Comune di Ferrara
Provincia di Ferrara
REPORT ATTIVITÀ DEL
TAVOLO DI LAVORO DEL
FORUM DI A21L
“PROMOZIONE DEL
PIANO D’AZIONE”
Luglio 2003
Il tavolo di lavoro è stato avviato dopo il monitoraggio delle azioni del Piano e la elaborazione
del Piano Operativo di Comune, Provincia e Stakeholder presentate al Forum del 16 novembre
2002, allo scopo di sensibilizzare gli Stakeholder e la comunità nell’attuazione delle azioni di
sostenibilità ambientale, economica, sociale ed educativa contenute nel Piano d’Azione.
Per offrire agli attori partecipanti al Tavolo di lavoro la possibilità di una fattiva operatività e
per mettere loro a disposizione in dettaglio le carenze e i punti di debolezza evidenziati dal
Piano d’Azione durante la precedente fase operativa (costruzione del Piano Operativo), si è
proceduto alla suddivisione del gruppo in due sottogruppi:
•
•
SOTTOGRUPPO SENSIBILIZZAZIONE, che si è occupato delle azioni che hanno evidenziato
un minor livello di coinvolgimento degli stakeholder preposti alla loro attuazione;
SOTTOGRUPPO REVISIONE che ha analizzato le azioni che non hanno trovato attuazione
per ricercare i motivi della mancata realizzazione.
PARTECIPANTI
COGNOME E NOME
Alessandra Talmelli
Andreotti Maurizio
Bannò Antonio
Baroni Mauro
Bianchi Annamaria
Bignozzi Claudio
Bigoni Luca
Biolcati Simona
Bizzo Giampaolo
Bonati Laura
Bonora Monica
Borasio Emanuele
Bovoli Mauro
Brunello Pier Giorgio
Buriani Laura
Campi Roberta
Capitani Saponaro Ivana
Chiarini Emilio
Chiorboli Paola
Cuoghi Tito
Cuoghi Giovanni
Depascale Annunziata
Faccini Anna
Fantini Alessandra
Felisatti Valeria
Ferrari Michele
Ferrari Mirko
Gasparini Luigi
Gavini Federica
Gavioli Anna Maria
Gelati Marisa Lina
Lupi Marco
Maini Elisabetta
Mangolini Vittorio
Mantovani Ida
Mascellari Renzo
Miglioli Valentina
Milani Stefania
Promozione del Piano d’Azione
ENTE
Staff del Centro Idea Comune di Ferrara
Fin Ter srl
Gruppo gestione sostenibile risorsa
idrica Fondazione Navarra
Torrefazione KRIFI
Sindaco di Massafiscaglia
Uff. Progettazione Comune di Ferrara
Ass. Frutticoltori Estensi
Borsista Spinner ENEA
CNA
Staff di A21L di Comune di Ferrara
Liceo Scientifico di Bondeno
ENEA
Circoscrizione Giardino Arianuova Doro
Assessore all’Ambiente del Comune di
Poggio Renatico
Staff di A21L Comune di Ferrara
ENEA
GATA
Società Dante Alighieri
Direzione Didattica Codigoro
Riciclaggio Inerti
Consolato Maestri del Lavoro
Arci pesca Fisa
Scuola Elementare
CAI Sez. Giovanile
Istituto Navarra
Staff di A21L Comune di Ferrara
Ascom Ferrara
ARPA Sezione di Ferrara
Staff di A21L di Comune di Ferrara
Istituto Navarra
Scuola Elem. Vigarano Mainarda
UIL CEM
ARCI Ragazzi
Fasma
CGIL
Gruppo di Riutilizzo delle acque reflue
CADF
Fare Verde
SOTTOGRUPPO
sensibilizzazione
sensibilizzazione
revisione
revisione
revisione
revisione
sensibilizzazione
revisione
sensibilizzazione
sensibilizzazione
revisione
sensibilizzazione
sensibilizzazione
sensibilizzazione
revisione
sensibilizzazione
revisione
sensibilizzazione
sensibilizzazione
sensibilizzazione
revisione
sensibilizzazione
revisione
revisione
sensibilizzazione
sensibilizzazione
revisione
revisione
sensibilizzazione
revisione
sensibilizzazione
revisione
sensibilizzazione
Missanelli Biagio
Modenesi Carlo
Montanari Tomaso
Pacchiella Silvia
Pierini Luca
Piva Guglielmo
Poggipollini Paola
Sacco Stefania
Sitta Daniela
Tognin Simona
Tommasini Paola
Trasforini Giuseppe
Trevisani Fabrizio
Trombini Marco
Valenti Paola
Venturelli Francesca
Viviani Gianfranco
Zanon Erika
Zucchini Adriano
Promozione del Piano d’Azione
Il Germoglio
AUSER Ferrara
CAI
Scuola
Solvay Benvic Italia
Green Solar srl
Staff di A21L Comune di Ferrara
Staff di A21L di Provincia di Ferrara
Istituto Comprensivo “T. Bonati” di
Bondeno
Staff di A21L del Comune di Ferrara
Staff di A21L del Comune di Ferrara
Comune di Codigoro
Comune di Codigoro
Unione Italiana Ciechi
Unione Industriali
Collegio dei Ragionieri della Provincia di
Ferrara
Consigliere Comune di Ferrara
Staff di A21L della Provincia di Ferrara
Arci pesca Fisa
revisione
revisione
revisione
sensibilizzazione
sensibilizzazione
sensibilizzazione
sensibilizzazione
sensibilizzazione
revisione
sensibilizzazione
sensibilizzazione
sensibilizzazione
revisione
sensibilizzazione
Tavolo di lavoro “Promozione del Piano d’Azione”
SOTTOGRUPPO SENSIBILIZZAZIONE
Sottogruppo Sensibilizzazione
Il gruppo di sensibilizzazione ha lavorato in tre momenti differenziati ( 16 Aprile, 20 Maggio, 4
Giugno 2003) durante i quali è stato possibile definire obiettivi ed azioni prioritarie su cui
costruire piani di promozione e sensibilizzazione diretti ai componenti del Forum e all’esterno.
Il primo incontro ha portato alla selezione dei seguenti quattro obiettivi prioritari, ricavati
dagli undici definiti dal Piano d’Azione.
