istituti, ospizi ed in genere da ogni edificio o locale a qualunque uso adibito. Nello specifico, a titolo esemplificativo: a) i rifiuti domestici, anche ingombranti, provenienti da locali e luoghi adibiti ad uso di civile abitazione; b) i rifiuti non pericolosi provenienti da locali e luoghi adibiti ad usi diversi da quelli di cui alla lettera a), assimilati ai rifiuti urbani per qualità e quantità, ai sensi dell'articolo 21, comma 2, lettera g) del D.lgs. n. 22/97 e s.m.i.; c) i rifiuti provenienti dallo spazzamento delle strade; d) i rifiuti di qualunque natura o provenienza, giacenti sulle strade ed aree pubbliche o sulle strade ed aree private comunque soggette ad uso pubblico; e) i rifiuti vegetali provenienti da aree verdi, quali giardini, parchi e aree cimiteriali; 2 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 Sono altresì compresi le altre tipologie di rifiuto connesse alle modalità organizzative dei singoli servizi e/o generate dagli stessi (es. acque di lavaggio dei mezzi, o rifiuti provenienti dallo sfalcio d’erba proveniente dal ciglio stradale); a titolo esemplificativo: a) i rifiuti provenienti dallo spazzamento, manuale e meccanizzato, delle strade; b) i beni di consumo durevoli di arredamento, di impiego domestico, di uso comune; c) i rifiuti raccolti in maniera differenziata; d) altre tipologie di rifiuto connesse alle modalità organizzative dei singoli servizi e/o generate dagli stessi (es. acque di lavaggio dei mezzi). Sono esclusi i rifiuti speciali non assimilati e quelli pericolosi di origine non urbana diversi da quelli individuabili nei summenzionati punti a) b), c), d). E’ prevista anche la raccolta dei rifiuti ovunque accumulati, anche sfusi, nelle aree e punti assegnati, sia immessi negli appositi contenitori e sia depositati a terra nelle zone intorno ai punti di raccolta, cassonetti e/o campane nell’ambito di 5 metri dagli stessi. Durante i servizi di pulizia (codificati con la lettera P), devono essere asportati tutti i rifiuti che in qualsiasi modo possono ostacolare il regolare deflusso delle acque, in particolare in corrispondenza delle griglie per le caditoie stradali e delle bocche di lupo per deflusso sui tratti alveari. È escluso nel servizio richiesto la rimozione di carogne animali che possono trovarsi sulla sede stradale. In caso di rilievo di carogne animali l’operatore che nell’area di lavoro dovesse accertarne la presenza ha l’obbligo di comunicare immediatamente alla polizia municipale responsabile del servizio, in modo da attivare la procedura di legge. L’asportazione delle stesse è a carico del Comune. All’interno del presente appalto sono compresi ed a base di gara anche gli oneri necessari per il trattamento, recupero o smaltimento dei rifiuti. In particolare, la ditta dovrà provvedere, con proprio impianto oppure affidandosi ad impianti da questa individuati, a svolgere i seguenti servizi: Smaltimento frazione organica e residui da vegetale e potatura di erba; Smaltimento ingombranti; Smaltimento rifiuti pericolosi (Pile, Farmaci, T e/o F, Siringhe); Smaltimento RAEE; Selezione e recupero rifiuti da raccolta differenziata: carta e cartone, plastica, vetro e imballaggi metallici. Sono esclusi dai servizi in appalto: Smaltimento della frazione indifferenziata, che dovrà essere solo raccolta e trasportata dalla ditta appaltatrice presso gli impianti individuati dalla società provinciale che gestisce le discariche in provincia di Napoli (S.A.P.NA. S.p.A.), delegata allo svolgimento del servizio; Raccolta, Trasporto e Smaltimento e/o Recupero delle frazioni oli esausti ed indumenti usati, per i quali il Comune di Lettere ha già delegato due ditte specializzate che effettuano il servizio in forma gratuita in cambio del recupero del materiale raccolto; Raccolta, Trasporto e Smaltimento dei rifiuti speciali cimiteriali provenienti dall’esumazione dei resti mortali presso il Civico Cimitero Comunale. Art. 3 Ambito territoriale di svolgimento dei Servizi I servizi di cui all’art. 2 devono essere svolti nella totalità del territorio comunale di Lettere. Sono fornite di seguito alcune informazioni base: popolazione residente al 31.12.2012: 6.233 abitanti estensione territorio comunale 12.030 kmq (densità abitativa: 518 ab/km2) rifiuti prodotti nel 2012: (circa) 2.100 tonnellate Elenco delle strade del comune di Lettere: Denominazione strada Via Bosco di San Lorenzo Via Bosco Ramoli Via Bottega Località / frazione del Comune di Lettere SAN LORENZO DEPUGLIANO / TUORO ORSANO LIVELLO ( lavaggio) 2 2 1 3 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 Via Calcarella Via Calvario Via Canali Via Capodimonte Via Casa Avolio Via Casa Coppola Via Casa Giordano Via Casa Iozzino Via Casa Lignola Via Casa Marangi Via Casa Mosca Via Casa Piccirillo Via Casa Ruotolo Via Casa Russo Via Casa Sabatino Via Casa Sorrentino Via Casa Todisco Via Casa Varone Via Casale Via Cappella dei Bisi Via Cierco Via Conserve Via Creta Via del Castello Via della Foresta Via Depugliano Vecchia Via Depugliano Nuova Piazza Depugliano Via Fasulo Piazza Fattoruso Via Fiocca Via Fontanelle Piazza Francesco Rocco Piazza Fuscoli Via Gesini Via Giglio Via Gradoni Orsano Via Gradoni S. Lorenzo Via Maolino Via Monticelli Via Mulino Via Mutulano Piazza Orsano Via Pagliano Via Palmentiello Via Panoramica Via Pesaturo Via Petanza Via Petrelle Via Pozzillo Via Provinciale Piazza Roma ORSANO ORSANO ORSANO FUSCOLI /SEMINARIO SAN LORENZO CAPOMAZZO / CHIANIELLO confine Sant’Antonio Abate ORSANO FUSCOLI confine Casola di Napoli ORSANO FUSCOLI / Centro SAN LORENZO FUSCOLI confine Casola di Napoli FUSCOLI / DEPUGLIANO SAN LORENZO SAN NICOLA ORSANO ORSANO ORSANO FUSCOLI SALETTA ORSANO FUSCOLI ORSANO SAN NICOLA DEPUGLIANO DEPUGLIANO DEPUGLIANO DEPUGLIANO ORSANO FUSCOLI / CENTRO DEPUGLIANO PAGLIANO FUSCOLI FUSCOLI DEPUGLIANO confine Casola di Napoli FUSCOLI ORSANO SAN LORENZO ORSANO DEPUGLIANO FUSCOLI PAGLIANO confine S. A. Abate ORSANO PAGLIANO DEPUGLIANO DEPUGLIANO DEPUGLIANO FUSCOLI ORSANO SAN LORENZO FUSCOLI / CASE POPOLARI FUSCOLI / CENTRO 2 2 2 2 1 2 1 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 1 2 2 1 1 1 1 2 2 1 1 2 2 2 2 2 2 1 2 1 2 2 2 2 2 2 2 1 1 4 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 Via Roncinelle Via Saletta Via San Giorgio Via San Giovanni Via San Lorenzo Piazza San Lorenzo Via San Martino Via San Michele Arcangelo Piazza San Michele Arcangelo Via San Nicola Via San Nicola del Vaglio Via San Paolo Via Santa Maria La Lama Via Sant’Alfonso Via Sant’Angelo Via Sant’Oreste Via Sciuliante Calcarella Via Strettola Via Saletta Via San Pietro Via Tuoro Via Rendine Via Tuppo Mutulano Via Varo Chirico Via Veragna di Porzio Via Vescovado Corso Vittorio Emanuele III Via Vigna ORSANO SALETTA DEPUGLIANO / TUORO FUSCOLI SAN LORENZO SAN LORENZO ORSANO ORSANO ORSANO SAN NICOLA SAN NICOLA SAN NICOLA FUSCOLI confine Casola di Napoli FUSCOLI DEPUGLIANO FUSCOLI – campo sportivo ORSANO FUSCOLI SALETTA ORSANO DEPUGLIANO DEPUGLIANO confine Casola di Napoli SAN NICOLA SAN NICOLA ORSANO FUSCOLI FUSCOLI DEPUGLIANO 2 1 2 2 1 1 1 2 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 1 1 1 2 All’uopo si rappresenta che le strade ricadenti nel territorio del Comune di Lettere, eventualmente non inserite nel presente elenco, sono comunque oggetto dei servizi di lavaggio con livello 2. 5 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 Art. 4 Condizioni generali All’interno del presente capitolato è contenuta la gestione pianificata del servizio, che detta le linee guida per l’espletamento dei adempimenti in appalto a cui la ditta dovrà assolvere, corredato dalla valutazione dei costi che la stessa dovrà sostenere per i vari servizi e dei relativi corrispettivi valutati sulla scorta delle spese sostenute dall’ente nel quinquennio precedente all’appalto in oggetto. Nel presente documento vengono specificati, i requisiti minimali che la ditta appaltatrice dovrà rispettare nel progetto / proposta migliorativa da offrire in sede di gara; in particolare tale proposta dovrà contenere in merito ad ogni servizio offerto: il numero e le ore di impiego del personale, suddiviso per categoria, compreso quello amministrativo; il numero, le ore di impiego e le caratteristiche dei mezzi da impiegare ad uso parziale; il numero e le caratteristiche dei mezzi da impiegare ad uso esclusivo sul cantiere del Comune; il costo del singolo servizio. La proposta migliorativa / progetto, offerto dalla ditta in sede di gara, dovrà essere dimensionato con la finalità di raggiungere il 65% di raccolta differenziata entro il 30.06.2015. Si evidenzia, inoltre, che ai fini del calcolo della percentuale minima del 65% di raccolta differenziata, sono incluse nel calcolo tutte le frazioni riportate nei precedenti articoli ad esclusione della frazione indifferenziata. 4.1) Modalità organizzative dei servizi A) Deve essere sempre garantita una qualità di servizio, indipendentemente dagli automezzi e dal personale utilizzati, tale da assicurare un ottimo livello di esecuzione dei servizi; B) Dovranno, in ogni caso, essere garantite le risorse minimali operative (personale, automezzi, attrezzature, materiale di consumo) indicate nel capitolato. Le squadre di lavoro dovranno essere dotate di tutte le attrezzature, dotazioni personali (D.P.I.), automezzi e materiali, necessari per un’ottimale esecuzione del servizio; C) Le modalità organizzative dei servizi verranno regolate dal Piano di Lavoro allegato al progetto offerto dalla ditta in sede di gara per ciascun servizio. La ditta appaltatrice dovrà pertanto prevedere un’organizzazione dei servizi coerente con le modalità organizzative offerte, con il personale e mezzi previsti dal Comune di Lettere; D) In caso di specifiche esigenze del Comune di Lettere, potranno essere apportate modifiche ai programmi dei servizi e orari senza che ciò possa comportare oneri aggiuntivi a carico del Comune; le eventuali modifiche verranno comunicate dal Comune con ordine di servizio alla ditta appaltatrice. Rimane inteso che è comunque facoltà del Comune variare, anche giornalmente, le modalità di esecuzione dei servizi, a parità di risorse minimali previste; in tal caso il Comune provvederà a comunicare le modifiche al coordinatore operativo della ditta appaltatrice. Dette comunicazioni preferibilmente devono essere effettuate formalmente a mezzo di documento cartaceo o mediante invio di fax. In casi di necessità sarà possibile effettuare anche semplici comunicazioni verbali. E) La ditta appaltatrice dovrà attenersi ai Piani di Lavoro proposti come offerta migliorativa in sede di gara e comunque dovrà comunicare preventivamente eventuali varianti nell’organizzazione del servizio che dovranno ottenere l’approvazione del Comune di Lettere; F) E’ consentito all’impresa proporre soluzioni diverse di organizzazione del servizio e utilizzo di mezzi. In tal caso, previa accettazione formale del Comune, l’organizzazione proposta deve garantire pari o superiore livello di qualità del servizio reso; G) I servizi devono essere assicurati anche in presenza di condizioni atmosferiche avverse, nonché in occasione di due o più giorni festivi consecutivi vi si dovrà provvedere il giorno antecedente e quello successivo alle festività consecutive. Nel caso di impianto di smaltimento non funzionante, si dovrà far in modo che il servizio venga comunque reso nei limiti imposti nella condizione d’emergenza. Nel caso che eventuali fermi degli impianti di smaltimento e/o recupero dovessero generare condizioni d’emergenza, all’eliminazione od all’attenuazione della stessa, la ditta dovrà provvedere, anche facendosi carico di risorse aggiuntive (forze lavorative mezzi e strumenti), nel minor tempo possibile, a far rientrare il servizio reso negli standard prestazionali richiesti. In ogni caso lo sversamento dovrà essere effettuato nei siti formalmente deputati ad accogliere gli R.S.U. di Lettere, secondo le indicazioni delle competenti Autorità extra comunali; 6 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 H) Nel periodo transitorio, in attesa degli automezzi ed attrezzature coerenti con le specifiche definite, devono, in ogni caso, essere garantite le risorse minimali operative (personale, automezzi, attrezzature, materiale di consumo) indicate nel capitolato. I) Nel caso di impianto di smaltimento funzionante ma per condizioni di emergenza non sia possibile conferire il materiale nei tempi standard, gli oneri connessi ad eventuali soste di operai e automezzi saranno a totale carico della ditta appaltatrice senza nessuna rivalsa sull’Amministrazione Comunale. Anche in questo caso la ditta dovrà provvedere, anche facendosi carico di risorse aggiuntive (forze lavorative mezzi e strumenti), nel minor tempo possibile, a far rientrare il servizio reso negli standard prestazionali richiesti. Art. 5 Modalità di esecuzione dei Servizi (Piano di lavoro standard) Vengono di seguito presentate le modalità organizzative, unitamente standard prestazionali minimali per lo svolgimento dei singoli servizi indicati all’art. 2. Gli standard prestazionali previsti nel presente capitolato (squadra minima operativa, automezzi e materiale a consumo), sono da intendersi come minimali, è pertanto consentita la ri-parametrazione degli stessi, senza incidere sulla quantità e sulla qualità, minime, dei servizi offerti, sulla scorta del progetto che l’impresa partecipante presenterà in sede di gara. Il calcolo del corrispettivo relativo al canone per i servizi di raccolta, trasporto e conferimento sino all’impianto di destinazione dei rifiuti, posto a base di gara è stato valutato nella previsione che gli impianti di destinazione dei rifiuti siano ubicati in un raggio non superiore ai 70 Km dai confini del comune di Lettere; laddove tali impianti fossero collocati a distanza maggiore dei 70 km, il costo del trasporto eccedente fino alla sede dell’impianto medesimo dovrà essere necessariamente sostenuto dall’affidatario del presente appalto, senza che lo stesso possa richiedere alcun ulteriore compenso. Le piattaforme/impianti di conferimento dei rifiuti da riciclo (plastica, carta, imballaggi metallici, vetro ecc.) dovranno rispettare l’allegato tecnico ANCI CONAI al fine di consentire un regolare recupero delle suddette frazioni di rifiuti differenziati del Comune di Lettere. Le dotazioni minime richieste si fondano sull’assetto strutturale del territorio comunale e della produzione dei rifiuti; pertanto, il numero di operatori e la tipologia dei mezzi di seguito indicati e rappresentanti gli standard minimali, vengono richiesti in ragione di esigenze derivanti dal servizio sino espletato nei precedenti cinque anni (motivazione della congruità). 