CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO TRASPORTO PAZIENTI DELL’ASL TO1 DI
TORINO
- DURATA TRENTASEI MESI CODICE CIG LOTTO 1: 0603698B56
CODICE CIG LOTTO 2: 060373490C
CODICE CIG LOTTO 3: 0603755A60
CODICE CIG LOTTO 4: 06037695EF
CODICE CIG LOTTO 5: 0603780F00
CODICE CIG LOTTO 6: 0603790743
S.C. GESTIONE APPROVVIGIONAMENTI
Via San Secondo, 29 - 10128 TORINO
NOVEMBRE 2010
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 1 di 47
INDICE
PARTE PRIMA - DISPOSIZIONI GENERALI
TITOLO I - NORMATIVA DI RIFERIMENTO, DEFINIZIONI ED OGGETTO
DELL’APPALTO
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
1
2
3
4
5
6
7
Normativa di riferimento
Definizioni ed abbreviazioni
Oggetto dell’appalto
Importo presunto
Durata dell’appalto
Quinto d’obbligo
Divieto di rinnovazione tacita
pag.
“
“
“
“
“
“
5
5
6
8
9
9
9
TITOLO II - DISCIPLINARE DELLA PROCEDURA
Art. 8 Procedura di scelta del contraente
pag.
Art. 9 Criterio di aggiudicazione per singolo lotto. Offerte anomale
“
Art. 10 Requisiti di ammissibilità alla gara
“
Art. 11 Requisiti di ordine generale
“
Art. 12 Requisiti di idoneità professionale
“
Art. 13 Capacità finanziaria ed economica
“
Art. 14 Capacità tecnica
“
Art. 15 Documentazione amministrativa
“
Art. 16 Documentazione tecnica
“
Art. 17 Documentazione comprovante i requisiti generali e idoneità professionale“
Art. 18 Controlli sul possesso dei requisiti
“
Art. 19 Documentazione comprovante la capacità finanziaria ed economica
“
Art. 20 Documentazione comprovante la capacità tecnica
“
Art. 21 Diritto d’accesso ai dati amministrativi
“
Art. 22 Trattamento dei dati personali
“
Art. 23 Riserva di verifica del contenuto delle dichiarazioni autocertificate
“
Art. 24 Falsità delle dichiarazioni
“
Art. 25 Subappalto
“
9
9
10
10
12
12
13
13
15
16
16
17
17
18
18
18
18
19
TITOLO III - MODALITA’ DI INVIO DEI DOCUMENTI E DELL’OFFERTA
Art. 26 Composizione del plico
Art. 27 Offerta economica
Art. 28 Validità delle offerte e dei prezzi
pag.
“
“
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 2 di 47
19
20
21
TITOLO IV - MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA
Art. 29
Art. 30
Art. 31
Art. 32
Art. 33
Commissione di gara
Sedute di gara
Presenza dei soggetti candidati
Aggiudicazione
Pari offerte
pag.
“
“
“
“
22
22
23
23
24
pag
24
TITOLO V – CAUSE DI ESCLUSIONE DALLA GARA
Art. 34 Cause di esclusione alla gara
TITOLO VI –SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI
IMPRESE E CONSORZI
Art. 35
Art. 36
Art. 37
Art. 38
Modalità di partecipazione
Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti
Contenuti dell’atto di costituzione
Concorrenza sleale
pag.
“
“
“
24
25
26
26
TITOLO VII - CAUZIONI E GARANZIE FIDEIUSSORIE
Art. 39 Cauzione provvisoria
Art. 40 Cauzione definitiva
Art. 41 Tesoriere dell’ ASL TO1
pag.
“
27
28
28
TITOLO VIII – ADEMPIMENTI DEL SOGGETTO AGGIUDICATARIO
Art. 42 Spese di registrazione
Art. 43 Documentazione
pag. 28
“
29
TITOLO IX – PREZZI, PAGAMENTI E FATTURAZIONE
Art. 44 Prezzi
Art. 45 Modalità di fatturazione e termini di pagamento
Art. 46 Fatturazione e liquidazione a favore di raggruppamenti temporanei
d’impresa
Art. 47 Incedibilità dei crediti. Divieto di cessione del contratto
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 3 di 47
pag.
“
30
30
“
“
31
31
TITOLO X – ESECUZIONE DEL CONTRATTO – CONTROLLI QUALITATIVI DEL
SERVIZIO
Art. 48
Art. 49
Art. 50
Art. 51
Art. 52
Esecuzione del contratto
Responsabilità dell’appaltatore
Oneri dell’appaltatore
Controlli periodici e qualitativi
Assicurazioni
pag.
“
“
“
“
32
32
32
33
33
TITOLO XI – INADEMPIMENTI, PENALITA’ E RESPONSABILITA’ PENALI
Art. 53 Inadempimenti contrattuali
Art. 54 Acquisti sul libero mercato
Art. 55 Clausola risolutiva espressa ex art. 1456 cod.civ.
Art. 56 Penalità
Art. 57 Responsabilità penale per inadempimento contrattuale
Art. 58 Responsabilità penale per frode contrattuale
Art. 59 Fallimento o amministrazione controllata
“
“
“
“
“
“
“
34
34
34
35
36
36
36
pag.
36
pag.
38
TITOLO XII
RISOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE CONTRATTUALI
Art. 60 Foro competente
PARTE SECONDA - DISCIPLINARE TECNICO
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 4 di 47
PARTE PRIMA
DISPOSIZIONI GENERALI
TITOLO I
NORMATIVA DI RIFERIMENTO, DEFINIZIONI ED OGGETTO DELL’APPALTO
Art. 1
(Normativa di riferimento)
L’appalto, oltre che dal bando di gara e dal presente capitolato, è disciplinato dalla
seguente normativa:
a) R.D. 18.11.1923, n. 2440;
b) R.D 23.5.1924, n. 827;
c) dal Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi, forniture, approvato con D.Lgs. 12 aprile
2006 n. 163 (d’ora in poi abbreviato Codice dei Contratti);
d) D.P.R. 28.12.2000, n. 445 e s.m.i.
e) D.M. 17/12/1987 n. 553;
f) L.R. 29/10/1992 n. 42;
g) D.G.R. 45-6134 del 11/06/2007;
h) D.G.R. 8-8927 del 9/06/2008.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Art. 2
(Definizioni ed abbreviazioni)
Nel testo del presente capitolato valgono le seguenti definizioni ed abbreviazioni:
Azienda Sanitaria Locale (di seguito abbreviato A.S.L.): s’intende l’Azienda Sanitaria
Locale TO1;
Operatore economico: comprende l’imprenditore, il fornitore e il prestatore di servizi o un
raggruppamento o consorzio di essi;
Offerente: è l’operatore economico che ha presentato un’offerta;
Soggetto aggiudicatario (S.A.): s’intende quel soggetto candidato risultato aggiudicatario
dell’appalto secondo le modalità di cui al presente capitolato;
Soggetto escluso: s’intende quel soggetto candidato escluso dalla partecipazione alla
gara perché non in possesso dei requisiti minimi richiesti ovvero abbia prodotto una
documentazione incompleta o non conforme a quanto richiesto, tale da comportare
l’esclusione dalla gara a norma del presente capitolato;
Legale rappresentante del soggetto offerente: s’intende qualsiasi persona che ha il
potere di rappresentanza del soggetto offerente;
Legale rappresentante del raggruppamento d’imprese: s’intende il legale rappresentante
dell’impresa mandataria quale risulta dall’atto di costituzione del raggruppamento
medesimo;
Ospedale Martini: si intende il Presidio Ospedaliero dell’Azienda Sanitaria Locale TO 1 di
Torino, sito in Via Tofane n. 71;
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 5 di 47
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
Ospedale Oftalmico: si intende il Presidio Ospedaliero C. Sperino – Oftalmico
dell’Azienda Sanitaria Locale TO 1 di Torino, sito in Via Juvarra n. 19, 10122 Torino;
Ospedale Valdese: si intende il Presidio Ospedaliero Evangelico Valdese dell’Azienda
Sanitaria Locale TO 1, sito in Via Silvio Pellico n. 19, 10125 Torino;
Struttura Complessa Gestione Approvvigionamenti (S.C. Gestione Approvvigionamenti):
s’intende la Struttura Complessa Gestione Approvvigionamenti dell’A.S.L. TO1, sita in via
San Secondo n. 29, 10128 Torino;
Struttura Complessa Logistica (S.C. Logistica): s’intende la Struttura Complessa
Logistica dell’A.S.L. TO1, sita in via San Secondo n. 29, 10128 Torino;
Struttura Complessa Cure Domiciliari (S.C. Cure Domiciliari): s’intende la Struttura
Complessa Cure Domiciliari dell’ASL TO 1 di Torino sita in via Spalato 14, 10141 Torino;
Struttura Complessa Cure Palliative (S.C. Cure Palliative): s’intende la Struttura
Complessa Cure Palliative dell’ASL TO 1 di Torino sita in via Spalato 14, 10141 Torino
ed in via San Secondo 29 bis.
Residenze Sanitarie Assistenziali (R.S.A): si intendono le Residenze Sanitarie
Assistenziali site in Via Spalato, 14, via Gradisca, 10, via Plava, 75, via Farinelli, 25, Torino;
Distretto 1: corrisponde alla Circoscrizione n. 1 e comprende i quartieri Centro e Crocetta
di Torino; la Direzione del Distretto 1 è in Via San Secondo 29, Torino;
Distretto 2: corrisponde alla Circoscrizione n. 2 e comprende i quartieri Santa Rita e
Mirafiori Nord di Torino; la sede del Distretto 2 è in Via Biscarra 12/10, Torino;
Distretto 3: corrisponde alla Circoscrizione n. 3 e comprende i quartieri San Paolo,
Cenisia, Pozzo Strada, Cit Turin, Borgata Lesna di Torino; la Direzione del Distretto 3 è
in Via Monginevro 130, Torino;
Distretto 8: corrisponde alla Circoscrizione n. 8 e comprende i quartieri Cavoretto, Borgo
Po, San Salvario di Torino; la direzione del Distretto 8 è in Via San Secondo 29, Torino;
Distretto 9: corrisponde alla Circoscrizione n. 9 e comprende i quartieri Lingotto, NizzaMillefonti, Filadelfia di Torino; la direzione del Distretto 9 è in Via San Secondo 29,
Torino;
Distretto 10: corrisponde alla Circoscrizione n. 10 e comprende il quartiere Mirafiori Sud
di Torino; la direzione del Distretto 10 è in Via San Secondo 29, Torino.
Art. 3
(Oggetto dell’Appalto)
Il presente appalto ha per oggetto l’espletamento del servizio trasporto pazienti
suddiviso nei seguenti sei lotti:
o
o
o
o
LOTTO 1: trasporti interospedalieri con ambulanza;
LOTTO 2: trasporti in ambulanza di pazienti delle Residenze Sanitarie Assistenziali;
LOTTO 3: trasporti in ambulanza pazienti: dializzati - seguiti dalla S.C. Cure Domiciliari –
seguiti dalla S.C. Cure Palliative appartenenti ai Distretti 1 – 8 – 9 dell’ASL TO
1;
LOTTO 4: trasporti in ambulanza pazienti: dializzati - seguiti dalla S.C. Cure Domiciliari –
seguiti dalla S.C. Cure Palliative appartenenti ai Distretti 2 – 3 – 10 dell’ASL
TO 1;
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 6 di 47
o
o
LOTTO 5: trasporti in autovettura/pulmino pazienti: - dializzati appartenenti ai distretti 2 –
3, del P.O. Martini, Oftalmico e Valdese; pazienti seguiti dalla S.C Cure
Domiciliari, S.C. Cure Palliative appartenenti ai Distretti 1 – 2 – 3 - 8 – 9 - 10
dell’ASLTO1;
LOTTO 6: trasporti in autovettura/pulmino pazienti: - dializzati appartenenti ai Distretti 1
8 – 9 - 10 dell’ASL TO1.
Le specifiche, le caratteristiche tecniche del servizio ed i quantitativi presunti sono
dettagliatamente riportati nella Parte Seconda – Disciplinare Tecnico, redatto da una
Commissione appositamente nominata.
Costituisce altresì parte integrante e sostanziale del presente Capitolato Speciale
d’Appalto l’allegato (all. sub 1.5) Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze
(D.U.V.RI.), redatto dalla S.C. Servizio di Prevenzione e Protezione in applicazione dell’art.
26, comma 3, del D.Lgs. 81/08.
Ai sensi della Deliberazione dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture del 15/02/2010, pubblicata sulla GURI n. 80 del 07.04.2010, gli operatori
economici che intendono partecipare alla procedura di gara sono tenuti ad indicare
nell’offerta e in qualsiasi comunicazione relativa alla gara, il Codice Identificativo Gare (CIG)
e a versare un contributo a favore dell’Autorità stessa, con le modalità di cui all’art. 4 della
succitata deliberazione e delle “Istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1,
comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, di soggetti pubblici e privati in vigore dal 1
maggio 2010" pubblicate sul sito internet dell’Autorità. L’entità dei contributi da versare per
ciascun lotto sono i seguenti:
Lotto
Descrizione
Codice CIG
Contributo da
versare
1
Trasporti interospedalieri con ambulanza
0603698B56
€ 40,00
2
Trasporti in ambulanza di pazienti delle
Residenze Sanitarie Assistenziali
Trasporti in ambulanza pazienti: dializzati seguiti dalla S.C. Cure Domiciliari – seguiti
dalla S.C. Cure Palliative appartenenti ai
Distretti 1 – 8 – 9 dell’ASL TO 1
Trasporti in ambulanza pazienti: dializzati seguiti dalla S.C. Cure Domiciliari – seguiti
dalla S.C. Cure Palliative appartenenti ai
Distretti 2 – 3 – 10 dell’ASL TO 1
Trasporti in autovettura/pulmino pazienti: dializzati appartenenti ai distretti 2 – 3, del
P.O. Martini, Oftalmico e Valdese; pazienti
seguiti dalla S.C Cure Domiciliari, S.C.
Cure Palliative appartenenti ai Distretti 1 –
2 – 3 - 8 – 9 - 10 dell’ASLTO1
Trasporti in autovettura/pulmino pazienti: -
060373490C
€ 20,00
0603755A60
€ 70,00
06037695EF
€ 70,00
0603780F00
€ 40,00
0603790743
€ 40,00
3
4
5
6
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 7 di 47
dializzati appartenenti ai distretti 2 – 3, del
P.O. Martini, Oftalmico e Valdese; pazienti
seguiti dalla S.C Cure Domiciliari, S.C.
