ODG/PRG: 17
PG: 18657/2011
Data Seduta: 01/02/2011
Data inizio vigore: 01/03/2011
Art.1
Art.2
Art.3
Art.4
Art.5
Art.6
Art.7
Art.8
Art.9
REGOLAMENTO DI POLIZIA URBANA
Finalità............................................................................................................................. 3
Attività di polizia urbana......................................................................................................3
Utilizzo del volontariato.......................................................................................................3
Comportamenti vietati........................................................................................................4
Divieto di giochi sul suolo pubblico........................................................................................4
Sgombero della neve..........................................................................................................5
Manutenzione per il decoro, l’igiene e la sicurezza degli edifici e dei terreni.................................5
Misure a tutela dei beni pubblici e privati...............................................................................6
Luminarie natalizie.............................................................................................................6
Art.10
Addobbi e festoni senza fini pubblicitari.................................................................................7
Art.11
Disciplina della distribuzione di volantini, opuscoli e altri simili oggetti........................................7
Art.12
Divieto di suoni e schiamazzi................................................................................................7
Art.13
Disciplina degli orari della città.............................................................................................8
Art.14
Vendita di bevande in contenitori di vetro o lattina e di bevande alcoliche...................................9
Art.15
Modalità di collaborazione dei gestori degli esercizi commerciali, artigianali e di servizio per la tutela
della quiete e del decoro urbano...........................................................................................9
Art.16
Referenti per la Sicurezza..................................................................................................10
Art.17
Divieto di bivacco e accattonaggio.......................................................................................10
Art.18
Uso dei dispositivi antifurto................................................................................................11
Art.19
Emissioni di fumo.............................................................................................................11
Art.20
Sala Giochi......................................................................................................................11
Art.21
Apparecchi da trattenimento e giochi leciti in pubblici esercizi, in esercizi commerciali o aperti al
pubblico..........................................................................................................................12
Art.22
Prescrizioni......................................................................................................................12
Art.23
Sale scommesse e sale dedicate esclusivamente a videolottery...............................................12
Art.24
Parchi di divertimento temporaneo e Circhi e singole attrazioni................................................12
ODG/PRG: 17
PG: 18657/2011
Data Seduta: 01/02/2011
Data inizio vigore: 01/03/2011
Art.25
Programmazione delle attività............................................................................................13
Art.26
Criteri di concessione........................................................................................................13
Art.27
Opere dell’ingegno a carattere creativo................................................................................13
Art.28
Artisti di strada................................................................................................................13
Art.29
Sanzioni amministrative....................................................................................................14
Art.30
Rinvii ad altri regolamenti..................................................................................................14
Art.31
Disposizioni finali e abrogazioni...........................................................................................15
Capo I
Disposizioni generali
1.
2.
3.
4.
Art.1
Finalità
Il presente regolamento, denominato Regolamento di Polizia Urbana, disciplina, nel rispetto dei principi
generali dell'ordinamento e delle norme di legge speciali, in armonia con le finalità dello Statuto
dell'Ente e con le norme regolamentari riguardanti specifiche materie, i comportamenti e le attività
svolte nel territorio di competenza comunale al fine di:
a) prevenire ed eliminare gravi pericoli che minacciano l'incolumità pubblica e la sicurezza urbana,
mediante l'insieme delle precauzioni adottate per preservare la collettività cittadina da situazioni di
potenziale pericolo, danno, malattia, calamità, nonché l’insieme delle misure atte a prevenire i
fenomeni di illegalità diffusa e di degrado sociale;
b) tutelare la convivenza civile, la qualità della vita, la più ampia fruibilità dei beni comuni;
c) salvaguardare la sicurezza urbana, il decoro ambientale, la convivenza uomo - animale e la pubblica
quiete e tranquillità delle persone, sia nel normale svolgimento delle occupazioni che nel riposo;
d) educare alla convivenza e alla tolleranza mediante azioni volte a diffondere la cultura della legalità e lo
sviluppo di una coscienza civile;
e) garantire la protezione del patrimonio artistico e ambientale.
Come da disposto dell’art.1 del D.L. 23 maggio 2008, n. 92, recante “Misure urgenti in materia di
sicurezza pubblica”, convertito, con modificazioni, in legge 24 luglio 2008, n.125, del successivo Decreto
Ministeriale 5 agosto 2008, s’intende per incolumità pubblica l'integrità fisica della popolazione e per
sicurezza urbana un bene pubblico da tutelare attraverso attività poste a difesa, nell'ambito delle
comunità locali, del rispetto delle norme che regolano la vita civile, per migliorare le condizioni di
vivibilità nei centri urbani, la convivenza civile e la coesione sociale.
Il presente regolamento si applica su tutto il territorio comunale.
Quando nel testo degli articoli ricorre il termine regolamento, senza alcuna specificazione, si deve
intendere con esso il presente regolamento di Polizia Urbana.
Art.2
Attività di polizia urbana
1. Le funzioni di prevenzione e accertamento delle violazioni delle norme del presente regolamento sono
esercitate, in via principale, dalla Polizia Municipale. All’accertamento possono procedere anche gli
ufficiali e gli agenti di polizia giudiziaria.
2. Il Sindaco può, altresì, conferire funzioni di prevenzione, accertamento e contestazione delle violazioni in
materia di polizia urbana, in via speciale e limitatamente alle materie di rispettiva competenza, anche a
dipendenti comunali, ai soggetti abilitati a ciò da leggi speciali o al personale di soggetti gestori di servizi
pubblici, affidatari dei medesimi sulla base di specifici provvedimenti del Comune, secondo quanto
previsto dalla normativa vigente in materia.
3. I soggetti di cui al comma 2 svolgono le funzioni di prevenzione, accertamento e contestazione nel
rispetto delle norme previste dalla Legge 24 novembre 1981, n° 689 e della L.R. 28 aprile 1984, n° 21
(Disciplina dell’applicazione delle sanzioni amministrative di competenza regionale).
4. Il Sindaco, quale Autorità Locale, ed i Dirigenti preposti alle varie articolazioni organizzative,
provvedono a dare diffusione al pubblico, con le modalità ritenute più idonee, delle norme del presente
regolamento, attinenti i rispettivi ambiti di competenza; emanano, inoltre, disposizioni particolari di
carattere esecutivo che si rendessero necessarie in circostanze speciali o per determinati luoghi.
1.
Art.3
Utilizzo del volontariato
Anche allo scopo di favorire la sensibilità della cittadinanza sui temi della convivenza civile e del decoro
urbano, l'Amministrazione Comunale può avvalersi di volontari singoli o associati, con le modalità, nei
casi e con i limiti del quadro normativo vigente.
3
Capo II
Uso e mantenimento del suolo pubblico
1.
j.
k.
l.
2.
3.
4.
