COMUNE DI STIGLIANO
Provincia di Matera
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO DEL SERVIZIO DI
RACCOLTA DIFFERENZIATA
Art. 1)
Assunzione ed esercizio dei servizi
Oggetto del presente appalto è il servizio di raccolta differenziata (R.D.), compreso il
trasporto al recupero, trattamento e smaltimento finale in esecuzione della D.C.M. n° 70 del
07.06.2012 e della determinazione del responsabile del procedimento n.100 del 30/11/2012..
L’Appaltatore con propri automezzi attrezzati e con proprio personale specializzato dovrà
organizzare il servizio con metodologie adeguate nel rispetto delle norme generali che
regolano tale materia e particolari dettate dal presente capitolato d’oneri al fine di permettere
all’utenza di conferire i rifiuti in maniera selezionata secondo criteri che privilegino l’efficacia,
l’efficienza e l’economicità del servizio.
Art. 2)
Oggetto dell’appalto
La gestione del servizio oggetto dell’appalto dovrà essere effettuata secondo le disposizioni
del Codice dell’Ambiente (Decreto Legislativo 152/2006) e dei decreti attuativi, e dovrà
essere garantita sull’intero centro urbano e per alcuni settori merceologici(ingombranti,bene
durevoli,pneumatici abbandonati) sull’intero territorio comunale.
L’appalto ha per oggetto:
 la raccolta in forma differenziata e separata all’interno del centro urbano dei rifiuti urbani
recuperabili provenienti da insediamenti civili come carta, cartoni, imballaggi cellulosici,
plastica, vetro, metallo e alluminio, indumenti,nel rispetto degli obiettivi di cui all’articolo
205, comma 1, e all’articolo 222 del D. Lgs. 152/2006 e nel rispetto delle ordinanze e
delle disposizioni tutte adottate dalle competenti Autorità, nonché il trasporto,
conferimento e smaltimento e/o recupero agli impianti autorizzati di riciclaggio delle
frazioni merceologiche omogenee rivenienti dalla stessa raccolta differenziata;
 la raccolta sull’intero territorio comunale, il trasporto e lo smaltimento finale in impianti
autorizzati dei rifiuti urbani pericolosi come pile esauste e farmaci scaduti;
 la raccolta e il trasporto di rifiuti ingombranti e beni durevoli su tutto il territorio comunale
e loro smaltimento/recupero presso impianti autorizzati.
 La rimozione di n. 24 campane per per la raccolta differenziata del vetro da mc. 2 in
lamiera posizionate in vari punti del centro abitato;
 La rimozione di n. 24 campane per la raccolta differenziata della carta da mc. 2 in
lamiera posizionate in vari punti del centro abitato;
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
La rimozione di n. 24 campane per la raccolta differenziata della plastica da mc. 2 in
lamiera posizionate in vari punti del centro abitato.
Le campane dovranno essere trasportate e depositate in luogo indicato dalla
Amministrazione.
L’Appaltatore dovrà inoltre garantire specifici servizi interni di supporto e straordinari, tra i
quali:
 Programmazione operativa dei servizi;
 Gestione rapporto con l’Utenza;
 Campagne di sensibilizzazione nei confronti della popolazione degli alunni e studenti
delle scuole presenti da realizzarsi attraverso appositi incontri informativi/formativi e
attraverso la produzione e la distribuzione alla cittadinanza di depliant e materiale
informativo.
Art. 3)
Ambito territoriale di svolgimento dei Servizi
I servizi di cui all’art. 2 devono essere svolti su tutto il territorio comunale di Stigliano con le
modalità descritte nel successivo art. 4.
Sono fornite di seguito alcune informazioni base:
Abitanti residenti al 31.12.2011
N. 4.699
Utenze
N. 5678
RACCOLTA DIFFERENZIATA 2011
C.E.R.
TIPOLOGIA
20 01 01 Carta-Cartone
20 01 23 Apparecchiature contenenti clorofluorocarburi
20 01 35 Apparecchiature elettriche ed elettroniche
20 01 36 Apparecchiature elettriche ed elettroniche
20 01 40 Metallo
15 01 01 Imballaggi carta - cartone
15 01 02 Imballaggi in plastica
15 01 07 Imballaggi in vetro
17 04 08 Materiale ferroso/acciaio
CHILOGRAMMI
44.400
5060
7120
2540
77660
36310
39480
108400
31630
CONTENITORI PER LA RACCOLTA DIFFERENZIATA
Campane per la raccolta differenziata del vetro da mc. 2 in lamiera posizionate in
vari punti del centro abitato da eliminare
Campane per la raccolta differenziata della carta da mc. 2 in lamiera posizionate
in vari punti del centro abitato da eliminare
Campane per la raccolta differenziata della plastica da mc. 2 in lamiera
posizionate in vari punti del centro abitato da eliminare
N. 24
N. 24
N. 24
L’obbiettivo dell’amministrazione è quello di livelli di raccolta differenziata
superiori ed in linea con la normativa vigente e quindi:
- Ridurre le quantità di rifiuti urbani da avviare agli impianti di
smaltimento;
- Eliminare dal suolo pubblico le campane per la raccolta della
plastica,della carta e del vetro;
- Ridurre le discariche abusive e l’abbandono dei rifiuti;
- Coinvolgere maggiormente e rendere consapevoli gli utenti della
utilità della iniziativa.
