Piano di gestione economico finanziario del servizio integrato dei rifiuti
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
OGGETTO DELL’APPALTO: Servizio di raccolta differenziata e integrata dei rifiuti solidi urbani –
spazzamento strade – Comune di Santa Maria la Carità – per anni sette
di servizio dal periodo gennaio 2014/dicembre 2021 - CIG 55710174A9
STAZIONE APPALTANTE
Denominazione - Indirizzo
COMUNE DI SANTA MARIA LA CARITÀ PIAZZA GIOVANNI PAOLO II
C.A.P. - Città
80050 - SANTA MARIA LA CARITÀ (NA)
Posta elettronica certificata (PEC)
[email protected]
Servizio - Responsabile
a
3 AREA P.O. – SETTORE TECNICO – SERVIZIO
LL.PP. – ING. RAFFAELE CALABRESE
Telefono - Telefax
081 3910216/220 – 081 3910240
Sito web
www.comune.santamarialacarita.na.it
Art. 1
Carattere del Servizio
Il servizio oggetto dell’appalto contemplato nel presente capitolato è da considerarsi ad ogni effetto servizio
pubblico e, ai sensi e per gli effetti dell’art. 178 del D.Lgs. 03.04.06 n. 152, costituisce attività di pubblico
interesse, finalizzata ad assicurare un’elevata protezione dell’ambiente. I servizi non potranno essere
sospesi o abbandonati, salvo comprovati casi di forza maggiore immediatamente segnalati
all’Amministrazione Comunale. L’Impresa deve usare, nella conduzione dei servizi, la diligenza del “Buon
padre di famiglia” ai sensi dell’art. 1176 C.C.
In caso di arbitrario abbandono o sospensione del servizio il Comune, a mezzo di Ditta incaricata, potrà
sostituirsi all’appaltatore per l’esecuzione d’ufficio, addebitando allo stesso le relative spese. La sostituzione
potrà avvenire anche per singoli servizi o parte di essi non eseguiti dalla Ditta aggiudicataria. In caso di
astensione dal lavoro del personale per sciopero, la Ditta aggiudicataria dovrà impegnarsi al rispetto delle
norme contenute nella L. 146/90 e s.m.i., per l’esercizio del diritto allo sciopero nei servizi pubblici essenziali.
L’appalto comprende tutte le prestazioni ed i servizi specificati nel presente capitolato e comunque ogni
onere relativo al personale e alla sua gestione, alle attrezzature e ai mezzi e alla loro manutenzione, al
cantiere e agli uffici.
Il Comune si riserva, sentita la Ditta aggiudicataria, la più ampia facoltà di apportare quelle aggiunte,
migliorie e variazioni dei servizi che si rendessero necessarie per migliorare le prestazioni soprattutto dal
punto di vista igienico - sanitario. I costi e le economie conseguenti le citate variazioni del servizio
formeranno oggetto di trattativa tra il Comune, la ditta Appaltatrice e gli eventuali terzi fornitori.
Art. 2
Oggetto
L’Appalto ha per oggetto l’espletamento del servizio di raccolta differenziata integrata e igiene urbana
all’interno del territorio comunale di Santa Maria la Carità mediante sistema “porta a porta”, costituiti da:
Codifica
A1/RR
A2/VE.RD
A3/LA-RD
A4/PL-RD
A5/C-RD
A6/O-RD
A7/RI-RD
A8/RP-RD
A9/RAEE-RD
B1/SP
B2/PV
B3/PM
C1/PV
S1
Riferimento Servizio
Raccolta RU indifferenziati (o residuali)
Raccolta differenziata VETRO
Raccolta differenziata LATTINE E CONTENITORI METALLICI
Raccolta differenziata PLASTICA
Raccolta differenziata CARTA E CARTONE
Raccolta differenziata ORGANICO
Raccolta INGOMBRANTI
Raccolta differenziata RIFIUTI PERICOLOSI (Pile, Farmaci,ecc.)
Raccolta differenziata RAEE
Spazzamento manuale e meccanico
Lavaggio, rimozione scarichi abusivi, pronto intervento, pulizia e
disinfezioni varie
Raccolta rifiuti e pulizia straordinaria presso i mercati e festività
Rimozione scarichi abusivi, pronto intervento, pulizia e disinfezioni varie
Smaltimento e recupero rifiuti
Il servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti effettuato sul territorio comunale prevede la raccolta delle diverse
frazioni con il sistema di raccolta “porta a porta” ed interessa sia le utenze domestiche che quelle non
domestiche. L’impresa dovrà inoltre garantire specifici servizi interni, di supporto e straordinari, non oggetto
di specifica valutazione nell’articolo 5 del presente capitolato speciale d’appalto, compensati con l’aliquota
del 11% per spese generali, tra i quali:
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
1
D1
D2
D3
Gestione rapporto con l’Utenza
Campagna pubblicitaria di sensibilizzazione utenza
Servizi straordinari a carattere occasionale
L’impresa dovrà inoltre offrire ulteriori servizi aggiuntivi non oggetto di specifica valutazione nell’articolo 5 del
presente capitolato speciale d’appalto, che saranno oggetto di punteggio in sede di gara da aggiudicare con
il sistema dell’offerta economicamente più vantaggiosa, tra i quali:
AGG1
AGG2
AGG3
Incremento delle risorse lavorative per aggiunta servizi
Fornitura di attrezzature finalizzate all’incremento della percentuale di
raccolta
Incremento dei mezzi nuovi di fabbrica per l’espletamento dei servizi
I rifiuti oggetto del servizio di cui al presente appalto sono quelli solidi urbani ed assimilati provenienti da
abitazioni private, ed insediamenti civili in genere, esercizi pubblici e commerciali, mercati e mercatini per la
vendita al minuto ed all’ingrosso, botteghe artigiane, stabilimenti industriali (esclusi i residuati delle
lavorazioni), banche, cimitero, uffici pubblici e privati, scuole, luoghi di cura (esclusi quelli speciali non
assimilati), istituti, ospizi ed in genere da ogni edificio o locale a qualunque uso adibito. Nello specifico, a
titolo esemplificativo:
a) i rifiuti domestici, anche ingombranti, provenienti da locali e luoghi adibiti ad uso di civile abitazione;
b) i rifiuti non pericolosi provenienti da locali e luoghi adibiti ad usi diversi da quelli di cui alla lettera a),
assimilati ai rifiuti urbani per qualità e quantità, ai sensi dell'articolo 21, comma 2, lettera g) del D.lgs. n.
