VERBALE DI RIUNIONE DELLA GIUNTA CAMERALE
SEDUTA N. 2 DEL 16 FEBBRAIO 2007
Nell’anno 2007, il giorno 16 del mese di febbraio alle ore 12.00, nella sede
di Piazza Bovio si è riunita la Giunta della Camera di Commercio, Industria,
Artigianato e Agricoltura di Napoli convocata con nota prot. n. 5863 del
12.1.2007.
Sono presenti i Signori:
- cav. lav. Gaetano
Cola
- Presidente
- dr. Giovanni
Adelfi
- Componente
- dr. Vito
Amendolara “
- dr. Cosimo
Callisto
“
- dr. Michelangelo
Gravano
“
- ing. Luigi
Iavarone
“
- avv. Alessandro
Limatola “
- dr. Maurizio
Maddaloni “
- ing. Felice
Siciliano “
Sono assenti giustificati i componenti dr. Enrico Inferrera e dr. Pietro
Russo.
Per il Collegio dei Revisori sono presenti il rag. Raffaele Giglio –
Presidente, il dr. Vincenzo Ambrosio e il dr. Bruno Rossi – componenti.
Funge da segretario il dr. Antonio Vinci, Segretario Generale dell’Ente.
Su disposizione del Presidente è presente la dr.ssa Cristina Raffone,
dipendente Eurosportello – Azienda speciale della CCIAA.
Il Presidente, essendo gli intervenuti in numero legale, dichiara valida la
seduta.
Il Presidente invita i componenti alla discussione degli argomenti posti
all’ordine del giorno, comunicato ai componenti la Giunta con nota prot. n. 5863
del 12.1.2007, come di seguito trascritto:
- Comunicazioni del Presidente
- Approvazione verbale n. 1 del 17.1.2007
1. Camera di Commercio di Torino/Camera di Commercio di Napoli – Bruxelles
- Incontro sul settore aerospaziale – Parlamento Europeo 6 febbraio 2007 individuazione delegazione e stanziamento risorse – D.P. n. 2 del 2.2.2007:
ratifica
2. Bilancio preventivo 2007: riformulazione proposta di approvazione al
Consiglio
3. Legge 46/90 - D.M. 22/4/1992 - Elenchi dei soggetti abilitati alle verifiche
sulla sicurezza degli impianti: approvazione
4. Rilevazioni prezzi all’ingrosso – rinnovo triennio 2007/2009 – Commissione
tecnica consultiva uova e carni avicole
5. Camera di Commercio di Napoli c/ORPI Srl nonché arch. Marco Di Lorenzo
e sig. Giuseppe Masone – Sentenza 1080/2006 relativa al giudizio incardinato
dinanzi al Tribunale di Napoli – G.I. dott. Raffone
6. Provincia di Napoli / Camera di Commercio di Napoli: Programma 2006 per
la promozione delle Pmi industriali della provincia di Napoli: modifiche e
completamento
7. CGIL Nazionale e Campania – Seminario sul Mediterraneo, Napoli 25 e 26
febbraio 2007: contributo
8. Progetto di diffusione della Carta Nazionale dei Servizi – CNS – Protocollo
d’intesa CCIAA Napoli/Comune di San Giorgio a Cremano - sperimentazione
9. Commissione camerale per la conservazione e lo scarto di materiale di
archivio: nomina
*^*^*^**^*^*^*^*^*^*^*
Argomento rinviato
La Giunta, all’unanimità, decide di rinviare, in attesa di più dettagliate
informazioni sul riscontro dato alla richiesta di nominativi da parte dell’ufficio,
la trattazione dell’argomento “Rilevazioni prezzi all’ingrosso – rinnovo triennio
2007/2009 – Commissione tecnica consultiva uova e carni avicole”.
*^*^*^**^*^*^*^*^*^*^*
COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE:
CP.1
Il Presidente comunica di aver partecipato il 6 febbraio s. a Bruxelles,
insieme al consigliere Iavarone, all’incontro tra i rappresentanti delle realtà locali
2
e delle Istituzioni comunitarie per la presentazione dei distretti aerospaziali della
Campania e del Piemonte.
L’iniziativa avrà un seguito il prossimo 1 marzo a Torino dove è stato
organizzato un workshop sul distretto aerospaziale del Piemonte: strategie per la
formazione e la ricerca; è previsto l’intervento del componente Iavarone su
sinergie e collaborazioni italiane: ricerca e aerospazio in Campania.
I presenti prendono atto.
*^*^*^**^*^*^*^*^*^*^*
APPROVAZIONE VERBALE N. 1 DEL 17.1.2007
Il Presidente, ai sensi dell’art. 20 del Regolamento, invita la Giunta ad
approvare il processo verbale relativo alla seduta n. 1 del 17.1.2007
comprendente le delibere dal n. 1 al n. 9.
I componenti della Giunta, con l’astensione di quelli non presenti nella
relativa seduta, a voti unanimi, palesemente espressi, approvano.
*^*^*^**^*^*^*^*^*^*^*
10. CAMERA DI COMMERCIO DI TORINO/CAMERA DI
COMMERCIO DI NAPOLI – BRUXELLES - INCONTRO SUL
SETTORE AEROSPAZIALE – PARLAMENTO EUROPEO 6 FEBBRAIO
2007 - INDIVIDUAZIONE DELEGAZIONE E STANZIAMENTO
RISORSE – D.P. N. 2 DEL 2.2.2007: RATIFICA.
Su relazione del Presidente
LA GIUNTA CAMERALE
vista la determinazione presidenziale n. 2 del 02.02.2007, adottata in via
d’urgenza e fatta salva la ratifica della Giunta camerale, con la quale è stata
assegnata al dirigente dell’area promozionale la somma di € 5.000,00 per la
copertura dell’onere di spesa a carico della Camera di Napoli per la realizzazione
dell’incontro sul settore aerospaziale programmato per il 6 febbraio a Bruxelles
presso il Parlamento Europeo;
considerate esistenti le condizioni di urgenza;
3
preso atto che il sig. Raffaele De Falco, responsabile del procedimento, ha
attestato la correttezza della procedura e che il dirigente dr. Lucio Tisi ha
attestato la legittimità del provvedimento;
presenti e votanti n. 9 componenti;
a voti unanimi palesemente espressi
DELIBERA
- di ratificare la determinazione presidenziale n. 2 del 2.2.2007, allegata alla
presente delibera di cui forma parte integrante;
- di inviare la presente delibera, per il seguito di competenza, al dirigente
dell’area promozionale.