OBIETTIVO STRATEGICO 1 (voti n. 4)
Promuovere comportamenti e stili di vita rispettosi dell’ambiente, educando fin dall’età scolare
alla conoscenza e all’uso consapevole e armonico del territorio.
OBIETTIVO STRATEGICO 2 (voti n. 4)
Conservare e dare valore alle risorse energetiche ambientali
OBIETTIVO STRATEGICO 8 (voti n. 2)
Garantire servizi sociali, sanitari ed educativi accessibili ed efficaci, che soddisfino i bisogni e le
attese dei cittadini ed i diritti delle fasce più deboli.
OBIETTIVO STRATEGICO 11 (voti n. 2)
Sviluppare un’economia basata sull’integrazione tra settori,
sull’innovazione e sul cambiamento strategico ed organizzativo.
sull’efficienza
ambientale,
Il lavoro dei due incontri successivi ha previsto un’analisi delle azioni associate a tali obiettivi
che evidenziavano aspetti di criticità, nonché di debole partecipazione da parte degli attori del
Forum.
L’attività dei tavoli ha portato all’individuazione di specifiche modalità di promozione delle
azioni e l’individuazione dei relativi soggetti cui spetterebbe la promozione delle azioni prese in
esame. I risultati del lavoro possono essere consultati nella Tabella allegata (1).
Durante l’ultimo incontro si è proceduto a selezionare tre azioni comprese nei quattro obiettivi
scelti come prioritari, sui quali costruire, attraverso il lavoro di gruppo, nel corso dell’autunno,
progetti di fattibilità. Poiché nell’atto della scelta non era presente un numero sufficientemente
rappresentativo di stakeholder, si è deciso di lasciare la possibilità via e-mail, nel corso
dell’estate, di segnalare le quattro azioni prescelte. Per questo il dato riportato nell’allegato è
passibile di modifica. (Allegato 2)
Promozione del Piano d’Azione
Allegato 1
Legenda
=
♠
= azioni attuate da almeno due attori
= azioni non attuate (SONO DI COMPETENZA DEL SOTTOGRUPPO REVISIONE)
“ATTORI promotori d’iniziative nel Piano Operativo (2002)” i numeri tra parentesi indicano la quantità di progetti realizzati dall’ente/attore
azioni attuate da almeno tre attori
*Nella colonna
quest’azione è simile alla 20 dell’obiettivo 11
♦ quest’azione è simile alla 19 dell’obiettivo 11
OBIETTIVO 1: Promuovere comportamenti e stili di vita rispettosi dell’ambiente, educando fin dall’età scolare alla conoscenza e
all’uso consapevole e armonico del territorio
N°
AZIONE
27
(priorità 22)
Lanciare una fiera di prodotti
eco-compatibili e organizzare
fiere, manifestazioni e convegni
aperti alla cittadinanza sulle
energie alternative nell’ottica
della produzione/risparmio
energetico e dell’ecologia
domestica
ATTORI indicati nel Piano
d’Azione
ENTE FIERA
PRODUTTORI
ATTORI promotori
d’iniziative nel Piano
Operativo 2002
COMUNE
MODALITÀ DI PROMOZIONE
ATTORI PROMOTORI DELLE
MODALITÀ
Attivare Museo civico
Incontri con i soggetti
attuatori stampa e video
Ente fiera, produttori, Ass.
consumatori
Certificare e valorizzare i
prodotti eco-compatibili
locali
Produttori, Unione
Industriali, Ass.
consumatori
PROVINCIA
DISTRIBUTORI
SPA COMUNALI
UNIONE INDUSTRIALI
ASS.NI CONSUMATORI
28
29
30
Creare tariffe energetiche
differenziate e uno schema di
differenziazione dei costi di
energia elettrica secondo le
fasce orarie di consumo
Progettare moduli scolastici di
ecologia dalle elementari alle
superiori
Creare delle borse di studio e
concorsi sulla compatibilità
ambientale
Promozione del Piano d’Azione
ENEL
PROVVEDITORE
COMUNE
PROVINCIA
PRESIDI
SETTORE SCOLASTICO
ESPERTI SETTORE
EDUCATORI
AMBIENTALI
PROVVEDITORE
UNIVERSITÀ
ORDINI PROFESSIONALI
PROVINCIA
AGEA
COOP
UISP
Sensibilizzazione bambini mostra itinerante presso le
scuole
Pubblicizzazione delle fiere
esistenti e potenziamento
di alcune sezioni
Banche, Aziende Private,
Ass. categoria
31
32
(priorità 6)
♦
33
Creare un sistema di media e
multimedia sui temi ambientali
(lavori, CD, visite, web, video)
Inserire corsi di educazione per
la Scuola dell'Obbligo (rivolti a
docenti e studenti) su:
utilizzazione energia di
riscaldamento e trasporto;
normative di sicurezza
ambientale e del lavoro (626,
494, 155); normative ambienti
domestici; normativa acqua;
normativa rifiuti (Ronchi)
Effettuare il censimento degli
ecosistemi locali
SPA COMUNALI
PUBBLICA AMM.NE
PARCO DEL DELTA
REGIONE
COMUNE
COMUNE
COMUNE
PROVINCIA
LIPU
CONSORZI DI BONIFICA
AMM.NE PROVINCIALE E
COMUNALE
ARPA
SCUOLE
PROVVEDITORATO
PROVINCIA
AGEA
COOP
CENTRI DI FORMAZIONE
ASS.NI CONSUMATORI
CATEGORIE PROF.LI
VIGILI
PARCO DEL DELTA
REGIONE
MUSEI
UNIVERSITÀ
PROFESSIONISTI
MINISTERI COMPETENTI
PROVINCIA E COMUNE
34
35
36
Creare una pagina web”
Impresa Sicura” (locale),
contenente anche
documentazione multimediale,
con accesso diretto per le
aziende e con indicazioni su
come reperire informazioni.
Incentivare la fitodepurazione
nei piccoli centri abitati
Incentivare l'adozione di
sistemi a basso impatto e
formare i tecnici
Promozione del Piano d’Azione
AZIENDE DI SERVIZI
ENTI OPERATORI NELLA
GESTIONE ACQUE
ORDINI PROF.LI
ASS.NI DI CATEGIORIA
CAMERA DI COMMERCIO
PROVINCIA
COMUNI
ORDINI
ENTI DI FORMAZIONE
UNIVERSITÀ
PROVINCIA
AGEA
ECIPAR
Incentivare borse di studio
per neo diplomati e neo
laureati
Pubblicazione dati esistenti
in un convegno
Reti informatiche,
monitoraggio costante
Tutti
Parco del Delta, Regione,
Provincia, Università, Ass.