7 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 R1 Raccolta RU indifferenziati (o residuali) Tale frazione è costituita da rifiuti secchi non riciclabili. Le utenze da servire saranno: a) domestiche; b) non domestiche (negozi, ristoranti e hotel, associazioni, istituzioni, scuole, istituti bancari, strutture ospedaliere, case di cura, ospizi, ecc.); è previsto un sistema di raccolta articolato porta a porta di buste della capacità di 60 l di specifico colore lasciate dall’utenza, la mattina del giorno di raccolta, ed in orari prefissati, all’esterno della propria abitazione. Per tale servizio dovranno essere adoperate le stesse squadre previste per la raccolta della frazione organica. La frequenza di raccolta è di due giorni alla settimana (2/7 - martedì e sabato). Squadra operativa minima composta da: n° 1 compattatore media portata, n° 1 mini compattatore e n° 2 automezzi a vasca ribaltabile di piccola portata (tipo gasolone), n° 2 autisti per 6 ore di lavoro e n° 4 operatori per 5 ore di lavoro. R2 Raccolta differenziata VETRO R3 Raccolta differenziata ALLUMINIO / METALLI R4 Raccolta differenziata PLASTICA Il servizio consiste nella raccolta delle seguenti tipologie di materiali: - barattoli e vasetti in vetro; - bottiglie in vetro per acqua e liquidi in genere; La raccolta deve essere effettuata con frequenza bisettimanale per le utenze domestiche e non, le quali depositeranno i contenitori forniti dall’Amministrazione la mattina del giorno di raccolta (1/14 - giovedì). Squadra operativa minima composta da: n. 2 automezzi a vasca ribaltabile di piccola portata (tipo gasolone), n. 1 compattatore di media portata e una squadra operativa composta da n. 4 operatori per 4 ore di lavoro e n. 2 autista per 5 ore di lavoro. Il servizio consiste nella raccolta delle seguenti tipologie di materiali: - barattoli, contenitori e vasetti in metallo, alluminio e/o banda stagnata; - lattine in alluminio in per acqua e liquidi in genere; La raccolta deve essere effettuata con frequenza bisettimanale per le utenze domestiche e non, le quali depositeranno i contenitori forniti dall’Amministrazione la mattina del giorno di raccolta (1/14 - giovedì). Squadra operativa minima composta da: n. 2 automezzi a vasca ribaltabile di piccola portata (tipo gasolone), n. 1 compattatore di media portata e una squadra operativa composta da n. 4 operatori per 4 ore di lavoro e n. 2 autista per 5 ore di lavoro. II servizio di raccolta di plastica, viene effettuato raccogliendo presso le utenze sacchi di colore specifico di media volumetria (capacità di 60 l). Le tipologie dei rifiuti sono rappresentate, ad esempio, da: 1) bottiglie di plastica per acqua minerale; 2) flaconi bagnoschiuma, detersivo, shampoo marcati con i simboli PET, PE e PVC; 3) imballaggi in plastica in genere non contaminati da sostanze pericolose e/o residui organici è previsto un sistema di raccolta articolato porta a porta di buste della capacità di 60 l di specifico colore lasciate dall’utenza, la mattina del giorno di raccolta, ed in orari prefissati, all’esterno della propria abitazione. La frequenza di raccolta è di un giorno a settimana (1/7 - venerdì) Squadra operativa minima composta da: n. 1 Autista per 5 ore di lavoro e n. 3 operatori per 4 ore di lavoro, con utilizzo di n° 1 compattatore media portata e n° 1 automezzo a vasca ribaltabile di piccola portata (tipo gasolone). 8 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 R5 Raccolta differenziata CARTA E CARTONE R6 Raccolta frazione organica (FORSU) “umido” II servizio di raccolta carta e cartone ed imballaggi è fatta suddividendo l’utenza domestica da quella commerciale, secondo i seguenti criteri: a) utenze domestiche e commerciali: raccolta porta a porta o condominiale con la carta depositata dall’utenza all’esterno della propria abitazione in pacchi o all’interno di scatoloni la mattina del giorno della raccolta con frequenza settimanale (1/7 - mercoledì); b) utenze commerciali e non domestiche: raccolta mediante ritiro diretto del materiale depositato dall’utenza all’esterno della propria attività commerciale, all’interno di scatoloni o legato in pacchi ad orario stabilito del giorno della raccolta. La frequenza per tale servizio prevista è di due giorni settimanali (2/7 mercoledì e sabato). La raccolta presso utenze non domestiche come scuole e uffici (il servizio è rivolto alle attività, quali: comune, uffici pubblici, banche, scuole, ristoranti, supermercati e a tutte quelle attività presenti sul territorio comunale, che si ritiene producano fondamentalmente grandi quantitativi di carta di qualità) verrà effettuata con l’utilizzo di cassoni carrabili di dimensioni adeguate. Squadra operativa minima composta da: n° 1 Autista per 5 ore ed 1 operatore per 4 ore di lavoro per la carta utenze domestiche; n.1 Autista per 4 ore ed 1 operatore per 3 ore di lavoro per la carta utenze commerciali; con utilizzo di n° 1 compattatore media portata e n° 1 automezzo a vasca ribaltabile di piccola portata (tipo gasolone). È prevista la raccolta della frazione organica dei rifiuti (FORSU), detta anche “umido” con la frequenza di tre giorni a settimana (3/7 - lunedì, mercoledì e venerdì) con il sistema “porta a porta”. Essa rappresenta la frazione maggiore, in termini di percentuale nell’insieme dei rifiuti da gestire. Per le utenze domestiche è previsto un sistema di raccolta “porta a porta” con frequenza di tre giorni a settimana così articolato: 1) raccolta con utilizzo di bidoncini da lt 10 di opportuno colore; 2) bidoncini carrellati la 120 l per le utenze di medi condomini aventi nuclei familiari serviti di numero N compreso da 3 N 5; 3) bidoni carrellati 240 l per i condomini aventi un numero di utenze superiore a 5 (N > 5). Il numero di bidoni deve essere incrementato di un bidone da 120 l o da 240 l rispettivamente per ogni 3 o 5 nuclei familiari in più per ogni condominio; 4) Cassonetti da lt. 1.100 lasciati alle grosse utenze ( ristoranti-pizzerie ecc.) Per i mesi di Aprile, Maggio, Giugno, Luglio, Agosto, Settembre ed Ottobre, dovrà essere fornito un servizio aggiuntivo di raccolta dell’umido nel giorno di domenica, per i locali adibiti alla ristorazione; il servizio verrà svolto con n. 1 automezzo e n. 1 autista per 5 ore di lavoro e n. 1 operatore per 4 ore di lavoro per un numero di 28 interventi. Durante le operazioni di svuotamento la ditta dovrà porre la massima cura per non arrecare danni ai bidoni e per non sporcare o lasciare residui di rifiuti sulle strade che, in ogni caso, dovranno essere immediatamente raccolti. Squadra operativa minima composta da: n° 1 compattatore media portata, n° 1 mini compattatore e n° 2 automezzi a vasca ribaltabile di piccole dimensioni (tipo gasolone), n° 4 operatori per cinque ore lavorative e n° 2 autisti per sei ore lavorative. Il servizio di raccolta della frazione umida risulta strategico nel raggiungimento degli obiettivi di Raccolta Differenziata complessivi. L’attività di trasferenza del rifiuto organico dai mezzi satellitari ai compattatori dovrà essere effettuata presso l’area di trasferenza / eco – piazzola che la ditta appaltatrice allestirà a sue spese presso il Comune di Lettere secondo quanto indicato alla successiva scheda G2 del presente articolo. 9 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 R7 Raccolta INGOMBRANTI Riguarda a titolo semplificativo le seguenti tipologie di rifiuto: - frigoriferi, congelatori e surgelatori; - televisori, computer; - lavatrici e lavastoviglie, condizionatori d’aria; - divani, poltrone, sedie, armadi e materassi, ecc.. Il servizio dovrà essere articolato con modalità differenziate: 1. intervento di squadre specifiche per il ritiro di tali tipologie di rifiuti presso le utenze che ne fanno richiesta secondo i seguenti parametri minimali: - servizio un giorno ogni due settimane (1/14 - il lunedì); - istituzione di un “numero verde” con il compito di raccogliere e smistare le richieste degli utenti, che sarà reso pubblico attraverso un’incisiva campagna di pubblicizzazione; - predisposizione di un programma di interventi presso le utenze. Il servizio verrà effettuato a domicilio (il materiale verrà prelevato dal suolo pubblico); Squadra operativa minima composta da: n° 1 autista per 4 ore di lavoro con autocarro a vasca ribaltabile (tipo gasolone) e n° 1 operatore per 3 ore di lavoro. R8 Rifiuti da Apparecchiature Elettriche ed Elettroniche (RAEE) I RAEE sono rifiuti di AEE. Le AEE a loro volta sono apparecchiature che per un corretto funzionamento dipendono dall'energia elettrica, sia come utilizzatrici, sia come generatrici, progettate per funzionare a tensioni fino a 1000 V AC o 1500 V CC, e appartengono a una delle seguenti categorie: 1. Grandi elettrodomestici; 2. Piccoli elettrodomestici; 3. Apparecchiature informatiche e per telecomunicazioni; 4. Apparecchiature di consumo; 5. Apparecchiature di illuminazione; 6. Strumenti elettrici ed elettronici (ad eccezione degli utensili industriali fissi di grandi dimensioni); 7. Giocattoli e apparecchiature per lo sport e per il tempo libero; 8. Dispositivi medici (ad eccezione di tutti i prodotti impiantati ed infetti); 9. Strumenti di monitoraggio e controllo; 10. Distributori automatici. Il servizio dovrà essere espletato con un giorno ogni due settimane (1/14 - il martedì). Squadra operativa minima composta da: un operatore per 3 ore di lavoro e un autista per 4 ore di lavoro, dotati di autocarro a vasca ribaltabile (tipo gasolone). 10 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 R9 Raccolta rifiuti pericolosi (Pile, Farmaci, T Siringhe, cartucce stampanti ed altri rifiuti pericolosi) II servizio riguarda le seguenti tipologie di rifiuti urbani pericolosi: - batterie e pile esauste; - prodotti e relativi contenitori etichettati con la lettera "T" (tossico) e/o "F" (facilmente o estremamente infiammabile); - prodotti farmaceutici inutilizzati o scaduti; - cartucce contenenti inchiostro e/o toner per stampanti; - altri rifiuti pericolosi provenienti dalla raccolta; II raggiungimento di elevati standard di servizio possono essere raggiunti attraverso: - una diffusa rete di contenitori presso utenze specifiche; - l'ottimizzazione dei circuiti di raccolta; - il coinvolgimento degli operatori della distribuzione Le caratteristiche di larga diffusione di tali tipologie di materiali, fa sì che essi si prestino alla raccolta mediante appositi contenitori che sono già ubicati entro o nelle immediate vicinanze dei luoghi di vendita. In particolare i contenitori di: - pile esauste: da 20 litri, sono ubicati presso rivendite di prodotti elettrici, centri commerciali, fotografi, ecc.; - farmaci scaduti: da 120 litri ubicato presso l’unica farmacia; - prodotti e relativi imballaggi marcati T e/o F: da 30 litri, ubicati presso rivenditori. Il servizio dovrà essere espletato con frequenza minima di un giorno ogni mese (il primo giovedì del mese) da una squadra composta da un operatore impiegato per 3 ore di lavoro e da un autista dotato di automezzo furgonato attrezzato con contenitori adatti alla raccolta dei rifiuti in oggetto, impiegato per 4 ore di lavoro. L’automezzo dovrà essere autorizzato per il trasporto dei rifiuti urbani pericolosi. La ditta dovrà prevedere la sostituzione in caso di rottura dei seguenti contenitori: n. 5 contenitori Pile; n. 1 Contenitore Farmaci; n. 1 Contenitore T e/o F; e fornire: n. 2 contenitori toner stampanti (da installare nella casa comunale). II servizio dovrà prevedere, inoltre, la bonifica del suolo pubblico mediante rimozione delle siringhe infette abbandonate. Il servizio di raccolta dovrà espletato da un operatore dotato di idoneo abbigliamento e attrezzatura di sicurezza; l'automezzo utilizzato è un furgonato attrezzato con contenitori adatti alla raccolta dei rifiuti in oggetto. 11 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 S1 Selezione e recupero rifiuti da raccolta differenziata (carta e cartone, plastica, vetro, imballaggi metallici) Il servizio in oggetto prevede la selezione ed il recupero, presso idonee piattaforme autorizzate/ impianti di selezione, dei rifiuti riciclabili derivanti da raccolta differenziata ossia: PLASTICA - codice CER 150102, CARTA E CARTONE - codice CER 200101, IMBALLAGGI IN METALLO – codice CER 150104, VETRO codice CER 200102, raccolti dalla ditta esecutrice del presente appalto nel Comune di Lettere. I costi di selezione verranno sostenuti interamente dalla ditta esecutrice, di contro il Comune di Lettere provvederà alla cessione gratuita delle convenzioni con gli enti di filiera. I proventi derivanti dalla raccolta differenziata verranno dunque incamerati dall’appaltatore del servizio. Tali emolumenti, stimati dal Comune di Lettere sulla scorta di quanto incamerato nell’ultimo quinquennio vengono già in questa sede dedotti dal costo complessivo del servizio a meno delle spese per la selezione del materiale. La ditta esecutrice del servizio deve disporre oppure può sub-appaltare, una piattaforma autorizzata, secondo la normativa vigente, di stoccaggio per i rifiuti in oggetto. L’impianto proposto, dovrà essere comunicato dall’Appaltatore al Comune di Lettere entro 15 giorni dal verbale di consegna del servizio de quo, ed antecedentemente ad ogni eventuale variazione. Tale impianto dovrà essere dotato della seguente documentazione, che verrà opportunamente inviata al Comune per la stipula del contratto del servizio in oggetto (e naturalmente ogni qualvolta l’impianto venisse variato): 1) eventuale provvedimento, in corso di validità, di iscrizione all’Albo Gestori Ambientali, di cui al D.Lgs. 152/2006, rilasciato nei confronti del gestore degli impianti alternativi; 2) provvedimento, in corso di validità, di autorizzazione all’esercizio dell’attività di compostaggio presso gli impianti alternativi, nonché, nell’ipotesi che detti impianti non siano gestiti dall’Appaltatore – convenzione stipulata tra quest’ultimo e il gestore degli impianti medesimi, dalla quale risulti l’effettiva possibilità per l’Appaltatore di avvalersi di tali impianti. L’eventuale utilizzo, in conformità a quanto previsto al comma precedente, di impianti alternativi a quelli indicati dall’Appaltatore in sede di offerta, non dovrà in ogni caso comportare alcun onere aggiuntivo a carico del Comune. L’Amministrazione si riserva di effettuare, in ogni tempo, durante la vigenza del contratto, ispezioni e controlli intesi a constatare che i rifiuti conferiti vengano effettivamente trattati nell’impianto indicato dall’impresa. Tale servizio è da considerarsi ad ogni effetto servizio pubblico e costituisce quindi attività di pubblico interesse sottoposta alla normativa dettata dal D.Lgs. 152/2006. Esso non potrà essere sospeso o abbandonato salvo cause di forza maggiore che, comunque, dovranno essere documentate. In caso di astensione dal lavoro del personale per sciopero, l’Appaltatore dovrà impegnarsi al rispetto delle norme contenute nella legge 146/1990, per l’esercizio dello sciopero nei servizi pubblici essenziali. Non sono considerati cause di forza maggiore, e di conseguenza saranno sanzionabili, gli scioperi del personale direttamente imputabili all’Appaltatore quali, a titolo di esempio, la ritardata o mancata corresponsione delle retribuzioni o il mancato rispetto di quanto disposto dal contratto collettivo nazionale di lavoro. In caso di sciopero, il servizio non garantito deve essere recuperato entro le 48 ore successive dallo stesso. Gli orari di conferimento all’impianto di recupero dovranno essere fissati e/o concordati tra il Responsabile del Servizio del Comune e l’Appaltatore. Il conferimento all’impianto comprende l’onere della pesatura ed ogni qualsivoglia onere e/o prestazione necessaria ad eseguire perfettamente il servizio. 