22/97 e s.m.i.;
c) i rifiuti provenienti dallo spazzamento delle strade;
d) i rifiuti di qualunque natura o provenienza, giacenti sulle strade ed aree pubbliche o sulle strade ed aree
private comunque soggette ad uso pubblico;
e) i rifiuti vegetali provenienti da aree verdi, quali giardini, parchi e aree cimiteriali;
Sono altresì compresi le altre tipologie di rifiuto connesse alle modalità organizzative dei singoli servizi e/o
generate dagli stessi (es. acque di lavaggio dei mezzi, o rifiuti provenienti dallo sfalcio d’erba proveniente dal
ciglio stradale); a titolo esemplificativo:
a) i rifiuti provenienti dallo spazzamento, manuale e meccanizzato, delle strade;
b) i beni di consumo durevoli di arredamento, di impiego domestico, di uso comune;
c) i rifiuti raccolti in maniera differenziata;
d) altre tipologie di rifiuto connesse alle modalità organizzative dei singoli servizi e/o generate dagli stessi
(es acque di lavaggio dei mezzi).
Sono esclusi i rifiuti speciali non assimilati e quelli pericolosi di origine non urbana diversi da quelli
individuabili nei summenzionati punti a) b), c), d).
E’ prevista anche la raccolta dei rifiuti ovunque accumulati, anche sfusi, nelle aree e punti assegnati, sia
immessi negli appositi contenitori e sia depositati a terra.
Nei servizi di spazzamento sono incluse anche le seguenti attività:
− Svuotamento dei cestini portarifiuti compreso l’onere della fornitura del sacchetto a perdere;
− Raccolta dei rifiuti, compresi i rifiuti ingombranti e altre tipologie, tra cui le scatole di cartone e altre
scatole di imballaggio. Per queste ultime s’intende infatti che queste situazioni siano il frutto di
abbandono;
− Raccolta vetro e lattine per liquidi abbandonati su suolo pubblico;
− Raccolta dei rifiuti delle aree verdi e/o ad uso pubblico (aiuole, giardini, fontane, ecc.);
− Raccolta foglie;
− Raccolta delle siringhe;
− Pulizia dei residui o rifiuti risultanti a seguito di incidenti stradali, manifestazioni sportive e folcloristiche.
In tutte le fasi di spazzamento manuale e meccanizzato, effettuato secondo i programmi, devono essere
asportati tutti i rifiuti che in qualsiasi modo possono ostacolare il regolare deflusso delle acque, in particolare
in corrispondenza delle griglie per le caditoie stradali e delle bocche di lupo per deflusso sui tratti alveari.
È escluso nel servizio richiesto la rimozione di carogne animali che possono trovarsi sulla sede stradale. In
caso di rilievo di carogne animali l’operatore che nell’area di lavoro dovesse accertarne la presenza ha
l’obbligo di comunicare immediatamente al responsabile del servizio, in modo da attivare la procedura di
legge. L’asportazione delle stesse è a carico del Comune.
Sono esclusi tutti gli oneri necessari per il trattamento, recupero o smaltimento dei rifiuti. Essi sono a carico
dell’amministrazione comunale.
Art. 3
Ambito territoriale di svolgimento dei Servizi
I servizi di cui all’art. 2 devono essere svolti nella totalità del territorio comunale di Santa Maria la Carità.
Sono fornite di seguito alcune informazioni base:
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
2
−
−
−
popolazione residente al 31.12.2012: 11.566 abitanti
estensione territorio comunale 3,9 kmq (densità abitativa: 2.965 ab/kmq)
rifiuti prodotti nel 2012: (circa) 4.666 t (dati S.I.O.R.R. Campania)
Art. 4
Condizioni generali
Il Comune di Santa Maria la Carità ha redatto un apposito “piano di gestione”, corredato tra l’altro da un
“piano di lavoro” nel quale ogni singolo servizio è stato analizzato separatamente e all’interno del servizio di
raccolta per ogni singola frazione di rifiuto.
Il sistema proposto è stato dimensionato per raggiungere il 65% di raccolta differenziata entro il 31.12.2014.
Si evidenzia, inoltre, che ai fini del calcolo della percentuale minima del 65% di raccolta differenziata, sono
incluse nel calcolo tutte le frazioni riportate nei precedenti articoli ad esclusione della frazione indifferenziata.
4.1) Modalità organizzative dei servizi
A) Deve essere sempre garantita una qualità di servizio, indipendentemente dagli automezzi e dal
personale utilizzati, tale da assicurare un ottimo livello di esecuzione dei servizi;
B) Dovranno, in ogni caso, essere garantite le risorse minimali operative (personale, automezzi,
attrezzature, materiale di consumo) indicate nel capitolato. Le squadre di lavoro dovranno essere dotate
di tutte le attrezzature, dotazioni personali (D.P.I.), automezzi e materiali, necessari per un’ottimale
esecuzione del servizio; ad esempio per servizio di spazzamento manuale l’operatore dovrà essere
provvisto, oltre all’automezzo di servizio, di tutti gli attrezzi e materiale di consumo necessari per un
ottimale espletamento del servizio (scopa, sacchi a perdere). Ove richiesto dal Comune, la ditta si dovrà
dotare per specifiche aree anche del soffiatore a spalla.
C) Le modalità organizzative dei servizi sono regolate dal Piano di Lavoro di seguito descritto per ciascun
servizio. La ditta appaltatrice dovrà pertanto prevedere un’organizzazione dei servizi coerente con le
modalità organizzative, il personale e mezzi previsti dal Comune di Santa Maria la Carità;
D) In caso di specifiche esigenze del Comune di Santa Maria la Carità, potranno essere apportate
modifiche ai programmi dei servizi e orari senza che ciò possa comportare oneri aggiuntivi a carico del
Comune; le eventuali modifiche verranno comunicate dal Comune con ordine di servizio alla ditta
appaltatrice. Rimane inteso che è comunque facoltà del Comune variare, anche giornalmente, le
modalità di esecuzione dei servizi, a parità di risorse minimali previste; in tal caso il Comune provvederà
a comunicare le modifiche al coordinatore operativo della ditta appaltatrice. Dette comunicazioni
preferibilmente devono essere effettuate formalmente a mezzo di documento cartaceo o mediante invio
di PEC. In casi di necessità sarà possibile effettuare anche semplici comunicazioni verbali.
E) La ditta appaltatrice dovrà attenersi ai Piani di Lavoro e comunque dovrà comunicare preventivamente
eventuali varianti nell’organizzazione del servizio che dovranno ottenere l’approvazione del Comune di
Santa Maria la Carità.
F) E’ consentito all’impresa proporre soluzioni diverse di organizzazione del servizio e utilizzo di mezzi. In
tal caso, previa accettazione formale del Comune, l’organizzazione proposta deve garantire pari o
superiore livello di qualità del servizio reso;
G) I servizi devono essere assicurati anche in presenza di condizioni atmosferiche avverse, nonché in
occasione di due o più giorni festivi consecutivi vi si dovrà provvedere il giorno antecedente e quello
successivo alle festività consecutive. Nel caso di impianto di smaltimento non funzionante, si dovrà far in
modo che il servizio venga comunque reso nei limiti imposti nella condizione d’emergenza. Nel caso che
eventuali fermi degli impianti di smaltimento e/o recupero dovessero generare condizioni d’emergenza,
all’eliminazione od all’attenuazione della stessa, la ditta dovrà provvedere, anche facendosi carico di
risorse aggiuntive (forze lavorative mezzi e strumenti), nel minor tempo possibile, a far rientrare il
servizio reso negli standard prestazionali richiesti.