Volontariato
Campagne di
sensibilizzazione al
cittadino che segnalino i
luoghi da censire
Sito Università siti
aziendali
Comuni, Scuole, Provincia
Università, Museo di Storia
Naturale WWF LIPU
67
Aggiornare e diffondere la
conoscenza dei temi relativi
alla sostenibilità (coinvolgendo
le scuole, e utilizzando
linguaggi e supporti
differenziati utilizzando
questionari, video, pubblicità e
campagne, sito internet
aggiornato e interattivo)
68
Strutturare gli edifici scolastici
in modo sostenibile
(attraverso edilizia e
manutenzione eco-compatibile
e progetti di risparmio risorse)
e inserire nelle gare d'appalto
standard di qualità ambientale
69
Condurre attività di verifica su
quante scuole sono sostenibili
70
Realizzare iniziative periodiche
all'interno delle scuole per
favorire l'incontro delle diverse
culture (testimonianze,
spettacoli, scambi con estero,
incontri e materiale
audiovisivo)
Promozione del Piano d’Azione
INSEGNANTI PREPARATI
AD HOC
STAMPA
TV LOCALI
RADIO
COMUNE
(COORDINAMENTO
ASSESSORI DI
RIFERIMENTO)
PROVINCIA
MINISTERO
DELL’AMBIENTE
MINISTERO DELLA
PUBBLICA ISTRUZIONE
ASSOCIAZIONI
(AMBIETALISTE E DI
VOLONTARIATO)
COMUNE E PROVINCIA
DITTE FORNITRICI
CONAD (2)*
COMUNE
COMUNE
PROVINCIA
AGEA
C.SPIN OFF
BONIF.BURANA
COOP
FARE VERDE (2)
FIAB (2)
GATA
LIPU
SINDACATI (2)
UISP (2)
SOC. SPORTIVE
PROVINCIA
UTENTI, ESPERTI E
PERSONALE
AGEA
ENEL
Constatata la mancanza di
fondi per puntare sulla
qualità, cercare di puntare
sul sinergia col privato per
promuovere la bioedilizia
Progetto Pilota
Imprese
Pubblico + Privato
ACOSEA
STUDENTI
INSEGNANTI
STUDENTI E DOCENTI
COMUNI E PROVINCE
CENTRI FAMIGLIE
FAMIGLIE
SCUOLE
ASS.NI VOLONTARIATO
CENTRI CULTURALI
ESPERTI DI
COMUNICAZIONE
TESTIMONI
TECNICI PER SUPPORTI
MULTIMEDIALI
CIES
COMUNE
PROVINCIA
COMUNE
PROVINCIA
COOP
Questionario per ogni plesso
Tecnici esterni e responsabili
sicurezza
71
Promuovere gare di risparmio
energetico e di consumi di
risorse tra le scuole (anche
materne)
72
Favorire le aziende a minore
impatto ambientale nelle gare
di appalto
COMUNI
PROVINCE
TEATRO COMUNALE
FERRARA
COMPAGNIE TEATRALI
AZIENDE
ECONOMATO DEL
COMUNE
PUBBLICHE AMM.NI
COMUNE
UFFICIO QUALITÀ E
SALUBRITÀ (che stipula
contratti con fornitori
che rispondono ai
requisiti di qualità e
salubrità)
COMUNE
COMUNE
PROVINCIA
ECONOMATO
SCUOLE
ASS.NI DI CATEGORIA
73
74
(priorità 8)
♠
Sensibilizzare le nuove
generazioni alle tematiche
ambientali attraverso
campagne "forti"
Incentivare i cittadini al
risparmio energetico e alla
auto-produzione di energia
Promozione del Piano d’Azione
COMUNE
COMUNE
PROVINCIA
PROVINCIA
ENEL
AGEA
Provincia
Attività di benchmarking tra
istituti
Comune
Inserire nei bandi il requisito
dell’impatto ambientale come
prioritario
Comune, Provincia,
Regione
Comune, Provincia
Enti preposti, Soc. di
consulenza
Aziende, Provincia
Enti preposti, Soc. di
consulenza, Scuole,
Agea
Premio scuola pulita
Promuovere piani d’azione
tra scuola e comune
Formulare i bandi di gara di
appalto richiedendo
caratteristiche di minor
impatto ambientale
Divulgazione informazione
chiara e trasparente
Economato Comune
COMUNE
AGEA
LIPU
COMUNE
PROVINCIA
Sgravi fiscali
Informazioni tecniche ai
cittadini
Divulgazione informazione
chiara e trasparente
OBIETTIVO 2: Conservare e dare valore alle risorse energetiche ambientali
N°
37
38
AZIONE
Creare gruppi tecnici
interdisciplinari per realizzare
V.I.A./V.A.S. (valutazioni di
impatto ambientale e
valutazione ambientale
strategica) e formare i tecnici
Inserire i risultati delle V.I.A.
su internet
ATTORI indicati nel Piano
d’Azione
ATTORI promotori
d’iniziative nel Piano
Operativo 2002
MODALITÀ DI PROMOZIONE
ATTORI PROMOTORI DELLE
MODALITÀ
Enti locali, Enti formazione
Comune, Aziende Private
ARPA Regionale, Provincia
COMUNE
PROVINCIA
ENTI LOCALI
ENTI DI FORMAZIONE
CONSIGLIO
PROVINCIALE
ARPA
REGIONE
COMUNE
PROVINCIA
PROVINCIA
ENTI LOCALI
ENTI DI FORMAZIONE
CONSIGLIO
PROVINCIALE
ARPA
REGIONE
39
40
Divulgare un catalogo/manuale
per le famiglie su
strumenti/prodotti
ecocompatibili, per il corretto
uso delle utenze e la raccolta
differenziata; divulgare un
manuale sull'uso degli
elettrodomestici e della
"strumentazione" casalinga
(es.: rubinetteria a risparmio
d'acqua, compost, lampadine a
risparmio energetico, ecc.)
Recuperare l'acqua calda di
ricircolo degli impianti
riscaldamento.
