RELAZIONE ALLEGATA AL RENDICONTO DELLA GESTIONE 2012
Attuazione del programma – assessore Luisa Gamba
A partire dal secondo semestre dell’anno 2012, la nuova amministrazione comunale ha adottato un
metodo di pianificazione e controllo delle attività che ha permesso di esplicitare il pensiero politico
espresso nelle linee programmatiche del Sindaco, in obiettivi chiari, misurabili e declinati in azioni per
programma.
Siamo quindi in grado già con questo primo consuntivo di evidenziare i primi passi fatti verso la
realizzazione delle linee programmatiche. Ciascun assessore e consigliere con delega presenterà gli
obiettivi raggiunti nella propria area.
Il vincolo maggiore nella realizzazione del programma è stato rappresentato ovviamente dalla necessità
di rispettare, così come è poi avvenuto, il patto di stabilità.
Programma 1: Affari generali – sindaco Perlita Serra
Sono state predisposte delle lettere di accoglienza da consegnare ai nuovi cittadini con le informazioni
principali sui servizi comunali e sugli orari degli uffici.
Rispetto ai numerosi contenziosi legali in corso, l’amministrazione ha valutato con attenzione le diverse
questioni con l’aiuto degli avvocati che se ne occupano e ha operato scelte diverse in relazione ad
un’analisi dei costi e dei benefici. Abbiamo sottoscritto due transazioni in cause complesse e annose,
abbiamo cercato di ricostruire con documenti d’archivio una vicenda che riguarda una richiesta di
risarcimento nei confronti del Comune e, vista la scarsa disponibilità della controparte dopo oltre cinque
anni di discussioni, abbiamo scelto di resistere in giudizio.
Nel mese di luglio, la giunta ha definito come valorizzare la quantità di prodotti tessili per la casa per un
valore complessivo di 15.000 euro, frutto di accordi della precedente amministrazione: la metà è stata
consegnata personalmente al Comune terremotato di Moglia, l’altra metà è stata ceduta a fronte di
acquisto di voucher lavorativi per disoccupati.
Programma 8: Pubblica istruzione – sindaco Perlita Serra
Il Piano per il Diritto allo Studio è stato approvato dal Consiglio comunale nella seduta del 24 settembre
2012, un piano dal quale era stata stralciata la spesa per il trasporto scolastico che, nell’anno
precedente aveva gravato per79.881 € sul bilancio comunale.
Per temperare i disagi creati da questa scelta obbligata sono stati attivati diversi servizi, grazie anche alla
collaborazione generosa di molti volontari e di LSU:
•
•
Accompagnamento alunni sui viaggi A/R della linea 9 dell’ATB da lunedì a venerdì da Longuelo e
dalla Marigolda (servizio gratuito utilizzato da ventidue alunni)
Potenziamento dell’attività del Piedibus sia alla Marigolda che in centro
•
•
•
Potenziamento del servizio di mensa scolastica per la scuola secondaria, permettendo la
frequenza anche nei giorni di martedì e di giovedì quando non c’è il rientro scolastico (servizio a
pagamento utilizzato da dieci alunni)
Aumento del controllo degli attraversamenti stradali pericolosi (servizio gratuito)
Collaborazione con l’associazione “Diamoci una mano” per l’esperienza di car sharing, di
trasporto automobilistico condiviso.
Essendoci impegnati ad integrare la somma di 40.430 euro destinati all’Istituto Comprensivo per
sostenere l’offerta formativa, per fornire materiali e per finanziare progetti, è stato predisposto un
opuscolo “Aiutaci a dare un futuro migliore ai ragazzi di Curno”da presentare a società e imprese per
recuperare fondi aggiuntivi. Tra i diversi progetti, Unicredit Banca e Brembo spa hanno scelto di offrire
un contributo (rispettivamente di 2.500 e di 3.000 euro) per arricchire l’offerta formativa dell’Istituto
Comprensivo e, a fine anno, l’Amministrazione comunale ha aggiunto ulteriori 1.500 euro da utilizzare
per progetti a carattere sportivo. Le somme destinate all’Istituto Comprensivo per l’anno scolastico
2012/13 sono diventate perciò 47.430 euro.
L’Amministrazione ha inoltre proposto e offerto agli alunni dell’Istituto Comprensivo alcune attività
ulteriori, coerenti con le azioni amministrative in corso:
•
•
l’iniziativa Puliamo il mondo cui hanno aderito alcune classi della primaria
i laboratori sull’energia di Se investi sul futuro, ci guadagni di sicuro per le classi terze della scuola
secondaria.