12 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 S2 Smaltimento frazione organica e residui da vegetale e potatura di erba Il servizio in oggetto prevede lo smaltimento, presso idoneo impianto di compostaggio o piattaforma autorizzata, dei rifiuti organici domestici codici CER 20.01.08 (rifiuti biodegradabili di cucine e mense) e dei rifiuti residui da vegetale, da potatura erba (20.02.01 rifiuti biodegradabili) raccolti dalla ditta esecutrice del presente appalto nel Comune di Lettere. La ditta esecutrice del servizio deve disporre oppure può subappaltare, una piattaforma autorizzata, secondo la normativa vigente, di stoccaggio ove si smaltiscono i rifiuti in oggetto. L’impianto proposto, dovrà essere comunicato dall’esecutore del servizio al Comune di Lettere entro 15 giorni dal verbale di consegna ed antecedentemente ad ogni eventuale variazione dello stesso. Tale impianto dovrà essere dotato della seguente documentazione, che verrà opportunamente inviata al Comune per la stipula del contratto del servizio in oggetto (e naturalmente ogni qualvolta l’impianto venisse variato): 1. provvedimento, in corso di validità, di iscrizione all’Albo Gestori Ambientali, di cui al D.Lgs. 152/2006, rilasciato nei confronti del gestore degli impianti alternativi; 2. provvedimento, in corso di validità, di autorizzazione all’esercizio dell’attività di compostaggio presso gli impianti alternativi, nonché, nell’ipotesi che detti impianti non siano gestiti dall’Appaltatore – convenzione stipulata tra quest’ultimo e il gestore degli impianti medesimi, dalla quale risulti l’effettiva possibilità per l’Appaltatore di avvalersi di tali impianti. L’eventuale utilizzo, in conformità a quanto previsto al comma precedente, di impianti alternativi a quelli indicati dall’Appaltatore in sede di offerta, non dovrà in ogni caso comportare alcun onere aggiuntivo a carico del Comune. L’Amministrazione si riserva di effettuare, in ogni tempo, durante la vigenza del contratto, ispezioni e controlli finalizzati a constatare che i rifiuti conferiti vengano effettivamente trattati nell’impianto indicato dall’impresa. Tale servizio è da considerarsi ad ogni effetto servizio pubblico e costituisce quindi attività di pubblico interesse sottoposta alla normativa dettata dal D.Lgs. 152/2006. Esso non potrà essere sospeso o abbandonato salvo cause di forza maggiore che, comunque, dovranno essere documentate. In caso di astensione dal lavoro del personale per sciopero, l’Appaltatore dovrà impegnarsi al rispetto delle norme contenute nella legge 146/1990, per l’esercizio dello sciopero nei servizi pubblici essenziali. Non sono considerati cause di forza maggiore, e di conseguenza saranno sanzionabili, gli scioperi del personale direttamente imputabili all’Appaltatore quali, a titolo di esempio, la ritardata o mancata corresponsione delle retribuzioni o il mancato rispetto di quanto disposto dal contratto collettivo nazionale di lavoro. In caso di sciopero, il servizio non garantito deve essere recuperato entro le 48 ore successive dallo stesso. Gli orari di conferimento all’impianto di recupero dovranno essere fissati e/o concordati tra il Comune e l’Appaltatore e dovranno essere inseriti nella proposta/progetto migliorativo che la ditta offrirà in sede di gara. Il conferimento all’impianto comprende l’onere della pesatura ed ogni qualsivoglia onere e/o prestazione necessaria ad eseguire perfettamente il servizio. La conformità qualitativa del rifiuto conferito dovrà essere verificata attraverso un’analisi merceologica sia per la frazione umida che per la frazione verde, laddove conferite, da effettuarsi almeno una volta l’anno dal verbale di consegna del servizio (ossia 5 volte complessivamente per la durata del servizio).Le spese per le analisi che sistematicamente dovranno essere effettuate dall’Appaltatore, sono a suo totale carico ed i risultati delle stesse dovranno essere sempre inviati al Comune di Lettere, all’attenzione del Responsabile del Servizio. L’analisi merceologica dovrà avvenire in contraddittorio con l’Amministrazione, per tale motivo occorrerà comunicare a mezzo fax l’orario di esecuzione dell’analisi in modo da consentire ad un tecnico dell’Amministrazione di poter presenziare alle verifiche. Ulteriori analisi potranno sempre essere richieste, dal Comune o dall’Appaltatore, in contraddittorio tra le parti ed in periodi diversi da quelli prestabiliti per le analisi sistematiche (in numero massimo di ulteriori 3 per la durata del servizio) ed i costi relativi saranno a carico del richiedente. 13 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 N.B.: Qualora dall’analisi merceologica risultasse che le frazioni estranee siano in quantità percentuale maggiore di 10 (dieci) punti, ad ogni punto eccedente la soglia sopra fissata (10%) arrotondata per difetto, si applicherà da quel momento e fino a nuova analisi, un incremento del costo del servizio pari allo 0,5%. In ogni caso fino alla percentuale di impurità (o frazione estranea) pari al 10%, non verrà corrisposta alcuna maggiorazione del costo del servizio. Le operazioni di analisi dovranno essere effettuate da soggetto qualificato e competente secondo la norma internazionale UNI CEI EN ISO/IE C 17025.2005 “Requisiti generali per la competenza per i laboratori di prova e di taratura”. S3 Smaltimento ingombranti Il servizio in oggetto prevede lo smaltimento, presso idonea piattaforma autorizzata, dei rifiuti ingombranti codici CER 20.03.07 raccolti dalla ditta esecutrice del presente appalto nel Comune di Lettere. La ditta esecutrice del servizio deve disporre oppure può sub-appaltare, una piattaforma autorizzata, secondo la normativa vigente, di stoccaggio per i rifiuti in oggetto. L’impianto proposto, dovrà essere comunicato dall’esecutore del servizio al Comune di Lettere entro 15 giorni dal verbale di consegna ed antecedentemente ad ogni eventuale variazione dello stesso. Tale impianto dovrà essere dotato della seguente documentazione, che verrà opportunamente inviata al Comune per la stipula del contratto (e naturalmente ogni qualvolta l’impianto venisse variato): 1. eventuale provvedimento, in corso di validità, di iscrizione all’Albo Gestori Ambientali, di cui al D.Lgs. 152/2006, rilasciato nei confronti del gestore degli impianti alternativi; 2. provvedimento, in corso di validità, di autorizzazione all’esercizio dell’attività di compostaggio presso gli impianti alternativi, nonché, nell’ipotesi che detti impianti non siano gestiti dall’Appaltatore – convenzione stipulata tra quest’ultimo e il gestore degli impianti medesimi, dalla quale risulti l’effettiva possibilità per l’Appaltatore di avvalersi di tali impianti. L’eventuale utilizzo, in conformità a quanto previsto al comma precedente, di impianti alternativi a quelli indicati dall’Appaltatore in sede di offerta, non dovrà in ogni caso comportare alcun onere aggiuntivo a carico del Comune. L’Amministrazione si riserva di effettuare, in ogni tempo, durante la vigenza del contratto, ispezioni e controlli intesi a constatare che i rifiuti conferiti vengano effettivamente trattati nell’impianto indicato dall’impresa. Tale servizio è da considerarsi ad ogni effetto servizio pubblico e costituisce quindi attività di pubblico interesse sottoposta alla normativa dettata dal D.Lgs. 152/2006. Esso non potrà essere sospeso o abbandonato salvo cause di forza maggiore che, comunque, dovranno essere documentate. In caso di astensione dal lavoro del personale per sciopero, l’Appaltatore dovrà impegnarsi al rispetto delle norme contenute nella legge 146/1990, per l’esercizio dello sciopero nei servizi pubblici essenziali. Non sono considerati cause di forza maggiore, e di conseguenza saranno sanzionabili, gli scioperi del personale direttamente imputabili all’Appaltatore quali, a titolo di esempio, la ritardata o mancata corresponsione delle retribuzioni o il mancato rispetto di quanto disposto dal contratto collettivo nazionale di lavoro. In caso di sciopero, il servizio non garantito deve essere recuperato entro le 48 ore successive dallo stesso. Gli orari di conferimento all’impianto di recupero dovranno essere fissati e/o concordati tra il Responsabile del Servizio del Comune e l’Appaltatore. Il conferimento all’impianto comprende l’onere della pesatura ed ogni qualsivoglia onere e/o prestazione necessaria ad eseguire perfettamente il servizio. 14 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 S4 Smaltimento RAEE Il servizio in oggetto prevede lo smaltimento, presso idonea piattaforma autorizzata, dei rifiuti tipo RAEE - codici CER 200123 – 200135 – 200136, raccolti dalla ditta esecutrice del presente appalto nel Comune di Lettere. La ditta esecutrice del servizio deve disporre oppure può sub-appaltare, una piattaforma autorizzata, secondo la normativa vigente, di stoccaggio per i rifiuti in oggetto. L’impianto proposto, dovrà essere comunicato dall’esecutore del servizio al Comune di Lettere entro 15 giorni dal verbale di consegna ed antecedentemente ad ogni eventuale variazione dello stesso. Tale impianto dovrà essere dotato della seguente documentazione, che verrà opportunamente inviata al Comune per la stipula del contratto (e naturalmente ogni qualvolta l’impianto venisse variato): 1) eventuale provvedimento, in corso di validità, di iscrizione all’Albo Gestori Ambientali, di cui al D.Lgs. 152/2006, rilasciato nei confronti del gestore degli impianti alternativi; 2) provvedimento, in corso di validità, di autorizzazione all’esercizio dell’attività di compostaggio presso gli impianti alternativi, nonché, nell’ipotesi che detti impianti non siano gestiti dall’Appaltatore – convenzione stipulata tra quest’ultimo e il gestore degli impianti medesimi, dalla quale risulti l’effettiva possibilità per l’Appaltatore di avvalersi di tali impianti. L’eventuale utilizzo, in conformità a quanto previsto al comma precedente, di impianti alternativi a quelli indicati dall’Appaltatore in sede di offerta, non dovrà in ogni caso comportare alcun onere aggiuntivo a carico del Comune. L’Amministrazione si riserva di effettuare, in ogni tempo, durante la vigenza del contratto, ispezioni e controlli intesi a constatare che i rifiuti conferiti vengano effettivamente trattati nell’impianto indicato dall’impresa. Tale servizio è da considerarsi ad ogni effetto servizio pubblico e costituisce quindi attività di pubblico interesse sottoposta alla normativa dettata dal D.Lgs. 152/2006. Esso non potrà essere sospeso o abbandonato salvo cause di forza maggiore che, comunque, dovranno essere documentate. In caso di astensione dal lavoro del personale per sciopero, l’Appaltatore dovrà impegnarsi al rispetto delle norme contenute nella legge 146/1990, per l’esercizio dello sciopero nei servizi pubblici essenziali. Non sono considerati cause di forza maggiore, e di conseguenza saranno sanzionabili, gli scioperi del personale direttamente imputabili all’Appaltatore quali, a titolo di esempio, la ritardata o mancata corresponsione delle retribuzioni o il mancato rispetto di quanto disposto dal contratto collettivo nazionale di lavoro. In caso di sciopero, il servizio non garantito deve essere recuperato entro le 48 ore successive dallo stesso. Gli orari di conferimento all’impianto di recupero dovranno essere fissati e/o concordati tra il Responsabile del Servizio del Comune e l’Appaltatore. Il conferimento all’impianto comprende l’onere della pesatura ed ogni qualsivoglia onere e/o prestazione necessaria ad eseguire perfettamente il servizio. La conformità qualitativa del rifiuto conferito dovrà essere verificata attraverso un’analisi merceologica per la frazione ingombranti, da effettuarsi almeno una volta l’anno (totale 5 volte per la durata del servizio) dal verbale di consegna del servizio. Le spese per le analisi che sistematicamente dovranno essere effettuate dall’Appaltatore, sono a suo totale carico ed i risultati delle stesse dovranno essere sempre inviati al Comune di Lettere, all’attenzione del Responsabile del Servizio. L’analisi merceologica dovrà avvenire in contraddittorio con l’Amministrazione, per tale motivo occorrerà comunicare a mezzo fax l’orario di esecuzione dell’analisi in modo da consentire ad un tecnico dell’Amministrazione di poter presenziare alle verifiche. 15 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 S5 Smaltimento rifiuti pericolosi (Pile, Farmaci, T e/o F, Siringhe) Il servizio in oggetto prevede lo smaltimento, presso idonea piattaforma autorizzata, dei rifiuti pericolosi, codici CER 200132 - 200134, raccolti dalla ditta esecutrice del presente appalto nel Comune di Lettere. La ditta esecutrice del servizio deve disporre oppure può sub-appaltare, una piattaforma autorizzata, secondo la normativa vigente, di stoccaggio per i rifiuti in oggetto. L’impianto proposto, dovrà essere comunicato dall’esecutore del servizio al Comune di Lettere entro 15 giorni dal verbale di consegna ed antecedentemente ad ogni eventuale variazione dello stesso. Tale impianto dovrà essere dotato della seguente documentazione, che verrà opportunamente inviata al Comune per la stipula del contratto (e naturalmente ogni qualvolta l’impianto venisse variato): 1) eventuale provvedimento, in corso di validità, di iscrizione all’Albo Gestori Ambientali, di cui al D.Lgs. 152/2006, rilasciato nei confronti del gestore degli impianti alternativi; 2) provvedimento, in corso di validità, di autorizzazione all’esercizio dell’attività di compostaggio presso gli impianti alternativi, nonché, nell’ipotesi che detti impianti non siano gestiti dall’Appaltatore – convenzione stipulata tra quest’ultimo e il gestore degli impianti medesimi, dalla quale risulti l’effettiva possibilità per l’Appaltatore di avvalersi di tali impianti. L’eventuale utilizzo, in conformità a quanto previsto al comma precedente, di impianti alternativi a quelli indicati dall’Appaltatore in sede di offerta, non dovrà in ogni caso comportare alcun onere aggiuntivo a carico del Comune. L’Amministrazione si riserva di effettuare, in ogni tempo, durante la vigenza del contratto, ispezioni e controlli intesi a constatare che i rifiuti conferiti vengano effettivamente trattati nell’impianto indicato dall’impresa. Tale servizio è da considerarsi ad ogni effetto servizio pubblico e costituisce quindi attività di pubblico interesse sottoposta alla normativa dettata dal D.Lgs. 152/2006. Esso non potrà essere sospeso o abbandonato salvo cause di forza maggiore che, comunque, dovranno essere documentate. In caso di astensione dal lavoro del personale per sciopero, l’Appaltatore dovrà impegnarsi al rispetto delle norme contenute nella legge 146/1990, per l’esercizio dello sciopero nei servizi pubblici essenziali. Non sono considerati cause di forza maggiore, e di conseguenza saranno sanzionabili, gli scioperi del personale direttamente imputabili all’Appaltatore quali, a titolo di esempio, la ritardata o mancata corresponsione delle retribuzioni o il mancato rispetto di quanto disposto dal contratto collettivo nazionale di lavoro. In caso di sciopero, il servizio non garantito deve essere recuperato entro le 48 ore successive dallo stesso. Gli orari di conferimento all’impianto di recupero dovranno essere fissati e/o concordati tra il Responsabile del Servizio del Comune e l’Appaltatore. Il conferimento all’impianto comprende l’onere della pesatura ed ogni qualsivoglia onere e/o prestazione necessaria ad eseguire perfettamente il servizio. La conformità qualitativa del rifiuto conferito dovrà essere verificata attraverso un’analisi merceologica per la frazione ingombranti, da effettuarsi almeno una volta l’anno (totale 5 volte per la durata del servizio) dal verbale di consegna del servizio. Le spese per le analisi che sistematicamente dovranno essere effettuate dall’Appaltatore, sono a suo totale carico ed i risultati delle stesse dovranno essere sempre inviati al Comune di Lettere, all’attenzione del Responsabile del Servizio. L’analisi merceologica dovrà avvenire in contraddittorio con l’Amministrazione, per tale motivo occorrerà comunicare a mezzo fax l’orario di esecuzione dell’analisi in modo da consentire ad un tecnico dell’Amministrazione di poter presenziare alle verifiche. 