5.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Art.4
Comportamenti vietati
E’ vietato qualsiasi comportamento che pregiudichi la libera fruizione degli spazi collettivi o danneggi
l'igiene del suolo e dell'ambiente; in particolare è vietato:
a. soddisfare alle proprie esigenze fisiologiche fuori dai luoghi a ciò destinati;
b. esercitare il campeggio o dimorare in tende, veicoli, baracche o ripari di fortuna, su terreni pubblici o
privati, o comunque in qualsiasi luogo non espressamente destinato a tale scopo;
c. immergersi o bagnarsi nelle fontane e nelle acque pubbliche o farne un uso improprio;
d. ammassare oggetti qualsiasi davanti ed ai lati degli edifici;
e. occupare l'area della sede stradale adibita al transito pedonale con espositori, cavalletti e simili se non
espressamente autorizzato;
f. procedere alla annaffiatura di vasi di fiori o piante collocati all'esterno delle abitazioni procurando
stillicidio sulla strada o sulle parti sottostanti del fabbricato; produrre stillicidio di acqua o altri liquidi
sulla sede stradale;
g. utilizzare balconi, terrazzi e giardini visibili dalla pubblica via come deposito di relitti o di rifiuti o altri
simili materiali, salvo che in conseguenza di circostanze del tutto eccezionali e a condizione che
vengano rimossi nel più breve tempo possibile;
h. scuotere, spolverare e battere tappeti, coperte, tovaglie o altro da balconi o finestre prospicienti piazze,
strade o altri spazi pubblici o aperti al pubblico;
i. stendere nelle ore diurne panni all'esterno delle abitazioni sui lati verso la via pubblica;
eseguire la pulizia di cose, veicoli e animali su aree pubbliche;
insozzare le pubbliche vie;
segare o spaccare legna sul suolo pubblico.
Chiunque viola le disposizioni del comma 1, lettera k), del presente articolo è soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro 500,00 a euro 1.500,00.
Chiunque viola le disposizioni del comma 1, lettere b) e c), del presente articolo è soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro 300,00 a euro 500,00.
Chiunque viola le disposizioni del comma 1, lettere a), d) ed j), del presente articolo è soggetto alla
sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro 75,00 a euro 500,00.
Chiunque viola le altre disposizioni del comma 1 del presente articolo è soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro 25,00 a euro 500,00.
Art.5
Divieto di giochi sul suolo pubblico
Sul suolo pubblico o ad uso pubblico nonché su aree aperte al pubblico è vietato praticare giochi che
possono arrecare intralcio o disturbo, procurare danni ovvero costituire pericolo per sé o per gli altri.
E’ fatta salva la possibilità di deroga a tale divieto in occasione di intrattenimenti temporanei a carattere
locale e manifestazioni ludiche previamente autorizzate dall'autorità comunale.
Chiunque viola le disposizioni del comma 1 del presente articolo è soggetto alla sanzione amministrativa
pecuniaria del pagamento di una somma da euro 100,00 a euro 500,00.
E’, altresì, vietato praticare i giochi proibiti individuati ai sensi del Testo Unico delle Leggi di Pubblica
Sicurezza, approvato con R.D. 18 giugno 1931, n. 773.
Fatta salva l’applicazione della legge penale, chiunque viola le disposizioni del comma 4 del presente
articolo è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro 300,00
a euro 500,00.
Si applica la sanzione amministrativa accessoria della confisca delle cose che sono servite a commettere
la violazione e delle cose che ne sono il prodotto. E’ sempre disposto il sequestro amministrativo.
4
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Art.6
Sgombero della neve
I proprietari e gli amministratori o gli eventuali conduttori di edifici a qualunque scopo destinati e
chiunque abbia a qualsiasi titolo il possesso degli stabili, durante ed a seguito di nevicate hanno l'obbligo
di provvedere allo sgombero della neve e del ghiaccio che si forma su tetti, gronde, balconi o terrazzi,
osservando tutte le cautele che si rendano opportune e necessarie per non recare danno alle persone o
alle cose sottostanti. A tal fine devono essere delimitate e segnalate le zone di caduta, osservando le
disposizioni all'uopo impartite dall'Autorità comunale a garanzia della circolazione.
I proprietari di piante devono asportare la neve dai rami che aggettano direttamente su aree di pubblico
passaggio.
Per la sicurezza delle persone, debbono essere sgomberati dalla neve e dal ghiaccio, a cura dei frontisti, i
marciapiedi ed i passaggi pedonali prospicienti l'ingresso degli edifici e dei negozi; si devono inoltre
coprire o cospargere con materiale antisdrucciolevole le formazioni di ghiaccio sul suolo.
La neve deve essere ammassata ai margini dei marciapiedi, mentre è vietato ammassarla sul verde
pubblico, a ridosso di siepi o piante, o a ridosso dei cassonetti per la raccolta dei rifiuti.
E’ fatto divieto di scaricare la neve nelle fogne, nei canali e nei corsi d'acqua.
Chiunque viola le disposizioni del presente articolo è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria
del pagamento di una somma da euro 100,00 a euro 500,00.
Capo III
Decoro urbano
Art.7
Manutenzione per il decoro, l’igiene e la sicurezza degli edifici e dei terreni
1. I proprietari o i possessori a qualunque titolo di fabbricati, civili industriali o rurali, o altre costruzioni
sono tenuti ad assicurare un buono stato di conservazione degli stessi, al fine di garantire la pubblica
incolumità.
2. I proprietari o i possessori a qualunque titolo di fabbricati, civili industriali o rurali, o altre costruzioni,
che risultino disabitati, in stato di abbandono o comunque non utilizzati devono chiudere tutte le zone
d’accesso all’immobile in modo tale da impedire o quantomeno rendere di difficile esecuzione ogni forma
di invasione ed occupazione da parte di terzi ed assicurare a tal fine idonee forme di vigilanza.
3. I proprietari, i detentori o i possessori a qualunque titolo dei fabbricati devono provvedere alla periodica
pulizia ed alla decorosa manutenzione di facciate ed aggetti di facciate degli edifici, serrande, infissi,
vetrine, bacheche e tende esterne, inferriate dei giardini e qualsiasi recinzione dei medesimi.
4. L’eventuale impiego su area pubblica di elementi riscaldanti comporta l’obbligo di dotarsi delle eventuali
autorizzazioni da parte degli Enti competenti.
5. I proprietari, i detentori o i possessori a qualunque titolo di terreni all’interno del territorio comunale
devono curarne la manutenzione e la pulizia. In particolare, devono provvedere al taglio periodico
dell’erba, alla rimozione e al corretto smaltimento di eventuali rifiuti e ad ogni altra azione idonea ad
assicurare il decoro urbano e le buone condizioni igieniche.
6. I proprietari, i detentori o i possessori a qualunque titolo di terreni all’interno del centro abitato, come
delimitato dal Codice della Strada, devono adottare accorgimenti idonei (recinzione, fosso, ecc.) ad
impedire o quantomeno a rendere di difficile esecuzione ogni forma di invasione ed occupazione da parte
di terzi.
7. Fatto salvo quanto previsto dal Codice della Strada, è fatto obbligo di evitare che siepi o piantagioni
fuoriescano dalle recinzioni.
8. Le recinzioni confinanti con le aree pubbliche o aperte al pubblico debbono essere prive di sporgenze
acuminate o taglienti o di fili spinati fino all’altezza non inferiore a mt.1,80.