H) Nel periodo transitorio, in attesa degli automezzi ed attrezzature coerenti con le specifiche definite,
devono, in ogni caso, essere garantite le risorse minimali operative (personale, automezzi, attrezzature,
materiale di consumo) indicate nel capitolato.
I) Nel caso di eventuali fermi degli impianti di smaltimento e/o recupero che dovessero generare condizioni
di emergenza , ed attuazione e/o recupero della stessa, la ditta dovrà presentare un apposito piano per
la gestione dell’emergenza che preveda i tempi e le risorse aggiuntive necessarie (forze lavorative,
mezzi e strumenti ) per far rientrare il servizio reso negli standard prestazionali richiesti. Particolare
apprezzamento verrà dato alla soluzione tecnica individuata dalla ditta che preveda, in un ottica di
risparmio per l’Ente, la possibilità gratuita di uno stoccaggio temporaneo dei rifiuti raccolti in condizioni di
emergenza, onde non pregiudicare la normale attività di raccolta.
Art. 5
Modalità di esecuzione dei Servizi (Piano di lavoro)
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
3
Vengono di
seguito
presentate le
modalità
organizzative,
unitamente
standard
prestazionali
minimali per lo
svolgimento dei
singoli servizi
indicati all’art.
2.A1/RR)
Raccolta
RU
indifferenziati (o
residuali)
A2/ VE.RD
Raccolta
differenziata
VETRO
A3/LA-RD
LATTINE
A4/PL-RD)
Raccolta
differenziata
PLASTICA
Tale frazione è costituita da rifiuti secchi non riciclabili. Le utenze da servire saranno:
a) domestiche;
b) non domestiche (negozi associazioni, istituzione, scuole, istituti bancari)
è previsto un sistema di raccolta articolato porta a porta di buste della capacità di 60 l
di specifico colore lasciate dall’utenza, la mattina del giorno di raccolta, ed in orari
prefissati, all’esterno della propria abitazione. La frequenza di raccolta è di tre giorni
alla settimana (3/7).(martedi – giovedi - sabato)
Per tale servizio saranno adoperate le stesse squadre previste per la raccolta della
frazione organica (si veda il punto specifico)
Le utenze non domestiche verranno dotate di sacco da 60 l il cui contenuto sarà
ritirato con le stesse periodicità previste per l’analoga raccolta per le utenze
domestiche
Verranno utilizzati n. 2 autocarri a vasca ribaltabile di piccola portata (tipo gasoloni); n.
4 autocarri a vasca ribaltabile di media portata (tipo daily); n. 1 autocompattatore di
grande portata a quattro assi, n. 12 operatori di cui n. 6 raccoglitori per n. 6 ore di
lavoro e n. 6 autisti per n. 6 ore di lavoro ad esclusione del giovedi in cui ogni squadra
sarà impegnata per n. 4 ore.
Il servizio consiste nella raccolta delle seguenti tipologie di materiali:
- barattoli e vasetti in vetro;
- bottiglie in vetro per acqua e liquidi in genere;
La raccolta deve essere effettuata con frequenza quindicinale per le utenze
domestiche le quali depositeranno i contenitori forniti dall’Amministrazione la mattina
del giorno di raccolta (giovedi).
Per le utenze non domestiche (fondamentalmente commerciali) si procederà al ritiro
con cadenza quindicinale secondo il calendario dell’utenza domestica (giovedi), oltre
ad un ritiro settimanale nel giorno di martedi. Il deposito deve essere effettuato nei
punti di raccolta per le singole utenze.
Verranno utilizzati n. 2 autocarri a vasca ribaltabile di piccola portata (tipo gasoloni); n.
4 autocarri a vasca ribaltabile di media portata (tipo daily); n. 1 autocompattatore di
grande portata a tre assi, n. 12 operatori per 2 ore di lavoro di cui n. 6 raccoglitori e n.
6 autisti.
Il servizio consiste nella raccolta delle seguenti tipologie di materiali:
- barattoli e vasetti in alluminio e/o banda stagnata;
- lattine in alluminio in per acqua e liquidi in genere;
La raccolta deve essere effettuata con frequenza quindicinale per le utenze
domestiche le quali depositeranno i contenitori forniti dall’Amministrazione la mattina
del giorno di raccolta (giovedi).
Per le utenze non domestiche (fondamentalmente commerciali) si procederà al ritiro
con cadenza quindicinale secondo il calendario dell’utenza domestica (giovedi), oltre
ad un ritiro settimanale nel giorno di martedi. Il deposito deve essere effettuato nei
punti di raccolta per le singole utenze.
Verranno utilizzati n. 2 autocarri a vasca ribaltabile di piccola portata (tipo gasoloni); n.
4 autocarri a vasca ribaltabile di media portata (tipo daily); n. 1 autocompattatore di
grande portata a tre assi, n. 12 operatori per 2 ore di lavoro di cui n. 6 raccoglitori e n.
6 autisti.
II servizio di raccolta di plastica, viene effettuato fornendo alle utenze sacchi di colore
specifico trasparenti di media volumetria (capacità di 60 l). Le tipologie dei rifiuti sono
rappresentate, ad esempio, da:
1) bottiglie di plastica per acqua minerale;
2) flaconi bagnoschiuma, detersivo, shampoo marcati con i simboli PET, PE e
PVC;
3) imballaggi in plastica in genere non contaminati da sostanze pericolose e/o
residui organici
è previsto un sistema di raccolta articolato porta a porta di buste della capacità di 60 l
di specifico colore lasciate dall’utenza, la mattina del giorno di raccolta, ed in orari
prefissati, all’esterno della propria abitazione. La frequenza di raccolta è di un giorno a
settimana (1/7).(lunedi)
Verranno utilizzati n. 2 autocarri a vasca ribaltabile di piccola portata (tipo gasoloni); n.
4 autocarri a vasca ribaltabile di media portata (tipo daily); n. 1 autocompattatore di
grande portata a quattro assi, n. 12 operatori per 2 ore di lavoro di cui n. 6 raccoglitori
e n. 6 autisti.