16 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 P Pulizia caditoie, lavaggio strade comunali, rimozione scarichi abusivi, pronto intervento, servizi straordinari di pulizia e disinfettazione in varie a carattere occasionale Pulizia Caditoie II servizio di pulizia caditoie è un servizio periodico specializzato, e dovrà essere organizzato secondo le modalità offerte dalla ditta nel progetto/proposta migliorativa, per gli interventi di: - rimozione griglia e pulizia della stessa se le aree di scolo sono ostruite; - pulizia pozzetto di ispezione; - pulizia collegamento pozzetto – fognatura mediante freccia idraulica. La squadra tipo sarà costituita da 2 operatori ed un autista dotato di automezzo e attrezzature varie (tipo freccia idraulica). NOTA BENE: Non potranno essere utilizzati prodotti chimici. Gli oneri dello smaltimento sono a carico dell’impresa esecutrice del servizio. Lavaggio stradale Il lavaggio stradale è parte complementare integrante del servizio di spazzamento; esso è finalizzato all'eliminazione di polveri, oli e grassi, inquinanti e microinquinanti prodotti in particolare dal traffico automobilistico, che si depositano sul suolo prevalentemente nel periodo non piovoso La squadra tipo sarà composta da 1 autista, con automezzo appositamente attrezzato per eseguire i seguenti interventi: - innaffiamento con getto a bassa pressione, per l'abbattimento della polvere sul sedime stradale; - lavaggio con getto ad alta pressione, per la pulizia di tutta la sede stradale al fine di eliminare gli strati di terriccio e gli eventuali inquinanti; - aspirazione della del residuo del lavaggio stradale ed invio a smaltimento presso impianti autorizzati. Le tipologie di servizio di spazzamento e il lavaggio strade, risultano quindi complementari in quanto agiscono su diverse tipologie di rifiuto e in momenti differenti. Il servizio è stato articolato su livelli diversi in funzione delle caratteristiche da servire e del "grado di utilizzo" del territorio stesso da parte del cittadino/utente. Nella realtà in esame sono stati individuati 2 livelli di servizio in relazione alle caratteristiche delle aree da servire, i cui principali parametri sono descritti di seguito: LIVELLO 1: aree e strade di particolare interesse ad elevatissimo grado di utilizzo ed elevata frequentazione pedonale. Tali strade sono rappresentate dalle strade provinciali e dalle piazze (vedi elenco art. 3). Frequenza interventi LAVAGGIO: 52 volte all'anno LIVELLO 2: strade con bassa presenza di attività commerciali con basso grado di utilizzo del territorio (basso traffico pedonale). Tali strade sono rappresentate dalle strade comunali e dalle traverse ed i vicoli secondari (vedi elenco art. 3). Frequenza interventi LAVAGGIO: 26 volte all'anno Dovrà essere comunque e sempre garantita la rimozione mediante pronto intervento di scarichi abusivi segnalati dall’Ufficio Tecnico o dalla Polizia Locale, pulizia e disinfettazione varie. 17 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 Servizi straordinari a carattere occasionale Tra i servizi straordinari sono compresi i seguenti interventi di: 1) Spazzamento integrato, rispetto a quello ordinario svolto dai dipendenti in forza al Comune di Lettere a farsi: nelle zone ove si verificano eventi particolari (mostre, sagre, feste padronali, manifestazioni sportive e di ogni tipo), il giorno antecedente e quello successivo alle manifestazioni; nelle zone ed in prossimità di esse, ove si verificano eventi religiosi, il giorno antecedente e successivo all’evento; nelle zone ed in prossimità di esse, nei periodi di aperture delle scuole, o di chiusura delle stesse, il giorno antecedente e successivo all’evento; successivamente all’avvenuto sfalcio d’erba e diserbo lungo le zone limitrofe alle sedi stradali; in tutti i casi eccezionali che l’amministrazione comunale comunicherà tempestivamente (in funzione dell’eccezionalità del caso), alla Ditta; 2) Salvaguardia della pubblica e privata incolumità presso le strade del Comune di Lettere (transennamento delle aree prossime a buche stradali o a muri crollati, ecc.); 3) Rimozione scarichi abusivi riscontrati lungo le strade od all’interno di proprietà comunali; 4) Pulizie delle proprietà comunali ed operazioni annesse (Castello, casa comunale, edifici scolastici, impianti sportivi ecc.) da intendersi come interventi aggiuntivi a carattere occasionale da svolgersi a seguito di opportuna e specifica richiesta da parte del Comune di Lettere. Con l'accettazione dell'appalto, la Ditta Esecutrice si impegna a svolgere tutte le prestazioni previste di cui al presente articolo e quelli precedenti, ritenendosi pienamente compensata dal canone annuo pattuito, per tutte le spese indicate nel presente Capitolato Speciale d'Appalto, nonché quelle relative al personale, alle attrezzature, ai materiali di consumo, agli oneri di supervisione, coordinamento e controllo e quanto altro necessario all'esecuzione delle prestazioni pattuite. Con il personale e le attrezzature rese disponibili per la gestione del servizio la Ditta Appaltatrice si impegna, inoltre, ad eseguire gli ulteriori interventi aventi carattere straordinario ed occasionale che il Comune richiederà. Tra i servizi straordinari si intendono compresi anche i servizi straordinari che dovessero necessitare in caso di emergenza rifiuti, rientranti in un tempo limite di ulteriori 24 ore lavorative per il servizio specifico (smaltimento rifiuti, raccolte straordinarie ecc.). Laddove tali servizi dovessero prorogarsi oltre le 24 ore per cause non imputabili al Comune di Lettere, nessuna richiesta potrà essere avanzata all’ente per opere o servizi straordinari (esempio “soste alle discariche”); sarà onere della ditta richiedere direttamente al gestore del servizio (SAPNA, siti di smaltimento / trasferenza, piattaforme ecc.) le spese sostenute per eventuali straordinari occorsi. 18 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 G1 Gestione ed eventuale realizzazione eco piazzola / area trasferenza organico e rapporto con l’Utenza Entro 60 giorni dalla data di consegna dei servizi la ditta appaltatrice si obbliga ad attrezzare un ufficio dotato di telefono, fax e numero verde gratuito a disposizione degli utenti del COMUNE DI LETTERE. Tale ufficio dovrà essere aperto dal Lunedì al Venerdì nella fascia oraria dalle 9:00 alle 13:00 e dalle 15:00 alle 17:00 nei giorni pomeridiani di Lunedì e Mercoledì. In particolare l'ufficio avrà il compito di: gestire le richieste di informazioni provenienti dai cittadini; ricevere le prenotazioni dei servizi individuali (raccolta ingombranti, ecc.) da parte dell'utenza; distribuire il materiale promozionale e informativo per gli utenti; gestire il rapporto tra il Comune e la ditta esecutrice inerente il rispetto del progetto di gestione del servizio e del contratto d’appalto; provvedere ad eventuale fornitura di materiale e/o attrezzature a consumo inerenti l’appalto del servizio de quo; realizzazione e gestione dell’eco – piazzola comunale. A tal proposito, si rappresenta che il Comune di Lettere dispone in locazione sino al 30 Settembre 2013, alla via Canali, di un area di trasferenza, autorizzata dall’ASL competente, finalizzata al solo travaso della frazione organica dai mezzi satellitari ai compattatori di grossa portata. La ditta appaltatrice allo scadere di tale data è obbligata ad individuare per la trasferenza una nuova eco – piazzola nel territorio comunale, dotata delle necessarie autorizzazioni, con analoghe caratteristiche della precedente, che dovrà essere tenuta sempre pulita, chiusa ed opportunamente vigilata per evitare l’accesso ai non addetti. Tutti gli oneri derivanti dalla gestione di tale area saranno a totale carico della ditta esecutrice del servizio in quanto contabilizzate nel canone di appalto posto a base di gara (utenze, costi vigilanza e sicurezza, eventuali lavori a farsi ecc.). Resta inteso che è facoltà dell’appaltatore: 1. rinnovare, previo accordi diretti con il proprietario dell’area attualmente in uso la locazione della stessa, utilizzando così le autorizzazioni già rilasciate per il sito de quo; 2. trattare presso l’eco-piazzola, nel caso dell’ottenimento di tutti i necessari pareri (urbanistico, ambientale ecc.) previsti dalle vigenti leggi in materia (i cui oneri sarebbero sempre a suo carico), altre tipologie di rifiuto provenienti dalla raccolta differenziata eseguita esclusivamente nel Comune di Lettere. 19 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 G2 Gestione controllo rifiuti e campagna pubblicitaria di sensibilizzazione utenza Compete alla Ditta Appaltatrice adottare le iniziative e le attività di carattere promozionale, necessario a sollecitare la collaborazione degli utenti al fine di garantire il miglioramento dei livelli di esecuzione del servizio richiesti. La Ditta appaltatrice provvede a consegnare annualmente al Comune il programma delle iniziative che intende svolgere durante tutto il periodo di validità del contratto e che dovranno prevedere l'impiego di mezzi di comunicazione di massa (riviste, opuscoli, etc.). Tra queste attività dovranno essere tassativamente inserite le attività di: controllo rifiuti a cura degli operatori ecologici, i quali opportunamente formati in merito e dotati di idonea attrezzatura effettueranno il controllo a campione dei rifiuti depositati dall’utente. In particolare, l’operatore ecologico avrà l’obbligo del controllo a campione sul deposito rifiuti e sulla correttezza della raccolta da parte del cittadino. Laddove lo stesso dovesse riscontrare anomalie sul conferimento rifiuti da parte del cittadino od equivalentemente conferimenti fuori posto o fuori orario, avrà l’obbligo di segnalare attraverso il Responsabile di zona alla Polizia Locale l’inadempienza che sarà prontamente sanzionata in ottemperanza all’allegato C del Regolamento Comunale per la Gestione dei rifiuti approvato con delibera di C.C. n. 04/2008. Tale servizio dovrà essere espletato in via dimostrativa, per un periodo non superiore a 60 giorni dall’inizio della campagna di sensibilizzazione, prevista entro 15 giorni dalla consegna dei lavori; diventerà poi esecutivo allo scadere di tale periodo; formazione presso le scuole del Comune di Lettere, con l’ausilio di un educatore che provvederà ad illustrare alla platea scolastica l’importanza del servizio di raccolta differenziata. All'atto della realizzazione dell'attività promozionale e di controllo, la ditta appaltatrice dovrà concordare i contenuti dei messaggi con l'amministrazione Comunale. Una percentuale pari al 2 % del canone annuo offerto per il primo anno ed al 1 % del canone annuo offerto per i restanti anni deve essere destinata al finanziamento delle attività promozionali e di controllo sopradette, le cui spese sono sostenute direttamente dalla Ditta aggiudicataria; eventuali contributi pubblici o privati saranno considerati in aggiunta alla cifra derivante dall'applicazione della percentuale citata. Art. 6 Personale da utilizzare per il servizio Il personale da adibire al servizio è quello derivante dal passaggio di cantiere della precedente gestione (L’Igiene Urbana s.r.l.) e di cui al sottostante elenco riportante qualifiche e livelli, ai sensi e per gli effetti dell'art. 6 del C.C.N.L. FISE ASSOAMBIENTE, di seguito indicati in elenco: Dipendente Cariello Luigi Comentale Valentino D’Amora Domenico Giordano Vincenzo Giordano Nunziante Guastafierro Francesco Martino Paolo Data di nascita Mansione 08/05/1962 07/10/1967 14/03/1968 13/12/1977 09/12/1985 23/01/1949 24/11/1976 autista operatore ecologico operatore ecologico operatore ecologico operatore ecologico operatore ecologico operatore ecologico Inquadrato c/o L’Igiene Urbana L’Igiene Urbana L’Igiene Urbana L’Igiene Urbana L’Igiene Urbana L’Igiene Urbana L’Igiene Urbana Livello 4B 2B 2A 2B 2B 2A 2B 20 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 Ad avvenuta assunzione dei suddetti operatori, l’Azienda vincitrice dell’appalto dovrà trasmettere copia conforme all’originale del Libro Matricola con nominativo e livello di ogni operatore esercente servizio sul territorio di Lettere. Tutti gli operatori dovranno essere assunti con un contratto che preveda per ognuno l’impiego di ore 36 settimanali; l’impiego giornaliero di ogni operatore verrà specificato nel progetto a cura dell’impresa partecipante posto a base di gara. All’interno di tale monte ore sono compresi anche i servizi straordinari ed i servizi specifici indicati dall’Amministrazione Comunale senza dar luogo naturalmente, ad alcun onere aggiuntivo. Art. 7 Orario di svolgimento dei servizi I servizi dovranno essere svolti secondo il calendario e i prospetti seguenti: Servizio Orario di svolgimento servizio A1 A2 Servizio diurno - (decorrenza dalle 6.00) Servizio diurno - (decorrenza dalle 6.00) A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 Raccolta RU indifferenziati (o residuali) Raccolta differenziata VETRO Raccolta differenziata ALLUMINIO (lattine, contenitori metallici ecc.) Raccolta differenziata PLASTICA Raccolta differenziata CARTA E CARTONE Raccolta differenziata ORGANICO Raccolta INGOMBRANTI Raccolta differenziata RIFIUTI PERICOLOSI (Pile, Farmaci,ecc.) Raccolta differenziata RAEE Servizio diurno - (decorrenza dalle 6.00) Servizio diurno - (decorrenza dalle 6.00) Servizio diurno - (decorrenza dalle 6.00) Servizio diurno - (decorrenza dalle 6.00) Servizio diurno - (decorrenza dalle 6.00) Servizio diurno - (decorrenza dalle 6.00) Servizio diurno - (decorrenza dalle 6.00) S1 Selezione e recupero rifiuti da raccolta differenziata: carta e cartone, plastica, vetro e imballaggi metallici Il servizio di smaltimento / recupero / selezione rifiuto, non verrà svolto da personale impiegato dalla ditta ma dai centri di raccolta, quindi tale servizio verrà effettuato successivamente al conferimento del rifiuto. S2 Smaltimento frazione organica e residui da vegetale e potatura di erba Il servizio di smaltimento / recupero / selezione rifiuto, non verrà svolto da personale impiegato dalla ditta ma dai centri di raccolta, quindi tale servizio verrà effettuato successivamente al conferimento del rifiuto. S3 Smaltimento ingombranti Il servizio di smaltimento / recupero / selezione rifiuto, non verrà svolto da personale impiegato dalla ditta ma dai centri di raccolta, quindi tale servizio verrà effettuato successivamente al conferimento del rifiuto. S4 Smaltimento RAEE Il servizio di smaltimento / recupero / selezione rifiuto, non verrà svolto da personale impiegato dalla ditta ma dai centri di raccolta, quindi tale servizio verrà effettuato successivamente al conferimento del rifiuto. S5 Smaltimento rifiuti pericolosi (Pile, Farmaci, T e/o F, Siringhe) Il servizio di smaltimento / recupero / selezione rifiuto, non verrà svolto da personale impiegato dalla ditta ma dai centri di raccolta, quindi tale servizio verrà effettuato successivamente al conferimento del rifiuto. P Pulizia Caditoie, Lavaggio strade, Servizi Straordinari a carattere occasionale Servizio diurno - (decorrenza dalle 6.00) G1 Gestione ed eventuale realizzazione eco piazzola / area trasferenza organico e rapporto con l’Utenza G2 Controllo rifiuti e campagna pubblicitaria di sensibilizzazione utenza Dal Lunedi al Venerdì dalle 09.00 alle 13.00 – Lunedì e Mercoledì pomeriggio dalle 15.00 alle 17.00 In orario lavorativo degli operatori e negli orari del rapporto con l’utenza 21 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 PROSPETTO DELLE ORE DI IMPIEGO DEL PERSONALE ADDETTO AI SERVIZI IN APPALTO ore / n. settimane / intervento interventi mesi 2B operatore 2 5 2 52 2A operatore 2 5 2 52 4B autista 2 6 2 52 ore personale raccolta rifiuti indifferenziati 2B operatore 2 4 1 26 2A operatore 2 4 1 26 4B autista 2 5 1 26 ore personale raccolta vetro 2B operatore 2 4 1 26 2A operatore 2 4 1 26 4B autista 2 5 1 26 ore personale raccolta metalli 2B operatore 1 4 1 52 2A operatore 2 4 1 52 4B autista 1 5 1 52 ore personale raccolta plastica 2A operatore 1 4 1 52 4B autista 1 5 1 52 ore personale raccolta carta 2A operatore 1 3 1 52 4B autista 1 4 1 52 ore personale raccolta carta commerciale 2B operatore 2 5 3 52 2A operatore 2 5 3 52 4B autista 2 6 3 52 ore personale raccolta organico 2A operatore 1 3 1 26 4B autista 1 4 1 26 ore personale raccolta ingombranti 2A operatore 1 3 1 26 4B autista 1 4 1 26 ore personale raccolta RAEE 2A operatore 1 3 1 12 4B autista 1 4 1 12 ore personale raccolta rifiuti pericolosi 2A operatore 1 4 1 28 4B autista 1 5 1 28 ore personale rifiuti organici - giro aggiuntivo 2B operatore 1 4 2 52 2A operatore 1 3 2 52 4B autista 1 6 2 24 ore personale servizi straordinari TOTALE ORE PERSONALE IMPIEGATO descrizione / livello operatore RSU indifferenziata 2/7 VETRO 1/14 METALLI 1/14 PLASTICA 1/7 CARTA domestica 1/7 CARTA commerciale giro aggiuntivo 1/7 ORGANICO 3/7 INGOMBRANTI 1/14 RAEE 1/14 Rifiuti pericolosi 1/30 ORGANICO - giro aggiuntivo 1/7 Servizi straordinari – Lavaggio Strade – Pulizia Caditoie n. Verifica= n. operai x ore impiego settimanali x n. settimane annue = 7 x 36 x 52 ore impiego 1040 1040 1248 3328 208 208 260 676 208 208 260 676 208 416 260 884 208 260 468 156 208 364 1560 1560 1872 4992 78 104 182 78 104 182 36 48 84 112 140 252 