9. Nel caso di inosservanza degli obblighi di cui ai precedenti commi l’Amministrazione Comunale intima al
proprietario, al detentore o al possessore a qualsiasi titolo di adempiere, mediante diffida, entro un
congruo termine. Qualora l’inadempimento persista alla scadenza del termine predetto, il Comune può
intervenire in sostituzione del proprietario o di altro obbligato addebitando ad essi il costo. Qualora dal
mancato adempimento degli obblighi di cui ai commi precedenti derivi un grave ed imminente pericolo
per l’incolumità pubblica, l’Amministrazione Comunale interviene in sostituzione del proprietario o di
altro obbligato, anche con interventi temporanei (quali transennature, ecc.), addebitando ad essi il
relativo costo.
10. Chiunque viola le disposizioni dei commi 1, 2 e 6 del presente articolo è soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro 300,00 a euro 500,00.
5
11. Chiunque viola le altre disposizioni del presente articolo è soggetto alla sanzione amministrativa
pecuniaria del pagamento di una somma da euro 100,00 a euro 500,00.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
4.
Art.8
Misure a tutela dei beni pubblici e privati
Fermo restando quanto disposto dall'art. 639 Codice Penale, al fine di tutelare la sicurezza urbana così
come definita a norma dell'art.54 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e successive modificazioni, è vietato
effettuare scritte o disegni sugli edifici pubblici o privati, sulle loro pertinenze, monumenti, colonnati,
luoghi destinati al culto e alla memoria dei defunti, muri in genere, panchine, sede stradale, marciapiedi,
cartelli segnaletici e targhe con la denominazione delle strade o i numeri civici dei fabbricati, parapetti dei
ponti, alberi e qualsiasi altro manufatto o infrastrutture, salva espressa autorizzazione in deroga.
Nei casi urgenti per motivi di ordine, di decoro o di opportunità, il Comune potrà provvedere alla
immediata eliminazione dei deturpamenti, con spese a carico del trasgressore.
I visitatori di luoghi destinati al culto e alla memoria dei defunti devono astenersi dal compiere atti o
assumere comportamenti che non siano consoni alla dignità dei luoghi.
E’ vietato arrampicarsi sugli alberi, sui pali, sulle inferriate, sugli edifici e sui monumenti.
Fatta salva l’applicazione delle sanzioni penali, chiunque viola il comma 1 del presente articolo su beni che
non siano qualificabili, a norma di legge, “beni culturali” è soggetto alla sanzione amministrativa
pecuniaria del pagamento di una somma:
a. da euro 50,00 a euro 500,00, qualora il trasgressore provveda entro dieci giorni dalla contestazione
della violazione o notificazione del verbale di accertamento della violazione al ripristino dello stato dei
luoghi;
b. di euro 500,00, qualora il trasgressore non provveda entro dieci giorni dalla contestazione o
notificazione della violazione al ripristino dello stato dei luoghi;
c. si applica la sanzione amministrativa accessoria della confisca delle cose che sono servite a
commettere la violazione. E’ sempre disposto il sequestro amministrativo.
Fatta salva l’applicazione delle sanzioni penali, chiunque viola il comma 1 del presente articolo su beni
qualificabili, a norma di legge, “beni culturali” è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del
pagamento di una somma di euro 500,00. Si applica la sanzione amministrativa accessoria della confisca
delle cose che sono servite a commettere la violazione. E’ sempre disposto il sequestro amministrativo. In
tal caso il Comune o il proprietario provvederà al ripristino con spese a carico del trasgressore.
Chiunque viola le altre disposizioni del presente articolo è soggetto alla sanzione amministrativa
pecuniaria del pagamento di una somma da euro 50,00 a euro 500,00.
Art.9
Luminarie natalizie
1. La collocazione di luminarie natalizie lungo le strade cittadine nel periodo che va dal 15 novembre al
15 gennaio di ogni anno, sempre che si tratti di elementi decorativi consoni alle festività e privi di
qualsiasi riferimento pubblicitario, prevede una comunicazione da presentarsi all'ufficio competente
almeno 15 giorni prima dell'inizio delle operazioni di montaggio.
2. La ditta incaricata dei lavori deve essere abilitata all'installazione di impianti elettrici e deve
presentare al Comune una dichiarazione dettagliata e sottoscritta da un tecnico qualificato abilitato che
attesti la rispondenza degli impianti e delle installazioni alle norme di sicurezza.
3. In assenza di tale dichiarazione l'Amministrazione comunale intima al proprietario di adempiere,
mediante diffida, entro un congruo termine. Qualora l'inadempimento persista alla scadenza del
termine predetto, gli impianti verranno rimossi e le spese saranno a carico dei soggetti installatori
qualora individuati ovvero dei committenti.
Il Sindaco determina con propria ordinanza gli orari di accensione e di spegnimento delle luci per
tutto il territorio comunale e fissa la data entro la quale le installazioni debbono essere rimosse.
5. Le spese per la collocazione, il funzionamento e la rimozione degli impianti, nonché le spese per gli
interventi di ripristino in caso di danneggiamenti, sono a carico dei soggetti che promuovono l'iniziativa.
6. Per l'eventuale utilizzo di infrastrutture comunali (quali pali e tesate di pubblica illuminazione,
alberi, ecc.) è necessario richiedere la preventiva autorizzazione dell'ufficio competente; è comunque
fatto divieto di utilizzare alberature quale supporto per tesate di luminarie.
6
1.
2.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
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8.
Art.10
Addobbi e festoni senza fini pubblicitari
Previo consenso della proprietà, per tutta la durata delle festività religiose e civili, non è richiesta alcuna
autorizzazione per decorare strade e facciate di edifici con addobbi, drappi e festoni, fatto salvo il rispetto
di quanto prescritto nel presente regolamento e dalle vigenti norme sulla circolazione stradale.
Le spese per la collocazione, il funzionamento e la rimozione degli impianti, nonché le spese per gli
interventi di ripristino in caso di danneggiamenti, sono a carico dei soggetti che promuovono l'iniziativa.
Art.11
Disciplina della distribuzione di volantini, opuscoli e altri simili oggetti
A tutela del decoro del contesto urbano nelle strade, nelle piazze, nei giardini e nei parchi comunali e, in
generale, negli spazi pubblici, ad uso pubblico o aperti al pubblico, sono vietati il lancio, la distribuzione e
la diffusione non regolata ai sensi del presente articolo di volantini e magneti pubblicitari, opuscoli,
quotidiani o riviste gratuite o altro materiale divulgativo.
I soggetti editori e distributori di quotidiani e di pubblicazioni in genere, anche gratuite, sono tenuti a
comunicare all’Amministrazione Comunale il nominativo di un responsabile della distribuzione in
ambito comunale.
I quotidiani, le pubblicazioni in genere, anche gratuite, gli opuscoli, i volantini ed altri simili materiali
divulgativi sono distribuiti soltanto mediante consegna individuale a mano alle persone o mediante
diffusione con prelevamento da appositi contenitori, la cui collocazione sul suolo pubblico è autorizzata
dall'Amministrazione con specifici provvedimenti.