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Art. 4)
Condizioni generali e criteri di espletamento del servizio
La raccolta differenziata dovrà essere attivata porta a porta alle abitazioni, alle utenze
commerciali e di servizio, agli uffici pubblici ed alle scuole.
In caso di specifiche esigenze del Comune di Stigliano, potranno essere apportate modifiche
ai programmi dei servizi e agli orari senza che ciò possa comportare oneri aggiuntivi a carico
del Comune; le eventuali modifiche verranno comunicate dal Comune con ordine di servizio
all’Appaltatore. E’ consentito all’Appaltatore proporre, in qualsiasi momento, soluzioni diverse
di organizzazione del servizio e utilizzo di mezzi. In tal caso, previa accettazione formale del
Comune, l’organizzazione proposta deve garantire almeno pari livello di qualità del servizio
reso.
Di seguito vengono indicati gli indirizzi organizzativi e i livelli prestazionali minimi per lo
svolgimento del servizio, fermo restando che l’Appaltatore potrà modificare, previo assenso
dell’Amministrazione comunale, le modalità organizzative ed il materiale adoperato, previa
dimostrazione di un miglioramento del servizio stesso. Resta inteso che gli oneri per
l’espletamento di tutto quanto segue si intendono compensati nel corrispettivo forfettario
dell'appalto.
RACCOLTA DIFFERENZIATA
Il servizio di raccolta differenziata viene articolato con differenti modalità organizzative in
funzione della tipologia di materiale da raccogliere e della tipologia di utenza da servire. È
prevista la raccolta differenziata di:
 carta , cartone,imballaggi;
 plastica;
 alluminio;
 vetro;
 apparecchiature elettriche o elettroniche anche di dimensioni ridotte;
 indumenti;
 pile;
 farmaci;
 materiali ingombranti e beni durevoli;
 pneumatici abbandonati,ecc…..
Per tale raccolta l’appaltatore dovrà indicare i giorni e le ore in cui verranno ritirati i diversi
MATERIALI ( contenitore forniti dallo stesso appaltatore ), al fine della garanzia del migliore
livello di servizio possibile, in considerazione anche dei diversi periodi dell’anno.
In particolare sono previste le seguenti tipologie di servizio:
1) raccolta territoriale, con il sistema del porta a porta, di plastica, carta/cartone, vetro, carta,
alluminio e materiali metallici non ingombranti di provenienza domestica,indumenti presso le
utenze private;
2) raccolta territoriale, porta a porta, di vetro, plastica, carta ,alluminio e materiali metallici
non ingombranti presso utenze commerciali, bar e ristoranti, scuole e uffici;
3) raccolta territoriale con il sistema dei contenitori stradali monomateriale per pile,
apparecchi elettrici e/o elettronici di piccole dimensioni e farmaci;
4) raccolta territoriale, porta a porta, presso tutte le utenze domestiche di materiali
ingombranti e beni durevoli (a richiesta dell’utente);
5) raccolta territoriale, porta a porta, di imballaggi cartacei presso utenze
commerciali/artigianali/industriali;
6) raccolta dei rifiuti in occasione di mercati e manifestazioni;
7) raccolta porta a porta di indumenti.
8) ritiro contenitori dei materiali oggetto di raccolta differenziata presso il locale cimitero;
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1) raccolta territoriale, con il sistema del porta a porta, di vetro, plastica
carta/cartone,alluminio e materiali metallici non ingombranti di provenienza domestica
presso le utenze private.
L’Appaltatore dovrà avviare la raccolta porta a porta dei rifiuti differenziati di vetro,plastica,
carta/cartone,alluminio e indumenti( con le modalità descritte in seguito)con il sistema dei
sacchi a perdere di differente colore forniti dallo stesso Appaltatore. La raccolta sarà
effettuata a giorni prestabiliti con passaggio almeno settimanale per ogni tipologia di rifiuto
(escluso gli indumenti per cui si stabiliscono modalità different)i. Essendo il servizio porta a
porta soggetto a inconvenienti dovuti alla rottura dei sacchi a perdere che si verifica
principalmente durante le ore notturne, l'incaricato della raccolta deve essere dotato di
apposita attrezzatura che gli consenta di asportare immediatamente il rifiuto disperso. I rifiuti
dovranno essere prelevati dal marciapiede stradale o dal cortile condominiale se accessibile
con i mezzi di trasporto. Ai fini delle valutazioni statistiche, l’Appaltatore dovrà monitorare i
conferimenti e fornire ogni due mesi il report dei quantitativi di rifiuto raccolto distinto per
tipologia di materiale.