416 312 288 1016 13104 13104 22 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 Nel rispetto di quanto indicato all’art. 6 del presente C.S.A., gli orari ed il prospetto sopra indicato è suscettibile di modifiche che dovranno essere motivate dettagliatamente nella proposta migliorativa / progetto offerto dalla ditta in sede di gara. Art. 8 Consegna dei servizi La consegna dei servizi di cui all'art 2 da parte del Comune di Lettere avverrà dopo l'aggiudicazione definitiva. L'appaltatore non potrà ritardare l'inizio dell'esecuzione del servizio neanche di un giorno dalla data di consegna, pena la decadenza "dejure e de facto" dell'appalto; saranno inoltre posti a suo carico i danni causati al Comune di Lettere in conseguenza del ritardo dell'inizio dei servizi. Art. 9 Variazione delle quantità Per tutta la durata dell'appalto, il Comune si riserva la possibilità di richiedere, con preavviso di giorni 7, l'estensione dei servizi appaltati, nonché assegnare altri servizi similari o complementari a quelli in corso d'esecuzione. In tal caso le parti concorderanno le modalità di gestione e provvederanno agli eventuali adeguamenti contrattuali, fermo restando l'obbligo della ditta ad eseguire le prestazioni richieste. L’Amministrazione si riserva la facoltà di effettuare pesature prima e dopo il servizio degli autocarri impegnati nel sistema di raccolta rifiuti cittadino. Art. 10 Durata dell’appalto Il presente appalto avrà validità di sette anni dal verbale di consegna, presumibilmente dal 01.01.2014 al 31.12.2020 e comunque non oltre l’entrata a regime della L.R. n. 4/07. In tal caso il contratto si intende automaticamente risolto senza che la ditta aggiudicataria possa avere nulla a pretendere. Con riferimento a quanto sopra si precisa che il Comune di Lettere affida il servizio in oggetto con facoltà di cessazione automatica del contratto di appalto per effetto del venir meno delle competenze attribuitegli dall’art. 13, comma 5 del D.L. 29 dicembre 2011 n. 216 pubblicato sulla G.U.R.I. n. 302 del 29/12/2011 (mille proroghe 2012) e l’entrata in vigore del regime previsto dalla suddetta L.R. Campania n. 4/2007 ai sensi dell’art. 11 del D.L. 30 dicembre 2009 n. 195 convertito in Legge 26 febbraio 2010 n. 26. In tale ipotesi nulla sarà dovuto alla ditta aggiudicataria dell’appalto tranne i compensi per il solo servizio svolto. In caso di inadempienza e/o inadeguatezza delle attività eseguite dalla ditta, il Comune potrà applicare le penali di cui al successivo articolo, fino a dichiarare la decadenza del contratto. Ai sensi dell’art. 57 comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. “È vietato il rinnovo tacito dei contratti aventi ad oggetto forniture, servizi, lavori e i contratti rinnovati tacitamente sono nulli”. Alla scadenza del contratto lo stesso si intenderà naturalmente concluso senza necessità di ulteriori atti formali da parte dell’Amministrazione Comunale. Solo nel caso, in cui alla scadenza del contratto, non siano state ancora espletate tutte le operazioni relative alla nuova gara di appalto per l’affidamento del servizio, la ditta su richiesta formale dell'Amministrazione Comunale sarà tenuta alla prosecuzione del contratto in regime di temporanea prorogatio per un periodo massimo di sei mesi. Durante tale periodo di proroga rimarranno inalterate tutte le condizioni stabilite nel presente capitolato e nel relativo contratto senza alcun indennizzo aggiuntivo. Art. 11 Modalità di aggiudicazione dell’appalto, Corrispettivi dell’Appalto, Revisione e Pagamenti 1. Modalità di aggiudicazione dell’appalto L’appalto del servizio verrà esperito mediante procedura aperta definita dall’art. 3 comma 37 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., con esclusione di offerte in aumento, in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art. 83 del D. Lgs.163/2006. L’appalto potrà essere assegnato anche in presenza di una sola offerta valida. In presenza di offerte anomale rispetto alla prestazione, si applicheranno le disposizioni di cui agli artt. 86, 87 e 88 del D. Lgs. 23 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 163/2006. L’aggiudicazione sarà effettuata a favore del concorrente che, a motivato parere della Commissione aggiudicatrice, all’uopo nominata dall’Amministrazione Appaltante, avrà presentato l’offerta più vantaggiosa sotto il profilo economico, tecnico e funzionale nel rispetto dei seguenti elementi di valutazione: a) valore economico b) valore tecnico Le modalità amministrative per la partecipazione alla gara, i termini di presentazione delle offerte, la documentazione e le certificazioni di capacità tecnico - economica e finanziaria da presentare a cura della Ditta Concorrente sono specificate nel disciplinare e nel bando di gara. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di revocare od annullare ovvero di non procedere all’affidamento del servizio oggetto della presente gara. In ogni caso le imprese concorrenti non potranno vantare diritti o pretese né per aver rimesso offerta e relativo progetto né per il mancato affidamento. La gara non prevede l’assegnazione di compensi o rimborsi di alcun genere per le Ditte Concorrenti. 2. Quale corrispettivo di tutte le obbligazioni di cui al presente capitolato spettano alla ditta: a) Il canone annuo relativo ai servizi di raccolta e trasporto rifiuti nonché quelli inerenti i servizi straordinari, risultante dall’importo annuo posto a base di gara decurtato del ribasso formulato in sede di gara dalla Ditta appaltatrice; b) compenso per aggiornamento periodico del canone come previsto al punto 4 del presente articolo; c) compenso per lo smaltimento delle frazioni: organico (CER 20.01.08); sfalci di potatura (C.E.R. 20.02.01); Ingombranti (C.E.R. 20.03.07); Pericolosi (C.E.R. 20.01.32, 20.01.34); RAEE (C.E.R. 20.01.23, 20.01.35 e 20.01.36); calcolato in rapporto al peso di rifiuto conferito, decurtato del ribasso formulato in sede di gara dalla Ditta appaltatrice; d) compenso riconosciuto dagli enti di filiera derivante dalla selezione e recupero dei materiali da riciclo raccolti sul territorio comunale quali: Plastica (C.E.R. 15.01.02); Carta e Cartone (C.E.R. 20.01.01); Imballaggi metallici (C.E.R. 15.01.04); Vetro (C.E.R. 20.01.02). Il Comune di Lettere provvederà alla cessione di tutte le convenzioni in essere con gli enti di filiera (CONAI, COREPLA, COREVE, ecc.) ed i corrispettivi da questi riconosciuti, saranno interamente a carico della ditta appaltatrice del servizio, in quanto già decurtati dal canone posto a base di gara. Per l’analisi dei corrispettivi, inerenti ai compensi sopra riportati, si rimanda alle tabelle allegate al presente capitolato che formano parte integrale e sostanziale di esso. In riferimento a queste, preme sottolineare che i costi desunti sono frutto delle modalità del servizio espletato nell’ultimo quinquennio (precedente gestione) e fanno riferimento ad un piano di lavoro minimo standard che la ditta appaltatrice avrà l’obbligo di osservare, fermo restando il piano / progetto migliorativo che la stessa potrà offrire in sede di gara e che sarà di riferimento per la gestione del presente appalto. L’importo complessivo dell’appalto è quindi, presumibilmente pari a: a) Canone a base d’asta: importo annuale: €. 401.475,53 (euro quattrocentounomila quattrocentosettantacinque/53) oltre IVA 10%; il cui eventuale aumento, non potrà avvenire in nessun caso prima del secondo anno di contratto, laddove previsto da adeguamenti legislativi del costo del lavoro, previo richiesta da effettuarsi presso il protocollo dell’ente ed a valle di delibera di Consiglio Comunale che attesti l’adeguamento legislativo summenzionato dei compensi, ai sensi del codice dei contratti Dlgs. n. 163/06 e s.m.i. I compensi integrativi se dovuti potranno essere riconosciuti dall’anno di bilancio di ricevimento della richiesta di comunicazione dell’aumento dei servizi occorsi; b) Smaltimento delle frazioni differenziate, sopra indicate: gli importi a base d’asta varieranno in relazione ai quantitativi di rifiuto conferito (accanto all’importo a base d’asta si indica anche il potenziale introito per la ditta, valutato sulla base della spesa annua stimata per il servizio): Conferimento Rifiuti Organici C.E.R. 20.01.08 – importo a base d’asta: €. 140,00 a tonnellata oltre iva al 10% (importo annuale presunto €. 105.000,00 oltre iva – cento cinquemila/00); Conferimento Sfalci di Potatura C.E.R. 20.02.01 – importo a base d’asta: €. 110,00 a tonnellata oltre iva al 10% (importo annuale presunto €. 4.500,00 oltre iva – quattromila cinquecento/00); 24 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 Conferimento Rifiuti Ingombranti C.E.R. 20.03.07 – importo a base d’asta: €. 0,18 a chilogrammo oltre iva al 10% (importo annuale presunto €. 4.500,00 oltre iva – quattromila cinquecento/00); Conferimento Apparecchiature Elettroniche RAEE C.E.R. 20.01.23, 20.01.35, 20.01.36 – importo a base d’asta: €. 0,50 a chilogrammo oltre iva al 10% (importo annuale presunto €. 4.500,00 oltre iva – quattromila cinquecento/00); Conferimento Rifiuti Pericolosi (pile, farmaci, ecc.) C.E.R. 20.01.32, 20.01.34 – importo a base d’asta: €. 2,00 a chilogrammo oltre iva al 10% (importo annuale presunto €. 500,00 oltre iva – cinquecento/00). Pertanto alla luce di quanto sopra riportato, in virtù dei costi del servizio dell’ultimo quinquennio, l’importo presunto per l’esecuzione dei servizi de quo è pari a circa €. 520.475,53 oltre iva annui circa. L’importo non comprende: gli oneri per lo smaltimento della frazione indifferenziata presso gli impianti indicati dalla società che gestisce le discariche in provincia di Napoli, che rimarrà a carico del Comune di Lettere; gli oneri per il servizio di spazzamento manuale e meccanico ordinario, svolto dai dipendenti e con i mezzi in forza al Comune di Lettere; gli oneri ed i proventi derivanti dalla raccolta di: oli esausti, indumenti usati e rifiuti speciali cimiteriali; la fornitura del materiale a consumo (bidoncini, carrellati, cassonetti ecc.) già in dotazione agli utenti, fatto salvo per i contenitori di rifiuti pericolosi per i quali è prevista la fornitura o sostituzione degli esistenti. Non dovranno essere inoltre forniti dalla ditta appaltatrice i kit buste per la raccolta, che verranno acquistati direttamente dai cittadini presso le apposite rivendite autorizzate ed il cui costo quindi, non è contemplato nel presente appalto. Il pagamento del canone di cui alla precedente lettera a), avverrà in ratei mensili posticipati presunti di € 401.475,53/12 = € 33.456,29 oltre IVA, da assoggettare a ribasso. Il pagamento del canone mensile è da effettuarsi entro 90 giorni al mese successivo a quello di competenza, mediante emissione dell’apposito mandato e l’erogazione su conto corrente bancario o postale, acceso presso banche o Poste Italiane S.p.A., dedicato, anche in via non esclusiva alla commessa pubblica, in esecuzione a quanto previsto dalla legge 13 agosto 2010, n. 136. Il pagamento dei costi di smaltimento rifiuti cui alla precedente lettera c), avverranno invece in ratei bimestrali posticipati, variabili a seconda dei quantitativi di rifiuto conferito a seconda del prezzo offerto in sede di gara. Il pagamento delle fatture inerenti lo smaltimento è da effettuarsi entro 60 giorni al bimestre successivo a quello di competenza, mediante emissione dell’apposito mandato e l’erogazione su conto corrente bancario o postale, acceso presso banche o Poste Italiane S.p.A., dedicato, anche in via non esclusiva alla commessa pubblica, in esecuzione a quanto previsto dalla legge 13 agosto 2010, n. 136. La liquidazione ed il pagamento del canone e dei corrispettivi per lo smaltimento, è subordinato all’acquisizione di un certificato di regolare esecuzione rilasciato dal responsabile dell’attività di controllo controfirmato dalla Ditta, che attesterà la regolare esecuzione del servizio, specificando analiticamente che tutte le prestazioni previste siano state effettivamente rese nel corso del mese di riferimento cui la liquidazione attiene. I termini di pagamento decorrono dalla data di consegna delle fatture attestate dal protocollo del Comune di Lettere. Nei casi in cui dalla predetta certificazione si rilevino difformità nelle prestazioni rese (sia qualitative che quantitative) rispetto a quelle previste nel piano di gestione e/o nel progetto / proposta migliorativa presentato in sede di gara dalla ditta appaltatrice, saranno applicate le penalità previste dal successivo art.25; nei casi di reiterazione, rapportate ad un numero di penali tali che il loro importo superi il 10% del canone netto annuo, la Stazione Appaltante ha facoltà di risolvere unilateralmente il contratto senza che la Ditta Appaltatrice possa accampare pretese di sorta. In caso di ritardo nei pagamenti, a decorrere dalla scadenza del termine di pagamento come sopra fissato, troverà applicazione quanto disposto dal Dlgs. 231/2002. 25 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 E’, comunque, facoltà dell’appaltatore nel caso in cui l’ammontare delle mensilità per le quali non sia stato tempestivamente emesso il titolo di spesa, raggiunga il quarto dell’importo netto contrattuale quinquennale, di agire ai sensi dell’art. 1460 del Codice civile, rifiutando di adempiere alle sue obbligazioni se la Stazione appaltante non provvede al pagamento integrale di quanto maturato; in alternativa è facoltà dell’appaltatore, previa costituzione in mora della Stazione appaltante, promuovere il giudizio in sede civile per la dichiarazione di risoluzione del contratto, trascorsi 60 giorni dalla data della predetta costituzione in mora. 3. Il pagamento è inoltre subordinato alla presentazione, da parte della Ditta appaltatrice, della seguente dichiarazione sostitutiva, rilasciata dal legale rappresentante della ditta appaltatrice nelle forme previste dal D.P.R. 28/12/00, n° 445, concernente: a) lo stato di servizio di tutto il personale dipendente e la dotazione di automezzi (numero, tipologia, targhe, data immatricolazione); b) al rilascio del DURC che sarà richiesto dall’ufficio tecnico per ogni mese di servizio; c) l’avvenuto smaltimento delle acque di lavaggio prodotte nel mese; d) il report mensile dei servizi svolti dettagliati per tipologia e quantità. 4. La revisione periodica del prezzo è prevista in conformità a quanto disposto dall’art. 6 della L. 24 dicembre 1993, n. 537, come sostituito dall’art. 44, L. 23 dicembre 1994, n. 724 . Ai fini del calcolo del relativo importo, la revisione sarà calcolata a partire dal 3° semestre e con esclusione delle variazioni prezzi intervenute nel corso del primo anno. Pertanto, alla data del terzo semestre, saranno calcolate le variazioni intervenute nel 1° semestre del secondo anno, al netto delle variazioni intervenute nel primo anno. Tale revisione dovrà essere richiesta dall’impresa con domanda scritta, acquisita al protocollo della stazione appaltante. L’istruttoria per la revisione dei prezzi prevista dall’art. 44, comma 4, L. 23.12.1994, n. 724, sarà condotta sulla base delle variazioni intervenute, a decorrere dal mese di formulazione dell’offerta; in particolare: La variazione del costo della mano d’opera sarà accertata in base all’aggiornamento periodico dei compensi riportati nelle tabelle FISE ASSOAMBIENTE con riferimento agli operatori dell’area raccolta e spazzamento per ogni livello di operatore presente sul territorio desumibile dal Libro Matricola aziendale da trasmettere secondo quanto stabilito all’art. 6. Le altre spese saranno riviste in base all’indice ISTAT sulle variazioni dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati. 5. Eventuali variazioni delle modalità esecutive dei servizi da svolgere, per nuove o mutate esigenze della collettività, o per il necessario adeguamento a nuove norme legislative afferenti la specifica materia, potranno comportare la necessità di definire, in accordo tra le parti una nuova pattuizione contrattuale integrativa che stabilirà i compensi spettanti all’Appaltatore a compensazione degli oneri insorgenti, nel rispetto delle normative vigenti in materia. 