L’ORDINAMENTO DEL
REGNO UNITO
SCHEMA DELL’ESPOSIZIONE



La forma di governo
Gli organi costituzionali
Il sistema delle fonti
2
LA FORMA DI GOVERNO

La monarchia costituzionale fra
prerogativa regia e Ministerial Executive
Powers

Divisione dei poteri, divisione del potere,
raccordo fra i poteri

Governo e Parlamento: “government by
Parliament” / “government through
Parliament”
3
GLI ORGANI COSTITUZIONALI





La Regina
Il Consiglio Privato della Corona
Il Governo: Primo Ministro/ Cabinet /
Government
Il Parlamento
La Camera dei Lord come organo di vertice del
sistema giudiziario nell’ordinamento di
common law
4
LA REGINA

La funzione generale di Capo dello Stato: “advise, encourage and
warn”

La prerogativa regia:

Poteri incidenti sulla sfera interna
•
•
•
•
•

Nomina e revoca dei Ministri
Convocazione e scioglimento del Parlamento
Nomina e congedo dei funzionari pubblici civili e militari
Poteri inerenti al procedimento legislativo (Royal Assent)
Concessione della grazia ; attribuzione delle onorificenze
Poteri incidenti sulla sfera estera
• Poteri relativi alle relazioni di pace (Riconoscimento Stati esteri /
Accreditamento dei diplomatici)
– Ministerial Executive Power per la firma dei trattati
• Poteri relativi alle relazioni di guerra (Comando delle Forze Armate e
dichiarazione di guerra)
– Ministerial Executive Power per l’impiego all’estero delle Forze Armate
5
IL PRIVY COUNCIL

La composizione

La funzione consultiva
6
IL GOVERNO




Il Primo Ministro: la fiducia della Camera dei Comuni è presunta verso il
primo Ministro designato dal Sovrano
Il Cabinet
 Comprende il Primo Ministro ed i Ministri più importanti
 Sede di elaborazione collegiale dell’indirizzo politico
 Ne fa parte il “Leader of the House”, (Capogruppo parlamentare di
maggioranza)
I Ministri:
 Ministri titolari di un Ministero o di un Dipartimento
 Segretari di Stato (Senior Ministers) titolari di un Ministero o Dipartimento
“tradizionale” e Ministers
 Ministri non titolari di un Ministero o di un Dipartimento (Non –departmental
Ministers) (Ministri “senza portafoglio”)
I Sottosegretari:
 Sottosegretari di Stato (Junior Ministers) nominati dal Primo Ministro e non dal Capo
dello Stato: assistono i Ministri più importanti
 Parliamentary Secretaries, con competenze specifiche e potere di sostituire il Ministro
nel fornire risposta alle interrogazioni parlamentari
7
IL PARLAMENTO



Il raccordo Governo/Parlamento e la
razionalizzazione del sistema parlamentare
L’esercizio della funzione di controllo
La “modernizzazione” del Parlamento
inglese: Lords Reform (dal “House of Lords
Act 1999” al “House of Lords Bill 2007”) /
House of Commons Modernisation Committee
8
IL SISTEMA DELLE FONTI

Il diritto giurisprudenziale (Case law)

Il diritto legiferato (Statute law)
9
IL DIRITTO LEGIFERATO:
STATUTE LAW



Ruolo suppletivo del diritto legiferato nella
tradizionale impostazione dei sistemi di
common law (“remedies precede rights”)
Con la sua prima applicazione in sede
giurisdizionale la legge entra nel circuito del
case law in quanto elemento costitutivo della
ratio decidendi
La “manutenzione” del diritto legiferato: il
ruolo delle “Law Commissions”
10
TIPOLOGIA DELLE FONTI
LEGISLATIVE

Fonti costituzionali (Constitutional law)

Costituzione pluritestuale (Magna Charta, 1215; Confirmatio
Chartarum, 1297; Petition of Rights, 1628; Habeas Corpus Act,
1679; Bill of Rights, 1689; Act of Settlement, 1701, modificato
dall’Abdication Act, 1936; Representation of the People Acts
(1867, …, 1985, 1989); Parliament Acts (1911, 1949); Human
Rights Act, 1988) e convenzioni costituzionali

Legislazione ordinaria

Delegated Legislation (Statutory Instrument)
11
Gli aspetti formali degli atti legislativi

Public (Government/Private Members) Bills;
Private Bills; Hybrid Bills







Short Title
Year and Statute Book Chapter Number
Long Title
Date of Royal Assent
Table of Contents
Parts and Sections
Schedules
12
ATTI NORMATIVI
DELL’ESECUTIVO



Orders in Council, ordinanze emanate dal Sovrano su
richiesta del governo e previo parere del Consiglio Privato
della Corona (Privy Council)
Statutory Instruments, decreti legislativi emanati da singoli
ministri e che devono essere approvati dal parlamento (con
procedura espressa o tacita)
By-laws, regolamenti emanati per delega legislativa dalle
autorità locali o da enti pubblici autonomi e che devono
essere approvati dal ministro competente
13
I REPERTORI LEGISLATIVI
Public General Acts
 Halsbury’s Laws of England
 Per gli atti dell’Esecutivo: HMSO Statutory
Instruments (S.I.)

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