2) raccolta territoriale, porta a porta, di vetro, plastica carta presso utenze
commerciali, bar e ristoranti, scuole e uffici.
Presso gli esercizi pubblici a prevalente produzione di rifiuti differenziabili all’origine, quali bar
e ristoranti, mensa scolastica e ospedaliera comprese, per plastica e vetro, gli uffici e le
scuole per la carta, le utenze commerciali per carta e cartone e imballaggi, etc., la raccolta
dei rifiuti differenziati sarà porta a porta, con passaggio giornaliero, con il sistema del
sacchetto e/o sacco a perdere di differente colore fornito dall’Appaltatore e/o di appositi
contenitori in materiale plastico carrellato a tenuta stagna aventi capacità diversificate a
seconda delle esigenze dell’utente e ad uso esclusivo, che l’Appaltatore fornirà all’utenza.
Sia i sacchi che i contenitori, compatibilmente con le disponibilità di spazio, non dovranno
sostare nella pubblica via, bensì in aree interne di proprietà degli esercizi stessi. L’utente
posizionerà il sacco o il contenitore in luogo (anche su proprietà privata) facilmente
accessibile dai mezzi dell’Appaltatore che provvederà alla raccolta. La pulizia del contenitore
è a carico all’utente.
3) raccolta territoriale con il sistema dei contenitori stradali monomateriale per
pile,apparecchi elettrici e/o elettronici di piccole dimensioni e farmaci.
L’appaltatore potenzierà, a suo carico e come stabilito nella programmazione operativa del
servizio,
la distribuzione territoriale dei contenitori stradali monomateriale per
pile,apparecchi elettrici e/o elettronici di piccole dimensioni e farmaci scaduti presso le
utenze (rivenditori ,utenze commerciali, farmacie, ecc.).
Il servizio di svuotamento e prelievo sarà effettuato con frequenza settimanale nei giorni
previsti dall’Appaltatore e comunque entro le 24 ore su segnalazione del Comune o
dell’utenza.
L’Appaltatore dovrà effettuare la manutenzione dei contenitori.
4) raccolta territoriale, porta a porta, presso tutte le utenze domestiche di materiali
ingombranti e beni durevoli (a richiesta dell’utente su linea telefonica verde da
attivare a carico dell’appaltatore) su tutto il territorio comunale.
Riguarda a titolo esemplificativo le seguenti tipologie di rifiuto R.A.E.E. ed ingombranti
assimilabili:
• frigoriferi e congelatori;
• televisori;
• computer,stampanti,fax;
• lavatrici e lavastoviglie;
• condizionatori d’aria;
• divani;
• poltrone e sedie;
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• armadi e mobili in genere;
• materassi, reti, letti;
• ecc..
Il servizio dovrà essere articolato come segue:

istituzione di un “numero telefonico verde” (call – center) con il compito di raccogliere
e prenotare le richieste di intervento. Quindi ritiro di tali tipologie di rifiuti presso le
utenze (depositati a quota piano stradale accessibile al mezzo) con intervento di una
squadra dell’Appaltatore;

il normale servizio di raccolta dovrà essere effettuato con frequenza settimanale.
5) raccolta territoriale, porta a porta, di imballaggi cartacei presso utenze
commerciali/artigianali/industriali.
Per una massima efficienza nella raccolta differenziata della frazione cellulosica risulta
fondamentale la raccolta degli imballaggi prodotti dalle utenze commerciali – artigianali industriali. Il servizio, pur risalendo alle utenze commerciali come principali produttori della
tipologia di rifiuto, è di fatto rivolto alla comunità ed ha valenza, oltre che per gli obiettivi di
raccolta differenziata in senso stretto, anche, e principalmente, per i seguenti aspetti:
• igiene e decoro urbano: rimozione di materiali ad elevato impatto visivo (come appunto gli
imballaggi in cartone) dalle aree a forte rilevanza urbanistica ed elevata frequentazione;
• ingombro volumetrico: gli imballaggi di cartone rappresentano una categoria merceologica
con peso specifico apparente estremamente basso. La sua commistione con i circuiti di
raccolta dei rifiuti indifferenziati comporta una forte riduzione del peso specifico complessivo,
ed in definitiva una rapida saturazione delle volumetrie disponibili dei contenitori per la
raccolta.