La libera distribuzione di volantini è comunque ammessa, previa comunicazione all'ufficio competente,
per motivi di pubblico interesse, in circostanze eccezionali e straordinarie, da parte di Amministrazioni
Pubbliche, di enti pubblici o di soggetti gestori di servizi pubblici al fine di effettuare comunicazioni
urgenti o particolari rivolte alla cittadinanza.
E’ fatto obbligo al soggetto responsabile dell’attività di distribuzione e vendita di cui ai commi precedenti
di avvalersi di personale e collaboratori nel rispetto delle leggi, regolamenti e disposizioni previste dai
contratti collettivi nazionali di settore e dagli accordi sindacali vigenti.
I soggetti committenti la distribuzione di quotidiani, pubblicazioni in genere, anche gratuite e/o
materiale pubblicitario mediante consegna di volantini, opuscoli e simili materiali divulgativi vigilano
affinché tali strumenti siano diffusi nel rispetto di quanto previsto dai precedenti commi 1 e 3.
Qualora siano rilevate azioni di promozione pubblicitaria condotte per conto di un soggetto di cui al
precedente comma 6 in violazione delle disposizioni del presente articolo e risulti da parte degli stessi
l'omessa vigilanza o la sollecitazione ad azioni di distribuzione indiscriminata dei volantini, degli
opuscoli o di simili materiali divulgativi, i medesimi rispondono in concorso delle violazioni commesse ai
sensi dell'art.5 della Legge 24 novembre 1981, n. 689.
Chiunque viola le disposizioni del presente articolo è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria
del pagamento di una somma da euro 300,00 a euro 500,00.
Capo IV
Tutela della quiete pubblica, dell’incolumità delle persone e della sicurezza urbana
Art.12
Divieto di suoni e schiamazzi
1. Ferme restando le disposizioni contenute nelle leggi statali e regionali, nonché nel Regolamento comunale
per la prevenzione e il controllo dell'inquinamento acustico, è fatto divieto a chiunque, col proprio
comportamento, nei luoghi pubblici come nelle private dimore, disturbare la pubblica quiete e la
tranquillità delle persone. In particolare:
a. in luoghi privati, nelle piazze, strade o altri spazi pubblici, ad uso pubblico o aperti al pubblico, è
vietato emettere grida, schiamazzi o altre emissioni sonore tali da arrecare disturbo o molestia;
b. nelle piazze, strade o altri spazi pubblici o aperti al pubblico è vietato l’uso di qualsiasi strumento,
idoneo a produrre o diffondere musica o altri suoni, prima delle ore 09.00 e dopo le ore 22.00, salvo
espressa autorizzazione rilasciata dal Comune di Bologna; negli altri orari è vietato l’uso di strumenti,
idonei a produrre musica o altri suoni, amplificati o tali da recare disturbo, salvo espressa
autorizzazione rilasciata dal Comune di Bologna;
c. nelle abitazioni private gli apparecchi radiofonici e televisivi, nonché gli apparecchi di qualsiasi specie
per la riproduzione della musica devono essere utilizzati contenendo sempre il volume delle emissioni
sonore entro limiti tali da non essere distintamente percepibili dai vicini e da non recare molestia o
disturbo;
7
2.
3.
4.
5.
6.
7.
d. nelle abitazioni private e negli spazi condominiali, salvo autorizzazioni in deroga, l'esecuzione di lavori
con l'impiego di macchine o strumenti rumorosi, è consentita nelle sole giornate feriali dalle ore 8 alle
ore 13 e dalle ore 15 alle ore 19;
Chiunque faccia uso, in luogo privato, di strumenti musicali è tenuto ad adottare tutti gli accorgimenti e
le cautele necessarie ad evitare il disturbo ai vicini. Non è comunque consentito l’uso di strumenti
musicali tutti i giorni tra le ore 12.00 e le ore 15.00 e tra le ore 22.00 e le ore 09.00, salvo la totale
insonorizzazione dello strumento o del locale in cui lo stesso strumento musicale è usato.
E’ vietato provocare lo scoppio di petardi, mortaretti ed artifici similari.
Fatta salva l’applicazione delle sanzioni penali, chiunque viola le disposizioni del comma 1, lett. a) e b),
del presente articolo è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da
euro 300,00 a euro 500,00. Nel caso di violazione del comma 1, lett. b) del presente articolo si applica la
sanzione amministrativa accessoria della confisca degli strumenti, idonei a produrre o diffondere musica
o altri suoni. E’ sempre disposto il sequestro amministrativo.
Fatta salva l’applicazione delle sanzioni penali, chiunque viola le disposizioni dei commi 1, lett. d), e 3 del
presente articolo è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da
euro 100,00 a euro 500,00.
Fatta salva l’applicazione delle sanzioni penali, chiunque viola le altre disposizioni del presente articolo è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro 50,00 a euro
500,00.
In ogni caso l’organo di polizia che ha accertato la violazione intima al trasgressore di far cessare il
disturbo. In caso di inottemperanza all’ordine impartito si procederà a termini di legge.
Art.13
Disciplina degli orari della città
1. Il Sindaco, con propria ordinanza, determina gli orari di apertura dei pubblici esercizi, esercizi
commerciali, artigianali e di servizio, ivi compresi i circoli privati titolari di autorizzazione alla
somministrazione di alimenti e bevande e di tutte le attività con impatto sulla quiete pubblica per
armonizzare lo svolgimento delle attività con le esigenze della comunità locale, prevedendo anche fasce
orarie differenziate in funzione dell’assunzione degli impegni di cui al comma 3 da parte dei titolari delle
attività.
2. Il Sindaco può, con propria ordinanza, per esigenze di interesse pubblico anche in relazione a particolari
categorie merceologiche e/o per porzioni circoscritte del territorio, ridurre gli orari delle singole attività
di cui al primo comma del presente articolo e/o richiedere l'assunzione di precisi impegni di cui al
comma 3.
