Ing. Alberto Santini
Resp. Area Ambiente HERA Ferrara
Seminario OPR : “La produzione di rifiuti, le politiche di prevenzione, riduzione, le raccolte differenziate”
Ferrara, 20 Dicembre 2007
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MODELLO ORGANIZZATIVO DI RIFERIMENTO – SGR HERA
SGR HERA nasce dalle risultanze delle analisi di benchmark
che hanno consentito di quantificare il recupero potenziale
delle singole frazioni per sistema organizzativo
SGR HERA
Sistema di raccolta mediante Stazioni
Ecologiche Attrezzate (SEA):
è complementare agli altri sistemi e completa
l’offerta di servizio relativamente alle filiere e ai
target non serviti con gli altri sistemi.
Sistema di raccolta
territoriale
rivolto prevalentemente alle
utenze domestiche e alle piccole
utenze non domestiche diffuse nel
territorio
Sistema di raccolta utenze target
rivolto alle utenze produttrici di specifici
rifiuti (filiere) o in particolari contesti
urbanistici
Nell’implementazione del modello SGR HERA è fondamentale
l’INTERPRETAZIONE del TERRITORIO
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SGR HERA - RACCOLTE DIFFERENZIATE PER SISTEMA
SGR HERA POTENZIALE - SISTEMI DI RACCOLTA DIFFERENZIATA PER FILIERA
400
S.E.A.
territ./PAP g.u. dati in
[kg/ab/anno]
PAP grandi utenze
341
350
300
territoriale
101
250
189
200
63
dati in
[kg/ab/anno]
83
55
41
150
70
40
100
157
147
60
20
50
40
26
0
HERA
2004
24
40
SGR HERA - RACCOLTE DIFFERENZIATE E INDIFFERENZIATE
800
681
totale RD
0
30
13
organico
12
verde
600
dati in
[k g/ab/anno]
340
500
8
legno, metalli, durevoli
50,1%
20
7
0
492
300
10
1
inerti
0
0
2
200
100
12
riciclabili
indif f erenziato
681
700
400
50
18
HERA
POTENZIALE
27,7%
341
raccolte S.E.A.
altro
189
0
HERA
2004
HERA
POTENZIALE
raccolte
territoriali
raccolte PAP
grandi utenze
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Comune di Ferrara – Modello territoriale
Nel grafico sono indicate le varie aree territoriale delle diverse circoscrizioni.
Attraverso i cerchi concentrici sono raggruppate le principali tipologie urbanistiche:
- Liv 1 – Aree centrali (comprende ca. il 25% della pop)
- Liv 2 – Area urbana e prima periferia (ca. il 50% della pop)
- Liv 3 – Frazioni di media/grande dimensione
e case sparse (ca. il 25% della pop).
- Liv 4 – Aree industriali e artigianali
Il grafico indica anche le principali vie di
Comunicazione (in senso antiorario): vie Padova,
Modena, Bologna, Ravenna, Comacchio,
Pomposa, Copparo.
Caratteristica del territorio sono le ca. 45 frazioni
(prevalementemente in Liv. 2 e 3)
Liv. 1
Liv. 2
Principali dati (anno 2006)
Abitanti serviti : 133.214 ab.
Superficie comunale: 404,35 km2
Rete stradale comunale: 990 km
Liv. 3
Produzione annuale rifiuto: 97.202 tonnellate
Produzione rifiuto procapite: 730 kg/ab/anno
RD%: 37,7%
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Le azioni di modifica organizzativa a breve termine si collocano all’interno delle strategie di
riorganizzazione dei servizi di raccolta nella Città di Ferrara per il medio-lungo periodo.
Gli ideogrammi che seguono riportano le ipotesi in corso di verifica di fattibilità/sostenibilità.
RACCOLTE TERRITORIALI – ipotesi riorganizzazione progetto medio-lungo periodo
AREE OMOGENEE
Filiera
Raccolta Rifiuti
Indifferenziati/Residuali
Raccolta Differenziata
Carta e Cartone
LIVELLO 1
LIVELLO 1a
Centro storico Ridotta viabilità
sacco
Raccolta Differenziata
Sfalci e Potature
Raccolta Differenziata
Organico
"cubo"
sacco
Raccolta Differenziata
Plastica
Raccolta Differenziata
Vetro/Lattine
LIVELLO 1b
Centro storico
LIVELLO 2
LIVELLO 2
Resto Urbano
LIVELLO 3
LIVELLO 3a
forese: centri abitati
e nuclei
"cubo"
"cubo"
cassonetto laterale
cassonetto laterale
LIVELLO 4
LIVELLO 3b
forese: case sparse
"cubo"
LIVELLO 4
zone
industriali/artigianali
"cubo"
cassonetto laterale
Cassonetto "cubo" giallo
bidone
cassonetto laterale
cassonetto laterale
campana
campana
campana
Cassonetto
"cubo" marrone
Cassonetto
"cubo" marrone
Cassonetto
"cubo" marrone
bidone
bidone
composter
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A Ferrara la quantità di Raccolta Differenziata tramite Stazioni Ecologiche
ammonta a circa 26 kg/ab/anno, inferiore alla media HERA di 45 kg/ab/anno,
mentre le altre tipologie di RD sono ampiamente sopra media. Nel modello
SGR HERA 50% le S.E.A. dovranno contribuire per circa 100 kg/ab/anno.