6. I servizi previsti contrattualmente, che il Soggetto aggiudicatario non potesse eseguire, anche giornalmente, per causa di forza maggiore, saranno proporzionalmente quantificati e dedotti in sede di liquidazione dei corrispettivi. Art. 12 Conoscenza delle condizioni d’appalto e osservanza delle condizioni di riservatezza L’assunzione dell’appalto di cui al presente Capitolato implica da parte dell’Aggiudicatario la conoscenza di tutte le norme generali e particolari che lo regolano e di tutte le condizioni locali che possono influire su forniture, disponibilità e costo di mano d’opera e più in generale di tutte le circostanze che possono influire sul giudizio dell’Aggiudicatario circa la convenienza di assumere l’appalto sulla base del ribasso offerto, con rinuncia ad ogni rivalsa per caso fortuito, compreso l’aumento dei costi per l’applicazione di imposte, tasse e contributi di qualsiasi genere o di qualsiasi circostanza sfavorevole possa verificarsi dopo l’aggiudicazione. La Ditta Aggiudicataria assume l’impegno di mantenere la più assoluta riservatezza circa l’uso di tutti i documenti forniti dall’Amministrazione per lo svolgimento del servizio. La Ditta è tenuta a non pubblicare articoli e/o fotografie, relativi ai luoghi in cui dovrà svolgersi il servizio, salvo esplicito benestare dell’Amministrazione. Tale impegno si estende anche agli eventuali subappaltatori. 26 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 Art. 13 Prescrizioni generali relative all’esecuzione dei servizi I servizi indicati nell’art.2 dovranno essere svolti nel pieno rispetto delle prescrizioni tecniche riportate nel progetto offerta presentato dall’Aggiudicatario, il quale provvede a redigerlo nel rispetto minimo delle prescrizioni e dei servizi standard riportati nel piano di gestione incluso nel presente Capitolato. Art. 14 Progettazione dei servizi ed elaborati Il Concorrente dovrà allegare alla propria offerta il progetto esecutivo / proposta migliorativa con descrizione particolareggiata delle modalità di svolgimento di tutti i servizi, specificando in particolare per ciascuno di essi: a) le tecniche di dettaglio di esecuzione del servizio nelle varie zone del territorio comunale (paese, agglomerati, case sparse,…); b) le caratteristiche e quantità delle attrezzature da utilizzare per l’espletamento del servizio; c) le caratteristiche e quantità dei mezzi di cui è previsto l’impiego; d) le frequenze di esecuzione delle operazioni; e) il personale impiegato; f) il costo del servizio; g) il quadro economico generale su base annua, suddiviso per tipologia di servizio; h) l’analisi economica del servizio con indicazioni relative alle seguenti voci di costo: personale; investimenti ed ammortamenti; gestione mezzi ed attrezzature; altri oneri di gestione; spese generali; i) il piano economico-finanziario relativo allo svolgimento dei servizi, a giustificazione della rimuneratività dell’offerta; j) il possesso dei requisiti generali, tecnici e finanziari previsti dal Disciplinare di Gara. L’intera progettazione esecutiva dei servizi oggetto di appalto dovrà essere esplicitata attraverso i seguenti distinti elaborati da presentare nella busta degli elaborati tecnici: 1. relazione tecnica esplicativa delle modalità di esecuzione dei singoli servizi oggetto dell’appalto; poiché la Ditta dovrà eseguire la gestione dell’Eco piazzola Comunale, la relazione tecnica dovrà contenere la descrizione delle relative modalità di gestione; l’intera relazione tecnica deve essere strutturata in modo che possano evincersi tutti gli elementi richiesti per l’attribuzione dei punteggi relativi al merito tecnico, secondo i criteri previsti dall’articolo "Criteri di valutazione"; 2. eventuali elaborati grafici menzionati nella relazione tecnica; 3. relazione illustrativa dei mezzi, attrezzature e materiali da impiegare, comprensiva di schede che certifichino le caratteristiche tecniche; 4. relazione sulla campagna di informazione e sensibilizzazione dell’utenza; 5. relazione sul sistema di monitoraggio e controllo dei servizi. Nella busta contenente il prezzo offerto dovrà essere allegata: la relazione economica contenente le analisi dei prezzi, l’elenco dei prezzi unitari, il computo metrico estimativo su base annua dei singoli servizi (compresa la gestione delle opere fisse) ed il quadro economico generale su base annua, suddiviso per tipologia di servizio; il piano economico-finanziario a giustificazione della rimuneratività dell’offerta presentata; l’elenco degli impianti ove s’intende conferire / smaltire / selezionare i rifiuti urbani del Comune di Lettere. La relazione economica ed il piano economico-finanziario giustificativi dell’offerta non possono essere inseriti, a pena di esclusione, nella busta contenente gli elaborati tecnici o nella busta contenente la documentazione amministrativa. Il progetto esecutivo / proposta migliorativa, costituirà il riferimento per la gestione del servizio in fase esecutiva ed i criteri di valutazione dello stesso sono riportati nella sezione VIII.3 del Disciplinare di Gara. 27 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 Art. 15 Proprietà dei rifiuti raccolti e relativa destinazione I rifiuti oggetto del presente appalto conferiti al servizio di raccolta ordinario (rifiuti solidi urbani, rifiuti speciali assimilati e materiali recuperati) sono di proprietà dell'Amministrazione Comunale, vengono prelevati dalla Ditta Appaltatrice e conferiti allo smaltimento finale nel rispetto della legislazione vigente. Il sito di conferimento della frazione indifferenziata verrà indicato dalla Autorità o soggetto istituzionale competente pro tempore al quale è affidata la gestione delle discariche in provincia di Napoli, mentre per quanto attiene alle altre frazioni di rifiuto, i siti di conferimento / selezione / recupero verranno individuati direttamente dalla ditta esecutrice, considerato che sono oggetto dell’appalto anche i costi di smaltimento ed i proventi derivanti dai materiali di recupero. L'Ente appaltante è esente da ogni responsabilità derivante da danni verso terzi durante le operazioni di trasporto. Sono a carico dell’Ente Gestore l’obbligo di conferire i rifiuti nelle aree di trasferenza autorizzate dal Commissariato di Governo e territorialmente pertinenti, dovendosi intendere remunerati nei corrispettivi contrattuali i relativi oneri. I corrispettivi, calcolati nel prezzo posto a base di gara tengono conto di un trasporto dei rifiuti sino a discarica /piattaforma di selezione che avviene nel raggio di 70 Km dai confini comunali; i costi per trasporto da effettuarsi fuori da tale raggio saranno inderogabilmente a carico dell’impresa appaltatrice. Prevalentemente negli ultimi cinque anni il Comune di Lettere ha conferito i propri rifiuti nei seguenti impianti: i rifiuti indifferenziati presso l’impianto di CDR ubicato nel territorio del Comune di Tufino; il rifiuto organico presso l’impianto della ditta L’Igiene Urbana in Scafati (SA); il vetro presso l’impianto della ditta L’Igiene Urbana in Scafati (SA); la banda stagnata presso l’impianto della ditta L’Igiene Urbana in Scafati (SA); la carta e cartoni presso l’impianto della ditta L’Igiene Urbana in Scafati (SA); la plastica presso l’impianto della ditta L’Igiene Urbana in Scafati (SA); gli ingombranti, i farmaci/pile/RAEE presso l’impianto della ditta L’Igiene Urbana in Scafati (SA). Resta pertanto indipendente dalla decisione del Comune, l’individuazione di siti diversi da quelli sopra indicati. Le acque reflue prodotte dal lavaggio dei contenitori stradali dovranno essere smaltite presso depuratori autorizzati, gli oneri di smaltimento delle acque reflue rimangono a carico della ditta appaltatrice. Nella Tabella sottostante è evidenziata la competenza dei costi e/o benefici tra la ditta appaltatrice e il Comune per le singoli frazioni merceologiche: Frazione merceologica Costo e/o beneficio per il Comune Rifiuto indifferenziato Rifiuti organici Beni Durevoli (Pericolosi e non) Pile, Farmaci, T e/o F Acque di lavaggio Materiali recuperabili (cartacei, vetro, metalli, alluminio, plastica) SI SI SI SI NO NO Costo e/o beneficio per la ditta appaltatrice NO NO NO NO SI SI Art 16 Monitoraggio delle attività eseguite L’Impresa appaltatrice si obbliga a: 1. fornire, con cadenza mensile, all’ufficio competente del Comune di Lettere apposito rendiconto dettagliato delle prestazioni svolte con i relativi formulari entro i 10 giorni successivi alla fine del mese di riferimento; 2. predisporre per il Comune di Lettere il MUD annuale ai sensi della normativa vigente che dovrà essere trasmesso all’ufficio competente per il controllo, la firma e la trasmissione, con anticipo di giorni 30 sulla data di scadenza ufficiale di consegna; 3. redigere ogni documentazione utile all’acquisizione di finanziamenti o provvidenze riconosciuti dalle norme vigenti secondo le forme più opportune e vantaggiose per il Comune di Lettere; 28 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 4. trasmettere al Comune di Lettere, entro 30 giorni dal termine di ciascun anno solare, apposita relazione sugli obiettivi raggiunti; 5. collaborare con il Comune di Lettere per la redazione di progetto/ ipotesi eventuale di variazione sulla tipologia di tassa o tariffa prevista per i rifiuti (TARES), laddove previsto dalla normativa vigente. Art. 17 Personale impiegato con relativi requisiti minimali 1. L'impresa aggiudicataria dovrà osservare le disposizioni del C.C.N.L. FISE – ASSOAMBIENTE, per il personale dipendente da imprese esercenti servizi di nettezza urbana, smaltimento rifiuto, espurgo pozzi neri e simili e depurazione delle acque, relative al passaggio di gestione per scadenza di contratto di appalto; in particolare dovrà essere attuato il passaggio diretto e immediato del personale addetto ai servizi oggetto dell'appalto, dall'impresa cessante all'impresa subentrante, nel rispetto dell’art. 6 del suddetto C.C.N.L. 2. Fermo restando l’obbligo di cui al punto 1, la ditta appaltatrice dovrà garantire il seguente personale minimo per tutta la durata dell’appalto: n. 7 (sette) addetti complessivi, a tempo pieno, comprensivo del personale dei servizi operativi indiretti, i servizi di coordinamento e generali. 3. Al personale impiegato dovranno essere applicate tutte le vigenti disposizioni di legge, contrattuali e regolamentari, sia per quanto riguarda il trattamento giuridico ed economico, che il trattamento assistenziale assicurativo, previdenziale, di sicurezza del lavoro, di prevenzione infortuni e di igiene sul lavoro. 4. E’ facoltà dell’Ente appaltante utilizzare, senza alcun onere aggiuntivo tutto il personale impiegato nel presente appalto per fronteggiare eventi atmosferici verificatisi, (nevicate, allagamenti, ecc.) in sostituzione del servizio non eseguito allo stesso titolo. 5. Tutto il personale deve tenere un contegno corretto nei confronti degli utenti e dei gestori delle attività pubbliche e private. Sarà compito dell’impresa aggiudicataria rendere edotto dei rischi specifici il proprio personale, elaborare un piano delle misure di sicurezza ed emanare disposizioni che dovranno essere adottate per garantire l'incolumità del proprio personale e di terzi. Tale Piano dovrà essere consegnato al Comune entro 30 giorni dalla data di consegna dei servizi. 6. Tutto il personale dipendente dell'impresa appaltatrice dovrà essere vestito in modo uniforme e decoroso, indossando gli abiti da lavoro conformi alle norme di sicurezza e al Codice Stradale; dovrà essere inoltre messa bene in vista una tessera con foto e nominativo ad identificazione del dipendente. 7. Per l’espletamento dei servizi di cui al presente appalto, fermo restando l’obbligo di assumere il personale addetto per i servizi oggetto dell’appalto, l’impresa appaltatrice dovrà comunque garantire a sua cura e spese il corretto e continuo svolgimento del servizio assumendo e mantenendo in forza altro personale, ove necessario. 8. L'impresa appaltatrice avrà l'obbligo di osservare e far osservare ai propri dipendenti, oltre alle norme specificate nel presente capitolato d'appalto tutte le disposizioni di cui alle leggi e ai regolamenti in vigore, comprese le norme regolamentari o le ordinanze municipali specie quelle riguardanti l'igiene e comunque aventi rapporto con i servizi d'appalto. 9. Nei casi di infrazione l'impresa appaltatrice è, comunque, sempre responsabile dell'operato dei propri dipendenti. 10. La ditta appaltatrice deve designare una persona con funzioni di “Responsabile Unico” della commessa da segnalare obbligatoriamente all’Ente Appaltante. Il compito del Responsabile è quello di controllare e far osservare al personale impiegato le funzioni e gli incarichi stabiliti e verificare il rispetto dei Piani di Lavoro dei singoli servizi. Il Responsabile Unico dovrà essere sempre reperibile ed avere in dotazione un apparecchio ricerca persone (telefono cellulare o analogo). Art. 18 Automezzi impiegati con relativi requisiti minimali La Ditta appaltatrice dovrà disporre dal momento della Consegna dei Servizi, di tutti gli automezzi necessari per l’espletamento dei singoli servizi. Il numero e la tipologia di automezzi dovrà essere tale da garantire la perfetta esecuzione nei modi e nei tempi previsti nel presente capitolato ed in ogni caso non potrà essere inferiore alla dotazione minima e con le caratteristiche come riportate nella seguente tabella: 29 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 Automezzi Dotazione minima Riferimento al Servizio prevalente a cui è dedicato R1– raccolta e trasporto RSU indifferenziati R2- raccolta e trasporto Vetro R3- raccolta e trasporto Metalli R4 - raccolta e trasporto Plastica R5 - raccolta e trasporto Carta e Cartone R6 - raccolta e trasporto Organico P - raccolta e trasporto pulizia straordinaria e degli scarichi abusivi R1– raccolta e trasporto RSU indifferenziati R6 – raccolta e trasporto Organico R1 – raccolta e trasporto RSU indifferenziati R2 - raccolta e trasporto Vetro R3 - raccolta e trasporto Metalli R4 - raccolta e trasporto Plastica R5 - raccolta e trasporto Carta e Cartone R6 – raccolta e trasporto Organico P - raccolta e trasporto pulizia straordinaria e scarichi abusivi R7 – raccolta e trasporto Ingombranti R8 – raccolta e trasporto RAEE Autocompattatore 3 assi grande (18-25 m3) 2 Autocompattatore 2 assi - mini compattatore 1 Automezzo con vasca con alza volta bidoni (tipo Gasolone) 2 Automezzo furgonato tipo Fiorino 1 R9 - Raccolta e trasporto Pile, Farmaci,ecc. Autobotte a tre assi con attrezzatura tipo Canal-jet - capacità minima l. 10.000 pompa ad alta pressione di almeno 200 bar 1 P – lavaggio strada e pulizia caditoie La Ditta appaltatrice, fin dalla data di Consegna del Servizio, dovrà dotarsi ed utilizzare automezzi, e relativi allestimenti, di moderna tecnologia ed in perfette condizioni di uso e manutenzione, nonché conformi alle vigenti disposizioni di legge. Gli automezzi, con relativi allestimenti, dovranno, durante l’intera durata dell’appalto, essere mantenuti in perfetta efficienza. E’ fatta salva la facoltà della Ditta appaltatrice, previa approvazione del Comune, di utilizzare mezzi meccanici diversi durante il periodo di appalto che, comunque, assicurino una migliore funzionalità dei servizi in appalto. E’ obbligo della Ditta appaltatrice comunicare all’Ente appaltante l’elenco dei mezzi con relative autorizzazioni ad espletare il servizio ed eventuali variazioni dei mezzi impiegati e l’aggiornamento delle autorizzazioni nel rispetto delle norme vigenti. Dovranno essere rispettate in particolare le norme contenute nella circolare n. 172 del 13/07/1983 del Ministero dei Trasporti del Ministero dei trasporti e le norme standard Europee. UNI EN 1501-1: Veicoli raccolta rifiuti e relativi dispositivi di sollevamento - Requisiti generali e di sicurezza - Parte 1: Veicoli raccolta rifiuti a caricamento posteriore. Parte 2: Veicoli raccolta rifiuti a caricamento laterale. Gli automezzi dovranno essere e mantenute in perfetto stato di efficienza tecnica ed estetica. In particolare dovranno essere rispondenti alle seguenti caratteristiche di massima: Tutte le parti di carrozzeria prive di ammaccature; Tutte le attrezzature revisionate ed in perfetto stato di efficienza; Tutti i dispositivi di sicurezza, previsti per le macchine operatrici, in perfetto stato di funzionamento. Per tutti gli automezzi dovrà essere fornita attestazione dell’avvenuta revisione periodica, con esito regolare, da parte della M.C.T.C. oltre a valida attestazione di efficienza e regolarità delle attrezzature. Tutti gli automezzi utilizzati per i servizi di raccolta e trasporto dei rifiuti dovranno essere inseriti nell’iscrizione all’Albo Nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti per le categorie e classi richieste della Ditta appaltatrice. In caso di integrazione del parco macchine effettuate a mezzo atto notorio protocollato presso l’Albo Nazionale delle Imprese che effettuano la gestione dei rifiuti, occorre, prima di iniziare i servizi di raccolta e trasporto dei rifiuti, fornire anche copia della perizia giurata consegnata all’ente preposto ove si possano evincere i dati necessari per svolgere il servizio (targhe dei mezzi, tipologie dei rifiuti che possono con essi essere trasportati). 