11. BILANCIO PREVENTIVO 2007: RIFORMULAZIONE PROPOSTA
DI APPROVAZIONE AL CONSIGLIO.
Il Presidente ricorda che, nella seduta del 22.12.2006, è stata approvata una
proposta di bilancio preventivo 2007 da sottoporre al Consiglio per
l’approvazione.
A seguito di successivi approfondimenti è stata valutata la opportunità di
procedere ad una riformulazione del bilancio di previsione per allocare ulteriori
risorse necessarie per non compromettere il livello minimo di presenza dell’Ente
nella realtà economica in un momento di particolare crisi della città e della
provincia.
In particolare, tenuto conto delle iniziative che avevano trovato copertura
finanziaria negli anni 2006 e precedenti, ma la cui manifestazione economica è
prevista nell’esercizio 2007 (anche con riferimento alle sollecitazioni del
Consiglio camerale avanzate in sede di primo dibattito della relazione
previsionale e programmatica nella seduta del 30.11.2006), sono stati allocati: €
2.749.464 sulla promozione economica (che da € 7.000.000 passa ad €
9.749.464), € 42.000 sulla formazione del personale per interventi formativi in
materia di partecipazioni azionarie (che su cdc D002 passa da € 5.700 a €
47.700).
In applicazione della legge 296 del 27.12.2006 (legge Finanziaria 2007), la
voce per oneri a consulenti ed esperti è stata rideterminata in € 65.332,00.
Sono stati, inoltre, previsti € 50.000 quali maggiori oneri per interventi
straordinari da effettuare su uno degli immobili camerali, in adeguamento a
4
quanto prescritto dal D.M del 20.12.2005. Impianti antincendi, coperti con gli
avanzi patrimonializzati degli esercizi precedenti.
La nuova proposta di bilancio preventivo per l’anno 2007 è formulata
sempre sulla base dei principi contenuti nel D.P.R. n. 254/2005 e tenendo conto
degli orientamenti elaborati dalle Commissioni consiliari e discussi nella seduta
del Consiglio del 30.11.06.
La nuova bozza di bilancio, in coerenza con il D.P.R. n.254/2005
“Regolamento per la disciplina della gestione patrimoniale e finanziaria delle
Camere di Commercio”, che ha introdotto il nuovo schema di bilancio
preventivo, è conforme ai principi generali della contabilità economica e
patrimoniale, ed è stata redatta sostituendo alla logica finanziaria sinora adottata
il principio della competenza economica.
Il preventivo annuale resta articolato per le funzioni istituzionali previste
dal regolamento: organi istituzionali e segreteria generale; servizi di supporto;
anagrafe e servizi di regolazione del mercato; studi, formazione, informazione e
promozione economica.
Per garantire la tenuta dell’impianto di bilancio il servizio ragioneria
curerà di effettuare un costante monitoraggio dei flussi di cassa, segnalando alla
Giunta eventuali scostamenti che potrebbero inficiare la liquidità disponibile nel
corso dell’anno.
LA GIUNTA CAMERALE
sentito il Presidente;
richiamata la propria delibera n. 287 del 22.12.2006;
vista la delibera del Consiglio camerale n. 12 del 29.12.2006;
visto l’art. 12 punto 1.12 e l’art. 19 dello Statuto camerale;
visti gli articoli 6 e 7 del D.P.R. 254/05;
esaminato lo schema di bilancio di previsione per l’esercizio 2007
compilato secondo l’allegato A di cui al citato D.P.R. 254/05;
visti i limiti di spesa stabiliti dalla legge 296 del 27.12.2006 (Legge
Finanziaria 2007) e tenuto conto che sono stati applicati i limiti previsti, anche
per l’anno 2007, dalle leggi 266/05 e 233/06, fatto salvo quanto deciso con
delibera consiliare n° 6 del 13 luglio 2006 per le spese afferenti alle auto di
servizio;
esaminata la relazione predisposta dall’ufficio ragioneria anche sul rispetto
dei limiti di spesa;
5
tenuti presenti gli orientamenti elaborati dalle Commissioni consiliari in
preparazione dell’approvazione della relazione previsionale e programmatica per
le attività camerali del 2007;
considerato che la proposta del preventivo 2007 verrà inviata al Collegio
dei Revisori per l’esame e la predisposizione della relazione, nei termini di cui
all’art. 30 comma 2 e 3 del D.P.R. 254/05;
preso atto che i Consigli di Amministrazione delle Aziende speciali Proteus,
Com.Tur, Cesvitec, Eurosportello, Laboratorio Chimico Merceologico ed
Agripromos hanno approvato i propri bilanci di previsione 2007, rispettivamente,
nelle sedute del 12.12, 22.12, 21.12, 12.12, 19.12 e 28.12/2006;
vista l’istruttoria della dott.ssa Immacolata Avellino, responsabile del
procedimento su disposizione del dirigente dott. Giuseppe Greco che attesta la
legittimità del provvedimento proposto;
presenti e votanti n. 9 componenti;
a voti unanimi palesemente espressi
DELIBERA
- di riformulare, per l’approvazione da parte del Consiglio ai sensi dell’art. 6 del
D.P.R. 254/05, la proposta di preventivo della Camera per l’anno 2007, come
riportato in allegato alla presente delibera di cui forma parte integrante (All.1)
corredata dalla relazione di cui all’art. 7 del citato D.P.R. (All.2), i cui dati
sintetici sono di seguito riportati:
Proventi correnti
Oneri correnti
Risultato Gestione Corrente
€
46.113.302,00
€ ( 49.588.994,00)
€ ( 3.475.692,00)
Proventi Finanziari
Oneri Finanziari
Risultato Gestione Finanziaria
€
€
€
775.962,00
0,00
775.962,00
Proventi Straordinari
Oneri Straordinari
Risultato Gestione Straordinaria
€
€
€
2.861.431,00
( 161.701,00)
2.699.730,00
Avanzo/Disavanzo economico d’esercizio €
6
0,00
Piano degli Investimenti
Immobilizzazioni immateriali
Immobilizzazioni materiali
Immobilizzazioni finanziarie
Totale investimenti
€
€
€
€
40.250,00
3.424.459,00
1.000.000,00
4.464.709,00
I preventivi economici, deliberati dagli organi amministrativi delle
Aziende speciali Agripromos, Cesvitec, Com.Tur., Eurosportello, Laboratorio
Chimico Merceologico e Proteus, sono proposti per l’approvazione del Consiglio
Camerale, quali allegati al preventivo dell’Ente.