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
4
A5/-C-RD)
Raccolta
differenziata
CARTA E
CARTONE
A6/RFO)
Raccolta
frazione
organica
(FORSU)
“umido”
II servizio di raccolta carta e cartone ed imballaggi è fatta suddividendo l’utenza
domestica da quella commerciale, secondo i seguenti criteri
a) utenze domestiche e commerciali: raccolta porta a porta o condominiale con la
carta depositata dall’utenza all’esterno della propria abitazione in pacchi o
all’interno di scatoloni la mattina del giorno della raccolta con frequenza
settimanale (mercoledì), (1/7).
b) utenze commerciali e non domestiche: raccolta mediante ritiro diretto del
materiale depositato dall’utenza all’esterno della propria attività commerciale
all’interno di scatoloni o legato in pacchi ad orario stabilito del giorno della
raccolta. La frequenza per tale servizio prevista è di due giorni settimanali
(mercoledi – sabato) (2/7). La raccolta presso utenze non domestìche come
scuole e uffici (il servizio è rivolto alle attività, quali uffici pubblici, banche,
scuole e a tutte quelle attività presenti sul territorio comunale, che si ritiene
producano fondamentalmente grandi quantitativi di carta di qualità) verrà
effettuata con l’utilizzo di cassoni scarrabili di dimensioni adeguate
- utenze domestiche
Verranno utilizzati n. 2 autocarri a vasca ribaltabile di piccola portata (tipo gasoloni); n.
4 autocarri a vasca ribaltabile di media portata (tipo daily); n. 1 autocompattatore di
grande portata a quattro assi, n. 12 operatori per 2 ore di lavoro di cui n. 6 raccoglitori
e n. 6 autisti.
- attività commerciali 1 giorno extra a settimana.
Verrà impiegato un automezzo per la raccolta (compattatore di grande portata) con
squadra composta da un autista e da 1 operatore per tre ore di lavoro.
È prevista la raccolta della frazione organica dei rifiuti (FORSU), detta anche “umido”
con la frequenza di tre giorni a settimana 3/7 (lunedì –mercoledi - venerdi) .Essa
rappresenta la frazione maggiore, in termini di percentuale nell’insieme dei rifiuti da
gestire.
Per le utenze domestiche è previsto un sistema di raccolta “misto” con frequenza di
tre giorni a settimana così articolato:
1) raccolta domiciliare porta a porta;
2) raccolta mediante bidoni carrellati ad uso condominiale (ove possibili ed
opportuno);
3) secchiello da 25 lt dotato di dispositivo antirandagismo a tutti i nuclei familiari;
4) bidoncini carrellati la 120 lt per le utenze di medi condomini aventi nuclei familiari
serviti di numero N compreso da 5 ≤ N ≤ 10;
5) bidoni carrellati 240 lt per i condomini aventi un numero di utenze superiore a 10
(N > 10). Il numero di bidoni deve essere incrementato di un bidone da 120 lt o da
240 lt rispettivamente per ogni 5 o 10 nuclei familiari in più per ogni condominio
Le utenze non domestiche saranno dotate di contenitore personalizzato da 120 lt. Si
stima un numero totale di utenze pari a circa 40.
Per svolgere l’intero servizio saranno utilizzati i seguenti contenitori:
a) Secchiello da 25 lt:
n° 1.200 (circa);
b) Bidone carrellato da 120 lt:
n° 25 (circa);
c) Bidone carrellato da 240 lt:
n° 40 (circa);
Tutti i detti contenitori sono già distribuiti presso le utenze.
Durante le operazioni di svuotamento la Ditta dovrà porre la massima cura per non
arrecare danni ai bidoni e per non sporcare o lasciare residui di rifiuti sulle strade che,
in ogni caso, dovranno essere immediatamente raccolti.
Verranno utilizzati n. 2 autocarri a vasca ribaltabile di piccola portata (tipo gasoloni); n.
4 autocarri a vasca ribaltabile di media portata (tipo daily); n. 1 autocompattatore di
grande portata a tre assi, n. 12 operatori per 4 ore di lavoro di cui n. 6 raccoglitori e n.
6 autisti.
Il servizi di raccolta della frazione umida risulta strategico nel raggiungimento degli
obiettivi di Raccolta Differenziata complessivi.
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
5
A7/RI) Raccolta Riguarda a titolo semplificativo le seguenti tipologie di rifiuto:
INGOMBRANTI - frigoriferi, congelatori e surgelatori;
- televisori, computer;
- lavatrici e lavastoviglie, condizionatori d’aria;
- divani, poltrone, sedie, armadi e materassi, ecc..
Il servizio dovrà essere articolato con modalità differenziate:
1. intervento di squadre specifiche per il ritiro di tali tipologie di rifiuti presso le utenze
che ne fanno richiesta secondo i seguenti parametri minimali:
- servizio un giorno a settimana (1/7) venerdi;
- istituzione di un “numero verde” con il compito di raccogliere e smistare le richieste
degli utenti, che sarà reso pubblico attraverso un’incisiva campagna di
pubblicizzazione;
- predisposizione di un programma di interventi presso le utenze. Il servizio verrà
effettuato a domicilio (il materiale verrà prelevato dal suolo pubblico);
- squadra operativa composta da 2 operatori con autocarro tipo Daily per 2 ore di
lavoro
A8/RD-RP)
II servizio riguarda le seguenti tipologie di rifiuti urbani pericolosi:
Raccolta rifiuti
- batterie e pile esauste;
pericolosi (Pile, - prodotti e relativi contenitori etichettati con la lettera "T" (tossico) e/o "F" (facilmente
Farmaci, T
o estremamente infiammabile);
Siringhe,
- prodotti farmaceutici inutilizzati o scaduti;
cartucce
- cartucce contenenti inchiostro e/o toner per stampanti;
stampanti ed
- altri rifiuti pericolosi provenienti dalla raccolta;
altri rifiuti
II raggiungimento di elevati standard di servizio possono essere raggiunti attraverso:
pericolosi)
- una diffusa rete di contenitori presso utenze specifiche;
- l'ottimizzazione dei circuiti di raccolta;
- il coinvolgimento degli operatori della distribuzione
Le caratteristiche di larga diffusione di tali tipologie di materiali, fa sì che essi si
prestino alla raccolta mediante appositi contenitori ubicati entro o nelle immediate
vicinanze dei luoghi di vendita. In particolare si propone:
- pile esauste: contenitori da 20 litri, ubicati presso rivendite di prodotti elettrici, centri
commerciali, fotografi, ecc.;
- farmaci scaduti: contenitori da 120 litri ubicati presso le due farmacie presenti sul
territorio comunale;
- prodotti e relativi imballaggi marcati T e/o F: contenitori da 30 litri, ubicati presso
rivenditori.
Il servizio dovrà essere espletato con frequenza minima di un giorno ogni due mesi da
una squadra composta da un operatore dotato di automezzo furgonato attrezzato con
contenitori adatti alla raccolta dei rifiuti in oggetto. Tale automezzo dovrà essere
autorizzato per il trasporto dei rifiuti urbani pericolosi.