Promozione del Piano d’Azione
ASS.NI CONSUMATORI
COMUNI
UNIONE INDUSTRIALI
ARTIGIANI
CAT. COMMERCIANTI
ASS.NE INSTALLATORI
ACOSEA
INSTALLATORI
PROGETTISTI
COMUNE (2)*
PROVINCIA
FARE VERDE
Aggiornamenti siti internet
Raccolta dati attraverso
enti pubblici e privati che si
occupano di VIA
Verifica Informazione
promozione incontri
revisione risultati
Pagina Web con link a siti
preesistenti sul tema
presenti nella Provincia
Seminario per creare
contatti tra gli attori
interessati
Provincia
41
42
43
Fare la progettazione edilizia
della doppia rete idrica potabile
e non potabile
Fare il censimento dei
produttori e degli utenti
potenziali di compost - fare il
censimento dei principali
produttori e utilizzatori di
compost – fare un manuale sul
compost
Fare una campagna "rifiuto di
gettarlo" (informazione e
divulgazione mirata ai
produttori di rifiuti e
consumatori di compost)
PROGETTISTI
IMPRESE EDILI
ORDINI PROFESSIONALI
AZIENDA DI
DISTRIBUZIONE
AGEA
PROVINCIA
PROVINCIA
ORDINI PROFESSIONALI
CONSORZIO AREA
FARE VERDE
AGEA
CONSORZIO AREA
COMUNE DI FERRARA
CATEGORIA
AGRICOLTORI
44
Mettere a disposizione (a
privati e grandi produttori)
contenitori adeguati alla
raccolta compost
PRODUTTORI DI
COMPOST
CONSORZIO AREA
IMPRESE
AGEA
AGEA
45
46
47
Agevolare e defiscalizzare gli
impianti di compostaggio
(IRPEG)
Agevolare fiscalmente i centri
commerciali che raccolgono
imballaggi
Fare una normativa per il
finanziamento dell'energia
alternativa
Promozione del Piano d’Azione
REGIONE
PROVINCIA
COMUNE
PROVINCIA
COMUNE
ENTI GESTORI
RACCOLTA
REGIONE
Campagne informative
opuscoli, stampa, video
Opuscoli divulgati per
famiglie percorso educativi
scuole
Convegno con attori
Sensibilizzazione a scuola
con distribuzione di
compost
Provincia, AGEA,
Consorzio AREA
AREA, AGEA
Scuole e Aziende Private
Scuola, AGEA,
Amministrazioni
Progetto sgravi fiscali con
tessere magnetiche
Informativa di quartiere
Produttori di compost
Scuole e Aziende Private,
AGEA
Contatti diretti con privati
e grandi produttori
incentivi comuni
Consegna materiali dopo il
convegno
Consegna contenitori a
condomini e quartieri della
città
AGEA, Amministrazioni
AREA, AGEA, Comuni
Produttori di compost
48
49
Recuperare i liquami per
produzione biogas (e
recuperare il biogas nelle
discariche esistenti)
Aumentare i progetti di
riduzione imballaggi
REGIONE
REGIONE
PRIVATI
ASSOCIAZIONE
PRODUTTORI
IMBALLAGGI
COOP
CONAD
CONAI
50
Potenziare la termoconversione
di rifiuti non diversamente
recuperabili
Recuperare i teli per la
paciamatura
ENTI GESTORI
PROVINCIA (2)
AGEA (2)
51
52
Censire e recuperare le aree
degradate o potenzialmente
contaminate della città
53
Migliorare ed effettuare la
progettazione e la sistemazione
dell'arredo urbano
Informazione con supporto
di documentazione tecnica
Promozione e
sensibilizzazione Ass.
Categoria
Definizione indicatori
Performance
Ass. Imprese di Categorie
CONAI, Produttori
Imballaggi
Creare imballaggi riciclabili
Finanziamenti
Enti locali
Riciclaggio totale rifiuti
Enti gestori
Campagna informativa
sensibilizzazione cittadini
Ass. ambientaliste
Informazione
Adeguamento impianti
tecnologici
Produttori Imballaggi
Provincia, AGEA
Enti Gestori
ASS.NI AGRICOLTORI
AZIENDE AGRICOLE
INDUSTRIE
RIUTILIZZATRICI
CIRCOSCRIZIONI
GRUPPI VOLONTARI
(ES: GARDEN CLUB)
COMUNE (5)
UNIONE IND.
STUDENTI NAVARRA
STUDENTI MEDIE
INFERIORI
PROVINCIA
REGIONE
COMUNE
ASS.NI ANZIANI
COMUNE (5)
CIRCOSCRIZIONI
GRUPPI VOLONTARI
(GARDEN CLUB)
STUDENTI (SCUOLA 21)
COMUNE
Giornate ecologiche per
l’individuazione di aree
degradate all’interno del
quartiere
Stampa, seminari, reti
informatiche
Aumento finanziamenti
Aumento risorse
circoscrizioni
Promuovere Progetti
integrati tra Ente pubblico
e Ass. volontari
A seguito del 52
Incontri con i soggetti
attuatori
Assicurare finanziamenti
Promozione del Piano d’Azione
CONAI, Produttori
Imballaggi
Scuole, WWF, Legambiente
Università, Gruppi
Volontariato
Circoscrizioni, Gruppi
volontari (es.: Garden
Club), Studenti Navarra,
Studenti Medie inferiori,
Provincia, Regione, Comune
Comune
Circoscrizioni
Gruppi volontari, Studenti
Ass. Anziani
Ass. Anziani
Circoscrizioni
Gruppi volontari (garden
club)
Studenti (Scuola 21)
Comune
54
55
Recuperare il paesaggio della
discarica inerti di Via Canapa
(sistemazione con materiale
vegetale, piantumazione)
Prevenire o disinquinare il
canale di bonifica con la
depurazione delle acque reflue
degli insediamenti non
allacciati alla fognatura
pubblica
PROVINCIA
ACOSEA
56
priorità 21
Realizzazione di Bilanci Sociali,
Ambientali e relativa
certificazione di Comune e
Provincia (EMAS, ISO 14.001)
Promozione del Piano d’Azione
REGIONE
PROVINCIA
ARPA
CONSORZIO BONIFICA
PRIVATI
ORDINI
PROFESSIONISTI
EE.LL.