Il presente provvedimento viene inviato al Collegio dei revisori dei conti,
per gli adempimenti di competenza, ai sensi degli artt. 6 e 30 del DPR 254/2005.
12. LEGGE 46/90 - ELENCHI DEI SOGGETTI ABILITATI ALLE
VERIFICHE SULLA SICUREZZA DEGLI IMPIANTI: APPROVAZIONE.
Su relazione del Presidente
LA GIUNTA CAMERALE
vista la legge 5 marzo 1990 n. 46 recante norme per la sicurezza degli
impianti;
visto il D.M. 6 aprile 2000, pubblicato sulla G.U. n. 102 del 4.5.2000,
concernente la formazione degli elenchi dei soggetti abilitati alle verifiche in
materia di sicurezza degli impianti;
richiamata la delibera n. 60 del 28.04.2006 relativa agli elenchi dei soggetti
abilitati inseriti nell’elenco generale dal n. 1141 al n. 1178;
tenuto conto che gli elenchi predisposti e riportati in allegato scaturiscono
dall’istruttoria effettuata dal sig. Beniamino Panunzio che ha curato l’esame della
documentazione, esibita a corredo delle domande di iscrizione, convalidato dalla
dr.ssa Teodora Ferrara, dirigente dell’area anagrafe economica;
presenti e votanti n. 9 componenti;
a voti unanimi palesemente espressi
7
DELIBERA
- di prendere atto degli elenchi allegati relativi ai soggetti abilitati alle verifiche
in materia di sicurezza degli impianti di cui alla legge 46/90 e successive
modifiche, da trasmettere, ai sensi dell’art. 1 comma 2 del D.M. 6.4.2000, al
Ministero dello Sviluppo Economico (ex MICA);
- di inviare la presente delibera, per il seguito di competenza, al dirigente
dell’area anagrafe economica.
13. CAMERA DI COMMERCIO DI NAPOLI C/ORPI SRL NONCHÉ
ARCH. MARCO DI LORENZO E SIG. GIUSEPPE MASONE –
SENTENZA 1080/2006 RELATIVA AL GIUDIZIO INCARDINATO
DINANZI AL TRIBUNALE DI NAPOLI – G.I. DOTT. RAFFONE.
Il Presidente riferisce:
con delibera n. 137 del 28.10.2002 la Giunta nell’ambito del programma
delle iniziative promozionali per l’anno 2002 indicava la risorsa di € 40.000,00
per la realizzazione della “Guida Tour Napoli 2002” – pianta/guida turistica della
città di Napoli.
Il dirigente dell’area promozionale, con propria determinazione n. 618 del
18.12.2002, affidava la realizzazione dell’iniziativa alla CONF. IN. Confersercenti Iniziative società coop. a r.l., stipulando in data 15.1.2003 un’apposita
convenzione tra la CCIAA Napoli.
La Confesercenti per realizzare la pianta si è avvalsa della prestazione
professionale della società LC editore di Luigi Como che ha operato per conto
dell’affidatario.
Con nota del 4.3.2003 l’avv. Guido Finelli, legale della soc. ORPI s.r.l,
rilevava “il fatto illecito e dannoso commesso in violazione del diritto di
proprietà e di autore” nei confronti della società ORPI - proprietaria della
creazione di una mappa della città di Napoli ed invitava la Camera, la CONF.
IN., la LC Editore - società a cui Confesercenti ha commissionato il disegno della
mappa turistica e la tipografia LEGMA a ritirare tutte le copie in circolazione,
compresa quella digitale su internet.
Con nota del 12.3.2003 prot. 6379 la Camera chiedeva alla CONF. IN.
chiarimenti in merito alla comunicazione dell’avv. Finelli informandone
l’avvocato stesso con nota del 13.3.2003 prot. 6437.
In un appunto predisposto in data 18.3.2003 (prot. 6582/S.P) in merito alla
questione il Segretario Generale esprimeva il parere che la posizione della
Camera doveva essere di attesa non ritenendo opportuno entrare nella polemica
tra editori (Soc. ORPI s.r.l. e L.C. Editore) e che nel frattempo sarebbe stato
opportuno interpellare l’Azienda di Soggiorno Cura e Turismo di Napoli cui la
8
Soc ORPI s.r.l. avrebbe ceduto in esclusiva la mappa in questione per verificare
se la cessione fosse stata perfezionata con “divieto di cedere a terzi” ovvero
senza alcuna riserva. In quest’ultima ipotesi sarebbe stato sufficiente un consenso
dell’Azienda per chiudere la questione.
La CONF. IN. scarl con nota del 21.3.2003 prot. 11/03, acquisita al
protocollo camerale n. 7390 del 24.3.2003, circa la “richiesta di chiarimento in
riferimento alla spiacevole ed ingiustificata accusa ricevuta dalla Soc. ORPI a
r.l. tramite l’avv. Finelli riguardo alla creazione della mappa della città di Napoli
per Guidatour Napoli”, argomentava dettagliatamente, tramite l’avv. Lucio
Leombruno, l’infondatezza di quanto affermato dall’avv. Finelli nella nota del
4.3.2003 e auspicava una sollecita risoluzione del problema.