Con delibera IX/4493 del 13/02/2013, la Giunta regionale ha disposto per l’anno scolastico 2013/14
l’accorpamento dell’Istituto Comprensivo di Mozzo con quello di Curno.
Nel mese di luglio è stata sottoscritta la convenzione con l’operatore che dovrà realizzare la nuova
scuola primaria.
Programma 2: Bilancio e Tributi – assessore Miriam Rizzo
Il 2012 ha visto l’ufficio Ragioneria molto impegnato anche in alcune azioni straordinarie: si è data
applicazione alla nuova tassa IMU, al relativo regolamento comunale, all’impegnativo lavoro del
recupero e controllo dell’ICI sulle aree edificabili in collaborazione con l’Ufficio Tecnico, inoltre
l’amministrazione nel corso del 2012 ha fatto la scelta di estinguere ben sei mutui contratti con la
Cassa Depositi e Prestiti al fine di alleggerire la parte corrente del bilancio per gli anni successivi. Il 25
giugno abbiamo convocato i cittadini in una assemblea pubblica per spiegare loro il bilancio e le scelte
effettuate dall’amministrazione in merito all’IMU e alle variazioni IRPEF, anche in relazione al patto di
stabilità,dando così applicazione a quello che è uno dei nostri obiettivi di programma, cioè quello di
coinvolgere il più possibile il cittadino nelle scelte amministrative. Cosa che abbiamo poi ripetuto in
occasione dell’operazione “riscatto dei diritti di superficie “.
Programma 10: Politiche giovanili – consigliere Clara Colombo
Per quanto riguarda le politiche giovanili si sta cercando e si è iniziato ad agire su più fronti. Innanzitutto
si è ripreso un rapporto con l’ambito e con i comuni appartenenti a questo, seguendo alcuni incontri e
aderendo ad alcuni progetti come Gardening Attack e la Giovani card. Riguardo alla Giovani card, che è
stata consegnata nelle scorse settimane a tutti i ragazzi di età compresa tra i 15 e i 25 anni, ci teniamo a
sottolineare che sebbene riguardi il 2013 l’adesione è stata sottoscritta nel 2012.
Inoltre si sta cercando di avviare momenti di incontro con i ragazzi, un primo incontro si è tenuto a
dicembre, mentre un prossimo incontro per i giovani di Curno sarà mercoledì 8 maggio.
All’insegna di questa voglia di coinvolgere i cittadini più giovani nelle attività del paese è stato
organizzato dal comitato promotore di Stradafacendo, con la nostra collaborazione, un concerto
dedicato e realizzato da ragazzi di Curno in concomitanza con la festa di Stradafacendo.
Programma 13: C.E.D. e comunicazione – consigliere Clara Colombo
Nell’ambito della comunicazione si sono raggiunti due obiettivi importanti: è stato realizzato e
distribuito il primo notiziario comunale ed è stata impostata la newsletter che è stata attivata all’inizio di
quest’anno, tutto questo per rendere più agevole e concreta la comunicazione tra amministrazione e
cittadinanza.
Programma 9: Cultura e biblioteca – consigliere Paola Bellezza
Nei primi sei mesi di amministrazione comunale il principale impegno è stato quello di gestire le
emergenze dettate dalle tempistiche ristrette e dalle difficoltà economiche imposte dal patto di
stabilità.
Il primo obiettivo da realizzare è stato il mantenimento dei corsi di musica; la decisione di mantenerli
attivi, ma con una diversa struttura organizzativa ha una valenza sia politica che economica. È stato
necessario alleggerire il bilancio dalle spese che questi implicavano e si è scelto un percorso che
dovrebbe portare ad una maggiore autonomia della scuola di musica rispetto alle vicissitudini delle
amministrazioni comunali. L’obiettivo è quello di garantire al territorio un elemento qualificante come
un’orchestra senza che questa sia legata ai cambiamenti che caratterizzano la politica, per questo il
corso di musica d’insieme di secondo livello è stato affidato all’associazione musicale “Le Muse”.
Mantenere i corsi di musica attivi rientra nell’obiettivo più generale di garantire ai giovani, e non solo,
delle attività culturali che possano aprire loro nuove strade per il futuro.
Un’altra priorità è stata la realizzazione del concerto per “l’Assunta” del 14 di agosto, evento
tradizionale delle estati curnesi, l’obiettivo è stato portato a termine grazie alla collaborazione con
l’associazione ABBM e agli Amici della Lirica.