Cure Palliative appartenenti ai Distretti 1 –
2 – 3 - 8 – 9 - 10 dell’ASLTO1
Art. 4
(Importo presunto)
L’importo complessivo presunto dell’appalto per 36 mesi ammonta a € 4.755.312,00
oneri fiscali esclusi.
L’importo complessivo presunto è così suddiviso per ciascun lotto:
LOTTO
OGGETTO
1
TRASPORTI INTEROSPEDALIERI CON AMBULANZA
2
TRASPORTI
IN
AMBULANZA
PAZIENTI
DELLE
RESIDENZE SANITARIE ASSISTENZIALI
TRASPORTI IN AMBULANZA PAZIENTI: DIALIZZATI SEGUITI DALLA S.C. CURE DOMICILIARI – SEGUITI
DALLA S.C. CURE PALLIATIVE APPARTENENTI AI
DISTRETTI 1 – 8- 9 dell’ASL TO 1
TRASPORTI IN AMBULANZA PAZIENTI: DIALIZZATI - SEGUITI DALLA S.C. CURE DOMICILIARI – SEGUITI
DALLA S.C. CURE PALLIATIVE APPARTENENTI AI
DISTRETTI 2 – 3 - 10 dell’ASL TO 1
TRASPORTI IN AUTOVETTURA/PULMINO PAZIENTI: DIALIZZATI APPARTENENTI AI DISTRETTI 2 – 3, DEL
P.O. MARTINI, OFTALMICO E VALDESE; PAZIENTI
SEGUITI DALLA S.C. CURE DOMICILIARI, S.C. CURE
PALLIATIVE APPARTENENTI AI DISTRETTI 1 -2 – 3 – 8 –
9 - 10 dell’ASL TO 1
TRASPORTI IN AUTOVETTURA/PULMINO
PAZIENTI:
DIALIZZATI APPARTENENTI AI DISTRETTI 1 – 8 – 9 – 10
dell’ASL TO 1
IMPORTO
PRESUNTO
€ 566.496,00
3
4
5
6
€ 223.416,00
€ 1.016.280,00
€ 1.570.320,00
€ 704.880,00
€ 673.920,00
L’ASL si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione nel caso l’importo di
quest’ultima risulti superiore a tali importi.
Si precisa che i quantitativi indicati nel Disciplinare tecnico sono presunti e potranno,
pertanto, subire variazioni ad insindacabile giudizio di questa Azienda senza che il soggetto
aggiudicatario possa sollevare eccezioni di sorta o richiedere la modifica delle condizioni
economiche pattuite.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 8 di 47
Art. 5
(Durata dell’appalto)
L’appalto oggetto del presente capitolato avrà durata di trentasei mesi, con
decorrenza dalla data di stipulazione del contratto.
L’Azienda Sanitaria ha, tuttavia, la facoltà di prorogare il contratto con apposito
provvedimento autorizzativo, per ulteriori mesi sei, alle medesime condizioni contrattuali,
qualora nel termine ordinario di scadenza del contratto non sia stato possibile concludere il
procedimento di gara per il nuovo affidamento del servizio.
L’Azienda Sanitaria si riserva la facoltà di risolvere il contratto anticipatamente in
qualunque momento, senza ulteriori oneri per l’ A.S. medesima, qualora disposizioni
legislative, regolamentari ed autorizzative non ne consentano la prosecuzione in tutto o in
parte.
Art. 6
(Quinto d’obbligo)
Nel caso in cui si rendesse necessario, in corso di esecuzione, un aumento o una
diminuzione del servizio, il Soggetto aggiudicatario è obbligato ad assoggettarvisi fino alla
concorrenza del quinto dell’importo dell’appalto alle stesse condizioni del contratto.
Oltre tale limite, il Soggetto aggiudicatario ha diritto, se lo richiede, alla risoluzione del
contratto.
In questo caso la risoluzione si verifica di diritto quando il Soggetto aggiudicatario
dichiara all’Azienda Sanitaria che di tale diritto intende avvalersi.
Qualora il Soggetto aggiudicatario non si avvalga di tale diritto, è tenuto ad eseguire le
maggiori o minori prestazioni richieste alle medesime condizioni contrattuali.
Art. 7
(Divieto di rinnovazione tacita)
E’ escluso ogni tacito rinnovo dell’appalto.
TITOLO II
DISCIPLINARE DELLA PROCEDURA
Art. 8
(Procedura di scelta del contraente)
La procedura di scelta del contraente è quella della procedura aperta di cui all’art. 54
del Codice dei Contratti.
Art. 9
(Criterio di aggiudicazione per singolo lotto. Offerte anomale)
Il criterio di aggiudicazione è quello di cui all’art. 82 del D.Lgs. 163/2006 e cioè a
favore del prezzo più basso al netto dell’IVA per ciascun lotto.
E’ possibile presentare offerta per uno, alcuni o tutti i lotti.
L'Amministrazione si riserva la facoltà, qualora ricorrano motivi di opportunità e
convenienza, di non procedere all'aggiudicazione.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 9 di 47
Il soggetto offerente rimane impegnato per il solo fatto di aver presentato offerta,
mentre l'Amministrazione appaltante è libera di non procedere all'aggiudicazione senza che il
soggetto offerente in gara possa pretendere compensi, indennizzi, rimborsi spese o altro.
Qualora talune offerte presentino carattere anormalmente basso, la commissione di
gara procederà con le modalità previste dagli art. 86 e seguenti del codice contratti.
Ai sensi dell’art. 55 comma 4 codice contratti non si procederà ad aggiudicazione nel
caso di una sola offerta valida, per ciascun lotto.
Resta salva la facoltà dell’A.S.L., ai sensi dell’art. 81 comma 3 codice contratti, di non
procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all’oggetto del contratto.
Art. 10
(Requisiti di ammissibilità alla gara)
Per la partecipazione alla presente gara il soggetto candidato, a pena di esclusione,
deve possedere quanto segue:
a) requisiti di ordine generale;
b) requisiti di idoneità professionale;
c) adeguata capacità finanziaria ed economica;
d) idonea capacità tecnica.
Art. 11
(Requisiti di ordine generale)
Sono esclusi dalla partecipazione alla presente gara, ai sensi dell’art. 38 del Codice dei
Contratti, i seguenti candidati:
a) che si trovano in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, o
nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali
situazioni;
b) nei cui confronti è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di
prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423 o di una delle
cause ostative previste dall'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575;
l'esclusione e il divieto operano se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o
il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; il socio o il direttore tecnico se si
tratta di società in nome collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si
tratta di società in accomandita semplice, gli amministratori muniti di poteri di
rappresentanza o il direttore tecnico, se si tratta di altro tipo di società;
c) nei cui confronti è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o
emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di
applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura
penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla
moralità professionale; è comunque causa di esclusione la condanna, con sentenza
passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un'organizzazione
criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati
all'articolo 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18; l'esclusione e il divieto operano se la
sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o del direttore
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 10 di 47
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
tecnico se si tratta di impresa individuale; del socio o del direttore tecnico, se si tratta
di società in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta
di società in accomandita semplice; degli amministratori muniti di potere di
rappresentanza o del direttore tecnico se si tratta di altro tipo di società o consorzio.
In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati
dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara,
qualora l'impresa non dimostri di aver adottato atti o misure di completa dissociazione
della condotta penalmente sanzionata; resta salva in ogni caso l'applicazione
dell'articolo 178 del codice penale e dell'articolo 445, comma 2, del codice di
procedura penale;
che hanno violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'articolo 17 della legge
19 marzo 1990, n. 55;
che hanno commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di
sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in
possesso dell'Osservatorio;
che, secondo motivata valutazione della A.S.L. TO1, hanno commesso grave
negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione
appaltante che bandisce la gara; o che hanno commesso un errore grave
nell'esercizio della loro attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova
da parte da parte della A.S.L. TO1;
che hanno commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi
relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella
dello Stato in cui sono stabiliti;
che nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara hanno reso
false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione
alle procedure di gara, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;
che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in
materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o
dello Stato in cui sono stabiliti;
che non presentino la certificazione di cui all'articolo 17 della legge 12 marzo 1999, n.
68;
nei cui confronti è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma
2, lettera c), del decreto legislativo dell'8 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che
comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i
provvedimenti interdettivi di cui all’articolo 36-bis, comma 1 del decreto-legge 4 luglio
2006 n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006 n. 248;
nei cui confronti sia stata applicata la sospensione o la decadenza dell’attestazione
SOA da parte dell’Autorità per aver prodotto falsa documentazione o dichiarazioni
mendaci, risultanti dal casellario informatico;
di cui alla precedente lettera b) che, anche in assenza nei loro confronti di un
procedimento per l’applicazione di una misura di prevenzione o di una causa ostativa
ivi previste, pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629
del codice penale aggravati ai sensi dell’articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991,
n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, non risultino
aver denunciato i fatti all’autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti
dall’articolo 4, primo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689. La circostanza di
cui al primo periodo deve emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 11 di 47
giudizio formulata nei confronti dell’imputato nei tre anni antecedenti alla
pubblicazione del bando e deve essere comunicata, unitamente alle generalità del
soggetto che ha omesso la predetta denuncia, dal procuratore della Repubblica
procedente all’Autorità di cui all’articolo 6, la quale cura la pubblicazione della
comunicazione sul sito dell’Osservatorio;
n) che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di
affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in
una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione
comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
I casi di esclusione previsti dal presente articolo non si applicano alle aziende o
società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell’articolo 12-sexies del decreto-legge 8
giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356, o della
legge 31 maggio 1965, n. 575, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario o
finanziario.
I soggetti offerenti attestano il possesso dei suddetti requisiti mediante dichiarazione
sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000 n. 445 in cui indicano
anche le eventuali condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione, redatta
sul modello allegato sub 1.2.
Art. 12
(Requisiti di idoneità professionale)
Ai sensi dell’art. 39 del Codice dei Contratti, i concorrenti alle gare, se cittadini italiani
o di altro Stato membro residenti in Italia, sono tenuti a provare la loro iscrizione nel registro
della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle
commissioni provinciali per l’artigianato o presso i competenti ordini professionali.
Il possesso del suddetto requisito deve essere attestato nel sopraccitato modello
allegato sub 1.2 in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000 n. 445.
Art. 13
(Capacità finanziaria ed economica)
La capacità finanziaria ed economica di cui all’art. 41 del Codice dei Contratti richiesta, a
pena di esclusione, quale requisito di partecipazione è la seguente:
1. che l’importo globale del fatturato realizzato dalla ditta offerente, nel triennio 20072009, sia complessivamente almeno pari all’importo del lotto o alla somma degli
importi dei lotti, IVA esclusa, cui il soggetto offerente intende partecipare;
2. che l’importo relativo ai servizi identici realizzati dalla ditta offerente, nel triennio
2007-2009, sia complessivamente almeno pari alla metà dell’importo del lotto o alla
somma della metà degli importi dei lotti, IVA esclusa, cui il soggetto offerente intende
partecipare. Per “servizio identico” si intende un servizio avente parimenti ad oggetto
il trasporto di pazienti in ambulanza, per i lotti 1, 2, 3 e 4, ed in autovettura/pulmino,
per i lotti 5 e 6, in ambito sanitario.
Il concorrente attesta il possesso dei suddetti requisiti mediante dichiarazione
sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000 N. 445, redatta sul modello
allegato sub 1.3.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 12 di 47
Art. 14
(Capacità tecnica)
La capacità tecnica di cui all’art. 42 del Codice dei Contratti richiesta, a pena di
esclusione, quale requisito di partecipazione alla presente gara, è che il soggetto offerente
abbia effettuato, nel triennio 2007-2009, almeno un servizio identico a quella oggetto di
gara, di importo non inferiore alla metà dell’importo del lotto o alla somma della metà degli
importi dei lotti, IVA esclusa, cui il soggetto offerente intende partecipare.
Per “servizio identico” si intende un servizio avente parimenti ad oggetto il trasporto di
pazienti in ambulanza, per i lotti 1, 2, 3 e 4, ed in autovettura/pulmino, per i lotti 5 e 6, in
ambito sanitario.
In ogni caso devono essere espressamente indicati i committenti, le tipologie di
servizi effettuati, le date e i rispettivi importi. Ogni dichiarazione presentata deve recare
l’attestazione di regolare esecuzione del servizio di trasporto pazienti in ambulanza,
per i lotti 1, 2, 3 e 4, ed in autovettura/pulmino, per i lotti 5 e 6, in ambito sanitario.
Il concorrente attesta il possesso dei suddetti requisiti mediante dichiarazione
sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000 n. 445, redatta sul modello
allegato sub 1.3.
Art. 15
(Documentazione amministrativa)
La documentazione da far pervenire, pena l’esclusione dalla procedura, secondo le
modalità indicate nel successivo art. 26, è la seguente:
1) domanda di partecipazione con indicazione dei lotti per i quali si presenta offerta
redatta sull’apposito modello predisposto da questa stazione appaltante (Allegato sub
1.1);
2) dichiarazione, rilasciata nelle forme di cui al D.P.R. 28.12.2000 n. 445, in ordine al
possesso dei requisiti morali e professionali, redatta unicamente sul modello
predisposto da questa stazione appaltante (Allegato sub 1.2); nel caso di offerta
presentata da un raggruppamento temporaneo di imprese la dichiarazione deve
essere prodotta da ciascuna di esse;
3) dichiarazione, rilasciata nelle forme di cui al D.P.R. 28.12.2000 n. 445, in ordine al
possesso dei requisiti di capacità finanziaria, economica e tecnica, redatta
unicamente sul modello predisposto da questa stazione appaltante (Allegato sub 1.3);
nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di imprese la
dichiarazione deve essere prodotta da ciascuna di esse;
4) copia del presente capitolato speciale e del disciplinare tecnico, timbrati e firmati su
ogni foglio dal legale rappresentante o da persona munita dei necessari poteri per
presa visione ed accettazione. Il capitolato nella sua ultima pagina deve riportare la
doppia sottoscrizione per l’approvazione delle clausole onerose; nel caso di offerta
presentata da un raggruppamento temporaneo di imprese il capitolato e le relative
clausole onerose devono essere sottoscritti da ciascuna di esse;
5) documento attestante l'avvenuto versamento della garanzia a corredo dell’offerta,
pari al 2% dell’importo del lotto o della somma dei lotti cui il Soggetto offerente
intende partecipare costituita con le modalità indicate nel successivo art. 38, stabilita
come segue:
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 13 di 47
-
per il lotto 1 nella misura di € 11.329,92;
per il lotto 2 nella misura di € 4.468,32;
per il lotto 3 nella misura di € 20.325,60;
per il lotto 4 nella misura di € 31.406,40;
per il lotto 5 nella misura di € 14.097,60;
per il lotto 6 nella misura di € 13.478,40
6) in caso di riduzione del 50% dell’importo della garanzia suddetta, documentazione
comprovante il possesso della certificazione del sistema qualità;
7) impegno, ai sensi dell’art. 75 comma 8 codice contratti, di un fideiussore a rilasciare
la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto qualora l’offerente risultasse
affidatario.