L’iniziativa realizzata veniva pagata alla CONF. IN. scarl in due tranches
di cui € 34.000,00 in data 14.5.2003 e € 6.000,00 in data 4.12.2003 su
sollecitazione del dott. Cosimo Callisto Presidente CONF. IN. scarl che, con nota
del 1.4.2003 prot. 16/03, acquisita al protocollo camerale n. 10937 del 30.4.2003,
nel ribadire l’assoluta insussistenza delle richieste avanzate dalla tipografia
ORPI, confermava l’assoluta estraneità della Camera di Commercio da ogni e
qualsiasi responsabilità sollevandola da ogni e qualsiasi conseguenza relativa alla
richiesta dell’avv. Finelli e quante altre pretese dovessero essere avanzate da terzi
sul lavoro svolto dalla Confesercenti Iniziative in merito alla Guidatour di
Napoli.
In data 22.4.2004 è stato notificato all’Ente camerale l’atto di citazione
della Soc. ORPI s.r.l. e degli architetti Marco Di Lorenzo e Giuseppe Masone,
rappresentati e difesi dall’avv. Guido Finelli, finalizzato ad ottenere il sequestro
giudiziario di tutte le copie delle piantine Guidatour Napoli della LC Editore
realizzate dalla Confesercenti Iniziative soc. coop. a r.l. su incarico della Camera
di Commercio ed il risarcimento dei danni nella misura minima di € 25.000,00,
oltre ogni altro maggior importo determinato e quantificato in corso di causa.
L’Ente camerale, la Confesercenti Iniziative soc. coop. a r.l. e LC Editore
di Luigi Cuomo venivano invitati a comparire innanzi al Tribunale di Napoli in
data 30.6.2004.
Il dirigente dell’area promozionale, con determinazione dirigenziale n.
1286 del 24.6.2004 conferiva incarico all’avv. Renato Di Martino, con studio in
Napoli al Corso Umberto I n. 365, per assistere e rappresentare l’Ente camerale
presso il Tribunale di Napoli nel giudizio in questione.
Con nota del 28.12.2006, acquisita al protocollo camerale n. 560 del
5.1.2007, l’avv. Renato Di Martino ha informato che il giudizio proseguito solo
nei confronti della Camera di Commercio di Napoli e Confesercenti si è concluso
con la sentenza n. 1080/06 con cui il Tribunale di Napoli, ha condannato la
Camera, in solido con la Confesercenti Iniziative scarl, al pagamento in favore
degli attori (Società ORPI s.r.l. nonché sigg. Marco Di Lorenzo e Giuseppe
Masone) dell’importo di € 2.000,00, a titolo di risarcimento quantificato in via
equitativa, oltre rivalutazione dal 1.5.2002 ed interessi sulle somme via via
rivalutate sino al soddisfo, nonché l’ulteriore somma di € 1.350,00 oltre spese
9
generali, IVA e CPA come per legge a titolo di spese di giudizio. Osserva inoltre
che, poiché la suindicata sentenza non gli è stata notificata quale procuratore
della Camera costituito in giudizio, risulta possibile proporre appello avverso la
stessa entro il termine ultimo previsto dalla legge (in assenza di notifica della
sentenza il termine è di un anno e 45 giorni dalla data di pubblicazione avvenuta in data 1.2.2006), per cui rimane in attesa di determinazioni in merito.
Lo stesso avv. Di Martino, su richiesta della Camera, con nota del 1.2.2007
acquisita al protocollo camerale n. 4580 del 2.2.2007, facendo seguito alla
precedente comunicazione del 28.12.2006, evidenzia che, sia per motivi attinenti
alla ridotta entità della condanna al pagamento riportata, sia in considerazione
delle spese legali che la Camera dovrebbe sostenere per la proposizione di
gravame avverso la sentenza n. 1080/2006 emessa dal Tribunale di Napoli,
risulta sconsigliabile proporre appello avverso la stessa.
Va tenuto presente che la CONF. IN. scarl, iscritta al REA di questa
Camera al n. 592669, risulta messa in liquidazione volontaria con atto del
20.12.2005 con assunzione della carica di liquidatore per Peltrini Raffaele ex
Presidente del Consiglio di Amministrazione dal 19.07.2004, in sostituzione da
pari data del dott. Cosimo Callisto.
Il componente Maddaloni fa presente che occorre un’azione di rivalsa nei
confronti di chi ha realizzato la piantina guida tour ritenuta sostanzialmente
riproduzione fotografica di quella degli attori.; invero i proponenti devono
assumersi la responsabilità dell’iniziativa perchè la buona fede della Camera è di
tutta evidenza.
Il componente Callisto, premettendo che si tratta di un progetto proposto
dalla Confesercenti che all’epoca era da lui rappresentata, conferma che il
progetto fu affidato dalla Camera con il necessario finanziamento. Una volta
realizzato il progetto e messa in circolazione la guida è intervenuto il ricorso
della società ORPI che riteneva che la piantina fosse uguale a quella prodotta
dalla società; afferma che il marchio non è stato depositato, quindi non potevano
accampare alcun diritto, per cui riteneva che non ci fossero ulteriori problemi; il
Giudice, invece, ha ritenuto di condannare la Camera e la CONF. IN. in solido al
pagamento di € 2.000,00 più spese rispetto ai 25 mila Euro richiesti dalla ORPI.
Dichiara di aver parlato con l’avvocato che ha difeso la COF. IN. e con l’attuale
liquidatore della stessa evidenziando che la Camera non ha alcuna responsabilità
e che non può oltre al finanziamento dell’iniziativa pagare anche le spese di
risarcimento quantificate dal Giudice in via equitativa ed in questo senso vi è
l’impegno del liquidatore a risolvere la questione direttamente.
Il componente Maddaloni rileva che la sentenza non è stata notificata alla
COF. IN. ed occorre decidere se proseguire il giudizio in appello.