Al fine di garantire alla popolazione di Curno attività culturali e momenti di divertimento in cui sia
possibile creare nuovi legami sociali sono state realizzate altre iniziative come: lo spettacolo di burattini
“il miracolo della Mula” e il concerto della Vocalis Concentus per le festività natalizie.
Uno degli obiettivi più cari all’amministrazione è il coinvolgimento dei giovani nelle attività promosse dal
comune, la costruzione e la concretizzazione di momenti ad hoc per loro, seguendo tali finalità sono
stati organizzati due concerti. Il primo a luglio, in collaborazione con l’oratorio, nel quali si sono esibiti i
“Liga story” gruppo cover di Ligabue e il secondo, a settembre, dove protagonisti della serata sono stai i
ragazzi di Curno, che si sono esibiti nella cornice della manifestazione “Stradafacendo”.
In ultimo si è deciso di mantenere come priorità per il 2012 la partecipazione attiva ai tavoli di lavoro
riguardanti il sistema bibliotecario. Tale partecipazione non solo ha permesso un servizio migliore ai
frequentatori della biblioteca, ma anche dato al nostro comune la possibilità di avere delle attività di
incentivo alla lettura per i ragazzi dalle scuole primarie fino alle secondarie inferiori.
Il lavoro dell’ufficio cultura e della biblioteca è indirizzato ad un macro obiettivo, che ricomprende quelli
già citati e molti altri e che è declinabile in numerose azioni particolari, e cioè: avvicinare la cultura a
tutti i cittadini e far sì che questi possano essere parte attiva della società in cui vivono.
Programma 12: Politiche per la famiglia, la terza età e per la disabilità – assessore Luisa Gamba
Nell’ambito delle politiche sociali oltre a mantenere i servizi tradizionalmente attivi si è lavorato su
diversi obiettivi.
In un periodo di profonda crisi economica quale quello attuale, riguardo alle politiche a supporto del
lavoro
a. Abbiamo promosso e realizzato un servizio informativo per la raccolta dei dati delle persone
in cerca di lavoro residenti a Curno e di segnalazione delle relative professionalità e
disponibilità alle realtà commerciali e produttive del territorio o a privati cittadini che
necessitano di servizi. Precisiamo che l’ufficio dei servizi sociali e l’amministrazione comunale
non svolgono alcuna attività di intermediazione; il servizio informativo di raccolta dei dati e di
segnalazione vuole solo sostenere i cittadini in una situazione di disagio lavorativo e sociale
nella ricerca attiva di un lavoro.
b. Abbiamo monitorato l'applicazione del “Protocollo di intesa sugli indirizzi e sulle regole in
materia di affidamento dei servizi sociali-sanitari, assistenziali e educativi”. Questo ha
permesso l’assunzione di una persona in situazione di disagio lavorativo da parte dell’azienda
che è risultata aggiudicataria dei servizi di pulizia.
c. Abbiamo deciso di promuovere l’erogazione dei fondi relativi a “INTERVENTI ECONOMICI A
FAVORE DELLE FAMIGLIE COLPITE DALLA CRISI ECONOMICA” messi a disposizione dalla
Provincia tramite l’ambito territoriale di Dalmine, favorendo l’erogazione di contributi a
fronte di attività lavorativa anziché a “semplice” copertura delle spese di affitto, bollette
delle utenze e altro. Abbiamo fatto questa scelta convinti che la possibilità di guadagnare
attraverso il lavoro quanto necessario per far fronte alle spese della propria famiglia sia una
modalità più dignitosa e motivante rispetto al ricevimento del pagamento delle spese.
Questa sarà anche un’opportunità per i lavoratori di farsi conoscere sul territorio e
potenzialmente creare contatti per un lavoro futuro.
A sostegno delle famiglie, nucleo fondamentale della comunità,
d. abbiamo continuato a partecipare attivamente al tavolo di lavoro del progetto “Diamoci una
mano” che a Curno è focalizzato in particolare sul sostenere le esperienze di solidarietà tra le
famiglie e sul promuovere nuove esperienze di reciproco aiuto nella quotidianità.
e. al fine di migliorare il servizio CRE (Centro ricreativo estivo), per la prima volta per il paese di
Curno abbiamo erogato, elaborato e portato a conoscenza dell’operatore e delle famiglie
coinvolte un questionario di soddisfazione. L’analisi dei risultati ci permetterà di migliorare
l’impostazione e la realizzazione del CRE 2013.