La ditta dovrà fornire e gestire i seguenti contenitori :
Contenitori Pile: 12 (ivi compresi 2 contenitori di riserva)
Contenitori Farmaci: 3 (ivi compreso 1 contenitore di riserva)
Contenitori T e/o F: 7 (ivi compresi 2 contenitori di riserva)
Contenitori toner stampanti: 1 (da installare nella casa comunale)
II servizio dovrà prevedere, inoltre, la bonifica del suolo pubblico mediante rimozione
delle siringhe infette abbandonate.
Il servizio di raccolta dovrà espletato da un operatore dotato di idoneo abbigliamento e
attrezzatura di sicurezza; l'automezzo utilizzato è un furgonato attrezzato con
contenitori adatti alla raccolta dei rifiuti in oggetto.
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
6
A9/RAEE
Rifiuti da
Apparecchiatur
e Elettriche ed
Elettroniche
B1/SP)
Spazzamento
manuale e
meccanizzato
B2/PV
spazzamento
integrato.
Lavaggio.
I RAEE sono rifiuti di AEE. Le AEE a loro volta sono apparecchiature che per un
corretto funzionamento dipendono dall'energia elettrica, sia come utilizzatrici, sia
come generatrici, progettate per funzionare a tensioni fino a 1000 V AC o 1500 V CC,
e appartengono a una delle seguenti categorie:
1. Grandi elettrodomestici;
2. Piccoli elettrodomestici;
3. Apparecchiature informatiche e per telecomunicazioni;
4. Apparecchiature di consumo;
5. Apparecchiature di illuminazione;
6. Strumenti elettrici ed elettronici (ad eccezione degli utensili industriali fissi di
grandi dimensioni);
7. Giocattoli e apparecchiature per lo sport e per il tempo libero;
8. Dispositivi medici (ad eccezione di tutti i prodotti impiantati ed infetti);
9. Strumenti di monitoraggio e controllo;
10. Distributori automatici.
Il servizio dovrà essere espletato con frequenza settimanale (venerdi) da una squadra
composta da due operatori dotati di automezzo attrezzato con divisori per ogni
singola tipologia di RAEE raccolta.
II servizio prevede lo spazzamento e la pulizia aree e spazi soggetti a pubblico
transito: in particolare nel servizio risultano comprese le seguenti attività:
- raccolta di qualsiasi rifiuto, compresi i vari detriti fino alle più piccole dimensioni,
prodotti dagli utenti o dagli agenti naturali, quali cartacce, detriti, terriccio, foglie,
escrementi animali, ecc;
- svuotamento dei cestini gettacarta e sostituzione dei sacchi in polietilene;
La proposta di organizzazione prevede la combinazione delle seguenti modalità
operative complementari e differenziate tra loro per finalità e tipologia di rifiuti raccolti:
- spazzamento manuale;
- spazzamento meccanizzato.
Lo spazzamento manuale verrà effettuato da tre operatori dotati di mezzo per la
mobilità (tipo Ape con vasca ribaltabile) e attrezzature varie (carrelli, scope ecc.). Le
operazioni di pulizia manuale agiscono sui rifiuti ricorrenti (carta, polveri ecc.), casuali
(pacchetti vuoti di sigarette e fiammiferi, foglietti di carta, escrementi di animali ecc.) e
eccezionali. Il servizio di spazzamento manuale prevede lo svuotamento dei cestini
gettacarte, mediante la rimozione del sacchetto in polietilene collocato al suo interno e
sostituzione dello stesso con uno nuovo.
Lo spazzamento manuale sarà effettuato sulle strade e piazze secondo il calendario di
cui all’art. 7.
Lo spazzamento meccanizzato viene invece eseguito con l'impiego di autospazzatrice
aspirante da 4 mc; la squadra operativa sarà composta da un autista e da 1 operatore
appiedato in appoggio, che nelle zone non accessibili alla macchina provvederà
all’accumulo dei rifiuti nella direzione di marcia. Questa tipologia di servizio è rivolta
oltre che ai rifiuti ricorrenti, casuali ed eccezionali specialmente ai rifiuti propriamente
stradali (polvere terriccio, fango e simili) e stagionali (ramaglie, sabbia e simili).
I rifiuti raccolti dallo spazzamento meccanico e manuale sarà smaltito secondo le
norme vigenti.
Il lavaggio stradale è parte complementare integrante del servizio di spazzamento;
esso è finalizzato all'eliminazione di polveri, oli e grassi, inquinanti e microinquinanti
prodotti in particolare dal traffico automobilistico, che si depositano sul suolo
prevalentemente nel periodo non piovoso
La squadra tipo sarà composta da 1 autista, con automezzo appositamente
attrezzato per eseguire i seguenti interventi:
- innaffiamento con getto a bassa pressione, per l'abbattimento della polvere sul
sedime stradale;
- lavaggio con getto ad alta pressione, per la pulizia di tutta la sede stradale al fine di
eliminare gli strati di terriccio e gli eventuali inquinanti;
- aspirazione della del residuo del lavaggio stradale ed invio a smaltimento resso
impianti autorizzati.
Le tipologie di servizio di spazzamento e il lavaggio strade, risultano quindi
complementari in quanto agiscono su diverse tipologie di rifiuto e in momenti differenti.
Il servizio di lavaggio dovrà essere reso con le seguenti cadenze:
- 3 giorni su 7 nel mese di giugno e settembre;
- 5 giorni su 7 nel mese di luglio e agosto.
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
7
Devono essere garantite anche i seguenti interventi di spezzamento integrato:
1) nelle aree mercatali, subito dopo la rimozione dei rifiuti;
2) nelle zone ove si verificano eventi particolari (mostre, sagre, feste padronali,
manifestazioni sportive e di ogni tipo), il giorno antecedente e quello successivo
B3/PM
alle
manifestazioni;
spazzamento
3) nelle zone ed in prossimità di esse ove si verificano eventi religiosi, il giorno
Integrato.
antecedente e successivo all’evento;
Pulizia mercati
4) nelle zone ed in prossimità di esse nei periodi di aperture delle scuole, o di
e festività
chiusura delle stesse, il giorno antecedente e successivo all’evento;
5) successivamente all’avvenuto sfalcio d’erba e diserbo lungo le zone limitrofe alle
sedi stradali;
6) in tutti i casi eccezionali che l’amministrazione comunale comunicherà
tempestivamente (in funzione dell’eccezionalità del caso), alla Ditta.
Devono essere previste le seguenti tipologie di servizio:
C1/PV)
• rimozione di rifiuti abbandonati nel territorio ed in particolare nelle aree degradate
utilizzate come scarico abusivo; tale servizio verrà effettuato su segnalazione
Rimozione
dell’ufficio comunale competente;
scarichi abusivi,
pronto
• interventi puntuali di bonifica;
intervento,
• interventi di pronto intervento (sversamenti abusivi e accidentali di rifiuti).
pulizia e
Dovrà essere prevista, su richiesta del Comune, l’istituzione di una squadra operativa
disinfezione
che opera su programma annuale di interventi per la bonifica delle aree utilizzate
varie
come scarico abusivo e per altri interventi di carattere straordinario. Per questa strada
composta da autista e due operatori, è prevista la disponibilità di un automezzo Daily.