3. Ai fini dell'applicazione delle misure di cui ai commi 1 e 2 l'Amministrazione Comunale, ferme restando
le valutazioni di ordine generale, può sottoscrivere accordi ai sensi dell’art. 11 della Legge 7 agosto 1990,
n. 241 con i titolari delle attività di cui al comma 1 che prevedono l'assunzione di precisi impegni quali ad
esempio:
a) adottare misure idonee ad evitare lo stazionamento degli avventori nelle immediate adiacenze del
locale intese come spazio pubblico interessato dall’attività con riferimento al comportamento degli
avventori che possa determinare un disturbo alla residenza e/o ad altre attività, e a garantire che
l’afflusso della clientela all’esercizio non costituisca disturbo della quiete pubblica o ostacolo al
passaggio dei pedoni, all’accesso alle abitazioni e alle attività circostanti nonché al traffico veicolare,
anche avvalendosi di personale incaricato all'ordinato svolgimento delle attività d'impresa, alla
prevenzione dei rischi, alla mediazione dei conflitti;
b) non pubblicizzare offerte speciali sull'alcool e al contempo svolgere attività di informazione e
prevenzione sugli effetti dell’abuso di alcolici, anche mediante la distribuzione di materiali
informativi e la promozione di specifiche iniziative di sensibilizzazione;
c) assicurare la formazione del personale per il mantenimento del regolare svolgimento dell’attività
d’impresa;
d) fornire a richiesta l’elenco dei dipendenti e dei collaboratori ed il nominativo del soggetto che detiene
la documentazione relativa ai rapporti di lavoro;
e) favorire e segnalare nella fascia oraria in deroga la possibilità di usufruire dei servizi igienici del
locale anche ai non clienti e segnalare la presenza di eventuali servizi igienici pubblici collocati nelle
aree limitrofe;
f) provvedere alla raccolta differenziata dei rifiuti solidi urbani con modalità definite in accordo con il
soggetto gestore del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti;
8
g) far effettuare, a seguito di richiesta dell’Amministrazione e con spese a carico dei gestori, dall’Agenzia
Regionale Prevenzione e Ambiente dell’Emilia Romagna monitoraggi dell’inquinamento acustico
nell’area immediatamente circostante l’esercizio e, subordinatamente al consenso dei conduttori,
nelle civili abitazioni limitrofe.
Ulteriori o differenti impegni potranno essere definiti ed assunti in ragione della necessità di
contemperare l’esercizio delle attività imprenditoriali con altri interessi pubblici.
4. E’ particolarmente tutelata la fascia oraria compresa tra le ore 22.00 e le ore 07.00 (le 09.00 dei giorni
festivi) e ogni comportamento si deve conformare a questo principio. Gli uffici pubblici, nell’autorizzare
attività, eventi, spettacoli, impongono prescrizioni che tengano conto di quanto sopra.
5. Le violazioni alle ordinanze di cui ai commi 1) e 2), se non diversamente previsto dalle norme di settore,
comportano una sanzione amministrativa da euro 300,00 a euro 500,00.
6. La violazione degli impegni assunti con l’accordo di cui al comma 3 comporta l’applicazione della
sanzione amministrativa pecuniaria da euro 300,00 a euro 500,00. La reiterata violazione degli impegni
assunti con l’accordo di cui al comma 3 comporta la decadenza dall'accordo stesso, oltre alla sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 300,00 a euro 500,00.
7. Fatta salva l'applicazione della sanzione amministrativa pecuniaria prevista, in caso di reiterate
violazioni o quando la violazione comporti una compromissione della sicurezza urbana così come
definita a norma del D.M. 5 agosto 2008, il Sindaco può intervenire con gli strumenti previsti dall'art.54
del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Art.14
Vendita di bevande in contenitori di vetro o lattina e di bevande alcoliche
Al fine di garantire la sicurezza dell'abitato, l'incolumità pubblica e l'igiene del suolo nelle ore notturne
(dalle ore 22.00 alle ore 6.00 del giorno successivo), è vietata la vendita per asporto di qualsiasi bevanda
alcolica, nonché di ogni altra bevanda posta in contenitori di vetro o lattina, da parte dei pubblici esercizi
di somministrazione di alimenti e bevande, dei circoli autorizzati alla somministrazione di alimenti e
bevande, degli esercenti il commercio su area pubblica e degli esercizi artigianali e commerciali nonché
mediante distributori automatici.
Il Sindaco può, inoltre, in casi particolari e per aree circoscritte, salvo specifiche e motivate
autorizzazioni in deroga da parte dell’Amministrazione Comunale, limitatamente a esercizi artigianali e
commerciali del settore alimentare, interdire totalmente - o sottoporre a specifiche condizioni - la
vendita di bevande alcoliche qualora essa sia espressamente collegata a fenomeni di turbativa della
quiete pubblica e della sicurezza urbana.
Il Sindaco può consentire la deroga alle misure di cui al comma precedente subordinatamente alla
sottoscrizione di accordi con l’Amministrazione Comunale, ai sensi dell’art.11 della Legge 7 agosto 1990,
n. 241.
Nelle adiacenze e relativi spazi pertinenziali degli esercizi pubblici, degli esercizi artigianali e
commerciali del settore alimentare, i gestori sono tenuti a collocare, durante l’orario di apertura, appositi
contenitori di rifiuti e a provvedere al loro svuotamento.
La violazione di cui ai commi 1 e 2 comporta l’applicazione della sanzione amministrativa pecuniaria da
euro 300,00 a euro 500,00.
La violazione degli impegni assunti con l’accordo di cui al comma 3 comporta la decadenza dall'accordo
stesso, oltre alla sanzione amministrativa pecuniaria da euro 300,00 a euro 500,00.
La violazione della disposizione di cui al comma 4 comporta l’applicazione della sanzione pecuniaria da
euro 100,00 a euro 500,00.
Fatta salva l'applicazione della sanzione amministrativa pecuniaria prevista, in caso di reiterate
violazioni o quando la violazione comporti una compromissione della sicurezza urbana così come
definita a norma del D.M. 5 agosto 2008, il Sindaco può intervenire con gli strumenti previsti dall'art.54
del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
Art.15
Modalità di collaborazione dei gestori degli esercizi commerciali, artigianali e di servizio per
la tutela della quiete e del decoro urbano
1. L’Amministrazione Comunale, in accordo con le associazioni di categoria degli operatori economici,
promuove un sistema integrato di azioni tese a conseguire, tramite la prevenzione dei fenomeni di
illegalità ed inciviltà diffusa, una ordinata convivenza civile nella città, valorizzando il ruolo dei gestori
delle attività economiche quali luoghi di ritrovo ed aggregazione anche giovanile per l’educazione alla
convivenza e la conoscenza della regole dettate per la sicurezza sulle strade e la tutela della quiete.
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2. I gestori degli esercizi commerciali, di pubblico spettacolo, artigianali e di servizio, delle attività di
somministrazione alimenti e bevande nonché i gestori dei circoli privati abilitati alla somministrazione e
degli assimilabili luoghi di ritrovo, ai fini di una ottimale collaborazione con l'Amministrazione Comunale
hanno l'obbligo di adottare tutte le misure idonee a contenere il fenomeno di degrado e di disturbo alla
quiete; in particolare hanno l’obbligo di:
a) sensibilizzare gli avventori affinché all'uscita dei locali, nelle pertinenze e nelle immediate adiacenze
di questi, evitino comportamenti dai quali possa derivare pregiudizio alla quiete pubblica e privata,
nonché all'igiene ed al decoro degli spazi pubblici, invitando altresì gli stessi ad adottare
comportamenti civili e rispettosi dei diritti dei residenti;
b) svolgere adeguata azione informativa all’interno ed all’esterno del locale circa l’entità delle sanzioni
previste per chi disturba la quiete pubblica e viola le norme poste a tutela dell’igiene e per chi
consuma alimenti o bevande, in orario non consentito, all’esterno dei locali o degli spazi di
pertinenza.