Il componente Limatola ritiene che non è chiara qual è l’argomentazione
utilizzata dal Giudice per ritenere responsabile la Camera a risarcire l’importo
determinato in via equitativa. A suo avviso per la Camera è importante non tanto
il pagamento dei 2 mila Euro quanto il principio di responsabilità che può
diventare cosa giudicata con il pericolo di trovarsi coinvolta in migliaia di cause.
10
Consiglia, quindi, a prescindere dalla entità della somma, di procedere in appello
e anche in Cassazione per evitare che la Camera di Commercio sia considerata
responsabile.
Il Segretario Generale sottolinea la delicatezza della situazione perché oltre
all’aspetto relativo alla condanna con la decisione di appellare o meno la
sentenza, c’è anche una responsabilità dal momento che non è stata bloccata
l’iniziativa quando è pervenuta la contestazione da parte dell’ORPI e ciò
nonostante fosse stato predisposto un promemoria nel quale si metteva in
evidenza che la Camera doveva attendere lo scioglimento della diatriba tra la
ORPI e la Confesercenti. Nessuna attenzione è stata posta alle esigenze di cautela
espresse nel citato promemoria ed anche nella proposta di costituzione in
giudizio, predisposta per l’approvazione della Giunta (delibera n. 89 del
18.6.2004), non è stato fornito nessun dettagliato ragguaglio sulla vicenda da
parte dell’istruttore della proposta. Fa presente che l’iniziativa è stata finanziata
dall’Ente camerale e la società che l’ha realizzata ha agito su incarico specifico in
forza di una convenzione stipulata in data 15.1.2003 con la società cooperativa
Confesercenti Iniziative che, da quanto si rileva, non ha assicurato la corretta ed
oculata attuazione del progetto pur avendo sollevato espressamente la Camera di
Commercio da qualsivoglia responsabilità verso terzi.
Il componente Limatola ribadisce che è il principio giuridico che non può
passare: a suo avviso, è assolutamente inaccettabile che la Camera venga
riconosciuta concorrente del reato civilistico – anche se non sotto il profilo
penale – di plagio: le contestazioni di questo tipo non possono essere rivolte agli
amministratori che sono sempre in buona fede; diversamente opinando le
iniziative dell’Ente camerale si paralizzerebbero. Fa presente che la società che
ha operato ha agito in nome e per conto proprio rendicontando alla Camera, per
cui non è procuratore della stessa ma mandatario; ha stipulato contratti autonomi
di diritto privato entrambi in contatto con i terzi e contraendo obbligazioni.
Il Presidente ritiene che all’inizio, quando è stata fatta la contestazione,
l’ufficio avrebbe dovuto chiarire che la Camera non c’entrava.
Il componente Limatola condivide quanto detto dal Presidente ed
evidenzia che l’estromissione al giudizio doveva essere richiesta; pertanto è
dell’avviso che vada salvaguardata la buona fede della Camera che è stata
condannata a pagare in solido, avendo di che perdere.
Il revisore Ambrosio chiede di lasciare a verbale questa dichiarazione: è
opportuno che la delibera venga motivata alla luce di quello che è stato il
dibattito perché con il parere negativo dato dall’avvocato, che afferma che
“risulta sconsigliabile proporre appello avverso la sentenza”, la motivazione per
decidere diversamente deve essere forte. Anche sulla base della nota del
Segretario Generale, che è citata, ritiene opportuno che si faccia luce anche su
eventuali responsabilità interne alla Camera e che di ciò si riferisca, magari, in
una successiva riunione.
11
LA GIUNTA CAMERALE
sentito il relatore;
viste le delibere n. 137 del 28.10.2002 e n. 89 del 18.6.2004;
vista la sentenza n. 1080/06 con cui il Tribunale di Napoli ha condannato
la Camera, in solido con la Confesercenti Iniziative Scarl, a pagare in favore
degli attori (Società ORPI srl nonché sigg. Marco Di Lorenzo e Giuseppe
Masone) l’importo di € 2.000,00 oltre rivalutazione dal 1.5.2002 ed interessi
sulle somme via via rivalutate sino al soddisfo, nonché l’ulteriore somma di €
1.350,00 oltre spese generali, IVA e CPA come per legge, a titolo di spese di
giudizio;
tenuto conto di quanto comunicato dall’avv. Di Martino con nota del
28.12.2006 e cioè che, non essendo stata notificata la suindicata sentenza allo
stesso quale procuratore della Camera costituito in giudizio, risulta possibile
proporre appello entro il termine ultimo previsto dalla legge (in assenza di
notifica della sentenza tale termine è di un anno e 45 giorni dalla sua
pubblicazione - avvenuta in data 1.2.2006);
vista, altresì, la nota del 1.2.2007, acquisita al protocollo camerale n. 4580
del 2.2.2007, con cui l’avv. Di Martino ha evidenziato che, sia per motivi
attinenti alla ridotta entità della condanna al pagamento riportata sia in
considerazione delle spese legali che la Camera dovrebbe sostenere per la
proposizione di gravame avverso la sentenza n. 1080/2006 emessa dal Tribunale
di Napoli, risulta sconsigliabile proporre appello;
vista l’istruttoria effettuata dal sig. Lucio Innamorati responsabile del
procedimento su disposizione, indirizzo e controllo del dirigente dr. Lucio Tisi
che, condividendo le considerazioni dell’avv. Di Martino, sconsiglia di proporre
appello avverso la sentenza n. 1080/2006 per le esposte motivazioni;
condivise le considerazioni del componente Limatola e ritenuto che la
Camera debba proseguire la vertenza dovendo far accertare che non è
responsabile della realizzazione della pianta guida tour anche facendo rilevare la
sua carenza di legittimazione in contrasto con quanto affermato dal Giudice:
“sempre con riferimento alla convenuta CCIAA, deve ritenersi la sua
legittimazione passiva, essendo evidente, dall’analisi della pianta guida tour, che
la stessa è riferibile sia alla predetta Camera di Commercio che alla
Confesercernti Iniziative scarl”;
presenti e votanti n. 9 componenti;
12
a voti unanimi palesemente espressi
DELIBERA
- di proporre appello avverso la sentenza n. 1080/2006;
- di inviare la presente delibera, per il seguito di competenza, al dirigente
dell’area promozionale che dovrà procedere ad accertare ed attivare ogni
opportuna rivalsa nei confronti della Confesercenti Iniziative scarl.