La carenza di Stazioni Ecologiche è stata finora la CRITICITA’ più
rilevante del sistema di RD di HERA FE.
Nel medio-lungo periodo si prevede la realizzazione e gestione di 4 Stazioni
Ecologiche distribuite nel territorio del comune di Ferrara:
Stato attuale: n. 1 S.E.A. in attività
Breve periodo (2 Gennaio 2008): entrata in funzione della nuova Stazione
Ecologica di Via Ferraresi
Medio periodo: realizzazione e gestione di altre 2 Stazioni Ecologiche
nelle zone EST e NORD della città
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La seconda Stazione
Ecologica di HERA Ferrara
è stata realizzata in via
Ferraresi, nella zona SUDOVEST della città (nei
pressi della nuova caserma
VV.FF.).
Il Comune di Ferrara ha
messo a disposizione l’area.
Hera FERRARA ha
sviluppato il progetto e
realizzato l’impianto (vedi
slide successiva).
Il costo dell’opera è di circa
500.000 euro.
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La raccolta separata del vetro incolore (bianco e ½ bianco) e vetro colorato va
incontro alle esigenze della filiera del recupero, rappresentata dal COREVE.
Dal documento COREVE: “Programma specifico di
prevenzione; periodo 2005-2008”:
“Nel nostro Paese si dovrebbe pervenire almeno alla raccolta
separata di vetro colorato e vetro incolore. Tenuto conto del
consumo di vetro incolore (bianco e ½ bianco ), si deve realizzare la
separazione per colore in aree urbane ad alta densità abitativa,
coinvolgendo almeno dieci milioni di cittadini.
La scelta dei territori in cui avviarla dovrebbe ricadere
prioritariamente sulle aree metropolitane del Nord e del Centro nelle
quali la raccolta del vetro si dimostri già matura e pronta a questa
evoluzione.”
Con questo progetto l’azienda ha attuato un potenziamento
del numero delle campane per la raccolta del vetro su tutto il
territorio.
Sono stati posizionati 90 nuovi contenitori (60 a Gennaio e 30 in Ottobre) che si sono
aggiunti ai 572 già esistenti per un totale di 662 campane. Grazie alle nuove iniziative per
la raccolta del vetro si è registrato un incremento di circa 200 t/anno, con una previsione
di oltre 3.100 t/anno (23,5 Kg/ab/anno).
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Nelle vie del Centro Storico sono stati
posizionati circa 150 bidoni carrellati simili a
quelli assegnati agli esercenti di bar, pizzerie e
locali di ritrovo del Centro Storico.
Si tratta di contenitori da 240 litri di capacità, di
colore verde scuro e dotati di un foro superiore
gommato in grado di consentire un conferimento
agevole del vetro.
In questo modo si amplia la gamma dei servizi
offerti ai residenti del Centro per quanto riguarda
il conferimento differenziato dei rifiuti (carta e
vetro).
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HERA ha attivato sul territorio del comune di Ferrara la raccolta differenziata
dei rifiuti vegetali. I rifiuti derivanti da sfalci e potature ‘’nascono’’ già in
modo differenziato, per cui risulta agevole per il cittadino il suo conferimento
in un contenitore dedicato.
Nel corso del 2007 sono stati posizionati
circa 450 cassonetti modello “CUBO” di
colore marrone. Nel 2008 ne saranno
aggiunti altri 400.
I contenitori sono stati dislocati in
quartieri della città in cui forte è la
presenza di giardini privati annessi alle
abitazioni.
A regime gli abitanti interessati da
questo servizio saranno circa 60.000.
L’obiettivo è la raccolta differenziata di
2.500 ton/anno (circa 2,5 % di RD).
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Negli ultimi mesi del 2006 sono stati dislocati 248
cassonetti viola, di tipo statico, con capacità
3.200 litri, destinati alla raccolta differenziata
multimateriale delle utenze produttive della zone
industriali ed artigianali della città (piccola e
media industria, zona Centro Diamante ed ex Tre
Stelle,villaggio artigianale di via Veneziani, CAS
di via Wagner).
Le frazioni riciclabili che l’utente può conferire
sono: carta, cartone, polistirolo, imballaggi di
cartone, imballaggi in plastica, piccoli imballaggi
di legno, metallo in piccoli pezzi.
Nel 2007 sono stati aggiunti altri 128 contenitori.
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Per garantire una più elevata efficienza ed efficacia del
sistema di RD monomateriale è stato sviluppato un progetto di
razionalizzazione ed implementazione delle isole ecologiche di
base presenti sul Comune di Ferrara.