3. I gestori, nell’adiacenza dei suddetti esercizi e dei relativi spazi pertinenziali, hanno l’obbligo di
mantenere liberi gli spazi da ogni ingombro e rifiuto collegato con l’attività svolta, e a collocare, durante
l’orario di apertura, appositi contenitori di raccolta provvedendo al loro svuotamento. Oltre a tali
obblighi, gli esercenti dei pubblici esercizi di somministrazione di alimenti e bevande hanno l’obbligo di
mantenere i bagni in buono stato di manutenzione e di consentirne l’utilizzo gratuito alla clientela.
4. Nei casi di occupazione abusiva del suolo pubblico a fine di commercio, a norma dell'art.3 commi 16 e 17
della Legge 15 luglio 2009 n.94, il Sindaco può ordinare la chiusura dell'esercizio per un periodo non
inferiore a 5 giorni, e comunque fino all'avvenuto ripristino dello stato dei luoghi a spese degli occupanti.
Questa disposizione si applica anche nel caso di inadempimento agli obblighi di cui al comma 3 primo
periodo. E' fatto salvo l'immediato ripristino dello stato dei luoghi a spese degli occupanti.
5. Chiunque viola le disposizioni del comma 2 del presente articolo è soggetto alla sanzione amministrativa
pecuniaria del pagamento di una somma da euro 300,00 a euro 500,00. Fatta salva l'applicazione della
sanzione amministrativa pecuniaria prevista, in caso di reiterate violazioni o quando la violazione comporti
una compromissione della sicurezza urbana così come definita a norma del D.M. 5 agosto 2008, il Sindaco
può intervenire con gli strumenti previsti dall'art.54 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
6. Chiunque viola le altre disposizioni del presente articolo è soggetto alla sanzione amministrativa
pecuniaria del pagamento di una somma da euro 100,00 a euro 500,00. Fatta salva l'applicazione della
sanzione amministrativa pecuniaria prevista, in caso di reiterate violazioni o quando la violazione comporti
una compromissione della sicurezza urbana così come definita a norma del D.M. 5 agosto 2008, il Sindaco
può intervenire con gli strumenti previsti dall'art.54 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
1.
Art.16
Referenti per la Sicurezza
Al fine del mantenimento delle condizioni di regolarità nello svolgimento dell’attività d’impresa, i titolari
possono farsi coadiuvare da idoneo personale, nel rispetto delle modalità, dei casi e con i limiti della
normativa vigente.
Art.17
Divieto di bivacco e accattonaggio
1. Ai fini della salvaguardia della qualità della vita, del decoro e della sicurezza urbana è vietato:
a. assumere qualsiasi comportamento che possa recare molestia o disturbo anche ai singoli cittadini;
b. occupare abusivamente spazi pubblici o a fruizione collettiva;
c. sedersi, sdraiarsi o soggiornare nelle strade, nelle piazze, nei giardini, sui marciapiedi, sotto i portici,
sui gradini dei monumenti e dei luoghi destinati al culto o alla memoria dei defunti e in altri luoghi
pubblici recando intralcio o disturbo alla pubblica circolazione;
d. ostacolare la circolazione pedonale o intralciare in qualsiasi modo l’accesso agli edifici, pubblici o
privati, e alle attività di vario genere ivi situate;
e. consumare alimenti e bevande in luoghi pubblici o di uso pubblico con modalità non consone al
decoro dei luoghi
f. raccogliere, per qualsiasi motivo, questue, elemosine, fondi o firme causando molestie o disturbo ai
passanti; la raccolta fondi o firme su aree pubbliche deve essere debitamente autorizzata;
g. avvicinarsi ai veicoli in circolazione sulle strade pubbliche o ad uso pubblico al fine di chiedere
l’elemosina o offrire servizi quali la pulizia o il lavaggio di vetri o fari o altre parti del veicolo.
2. Chiunque viola le disposizioni del presente articolo è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del
pagamento di una somma da euro 100,00 a euro 500,00. Si applica la sanzione amministrativa accessoria
10
della confisca delle cose che sono servite a commettere la violazione. E’ sempre disposto il sequestro
amministrativo.
1.
2.
3.
4.
Art.18
Uso dei dispositivi antifurto
Fatta salva l’applicabilità di norme speciali, i dispositivi acustici antifurto collocati in abitazioni private,
uffici, negozi, stabilimenti ed in qualunque altro luogo devono essere tarati in modo da non avere un
funzionamento superiore a tre minuti continuativi e in ogni caso non superiore a quindici minuti
complessivi.
Chiunque utilizza dispositivi acustici antifurto in edifici diversi dalla privata dimora deve impedire che il
difettoso funzionamento del sistema d’allarme possa arrecare disturbo. A tal fine deve esporre all’esterno
e in modo visibile una targhetta contenente i dati identificativi ed il recapito telefonico di un soggetto
reperibile, in grado di far cessare il disturbo.
Fatta salva l’applicabilità del Codice della Strada, nel caso di difettoso funzionamento del sistema di
allarme posto su veicolo, la Polizia Municipale o altra Forza di polizia può disporre la rimozione del
veicolo, con spese a carico del trasgressore.
Chiunque viola le disposizioni del presente articolo è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del
pagamento di una somma da euro 100,00 a euro 500,00.
Art.19
Emissioni di fumo
1. Fatta salva la normativa speciale, nel centro abitato è vietato provocare emissioni di fumo, facendo
bruciare materiali di qualsiasi tipo, compresi materiali di varia natura presenti nei cantieri edili.
2. L’uso di bracieri, griglie e barbecue è consentito su aree pubbliche appositamente attrezzate. E’, altresì,
consentito sulle aree private purchè non provochi immissioni di fumo che rechino danno o significativa
molestia.
3. Chiunque viola le disposizioni del presente articolo è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria
del pagamento di una somma da euro 100,00 a euro 500,00.
Capo V
Sale giochi e Sale scommesse
Art.20
Sala Giochi
1. Per sala giochi si intende il locale allestito specificamente per lo svolgimento del gioco del biliardo o altri
giochi leciti e dotati di apparecchi da divertimento ed intrattenimento automatici, semiautomatici o
elettronici, oltre ad eventuali apparecchi meccanici da gioco.
2. L’apertura, l’ampliamento ed il trasferimento di sede dell’attività di sala giochi è soggetta, ai sensi
dell’art.86 del Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza, approvato con R.D. 18 giugno 1931, n. 773,
ad autorizzazione comunale rilasciata dal Dirigente competente a condizione che:
siano rispettate le norme di sorvegliabilità dei locali, ai sensi dell’art.153 del R.D. 635/1940 con
le medesime modalità previste per gli esercizi pubblici di cui al D.M. 564/92 e succ. mod.
i locali destinati a sala giochi abbiano una destinazione d’uso conforme alle previsioni degli
strumenti urbanistici comunali vigenti;
siano rispettate le norme in materia di polizia urbana, igiene, nonché le vigenti disposizioni in
materia di prevenzione incendi;
i locali destinati a sala giochi abbiano una superficie minima non inferiore a 100mq. Non
costituisce superficie utile l'area destinata a magazzini, depositi, uffici e servizi. La superficie
occupata dai giochi non potrà comunque superare il 50% dello spazio utile;
sia rispettata la distanza minima di 1000 m misurata sul percorso pedonale più breve che
collega i rispettivi punti di accesso più vicini dai seguenti luoghi sensibili: asili, scuole di ogni ordine
e grado, luoghi di culto, ospedali, case di cura, camere mortuarie, cimiteri, caserme e strutture
protette in genere.