ENTI LOCALI
ARPA
USL
ACOSEA
AGEA
ENEL
PROVINCIA (6)
COMUNE (3)
Finanziamenti per la
conversione degli impianti
Campagna di
sensibilizzazione di aziende
e privati
Conferenze
documentazione tecnica
Censimento e Monitoraggio
Enti locali, Gestori
Comune, Ass. Categoria
USL, ENEL
Università, ARPA
Competente
Censimento da parte degli
enti
Contatti diretti con aziende
per informare sulle
procedure di certificazione
ARPA, Provincia
Comune, Ass. Categoria
USL, ENEL
Inc. economico alle
imprese
Rapporti e
Documentazione tecnica
Arpa, Università, Istituti di
ricerca
OBIETTIVO 8: Garantire servizi sociali, sanitari ed educativi accessibili ed efficaci, che soddisfino i bisogni e le attese dei cittadini
ed i diritti delle fasce più deboli
N°
AZIONE
75
Operare per una migliore e più
semplice informazione
(istituendo uno sportello
efficienza, mettendo in rete gli
uffici realizzando un sito
internet e INFO-POINT nei
comuni con più di 15.000
abitanti)
ATTORI indicati nel Piano
d’Azione
Provincia
Università
ATTORI promotori
d’iniziative nel Piano
Operativo 2002
ATTORI PROMOTORI DELLE
MODALITÀ (Gli attori proposti
MODALITÀ DI PROMOZIONE
valgono per tutte le azioni delle
modalità di promozione)
COMUNE (12)
PROVINCIA (2)
Banca dati aggiornata
Sportello coordinatore
Aziende sanitarie
Ass.ni di categoria
Ass. categoria
Scuola
Enti pubblici
Comune
Enti Pubblici
Ass. imprenditori
Comune
Provincia
sindacali
Mondo imprenditoriale
(es.: Confindustria, Ascom,
Confesercenti, Cgil, Cisl, Uil,
Coop Costruttori, Berco e
Mazzoni)
76
Mettere in rete le informazioni
sui servizi già esistenti svolti da
associazioni di volontariato e
no profit
Enti pubblici
ARCOBALENO
Ass.ni di volontariato
Scuole
77
78
(priorità11)
79
Riconoscere alle associazioni di
volontariato e agli "enti minori"
la funzione di pubblica utilità
garantendo in tal modo servizi
sociali, ricreativi, educativi,
ecc.
Stimolare la partecipazione alla
pianificazione del territorio per
diffondere il rispetto per le
peculiarità dell'ambiente
Associazione
Enti Pubblici (per
l'organizzazione)
Aumentare e migliorare la
capacità di usare Internet e i
mezzi informativi più moderni
da parte degli operatori degli
Enti Pubblici attraverso corsi di
aggiornamento costanti
Promozione del Piano d’Azione
Enti Pubblici
COMUNE
Ass.ni di volontariato
sociale
Comune
COMUNE (3)
PROVINCIA (4)
Provincia
Banca dati
Campagne informative
Giornate di informazione in
piazza sul "Listone"
Circoscrizioni
Ass. volontariato
Sportello informativo
(numero verde)
Banca dati
Campagne informative
Giornate di informazione in
piazza sul "Listone"
Sportello informativo
(numero verde
Tavoli di lavoro
Corsi di formazione
Assemblee
Provincia
Documentazione tecnica
Regione ER
Italia Nostra
Ferrara Decius
Enti privati (per la
struttura del servizio)
Scuole per supporto
logistico
COMUNE (3)
PROVINCIA
Incentivi alla formazione
80
81
Aggregare i servizi sociali ed
educativi, in strutture puntuali
e in aree specifiche della città e
della provincia, individuando
sedi disponibili anche in
provincia
Mettere in rete delle
opportunità e di progetti
sviluppati dai vari
operatori/attori sociali
Promozione del Piano d’Azione
Enti Pubblici e/o privati
(attraverso
convenzioni): gli Enti
Pubblici per
l'organizzazione, gli enti
privati per la struttura
del servizio, le scuole per
il supporto logistico)
Enti pubblici e privati
Associazioni di
volontariato
COMUNE
LOTTA TALASSEMIA
COMUNE
PROVINCIA
ARCOBALENO
Convenzioni tra Enti
Pubblici, Privati e Ass.
volontariato
Banca dati
Numero verde
Campagne pubblicitarie
Comune
Ass. volontariato
OBIETTIVO 11: Sviluppare un’economia basata sull’integrazione tra settori, sull’efficienza ambientale, sull’innovazione e sul
cambiamento strategico ed organizzativo
N°
AZIONE
11
(priorità 2)
Effettuare una campagna
d'informazione ("100 giovani
artigiani") rivolta a ragazzi in
età scolare e alle rispettive
famiglie, per incentivare i
mestieri artigiani e le
produzioni di prodotti tipici
tradizionali
Intensificare e strutturare
l'offerta turistica
comprendendo non solo Ferrara
e la costa/Delta, ma anche
l'entroterra
12
13
14
(priorità 15)
15
16
17
Creare pacchetti turistici
differenziati ed integrati
Sviluppare il turismo rurale e
l'agriturismo (trasformare delle
campagne a coltivazione
intensiva) e valorizzare i
centri/frazioni presenti nel
territorio tra Ferrara e la
costa/Delta (valorizzazione vie
d'acqua, cicloturismo,
emergenze "minori", ecc.)
Creare un servizio per il
turismo 24 ore su 24 ore
Sviluppare la filiera dei cereali
Semplificare le procedure per il
rispetto delle norme a tutela
dell'ambiente
Promozione del Piano d’Azione
ATTORI indicati nel Piano
d’Azione
ATTORI PROMOTORI DELLE
ATTORI promotori
MODALITÀ
d’iniziative nel
MODALITÀ DI PROMOZIONE Gli attori proposti valgono per
Piano Operativo
tutte le azioni delle modalità di
2002
promozione
Scuole
Enti locali (Comune,
Provincia) come
finanziatori
PROVINCIA
CNA (3)
Imprese artigiane
Provincia
Comuni
Associazioni di categoria
Associazioni culturali locali
Enti Pubblici
Aziende del settore
Imprese turistiche
Comune e Provincia
Associazioni di categoria
Comune
Aziende agricole
Provincia
Coinvolgimento scuole e
incontri tra settori
differenti
Divulgazione editoriale
telematica
Ass. categoria
Aziende del settore
Enti Pubblici
Enti Pubblici e Privati
Imprese artigiane
Enti Pubblici
PROVINCIA (3)
COMUNE
CONFESERCEN
TI(6)
PROVINCIA
CONFESERCEN
TI(6)
CAI
PROVINCIA
Analisi settori eccellenza
Sportello informativo
Assemblee con i cittadini
Campagne di promozione
Attività culturali
Ass. categoria
Enti Pubblici e Privati
CONF.