14. PROVINCIA DI NAPOLI/CAMERA DI COMMERCIO DI NAPOLI
- PROGRAMMA 2006 PER LA PROMOZIONE DELLE PMI
INDUSTRIALI DELLA PROVINCIA DI NAPOLI: MODIFICHE E
COMPLETAMENTO.
Il Presidente ricorda che la Giunta nella seduta del 11 luglio 2006, con
delibera n. 160, nel prendere atto della volontà dell’Amministrazione Provinciale
di Napoli di sostenere finanziariamente la realizzazione di un Programma di
iniziative per la promozione sui mercati internazionali delle PMI industriali
napoletane, ha disposto, tra l’altro, di stanziare, quale quota di pertinenza
dell’Ente, la somma di € 550.000 individuando una prima serie di iniziative.
Per la realizzazione del Programma, demandata esclusivamente alla
Camera attraverso le sue Aziende speciali e partecipate, è prevista una spesa di
complessivi € 1.100.000,00 ripartita in misura paritetica tra le due Istituzioni
promotrici.
Con determinazione presidenziale n. 49/2006 (ratificata con delibera n.
186 del 12.9.06), sono state individuate alcune azioni da sviluppare.
In data 27 luglio 2006 è stato firmato l’apposito Protocollo d’intesa tra le
due Istituzioni e successivamente, in data 4 settembre 2006, è stata sottoscritta
la convenzione per l’attuazione del Programma; tra le iniziative condivise dalla
Giunta sono già state realizzate le seguenti azioni:
- Partecipazione alla manifestazione fieristica MODA UK: Birmingham - 6/9
agosto 2006.
- Programma di incoming finalizzato a 15 leader di mercato e di opinione del
sistema moda provenienti dal Regno Unito, dagli Stati Uniti d’America e dagli
Emirati Arabi – ottobre/dicembre 2006.
- Partecipazione alla manifestazione fieristica AIRTEC – Francoforte – 17/20
ottobre 2006.
- Istituzione di uno sportello finalizzato al sostegno dell’esportazione delle PMI
nel mercato britannico.
- Progetto missione India (plurisettoriale): giugno 2006/giugno 2007.
L’Amministrazione provinciale, nel rispetto della convenzione stipulata,
ha provveduto ad accreditare alla Camera la prima quota di cofinanziamento di €
13
110.000,00 ed ha in fase di liquidazione le due successive quote per complessivi
€ 220.000,00.
Per quanto riguarda le altre azioni individuate, l’Azienda Eurosportello,
affidataria di alcune di esse, con nota del 29 gennaio s., ha segnalato alla
Provincia che, da verifiche effettuate presso un campione di imprese napoletane
e presso le rappresentanze dei sistemi imprenditoriali di riferimento, è emerso
che, per quanto concerne il Progetto Missione Austria, non vi è un particolare
interesse commerciale per il suddetto mercato, mentre per quanto riguarda
l’azione di incoming per il settore calzature, è stata programmata una iniziativa
analoga nell’anno a livello regionale, sviluppata nell’ambito dei Progetti
Missione PIT. Pertanto, nell’ottica di evitare inutili duplicazioni e di ottimizzare
le risorse stanziate ha proposto di valutare la opportunità di utilizzare le risorse
assegnate per le suddette azioni incrementando il budget per le seguenti
iniziative: partecipazione al Bread and Butter di Barcellona (€ 30.000,00),
partecipazione al Prèt à Porter di Parigi (€ 30.000,00); progetto Mediterraneo (€
20.000,00), per consentire la più ampia e proficua partecipazione delle imprese a
tali iniziative.
A seguito di successivi incontri con i rappresentanti dell’Amministrazione
provinciale, è stata verificata la disponibilità della Provincia ad accogliere la
proposta dell’Azienda Eurosportello ed è stata, inoltre, formulata l’ipotesi di
utilizzare la restante quota di risorse di € 80.000,00, non ancora destinata a
specifiche iniziative, per la partecipazione alla manifestazione fieristica
“MOTEXA”, in programma a DUBAI nel prossimo mese di settembre, nonché
per la promozione di prodotti agro-industriali con la pubblicazione di un
opuscolo informativo, ipotizzando un budget di € 70.000,00 per la prima azione
ed un budget di € 10.000,00 per la seconda.
LA GIUNTA CAMERALE
sentito il relatore;
vista la delibera n. 160 del 11.7.2006;
viste le determinazioni presidenziali n. 49 del 31.7.2006 e 50 del 3.8.2006;
ritenuto di dovere assicurare la massima disponibilità al completamento
nei tempi concordati del Programma descritto in narrativa;
condivisa l’utilità di operare le variazioni ed integrazioni al Programma
secondo quanto emerso e proposto nel corso dei citati incontri con i
rappresentanti dell’Amministrazione provinciale;
14
considerato che le responsabilità delle modifiche e delle integrazioni dei
costi delle iniziative già presentate sono da riferirsi all’Azienda speciale
Eurosportello;
vista l’istruttoria effettuata dal sig. Raffaele De Falco che, quale
responsabile del procedimento, attesta la correttezza della procedura
confermando la congruità delle maggiori spese;
preso atto del visto del dirigente dr. Lucio Tisi che attesta la legittimità
della proposta di delibera;
presenti e votanti n. 9 componenti;
a voti unanimi palesemente espressi
DELIBERA
- di approvare, relativamente al Programma per la promozione sui mercati
internazionali delle PMI industriali napoletane, promosso per l’anno 2006
insieme all’Amministrazione Provinciale di Napoli, le variazioni ed integrazioni
di seguito indicate:
a) eliminazione delle azioni riferite al Progetto Missione Austria e al
programma di Incoming per il settore calzaturiero finalizzato a 15 opinion
leader e operatori economici del settore calzature provenienti da Europa,
Giappone, Russia e Stati Uniti d’America;
b) incremento di ulteriori € 30.000,00 del budget precedentemente destinato alla
partecipazione alla manifestazione fieristica Bread and Butter di Barcellona;
c) incremento di ulteriori € 30.000,00 del budget precedentemente destinato alla
partecipazione alla manifestazione fieristica Prèt à Porter di Parigi;
d) incremento di ulteriori € 20.000,00 del budget precedentemente destinato al
Progetto Mediterraneo;
e) inserimento della partecipazione alla manifestazione fieristica “MOTEXA”, in
programma a DUBAI nel prossimo mese di settembre assegnando un budget
di € 70.000,00;
f) inserimento di un’azione di promozione dei prodotti agro-industriali tramite la
pubblicazione di un opuscolo informativo assegnando un budget di €
10.000,00;
- di inviare la presente delibera, per il seguito di competenza, al dirigente
dell’area promozionale.