8) ricevuta in originale del versamento del contributo in favore dell’Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture dovuto ai sensi dell’art. 1,
comma 67, della legge 23 dicembre 2005 n. 266 o fotocopia dello stesso, corredata
da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità,
con precisa indicazione del codice CIG.
9) dichiarazione, redatta ai sensi del DPR 445/2000:
a)
di non essere in una situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice
civile con nessun partecipante alla medesima procedura;
oppure, qualora sussista la situazione di controllo
b)
di essere in una situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice
civile e di aver formulato autonomamente l’offerta, con indicazione del
concorrente con cui sussiste tale situazione, corredata dai documenti utili a
dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione
dell’offerta.
I documenti di cui al precedente punto b devono essere inseriti in separata
busta chiusa, secondo quanto previsto dal successivo art. 26 (Busta D).
10) dichiarazione, rilasciata nelle forme di cui al D.P.R. 445/2000, contenente
l’indicazione del domicilio eletto per le comunicazioni relative alla presente procedura,
dell’indirizzo di posta elettronica (certificata e non) e del numero di fax (quest’ultimo
deve essere espressamente autorizzato dalla Ditta offerente per l’invio delle
comunicazioni di cui all’art. 79, comma 5, del D.Lvo 163/2006);
11) copia fotostatica di un documento di riconoscimento del legale rappresentante della
Ditta.
E’ fatto obbligo al soggetto candidato, pena esclusione dalla gara, di produrre tutta la
documentazione in lingua italiana.
Tutta la documentazione dovrà essere firmata per esteso, tale da poter essere
identificata con quella del documento presentato in fotocopia.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 14 di 47
Art. 16
(Documentazione tecnica)
Il soggetto offerente è tenuto a presentare i seguenti documenti tecnici inseriti in
singole buste riportanti la dicitura e il contenuto come di seguito specificato:
Busta
1
2
Dicitura
Contenuto
Documento N°1:
indicazione della sede operativa della ditta
Documento N°2:
per i LOTTI 1, 2, 3 e 4:
autorizzazione regionale all’esercizio dell’attività di trasporto
infermi
per i LOTTI 1, 2, 3, 4, 5 e 6:
3
4
5
Documento N°3:
autorizzazione comunale al trasporto in formula di
noleggio con conducente
per i LOTTI 1, 2, 3 e 4:
Documento N°4:
Documento N°5:
documentazione attestante il possesso dei requisiti
previsti dalla normativa vigente per il personale adibito al
trasporto infermi
per il LOTTO 1:
dichiarazione sottoscritta dal Legale Rappresentante della
Ditta in cui si garantisce l’espletamento dell’attività sulle
24 ore sui sette giorni alla settimana per tutti i giorni
dell’anno, feriali e festivi.
E’ fatto obbligo al concorrente di produrre tutta la documentazione in lingua italiana.
Tutta la documentazione dovrà essere firmata per esteso, tale da poter essere
identificata con quella del documento presentato in fotocopia.
Tutte le dichiarazioni dovranno essere rilasciate nelle forme di cui al D.P.R.
28.12.2000 n. 445.
Considerato che l’aggiudicazione avviene in relazione ad ogni singolo lotto di gara, la
ditta concorrente deve predisporre, in modo distinto e separato, una busta di
documentazione tecnica per ciascun lotto di gara per cui presenta offerta, chiusa e
controfirmata sui lembi dal legale rappresentante, o suo delegato.
Sull’esterno delle buste devono, inoltre, essere riportati i dati della ditta
offerente (ragione sociale, indirizzo, etc.)
La busta della documentazione tecnica deve contenere tutta la documentazione
tecnica sopra elencata e riportare chiaramente all’esterno la seguente dicitura: “GARA N.
31/B04/10 – BUSTA B: CONTIENE LA DOCUMENTAZIONE TECNICA RELATIVA AL
LOTTO N° ______”
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 15 di 47
In ciascuna busta di documentazione tecnica devono essere contenuti solo ed
esclusivamente gli elementi tecnici dell’offerta relativo al lotto cui la busta si riferisce.
Nella documentazione tecnica di cui al presente articolo NON deve essere riportato
alcun riferimento ai PREZZI OFFERTI, pena l’esclusione dalla gara.
Qualora nell’ambito delle offerte ovvero a giustificazione delle medesime siano
presenti informazioni che costituiscono segreti tecnici o commerciali e che devono, pertanto,
essere sottratte al diritto di accesso, il soggetto offerente deve opportunamente evidenziarle
con una apposita dichiarazione.
In tal caso il soggetto offerente deve altresì trasmettere, ai sensi dell’art. 13 comma 5
D. Lgs. 163/2006, la documentazione idonea a comprovare la sussistenza di tali segreti.
Non verranno prese in considerazione dichiarazioni prive della suddetta
documentazione.
L’Azienda Sanitaria si riserva la facoltà di non prendere in considerazione le offerte
delle Ditte che risultino inadempienti alle richieste sopra indicate.
Art. 17
(Documentazione comprovante i requisiti generali e di idoneità professionale)
A dimostrazione del possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità
professionale la Ditta concorrente deve far pervenire unitamente all’offerta, pena esclusione
dalla gara, il modello sub 1.2 debitamente compilato in ogni sua parte, rilasciato nelle forme
di cui al D.P.R. 445 del 28.12.2000, art. 46 in cui il titolare o un legale rappresentante della
ditta attesti sotto la propria responsabilità il possesso dei requisiti generali di partecipazione
alla gara analiticamente indicati nello stesso modello.
Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di imprese i
requisiti generali devono essere posseduti da ciascuna impresa raggruppata, pertanto la
dichiarazione redatta sulla base del modello allegato sub 1.2 deve essere prodotta da
ciascuna di esse.
N.B. Le dichiarazioni dovranno essere accompagnate da copia fotostatica di un
documento di identità del sottoscrittore delle stesse.
Art. 18
(Controlli sul possesso dei requisiti)
In conformità a quanto previsto dall’art. 48 del Codice Contratti, l’A.S.L., prima di
procedere all’apertura delle buste delle offerte presentate, richiederà ad un numero di
offerenti non inferiore al 10 per cento delle offerte presentate, arrotondato all’unità superiore,
scelti con sorteggio pubblico, di comprovare, entro dieci giorni dalla data della richiesta
medesima, il possesso dei requisiti autocertificati.
Quando tale prova non sia fornita, ovvero non confermi le dichiarazioni presentate, si
procederà all’esclusione del concorrente dalla gara, all’escussione della relativa cauzione
provvisoria e alla segnalazione del fatto all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture.
La stessa richiesta sarà, altresì, inoltrata, entro dieci giorni dalla conclusione delle
operazioni di gara, anche all’aggiudicatario e al concorrente che segue in graduatoria,
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 16 di 47
qualora gli stessi non siano compresi fra i concorrenti sorteggiati e, nel caso in cui non
forniscano la prova o non confermino le loro dichiarazioni, si applicheranno le suddette
sanzioni e si procederà alla determinazione della nuova soglia di anomalia dell’offerta e alla
conseguente eventuale nuova aggiudicazione.
Art. 19
(Documentazione comprovante la capacità finanziaria ed economica)
Al fine di comprovare il possesso della capacità finanziaria ed economica, di cui
all’art. 13, il soggetto aggiudicatario dovrà inviare le certificazioni rilasciate da
Amministrazioni o Enti relativi ai servizi identici a quella oggetto della gara, ovvero aventi
parimenti ad oggetto il servizio trasporto pazienti in ambulanza, per i lotti 1, 2, 3 e 4, ed in
autovettura/pulmino, per i lotti 5 e 6, in ambito sanitario, nel triennio 2007 - 2009.
Tale documentazione, qualora trattasi di servizi prestati ad Amministrazioni ed Enti
pubblici, è costituita da certificati rilasciati e vistati dagli enti medesimi.
Se, invece, trattasi di servizi prestati a privati i certificati sono rilasciati da questi e
quando ciò non sia possibile è sufficiente una semplice dichiarazione del soggetto
aggiudicatario.
In ogni caso devono essere espressamente indicati i committenti, le tipologie di
servizio effettuati, le date e i rispettivi importi.
Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di imprese i
requisiti di capacità finanziaria ed economica devono essere posseduti cumulativamente da
tutte le ditte partecipanti al raggruppamento, pertanto la documentazione deve essere
prodotta da ciascuna di esse facenti parte dell’A.T.I. al fine di verificare il possesso delle
richieste capacità in capo al raggruppamento nel suo insieme.
E’ fatto obbligo al soggetto candidato, pena esclusione dalla gara, di produrre tutta la
documentazione in lingua italiana.
Art. 20
(Documentazione comprovante la capacità tecnica)
Al fine di comprovare il possesso della capacità tecnica, di cui all’art. 14, il soggetto
aggiudicatario dovrà inviare le certificazioni rilasciate dalle competenti Amministrazioni od
Enti, relative ai servizi identici a quelli oggetto di gara realizzati nel triennio 2007-2009.
Tale documentazione, qualora trattasi di servizi prestati a favore di Amministrazioni o
Enti pubblici, è costituita da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni degli enti
medesimi.
Se, invece, trattasi di servizi prestati a privati, i certificati sono rilasciati da questi o,
quando ciò non sia possibile, è sufficiente una semplice dichiarazione del soggetto
aggiudicatario.
In ogni caso devono essere espressamente indicati i committenti, le tipologie di
servizi effettuati, le date e i rispettivi importi. Ogni certificato presentato deve recare
l’attestazione di regolare esecuzione del servizio trasporto di pazienti in ambulanza,
per i lotti 1, 2, 3 e 4, ed in autovettura/pulmino, per i lotti 5 e 6, in ambito sanitario.
Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di imprese i
requisiti di capacità tecnica devono essere posseduti cumulativamente da tutte le ditte
partecipanti al raggruppamento, pertanto la documentazione deve essere prodotta da
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 17 di 47
ciascuna di esse facenti parte dell’A.T.I. al fine di verificare il possesso delle richieste
capacità in capo al raggruppamento nel suo insieme.
E’ fatto obbligo al soggetto candidato, pena esclusione dalla gara, di produrre tutta la
documentazione in lingua italiana.
Art. 21
(Diritto d’accesso ai dati amministrativi)
L'Azienda Sanitaria, nei limiti imposti dalla normativa vigente in materia di
trasparenza amministrativa e di diritto d'accesso ed in conformità alla deliberazione del
Direttore Generale n. 1313/A.05/08 del 22/12/2008 e successive modificazioni ed
integrazioni, si impegna a garantire l’accesso ai soggetti aventi diritto nei casi e nelle
modalità previste dal Regolamento approvato con la succitata deliberazione, alle condizioni e
con i limiti previsti dall’art. 13 e 79 del Codice dei Contratti.
Art. 22
(Trattamento dei dati personali)
Al fine di rispettare il carattere riservato delle informazioni fornite dal soggetto
offerente, ai sensi della normativa vigente in materia di protezione dei dati personali, l’A.S.L.
TO1, s’impegna a garantire che il trattamento dei dati richiesti per la partecipazione alla
presente gara ha la sola finalità di consentire l’accertamento del possesso dei requisiti di
idoneità e l’inesistenza di cause ostative.
Art. 23
(Riserva di verifica del contenuto delle dichiarazioni autocertificate)
L’Azienda Sanitaria Locale TO 1 si riserva di accertare la veridicità delle dichiarazioni
autocertificate attraverso l’acquisizione della documentazione originale o con le altre
modalità consentite dalla legge.
L’Azienda Sanitaria Locale TO 1 si riserva, inoltre, la facoltà di richiedere di
completare o di fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e
dichiarazioni presentati.
L’A.S.L TO 1 procederà ai controlli sul possesso dei requisiti di capacità economicofinanziaria e tecnico-organizzativa, secondo quanto previsto dall’art. 48 codice contratti.
Art. 24
(Falsità delle dichiarazioni)
Qualora, a seguito delle verifiche disposte ai sensi del precedente articolo, l’A.S.L.
TO1 accerti che il soggetto aggiudicatario ha fornito false dichiarazioni, darà avvio al
procedimento di esclusione dalla gara, dandone comunicazione scritta alla ditta
aggiudicataria ed assegnando alla stessa un termine non inferiore a 15 giorni per consentire
la presentazione di memorie difensive scritte. Il provvedimento motivato di decadenza
dall’aggiudicazione comporta l’incameramento della garanzia a corredo dell’offerta, fatta
salva ogni richiesta di risarcimento di ulteriori danni, nonché, qualora il fatto integri gli estremi
del reato, la segnalazione all’Autorità Giudiziaria.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 18 di 47
Art. 25
(Subappalto)
Il subappalto è ammissibile nei limiti e con le modalità previste dall’art. 118 del Codice
dei Contratti.
Il soggetto offerente deve indicare nell’offerta la parte di appalto che intende
eventualmente subappaltare nel rispetto della normativa vigente.
Tale indicazione lascia impregiudicata la responsabilità del soggetto aggiudicatario.
Il subappalto è comunque soggetto, pena la risoluzione del contratto, alla preventiva
autorizzazione scritta dell’ASL.
L'affidamento in subappalto è sottoposto, ex art. 118 D. Lgs. 163/2006, al limite del
30% dell'importo contrattuale. Su richiesta dell'A.S.L. TO1 il soggetto aggiudicatario è
obbligato a trasmettere, entro un mese dalla data di eventuale richiesta, copia delle fatture di
quietanza relative ai pagamenti da esso corrisposti al subappaltatore con l'indicazione delle
ritenute di garanzia effettuate. L’affidamento delle suddette attività a terzi non comporta
alcuna modifica agli obblighi e agli oneri contrattuali del il soggetto aggiudicatario, che
rimane responsabile in solido nei confronti dell’A.S.L per l’esecuzione di tutte le attività
contrattualmente previste. Il soggetto aggiudicatario è responsabile dei danni che dovessero
derivare all’A.S.L. o a terzi per fatti comunque imputabili ai soggetti cui sono state affidate le
suddette attività. I subappaltatori debbono mantenere per tutta la durata del contratto, i
requisiti previsti richiesti per la partecipazione a gare d’appalto per beni e servizi pubblici.