UISP
Università
Associazione Consumatori
Associazioni di Categoria
Numero verde
Ass. categoria
Divulgazione informatica
Imprese
Provincia
PROVINCIA (3)
incontri con i responsabili
del settore
18
(priorità 3)
19
(priorità 6)
♦
20
(priorità 8)
♠
21
22
23
24
♣
Inserire l'educazione
ambientale/sociale (con
approfondimenti legati alla
realtà territoriale) nei
curriculum, fin dai livelli iniziali
d'istruzione, con aggiornamenti
costanti per i docenti
Organizzare corsi di formazione
per docenti e studenti su:
utilizzazione energia di
riscaldamento e trasporto,
normative sulla sicurezza
ambientale (626, 494, ecc.);
normative sull'ambiente
domestico; normative sul
consumo e utilizzo d'acqua;
normativa rifiuti (Ronchi)
Promuovere tra i cittadini il
risparmio energetico,
l'autoproduzione di energia e il
risparmio (raccolta
differenziata, compost,
riduzione imballaggi, riduzione
inquinanti, ecc.)
Fare un manuale per famiglie
sull'uso delle utenze e sulla
corretta raccolta differenziata
per la Città di Ferrara
Incentivare le banche dati
ambientali da rendere
pubbliche affissioni, report
periodici
Sviluppare un sistema di
rilevazione e reporting di
previsione delle dinamiche
economiche, necessità e
interpretazione (rilevare come
evolve la qualità della vita della
popolazione)
Promuovere la realizzazione di
Bilanci Sociali e Ambientali
COMUNE (2)
Provincia
Promozione del Piano d’Azione
Scuole
Scuole
Provincia
Comuni
Province
SpA comunali
Comune
Comune
Provincia
Comune
COMUNE (2)
COMUNE (2)
Promozione da parte di
Comune e Provincia
Arpa
Scuole
Coinvolgimento scuola
attraverso materiale
informativo
Aziende Municipali
Reti informative
Scuole
Enti Pubblici e Privati
Coordinamento
Corsi formazione
Seminari e conferenze
PROVINCIA (2)
AGEA
COOP
PROVINCIA (2)
AGEA
COOP
FARE VERDE
(2)
COMUNE
Scuole
Enti Locali
COMUNE (2)
PROVINCIA (2)
UNIONE IND.
COMUNE (2)
Provincia
Imprese
Introduzione e
miglioramento della
gestione ambientale nella
scuola (EMAS)
COMUNE (3)
PROVINCIA (4)
AGEA (2)
COOP
SINDACATI
UNIONE IND.
Indicatori
Monitoraggio
Istituti rilevazione
statistica
Enti Locali
AUSL
25
♣
26
(priorità 20)
Costruire un sistema di
gestione ambientale per il
territorio comunale e
provinciale
Creare imprese nei settori
nuovi e critici: Net Generation
(nuove imprese nel settore
della new economy) Trash
Generation: 1. nuove imprese
nel settore del riciclaggio; 2.
imprese servizi ambientali di
anziani e disabili
Promozione del Piano d’Azione
Comune
Provincia
Assessorato Attività
produttive Provinciale
Banche
COMUNE (3)
PROVINCIA (2)
BONIF.BURANA
(2)
PROVINCIA
C.SPIN OFF
Incentivi allo sviluppo e ai
progetti
Formazione mirata
Analisi dei bisogni
Enti Statali e Locali
Assessorato Attività
Produttive
Allegato 2
RISULTATI TOTALI DELLA VOTAZIONE
Di seguito sono riportati i risultati ottenuti dalle votazioni durante il tavolo di lavoro del 4 giugno
’03 e delle segnalazioni giunte per posta elettronica. Di fatto rappresentano solamente
un’indicazione di massima, visto che ancora mancano le preferenze di alcuni attori dei tavoli, di
cui si terrà sicuramente conto nella definizione delle azioni prioritarie. Da segnalare comunque
che il numero totale delle votazioni per Obiettivi si è riscontrato negli Obiettivi 1 e 11.
OBIETTIVO 8: Garantire servizi
sociali, sanitari ed educativi
accessibili ed efficaci, che soddisfino
i bisogni e le attese dei cittadini ed i
diritti delle fasce più deboli
AZIONE N°
NUMERO DI VOTI
75
0
76
3
77
3
78
0
priorità11
79
0
80
3
TOTALE
VOTI PER
OBIETTIVO
9
OBIETTIVO 11: Sviluppare
un’economia basata
sull’integrazione tra settori,
sull’efficienza ambientale,
sull’innovazione e sul cambiamento
strategico ed organizzativo
AZIONE N°
NUMERO DI VOTI
11
1
13
1
15
1
17
1
18
5
21
3
23
1
26
2
TOTALE
15
VOTI PER
OBIETTIVO
Promozione del Piano d’Azione
AZIONE 18 (priorità 3):
Inserire l’educazione
ambientale/sociale (con
approfondimenti legati alla realtà
territoriale) nei curriculum, fin dai
livelli iniziali d’istruzione, con
aggiornamenti costanti per i docenti
OBIETTIVO 2: Conservare e dare
valore alle risorse energetiche ed
ambientali
AZIONE N°
NUMERO DI VOTI
38
0
43
0
44
3
49
3
50
1
52
2
53
1
55
1
56
3
TOTALE
14
VOTI PER
OBIETTIVO
OBIETTIVO 1: Promuovere
comportamenti e stili di vita
rispettosi dell'ambiente, educando
fin dall'età scolare alla conoscenza
ed all'uso consapevole e d armonico
del territorio
AZIONE N°
NUMERO DI VOTI
27
5
33
2
68
5
69
2
71
1
72
2
74
2
TOTALE
19
VOTI PER
OBIETTIVO
Promozione del Piano d’Azione
AZIONE 27 (priorità 22):
Lanciare una fiera di prodotti
ecocompatibili e organizzare fiere,
manifestazioni e convegni aperti alla
cittadinanza sulle energie alternative
nell’ottica della produzione/risparmio
energetico e dell’ecologia domestica
AZIONE 68:
Strutturare gli edifici scolastici in
modo sostenibile (attraverso edilizia e
manutenzione ecocompatibili e
progetti di risparmio risorse) e
inserire nelle gare d’appalto standard
di qualità ambientale
Tavolo di Lavoro “Promozione del Piano d’Azione”
SOTTOGRUPPO REVISIONE
Sottogruppo Revisione
Il Sottogruppo Revisione ha analizzato le azioni non attuate dal Piano Operativo 2002 del
Comune, della Provincia e degli Attori locali, in totale 23 Azioni su 128.