15
15. CGIL NAZIONALE E CAMPANIA – SEMINARIO SUL
MEDITERRANEO, NAPOLI 25 E 26 FEBBRAIO 2007: CONTRIBUTO.
Si dà atto che si è allontanato il componente Gravano.
Il Presidente riferisce che la CGIL Campania, con nota del 17 gennaio s,
ha chiesto alla Camera la concessione di un contributo alle spese di realizzazione
di un seminario sul Mediterraneo, le sue prospettive economiche ed
occupazionali, organizzato unitamente alla CGIL Nazionale ed al C.E.S.
(Sindacato Europeo) per i prossimi 25 e 26 febbraio.
L’iniziativa, che vedrà la partecipazione di oltre 60 delegazioni dei più
importanti sindacati europei e del Mediterraneo nonché di rappresentanti delle
Istituzioni, è finalizzata a sviluppare approfondite riflessioni ed accesi dibattiti
sulle nuove politiche europee e dei singoli stati membri nell’Area nonché sulle
iniziative di integrazione e cooperazione tra i popoli che la abitano.
LA GIUNTA CAMERALE
sentito il relatore;
vista la nota 17.1.2007 della CGIL Campania;
considerata l’importanza strategica sia politica che economica che riveste
l’intero Mediterraneo per il nostro Paese e, in particolare, per Napoli e la sua
provincia;
ritenuto di dover assicurare per la realizzazione della manifestazione il
sostegno dell’Ente sia per l’importanza dei risultati attesi che per gli elevati
livelli di coinvolgimento di personalità e di media;
tenuto conto dell’urgenza di assumere decisioni in merito, pur nelle more
dell’approvazione del bilancio di previsione per il corrente anno;
tenuto conto, altresì, che il Consiglio camerale, nella seduta del 29
dicembre 2006, ha autorizzato il ricorso all’esercizio provvisorio;
vista l’istruttoria effettuata dal sig. Raffaele De Falco, responsabile del
procedimento, che curerà, anche con riferimento al piano economico
dell’iniziativa ammontante ad € 40.000,00, di puntualizzare le condizioni di
correttezza della procedura;
preso atto del visto del dirigente dr. Lucio Tisi che attesta la legittimità
della proposta di delibera;
16
presenti e votanti n. 8 componenti;
a voti unanimi palesemente espressi
DELIBERA
- di aderire alla richiesta della CGIL Campania rendendo disponibile l’importo di
€ 20.000 per la concessione di un contributo alle spese di realizzazione del
seminario sul Mediterraneo organizzato unitamente dalla CGIL Nazionale
nonché dal C.E.S. (Sindacato Europeo), in programma nei giorni 25 e 26
febbraio 2007;
- di inviare la presente delibera, per il seguito di competenza, al dirigente
dell’area promozionale che curerà di attestare, in sede di liquidazione del
contributo, il rispetto delle condizioni previste dalle disposizioni normative e
regolamentari, unitamente al giusto risalto dato all’intervento camerale.
16. PROGETTO DI DIFFUSIONE DELLA CARTA NAZIONALE DEI
SERVIZI – CNS – PROTOCOLLO D’INTESA CCIAA NAPOLI/COMUNE DI SAN GIORGIO A CREMANO – SPERIMENTAZIONE.
Si dà atto che rientra il componente Gravano.
Il Presidente riferisce:
il Comune di San Giorgio a Cremano, con nota acquisita al protocollo
camerale n. 41761 del 20.12.2006, ha proposto una collaborazione informatica
affinché, attraverso la migliore diffusione della Carta nazionale dei Servizi –
CNS, si possano realizzare iniziative di e-government per fornire servizi ai
cittadini e alle imprese.
In particolare è stata prospettata l’opportunità di realizzare un progetto
all’avanguardia finalizzato ad applicare procedure interconnesse con l’Ente
camerale per la “raccolta differenziata dei rifiuti”, attraverso l’utilizzazione delle
CNS sia da parte dei cittadini sia delle imprese così che, nelle specifiche aeree
attrezzate, sia resa possibile la contabilizzazione dei quantitativi conferiti per il
correlato sgravio della imposta TARSU.
In occasione di apposite riunioni il Comune ha prospettato alla Camera una
più ampia disponibilità a mettere a punto forme di collaborazioni basate sullo
sfruttamento delle sinergie e sull’integrazione delle informazioni e dei servizi
all’utenza.