3. Il Sindaco con propria ordinanza disciplina gli orari delle sale.
4. I gestori assumono gli obblighi di cui all'art. 15, commi 2 e 3, del regolamento e sono assoggettati alle
relative sanzioni.
5. L’autorizzazione può essere sospesa o revocata in qualsiasi momento per motivi di ordine e sicurezza
pubblica ovvero per inosservanza delle prescrizioni di legge o per abuso da parte del titolare. Oltre ai casi
previsti dalle leggi vigenti, l’autorizzazione è revocata quando il titolare, senza darne comunicazione
all'Amministrazione, sospende l'attività per un tempo superiore agli otto giorni o qualora la sospensione
dell'attività regolarmente comunicata si protragga per oltre sei mesi.
11
6.
L’autorizzazione è sospesa, annullata o revocata, senza preventiva comunicazione dell'avvio del
procedimento, a seguito di motivata richiesta del Prefetto che integra di per sé ragioni di celerità e
particolare urgenza nel caso di tutela dell'ordine pubblico e della sicurezza dei cittadini.
Art.21
Apparecchi da trattenimento e giochi leciti in pubblici esercizi, in esercizi commerciali o
aperti al pubblico
1. Ai sensi dell’art.110 del Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza, approvato con R.D. 18 giugno 1931,
n. 773 (T.U.L.P.S.), è consentita l’installazione di apparecchi idonei al gioco lecito negli esercizi
commerciali, presso le attività di somministrazione di alimenti e bevande, nelle aree aperte al pubblico,
nei circoli privati ed associazioni, e comunque agli esercizi autorizzati ai sensi degli articoli 86 e 88
T.U.L.P.S.; alle attività di spettacolo viaggiante autorizzate ai sensi dell’art. 69 del T.U.L.P.S., è consentita
solo l’installazione di apparecchi di cui al comma 7 dell’art.110 del T.U.L.P.S.;
2. Gli esercizi che non siano già in possesso di autorizzazione di cui agli articoli 86 commi 1 e 2 , e 88 del
T.U.L.P.S., devono ottenere l’autorizzazione per l’installazione e l’attivazione di giochi leciti.
Art.22
Prescrizioni
1. L’utilizzo degli apparecchi e dei congegni elencati al comma 6 dell’art.110 del Testo Unico delle Leggi di
Pubblica Sicurezza, approvato con R.D. 18 giugno 1931, n. 773 (T.U.L.P.S.), è vietato ai minori di 18 anni.
Chiunque viola la presente prescrizione è punito ai sensi del comma 8-bis dell’art.110 del T.U.L.P.S.
2. E’ vietato l’ingresso e la permanenza nelle aree che consentono vincite in denaro ai soggetti di minore
età o nelle quali sono offerti giochi, scommesse o concorsi vietati ai suddetti soggetti. Il numero di
apparecchi da intrattenimento installati non deve superare il limite stabilito dalla legge.
3. E’ obbligatorio esporre in luogo ben visibile nell’esercizio, la tabella dei giochi proibiti.
4. E’ obbligatorio esporre in luogo ben visibile nell’esercizio, il titolo abilitativo, il regolamento del gioco e la
relativa tariffa che devono essere in lingua italiana.
5. Copia del “nulla osta di distribuzione”, copia del “nulla osta per la messa in esercizio” e copia della scheda
esplicativa devono essere permanentemente apposti su ciascun apparecchio in modo visibile al pubblico.
6. E’ obbligatorio installare l’apparecchio in posizione tale da non arrecare intralcio al normale
funzionamento dell’esercizio, e arrecare disturbo alla quiete pubblica e privata. Tali giochi inoltre non
possono essere posti su suolo pubblico o ad uso pubblico anche se in concessione o comunque all’esterno
dei locali. Chiunque viola la presente disposizione è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del
pagamento di una somma da euro 300,00 a euro 500,00.
Art.23
Sale scommesse e sale dedicate esclusivamente a videolottery
1. Le sale scommesse sono autorizzate ai sensi dell’art. 88 del Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza,
approvato con R.D. 18 giugno 1931, n. 773 (T.U.L.P.S.), dalla Questura di Bologna.
2. Il Sindaco con propria ordinanza stabilisce gli orari dell'attività di somministrazione di alimenti e
bevande connessa all’attività principale.
3. L'orario stabilito ai sensi del comma 2 può essere ridotto rispetto all'orario previsto per l'accettazione
delle scommesse. La violazione degli orari è soggetta alle sanzioni previste dalla normativa di settore.
4. I gestori delle sale assumono gli obblighi di cui all'art. 15, commi 2 e 3, del regolamento e sono
assoggettati alle relative sanzioni.
Capo VI
Spettacolo viaggiante e mestieri artistici su suolo pubblico
Art.24
Parchi di divertimento temporaneo e Circhi e singole attrazioni.
1. Le attività di spettacolo viaggiante sono esercitate unicamente su aree concesse a tale scopo. I Parchi di
divertimento temporaneo - Luna Park ed i Circhi equestri e ginnici possono tenersi esclusivamente
nell'area Parco Nord.
2. Le aree vengono concesse agli esercenti muniti di apposita licenza nel caso di attrazioni singole isolate,
mentre per Parchi di divertimento e circo l'area è concessa ad un unico soggetto titolare del circo o del
parco, costituito anche in forma associativa temporanea dagli esercenti titolari delle attrazioni
contemporaneamente presenti nell'area. E' vietata la sub - concessione, sotto qualsiasi forma, dell'area
stessa.
12
3. Il concessionario è responsabile di tutto quanto concerne gli impianti ed il funzionamento delle
attrazioni, e dovrà fornire al Comune apposita garanzia fidejussoria a prima richiesta che tenga indenne
il Comune da danni o molestie a persone e cose che potrebbero derivare dallo svolgimento dell'attività e
di utenze non corrisposte.
4. Il concessionario è tenuto al rispetto sia delle normative e delle disposizioni in materia sia delle
prescrizioni ed indicazioni date dalle Amministrazioni interessate.
Art.25
Programmazione delle attività
1. Le domande di svolgimento delle attività devono essere presentate dal 1 gennaio al 31 gennaio di ogni
anno.
2. Le attività potranno svolgersi esclusivamente nei seguenti intervalli temporali :
a)
il Circo nel periodo natalizio;
b)
il Luna Park dal 16 aprile al 15 giugno .
3. Il periodo effettivo di svolgimento viene determinato con l’autorizzazione dirigenziale in considerazione
della durata delle manifestazioni fieristiche che condizionano l'idoneità dell'area Parco Nord.