L’analisi ha consentito sia la verifica delle probabili cause che hanno impedito l’attuazione di
quelle azioni, sia la valutazione della possibile integrazione dei soggetti realizzatori con altri per
renderle operative.
Il Gruppo si è riunito per la prima volta il giorno 16 aprile proseguendo i lavori il 20 maggio e il
4 giugno 2003.
Nelle Tabelle riportate negli allegati 1 e 2 vengono sintetizzati i principali report del lavoro svolto
dal Gruppo e che attengono a:
raggruppamento delle azioni per possibili cause di non realizzazione (Tab. 1);
revisione del contenuto stesso delle azioni ed estensione a nuovi attori della possibilità di
lavorare per la realizzazione delle Azioni del Piano Operativo (Tab. 2).
Promozione del Piano d’Azione
Tabella 1
TABELLA PER PRIORITA' DI INTERVENTO
OBIETTIVO N°
AZIONE N°
ATTORI
CAUSE
SCARSA
VOLONTA'
1
11
9
1
9
28 Creare tariffe
energetiche differenziate
e uno schema di
differenziazione dei costi
di energia elettrica
secondo le fasce orarie di
consumo
16 Sviluppare la filiera
dei cereali
Enel; Comune;
Provincia
*
Associazioni di
categoria; Imprese
*
6 Dare sviluppo e
continuità delle carriere
individuali attraverso il
"Bilancio delle
Competenze" o la
certificazione dei crediti
formativi estesa anche
alle esperienze di lavoro
30 Creare delle borse di
studio e concorsi sulla
compatibilità ambientale
Sistema formazione;
Sistema istruzione;
Università; CPL
(centri per l'impiego)
4 Creare un fondo
“carriere esterne” (fondo
pubblico per la
qualificazione esterna dei
lavoratori)
Istituzioni, aziende e
lavoratori come
gestori del fondo;
Enti in grado di
erogare formazione
Promozione del Piano d’Azione
Provveditore e
Università; Ordini
professionali; Spa
Comunali
ENTITA'
RISORSE
FINANZIARIE
NECESSARIE
DIFFICOLTA'
TECNICHE
?
*
*
*
Presso gli
altri Attori
*
TEMPI NON
"MATURI"
VINCOLI
NORMATIVI
*
**
*
COMPETENZA
REGIONALE
/NAZIONALE
GIA' REALIZZATA
**
ENEL
2
41 Fare la progettazione
edilizia della doppia rete
idrica potabile e non
potabile
Progettisti; Imprese
edili; Ordini
professionali; Azienda
di distribuzione
**
1
34 Creare una pagina
web" Impresa Sicura"
(locale), contenente
anche documentazione
multimediale, con
accesso diretto per le
aziende e con indicazioni
su come reperire
informazioni
35 Incentivare la
fitodepurazione nei
piccoli centri abitati
Aziende di servizio;
Ordini professionali;
Associazioni di
categoria; Camera di
Commercio
*
*
Enti operatori nella
gestione acque;
Provincia; Comuni
*
*
37 Creare gruppi tecnici
interdisciplinari per
realizzare V.I.A./V.A.S.
(valutazioni di impatto
ambientale e valutazione
ambientale strategica) e
formare i tecnici
42 Fare il censimento dei
produttori e degli utenti
potenziali di compostfare il censimento dei
principali produttori e
utilizzatori di compost fare un manuale sul
compost
47 Fare una normativa
per il finanziamento
dell'energia alternativa
Comune; Provincia;
Enti locali; Enti di
formazione; Consiglio
provinciale; Arpa;
Regione
*
*
1
2
2
2
2
2
mancanza
formato
Agea; Provincia;
Ordini professionali;
Azienda di
distribuzione
Regione
Provincia; Regione
54 Recuperare il
paesaggio della discarica
inerti di Via Canapa
(sistemazione con
materiale vegetale,
piantumazione)
Comuni; Installatori;
40 Recuperare l'acqua
Progettisti
calda di ricircolo degli
impianti riscaldamento
Promozione del Piano d’Azione
(difficoltà
aree adatte )
*
(varie)
*
*
(GORO)
*
*
*
**
**
*?
*
*
* per
l'applicabilità
2
48 Recuperare i liquami Regione; Privati
per produzione biogas (e
recuperare il biogas nelle
discariche esistenti)
2
46 Agevolare fiscalmente Provincia; Comune;
i centri commerciali che Enti gestori della
raccolta
raccolgono imballaggi
**
2
Regione; Provincia;
45 Agevolare e
defiscalizzare gli impianti Comune
di compostaggio (IRPEG)
**
2
51 Recuperare i teli per
la paciamatura
Promozione del Piano d’Azione
Associazioni di
agricoltori; Aziende
agricole; Industrie
riutilizzatrici
**
*
*
*
naz.
*
in parte
Tabella 2
TABELLA REVISIONE AZIONI (20 MAGGIO E 4 GIUGNO 2003)
OBIETTIVO N°
1
11
9
1
9
2
1
1
AZIONE N°
28 Creare tariffe energetiche
differenziate e uno schema di
differenziazione dei costi di
energia elettrica secondo le fasce
orarie di consumo
16 Sviluppare la filiera dei cereali
6 Dare sviluppo e continuità delle
carriere individuali attraverso il
"Bilancio delle Competenze" o la
certificazione dei crediti formativi
estesa anche alle esperienze di
lavoro
30 Creare delle borse di studio e
concorsi sulla compatibilità
ambientale
ATTORI
AZIONE RINNOVATA
Enel; Comune; Provincia
Sollecitare la creazione di tariffe
energetiche differenziate e uno
schema di differenziazione dei
costi dell'energia secondo le fasce
orarie e le Fonti Alternative.