Tale servizio, inoltre, si allinea con gli accordi CONAI / R.A.E.E. per il recupero degli
imballaggi.
Nello specifico si prevede l’erogazione del servizio lungo le strade con presenza di attività
commerciale/artigianale/industriale del Comune.
Il servizio sarà erogato ogni giorno. Presso le utenze commerciali dotate di recinzione e di
capacità di stoccaggio (es. supermercati) la raccolta dovrà essere effettuata due volte la
settimana.
L’utente dovrà provvedere al conferimento del materiale con le seguenti modalità:
- piegatura degli imballaggi di cartone e posizionamento all’esterno dell’esercizio;
- conferimento del materiale nella fascia oraria assegnata.
6) raccolta rifiuti dai mercati e manifestazioni.
Per la raccolta dei rifiuti nelle aree dei mercati rionali e nelle aree interessate a
manifestazioni sportive, folcloristiche, sagre, feste nazionali, cittadine e religiose,
l’Appaltatore, subito dopo la chiusura delle attività dovrà sgomberare l’intera zona dai
rifiuti oggetto dell’appalto depositati sul suolo, nonché raccogliere gli stessi con il
sistema dei sacchi a perdere forniti dall’Appaltatore agli operatori commerciali.
7) raccolta porta a porta di indumenti.
La raccolta degli indumenti sarà effettuata con frequenza mensile, porta a porta, previo
preavviso di almeno giorni sette (7) da parte dell’appaltatore.
8) ritiro dei contenitori dei materiali differenziati dal cimitero.
La ditta dovrà inoltre provvedere al ritiro dei materiali oggetto di raccolta differenziata presso
il locale cimitero con la stessa cadenza previste per le utenze pubbliche.a
9) La ditta dovrà inoltre provvedere alla rimozione delle campane esistenti per vetro,plastica
e carta secondo le direttive impartite dall’amministrazione e depositarle nei siti che Le
saranno indicati.
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RIMOZIONE RIFIUTI ABBANDONATI
Nel caso di rifiuti, oggetto del presente appalto,(anche pneumatici) abbandonati sul suolo
pubblico, in particolare vicino i cassonetti, gli stessi devono essere raccolti a cura
dell’Appaltatore.
Nel caso di rifiuti INGOMBRANTI abbandonati vicino ai cassonetti e comunque su suolo
pubblico nel centro urbano gli stessi dovranno essere raccolti A VISTA dall’Appaltatore o su
segnalazione dell’Amministrazione.
Nel caso di rifiuti ingombranti abbandonati su suolo pubblico nel territorio comunale gli stessi
devono essere raccolti su segnalazione dell’Amministrazione.
Devono essere previste inoltre due bonifiche l’anno per la rimozione dei rifiuti di cui al
presente appalto abbandonati nel territorio comunale ed in particolare nelle aree degradate
utilizzate come scarico abusivo; tale servizio verrà effettuato ordinariamente ad iniziativa
dell’Appaltatore e comunque entro 24 ore dalla segnalazione dell’ufficio comunale
competente.
GESTIONE RAPPORTO CON L’UTENZA
Entro 15 giorni dalla data di Consegna dei Servizi l’Appaltatore si obbliga ad attrezzare un
ufficio dotato di telefono, fax e numero verde gratuito a disposizione degli utenti del Comune
di Stigliano.
Tale ufficio deve essere aperto tutti i giorni (esclusi i giorni festivi) almeno nella fascia oraria
dalle 8:00 alle 13:00 di tutti i giorni feriali. In particolare l’ufficio dovrà:
• gestire le richieste di informazioni provenienti dai cittadini;
• ricevere le prenotazioni dei servizi individuali (raccolta ingombranti, ecc.) da parte
dell’utenza.
• distribuire il materiale promozionale e informativo per gli utenti.
PROGRAMMAZIONE OPERATIVA DEI SERVIZI
La programmazione operativa dei servizi dovrà essere effettuata dall’Appaltatore in
collaborazione con l’Amministrazione Comunale, cui compete l’approvazione.
CAMPAGNA DI INFORMAZIONE E SENSIBILIZZAZIONE UTENZA



Compete all’Appaltatore adottare le iniziative e le attività di carattere promozionale
necessarie a sollecitare la collaborazione degli utenti al fine di garantire il miglioramento
dei livelli di esecuzione del servizio richiesti.
L’Appaltatore provvederà a consegnare al Comune il programma delle iniziative che
intende svolgere durante tutto il periodo di validità del contratto e che dovranno
prevedere l’impiego di mezzi di comunicazione di massa (riviste, opuscoli, etc.).