La cessione in subappalto di attività deve essere approvata dall'A.S.L. TO1. Qualora
il Soggetto aggiudicatario ceda in subappalto attività senza la preventiva approvazione, è
facoltà dell'A.S.L. TO1 risolvere il contratto.
TITOLO III
MODALITA’ DI INVIO DEI DOCUMENTI E DELL’OFFERTA
Art. 26
(Composizione del plico)
Entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 10/02/2011 la Ditta concorrente deve, a
pena di esclusione, presentare un plico, formato da un’apposita busta, priva di ceralacca,
debitamente chiusa, sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura e recante la seguente
dicitura chiara e leggibile:
GARA N° 31/B.04/10
“PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO TRASPORTO PAZIENTI
DELL’ASL TO1 PER 36 MESI“
Il suddetto plico deve contenere al suo interno le seguenti TRE buste, ciascuna delle
quali dovrà essere opportunamente sigillata e siglata senza ceralacca e dovrà riportare la
dicitura e il contenuto come di seguito specificato:
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 19 di 47
Busta
A
B
C
Dicitura
Contenuto
Gara n. 31/B.04/10
Documentazione prevista al precedente
Busta contenente la
art. 15 (documentazione unica per tutti i
“Documentazione amministrativa”
lotti cui si intende partecipare)
Documentazione tecnica di cui al
Gara n. 31/B.04/10
precedente art. 16
Busta contenente la
“Documentazione tecnica relativa al lotto n……..
(Una busta per ciascun lotto)
Gara n. 31/B.04/10
Offerta economica di cui all’art. 27
Busta contenente l’
(Una busta per ciascun lotto)
“Offerta economica relativa al lotto n……..”
Qualora la ditta concorrente si trovi in una situazione di controllo di cui all’art. 2359
del codice civile con altra impresa partecipante alla presente procedura, dovrà, pena
l’esclusione dalla gara, inserire nel plico suddetto una quarta busta, opportunamente sigillata
e siglata senza ceralacca denominata “Busta D – documentazione situazione di controllo”,
contenente la documentazione di cui al punto 9 lett. b del precedente art. 15.
Il suddetto plico, contenente le tre buste sopra indicate, deve inoltre:
riportare, in maniera chiara e leggibile gli estremi del mittente (nome e ragione sociale
del soggetto offerente);
pervenire a questa Amministrazione, con le modalità previste dalla normativa vigente,
improrogabilmente entro il termine perentorio del 10/02/2011 ore 12,00, presso l’Ufficio
Protocollo dell’ASL TO1 - Via San Secondo, 29 - 10128 Torino;
Si ricorda che l’Ufficio Protocollo suindicato è aperto al pubblico dal lunedì al venerdì
dalle ore 8,30 alle ore 15,30.
La consegna del plico resta comunque a totale rischio del mittente.
Non saranno presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio
di scadenza.
Le espressioni “busta sigillata” e “plico sigillato” contenute nel presente capitolato,
comportano che la busta ed il plico, oltre alla normale chiusura loro propria, devono essere
chiusi mediante l'applicazione su tutti i lembi di chiusura di un sigillo, di una qualsiasi
impronta o segno impresso su un materiale plastico atto ad assicurare la segretezza
dell'offerta e nello stesso tempo a confermare l'autenticità della chiusura originaria.
Il plico contenente la documentazione deve essere allestito, confezionato e trasmesso nel
rispetto delle formalità e del termine perentorio stabiliti nel presente capitolato speciale.
Art. 27
(Offerta economica)
L'offerta economica potrà essere presentata per uno, alcuni o tutti i lotti.
Le offerte economiche dovranno essere formulate separatamente per ogni lotto
ed inserite in singole buste recanti la scritta: "BUSTA CONTENENTE L’OFFERTA
ECONOMICA RELATIVA AL LOTTO N°...”. ed essere redatte sull’apposito modello allegato
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 20 di 47
sub 1.4, reso legale mediante l’apposizione di una o più marche da bollo, debitamente
annullate, e sottoscritto in ogni pagina dal legale rappresentante.
L’offerta dovrà prevedere il prezzo per il trasporto del singolo paziente e il prezzo
ulteriore per il secondo paziente (massimo 2 per le ambulanze); quest’ultimo non potrà
essere superiore a € 12,20.
Per i trasporti in auto/pulmino l’offerta dovrà prevedere il prezzo per il trasporto del
singolo paziente e il prezzo ulteriore per ogni paziente in aggiunta: quest’ultimo non potrà
essere superiore a € 6,00.
In caso di presentazione di offerte da parte di raggruppamenti temporanei d’imprese,
costituiti o costituendi, deve essere indicata la quota parte di ciascuna impresa associata.
Il prezzo di aggiudicazione è da intendersi al netto dell’IVA.
In caso di discordanza tra i prezzi espressi in cifre e quelli espressi in lettere, saranno
presi in considerazione quelli più vantaggiosi per l’Amministrazione.
Qualora vi sia contrasto tra il prezzo indicato per ogni singola voce e l’importo totale
del servizio verrà considerato valido quello più vantaggioso per l’Amministrazione appaltante.
L'offerta è immediatamente vincolante per il soggetto aggiudicatario, mentre per
l'Azienda l'aggiudicazione diviene definitiva solo dopo l'avvenuta approvazione
dell’aggiudicazione da parte dell’organo deliberante.
Non verranno accettate offerte parziali o condizionate o espresse in modo
indeterminato o con semplice riferimento ad altra offerta, propria o altrui e comunque in
maniera difforme dalle presenti prescrizioni.
L’ASL escluderà i concorrenti per i quali dovesse accertare che le relative offerte
sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. La verifica e
l’eventuale esclusione sono disposte dopo l’apertura delle buste contenenti l’offerta
economica.
Art. 28
(Validità delle offerte e dei prezzi)
Il Soggetto offerente è obbligato alla propria offerta per un periodo di 180 giorni a
partire dalla data ultima fissata per la presentazione dell’offerta.
Trascorso tale termine senza che sia intervenuta l’aggiudicazione, il Soggetto
offerente, con espressa dichiarazione scritta, da inviare al medesimo indirizzo indicato per la
presentazione dell’offerta, può recedere dall’offerta stessa.
La stazione appaltante si riserva, qualora Consip o S.C.R. Piemonte S.p.A o altre
Centrali di Committenza attivassero una convenzione in merito ai prodotti oggetto della
presente gara, di effettuare per ciascuno di essi, una verifica comparata tra i prezzi della
citata convenzione e quelli proposti dalla ditta aggiudicataria
Qualora dalla predetta verifica si riscontrasse che i prezzi derivanti dalla menzionata
convenzione Consip o S.C.R. Piemonte S.p.A o altre Centrali di Committenza fossero
inferiori, la stazione appaltante si riserva la facoltà di chiedere alla ditta aggiudicataria della
gara di adeguare i propri prezzi a quelli derivanti dalla convenzione Consip. o S.C.R.
Piemonte S.p.A o altre Centrali di Committenza
In caso di diniego, la stazione appaltante si riserva la facoltà di acquisire i prodotti di
interesse presso la ditta convenzionata con Consip S.p.A o S.C.R. Piemonte S.p.A. o altre
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 21 di 47
Centrali di Committenza senza che la ditta aggiudicataria abbia nulla a pretendere o di che
rivalersi.
TITOLO IV
MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA
Art. 29
(Commissione di gara)
La Commissione di gara, che presiede alla seduta pubblica, è composta dal Direttore
della S.C. Gestione Approvvigionamenti, che la presiede e dal Responsabile del
procedimento e opera alla presenza del Notaio individuato dell’Azienda Sanitaria.
Art. 30
(Sedute di gara)
La gara si svolgerà in tre sedute pubbliche, alla presenza del Notaio individuato
dall’Azienda Sanitaria, presso un locale dell’A.S.L. con le seguenti modalità:
a)
b)
c)
a)
b)
c)
a)
b)
c)
d)
1^ seduta pubblica:
apertura dei plichi integri pervenuti dalle ditte offerenti entro il termine indicato;
apertura delle buste contenenti la documentazione amministrativa (Busta “A”);
verifica della presenza della documentazione comprovante il possesso dei requisiti
di carattere generale e specifici richiesti dal presente capitolato.
2^ seduta pubblica:
comunicazioni relative all’esame della succitata documentazione presentata dai
soggetti offerenti e comunicazione degli eventuali provvedimenti conseguenti;
apertura delle buste contenenti la documentazione tecnica (Busta “B”) e verifica
della presentazione della documentazione richiesta per l’invio all’apposita
Commissione Tecnica all’uopo nominata per la valutazione;
sorteggio pubblico degli offerenti ai quali verrà richiesto di comprovare il possesso
dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, ai sensi
dell’art. 48 codice contratti.
3^ seduta pubblica:
comunicazione dell’esito delle verifiche effettuate nei confronti dei soggetti
sorteggiati ai sensi dell’art. 48 del Codice dei Contratti e comunicazione degli
eventuali provvedimenti conseguenti;
comunicazione delle valutazioni effettuate dalla Commissione Tecnica;
apertura delle buste chiuse e sigillate contenenti le offerte economiche delle sole
ditte ammesse e lettura dei prezzi formulati;
formazione, lotto per lotto, della graduatoria dei prezzi offerti ed aggiudicazione
provvisoria ai soggetti offerenti che hanno presentato il prezzo più basso per
ciascun lotto.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 22 di 47
e)
eventuale apertura delle buste contenenti la documentazione relativa alla situazione
di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile e acquisizione dei documenti in esse
contenuti.
La prima seduta pubblica si svolgerà, con le modalità sopra descritte, il giorno
14/02/2011 alle ore 10,00 presso il Salone della Direzione Generale di questa ASL, in via
San Secondo, 29 – Torino – 4° piano.
Art. 31
(Presenza dei Soggetti candidati)
Alle sedute pubbliche di cui al precedente articolo può presenziare ed intervenire,
richiedendo l’iscrizione a verbale, un rappresentante per ciascuno dei soggetti candidati,
munito di speciale procura notarile e di documento di identità in corso di validità e di una
fotocopia dello stesso, da consegnare alla Commissione di gara prima dell’inizio della
seduta.
Art. 32
(Aggiudicazione)
La Commissione di gara, di cui al precedente art. 29, procederà all’aggiudicazione
provvisoria.
Detta aggiudicazione diventa definitiva per l’Azienda Sanitaria dopo l’avvenuta
approvazione dell’aggiudicazione da parte dell’organo deliberante.
Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che presentino offerte nelle quali fossero
sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di servizio specificate nel
presente capitolato di gara e relativi Allegati, ovvero che siano sottoposte a condizione,
nonché offerte incomplete e/o parziali.
Saranno altresì esclusi i concorrenti che offrano prestazioni che non possiedano le
caratteristiche minime stabilite dal presente Capitolato, ovvero che offrano servizi con
prestazioni e modalità difformi, in senso peggiorativo, da quanto stabilito nel presente
Capitolato e relativi Allegati.
L’A.S.L. si riserva la facoltà:
a) di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate
venga ritenuta idonea;
b) di sospendere o non aggiudicare la gara, qualora ricorrano motivi di opportunità e
convenienza;
c) di non procedere all’aggiudicazione qualora l’importo di aggiudicazione sia superiore
all’importo presunto di cui all’art. 4.
I soggetti concorrenti rimangono impegnati per il solo fatto di avere presentato offerta,
mentre l’Amministrazione appaltante è libera di non procedere all’aggiudicazione senza che
le ditte in gara possano pretendere compensi, indennizzi, rimborsi spese o altro.
L’aggiudicazione definitiva è comunque subordinata alla verifica delle dichiarazioni
rilasciate in sede di gara e dell’effettiva capacità tecnico-operativa per l’espletamento del
servizio, nonché alla verifica delle cause ostative previste dalla vigente normativa antimafia o
di altre cause ostative.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 23 di 47
Art. 33
(Pari offerte)
Qualora due o più Soggetti candidati offrano pari importo si procederà, nella medesima
seduta, all’aggiudicazione mediante sorteggio.
Qualora vi sia contrasto tra il prezzo indicato per ogni singola voce e l’importo totale
della fornitura verrà considerato valido quello più vantaggioso per l’Amministrazione
appaltante.
TITOLO V
CAUSE DI ESCLUSIONE DALLA GARA
Art. 34
(Cause di esclusione dalla gara)
La violazione o l’inosservanza delle disposizioni contenute nei punti sotto indicati
comporta l’esclusione dalla gara essendo tali prescrizioni dettate a tutela della “par
condicio”, della segretezza e dell’imparzialità:
a) mancato recapito del plico all’Ufficio Protocollo di via San Secondo 29, a cura della ditta,
entro il termine perentorio indicato;
b) mancata chiusura o mancata apposizione delle firme sui lembi di chiusura dei plichi e
delle buste;
c) mancata sottoscrizione del capitolato speciale e del disciplinare tecnico in ogni pagina e
delle clausole onerose;
d) mancata presentazione della documentazione amministrativa richiesta (art. 15);
e) mancata presentazione, in separata busta chiusa, dei documenti utili a dimostrare che la
situazione di controllo ex art. 2359 c.c. non ha influito sulla formulazione dell'offerta;
f) mancata presentazione della documentazione tecnica di cui all’art. 16 ;
g) in caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo, inosservanza delle
disposizioni contenute negli artt. 35, 36 e 37;
h) inosservanza dell’art. 38 (concorrenza sleale);
i) ogni altra ipotesi di esclusione dalla gara espressamente prevista dal presente capitolato.
TITOLO VI
SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE E
CONSORZI
Art. 35
(Modalità di partecipazione)
Sono ammessi a partecipare alla presente gara, ai sensi dell’art. 34 del codice contratti, i
seguenti soggetti:
a) gli imprenditori individuali, anche artigiani, le società commerciali, le società
cooperative;
b) i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge
25 giugno 1909, n. 422, e successive modificazioni, e i consorzi tra imprese artigiane
di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443;
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 24 di 47
c) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'articolo
2615-ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società
commerciali, società cooperative di produzione e lavoro, secondo le disposizioni di
cui all'articolo 36 codice contratti;
d) i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui alle lettere a),
b) e c), i quali, prima della presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato
collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale
esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti; si applicano al riguardo
le disposizioni dell'articolo 37 codice contratti;
e) i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 del codice civile, costituiti tra i
soggetti di cui alle lettere a), b) e c) del presente comma, anche in forma di società ai
sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile; si applicano al riguardo le disposizioni
dell'articolo 37 codice contratti;
f) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico
(GEIE) ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240; si applicano al riguardo
le disposizioni dell'articolo 37 codice contratti;
f-bis) operatori economici, ai sensi dell’articolo 3, comma 22, stabiliti in altri Stati membri,
costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi.
g) i soggetti che pur trovandosi in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del
codice civile abbiano formulato autonomamente l'offerta; si applicano al riguardo le
disposizioni dell'articolo 38 comma 2 codice contratti.