Art.26
Criteri di concessione
1. Con separato provvedimento di Giunta verranno individuati i criteri per l’assegnazione delle aree; fino
all’entrata in vigore dello stesso si applicano i seguenti criteri preferenziali:
per il Circo:
a)
maggiori dimensioni dell’attività;
b)
non utilizzo di animali;
c)
ordine di presentazione delle domande.
per le attrazioni nel Luna Park:
a)
anzianità di presenza dell'attrazionista purché presente anche nelle due edizioni precedenti;
b)
novità dell'attrazione.
Art.27
Opere dell’ingegno a carattere creativo
1. L’attività di esposizione o vendita di opere dell’ingegno a carattere creativo è ammessa solo nelle aree
appositamente individuate con delibera di Giunta, previa iscrizione ad un apposito registro presso il
Comune.
2. La Giunta individua, altresì, le modalità di iscrizione al registro, di svolgimento dell’attività, gli aspetti
procedurali relativi alla concessione di suolo pubblico in favore delle forme associative costituite dai
soggetti che svolgono l’attività di cui al comma 1.
3. Chiunque espone per la vendita o vende opere dell’ingegno a carattere creativo al di fuori delle aree
individuate con delibera di Giunta o in violazione delle altre disposizioni del presente articolo e dei
provvedimenti attuativi è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma
da euro 300,00 a euro 500,00. Si applica la sanzione amministrativa accessoria della confisca delle cose
che sono servite a commettere la violazione. E’ sempre disposto il sequestro amministrativo.
4. L’attività di esposizione o vendita di opere non prodotte personalmente o di tipo seriale è soggetto
all’applicazione del Decreto Legislativo 31 marzo 1998, n. 114.
Art.28
Artisti di strada
1. Si intendono per artisti di strada coloro che svolgono l’attività su suolo pubblico o ad uso pubblico, senza
l’impiego di palcoscenico, di platea e apprezzabili attrezzature, tramite espressioni artistiche di carattere
musicale, teatrale, figurativo ed espressivo allo scopo di divertire ed intrattenere i passanti ed il cui
compenso è lasciato alla libera offerta dello spettatore (giocolieri, mimi, danzatori, saltimbanchi, cantanti,
suonatori, musicisti, ritrattisti, o similari) e conseguentemente non sono soggetti all’autorizzazione di cui
all’art. 69 del T.U.L.P.S..
2. Lo svolgimento dell’attività degli artisti di strada è consentito di norma in tutto il territorio comunale con
i limiti e le modalità eventualmente indicate dall’Amministrazione Comunale. Le presenti attività non
possono essere svolte:
a) davanti alle entrate di chiese o edifici di culto negli orari delle funzioni;
b) in prossimità di strutture sanitarie o assistenziali;
c) in prossimità di scuole negli orari di fruizione delle stesse;
13
4.
5.
6.
7.
d) nelle aree e piazze di pregio storico e monumentale individuate con delibera della Giunta;
e) tra le ore 22.00 e le ore 9.00.
L’esercizio dell’attività degli artisti di strada è consentito per un massimo di sessanta (60) minuti nello
stesso luogo, intendendo per “stesso luogo” la stessa strada, piazza o strada/piazza contigua.
I soggetti di cui al comma 1, nell'esercizio della loro attività, non possono usare amplificatori, e devono
osservare ogni disposizione dettata dal Comune per la tutela della quiete pubblica e della sicurezza
stradale.
Il Sindaco con propria ordinanza può stabilire, anche in deroga, gli orari di svolgimento delle attività
degli artisti di strada, in considerazione della stagione, del luogo o della particolarità dell'attività.
Chiunque viola le disposizioni del presente articolo è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria
del pagamento di una somma da euro 300,00 a euro 500,00. In ogni caso l’organo di polizia che ha
accertato la violazione intima al trasgressore di far cessare il disturbo. In caso di inottemperanza
all’ordine impartito si procederà a termini di legge.
Capo VII
Sanzioni
Art.29
Sanzioni amministrative
1. Ogni violazione delle norme del presente regolamento, quando non costituisca violazione di leggi o altri
regolamenti, è accertata e sanzionata secondo quanto previsto dalla legge 24 novembre 1981, n. 689 e
dall'articolo 7 bis del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo Unico delle Leggi
sull'Ordinamento degli Enti Locali) e successive modificazioni.
2. La sanzione amministrativa pecuniaria, prevista da ciascun articolo del Regolamento, è graduata in
relazione alla gravità della violazione nel rispetto dei limiti edittali di cui all’art.7 bis del Decreto
Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni.
3. Ai sensi dell’articolo 16, comma 2, della legge 24 novembre 1981, n. 689 la Giunta, all’interno del limite
edittale minimo e massimo della sanzione, può stabilire l’importo del pagamento in misura ridotta, in
deroga ai criteri previsti dal primo comma dello stesso articolo 16.
4. Per qualsiasi violazione è possibile procedere al sequestro amministrativo secondo la disciplina degli
articoli 13 e 20 Legge 24 novembre 1981, n° 689. Il Regolamento individua le violazioni per le quali si
applica la sanzione accessoria della confisca nonché le violazioni per le quali sono previste misure
interdittive.
5. In tutti i casi in cui l'Amministrazione Comunale, nel perseguimento delle finalità di cui all'art.1 del
presente Regolamento, interviene in sostituzione dell'obbligato, si procederà nei confronti dello stesso
per il recupero, anche coattivo, di tutte le spese e degli oneri sostenuti.
Capo VIII
Disposizioni transitorie e finali
Art.30
Rinvii ad altri regolamenti
1.
Le disposizioni del presente regolamento sono complementari e connesse a
quelle dei seguenti regolamenti:
a)
"Regolamento per la collocazione delle insegne di esercizio, dei cartelli pubblicitari, delle
tende solari, degli altri mezzi pubblicitari" del 21/12/1998, O.d.G. 279, P.G. n.161731/1998;
b)
" Regolamento per l'occupazione di suolo pubblico e per l'applicazione del relativo canone”
del 22/03/2004, O.d.G. 41, P.G. n. 17044/2004;
c)
"Regolamento di Igiene per la tutela della salute e dell'Ambiente" del 22/07/2002, O.d.G.
101, P.G. n. 39451/2002;
d)
"Regolamento Urbanistico Edilizio" del 20/04/2009, O.d.G. n. 137, P.G. n. 83079/2009
e)
"Regolamento comunale per la gestione dei rifiuti urbani e assimilati, della disciplina della
raccolta differenziata dei rifiuti e di altri servizi di igiene ambientale" del 11/12/2000, O.d.G. 286,
P.G. n. 148047/2000;
f)
“Regolamento di tutela della fauna urbana” del 17/04/2009, O.d.G. 90, P.G. n. 59589/2009;
g)
“Regolamento comunale del verde pubblico e privato” del 17/04/2009 O.d.G. 121, P.G. n.
71252/2009;
14
Art.31
Disposizioni finali e abrogazioni
1. Il presente regolamento entra in vigore il primo giorno del mese successivo al termine del periodo di
pubblicazione della deliberazione approvativa.
2. All'entrata in vigore del presente regolamento è abrogato il “Regolamento di Polizia urbana" del
02/02/2004, O.d.G. 2, P.G. n. 195534/2003.
15