La campagna di sensibilizzazione nei confronti della popolazione degli alunni e studenti
sarà
realizzata attraverso appositi incontri informativi/formativi e
attraverso la
produzione e la distribuzione alla cittadinanza di depliant e materiale informativo.
All’atto della realizzazione dell’attività promozionale, l’Appaltatore dovrà concordare i
contenuti dei messaggi con l’amministrazione Comunale.
Art. 5)
Variazione dei servizi
Per tutta la durata dell'appalto, il Comune si riserva la possibilità di richiedere, con preavviso
di giorni 7, altri servizi similari o complementari a quelli in corso d'esecuzione. In tal caso le
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parti concorderanno le modalità di gestione e provvederanno agli eventuali adeguamenti
contrattuali, fermo restando l’obbligo della ditta ad eseguire le prestazioni richieste.
Art. 6)
Data di inizio e durata dell’appalto ed obiettivi
Il servizio dovrà essere iniziato indipendentemente dalla effettiva stipula del contratto a
partire da 01/01/2013.
La disponibilità della ditta ad iniziare il servizio a partire da tale data dovrà,a pena
esclusione, risultare da apposita dichiarazione da riportare nella domanda di partecipazione
(modella allegato A).
L’appalto avrà durata fino al 31/12/2013, con decorrenza dalla data del 01/01/2013 e
risulterà da apposito verbale di inizio verbale da redigersi in contraddittorio. Il contratto dovrà
essere stipulato immediatamente dopo l’aggiudicazione definitiva del servizio fatta salva
l’acquisizione delle necessarie certificazioni. All’avvio del Servizio la ditta Concessionaria
dovrà essere in possesso di tutte le autorizzazioni necessarie per l’esecuzione dei servizi,
oltre che avere installato tutte le attrezzature necessarie occorrenti. Nel caso di ritardi da
parte dell’Appaltatore nell’avvio del servizio verrà applicata nei confronti dello stesso una
penale pari a € 3.000,00 (tremila) per ogni giorno di ritardo. Qualora il ritardo superi il
trentesimo giorno si darà luogo alla risoluzione del contratto.
Analogamente si darà luogo alla risoluzione del contratto qualora venga accertato, all’atto
dell’avviamento del servizio, che l’appaltatore non sia dotato delle autorizzazioni e delle
attrezzature previste.
Alla scadenza del termine di durata il contratto si intende risolto di diritto.
L’Appaltatore sarà comunque tenuto, a richiesta del Comune, alla esecuzione del contratto
stesso per un ulteriore periodo massimo di 6 mesi, senza soluzione di continuità, alle
medesime condizioni stabilite in sede di aggiudicazione e sulla base del contratto scaduto.
Il Comune di Stigliano si riserva la facoltà di recedere anticipatamente dal contratto, e
senza che l’Appaltatore possa pretendere e richiedere compensi a qualsiasi titolo e
rimborsi per mancati guadagni o danni, nel momento in cui l’ATO rifiuti competente
individui, ai sensi del Capo III della parte IV del D.Lgs. 152/2006 - Codice
dell’Ambiente, il GESTORE UNICO per il subentro nella gestione integrata del servizio.
Resta salva la facoltà dell’ATO nel subentrare al Comune per la prosecuzione del
contratto.
Il Comune, attraverso l’attuazione complessiva dei servizi, intende raggiungere gli obiettivi
minimi di recupero indicati dal Codice dell’Ambiente (Decreto Legislativo 152/2006).
Le modalità di effettuazione dei servizi dovranno, pertanto, essere finalizzate al
raggiungimento degli obiettivi indicati, che risulteranno impegnativi per l’Appaltatore.
Art. 7)
Corrispettivo dell’appalto
Il prezzo mensile complessivo dell'appalto a base d’asta è pari ad € 8.300,00 oltre IVA 10%.
Lo stesso sarà assoggettato al ribasso d'asta previsto nell'offerta della Ditta che, a seguito
della gara, rimarrà aggiudicataria del Servizio.
I rifiuti, raccolti in maniera differenziata, saranno trasportati e conferiti in impianti finali di
recupero, trattamento e smaltimento individuati a cura dell’Appaltatore, che ne rimane
proprietario, e pertanto tutti i costi, nessuno escluso, si intendono compresi nell’offerta
relativa alla gestione del servizio.
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Spettano altresì all’Appaltatore i ricavi provenienti dal conferimento ai Consorzi di filiera dei
materiali da raccolta differenziata (quali vetro, carta, plastica, etc.) ed ogni altro contributo.
A tale scopo, sin dall’avvio del servizio, l’Appaltatore si intenderà delegato a sottoscrivere le
Convenzioni con il CONAI / R.A.E.E.
Eventuali premialità elargite da amministrazioni pubbliche per i risultati ottenuti saranno
utilizzate dall’amministrazione per ridurre i costi del servizio.