Entro 60 giorni dalla data di Consegna dei servizi la ditta appaltatrice si obbliga ad
attrezzare un ufficio dotato di telefono, fax e numero verde gratuito a disposizione
degli utenti del COMUNE DI SANTA MARIA LA CARITÀ. Tale ufficio deve essere
aperto tutti i giorni (esclusi i giorni festivi) almeno nella fascia oraria dalle 9:00 alle
13:00 e dalle 15:00 alle 17:00. In particolare l'ufficio dovrà:
- gestire le richieste di informazioni provenienti dai cittadini;
D1)
- ricevere le prenotazioni dei servizi individuali (raccolta ingombranti, ecc.) da parte
Gestione
dell'utenza.
rapporto con
- distribuire il materiale promozionale e informativo per gli utenti.
l’Utenza
- fornitura e distribuzione di n. 4.000 kit mensili, con stampato “Comune di Santa
Maria la Carità”, di buste per raccolta differenziata cosi distinte:
- n. 12 buste biodegradabili colore trasparente con stampato “organico” capacità 15 lt;
- n. 8 buste colore bianco capacità 60 lt;
Il costo del servizio, compreso il personale addetto all’ufficio ecologico, sono a carico
della ditta aggiudicatrice dell’appalto.
Compete alla Ditta Appaltatrice adottare le iniziative e le attività di carattere
promozionale necessario a sollecitare la collaborazione degli utenti al fine di garantire
il miglioramento dei livelli di esecuzione del servizio richiesti.
La Ditta appaltatrice provvedere a consegnare annualmente al Comune il programma
delle iniziative che intende svolgere durante tutto il periodo di validità del contratto e
D2)
che dovranno prevedere l'impiego di mezzi di comunicazione di massa (riviste,
Campagna di
opuscoli, etc.),. All'atto della realizzazione dell'attività promozionale, la ditta
sensibilizzazion appaltatrice dovrà concordare i contenuti dei messaggi con l'amministrazione
e utenza
Comunale. Una percentuale pari al 2 % del canone annuo offerto per il primo anno ed
al 1 % del canone annuo offerto per i restanti anni deve essere destinata al
finanziamento delle attività promozionali sopradette, le cui spese sono sostenute
direttamente dalla Ditta aggiudicataria;
eventuali contributi pubblici o privati saranno considerati in aggiunta alla cifra
derivante dall'applicazione della percentuale citata.
Con l'accettazione dell'appalto la Ditta Appaltatrice si impegna a svolgere tutte le
prestazioni previste di cui al presente articolo e quelli precedenti, ritenendosi
pienamente compensata dal canone annuo pattuito, per tutte le spese indicate nel
D3)
presente Capitolato Speciale d'Appalto nonché quelle relative al personale, alle
Servizi
attrezzature, ai materiali di consumo, agli oneri di supervisione, coordinamento e
straordinari
controllo e quanto altro necessario all'esecuzione delle prestazioni pattuite.
Con il personale e le attrezzature rese disponibili per la gestione del servizio la Ditta
Appaltatrice si impegna, inoltre, ad eseguire gli ulteriori interventi aventi carattere
straordinario ed occasionale che il Comune richiederà.
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
8
Il servizio in oggetto prevede la selezione ed il recupero, presso idonee piattaforme
autorizzate/ impianti di selezione, dei rifiuti riciclabili derivanti da raccolta differenziata
ossia: PLASTICA - codice CER 150102, CARTA E CARTONE - codice CER 200101,
IMBALLAGGI IN METALLO – codice CER 150104, VETRO codice CER 200102,
raccolti dalla ditta esecutrice del presente appalto nel Comune di Santa Maria la
Carità. I costi di selezione verranno sostenuti interamente dalla ditta esecutrice,
di contro il Comune di Santa Maria la Carità provvederà alla cessione gratuita
delle convenzioni con i consorzi di filiera. I proventi derivanti dalla raccolta
differenziata verranno dunque incamerati dall’appaltatore del servizio. Tali
emolumenti, stimati dal Comune di Santa Maria la Carità sulla scorta di quanto
incamerato nell’ultimo quinquennio saranno dedotti dal costo complessivo del
servizio a meno delle spese per la selezione del materiale. La ditta esecutrice del
servizio deve disporre oppure può sub-appaltare, una piattaforma autorizzata,
secondo la normativa vigente, di stoccaggio per i rifiuti in oggetto. L’impianto proposto,
dovrà essere comunicato dall’Appaltatore al Comune di Santa Maria la Carità entro 15
giorni dal verbale di consegna del servizio de quo, ed antecedentemente ad ogni
eventuale variazione. Tale impianto dovrà essere dotato della seguente
documentazione, che verrà opportunamente inviata al Comune per la stipula del
contratto del servizio in oggetto (e naturalmente ogni qualvolta l’impianto venisse
S1
variato):
1) eventuale provvedimento, in corso di validità, di iscrizione all’Albo Gestori
Selezione e
recupero rifiuti Ambientali, di cui al D.Lgs. 152/2006, rilasciato nei confronti del gestore degli impianti
alternativi;
da raccolta
2) provvedimento, in corso di validità, di autorizzazione all’esercizio dell’attività di
differenziata
(carta e cartone, compostaggio presso gli impianti alternativi, nonché, nell’ipotesi che detti impianti non
siano gestiti dall’Appaltatore – convenzione stipulata tra quest’ultimo e il gestore degli
plastica, vetro,
impianti medesimi, dalla quale risulti l’effettiva possibilità per l’Appaltatore di avvalersi
imballaggi
di tali impianti.
metallici)
L’eventuale utilizzo, in conformità a quanto previsto al comma precedente, di impianti
alternativi a quelli indicati dall’Appaltatore in sede di offerta, non dovrà in ogni caso
comportare alcun onere aggiuntivo a carico del Comune.
L’Amministrazione si riserva di effettuare, in ogni tempo, durante la vigenza del
contratto, ispezioni e controlli intesi a constatare che i rifiuti conferiti vengano
effettivamente trattati nell’impianto indicato dall’impresa.
Tale servizio è da considerarsi ad ogni effetto servizio pubblico e costituisce quindi
attività di pubblico interesse sottoposta alla normativa dettata dal D.Lgs. 152/2006.
Esso non potrà essere sospeso o abbandonato salvo cause di forza maggiore che,
comunque, dovranno essere documentate.
In caso di astensione dal lavoro del personale per sciopero, l’Appaltatore dovrà
impegnarsi al rispetto delle norme contenute nella legge 146/1990, per l’esercizio
dello sciopero nei servizi pubblici essenziali.