30 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 Gli automezzi utilizzati per il prelievo dei rifiuti dovranno essere dotati di sistema alza volta contenitore idoneo a movimentare cassonetti compatibilmente con gli attacchi e con la diversa volumetria dei cassonetti installati. Il servizio non dovrà essere sospeso, neanche parzialmente, in caso di indisponibilità, seppur momentanea, di automezzi e attrezzature che eventualmente dovranno essere sostituiti con altri aventi analoghe caratteristiche. La ditta assuntrice dovrà disporre degli automezzi dalla data dalla data di aggiudicazione definitiva dell’appalto. Gli automezzi ad impiego esclusivo nel cantiere di Lettere, dovranno riportare sulle due fiancate la dicitura “Comune Lettere – Servizio raccolta differenziata RSU e igiene urbana - ditta …………….”. Gli automezzi ad impiego parziale su più cantieri dovranno riportare sulle due fiancate le diciture dei cantieri in cui operano. Art. 19 Attrezzature impiegate – Gestione Eco - piazzola La Ditta appaltatrice è obbligata ad impiegare specifiche attrezzature in numero minimo indicate nella tabella sottostante: MATERIALE A CONSUMO – GESTIONE ECO-PIAZZOLA Servizio Modalità di raccolta / svolgimento servizio Fornitura prevista in appalto Raccolta Rifiuti Pericolosi Contenitori Comunali sostituzione e/o fornitura di n. 5 contenitori per pile, n. 1 contenitore per farmaci, n. 1 contenitore T/F, n. 2 contenitori per Toner Gestione Eco - piazzola locazione area, interventi di manutenzione, smaltimento acque di lavaggio, spese per utenze (acqua ed energia elettrica) richiesta di gestione dell'area attuale o di piazzola alternativa con relative autorizzazioni Tali attrezzature sono suscettibili di migliorie od offerte in aumento che verranno eventualmente proposte all’interno del progetto / proposta migliorativa posto a base di gara. L’approvvigionamento di tutte le attrezzature dovrà essere completato entro 60 giorni dall’inizio del servizio. Le attrezzature dovranno, durante l’intero arco di tempo di durata dell’appalto, essere in perfetto stato di efficienza tecnica ed estetica. E’ fatta salva la facoltà della Ditta appaltatrice di utilizzare attrezzature diverse che, comunque, assicurino pari funzionalità dei servizi in appalto. Tali attrezzature (tutte o in parte) potranno, su scelta insindacabile dell’Amministrazione appaltante, restare di proprietà del Comune di Lettere al termine dei sette anni programmati per l’appalto, senza alcun onere aggiuntivo a carico del Comune, in quanto il periodo relativo all’ammortamento delle attrezzature è incluso all’interno della durata dell’appalto stesso. La manutenzione ordinaria e straordinaria delle attrezzature suindicate è a carico della ditta appaltatrice. L’Amministrazione si riserva la facoltà di apportare, previo accordo con la Ditta appaltatrice, variazioni alla collocazione dei contenitori. Oltre alla fornitura di attrezzature, necessita che la ditta appaltatrice disponga sul territorio del Comune di Lettere di un eco – piazzola, atta ad effettuare il trasferimento dei rifiuti organici da mezzi satellitari a compattatori di grossa portata. È facoltà della ditta esecutrice, l’utilizzo dell’attuale eco – piazzola sita in via Canali nel Comune di Lettere, previo nuovo contratto con il proprietario; in alternativa sarà possibile individuare un area analoga avente le stesse caratteristiche. Tutte le spese per la gestione (manutenzione/realizzazione, utenze, smaltimento acque di lavaggio, ecc.), la locazione, l’ottenimento dei pareri preventivi necessari per l’utilizzo dell’eco-piazzola (ASL, ARPAC, ecc.), saranno a totale carico della ditta appaltatrice del servizio per l’intera durata del presente appalto. 31 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 Art. 20 Obblighi e responsabilità della ditta appaltatrice 1. La gestione dei servizi oggetto del presente capitolato verrà effettuata dall’appaltatore a proprio nome, per proprio conto ed a proprio rischio e pericolo, a mezzo di personale ed organizzazione propri. 2. L’impresa appaltatrice in ogni caso si intenderà espressamente obbligata a tenere comunque sollevata ed indenne il Comune di Lettere da ogni qualsivoglia danno diretto ed indiretto che potesse comunque e da chiunque derivare in relazione ai servizi oggetto dell’appalto, sollevando con ciò il Comune di Lettere ed i suoi obbligati da ogni e qualsiasi azione sia in via giudiziale che stragiudiziale da chicchessia instaurata. 3. L’impresa appaltatrice, inoltre, risponderà interamente per ogni difetto dei mezzi ed attrezzature impiegati nell’espletamento dei servizi, nonché dei conseguenti eventuali danni a persone o cose per l’intera durata dell’appalto, sollevando il Comune di Lettere da ogni e qualsiasi responsabilità al riguardo. 4. L’impresa appaltatrice, oltre all’osservanza di tutte le norme specificate nel presente capitolato, avrà l’obbligo di far osservare al proprio personale tutte le disposizioni conseguenti a leggi, regolamenti e decreti, siano essi nazionali o regionali, in vigore od emanati durante il periodo di appalto, comprese le norme regolamentari e le ordinanze municipali. 5. La Ditta Appaltatrice assume l’obbligo di disporre di un Centro Servizi, comprendente la rimessa automezzi, magazzino ricambi e attrezzature, spogliatoi e servizi per i dipendenti a norma di legge. 6. L’appalto sarà soggetto alle norme di legge applicabili al settore dei rifiuti e al Codice della strada. 7. In circostanze eccezionali, tali da richiedere provvedimenti particolari in difesa della salute pubblica, il Sindaco potrà emettere norme speciali relative al funzionamento dei servizi di igiene urbana a cui l’appaltatore dovrà attenersi. 8. Tutte le comunicazioni inerenti al servizio di cui al presente articolo trasmesse dal Comune, si riterranno come intimate personalmente all’appaltatore ed al suo legale rappresentante, qualora siano state notificate al personale preposto agli uffici dell’impresa. 9. L’impresa appaltatrice dovrà rendere noto il recapito a cui potranno essere indirizzate le comunicazioni urgenti che il Comune di Lettere intendesse trasmettere. 10. L’impresa appaltatrice inoltre, se espressamente richiesto, dovrà presentarsi presso il competente ufficio del Comune di Lettere direttamente o a mezzo di un suo incaricato, per ricevere le comunicazioni che si rendessero necessarie ed opportune. Sarà cura dell’impresa appaltatrice segnalare al Comune di Lettere il nominativo del referente incaricato di tenere i rapporti con il Comune di Lettere nonché, in caso di sostituzione, il nominativo del nuovo referente. Art. 21 Prescrizioni in materia di salute e sicurezza La ditta aggiudicataria dovrà svolgere le attività che sono oggetto dell’appalto nel pieno rispetto di tutte le norme vigenti in materia di sicurezza, igiene del lavoro nonché di tutela ambientale. La ditta aggiudicataria è tenuta ad osservare le disposizioni emanate dalla ASL e da ogni altra autorità competente, in ordine alla dotazione di mezzi di protezione sanitaria ed igienica degli operatori e del personale in genere, alle modalità di esercizio delle attività ed ai necessari controlli sanitari. Art. 22 Documento di valutazione dei rischi Con il verbale di consegna la ditta aggiudicataria assume l’onere completo a proprio carico di adottare, nell’esecuzione di tutti i servizi, i procedimenti e le cautele necessarie per garantire la vita e la incolumità degli operai, delle persone addette ai servizi e dei terzi, nonché per evitare danni ai beni pubblici e privati. Sono equiparati tutti gli addetti ai lavori. Ogni più ampia responsabilità, in caso di infortuni, ricadrà per tanto sulla ditta aggiudicataria, restandone sollevata l’Amministrazione indipendentemente dalla ragione a cui debba imputarsi l’incidente. La ditta aggiudicataria rimane obbligata ad osservare e a fare osservare a tutto il personale e ad eventuali subappaltatori autorizzati, tutte le norme in materia antinfortunistica. La ditta aggiudicataria è inoltre obbligato al rispetto del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. 32 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 Entro 30 giorni dalla data del verbale di consegna la ditta aggiudicataria dovrà pertanto presentare la propria valutazione dei rischi con relativo piano operativo di sicurezza. Entro lo stesso termine, la ditta aggiudicataria dovrà redigere e consegnare all’Amministrazione Comunale e alle Autorità Competenti di controllo, il piano delle misure per la sicurezza ed incolumità dei lavoratori. Entrambi i documenti (valutazione dei rischi e piani di sicurezza), qualora ritenuti lacunosi da parte dell’Amministrazione Comunale devono essere aggiornati senza alcun maggior onere per il Comune. In caso di mancato adempimento dell’obbligo innanzi indicato l’Amministrazione potrà chiedere di risolvere il rapporto contrattuale. Fino a tale termine, in ogni caso il servizio verrà svolto per quanto occorrente in termini di continuità, nel rispetto delle norme in materia di sicurezza. In ossequio a quanto previsto dal D. Lgs. 81/2008 e successive modifiche ed integrazioni, l’Amministrazione Comunale avverte che nell’esecuzione del servizio potrà rendersi necessario mettere a disposizione attrezzature di protezione individuale indicativamente per le seguenti tipologie di attività (elenco non esaustivo): - movimentazioni e stoccaggi; - manipolazione di prodotti acidi e alcalini, disinfettanti, detergenti corrosivi ed emulsioni; - manipolazione di oggetti con spigoli vivi; - lavori in cui è necessario accorgersi in tempo della presenza dei lavoratori. Quanto previsto nel presente articolo va esteso senza riserva alcuna e a completo carico della ditta aggiudicataria per tutti i prestatori d’opera, nessuno escluso, siano essi artigiani, professionisti, od esecutore di opere a qualsiasi titolo e merito entro lo stesso luogo di lavoro. Il Piano di sicurezza forma parte integrante del contratto di appalto. Le gravi o ripetute violazioni del piano stesso da parte della ditta aggiudicataria, previa formale costituzione in mora dell’interessata, costituiscono causa di risoluzione del contratto. La ditta aggiudicataria dovrà inoltre seguire le normative e le circolari in vigore in relazione ai piani di sicurezza. Art. 23 Controlli La vigilanza sui servizi competerà al Comune di Lettere per tutto il periodo di affidamento in appalto, con la più ampia facoltà e nei modi ritenuti più idonei, senza che ciò costituisca pregiudizio alcuno per i poteri spettanti per legge o regolamento in materia di raccolta, trasporto dei rifiuti solidi urbani, di igiene e sanità, di pulizia urbana, di circolazione e traffico, di igiene urbana. Il Comune di Lettere potrà conseguentemente disporre in qualsiasi momento e a sua discrezione e giudizio l’ispezione sugli automezzi, attrezzature, ecc. e su quant’altro faccia parte dell’organizzazione di servizi al fine di accertare l’osservanza di tutte le norme stabilite dal presente capitolato, nonché di tutte quelle altre norme conseguenti vigenti o emanate in materia. In particolare si apporranno delle attività mirate all’accertamento del rispetto di tutti gli adempimenti previsti dal D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i. in capo alla società affidataria. Nel caso di riscontrate irregolarità, fatta salva e impregiudicata ogni maggiore azione diretta o provvedimento che possa competere al Comune di Lettere. L’azione di controllo e vigilanza da parte del Comune di Lettere non implicherà per il Comune stesso alcuna responsabilità per quanto attiene al funzionamento e alla gestione dei servizi oggetto del presente capitolato; ogni qualsivoglia responsabilità rimarrà sempre ed esclusivamente a carico del concessionario. Art. 24 Penalità Per l’inosservanza delle prescrizioni contenute nel presente capitolato che non costituiscano causa di decadenza previa contestazione scritta da parte del Comune di Lettere, sentite le motivazioni della ditta appaltatrice, potranno essere applicate le seguenti penalità: RIF. P1 P2 P3 IMPORTO MAX PENALITA’ IN EURO Mancata effettuazione di tutti i servizi del giorno 500 € per ogni contestazione Mancato rispetto della disponibilità degli automezzi e delle 250 € per inadempienza attrezzature, nei tempi e modi definiti dal capitolato Mancato rispetto della programmazione di esecuzione dei 100 € per singola contestazione servizi (modalità organizzative e tempi di esecuzione) INADEMPIENZA 33 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16 P17 Inadempienze nell’esecuzione delle attività cui all’art. 13 Mancata effettuazione del servizio di raccolta Rifiuti Urbani Indifferenziati Omessa raccolta rifiuti e servizi straordinari Omessa raccolta dei rifiuti ingombranti dal territorio Omessa effettuazione dei servizi straordinari richiesti Mancato svuotamento di ciascun cestino portarifiuti Mancato svuotamento di ciascun contenitore Incompleta effettuazione degli altri servizi (ivi compresa la pulizia rifiuti in prossimità dei punti di raccolta) Mancato impiego delle divise aziendali Inadeguato stato di conservazione degli automezzi Irregolarità di funzionamento del Call center (Ufficio Utenti) Mancata consegna di documentazione amministrativa – contabile (esempio report richiesti, formulari, MUD) Altre inadempienze contrattuali non rientranti tra le precedenti Penalità per ritardi ingiustificati, rispetto al programma stabilito, non cumulabili con le precedenti relative soltanto ad omissioni od inadempienze. 