A supporto della fragilità e della disabilità
a. abbiamo aderito e sponsorizzato il progetto “Vivi la diversità a casa tua” dell’Associazione
Abilitare Convivendo Onlus, convinti che per le persone disabili, così come per tutte le persone,
sia importantissimo avere una vita non solo dignitosa ma anche felice e ricca di relazioni.
b. l’assessore ai servizi sociali è stata nominata dal Tribunale di Bergamo, a titolo ovviamente
completamente gratuito, Amministratore di sostegno di due persone della comunità di Curno
con seri problemi di salute. L’impegno è quello di garantire a queste persone non solo un aiuto
nella gestione degli aspetti economici ma anche di quelli della salute e delle relazioni.
Analizzate le richieste sempre più complesse e variegate che pervengo all’ufficio dei servizi sociali,
abbiamo deciso di sostenere la qualità e l’accuratezza dei servizi sociali pubblici inserendo
un’ulteriore risorsa part-time nel settore dei servizi sociali a partire da settembre 2012. La persona
si è mostrata disponibile a dividere il suo tempo lavorativo tra segreteria (ufficio a cui era dedicata
prima a tempo pieno) e ufficio servizi sociali.
Inoltre, al fine di migliorare i servizi esistenti, in collaborazione con l’Associazione Trasporto Amico
Onlus abbiamo redatto e quindi approvato in consiglio comunale il primo regolamento per la
gestione e per l’abbattimento del costo del trasporto sociale. Le regole per la gestione del trasporto
dovrebbero permettere nel tempo di ottimizzare il servizio attraverso una maggiore chiarezza delle
modalità di accesso e di fruizione del servizio.
Sono state riviste anche le regole di accesso al “pasto a domicilio” ampliando la possibilità di
usufruire del servizio a pagamento a tutti gli anziani con età superiore ai 75 anni
Abbiamo promosso una revisione dei piani di interventi dei servizi di assistenza domiciliare da parte
dell’assistente sociale.
Grazie, ad un’accurata analisi della situazione economico-patrimoniale di due utenti, abbiamo
recuperato circa 160000 Euro di risorse che erano negli scorsi anni rimasti indebitamente a carico
del comune di Curno.
Volontariato – assessore Luisa Gamba
La nuova amministrazione di Curno ritiene che sia estremamente importante per la politica fare
“sistema” con il volontariato. Nelle linee programmatiche si legge che il volontariato è un “soggetto che
va sostenuto, promosso e anche coinvolto nei percorsi di progettazione, decisionali e di risposta ai
bisogni della cittadinanza”.
A settembre 2012, nell’ambito della manifestazione Stradafacendo è stato realizzato un convegno sul
valore sociale del volontariato.
E’ stato pubblicato un calendario delle manifestazioni previste per l’anno 2013 in cui associazioni,
istituzioni e gruppi informali attivi sul territorio hanno avuto la possibilità di evidenziare le proprie
attività. Il calendario è ora riproposto e aggiornato ogni mese.
A dicembre 2012 si è organizzato un percorso di formazione su “se e come fare rete”, iniziato poi a
gennaio 2013 grazie al supporto del CSV di Bergamo. Ad oggi, si sono svolti già tre incontri che hanno
coinvolto più di ventuno associazioni e le istituzioni del territorio.
Sempre a dicembre 2012, si è realizzata la prima mostra-mercato “Solidarietà in piazza a Curno”.
Alcune delle principali finalità della mostra-mercato sono:
- il sostegno dei cittadini di Curno che trovandosi in situazione di disagio lavorativo si impegnano a
investire le proprie energie per costruire e consolidare il proprio futuro dignitoso anche attraverso la
produzione e la vendita di oggetti artistici e artigianali.
- lo sviluppo delle imprese sociali, delle cooperative sociali e delle onlus
- la raccolta di fondi necessari per realizzare le opere di volontariato da parte delle associazioni e gruppi
di volontariato che vorranno partecipare alla mostra mercato
- la diffusione del valore della solidarietà, del risparmio, del “non spreco” e del rispetto della natura e
dell’ambiente.
La mostra mercato è ora ripetuta bimestralmente.
Siamo convinti che fare “sistema” tra politica, istituzioni e volontariato potrà garantire risposte più
condivise e complete ai bisogni della comunità di Curno.
Personale – assessore Luisa Gamba
Per quanto riguarda la gestione delle risorse umane, nel mese di giugno 2012 è stata realizzata un’analisi
del contesto attraverso colloqui riservati con tutti i dipendenti comunali. L’analisi del contesto aveva un
duplice obiettivo:
1. Permettere all’amministrazione comunale di conoscere l’organizzazione formale e informale degli
uffici comunali, i diversi ruoli e responsabilità.