Art. 8)
Subappalto
L’eventuale subappalto segue la disciplina prevista dall’art. 118 del D.Lgs. n. 163/06.
Art. 9)
Finanziamento della spesa
Tutte le spese derivanti al Comune di Stigliano per Servizi oggetto del presente Capitolato
saranno comprese nel bilancio di previsione del Comune di Stigliano per ogni esercizio
finanziario.
Art. 10)
Obblighi e responsabilità dell’Appaltatore
I servizi disciplinati dal presente Capitolato sono a tutti gli effetti “Servizi Pubblici” e per
nessuna ragione potranno essere sospesi o abbandonati dall’Appaltatore, salvo casi di forza
maggiore ai sensi e per gli effetti di cui all’ art. 1218 del Codice Civile.
Nei casi di sciopero del personale, trattandosi di Servizio Pubblico essenziale, l’Appaltatore
dovrà garantire il funzionamento, sia pure ridotto, del medesimo previsto dalla legge n. 146
del 16.06.1990 e dal D.P.R. n. 333 del 03.08.1990.
L’Appaltatore deve usare nella conduzione dei servizi la diligenza del buon padre di famiglia.
L’Appaltatore ha l'obbligo di segnalare immediatamente al Comune di Stigliano tutte quelle
circostanze e fatti che, rilevati nell'espletamento del suo compito, possono pregiudicare il
regolare svolgimento dei Servizi.
L’Appaltatore si obbliga a sollevare il Comune di Stigliano da qualunque azione che possa
essergli intentata da terzi, o per mancato adempimento dei medesimi ed a rispondere
direttamente di qualsiasi danno provocato a persone o cose nello svolgimento del Servizio,
restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento.
L’Appaltatore è tenuto a stipulare idonee polizze di assicurazione contro incendi, furti,
responsabilità civile verso terzi anche per i mezzi e le attrezzature ed a depositarne copia
presso l'Amministrazione Comunale.
Le predette polizze dovranno essere stipulate con una primaria Compagnia d'Assicurazioni
compresa nell'elenco delle società in possesso dei requisiti previsti dalla legge 10.06.82 n.
348.
Art. 11)
Osservanza delle Leggi, dei Regolamenti, delle Ordinanze
II Concessionario nell'espletamento dei servizi in oggetto dovrà ottemperare alla vigente
normativa e alle eventuali integrazioni o modifiche che dovessero intervenire nella durata del
contratto, e precisamente:
 D. Lgs. 152/2006 e successive modifiche ed integrazioni;
 Piani Regionali Smaltimento Rifiuti ;
 C.C.N.L. FISE (anche se l’Appaltatore non sia aderente ad associazioni o receda da
esse indipendentemente dalla natura, struttura e dimensione dell'Impresa e da ogni altra
qualificazione giuridica, economica e sindacale);
 D. Lgs. 81/2008 e Norme Igienico Sanitarie, Antincendio, Sicurezza Impianti ecc ;
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
Ordinanze Sindacali;
Regolamenti comunali.
Art. 12)
Ordini di servizio - Vigilanza - Penalità
Entro il giorno 15 (quindici) di ogni mese successivo all’inizio del servizio l’Appaltatore dovrà
presentare apposito rendiconto dal quale evincere :
- I giorni della raccolta;
- Il totale delle utenze,separate tra residenziali ed altre( commerciali,…..) presso le
quali è stata effettuata la raccolta.
Il Comune, a mezzo dei propri funzionari eserciterà il controllo sull’osservanza degli obblighi
contrattuali e sul regolare espletamento dei servizi.
Gli agenti di Polizia Municipale faranno risultare da appositi rapporti ciascuna
infrazione, notificandone copia all’Appaltatore a mezzo telefax ‐ ed alla Segreteria del
Comune.