Art. 36
(Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti)
In caso di partecipazione alla presente gara di raggruppamenti temporanei e di
consorzi ordinari di concorrenti devono essere specificate le parti della fornitura che saranno
eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
L’offerta dei concorrenti raggruppati o dei consorziati determina la loro responsabilità
solidale nei confronti della ASL TO1, nonché nei confronti del subappaltatore e dei fornitori.
E’ consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all’articolo 34
comma 1 lettere d) ed e) codice contratti , anche se non ancora costituiti. In tal caso l’offerta
deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti
temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere l’impegno che, in caso di
aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con
rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta qualificato come mandatario, il
quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
E’ vietata l’associazione in partecipazione. Salvo quanto disposto dall’art. 37 commi
18 e 19 codice contratti, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei
raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante
dall’impegno presentato in sede di offerta. L’inosservanza di tali divieti comporta
l’annullamento dell’aggiudicazione o la nullità del contratto, nonché l’esclusione dei
concorrenti riuniti in associazione o consorzio ordinario di concorrenti.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 25 di 47
Art. 37
(Contenuti dell’atto di costituzione)
Ai fini della costituzione del raggruppamento temporaneo gli operatori economici
devono conferire, con un unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno
di essi, detto mandatario.
Il mandato deve risultare da scrittura privata autenticata. La relativa procura e'
conferita al legale rappresentante dell'operatore economico mandatario. Il mandato e'
gratuito e irrevocabile e la sua revoca per giusta causa non ha effetto nei confronti della ASL
TO1.
Al mandatario spetta la rappresentanza esclusiva, anche processuale, dei mandanti
nei confronti della ASL TO1. per tutte le operazioni e gli atti di qualsiasi natura dipendenti
dall'appalto, anche dopo il collaudo, o atto equivalente, fino alla estinzione di ogni rapporto.
L’ASL TO1., tuttavia, può far valere direttamente le responsabilità facenti capo ai
mandanti.
In caso di fallimento del mandatario ovvero, qualora si tratti di imprenditore
individuale, in caso di morte, interdizione, inabilitazione o fallimento del medesimo, la ASL
TO1. può proseguire il rapporto di appalto con altro operatore economico che sia costituito
mandatario nei modi previsti dal codice contratti purché abbia i requisiti di qualificazione
adeguati alle forniture ancora da eseguire; non sussistendo tali condizioni la ASL TO1. può
recedere dall'appalto.
In caso di fallimento di uno dei mandanti ovvero, qualora si tratti di imprenditore
individuale, in caso di morte, interdizione, inabilitazione o fallimento del medesimo, il
mandatario, ove non indichi altro operatore economico subentrante che sia in possesso dei
prescritti requisiti di idoneità, e' tenuto alla esecuzione, direttamente o a mezzo degli altri
mandanti, purché questi abbiano i requisiti di qualificazione adeguati alle forniture ancora da
eseguire
Art. 38
(Concorrenza sleale)
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in
forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o
consorzio ordinario di concorrenti.
I consorzi di cui all’art. 34 comma 1 lettere b) e c) codice contratti sono tenuti ad
indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto
divieto di partecipare , in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione
sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.
Sono esclusi dalla gara i raggruppamenti temporanei di imprese che di fatto
costituiscono, con la creazione di cartelli, elusione della libera concorrenza. In tale ultima
fattispecie i relativi atti sono trasmessi all’Autorità che vigila sulla libera concorrenza.
Non possono altresì partecipare alla presente gara concorrenti che si trovino fra di
loro in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 codice civile. L’A.S.L. TO1
procederà all’esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali accertano che le relative offerte
sono imputabili ad un unico centro decisionale.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 26 di 47
TITOLO VII
CAUZIONI E GARANZIE FIDEIUSSORIE
Art. 39
(Cauzione provvisoria)
L'offerta e' corredata, ai sensi dell’art. 75 del Codice dei Contratti, da una garanzia,
sotto forma di cauzione o di fideiussione a scelta dell'offerente, il cui importo è, per ogni lotto,
pari a:
a) LOTTO 1: € 11.329,92
b) LOTTO 2: € 4.468,32
c) LOTTO 3: € 20.325,60
d) LOTTO 4: € 31.406,40
e) LOTTO 5: € 14.097,60
f) LOTTO 6: € 13.478,40
Per ciascun lotto cui intende partecipare il soggetto candidato deve presentare una
garanzia separata e distinta, con l’indicazione del numero del lotto, dell’oggetto e dell’esatto
importo.
Es.: Lotto n. 1 – Oggetto: trasporti interospedalieri con ambulanza – Importo
€
11.329,92
La cauzione può essere costituita, a scelta dell'offerente, in contanti o in titoli del
debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di
tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore
dell'amministrazione aggiudicatrice.
La fideiussione, a scelta dell'offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata
dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di
rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell'economia e delle finanze.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2,
del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a
semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di
presentazione dell'offerta e deve contenere l’impegno del garante a rinnovarla nel caso in cui
al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione, su richiesta
della A.S.L. TO1 nel corso della procedura.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell' affidatario, ed
e' svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, e' ridotto del cinquanta per
cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi
delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC
17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI
CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro
correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico segnala, in sede di
offerta, il possesso del requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 27 di 47
L'offerta e' altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore a
rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 113 codice
contratti, qualora l'offerente risultasse affidatario.
L’ A.S.L. TO1, nell'atto con cui comunica l'aggiudicazione ai non aggiudicatari,
provvede contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo della garanzia, tempestivamente e
comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall'aggiudicazione, anche quando
non sia ancora scaduto il termine di validità della garanzia.
Art. 40
(Cauzione definitiva)
L’esecutore del contratto è obbligato a costituire una garanzia fideiussoria a garanzia
degli oneri per il mancato ed inesatto adempimento, pari al 10% dell’importo contrattuale.
La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa deve prevedere espressamente la
rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia
all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 codice civile, nonché l’operatività della garanzia
medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta dalla A.S.L. TO1.
La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell’affidamento e
l’acquisizione della cauzione provvisoria da parte della A.S.L. TO1, che aggiudica l’appalto al
concorrente che segue nella graduatoria.
La cauzione definitiva, in qualunque forma prestata, deve coprire per l’intero periodo di
validità del contratto gli oneri per il mancato od inesatto adempimento.
Tale cauzione sarà restituita soltanto al termine del contratto e dopo ultimata ogni
ragione contabile inerente eventuali tasse suppletive ed altre ad esso relative, riconosciute a
carico del fornitore e previa approvazione della situazione finale della liquidazione.
Art. 41
(Tesoriere dell’A.S.L. TO1)
Il Tesoriere dell’Azienda Sanitaria è l’Unicredit Banca - Agenzia Torino Turati – corso
Turati, 48 – Torino – c/c n. 000041154022 - cod. ABI 02008 – cod CAB 01138 – IBAN
IT/04/U/02008/01138/000041154022.
TITOLO VIII
ADEMPIMENTI DEL SOGGETTO AGGIUDICATARIO
Art. 42
(Spese di registrazione)
Tutte le spese occorrenti e consequenziali alla registrazione del contratto (bolli, spese
varie, ecc.), nessuna esclusa ed eccettuata, sono a carico del soggetto aggiudicatario.
Il soggetto aggiudicatario dovrà versare l’importo relativo a dette spese entro 15 giorni
dalla relativa comunicazione.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 28 di 47
Art. 43
(Documentazione)
La Ditta aggiudicataria, entro quindici giorni, decorrenti dalla data di avvenuta
comunicazione dell’aggiudicazione provvisoria, deve far pervenire all’A.S.L TO1, i seguenti
documenti:
1. certificazioni di quanto dichiarato in sede di gara:
1.1. certificato di iscrizione alla Camera di Commercio – Registro delle Imprese –
rilasciato in data non anteriore a mesi sei, contenente gli estremi dell’atto costitutivo
ed eventuali atti successivi che abbiano modificato od integrato l’atto medesimo e
l’annesso statuto; il nominativo delle persone delegate a rappresentare ed
impegnare legalmente la società e l’attestazione che la società stessa non si trova in
stato di fallimento, che la medesima non ha presentato domanda di concordato
preventivo o di amministrazione controllata.
Tale certificato deve altresì contenere la dicitura “antimafia” ex art. 9 del D.P.R.
252/1998.
Per i soggetti aggiudicatari non residenti in Italia sono ammessi certificati analoghi
rilasciati dai competenti uffici stranieri ovvero la presentazione di una dichiarazione
giurata o di idonea certificazione attestante dette iscrizioni.
2. modello GAP, debitamente compilato, datato e sottoscritto nella parte di competenza dal
Legale Rappresentante;
3. deposito cauzionale definitivo, prestato con le modalità di cui al precedente art. 40;
4. la documentazione probatoria del possesso dei requisiti di capacità finanziaria ed
economica di cui al precedente art. 19, qualora non compreso tra i concorrenti sorteggiati
secondo quanto previsto dall’art. 48 del D.Lgs 163/2006;
5. la documentazione probatoria del possesso dei requisiti di capacità tecnica di cui al
precedente art. 20, qualora non compreso tra i concorrenti sorteggiati secondo quanto
previsto dall’art. 48 del D.Lgs 163/2006;
6. in caso di raggruppamento temporaneo di imprese, atto di costituzione, in conformità a
quanto prescritto dall’articolo 37.
7. copia delle polizze assicurative indicate all’art. 52 e nel paragrafo “Assicurazioni” del
Disciplinare Tecnico;
8. per i LOTTI 1, 2, 3 e 4, nel caso l’autorizzazione regionale all’esercizio dell’attività di
trasporto infermi sia stata rilasciata da altra Regione, certificato di equipollenza rilasciato
dalla Regione Piemonte (entro 120 giorni);
9. per i LOTTI 1, 2, 3, 4, 5 e 6, autorizzazione comunale al trasporto in formula di noleggio
con conducente (entro 120 giorni);
10. in riferimento all’art. 26 del D.Lgs 81/08:
a) una dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000 N.
445, nella quale il legale rappresentante o persona munita dei necessari poteri,
dichiari di aver preso visione del documento “Opuscolo informativo per ditte esterne”
scaricabile al sito Internet dell’ASL: http://www.asl102.to.it/docum/infditte.pdf
b) una dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000 N.
445, nella quale il legale rappresentante o persona munita dei necessari poteri,
dichiari espressamente in relazione all’appalto in oggetto di “possedere tutti requisiti
di idoneità tecnico professionale previsti dall’art. 26 comma 1 lettera a) punto 2 del
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 29 di 47
D.Lgs 81/08”.
11. ulteriore documentazione indicata nel presente Capitolato Speciale e nel Disciplinare
Tecnico o altra documentazione necessaria all’Azienda per verificare il possesso, da
parte del soggetto aggiudicatario, della effettiva capacità operativa per l’espletamento del
servizio.
Per quanto concerne il certificato del Casellario Giudiziale sarà cura dell’Azienda
Sanitaria provvedere alla richiesta del medesimo presso i competenti uffici giudiziari.
Nel caso in cui il soggetto aggiudicatario non fornisca la prova o non confermi le sue
dichiarazioni lo stesso verrà dichiarato decaduto dall’aggiudicazione e si procederà
all’escussione della relativa cauzione provvisoria, alla segnalazione del fatto all’Autorità per
la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, si procederà quindi alla
determinazione della nuova soglia di anomalia dell’offerta e alla conseguente eventuale
nuova aggiudicazione.
Resta salva la facoltà per l’A.S.L. di richiesta di risarcimento dei danni ulteriori
nonché della segnalazione del fatto all’Autorità Giudiziaria.
Il termine di presentazione della documentazione richiesta nel presente articolo può,
a richiesta del soggetto aggiudicatario, essere prorogato per ulteriori giorni quindici.
Trascorso inutilmente tale termine è facoltà dell’A.S.L. dichiarare la decadenza
dell’aggiudicatario ed incamerare la cauzione definitiva. In tale caso l’aggiudicazione sarà
effettuata a favore della ditta seconda classificata.
TITOLO IX
PREZZI, PAGAMENTI E FATTURAZIONE
Art. 44
(Prezzi)
I prezzi offerti in sede di gara dovranno restare fissi ed invariati per tutta la durata
dell’appalto, salvo quanto previsto dall’art. 115 del Codice dei Contratti.
Art. 45
(Modalità di fatturazione e termini di pagamento)
La stazione appaltante, prima di effettuare il pagamento di un importo superiore a
diecimila euro, procede alla verifica prevista dal Decreto del ministero dell’economia e delle
finanze 18 gennaio 2008, n. 40 “Modalità di attuazione dell’art. 48 bis del D.P.R. 29
settembre 1973, n. 602, recante disposizioni in materia di pagamenti da parte delle pubbliche
amministrazioni” pubblicato su G.U. n. 63 del 14/03/2008.
I pagamenti, inoltre, verranno effettuati secondo le disposizioni previste dalla legge
136/2010, recante “Piano straordinario contro le mafie”.
Il soggetto aggiudicatario dovrà comunicare alla stazione appaltante gli estremi
identificativi dei conti correnti dedicati entro sette giorni dalla loro accensione, nonché nello
stesso termine, le generalità e il codice fiscale della persona delegata ad operare su di essi.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 30 di 47
Mensilmente il soggetto aggiudicatario emetterà fattura, suddivisa per centro
ordinatore.
Il pagamento delle fatture avverrà a mezzo mandato a 90 giorni dalla data di
ricezione delle stesse, regolari a norma di legge; farà fede il timbro apposto dall’Ufficio
Protocollo dell’A.S.L.
Tale termine resterà interrotto qualora l’A.S.L. richieda chiarimenti.
Gli interessi moratori decorreranno dal giorno successivo alla succitata scadenza. In
caso di ritardo nei pagamenti il saggio degli interessi ai fini e per gli effetti dell’art 5 del
D.LGS n.231/02, è quello legale.
Il pagamento delle fatture avverrà previa esibizione della documentazione attestante
il versamento dei contributi previdenziali ed assicurativi obbligatori, gli infortuni sul lavoro e le
malattie professionali dei dipendenti.
Eventuali penali o detrazioni per mancata esecuzione verranno imputate alla prima
fattura ammessa al pagamento.