2. Evidenziare anche grazie all’aiuto dei dipendenti comunali, gli eventuali punti di debolezza e i punti
di forza dell’organizzazione comunale.
I risultati dell’analisi sono stati oggetto di una restituzione a tutti i dipendenti e sono stati alla base sia di
alcuni cambiamenti realizzati a livello organizzativo nel febbraio 2013 e sia delle modifiche proposte per
l’erogazione delle risorse del contratto decentrato dei dipendenti.
A supporto della qualità dei servizi erogati alla cittadinanza, abbiamo promosso l’inserimento di
Lavoratori Socialmente Utili in diversi settori comunali (Pubblica istruzione per l’accompagnamento su
autobus ATB dei bambini della Scuola Primaria e Secondaria di primo grado, Ragioneria, SUAP).
Programma 11: Sport – consigliere Aldo Benedetti
Nel corso del secondo semestre 2012, il settore sport e tempo libero ha recuperato la sua funzione
strettamente legata alla pratica sportiva e all’educazione agli stili di vita sani, lasciando ai settori cultura,
istruzione, servizi sociali il compito di organizzare attività e progetti diversi.
Sono stati ripresi i contatti con le associazioni sportive dilettantistiche che gestiscono i centri sportivi
comunali, al fine di trovare un accordo per le nuove convenzioni per l’affidamento diretto della
gestione. L’amministrazione intende infatti avvalersi della legge regionale che privilegia nella gestione
degli impianti comunali le associazioni sportive locali che dimostrino capacità imprenditoriale e
affidabilità, come è il caso della Polisportiva Curno e del G.S. Marigolda.
Grazie ad un’azione di pubblicizzazione e di sensibilizzazione, la partecipazione ai Gruppi di Cammino è
raddoppiata in questi mesi.
Il settore si occupa anche della gestione degli spazi comunali: sono stati rivisti il regolamento e le tariffe
e si sono favoriti gli usi prolungati di spazi sottoutilizzati, come l’ambulatorio medico alla Marigolda.
Programma 6: Ambiente – sindaco Perlita Serra
Patto dei Sindaci: Il 27 novembre è stato approvato il PAES (Piano d’azione per le energie sostenibili),
mentre in settembre era stato adottato l’allegato energetico del regolamento edilizio.
Per sensibilizzare la popolazione sui temi del risparmio energetico e della necessità di migliorare
l’efficienza energetica delle residenze, è stato realizzato un percorso di formazione esteso ai cittadini di
Curno, Mozzo e Valbrembo dal titolo “Un piano per l’ambiente”.
Per valorizzare le azioni pubbliche e private di efficientamento energetico e di utilizzo di fonti
energetiche rinnovabili, il Comune di Curno ha stipulato un protocollo di intesa con il Comune di Mozzo
per l’istituzione e la gestione associata dello “Sportello Energia” per l’informazione ai cittadini, la
raccolta dei dati e la creazione del catasto energetico.
Progetti sovracomunali: partecipazione al percorso di formazione sulle reti ecologiche “Facciamo rete” e
ripreso i contatti per il progetto “Facciamo spazio”.
Programma 6: Ecologia – Gestione dei rifiuti – assessore Miriam Rizzo
Per quanto riguarda la piattaforma ecologica a dicembre 2012 l’Ufficio Tecnico si è anche occupato del
bando europeo per la nuova assegnazione della gestione rifiuti, la nuova amministrazione ha fatto la
scelta di fare sinergia con il Comune di Mozzo. Questo ci ha fatto risparmiare sulle spese stesse del
bando e da una prima stima anche sulla gestione per un importo stimato di quasi 70.000 euro.
Inoltre abbiamo apportato delle modifiche/integrazioni al Regolamento dei rifiuti conferiti in
piattaforma ecologica.
Sempre in tema di rifiuti, nell’ottica educativa e di rispetto del territorio come bene comune, a
settembre abbiamo aderito alla manifestazione “Puliamo il mondo”: manifestazione che non si svolgeva
da tempo, in collaborazione con Legambiente e che ha visto coinvolto l’Istituto comprensivo di Curno
con gli alunni delle scuole elementari.
Inoltre, è stata introdotta la raccolta differenziata della carta e del cartone anche all’interno del
Municipio.
È stato inoltre rivisto il regolamento per l’assegnazione degli orti urbani pubblici, che ha visto nel 2012 il
periodo di transizione verso la nuova assegnazione che avverrà alla fine del mese di maggio.
Programma 4: Cimitero – assessore Miriam Rizzo
Nell’anno 2012 il servizio cimiteriale si è organizzato svolgendo le normali mansioni di routine che
rendono il nostro cimitero assolutamente decoroso nel suo insieme.