In caso di inadempienze degli obblighi contrattuali assunti con il contratto di servizio (come
interruzione ingiustificata, ritardo nell'esecuzione dei servizi, esecuzione insufficiente o
inadeguata dei servizi e delle prestazioni previste, mancato rispetto degli obblighi verso
l'utenza) salve cause indipendenti dalla volontà dell’Appaltatore, lo stesso, oltre all'obbligo di
adempiere nel termine stabilito nell'ordine di servizio, incorrerà in penalità variabili così
stabilite:
a) per mancato servizio per un’intera giornata si applicherà la trattenuta pari ad un
trentesimo del corrispettivo mensile previsto per il servizio interessato
dall’inadempienza;
b) per carenze reiterate rilevate in ambito qualitativo sugli interventi effettuati, da €
100,00 per evento fino alla rescissione del contratto;
c) per mancato adeguamento degli interventi alle prescrizioni indicate dopo invito della
Amministrazione Comunale a conformarsi a quanto previsto € 150,00 a
contestazione;
d) per ogni inadempienza alle cautele igieniche e di decoro nell’esecuzione del servizio
da un minimo di € 150,00 ad un massimo di € 400,00;
e) per omesso intervento richiesto o per intervento non eseguito con tempestività: da un
minimo di € 150,00 ad un massimo di € 400,00 con incremento giornaliero della
sanzione pari all’importo minimo a partire dal secondo giorno di ritardo;
f) per la mancata attuazione delle iniziative di sensibilizzazione della cittadinanza in
materia di raccolta differenziata e tutela dell’ambiente fino ad € 1.000,00;
g) per irregolarità commesse dal personale dipendente dell’impresa stessa, nonché per
lo scorretto comportamento verso il pubblico e per indisciplina nei confronti del
Responsabile del Servizio di Stigliano nello svolgimento delle mansioni, purchè
debitamente documentate, potrà essere applicata una penalità da un minimo di € 150
ad un massimo di € 400,00;
h) per qualsiasi altra violazione dei patti contrattuali non espressamente indicati nel
presente articolo potrà essere applicata una penalità da un minimo di € 130,00 ad un
massimo di € 500,00 da determinarsi di volta in volta, con provvedimento del
Responsabile del Servizio dell’Ente Appaltante.
In caso di recidiva, nel termine di un mese, le penalità saranno aumentate del 50%.
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L'applicazione della sanzione dovrà essere preceduta dalla contestazione dell'inadempienza
alla quale il Concessionario avrà facoltà di presentare le sue controdeduzioni entro e non
oltre 3 (tre) giorni dalla notifica (che avverrà a mezzo fax) della contestazione.
In presenza di controdeduzioni la decisione definitiva sull'applicazione della sanzione sarà
presa dal Responsabile del Servizio e comunicata al Sindaco ed al Concessionario con gli
stessi sistemi previsti per la contestazione.
L'applicazione della sanzione lascia salvo ogni altro diritto contrattuale dell'Amministrazione
Comunale, ivi compresa la rivalsa per gli eventuali danni, e non solleva il Concessionario
dall'obbligo di adempiere nei termini indicati dall'Amministrazione Comunale.
L'ammontare delle sanzioni sarà trattenuto dall'Amministrazione Comunale dalla rata del
mese successivo a quello nel quale è stata comunicata la decisione definitiva.
Art. 13)
Decadenza e revoca della concessione
La concessione viene considerata nulla ed il Concessionario dichiarato decaduto "ipso iure”
con deliberazione motivata adottata dalla Giunta Comunale su proposta del Responsabile
del servizio, nei seguenti casi:
a) gravi inadempienze e irregolarità, non dovute a causa di forza maggiore e/o per
motivi indipendenti dalla volontà del Concessionario, che arrechino grave nocumento
alla funzionalità del servizio;
b) in caso di subappalto dei servizi in oggetto, senza autorizzazione comunale;
c) sopravvenuta mancanza dei requisiti previsti dalla vigente normativa;
d) notevoli, reiterate e gravi inadempienze nella esecuzione dei servizi;
e) illecito e/o non corretto trasporto, trattamento intermedio e/o finale dei rifiuti;
f) sospensione del servizio per un periodo superiore alle 24 ore per motivi non dovuti a
causa di forza maggiore.
L’Amministrazione può recedere dal contratto anche nei seguenti casi:
a) in qualunque momento dell’esecuzione, avvalendosi della facoltà consentita dall’art.
1671 del codice civile e per qualsiasi motivo, tenendo indenne l’impresa delle spese
sostenute, delle prestazioni rese e del mancato guadagno;
b) per motivi di pubblico interesse;
c) per ritardata comunicazione della cessione dell’azienda, del ramo di attività o del
mutamento della specie giuridica;
d) in caso di fallimento del contraente;
e) in caso di fallimento dell’impresa mandataria del raggruppamento o in caso di
interdizione o inabilitazione del titolare, se trattasi di impresa individuale, qualora
l’Amministrazione non intenda avvalersi della facoltà di proseguire il contratto con
altra impresa del gruppo o altra, in possesso dei prescritti requisiti di idoneità, entrata
nel gruppo in dipendenza di una delle cause predette, che sia designata mandataria
nei modi prescritti.
f) In caso di concordato preventivo, di stato di moratoria e di conseguenti atti di
sequestro o di pignoramento a carico dell’impresa.
La cauzione prestata sarà incamerata dal Comune e l’appaltatore dichiarato decaduto
risponderà di tutti i danni che deriveranno al Comune a seguito dell’anticipata risoluzione del
contratto. In dipendenza di contestazione la ditta non potrà in nessun caso sospendere il
servizio, riservandosi il Comune concessionario il diritto all’uso dei mezzi, del materiale e di
tutto quanto occorre per l’espletamento del servizio.