In ogni caso l’Azienda S.L. TO 1 committente si intende esonerata da ogni
responsabilità per i pagamenti eseguiti sui conti correnti o alle persone comunque designate.
Art. 46
(Fatturazione e liquidazione a favore di raggruppamenti temporanei d’impresa)
Qualora il soggetto aggiudicatario sia un raggruppamento temporaneo d’impresa i
pagamenti spettanti al raggruppamento saranno effettuati unitariamente all’impresa
mandataria o capogruppo e non distintamente a ciascuna impresa raggruppata in rapporto
alla parte di prestazione.
Art. 47
(Incedibilità dei crediti. Divieto di cessione del contratto)
Il soggetto aggiudicatario, con la sottoscrizione del presente capitolato, si obbliga a
non cedere a terzi i crediti ad essa derivanti dal presente appalto senza la preventiva
autorizzazione dell’Azienda Sanitaria.
La cessione del credito senza la preventiva autorizzazione dell’Azienda Sanitaria
rende inefficace il contratto di cessione nei confronti dell’Azienda medesima.
In caso di cessione del credito dovranno essere rispettate tutte le prescrizioni
contenute nell’art. 117 del Codice dei Contratti.
E’ fatto assoluto divieto al soggetto aggiudicatario di cedere, in tutto o in parte, il
contratto derivante dal presente appalto.
Il mancato rispetto dei divieti di cui sopra comporta, a giudizio insindacabile
dell’Azienda Sanitaria, l’immediata risoluzione del contratto per colpa del contraente.
Alla risoluzione del contratto consegue, quale clausola penale, l’incameramento della
cauzione definitiva e l’addebito del maggior onere derivante all’Azienda a causa della
predetta risoluzione.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 31 di 47
TITOLO X
ESECUZIONE DEL CONTRATTO – CONTROLLI QUALITATIVI DEL SERVIZIO
Art. 48
(Esecuzione del contratto)
La direzione dell’esecuzione del contratto, ai sensi dell’art. 119 Codice contratti, è
affidata al Direttore della S.C. Logistica o alle persone da quest’ ultima delegate.
Ai suddetti responsabili la ditta appaltatrice deve far riferimento per ciò che riguarda
l’esecuzione della fornitura.
Art. 49
(Responsabilità dell’appaltatore)
Durante l’esecuzione del contratto, il soggetto aggiudicatario sarà direttamente
responsabile di ogni danno arrecato dal proprio personale a persone o cose e, comunque, di
ogni danno che possa derivare all’Azienda Sanitaria in conseguenza dell’espletamento del
servizio.
Il soggetto aggiudicatario esonera l’A.S.L. TO1 da qualsiasi responsabilità per danni
derivati a terzi trasportati e non, per effetto del servizio.
Il soggetto aggiudicatario è responsabile della corretta esecuzione delle prestazioni di
trasporto e, nel rispetto delle norme contrattuali, dei protocolli operativi e della rispondenza
dei mezzi ai rispettivi requisiti igienico-sanitari previsti e delle modalità di corretta
conservazione degli strumenti e dei farmaci. In particolare, anche ai fini della rilevazione
delle inadempienze e della eventuale applicazione di penalità di cui all’apposito articolo, il
soggetto aggiudicatario deve garantire:
1) puntualità nell’espletamento del servizio, con particolare riferimento ai tempi di
intervento;
2) adeguate condizioni igieniche di ciascun veicolo utilizzato, in conformità ai protocolli
stabiliti dall’ASL;
3) rispetto delle prescrizioni ricevute riguardo alla tipologia di mezzo di trasporto da
utilizzarsi per ogni singolo intervento.
Art. 50
(Oneri dell’appaltatore)
Il soggetto aggiudicatario dovrà comunque assicurare i servizi affidati, anche in caso
di sciopero del proprio personale, di avaria dei mezzi normalmente utilizzati, comunicando
formalmente le modalità sostitutive di effettuazione nel rispetto delle norme vigenti.
Trattandosi di servizi pubblici la ditta aggiudicataria dovrà, ai sensi della legge n.
846/90, sottoscrivere nel proprio ambito aziendale adeguati regolamenti di servizio al fine di
evitare interruzioni dell’attività.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 32 di 47
Art. 51
(Controlli periodici e qualitativi)
L’Azienda Sanitaria può disporre, in qualsiasi momento, tutti gli accertamenti ed i
controlli sulle modalità operative del servizio onde verificarne l’esatta rispondenza a quanto
statuito contrattualmente.
Il servizio previsto nel presente capitolato è soggetto al costante controllo da parte
delle competenti Strutture dell’ASL.
I controlli del servizio effettuati da parte del personale incaricato vertono sulla
esecuzione della prestazione prevista, sulla tempistica di esecuzione, sulla sequenza delle
operazioni indicate e sul raggiungimento dello standard qualitativo delle stesse.
L’Azienda si riserva altresì di valutare la qualità del servizio e il gradimento
dell’utenza tramite apposito strumento di indagine.
Art. 52
(Assicurazioni)
Il soggetto aggiudicatario deve disporre, per tutta la durata del contratto, di polizze di
assicurazione stipulate con Compagnie di Assicurazione autorizzate ai sensi delle leggi
vigenti, per i rischi connessi all’esecuzione del presente appalto.
L’aggiudicatario è obbligato, ai fini della stipula del contratto, a presentare all’ASL, per
ciascun lotto per cui è risultato aggiudicatario, idonea copertura assicurativa per le garanzie
individuate nell’apposito paragrafo “Assicurazioni” del Disciplinare Tecnico.
In particolare, l’aggiudicatario potrà scegliere tra una delle due modalità di seguito
riportate:
a) produrre una o più polizze assicurative contratte specificatamente per l’appalto conformi
alle condizioni appresso riportate;
ovvero (in via alternativa)
b) produrre una o più polizze di cui è provvisto, integrate e/o modificate con una apposita
dichiarazione della Compagnia di Assicurazioni attestante l’esistenza della stessa e la
conformità alle condizioni appresso riportate.
CONDIZIONI DI ASSICURAZIONE
Effetto e scadenza dell’assicurazione: l’assicurazione deve aver effetto per l’intera
durata del contratto.
Novero dei terzi: dovrà essere espressamente considerata nel novero dei Terzi
l’ASL TO 1.
Modifiche contrattuali, inadempienze, scadenza naturale: impegno dell’Impresa
assicuratrice a dare immediato avviso scritto all’ASL TO 1 di ogni modifica
contrattuale, inadempienza del contraente, scadenza o eventuale disdetta della
polizza.
Pagamento dei sinistri: i sinistri, indennizzabili ai sensi della polizza, verranno
pagati direttamente al terzo danneggiato senza applicazione delle eventuali
franchigie o scoperti previsti in polizza, i quali rimangono sempre a carico
dell’aggiudicatario.
Cessazione dell’Assicurazione: obbligo dell’Impresa assicuratrice di avvisare l’ASL
TO 1 in caso di recesso dal contratto principale, mancata concessione del rinnovo o
proroga del contratto alle medesime condizioni in corso, di atti o situazioni che
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 33 di 47
possano invalidare in tutto o in parte l’Assicurazione, di naturale scadenza della
polizza.
TITOLO XI
INADEMPIMENTI, PENALITA’ E RESPONSABILITA’ PENALI
Art. 53
(Inadempimenti contrattuali)
L’Azienda Sanitaria, in caso di inosservanza delle obbligazioni contrattuali o di non
puntuale adempimento delle stesse, tali tuttavia da non comportare l’immediata risoluzione
del contratto, contesta, mediante lettera raccomandata A.R., le inadempienze riscontrate ed
assegna un termine, non inferiore a dieci giorni, per la presentazione di controdeduzioni e di
memorie scritte.
Trascorso tale termine, l’eventuale penale sarà applicata sulla base di un formale
provvedimento, nel quale si dà contezza delle eventuali giustificazioni addotte dal soggetto
aggiudicatario nonché delle ragioni per cui l’A.S. ritiene di disattenderle.
Art. 54
(Acquisti sul libero mercato)
L’A.S. ha facoltà di procedere all’acquisto, sul libero mercato, di particolari partite di
servizi di cui al presente capitolato, ove queste non siano nella tempestiva disponibilità del
soggetto aggiudicatario. L’eventuale maggior onere da ciò derivante è a carico del soggetto
aggiudicatario.
Art. 55
(Clausola risolutiva espressa ex art. 1456 cod.civ.)
Fatti salvi i disposti di cui agli artt. 5 (Durata dell’appalto) e 47 (Incedibilità dei crediti.
Divieto di cessione del contratto) del presente capitolato, il contratto si risolve con
provvedimento motivato e previa comunicazione del procedimento stesso, nei seguenti casi:
1. qualora, nel corso dell’esecuzione del contratto, siano state applicate le penalità nella
misura e con le modalità riportate nel Disciplinare Tecnico al paragrafo “Inadempienze e
Penalità”;
2. per gravi inadempienze, frode o altro, tale da giustificare l’immediata risoluzione del
contratto, compresa la mancata applicazione del servizio di emergenza previsto in caso
di sciopero;
3. per l’accertata inosservanza delle norme di legge concernenti il personale dipendente del
soggetto aggiudicatario, compresa la mancata applicazione del contratti collettivi;
4. in caso di cessione a terzi dell’attività del soggetto aggiudicatario secondo quanto
disposto dall’art. 116 D. L.vo 163/2006;
5. in caso di cessazione di attività, di concordato preventivo, di fallimento o di atti di
sequestro o di pignoramento a carico del soggetto aggiudicatario;
6. per un diverso assetto organizzativo dell’ASL TO 1 che faccia venire meno la necessità
della prestazione del servizio oggetto del presente appalto;
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 34 di 47
7. per motivate esigenze di pubblico interesse specificate nel provvedimento di risoluzione;
8. per violazione, da parte dell’Appaltatore, dei subappaltatori o dei subcontraenti, delle
norme tese ad assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari, onde si intenderà risolto di
pieno diritto ed a vantaggio dell’Azienda Appaltante in tutti i casi in cui le transazioni da
esso contratto comunque originate siano state eseguite senza avvalersi di banche o della
società Poste italiane s.p.a.
9. qualora disposizioni legislative, regolamenti od autorizzative non dipendenti dalla volontà
dell’ASL TO 1 non consentano la prosecuzione totale o parziale del servizio.
Nei casi previsti nei precedenti punti 1), 2) ,3), 4), 5) il soggetto aggiudicatario, oltre a
incorrere nella immediata perdita del deposito cauzionale definitivo, a titolo di penale, è
tenuto al completo risarcimento di tutti i danni, diretti ed indiretti, che l’A.S. è chiamata a
sopportare per il rimanente periodo contrattuale, a seguito dell’affidamento del servizio ad
altra ditta.
Nei casi previsti dai punti 6), 7), 8) 9), la risoluzione si applica senza che il soggetto
aggiudicatario possa pretendere danni o compensi di sorta.
Al verificarsi delle sopra elencate ipotesi, la risoluzione avviene di diritto quando
l’A.S., concluso il relativo procedimento, deliberi di avvalersi della clausola risolutiva e di tale
volontà ne dia comunicazione scritta al soggetto aggiudicatario.
I rimborsi per i danni provocati e le penali inflitte, saranno trattenuti sulle fatture in
pagamento e, ove queste non bastassero, sulla cauzione definitiva.
Nel caso d’incameramento totale o parziale della cauzione, la ditta affidataria dovrà
provvedere alla ricostituzione della stessa nel suo originario ammontare.
Art. 56
(Penalità)
L’inosservanza dei tempi e delle modalità previste dal presente capitolato e dal
disciplinare tecnico per l’esecuzione del servizio di trasporto di pazienti e ogni caso di
inadempienza delle prestazioni dovute dà luogo all’applicazione delle penali.
Si rimanda nello specifico a quanto indicato nel paragrafo “Inadempienze e Penalità”
del Disciplinare Tecnico.
Ove le deficienze del servizio si ripetessero o si protraessero in misura ritenuta
intollerabile dall’Azienda, la medesima si riserva la facoltà di adottare tutti i provvedimenti del
caso, ponendo a carico dell’appaltatore le spese ed i danni conseguenti.
La penale sarà applicata dopo formale contestazione ed esame delle eventuali
controdeduzioni del soggetto aggiudicatario.
L’incameramento di quanto dovuto a titolo di penale avverrà, in via prioritaria,
mediante ritenuta sulle somme spettanti al soggetto aggiudicatario in esecuzione del
presente contratto o a qualsiasi altro titolo dovute, o sulla garanzia definitiva se queste non
bastanti.
Nel caso di incameramento totale o parziale della garanzia di esecuzione, il soggetto
aggiudicatario dovrà provvedere a reintegrare la cauzione nel suo originario ammontare
entro il termine fissato dall'Amministrazione.
In caso di rinuncia in corso di servizio da parte del soggetto aggiudicatario, l'Azienda
avrà diritto di provvedere come meglio crederà per la continuazione del servizio sino alla
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 35 di 47
scadenza dell’appalto con obbligo dell'appaltatore decaduto di risarcire i danni economici
derivanti dalla rinuncia.
Art. 57
(Responsabilità penale per inadempimento contrattuale)
L’Azienda Sanitaria, una volta che l’aggiudicatario si sia reso inadempiente ex art.
1218 del Codice Civile agli obblighi derivanti dal presente rapporto contrattuale, si riserva di
adire l’Autorità Giudiziaria, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 355 del Codice Penale, al fine
di reprimere detta inadempienza.
Art. 58
(Responsabilità penale per frode contrattuale)
Qualora l’aggiudicatario, con comportamento fraudolento, non adempia alla fornitura
ovvero adempia in dispregio delle clausole d’appalto e delle norme regolatrici delle clausole
medesime, l’Azienda Sanitaria si riserva di adire l’Autorità Giudiziaria, ai sensi e per gli effetti
di cui all’art. 356 del Codice Penale, al fine di reprimere detto comportamento fraudolento.
Art. 59
(Fallimento o amministrazione controllata)
In caso di fallimento o di amministrazione controllata del soggetto aggiudicatario,
l’appalto s’intende senz’altro revocato e l’Azienda Sanitaria provvederà a termini di legge.
TITOLO XII
RISOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE CONTRATTUALI
Art. 60
(Foro competente)
Per ogni controversia le parti riconoscono come foro competente il Foro di Torino.