100 € per ciascuna inadempienza 250 € per ogni contestazione 150 € per ogni contestazione 150 € per ogni contestazione 150 € per ogni contestazione 10 € per ogni cestino contestato 50 € per ogni elemento contestato 150 € per singola contestazione 100 € per ogni contestazione 150 € per singola contestazione 150 € per ogni contestazione 100 € per ogni contestazione 100 € per singola inadempienza Penalità € 25,00 per ogni giorno di ritardo applicata separatamente per ciascuna prestazione effettuata in ritardo. Per i casi di inadempienza sono previste le penalità da P1 a P16 sopra indicate, oltre all’eventuale deduzione contabile delle prestazioni non eseguite. Per i casi di prestazione effettuata in ritardo ingiustificato è prevista l’applicazione della penalità giornaliera P17. N.B. Alla ditta appaltatrice possono essere contestate contemporaneamente più infrazioni per un ammontare massimo che non può superare il 10% del corrispettivo mensile aggiornato con la deduzione delle prestazioni non eseguite in base ai prezzi unitari di cui all’art. 34. La violazione degli obblighi contrattuali, rilevata con le modalità già indicate, sarà contestata alla ditta interessata per iscritto, anche a mezzo telefax, con l’indicazione della penalità applicabile e con l’invito a far pervenire, entro 7 giorni dalla ricezione, eventuali giustificazioni a discarico. La giustificazione, presentata entro il temine indicato, potrà essere accolta con la revoca della contestazione, oppure respinta con la comminazione della penale, ad insindacabile giudizio del Comune di Lettere. In caso di mancata presentazione della giustificazione entro il termine indicato, sarà applicata dal Comune di Lettere la penale a carico della ditta senza ulteriori comunicazioni. Alla ditta sarà comunicato mensilmente un riepilogo delle penali irrogatele ed il relativo importo verrà trattenuto al primo pagamento utile successivo. Il contratto potrà essere risolto allorquando l’inosservanza delle prescrizioni contrattuali da parte della ditta sarà considerata dal Comune di Lettere inadempienza grave, così come previsto. Le inadempienze della ditta esecutrice, in ottemperanza al regolamento comunale approvato con delibera di C.C. n. 4 del 2008, dovranno essere rilevate dalla Polizia Municipale. I tecnici addetti e, comunque i responsabili del controllo o del servizio comunale potranno, all’uopo, effettuare ogni più ampio controllo. Art. 25 Recesso contrattuale Il recesso non ha effetto per le prestazioni già eseguite o in corso di svolgimento. È facoltà del Comune di rescindere il contratto, nel caso in cui non sia più titolare delle competenze in materia, per la disciplina legale in via di emanazione. Art. 26 Cauzione provvisoria e definitiva Le cauzioni dovranno essere prestate con le modalità stabilite dalle norme vigenti (art. 75 del D. Lgs. 163/2006). In ogni caso, in seguito all’esito negativo derivato dall'accertamento di uno dei fatti di cui la cauzione sia a garanzia, l'importo dovrà essere esigibile a semplice richiesta del Comune, quest'ultima condizione dovrà essere espressamente indicata. 34 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 La cauzione provvisoria per la partecipazione alla gara sarà pari al 2% del prezzo base dell'appalto. La cauzione definitiva sarà pari a quanto previsto dall’art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. La cauzione definitiva è a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni nascenti dal contratto, del risarcimento dei danni derivanti dall'inadempimento delle obbligazioni stesse, del rimborso di somme eventualmente corrisposte in più dal Comune, nonché della tacitazione di crediti esposti da terzi verso l'Appaltatore in relazione a lavori e/o forniture connessi con l'appalto, salva, in tutti i casi, ogni altra azione ove la cauzione non risultasse sufficiente. La cauzione dovrà essere ricostituita nella sua integrità nel termine di quindici giorni dal verificarsi dell'evento, ove per qualsiasi causa, l'importo della stessa scenda al di sotto di quanto previsto dal terzo comma del presente articolo. La cauzione verrà svincolata alla cessazione del rapporto contrattuale, previo accertamento del Comune circa la regolarità e il buon esito delle prestazioni oggetto dell'appalto. Resta però convenuto che, dopo la scadenza del contratto, la cauzione, ad insindacabile giudizio del Comune, potrà essere vincolata, in tutto o in parte, a garanzia dei diritti di eventuali creditori fino a quando l'Appaltatore non avrà dimostrato di aver assolto ogni obbligo e tacitato ogni credito, e saranno, inoltre, pervenute le dichiarazioni liberatorie degli Istituti assicurativo - previdenziali. La ditta aggiudicataria dovrà inoltre presentare una polizza di assicurazione che copra i danni per il danneggiamento o la distruzione totale o parziale di impianti e opere, anche preesistenti, per la somma di Euro 1.000.000,00 (un milione/00). Tale polizza deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta del Comune di Lettere; una polizza a copertura dei rischi di Responsabilità Civile verso Terzi (R.C.T.) e di Responsabilità Civile verso prestatori di lavoro (R.C.O.) per un massimale non inferiore a Euro 1.000.000,00 (un milione/00). Tale polizza deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta del Comune di Lettere. Art. 27 Responsabilità verso terzi La ditta aggiudicataria sarà responsabile verso il Comune del buon andamento di tutti i servizi da essa assunti e della disciplina dei suoi dipendenti. La ditta aggiudicataria individuerà tra il proprio personale i referenti tecnici ed amministrativi incaricati di curare i rapporti con l’Amministrazione Comunale. Tutti i rischi derivanti dalla esecuzione del servizio, da qualunque causa determinati, sono a carico dell’Appaltatore che è obbligato a tenere indenne il Comune di Lettere da qualsiasi responsabilità conseguente. A tal fine l’Appaltatore è tenuto a stipulare apposita polizza assicurativa a copertura dei rischi predetti ed a garanzia della conseguente responsabilità civile per danni a terzi, intendendosi per tali anche i dipendenti e comunque i collaboratori a qualsiasi titolo dell’appaltatrice. La polizza, o eventuale appendice alla stessa, dovrà essere stipulata con compagnia assicuratrice di primaria importanza. La polizza, o eventuale sua appendice, dovrà, altresì, essere vincolata a favore del Comune di Lettere e riportare l’impegno dell’Assicuratore, esteso all’intera durata dell’appalto, a comunicare entro 10 giorni eventuali carenze di copertura assicurativa per disdetta o mancato pagamento del premio. I massimali previsti sia per la garanzia a copertura RCT che della RCO dovranno essere non inferiori a Euro 1.000.000,00 per ogni evento dannoso. La garanzia dovrà, inoltre, essere estesa ai rischi derivanti dalla responsabilità civile per danni a mezzi di trasporto sotto carico e scarico ovvero in sosta nell’ambito dell’esecuzione delle anzidette operazioni, compresi i danni alle cose di terzi trasportate sui mezzi stessi, e per danni conseguenti ad operazioni di carico e scarico eseguiti con mezzi meccanici, quali ribaltabili, caricatori, ecc., stabilmente installati sui mezzi di proprietà, in locazione o uso della ditta. Nel caso di giudizio il Comune di Lettere dovrà esserne escluso con rivalsa di tutte le spese conseguenti alla instaurazione della lite. Pertanto fatti salvi gli interventi in favore della ditta aggiudicataria da parte di società assicuratrici, la stessa risponderà direttamente dei danni alle persone e/o alle cose comunque provocati nell’esecuzione del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa o di compensi da parte del Comune. 35 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 E’ fatto obbligo alla ditta aggiudicataria di segnalare immediatamente al Comune tutte le circostanze e i fatti rilevati nell’espletamento del servizio, che ne possano impedire il regolare svolgimento. Art. 28 Divieto di cessione del contratto e del ramo azienda - Subappalto Sono richiamate le “clausole prevenzione antimafia”, contenute nel disciplinare. In particolare è fatto espressamente divieto di: subappaltare a terzi le attività oggetto di affidamento fatto salvo i servizi di conferimento / selezione / recupero rifiuti posti a base di gara, per i quali laddove la ditta non disponga di proprio impianto potrà avvalersi di struttura complementare. I costi dei servizi eventualmente sub-appaltati verranno naturalmente riconosciuti alla ditta affidataria del servizio. Il Comune di Lettere non dovrà in alcun modo essere coinvolto nei rapporti intercorrenti tra la ditta appaltatrice del servizio ed i subappaltatori dei siti di conferimento / selezione rifiuti provenienti da raccolta differenziata; cedere a terzi, in tutto o in parte, (anche mediante cessione di ramo di azienda) il contratto di affidamento e/o i diritti dallo stesso derivanti. Art. 29 Decadenza Senza pregiudizio di ogni maggiore diritto che possa competere al Comune di Lettere, anche per risarcimento danni, si avrà decadenza dell’appalto con risoluzione immediata per colpa dell’impresa appaltatrice, senza che nulla l’appaltatore stesso possa pretendere per una o più delle seguenti cause: 1) mancata assunzione, da parte dell’impresa appaltatrice, dei servizi oggetto del presente capitolato alla data stabilita dal Comune di Lettere e/o di mancata presentazione della documentazione necessaria per la formalizzazione dell’Appalto; 2) venir meno dei requisiti minimi previsti in sede di gara; 3) inosservanza dell’obbligo relativo al passaggio diretto del personale addetto ai servizi oggetto dell’appalto dall’impresa cessante all’impresa subentrante di cui all’art. 6 del presente capitolato; 4) violazione del divieto di subappaltare in qualsiasi modo ed a qualsiasi titolo senza la preventiva autorizzazione del Comune di Lettere, i servizi oggetto del presente capitolato o parte di essi; 5) gravi irregolarità o deficienze riscontrate nello svolgimento dei servizi in appalto che abbiano arrecato o possano arrecare danni al Comune di Lettere, qualora non siano state eliminate nei modi e termini prefissati dal Comune di Lettere nella lettera di contestazione; 6) violazione dell’obbligo di sollevare e tenere indenne il Comune di Lettere da qualsiasi azione pretesa; 7) impedimento in qualsiasi modo del potere di controllo da parte del Comune di Lettere; 8) ritardata inosservanza nel tempo delle prescrizioni fornite per iscritto dal Comune di Lettere relativamente alle modalità di esecuzione dei servizi; 9) mancata ripresa del servizio, in caso di interruzione entro i termini previsti dal Comune di Lettere, salvo nei casi di forza maggiore, come tale non imputabile all’appaltatore; 10) grave violazione degli obblighi facenti capo all’appaltatore per quanto previsto dal presente capitolato, che siano tali da incidere sull’affidabilità dell’impresa nella prosecuzione del servizio; 11) se uno dei soggetti indicati nelle “clausole antimafia” di cui al Disciplinare di Gara, viene gravato, nel corso di esecuzione dell’appalto, di uno dei provvedimenti giudiziari o di proposta o di provvedimento di applicazione di taluna delle misure specificate nelle stesse “clausole antimafia”; 12) utilizzo degli automezzi oggetto dell’appalto per altri cantieri, esclusi quelli già previsti nel piano di gestione; 13) raggiungimento del limite massimo complessivo delle penali pari al 10% dell’importo di aggiudicazione netto annuo. In caso di decadenza, non spetterà all’impresa appaltatrice alcun indennizzo a nessun titolo, neppure sotto il profilo del rimborso spese. La decadenza comporterà, in ogni caso, l’incameramento di diritto della cauzione, fermo restante il diritto del Comune di Lettere al risarcimento dei danni subiti. 36 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 Art. 30 Trasformazione dell’Impresa Appaltatrice Nel caso di cessione o di trasferimento a qualsiasi titolo o di trasformazione dell’impresa, previo consenso del Comune di Lettere, fermo restando il diritto di quest’ultimo all’anticipata risoluzione del contratto senza che l’impresa possa vantare pretesa alcuna, verranno applicate le norme vigenti in materia. Art. 31 Tutela della privacy Ai sensi del D.Lgs. n. 196/03 si informa che i dati forniti dalle imprese verranno trattati dal Comune di Lettere per le finalità connesse alla gara e per l’eventuale successiva stipula e gestione dei contratti. Le imprese e gli interessati hanno facoltà di esercitare i diritti previsti è l’art. 13 della legge stessa. Art. 32 Spese Tutte le spese dirette ed indirette inerenti e conseguenti al contratto saranno a carico dell’impresa appaltatrice, la quale è espressamente obbligata a rimborsare al Comune di Lettere di tutte le spese di qualsiasi tipo che il Comune dovesse sostenere per inadempimenti della medesima agli obblighi e ad essa spettanti, oltre al pagamento degli interessi legali vigenti, il tutto senza pregiudizio per eventuali maggiori risarcimenti. Art. 33 Elezione del domicilio L’impresa elegge domicilio legale per tutti gli effetti presso il recapito fissato in offerta. Tutte le intimazioni e le notifiche dipendenti dal presente contratto saranno fatte al Responsabile del servizio presso la suddetta sede. Art. 34 Riservatezza L’Impresa ha l’impegno di mantenere la più assoluta riservatezza circa l’uso di tutti i documenti e disegni di progetto forniti dal Comune. L’Impresa è comunque tenuta a non pubblicare articoli, o fotografie, sui luoghi di lavoro o su quanto fosse venuto a conoscenza per causa dello svolgimento del servizio, salvo esplicito benestare della Committente. Tale impegno si estende anche agli eventuali subappaltatori. Art. 35 Foro Competente per le controversie Per tutte le controversie derivanti dal presente appalto sarà competente il Tribunale di Torre Annunziata, competente sezione distaccata. Art. 38 Condizioni di Aggiudicazione - Effetto obbligatorio del contratto L’appaltatore si intenderà vincolato con la sottoscrizione dell’offerta. L’Amministrazione Comunale sarà invece impegnata solo alla data di conseguita esecutorietà della determina di aggiudicazione definitiva dell’appalto. Dopo l’aggiudicazione definitiva, questo Ente appaltante inviterà la Ditta a: - costituire la cauzione definitiva; - costituire le polizze assicurative di responsabilità verso terzi; - costituire il fondo per le spese di contratto (bolli, diritti segreteria, imposta di registro) ed accessorie; - produrre i documenti e certificati necessari per la stipula del contratto di appalto, ivi compreso il documento per la sicurezza ai sensi del D.lgs. n. 81/08 e s.m.i. 37 COMUNE DI LETTERE PROVINCIA DI NAPOLI UFFICIO TECNICO Corso Vittorio Emanuele n° 58 - 80050 Lettere (Na) 081 / 802 27 11 - FAX. 081 / 802 16 81 Ove la ditta non produca, entro il termine di 30 giorni dalla data della richiesta, la documentazione di cui sopra o non si sia presentata alla stipulazione del contratto alla data stabilita, questo Comune avrà la facoltà di revocare l’aggiudicazione ed escutere la garanzia provvisoria. Il contratto di appalto, subordinato al positivo esito delle verifiche in capo al soggetto aggiudicatario, sarà stipulato in forma pubblica amministrativa con spese a carico dell’ aggiudicatario. Art. 39 Disposizioni finali La ditta si considera, all’atto dell’assunzione dei servizi, a perfetta conoscenza del territorio su cui dovranno espletarsi i servizi oggetto del presente Capitolato d’Appalto, nonché della corretta definizione di rifiuto, come classificato dalla vigente normativa in materia. La ditta, nel prendere atto del piano comunale della raccolta differenziata, delle metodologie delle lavorazioni, come progettate ed appaltate, del personale e dei mezzi occorrenti all’espletamento del servizio, delle attrezzature installate sul territorio e di quanto altro necessario per l’espletamento del servizio di igiene urbana come richiesto dalla Stazione Appaltante, nonché da eventuali proposte migliorative presentate in sede di gara ed approvate dall’A.C., ritiene realizzabile l’espletamento dei servizi nei tempi programmati e si impegna a garantire la corretta esecuzione delle attività, sollevando il Comune di Lettere da ogni onere o responsabilità per ritardi o inadempimenti relativi al corretto espletamento del servizio così come appaltato, salvo cause di forza maggiore non imputabili alla ditta. Per quanto non previsto nel presente Capitolato si intendono richiamate le disposizioni di legge che regolano la materia, le norme del Capitolato Generale d’Appalto per le opere di competenza del Ministero dei LL.PP. in quanto applicabili, nonché la normativa di cui al D.Lgs. n. 152/2006 e s.m. e i., le disposizioni già emanate dall’ex Commissario Delegato per l’Emergenza Rifiuti in Campania, ma tuttora vigenti ed i provvedimenti dell’Autorità Comunale. Lettere, lì 22.07.2013 Il Progettista e Responsabile del Procedimento Ing. Luigi Gaglione 38
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