Nonostante l’assenza del dipendente preposto, in applicazione della legge 104, l’ufficio si è organizzato
per sistemare i contratti cimiteriali, anche di vecchia data. Si sono infatti effettuati n. 280 contratti e ciò
ha garantito la possibilità di sistemare situazioni pregresse e porre le basi per l’elaborazione del nuovo
Piano Regolatore Cimiteriale.
Per le operazioni di rinnovo dei contratti, delle estumulazioni ed esumazioni, che andremo ad eseguire
nel 2013, si è redatta una dettagliata analisi dei costi (entrate ed uscite) per dare un servizio e un prezzo
equo alla collettività.
Si è resa inoltre disponibile la cappella cimiteriale per i feretri che sosteranno in attesa di cremazione o
per altri motivi.
Programma 3, 4 : Assessorato alla manutenzione del patrimonio comunale – assessore Claudio
Cavagna
Si è governato l’emergenza con la riduzione delle spese correnti che hanno condizionato il nostro agire.
La manutenzione del patrimonio comunale è stata messa a dura prova, ma una serie di interventi è stata
fornita.
Per il verde pubblico, si è garantito un sufficiente decoro dopo l’incuria e l’ammaloramento ereditato, si
sono bonificate e messe in sicurezza zone quali la scarpata di via Lecco/Buelli – le siepi di via
Lungobrembo, IV Novembre e degli orti comunali - si sono tenuti in ordine parchi e luoghi di particolare
interesse (sopra tutti, il cimitero).
Si è reso più gradevole lo spazio antistante il parco di via Abruzzi (capolinea bus) con il trasferimento dei
vasi di nocciolo che erano collocati nella piazza nuova antistante la parrocchiale.
Si è potenziato il contenimento delle alberature, non comprese nel capitolato, compensando l’operatore
con prestazioni su aree verdi effettuate dai nostri operai.
Grazie al contributo dei volontari della protezione civile sono stati effettuati interventi di bonifica in
varie situazioni ed in particolare nelle aree degli scolmatori.
Per la viabilità,il manto stradale in alcune zone del paese va di male in peggio. Si sono asfaltate a costo
zero le vie Meucci e Galilei, l’incrocio di fronte all’asilo, ma rimane la gravità di Via Merena, via Volta, via
Pertini, via Bergamo, via Trento, via Resistenza, via Abruzzi (e ce ne sarebbero molte altre).
La pavimentazione di via Roma e di via Galilei è drammatica. Si è già effettuato un intervento di
ripristino, ma con scarsi risultati.
Siamo in una ulteriore fase di valutazione con tutti gli attori coinvolti ed a breve saranno adottate
ulteriori soluzioni.
Per il sistema acque reflue, la mancata manutenzione ci ha costretto ad interventi di somma urgenza
per cedimenti stradali. Piccole politiche di prevenzione hanno scongiurato seri problemi che si sarebbero
potuti verificare con la consistente e concentrata piovosità che si riscontra negli ultimi anni.
Per l’illuminazione pubblica, sono stati risolti problemi di black-out verificatisi nell’estate 2012.
Stiamo implementando il sistema ad orologi astronomici per i tempi di accensione e spegnimento, in
sostituzione del sistema crepuscolare (3 zone su 20ne sono dotate).
Per la manutenzione degli edifici comunali e del patrimonio, nonostante i limitati mezzi economici,
abbiamo eseguito i necessari interventi di messa in sicurezza degli edifici pubblici.
Molto rimane da fare, in particolare per quanto riguarda la manutenzione conservativa: la messa a
norma INAIL dei plessi scolastici prosegue. L’inverno è trascorso con il “sistema riscaldamento” che ha
retto nonostante alcune criticità. Abbiamo sostituito una caldaia presso le scuole elementari del Brembo
con una nuova ed abbiamo dotato di termovalvole alcuni corpi radianti ma, anche qui, molto rimane da
fare per completare la dotazione a tutti i corpi radianti delle strutture comunali.
I nuovi problemi sulla sicurezza sismica dopo il terremoto in Emilia, Lombardia, Veneto, erano e
rimangono sul nostro taccuino ma troppe sono le priorità nelle priorità e le risorse economiche attuali
non sono sufficienti.
Permangono alcuni problemi presenti all’interno dei Centri Sportivi anche se la manutenzione ordinaria
è garantita.