Eventuali informazioni di carattere amministrativo, potranno essere richieste entro il
31/01/2011 a: S.C. Gestione Approvvigionamenti – Responsabile del Procedimento Dott.ssa Marina Barbella – fax 011/5662374 - e mail: [email protected]
Le informazioni di carattere tecnico potranno essere richieste entro il 31/01/2011 a:
S.C. Logistica - Dott.ssa Simona Guerci – Tel. 011/5662229 – fax 011/5662065 – e mail:
[email protected]
Il presente capitolato è costituito da n. 60 articoli ed è composto complessivamente da n. 47
pagine.
Costituiscono parte integrante e sostanziale dello stesso i seguenti allegati:
- Allegato sub 1.1 “Domanda di partecipazione”;
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 36 di 47
Allegato sub 1.2 “Modello per le dichiarazioni comprovanti i requisiti di ordine
generale e di idoneità professionale”;
Allegato sub 1.3 “Modello per le dichiarazioni comprovanti il possesso dei requisiti di
capacità finanziaria, economica e tecnica”;
Allegato sub 1.4 “Schema di offerta economica”;
Allegato sub 1.5 “D.U.V.R.I.”
-
IL DIRETTORE
(dott. Tommaso CORVINO)
Firmato in originale
TC/MB
Il
sottoscritto……………………………..…………….legale
Ditta…………………………………………….
rappresentante
della
accetta tutte le condizioni, nessuna esclusa,
contenute nel presente “capitolato speciale d’appalto” e relativi allegati.
Data
Per la ditta offerente
IL LEGALE RAPPRESENTANTE
__________________________
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 1341 C.C. si intendono specificatamente approvati gli artt. 9
(criterio di aggiudicazione per singolo lotto. Offerte anomale), 25 (subappalto), 27 (offerta
economica), 28 (validità delle offerte e prezzi), 34 (cause di esclusione dalla gara), 39
(cauzione provvisoria), 40 (cauzione definitiva), 45 (modalità di fatturazione e termini di
pagamento), 47 (incedibilità dei crediti. Divieto di cessione del contratto), 52 (assicurazioni),
53 (inadempimenti contrattuali), 54 (acquisti sul libero mercato), 60 (foro competente),
nonché la Parte Seconda – Disciplinare Tecnico.
Data
Per la ditta offerente
IL LEGALE RAPPRESENTANTE
__________________________
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 37 di 47
PARTE SECONDA
DISCIPLINARE TECNICO
Oggetto
Il servizio è costituito dalle attività di seguito elencate, suddivise nei sottoriportati lotti: i
quantitativi sono puramente indicativi e non vincolanti per l’ASL.
Per “singole corse mese” si intende una tratta ovvero una andata o un ritorno.
LOTTO 1 - TRASPORTI INTEROSPEDALIERI CON AMBULANZA
Trasporti in ambulanza di base pazienti afferenti i SINGOLE
presidi ospedalieri Martini – Valdese – Oftalmico verso CORSE
presidi sanitari in Torino o fuori Torino entro 30 km o AL MESE
viceversa
360
Trasporti urgenti in ambulanza idonea al soccorso SINGOLE
avanzato di pazienti dei PP.OO. Martini, Valdese, CORSE
Oftalmico e pazienti seguiti dalla S.C. Cure Domiciliari MESE
verso altri presidi sanitari in Torino
Chilometri extraurbani (oltre 30 km)
KM
13
1000
LOTTO 2 – TRASPORTI IN AMBULANZA PAZIENTI DELLE RESIDENZE
SANITARIE ASSISTENZIALI
Trasporti in ambulanza di base di pazienti afferenti alle SINGOLE
R.S.A. di Via Spalato, Gradisca, Plava, Farinelli verso CORSE
presidi sanitari in Torino o fuori Torino entro 30 km o AL MESE
viceversa
Chilometri extraurbani (oltre 30 km)
KM
160
350
LOTTO 3 – TRASPORTI IN AMBULANZA PAZIENTI: DIALIZZATI - SEGUITI
DALLA S.C. CURE DOMICILIARI – SEGUITI DALLA S.C. CURE PALLIATIVE
APPARTENENTI AI DISTRETTI 1 – 8- 9 dell’ASL TO 1
Trasporti in ambulanza di base di pazienti dializzati o in SINGOLE
assistenza extra dialisi residenti nel territorio della CORSE
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 38 di 47
800
ASLTO1 – distretti 1 – 8- 9, dal loro domicilio ai centri
dialisi del P.O. Martini o altri presidi sanitari in Torino o
fuori Torino entro 30 Km o viceversa
Trasporti in ambulanza di base pazienti seguiti dalle
SS.CC. Cure Domiciliari e Cure Palliative dell’ASL TO1
– distretti 1 – 8- 9 verso i presidi ospedalieri Martini,
Valdese, Oftalmico o altri presidi in Torino o fuori
Torino entro i 30 Km o viceversa
Chilometri extraurbani (oltre 30 km)
Supplemento doppio equipaggio (*)
AL MESE
SINGOLE
CORSE
AL MESE
180
KM
SINGOLE
CORSE
AL MESE
100
10
(*) Per situazioni particolari quali: pazienti obesi, in decubito supino obbligato che risiedono
in abitazioni in cui non sia possibile utilizzare l’ascensore perché non presente o inadeguato.
Il numero medio di pazienti dializzati per i quali è previsto trasporto in ambulanza è di circa
40 al mese con una frequenza media di trattamenti di 2 o 3 dialisi settimanali.
LOTTO 4 – TRASPORTI IN AMBULANZA PAZIENTI: DIALIZZATI - - SEGUITI
DALLA S.C. CURE DOMICILIARI – SEGUITI DALLA S.C. CURE PALLIATIVE
APPARTENENTI AI DISTRETTI 2 – 3 - 10 dell’ASL TO 1
Trasporti in ambulanza di base di pazienti dializzati o
in assistenza extra dialisi residenti nel territorio della
ASLTO1 – distretti 2 – 3- 10, dal loro domicilio ai
centri dialisi del P.O. Martini o altri presidi sanitari in
Torino o fuori Torino entro 30 Km o viceversa
Trasporti in ambulanza di base pazienti seguiti dalle
SS.CC. Cure Domiciliari e Cure Palliative dell’ASL TO1
– distretti 2 – 3 - 10 verso i presidi ospedalieri Martini,
Valdese, Oftalmico o altri presidi in Torino o fuori
Torino entro i 30 Km o viceversa
Chilometri extraurbani (oltre 30 km)
Supplemento doppio equipaggio (*)
SINGOLE
CORSE
AL MESE
1340
SINGOLE
CORSE
AL MESE
180
KM
SINGOLE
CORSE
AL MESE
100
10
(*) Per situazioni particolari quali: pazienti obesi, in decubito supino obbligato che risiedono
in abitazioni in cui non sia possibile utilizzare l’ascensore perché non presente o inadeguato.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 39 di 47
Il numero medio di pazienti dializzati per i quali è previsto trasporto in ambulanza è di circa
67 al mese con una frequenza media di trattamenti di 2 o 3 dialisi settimanali.
LOTTO 5– TRASPORTI IN AUTOVETTURA/PULMINO PAZIENTI: - DIALIZZATI
APPARTENENTI AI DISTRETTI 2 – 3, DEL P.O. MARTINI, OFTALMICO E
VALDESE; PAZIENTI SEGUITI DALLA S.C. CURE DOMICILIARI, S.C. CURE
PALLIATIVE APPARTENENTI AI DISTRETTI 1 -2 – 3 – 8 – 9 - 10 dell’ASL TO 1
Trasporti in autovettura/pulmino di pazienti dializzati o
in assistenza extra dialisi residenti nel territorio della
ASLTO1 – distretti 2 e 3, dal loro domicilio ai centri
dialisi del P.O. Martini o altri presidi ospedalieri in
Torino o fuori Torino entro 30 Km o viceversa
Trasporti in autovettura/pulmino di pazienti seguiti
dalle SS.CC. Cure Domiciliari
e Cure Palliative
dell’ASL TO1 – distretti 2 e 3, verso i presidi
ospedalieri Martini, Valdese, Oftalmico o altri presidi in
Torino o fuori Torino entro i 30 Km o viceversa
Chilometri extraurbani (oltre 30 km)
SINGOLE
CORSE
AL MESE
1380
SINGOLE
CORSE
AL MESE
200
KM
20
Il numero medio di pazienti dializzati per i quali è previsto trasporto in autovettura è di circa
69 al mese con una frequenza media di trattamenti di 2 o 3 dialisi settimanali.
LOTTO 6 – TRASPORTI IN AUTOVETTURA/PULMINO PAZIENTI: DIALIZZATI
APPARTENENTI AI DISTRETTI 1 – 8 – 9 – 10 dell’ASL TO 1
Trasporti in autovettura/pulmino di pazienti dializzati o SINGOLE
in assistenza extra dialisi residenti nel territorio della CORSE
ASLTO1 – distretti 1 – 8 – 9 - 10, dal loro domicilio ai AL MESE
centri dialisi del P.O. Martini o altri presidi ospedalieri
in Torino o fuori Torino entro 30 Km o viceversa
1560
Il numero medio di pazienti dializzati per i quali è previsto trasporto in autovettura è di circa
78 al mese con una frequenza media di trattamenti di 2 o 3 dialisi settimanali.
Si ribadisce che tutti i quantitativi di tratta e di chilometri sopra riportati sono
puramente indicativi e potranno variare in relazione alle specifiche esigenze
dell’A.S.L. TO1.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 40 di 47
Durata
Il contratto avrà durata di trentasei mesi, con decorrenza dal giorno indicato nella
deliberazione di aggiudicazione del servizio.
Documentazione specifica necessaria ai fini dell’ammissione:
- Indicazione della sede operativa della ditta
- per i LOTTI 1- 2- 3 e 4:
a) autorizzazione regionale all’esercizio dell’attività di trasporto infermi;
b) autorizzazione comunale al trasporto in formula di noleggio con conducente
c) documentazione attestante il possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente per
il personale adibito al trasporto infermi;
per il LOTTO 1:dichiarazione sottoscritta dal Legale Rappresentante della ditta in cui si
garantisce l’espletamento dell’attività sulle 24 ore sui sette giorni alla settimana per tutti i
giorni dell’anno, feriali e festivi;
per i LOTTO 5 e 6: autorizzazione comunale al trasporto in formula di noleggio con
conducente
Documentazione specifica necessaria per l’aggiudicazione definitiva:
Se l’autorizzazione regionale all’esercizio dell’attività di trasporto infermi è rilasciata da altra
regione, dovrà essere presentato il certificato di equipollenza rilasciato dalla Regione
Piemonte e l’autorizzazione comunale al trasporto in formula di noleggio con conducente
entro 120 giorni dalla data di aggiudicazione provvisoria.
Modalità di effettuazione del servizio
Il soggetto aggiudicatario dovrà garantire la continuità del servizio per tutto il periodo
contrattuale, nei giorni feriali, festivi, nei turni diurni e notturni, per sette giorni alla
settimana.
Il soggetto aggiudicatario dovrà garantire il servizio anche in caso di sciopero, avarie
meccaniche dei mezzi, traffico intenso o particolari condizioni climatiche (es. neve ecc.) e
proporre, sotto forma di protocollo operativo, le più adeguate modalità di gestione di tali
situazioni. Dovrà garantire il servizio in modo continuo, escludendo sospensione per
qualunque motivo, ed assicurando – nei casi di assenze per malattie, anche se improvvisele necessarie sostituzioni con personale parimenti preparato ed istruito.
Il soggetto aggiudicatario dovrà prendere visione del fatto che la rampa antistante l’Ospedale
Martini, in via Tofane 71, ha un punto di sosta obbligato in leggera pendenza e, quindi,
proporre modalità operative a proprio carico al fine di garantire la sicurezza del trasportato e
dei trasportatori al momento della discesa o risalita della barella/carrozzina dall’ambulanza o
auto/pulmini attrezzati, redigendo apposito protocollo da presentare all’ASL dieci giorni prima
dell’attivazione del servizio, in cui verranno descritte le misure adottate per garantire la
sicurezza dei pazienti, degli operatori e dell’utenza.
Le modalità di espletamento del servizio sono le seguenti:
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 41 di 47
Norme comuni a tutti i servizi
1. Il personale addetto al servizio dovrà seguire corsi di formazione ed aggiornamento
in base a quanto disposto dalla normativa vigente in materia. La certificazione
riguardante la formazione e l’aggiornamento del personale dovrà pervenire all’Azienda.
2. Il personale operante sui mezzi a disposizione per la gestione del servizio in oggetto
dovrà attenersi a protocolli stabiliti dall’ASL in merito alle procedure operative di
servizio.
3. Il soggetto aggiudicatario dovrà sostenere tutti i costi di gestione legati al servizio e
quindi garantire anche la fornitura di teleria, materiale sterile-monouso, smaltimento
dei rifiuti, dispositivi di protezione individuale ecc. e non saranno ammessi rifornimenti
presso gli ospedali o le sedi territoriali.
Il soggetto aggiudicatario dovrà sostenere tutte le spese (assicurative, previdenziali,
per visite di medicina del lavoro, D.P.I. e quant’altro) relative alla gestione del
personale
4. Salvo specifiche indicazioni da parte del personale sanitario che può richiedere il
trasporto individuale, che deve essere garantito, i trasporti in ambulanza dovranno:
a. essere in numero conforme all’omologazione del mezzo (in ogni caso mai
superiori a due disabili);
b. essere effettuati con personale formato, oltre all’autista, in possesso dei
requisiti e dell’idoneità prevista in materia;
c. i trasporti multipli sono effettuabili quando il tempo complessivo di
percorrenza tra le sedi di partenza e/o destinazione e gli orari delle
consulenze/prestazioni non comportano un incremento di tempo superiore
a 20 minuti tra il primo ed il secondo utente
5. Per tutti i trasporti sanitari effettuati dovrà essere garantito il numero e la formazione
del
personale: autista- soccorritore e soccorritore.
6. I trasporti multipli con autovettura e/o pulmino sono effettuabili quando la percorrenza
tra le sedi di partenza e/o destinazione, e gli orari tra le consulenze/prestazioni non
comportano un incremento complessivo di tempo superiore a 30 minuti tra il primo e
l’ultimo utente trasportato.
7.Fermo restando quanto sopra, per i pazienti dializzati i trasporti multipli sono
ammessi solo se i pazienti effettuano le dialisi nella stessa seduta e presso la
medesima sede, previa preventiva autorizzazione del centro dialisi di riferimento.
8. In casi particolari, su richiesta del personale sanitario, deve essere prevista la
possibilità di trasportare un parente/conoscente per ogni paziente; tale accompagnatore
dovrà essere garantito da idonea assicurazione che copra i terzi trasportati.