Non sono considerati cause di forza maggiore, e di conseguenza saranno
sanzionabili, gli scioperi del personale direttamente imputabili all’Appaltatore quali, a
titolo di esempio, la ritardata o mancata corresponsione delle retribuzioni o il mancato
rispetto di quanto disposto dal contratto collettivo nazionale di lavoro. In caso di
sciopero, il servizio non garantito deve essere recuperato entro le 48 ore successive
dallo stesso.
Gli orari di conferimento all’impianto di recupero dovranno essere fissati e/o
concordati tra il Responsabile del Servizio del Comune e l’Appaltatore. Il conferimento
all’impianto comprende l’onere della pesatura ed ogni qualsivoglia onere e/o
prestazione necessaria ad eseguire perfettamente il servizio.
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
9
Art. 6
Personale da utilizzare per il servizio
Il personale da adibire al servizio è quello derivante dal passaggio di cantiere della precedente gestione e
di cui al sottostante elenco riportante qualifiche e livelli, ai sensi e per gli effetti dell'art. 6 del C.C.N.L. FISE
ASSOAMBIENTE: n. 1 operatore 4° livello B; n. 2 operatori 3° live llo A; n. 5 operatori 2° livello A; n. 2
operatori 2° livello B.
A questi dovranno essere aggiunti n. 3 operatori 1° livello per lo spazzamento manuale.
Ad avvenuta assunzione dei suddetti operatori, l’Azienda vincitrice dell’appalto dovrà trasmettere copia
conforme all’originale del Libro Matricola con nominativo e livello di ogni operatore esercente servizio sul
territorio di Santa Maria la Carità.
Art. 7
Orario di svolgimento dei servizi
I servizi dovranno essere svolti secondo il calendario e i prospetti seguenti:
Strada
Piazza Borrelli
Scuole via Scafati *
via Polveriera
Scuola via Lattaro*
SPAZZAMENTO MANUALE GIORNALIERO
OPERAIO N. 1
ampiezza misura produzione
2000
mq
1333
300
ml
300
300
ml
400
75
ml
300
SPAZZAMENTO GIORNALIERO A COPERTURA ORARIO
via Pioppelle - giorno 1
200
ml
400
via Canneto II - giorno 2
200
ml
400
via Pontone - giorno 3
200
ml
400
via Petraro zona via Canneto II - giorno 4
200
ml
400
via Petraro zona via Lattaro - giorno 5
200
ml
400
via Fusaro - giorno 6
200
ml
400
misura
mq/h
ml/h
ml/h
ml/h
tempo
1,50
1
0,75
0,25
3,50
misura
h
h
h
h
h
ml/h
ml/h
ml/h
ml/h
ml/h
ml/h
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
h
h
h
h
h
h
* la frequenza dell'utilizzo della strada in prossimità delle scuole è superiore rispetto alle altre strade cittadine
Strada
via Petraro incr. Via Motta Bardascini
via Motta Carità (primi 100 ml)
piazzetta Cappella dei Bisi
scuola via Cappella dei Bisi *
via Visitazione (primi 800 ml)
OPERAIO N. 2
ampiezza misura
400
ml
100
ml
460
mq
120
ml
800
ml
produzione
400
400
1333
300
400
misura
ml/h
ml/h
mq/h
ml/h
ml/h
tempo
1,00
0,25
0,35
0,4
2,00
4,00
misura
h
h
h
h
h
h
SPAZZAMENTO MANUALE 2 VOLTE A SETTIMANA
OPERAIO N. 3
GIORNO N. 1 E N. 2
Strada
ampiezza misura produzione
via Cupa San Marco (300+300) ml *
600
ml
800
via Madonna Grazie zona Via Bardascini *
200
ml
800
via Bardascini
600
ml
400
via Motta Bardascini
600
ml
400
misura
ml/h
ml/h
ml/h
ml/h
tempo
0,75
0,25
1,50
1,50
4,00
misura
h
h
h
h
h
Strada
via Motta Carità
via Visitazione *
via Cappella dei Bisi
Strada
via Scafati
traversa via Scafati - via Pioppelle
via Canneto I°
GIORNO N. 3 E N. 4
ampiezza misura
700
ml
200
ml
800
ml
produzione
400
800
400
misura
ml/h
ml/h
ml/h
tempo
1,75
0,25
2,00
4,00
misura
h
h
h
h
GIORNO N. 5 E N. 6
ampiezza misura
1000
ml
100
ml
500
ml
produzione
400
400
400
misura
ml/h
ml/h
ml/h
tempo
2,50
0,25
1,25
4,00
misura
h
h
h
h
* la produzione è raddoppiata in quanto lo spazzamento è eseguito su un solo lato
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
10
SPAZZAMENTO MECCANICO
N. 1 OPERATORE LIVELLO 3A PER N. 6 ORE LAVORATIVE
LUNEDI
MARTEDI
MERCOLEDÌ
GIOVEDÌ
VENERDÌ
SABATO
VIA PETRARO
VIA PETRARO
VIA PETRARO
VIA PETRARO
VIA PETRARO
VIA PETRARO
VIA POLVERIERA
VIA POLVERIERA
VIA POLVERIERA
VIA POLVERIERA
VIA POLVERIERA
VIA POLVERIERA
VIA PONTONE
VIA PONTONE
VIA PONTONE
VIA PONTONE
VIA PONTONE
VIA PONTONE
VIA PIOPPELLE
VIA PIOPPELLE
VIA PIOPPELLE
VIA PIOPPELLE
VIA PIOPPELLE
VIA PIOPPELLE
VIA SCAFATI
VIA SCAFATI
VIA SCAFATI
VIA SCAFATI
VIA SCAFATI
VIA SCAFATI
VIA VISITAZIONE
VIA VISITAZIONE
VIA VISITAZIONE
VIA VISITAZIONE
VIA VISITAZIONE
VIA VISITAZIONE
VIA MOTTA CARITA'
VIA MOTTA CARITA'
VIA MOTTA CARITA'
VIA MOTTA CARITA'
VIA MOTTA CARITA'
VIA MOTTA CARITA'
VIA MOTTA BARDASCINI
VIA MOTTA BARDASCINI
VIA MOTTA BARDASCINI
VIA MOTTA BARDASCINI
VIA MOTTA BARDASCINI
VIA MOTTA BARDASCINI
VIA BARDASCINI
VIA BARDASCINI
VIA BARDASCINI
VIA BARDASCINI
VIA BARDASCINI
VIA BARDASCINI
VIA CANNETO II
VIA CANNETO II
VIA CANNETO II
VIA CANNETO II
VIA CANNETO II
VIA CANNETO II
VIA CANNETO II
VIA CANNETO II
VIA CANNETO II
VIA CANNETO II
VIA CANNETO II
VIA CANNETO II
VIA LATTARO
VIA LATTARO
VIA LATTARO
VIA LATTARO
VIA LATTARO
VIA LATTARO
VIA CUPA SAN MARCO
VIA CUPA SAN MARCO
VIA CUPA SAN MARCO
VIA CUPA SAN MARCO
VIA CUPA SAN MARCO
VIA CUPA SAN MARCO
VIA CAPPELLA DEI BISI
VIA CAPPELLA DEI BISI
VIA CAPPELLA DEI BISI
VIA CAPPELLA DEI BISI
VIA CAPPELLA DEI BISI
VIA CAPPELLA DEI BISI
VIA SASSOLA
VIA SASSOLA