Associazioni di categoria; Imprese Diffondere la produzione dei
cereali tradizionali nelle nostre
campagne (orzo, riso, farro)
puntando sulla Qualità e la
produzione Biologica.
Sistema formazione; Sistema
Dare sviluppo e continuità delle
istruzione; Università; CPL (centri carriere individuali attraverso il
per l'impiego)
"Bilancio delle Competenze" o la
certificazione dei crediti formativi
estesa anche alle esperienze di
lavoro
Provveditore e Università; Ordini Orientare il 5-10% delle borse di
professionali; Spa Comunali
studio, concorsi e tesi verso i temi
della compatibilità ambientale
ATTORI PROPOSTI
Enti Pubblici diversi: Comune,
Provincia; ENEL; Categorie
Economiche; Associazioni dei
Consumatori
Associazioni di Categoria;
Imprese; Associazione Agricoltori
Provinciale; Camera di
Commercio; Associazioni di
Consumatori
Categorie Economiche
Provveditore agli Studi; Ordini
Professionali; Spa Comunali;
Fondazioni Bancarie; Associazioni
Economiche, di Categoria;
Provincia, Comune.
Istituzioni, aziende e lavoratori
come gestori del fondo; Enti
erogatori
4 Creare un fondo “carriere
esterne” (fondo pubblico per la
qualificazione esterna dei
lavoratori)
41 Fare la progettazione edilizia
della doppia rete idrica potabile e
non potabile
Istituzioni, aziende e lavoratori
come gestori del fondo; Enti in
grado di erogare formazione
Programmare con il contributo
delle Imprese un Fondo Carriere
Esterne
Progettisti; Imprese edili; Ordini
professionali; Azienda di
distribuzione
Progettisti; Imprese edili; Ordini
professionali; Azienda di
distribuzione; Università; Cittadini
34 Creare una pagina web"
Impresa Sicura" (locale),
contenente anche documentazione
multimediale, con accesso diretto
per le aziende e con indicazioni su
come reperire informazioni
35 Incentivare la fitodepurazione
nei piccoli centri abitati
Aziende di servizio; Ordini
professionali; Associazioni di
categoria; Camera di Commercio
Incentivare la stesura di norme di
Progettazione Edilizia per creare la
doppia rete per l'acqua
potabile/non potabile nelle
abitazioni
Divulgare l'esistenza delle pagine
web "Impresa Sicura"(locale) di
Camera di Commercio e Provincia
Dare massima incentivazione alla
fitodepurazione nei piccoli centri
abitati, programmando di
riutilizzare le acque depurate
Enti operatori nella gestione delle
acque; Consorzi di Bonifica e
ACOSEA; Assoc. Consumatori;
CADF; Provincia; Comune
Promozione del Piano d’Azione
Enti operatori nella gestione
acque; Provincia; Comuni
Associazioni di Categoria; Ordini
professionali; Aziende di Servizio;
Camera di Commercio; Comune;
Provincia; AUSL; Medicina del
Lavoro; ARPA
NOTE
2
2
2
2
2
2
2
37 Creare gruppi tecnici
interdisciplinari per realizzare
V.I.A./V.A.S. (valutazioni di
impatto ambientale e valutazione
ambientale strategica) e formare i
tecnici
42 Fare il censimento dei
produttori e degli utenti potenziali
di compost - fare il censimento dei
principali produttori e utilizzatori
di compost - fare un manuale sul
compost
47 Fare una normativa per il
finanziamento dell'energia
alternativa
54 Recuperare il paesaggio della
discarica inerti di Via Canapa
(sistemazione con materiale
vegetale, piantumazione)
40 Recuperare l'acqua calda di
ricircolo degli impianti
riscaldamento
48 Recuperare i liquami per
produzione biogas (e recuperare il
biogas nelle discariche esistenti)
46 Agevolare fiscalmente i centri
commerciali che raccolgono
imballaggi
2
45 Agevolare e defiscalizzare gli
impianti di compostaggio (IRPEG)
2
51 Recuperare i teli per la
paciamatura
Promozione del Piano d’Azione
Comune; Provincia; Enti locali;
Enti di formazione; Consiglio
provinciale; Arpa; Regione
Agea; Provincia; Ordini
professionali; Azienda di
distribuzione
Regione
Provincia; Regione
Comuni; Installatori; Progettisti
Formare i Tecnici per realizzare
V.I.A/V.A.S. (valutazione di
impatto ambientale e valutazione
ambientale strategica) e dare la
massima informazione
sull'esistenza di queste possibilità
Favorire la diffusione di un
manuale sul compostaggio e
realizzare il censimento dei
produttori e utilizzatori di compost
Comune; Provincia; Enti locali;
Enti di formazione; Consiglio
provinciale; Arpa; Regione
Cittadini; Ass. Agricoltori; ARPA;
AREA; Ass. Consumatori; Camera
di Commercio; Agea; Provincia;
Ordini professionali; Azienda di
distribuzione
Predisporre un regolamento locale Regione; Provincia; Comune
per il sostegno alle produzioni e al
consumo dell'energia rinnovabile
Recuperare il paesaggio della
Comune, Provincia, Regione
discarica inerti di Via Canapa
Recuperare l'acqua calda di
ricircolo del teleriscaldamento per
un centro salute
Regione; Privati
Recuperare i liquami per
produzione biogas (e recuperare il
biogas nelle discariche esistenti)
Provincia; Comune; Enti gestori
Promuovere i prodotti con minori
della raccolta
imballaggi ed agevolare, anche
fiscalmente, i centri commerciali
che raccolgono imballaggi
Regione; provincia; Comune
Agevolare e defiscalizzare (IRPEG)
gli impianti di compostaggio
tramite norme locali e regionali
Associazioni di agricoltori; Aziende Collocare i teli per la paciamatura
agricole; Industrie riutilizzatrici
recuperati
Già realizzata
Comuni; Installatori; Progettisti
Provincia; Allevatori; Regione;
Privati
Provincia; Comune; Enti gestori
della raccolta
Regione; Provincia; Comune
Provincia; Associazioni di
agricoltori; Aziende agricole;
Industrie riutilizzatrici
Già realizzata
Scarica