9. Il personale della Ditta aggiudicataria al trasporto con qualsiasi mezzo dovrà aiutare il
paziente a salire e scendere dal mezzo ed accompagnarlo rispettivamente fino
all’abitazione o al letto o fino all’interno del Reparto cui è diretto.
10. I chilometri percorsi saranno imputati secondo la percorrenza media riportata dallo
stradario del sito della Guida Michelin, con tipo di itinerario “consigliato da Michelin”.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 42 di 47
Servizi richiesti:
1) L’attivazione del servizio verrà effettuata, via telefax alla Centrale Operativa della
Ditta aggiudicataria, dal referente autorizzato dei centri richiedenti con le seguenti
modalità:
- Centri dialisi: di norma il trasporto è programmato con circa 24 ore di anticipo.
- Per tutti gli altri trasporti: di norma il trasporto è programmato con almeno 12
ore di anticipo.
- I tempi di intervento non dovranno mai essere superiori a 15 minuti dalla chiamata
/ fax per i trasporti urgenti
- I tempi di intervento non dovranno mai essere superiori a 30 minuti dalla chiamata
/ fax per i trasporti ordinari non programmati.
Comunque, sempre nel rispetto dei tempi concordati con i Responsabili che
richiedono il servizio. Il personale operante dovrà rispettare l’orario di accompagnamento
della Struttura richiedente.
2) I trasporti non programmati si concentrano principalmente nella fascia oraria 9-16 che
è quella già abitualmente maggiormente richiesta per trasporti programmati. La Ditta
aggiudicataria dovrà garantire il servizio e proporre, sotto forma di protocollo
operativo scritto, le più adeguate modalità di gestione di tali situazioni.
3) In caso di impossibilità ad effettuare entro i tempi previsti un trasporto non
programmato, la Ditta aggiudicataria è tenuta a notificare formalmente tale
impossibilità, tramite telefax inviato nei 15 minuti dal ricevimento della richiesta, alla
struttura richiedente.
4) Il trasporto verrà effettuato con ambulanza barellata o non barellata / auto/pulmino, a
seconda delle indicazioni riportate sulla richiesta inviata via telefax dal personale
sanitario dell’ASL TO 1.
5) I tempi massimi di intervento per trasporti con ambulanze / auto / pulmini per il
ritorno di pazienti ed eventuali accompagnatori già condotti presso altri ospedali o
strutture convenzionate per effettuare esami e/o consulenze, non dovranno mai
essere superiori ai 30 minuti dalla chiamata.
6) L’ambulanza di base (tipo B) dovrà essere equipaggiata come previsto dall’art.5.9
della DGR 45-6134 del 11.06.2007 integrata dalla DGR 8-8927 del 9.6.2008 e come
disposto dal DM 553 del 17/12/1987
7) L’ambulanza per soccorso avanzato, tipo A, A1 ai sensi del DM 553/87 e s.m.i., dovrà
essere attrezzata ad Unità Mobile di Rianimazione e dovrà essere dotata anche di un
ventilatore di soccorso automatico (da trasporto) con regolazione di : volume erogato,
FiO2 e frequenza ventilatoria e di un monitor defibrillatore (da trasporto) con
misurazione: della saturimetria periferica ed eventuale misurazione NiBP; il monitor
deve avere almeno tre canali ECG ed il defribillatore deve essere bifasico.
8) nell’ambito dei trasporti indicati nel lotto 1, possono essere necessari trasporti
urgenti di neonati in culla termica, per cui deve essere disponibile tutta l’idonea
attrezzatura (circa cinque trasporti anno); la ditta avrà facoltà di dotarsi o di tutta
l’attrezzatura necessaria o del solo sistema di ancoraggio conforme e compatibile con
la culla termica in dotazione al P.O. Martini.
9) Nell’ambito dei trasporti indicati nel lotto 1) possono essere necessari trasporti con
tutta l’idonea attrezzatura di ancoraggio per i casi di politrauma sia nell’adulto che nel
bambino.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 43 di 47
Disponibilità di mezzi e loro caratteristiche
Il numero minimo di ambulanze e autovetture/pulmini disponibili per il servizio deve essere
adeguato al numero dei pazienti in carico, alla quantità ed alla frequenza dei trasporti
richiesti e alla concentrazione dei trasporti soprattutto nella fascia oraria 9 –16.
Il soggetto aggiudicatario deve impegnarsi ad utilizzare esclusivamente mezzi pienamente
rispondenti alla normativa vigente (per le ambulanze: D.M. 553 del 17/12/88 – L.R. n. 42/92
– D.G.R. 45-6134 del 11.06.2007 e successive modifiche ed integrazioni), compresa la
revisione a norma di legge.
I mezzi utilizzati per il trasporto possono operare esclusivamente per conto dell’A.S.L. TO 1 e
le ditte aggiudicatarie non possono impegnarli per nessun altro fine durante gli orari di attività
dei trasporti programmati, fermo restando la garanzia dovuta di effettuazione dei trasporti
non programmati e/o urgenti.
I mezzi dovranno essere adeguatamente predisposti al trasporto sia dal lato igienicosanitario che dal lato comfort ambientale; detti mezzi dovranno essere mantenuti in continuo
e perfetto stato di efficienza, nonché riportare lo stemma del soggetto aggiudicatario
riprodotto sulle fiancate.
I mezzi per essere adeguatamente predisposti dal lato igienico-sanitario devono essere
trattati secondo le vigenti direttive in materia.
Dovrà, inoltre, essere prevista annualmente la trasmissione all’A.S.L., da parte del soggetto
aggiudicatario, della documentazione relativa ai mezzi ed al tipo degli stessi da impegnare.
L’aggiudicatario deve predisporre e presentare all’ASL TO1 un piano di autocontrollo rispetto
agli interventi atti a mantenere gli aspetti igienico-sanitari, manutentivi e di ricambio dei beni
di consumo e quanto altro previsto da regolamenti, atti o normative aziendali, regionali o
nazionali.
Ogni ambulanza utilizzata per i trasporti dovrà essere dotata di registro di marcia. Le
informazioni minime sono quelle elencate DGR 45-6134. Analogamente ogni auto / pulmino
utilizzato per i trasporti dovrà avere a bordo un registro di marcia con fogli numerati
progressivamente e riportante:
Targa del mezzo – data del trasporto – ora e KM di partenza – ora e km di arrivo –
nominativo del / dei pazienti – destinazione – nominativo dell’equipaggio che effettua il
servizio (autista ed eventuale accompagnatore)
Caratteristiche del personale.
Il soggetto aggiudicatario deve assicurare la presenza del personale in quantità adeguata e
con le caratteristiche previste dalla normativa regionale e nazionale.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 44 di 47
La responsabilità di tale personale ricade direttamente e totalmente sul soggetto
aggiudicatario.
Il personale addetto al servizio, deve frequentare corsi di formazione e di aggiornamento
previsti dalle leggi vigenti e dalle direttive impartite dall’Assessorato alla Sanità e questo
concerne sia l’autista soccorritore che il soccorritore, quanto richiesti.
Responsabilità.
Il soggetto aggiudicatario è responsabile della corretta esecuzione delle prestazioni di
trasporto e, nel rispetto delle norme contrattuali, dei protocolli operativi e della rispondenza
dei mezzi ai rispettivi requisiti igienico-sanitari previsti e delle modalità di corretta
conservazione degli strumenti e dei farmaci. In particolare, anche ai fini della rilevazione
delle inadempienze e della eventuale applicazione di penalità di cui al successivo articolo, il
soggetto aggiudicatario deve garantire:
4) L’effettuazione del servizio
5) puntualità nell’espletamento del servizio, con particolare riferimento ai tempi di
intervento
6) adeguate condizioni igieniche di ciascun veicolo utilizzato, in conformità ai protocolli
stabiliti dall’ASL;
7) rispetto delle prescrizioni ricevute riguardo alla tipologia di mezzo di trasporto e/o
accompagnamento e/o corsa singola o multipla per ogni singolo intervento.
Entro 30 giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione il soggetto aggiudicatario
dovrà produrre il DURC emesso in data prossima a quella della comunicazione di
aggiudicazione: il DURC regolare è condizione necessaria per la sottoscrizione del contratto;
in carenza di un DURC regolare, il contratto non sarà sottoscritto.
Inadempienze e Penalità.
L’Azienda Sanitaria, a tutela della qualità del servizio e della conformità alle disposizioni di
Legge e contrattuali, si riserva la facoltà di applicare sanzioni pecuniarie in ogni caso di
verificata violazione delle stesse, acquisita con qualsiasi mezzo, in misura progressiva.
La sanzione sarà applicata dalla S.C. Logistica su segnalazione e parere di ciascun centro
ordinatore di servizi dopo formale contestazione ed esame delle eventuali controdeduzioni
del soggetto aggiudicatario, che dovranno pervenire entro 10 giorni dalla data di ricevimento
della contestazione. L’eventuale mancanza di controdeduzioni, a cura del soggetto
aggiudicatario, autorizza il centro ordinatore e quindi la S.C.Logistica a procedere, ogni qual
volta ravvisi la violazione di norme per cui è prevista, all’applicazione della penale.
In riferimento al punto 1) del precedente articolo, in caso di inadempienza nell’effettuazione
del servizio, fatta salva ogni ulteriore sanzione civile o penale, oltre all’addebito del costo
sostenuto dall’ASL per il trasporto effettuato da altro soggetto, la penale è definita in €
500,00. L’Azienda Sanitaria si riserva la facoltà di risoluzione contrattuale, insindacabile,
anche parziale, e fatto salvo il risarcimento di ogni ulteriore danno, quando siano state
applicate tre penali al mese.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 45 di 47
In riferimento al punto 2) del precedente articolo, in caso di inadempienza, quindi non
puntualità, fatta salva ogni ulteriore sanzione civile o penale, la penalità è definita in € 150,00
L’Azienda Sanitaria si riserva la facoltà di risoluzione contrattuale, insindacabile, anche
parziale, e fatto salvo il risarcimento di ogni ulteriore danno, quando siano state applicate tre
penali al mese.
in riferimento ai punti 3) e 4) del precedente articolo, i casi di inadempienze comportano
l’applicazione di una sanzione, nella misura di € 250,00 per singola inadempienza, ad
insindacabile giudizio da parte dell’ Azienda Sanitaria, purchè la contestazione venga
verbalizzata da almeno due operatori. L’Azienda Sanitaria si riserva la facoltà di risoluzione
contrattuale, insindacabile, anche parziale, e fatto salvo il risarcimento di ogni ulteriore
danno, quando siano state applicate otto penali all’anno.
In riferimento ad ogni altra inadempienza o scostamento da quanto richiesto dal presente
disciplinare tecnico si applica la penale di € 250,00
Registrazione, documentazione e fatturazione dei servizi prestati
Per consentire la corretta elaborazione dei dati di attività del sistema di trasporto sanitario,
tutti i servizi dovranno essere registrati dagli operatori compilando il modulo di rilevazione
prestabilito al quale saranno unite le eventuali certificazioni ed autorizzazioni richieste. Tali
documenti faranno fede in caso di contestazioni di inadempienze effettuate ai sensi del
precedente articolo.
A campione, in qualunque momento, l’ASL TO1 ha facoltà di chiedere copia dei registri di
marcia dei singoli automezzi o di visionarli direttamente sul mezzo e chiederne copia
seduta stante.
Per il trasporto dei pazienti emodializzati dovrà essere rilasciato un benestare mensile del
servizio prestato, firmato dal Centro dialisi.
La fatturazione dei servizi prestati dovrà essere mensile, suddivisa per centro ordinatore
Responsabili della gestione del servizio
Ciascun centro ordinatore dei servizi dell’Azienda Sanitaria ed il soggetto aggiudicatario per
l’espletamento degli stessi per ciascun lotto, individueranno un Responsabile della gestione
del servizio. Ciascun Responsabile individuato dall’Azienda Sanitaria si interfaccerà, per la
parte di servizio di competenza, con l’analogo Responsabile individuato dal soggetto
aggiudicatario, riguardo tutte le problematiche emergenti dall’esecuzione del contratto in
materia organizzativa, igienico-sanitaria e amministrativo-contabile. Le Direzioni Sanitarie dei
P.O. ed i Responsabili funzionalmente preposti sul territorio interverranno in casi particolari
inerenti il servizio.
I nominativi dei Responsabili saranno reciprocamente comunicati a mezzo lettera, prima
dell’avvio del servizio. Analogamente si procederà per ogni eventuale sostituzione, da
comunicarsi almeno sette giorni prima della stessa.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 46 di 47
Assicurazioni
Il soggetto aggiudicatario è obbligato a stipulare le seguenti polizze assicurative:
- a copertura della responsabilità civile per danni a terzi, cose e persone durante
l’espletamento del servizio. I minimi massimali per danni di qualunque genere
dovranno essere: RCT per € 10.000.000,00 – RCO per € 5.000.000,00, tutti
indicizzati in base all’indice ISTAT.
- a copertura delle malattie, rischi professionali e degli infortuni connessi all’attività del
personale.
Copia delle polizze dovrà essere consegnata entro dieci giorni dalla data di aggiudicazione
definitiva.
Il soggetto aggiudicatario esonera l’Azienda Sanitaria da qualsiasi responsabilità per danni
derivati a terzi trasportati e non, per effetto del servizio.
Prevenzione e Protezione
L’ASL ha provveduto alla redazione del documento di valutazione dei rischi da interferenza,
che viene allegato alla presente specifica tecnica.
Il soggetto aggiudicatario dovrà porre in essere le azioni di competenza indicate nel suddetto
documento.
Il soggetto aggiudicatario dovrà cooperare alle misure di prevenzione e protezione dai rischi
sul lavoro incidenti sull’attività lavorativa oggetto dell’appalto e coordinare gli interventi di
protezione e prevenzione da rischi cui sono esposti i lavoratori, informandosi anche al fine di
ridurre i rischi dovuti alle interferenze tra i lavori della ditta e dell’ASL.
A tal fine, in caso di necessità, il soggetto aggiudicatario segnalerà all’ASL ogni problematica
specifica di sicurezza, la cui risoluzione compete all’ASL o ad altra ditta operante presso i
locali ASL.
Al fine di consentire la verifica dell’idoneità tecnico-professionale il soggetto aggiudicatario
dovrà fornire, prima dell’inizio attività
- certificato di iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed
Agricoltura
- autocertificazione che attesti il possesso dei requisiti di idoneità tecnico-professionale
ai sensi dell’art 47 del Testo Unico in materia di documentazione amministrativa di cui
al DPR n.445 del 28.11.2000.
Per la Ditta (Timbro e Firma) __________________________
Pag. 47 di 47
Scarica

Capitolato