17
LA GIUNTA CAMERALE
sentito il relatore;
vista la nota del Comune di San Giorgio a Cremano, acquisita al protocollo
camerale n. 41761 del 20.12.2006;
tenuto conto che la Camera di Commercio di Napoli è da sempre
impegnata a favorire lo sviluppo di sinergie con altre Amministrazioni al fine di
realizzare servizi efficaci ed efficienti a favore dei cittadini e delle imprese;
vista la delibera n. 252 del 27/10/2005 con cui tra l’altro si impegna il
dirigente dell’area anagrafe economica al prosieguo delle attività legate alla
gestione della CNS di cui alla delibera di Giunta n. 235 del 14.12.2004;
considerato che l’utilizzazione del dispositivo di firma digitale camerale
supporta efficacemente l’attività di monitoraggio attuata dal Comune, prima fase
indispensabile per una corretta e sana programmazione che miri alla salvaguardia
dell’ambiente;
valutato che già si può contare su un’acquisizione informatica delle
risultanze in termini soggettivi ed oggettivi e che tale base potrà rappresentare il
primo tassello di un più ampio ed articolato progetto che possa consentire un
efficace monitoraggio a livello comunale ed una visualizzazione immediata
dell’entità e delle consistenze di rifiuti differenziati e, quindi, delle materie
prime-seconde come significative opportunità per le imprese;
richiamato l’art. 3 dello schema di protocollo d’intesa, predisposto di
comune accordo con il Comune di San Giorgio a Cremano, nella parte in cui si
evidenzia il condiviso intento di costituire una banca dati specifica;
considerato che Infocamere, con nota del 25 gennaio 2007, si è espressa
positivamente sull’iniziativa rilevando che attraverso il protocollo d’intesa
concordato, verrà offerta ai cittadini ed alle imprese, l’opportunità di usufruire
dei servizi della PA in modalità on line sviluppando sinergie importanti nella
promozione di strumenti innovativi sul territorio;
tenuto conto che l’Ente camerale già assolve a specifiche importanti
funzioni per la gestione amministrativa e disciplinare dell’albo gestori ambientali
della Campania per conto del Ministero dell’Ambiente;
condivisa l’articolazione del protocollo d’intesa predisposto congiuntamente al Comune di San Giorgio a Cremano;
18
ritenuto opportuno collaborare all’iniziativa di che trattasi, a livello
sperimentale, nel corso dell’anno corrente per disporre, sulla base dei risultati
raggiunti, di tutti gli elementi di valutazione e giudizio per l’eventuale estensione
del progetto a livello territoriale;
vista l’istruttoria effettuata dal sig. Giuseppe Passaro che, quale
responsabile del procedimento, attesta la correttezza della procedura;
preso atto del visto del dirigente dr.ssa Teodora Ferrara che attesta la
legittimità della proposta di delibera;
presenti e votanti n. 9 componenti;
a voti unanimi palesemente espressi
DELIBERA
- di autorizzare la sperimentazione del progetto di diffusione della CNS per il
comune di San Giorgio a Cremano secondo il protocollo d’intesa nel testo
allegato alla presente delibera di cui forma parte integrante;
- di autorizzare il dirigente dell’area anagrafe economica alla sottoscrizione della
convenzione concordata con il dirigente del settore innovazione e comunicazione
del Comune di San Giorgio a Cremano.
17. COMMISSIONE CAMERALE PER LA CONSERVAZIONE E LO
SCARTO DI MATERIALE DI ARCHIVIO: NOMINA.
Il Presidente riferisce:
con delibera n. 318 del 6 dicembre 2005 è stata approvata l’adozione del
nuovo “Titolario di classificazione” (2002) e dell’aggiornato “Massimario di
conservazione e di scarto degli atti di archivio delle Camere di Commercio”
(2003) predisposti dall’Unioncamere nazionale ai fini della classificazione,
selezione e conservazione della documentazione dell’Ente camerale nel rispetto
delle intervenute disposizioni legislative. A tal proposito, il D.P.R. n. 1409/63
agli artt. 30 e 35 dispone gli obblighi ai quali sono tenuti gli enti pubblici in
materia di ordinamento degli archivi e le procedure per lo scarto dei documenti a
seguito delle quali ogni Camera di Commercio, su proposta di una apposita
Commissione, stabilisce, con motivata deliberazione della Giunta, l’elenco dei
documenti da scartare, individuati avvalendosi delle indicazioni del Massimario e
riportati in un elenco da trasmettere alla Soprintendenza Archivistica competente
per territorio che dovrà rilasciare il nulla osta.
19
Lo svolgimento attualmente in corso del Progetto di valorizzazione e di
riordinamento dell’Archivio storico della Camera di Commercio di Napoli e
delle attività per l’avvio della corretta tenuta degli archivi di deposito e correnti
della Camera, l’aver intrapreso lavori di manutenzione straordinaria di sedi
camerali e di interventi connessi al trasferimento di materiale documentario,
rendono urgente procedere alla programmazione di interventi di valutazione della
documentazione di archivio provvedendo anche alle conseguenti, eventuali,
procedure di selezione e scarto e rinnovando la Commissione per la
conservazione e lo scarto degli atti di archivio.
LA GIUNTA CAMERALE
sentito il relatore;
visto il D.P.R. del 30.9.1963 n .1409;
considerato che occorre provvedere al rinnovo della Commissione la
Commissione per la conservazione e lo scarto degli atti di archivio;
vista l’istruttoria della dr.ssa Paola Altieri che, quale responsabile del
procedimento, attesta la correttezza della procedura, munita del visto del
dirigente dr. Aniello Tuorto;
presenti e votanti n. 9 componenti;
a voti unanimi palesemente espressi
DELIBERA
- di nominare come segue, per la durata di tre anni, la “Commissione per la
conservazione e lo scarto di materiale di archivio” della Camera:
* dr. Giuseppe Greco
- Presidente
* dr.ssa Diana Lamberti - componente
* dr.ssa Paola Altieri
- componente
le funzioni di segreteria saranno espletate da un funzionario camerale su
indicazione del Segretario Generale;
- di inviare la presente delibera, per il seguito di competenza, al dirigente
dell’area affari generali.
*^*^*^**^*^*^*^*^*^*^*
Il Presidente, alle ore 14.20, dichiara sciolta la seduta.
IL SEGRETARIO
(dr. Antonio Vinci)
IL PRESIDENTE
(cav. lav. Gaetano Cola)
20