Molti sono stati i piccoli interventi manutentivi che, seppure possano essere considerati banali, hanno
migliorato aspetti di sicurezza e di estetica. La rimozione dei 2 cipressi alle Crocette, la collocazione di 2
panchine alla pensilina bus di via Lecco (è nostra volontà intervenire anche per altre pensiline), gli
interventi effettuati allo stop in via Milano per migliorare la sicurezza viabilistica, la collocazione di una
banale ciotola in metallo ha permesso di rimuovere transenne protettive che da tempo deturpavano la
piazza del comune.
Anche nel 2012 si è intervenuti presso le case Aler per riparare guasti notevoli al sistema idraulico, con
impegni di spesa importanti, tenuto conto delle poche risorse a disposizione.
Programma 3: Assessorato alla Protezione Civile – assessore Claudio Cavagna
Seppure con mezzi spesso non adeguati, è stato svolto un lavoro ammirevole. Oltre ai numerosi
interventi che vengono generosamente svolti, l’intervento del nostro gruppo a Cento (FE) nel campo
allestito dalla protezione civile nazionale è stato encomiabile.
Gli interventi straordinari a fronte di calamità naturali come il nubifragio del giugno 2012 o i tre eventi
nevosi di questo inverno, credo non abbiano bisogno di commenti.
Su questo ultimo tema, oltre agli interventi effettuati va segnalato il Piano Neve 2012/13, che ha
consentito di ottimizzare il lavoro delle squadre di intervento e migliorare sensibilmente il risultato.
Sebbene riguardi il 2013 e quindi non pertinente a questa analisi, si pensi solo all’ultima nevicata, (alla
quantità, alla frequenza ed alla tipologia di neve caduta) dove si è garantita, in rapporto alla notevole
presenza di veicoli e di persone che l’apertura dei seggi elettorali ha determinato, una viabilità stradale
e pedonale più che soddisfacente.
Programma 14: Assessorato alle attività produttive – assessore Claudio Cavagna
Abbiamo adottato ed approvato nel marzo scorso il TUR, frutto dell’impostazione e del lavoro profuso a
fine anno, fornendo al nostro ufficio ed agli operatori, uno strumento importante.
Si è lavorato molto con il progetto per la costituzione del SUAP (sportello unico attività produttive)
insieme al Comune di Mozzo.
Abbiamo definito lo strumento informatico che supporterà l’operazione consentendoci di entrare nella
fase legata alle forme organizzative/operative.
E’ stato ripreso un percorso per valorizzare e rendere operativo il Distretto del Commercio. Può essere
un importante volano per contribuire a “promuovere” l’attività dei negozi di vicinato che, più di altri
soffrono la grave crisi economico – sociale che il Paese vive.
Il nostro ufficio SUAP ha monitorato e riclassificato il codice Ateco della Camera di Commercio di
Bergamo.
E’ stato un lavoro faticoso ma molto prezioso che ci consente di avere un quadro preciso ed aggiornato
delle realtà produttive e commerciali presenti sul nostro territorio.
Si è ripreso un rapporto proficuo con il Centro di Formazione Professionale e si sono attivate forme di
collaborazione per la ricollocazione di lavoratori che hanno perso il posto di lavoro.
Programma 5 e 7: Settore Edilizia / Gestione e programmazione del territorio / Lavori pubblici –
assessore Vito Conti
Premesse:
Il settore urbanistico-edilizio è senza dubbio il più condizionato da una serie di elementi economico
congiunturali che ne limitano marcatamente le modalità e possibilità di attuazione.
Innanzitutto, soprattutto in questo settore, gli obblighi imposti dal patto di stabilità, congelano di fatto i
finanziamenti alle opere pubbliche (in maggior misura se di importante rilevanza economica) e limitano
sostanzialmente la possibilità di nuovi incarichi professionali.
Oltre gli aspetti normativi, di primaria rilevanza è le ormai cronica stagnazione del sistema produttivo
edilizio che si traduce in un pressoché nullo flusso sulle entrate in conto capitale.
A questo va aggiunta l'oggettiva difficoltà finanziaria di buona parte degli operatori a cui la precedente
Amministrazione ha affidato credito totale per l' attuazione di importanti opere pubbliche.
In ultima analisi è opportuno sottolineare che il comune di Curno ha attraversato delicate fasi
nell'elaborazione degli strumenti urbanistici.
Il P.G.T. è stato adottato e approvato ed è attualmente in fase di definizione la prima variante.
Tale condizione ha chiaramente inibito e condizionato l'attività edilizia e la programmazione di opere
pubbliche.