Art. 14)
Corrispettivo dell’appalto – Modalità di pagamento
Per l’esatto e completo adempimento di tutti gli obblighi e doveri assunti con il presente
Capitolato, il Comune corrisponderà all’Appaltatore il canone mensile nell’importo che
risulterà dal contratto.
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Detto canone, al netto di IVA, si intende remunerativo di tutti gli oneri e gli obblighi assunti
contrattualmente per l’esecuzione dei servizi indicati nel presente Capitolato.
II pagamento del canone sarà effettuato in rate mensili posticipate di uguale importo, dietro
presentazione di relativa fattura debitamente vistata dall’ufficio comunale competente entro
60 giorni decorrenti dalla data di presentazione fattura (fa fede il timbro di protocollo
dell’ente).
L'eventuale ritardo nel pagamento delle rate del canone di concessione non farà sorgere per
l’Appaltatore il diritto di abbandono o riduzione parziale dei servizi, sotto pena della
risoluzione del contratto.
Dal pagamento del canone convenuto sarà detratto, di diritto senza alcuna preventiva
formalità, l'importo delle eventuali spese per l'esecuzione d'ufficio e delle ammende o pene
pecuniarie applicate in caso di disservizi.
Art. 15)
Cauzione
L’Appaltatore, pena la decadenza immediata da ogni diritto e la responsabilità per danni e
per spese subite dal Comune, dovrà costituire, a titolo di garanzia dell’esatto adempimento
delle obbligazioni contrattuali, apposita cauzione il cui importo sarà determinato ai sensi
dell’art. 113 comma 1 del D. Lgs. 163/2006.
La predetta cauzione, con durata non inferiore alla durata dell’appalto, non potrà essere
svincolata che al termine dell’appalto, dopo l’avvenuto riconoscimento che l’Appaltatore ha
adempiuto a tutti gli obblighi assunti, ivi compreso il versamento degli oneri assistenziali e
previdenziali relativi al personale dipendente.
Resta all’Amministrazione la facoltà di rivalersi a suo insindacabile e discrezionale giudizio
sull’ammontare del deposito cauzionale per il recupero delle eventuali somme pagate
all’Appaltatore in eccedenza a quelle dovute, nonché per gli altri oneri ed esborsi sostenuti
dal Comune, nel caso che l’Appaltatore non ottemperi a tutte le obbligazioni assunte per
l’applicazione di eventuali penalità a termine del contratto di appalto.
La cauzione sarà integralmente incamerata dal Comune in caso di abbandono dello stesso
prima della scadenza del contratto.
Art. 16)
Controversie
Tutte le eventuali controversie e contestazioni che dovessero insorgere tra il Comune e la
ditta appaltatrice, incluse quelle derivanti dall’eventuale applicazione dei provvedimenti
sanzionatori previsti dagli articoli di cui al presente, sia in corso che al termine dell’appalto,
qualunque ne sia la natura, saranno di competenza del giudice ordinario. E’ pertanto escluso
il ricorso all’arbitrato.
Art. 17)
Foro competente
Il foro competente a decidere qualsiasi controversia che potrà derivare dall’interpretazione
ed esecuzione del presente Capitolato sarà quello di Matera.
Art. 18)
Spese di competenza della ditta concessionaria
Tutte le spese inerenti e conseguenti alla stipula del contratto di appalto, nessuna esclusa ed
eccettuata, nonché le imposte e tasse relative, sono a carico della ditta aggiudicataria
dell’appalto.
In particolare sono a carico dell’appaltatore senza diritto di rivalsa:
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a) le spese, le imposte, i diritti di segreteria e le tasse relativi al perfezionamento e alla
registrazione del contratto.
b) le tasse e gli altri oneri per l’ottenimento di tutte le licenze tecniche occorrenti per
l’espletamento del sevizio;
c) le spese per l’adozione di tutti i provvedimenti e le cautele necessarie per garantire
l’incolumità del personale addetto ai servizi ed a terzi, nonché per evitare danni a
beni pubblici o privati; ogni responsabilità ricadrà pertanto sull’Appaltatore con pieno
sollievo dell’Amministrazione Comunale;
d) le tasse e gli altri oneri dovuti ad enti territoriali (occupazione temporanea di suolo
pubblico o privato, passi carrabili, permessi di deposito) direttamente o indirettamente
connessi alla gestione del servizio.
Il contratto è soggetto all’imposta sul valore aggiunto (I.V.A.) nei termini di Legge; tutti gli
importi citati nel presente capitolato speciale d’appalto si intendono I.V.A. esclusa.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Ing. Francesco DISISTO
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