Il primo passo fondamentale per lo sviluppo di questi progetti è
stato il censimento e la conseguente implementazione nel
S.I.T. di tutte le isole ecologiche di base presenti sul territorio.
Da queste indagini è emersa una fotografia attuale del
territorio, utile per l’omogeneizzazione dei servizi offerti e per
valutarne le eventuali criticità.
°
La riorganizzazione del sistema di raccolta
stradale prevede le seguenti azioni:
1. Accorpamento razionale dei cassonetti per
agevolare il conferimento dei cittadini
2. Completamento isole ecologiche con almeno
un cassonetto per ogni tipologia di materiale
raccolto (vetro, carta, plastica).
3. Potenziamento della raccolta differenziata sul
territorio attraverso la creazione di nuovi punti
di raccolta
4. Sostituzione cassonetti usurati
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10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
-
2005
2006
F2007
Conf er i men
PAP Vi l l a
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Ful vi a
Ecosf er a
F2007
CUBO
mar r oni
2006
Raccol ta
domi ci l i ar e
con cassoni
Ver de
Pubbl i co
2005
Stazi one
Ecol ogi ca
TOTALE
Nel 2006 e 2007 è stato fortemente
potenziato il servizio di raccolta
domiciliare presso le abitazione dei
cittadini di sfalci e potature con
contenitori di grande dimensioni
(barchette da 4,5 mc e cassoni
scarrabili da 18 mc). Dedicando
maggiori risorse al servizio si sono
ridotti notevolmente i tempi di attesa ed
intercettate maggiori quantità. Il
servizio è gratuito e si può richiedere al
CALL CENTER di HERA tel. 800-999500. Questa azione ha consentito di
controbilanciare il forte calo riscontrato
nella raccolta del verde pubblico per
effetto di mutate modalità gestionali.
Nel 2005 il verde pubblico pesava per il 53% sul totale dei rifiuti da sfalci e potature;
nel 2007, a parità di tonnellate di verde raccolte (~ 9.000 t), ha inciso solo per il 28%.
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Nei primi mesi del 2008 sarà avviato il
progetto di raccolta differenziata della carta
con il sistema “porta a porta” che
coinvolgerà tutti i residenti del Centro Storico
(tutta l’area entro Mura). Ai circa 32.000
abitanti verranno consegnati i sacchi azzurri
che dovranno essere esposti in giornate e
orari prestabiliti.
Le informazioni necessarie ad un corretto
conferimento del rifiuto saranno comunicate in
occasione della consegna dei sacchi.
Contestualmente verrà trasferita la maggior parte
degli 80 cassonetti e campane per la raccolta
della carta dalle vie del centro storico in altre zone
della città per rafforzare la raccolta territoriale.
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Tra le azioni volte a ridurre la produzione di
rifiuti urbani una pratica interessante è quella
del compostaggio, che è un processo di
trasformazione naturale di materiali o
sostanze biodegradabili in un prodotto dotato
di scarsa putrescibilità e quindi privo di odori
sgradevoli e potenzialmente adatto ad essere
impiegato come ammendante agricolo. I rifiuti
biodegradabili di origine domestica vanno
collocati in un contenitore collocato nel
giardino dell’abitazione e non più smaltiti nel
contenitore stradale.
Il progetto COMPOST di HERA Ferrara parte nel 2006 con l’affidamento a titolo
gratuito di 200 compostiere a utenze tipo costituite da famiglie di 3 o 4 unità,
con uno spazio scoperto attorno alla abitazione di circa 200 m2. L’efficacia del
progetto, in termini di riduzione del monte rifiuti, è monitorata. Ad oggi sono
state consegnate circa 600 compostiere. Anche nel 2008 HERA Ferrara
distribuirà gratuitamente compostiere agli utenti interessati.
Seminario OPR : “La produzione di rifiuti, le politiche di prevenzione, riduzione, le raccolte differenziate” - Ferrara, 20.12.2007
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Nel 2007 è stato ideato e realizzato un
opuscolo informativo, in 70.000 copie, sui
servizi di raccolta differenziata “SE SEPARI
VIVI”, per guidare e accompagnare gli utenti
ad una corretto conferimento dei rifiuti.
Depliants specifici hanno accompagnato
l’attivazione di ognuno dei nuovi servizi di RD.
Durante l’anno sono state effettuate
diverse attività formative presso le
scuole per sensibilizzare i bambini
e i ragazzi alla cultura del riciclo.
La maturazione di una corretta
educazione ambientale è
fondamentale per il raggiungimento
degli obbiettivi futuri.
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% RD
45
40,1
40
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35
28,9
30
25,6
25
20
36,3
36,8
37,2
25,0 25,0
Le iniziative attivate
hanno consentito di
conseguire il più
significativo
incremento di RD
degli ultimi anni.
Nei primi undici mesi
del 2007 la RD ha
superato il 40%.
18,3
15
10
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
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