ELENCO OBIETTIVI E STATO DI ATTUAZIONE
O1 Realizzazione nuova scuola primaria
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è stata firmata la convenzione
è stato nominato il RUP
è stato nominato il validatore del progetto
è stata verificata la congruità del quadro contabile
è stato programmato il percorso con i professionisti
è in fase di determinazione il reperimento dei fondi aggiuntivi al completamento e la
quantificazione dei danni legati ad azioni di vandalismo.
O2 Completamento biblioteca auditorium
• è stato individuato l'Ing. Armondi quale tecnico incaricato per la stima dei lavori di
completamento e la relativa procedura di appalto.
• è stato ricomposto il rapporto con l'impresa Viola e convenuto un percorso operativo.
O3 Recupero edilizio e funzionale locale ex Tinto
• è stato definito un quadro finanziario per la ristrutturazione dell'immobile
• è in fase di elaborazione la struttura del bando che regolerà la ristrutturazione e il progetto di
riuso
O4 Conclusione lavori piazza Papa Giovanni
• concluso quadro contabile e verifica amministrativa ditta 1
• concordato completamento lavori ditta 2
• sbloccato il cantiere per le unità private garantendo i rogiti
• la conclusione definitiva del programma è subordinata agli esiti del contenzioso in atto
O5 Rivalorizzazione Centro Storico e tessuto residenziale
• Obiettivo definito e gestito all'interno della prima variante al P.G.T. (Piano dei servizi,
regolamenti e piano delle regole)
• Contenuti attivati:
- housing sociale diffusa
- coworking diffuso
- individuazione ambiti di rivitalizzazione
- individuazione vuoti di riqualificazione
O6 Recupero rapporto con il fiume Brembo
• nessuna azione diretta avviata
• attivazione verifica titolo di proprietà comunale su compendio demaniale per apertura nuovi
accessi al fiume
O7 Riqualificazione edificato esistente
Obiettivo definito e gestito all'interno della 1° variante
• è stato approvato l'allegato energetico
• è stato contattato l'Ordine Architetti per una stesura del regolamento edilizio
O8 Gestione cimitero
• attuazione del primo ciclo di estumulazione / esumazione
• incarico interno per la stesura del Piano Regolatore Cimiteriale
stato d'avanzamento 35%
O9 Dotare l'A.C. di adeguati strumenti urbanistici (P.G.T.)
P.G.T. Approvato
• è stato adottato il P.G.T.
• sono state esaminate le osservazioni
• è stato corretto e adeguato lo strumento urbanistico-edilizio
• è stato approvato in modo definitivo il P.G.T.
• è stato attivato il piano del commercio
• è stato adottato e approvato l'allegato energetico
• sono stati raccolti disciplinari e offerte per gli strumenti di pianificazione complementari
- regolamento edilizio
- indagine geologica
- piano della mobilità
- piano della pubblica illuminazione
P.G.T. prima variante
• è stato avviato il lavoro delle commissioni politica e tecnica. Lo stato d'avanzamento è stimabile
all'80%
• si sono svolti incontri tecnici con tutti i principali operatori del territorio
• sono programmati incontri conclusivi con la Freni Brembo e operatori del Parco commerciale
• è stata impostata una prima ipotesi di piano dei servizi su cui articolare la discussione
• sono stati definiti gli input primari per il Parco commerciale / zona Briantea / Freni Brembo
/zona Lungobrembo /tessuto di espansione consolidato
• è stato attivato il progetto quadro del parco commerciale attualmente solo per la componente
relativa al documento di inquadramento
10 Coordinare e gestire le istanze dei cittadini
• sono stati ricevuti senza esclusione e in modo continuativo cittadini, tecnici e gruppi di diversa
natura
• sono state risolte o sono in via di soluzione questioni condominiali con risvolti pubblici
-via Pertini
-P.L. Artigianale
-Largo Vittoria
-Vicolo del Giardino
• concluse transazioni importanti:
-contenzioso per oneri P.L. Artigianale via Fermi
- è stata attivata la ricognizione delle proprietà e cessioni sul territorio a chiusura dei vecchi
accordi
• è stato concluso con successo il percorso per il riscatto dei diritti di superficie
11 Programmazione di una mobilità sostenibile
• concluso e protocollato il lavoro intercomunale sulla rete ciclabile estesa Life + con i comuni di
Lallio, Dalmine, Bergamo, Treviolo
• è stata definita la rete ciclopedonale di progetto per tutto il territorio (prima variante)
12 Informatizzazione uffici
• attivazione percorso per adozione software per S.I.T.
• Installazione componenti opensource nell'U.T. attraverso l'adozione di Libre office e software per
il controllo delle contabilità lavori e parcelle professionali