VIA SASSOLA
VIA SASSOLA
VIA SASSOLA
VIA SASSOLA
VIA NOCERELLE
VIA NOCERELLE
VIA NOCERELLE
VIA NOCERELLE
VIA NOCERELLE
VIA NOCERELLE
VIA FUSARO
VIA FUSARO
VIA FUSARO
VIA FUSARO
VIA FUSARO
VIA FUSARO
VIA CARRARA
VIA CARRARA
VIA CARRARA
VIA CARRARA
VIA CARRARA
VIA CARRARA
VIA CALVANESE
VIA CALVANESE
VIA CALVANESE
VIA CALVANESE
VIA CALVANESE
VIA CALVANESE
RACCOLTA
LUNEDI
MARTEDI
MERCOLEDÌ
GIOVEDÌ
VENERDÌ
SABATO
UMIDO
INDIFFERENZIATO
UMIDO
INDIFFERENZIATO
UMIDO
INDIFFERENZIATO
operatore
ore
operatore
ore
operatore
ore
operatore
ore
operatore
ore
operatore
ore
n. 2 livello 2B
4
n. 2 livello 2B
6
n. 2 livello 2B
4
n. 2 livello 2B
4
n. 2 livello 2B
4
n. 2 livello 2B
6
n. 5 livello 2A
4
n. 5 livello 2A
6
n. 5 livello 2A
4
n. 5 livello 2A
4
n. 5 livello 2A
4
n. 5 livello 2A
6
n. 1 livello 3A
4
n. 1 livello 3A
6
n. 1 livello 3A
4
n. 1 livello 3A
4
n. 1 livello 3A
4
n. 1 livello 3A
6
n. 1 livello 4B
6
n. 1 livello 4B
6
n. 1 livello 4B
6
n. 1 livello 4B
6
n. 1 livello 4B
6
n. 1 livello 4B
6
PLASTICA
CARTA
VETRO/METALLO
RAEE/INGOMBRANTI
n. 2 livello 2B
2
n. 2 livello 2B
2
n. 2 livello 2B
2
n. 2 livello 2B
2
n. 5 livello 2A
2
n. 5 livello 2A
2
n. 5 livello 2A
2
n. 5 livello 2A
2
n. 1 livello 3A
2
n. 1 livello 3A
2
n. 1 livello 3A
2
n. 1 livello 3A
2
Art. 8
Consegna dei servizi
La consegna dei servizi di cui all'art 2 da parte del Comune di Santa Maria la Carità avverrà dopo
l'aggiudicazione definitiva. L'appaltatore non potrà ritardare l'inizio dell'esecuzione del servizio neanche di un
giorno dalla data di consegna, pena la decadenza "dejure e de facto" dell'appalto; saranno inoltre posti a suo
carico i danni causati al Comune di Santa Maria la Carità in conseguenza del ritardo dell'inizio dei servizi.
Art. 9
Variazione delle quantità
Per tutta la durata dell'appalto, il Comune si riserva la possibilità di richiedere, con preavviso di giorni 7,
l'estensione dei servizi appaltati, nonché assegnare altri servizi similari o complementari a quelli in corso
d'esecuzione. In tal caso le parti concorderanno le modalità di gestione e provvederanno agli eventuali
adeguamenti contrattuali, fermo restando l'obbligo della ditta ad eseguire le prestazioni richieste.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di effettuare pesature prima e dopo il servizio degli autocarri impegnati
nel sistema di raccolta rifiuti cittadino.
Art. 10
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
11
Durata dell’appalto
Il presente appalto avrà validità di sette anni, presumibilmente dal 01.01.2014 al 31.12.2020 e comunque
non oltre l’entrata a regime della L.R. n. 4/07. In tal caso il contratto si intende automaticamente risolto senza
che la ditta aggiudicataria possa avere nulla a pretendere.
Con riferimento a quanto sopra si precisa che il Comune di Santa Maria la Carità affida il servizio in oggetto
con facoltà di cessazione automatica del contratto di appalto per effetto del venir meno delle competenze
attribuitegli dall’art. 13, comma 5 del D.L. 29 dicembre 2011 n. 216 pubblicato sulla G.U.R.I. n. 302 del
29/12/2011 (mille proroghe 2012) e l’entrata in vigore del regime previsto dalla suddetta L.R. Campania n.
4/2007 ai sensi dell’art. 11 del D.L. 30 dicembre 2009 n. 195 convertito in Legge 26 febbraio 2010 n. 26. In
tale ipotesi nulla sarà dovuto alla ditta aggiudicataria dell’appalto tranne i compensi per il solo servizio svolto.
In caso di inadempienza e/o inadeguatezza delle attività eseguite dalla ditta, il Comune potrà applicare le
penali di cui al successivo articolo, fino a dichiarare la decadenza del contratto.
Ai sensi dell’art. 57 comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. “È vietato il rinnovo tacito dei contratti aventi ad
oggetto forniture, servizi, lavori e i contratti rinnovati tacitamente sono nulli”.
Alla scadenza del contratto lo stesso si intenderà naturalmente concluso senza necessità di ulteriori atti
formali da parte dell’Amministrazione Comunale.
Solo nel caso, in cui alla scadenza del contratto, non siano state ancora espletate tutte le operazioni relative
alla nuova gara di appalto per l’affidamento del servizio, la ditta su richiesta formale dell'Amministrazione
Comunale sarà tenuta alla prosecuzione del contratto in regime di temporanea prorogatio per un periodo
massimo di sei mesi. Durante tale periodo di proroga rimarranno inalterate tutte le condizioni stabilite nel
presente capitolato e nel relativo contratto senza alcun indennizzo aggiuntivo.
Art. 11
Corrispettivi dell’Appalto, Revisione e Pagamenti
1. Quale corrispettivo di tutte le obbligazioni di cui al presente capitolato spettano alla ditta:
a) Il canone annuo risultante dall’importo annuo posto a base di gara decurtato del ribasso formulato in
sede di gara dalla Ditta appaltatrice;
b) compenso per aggiornamento periodico del canone come previsto al punto 3 del presente articolo.
Il canone di cui alla precedente lettera a) è riferito ai servizi che devono essere espletati con continuità
come analiticamente determinato agli artt. 2, 5, 7 e 34 del presente capitolato speciale d’appalto.
L’importo complessivo dell’appalto è pari a:
− per sette anni: € 5.581.443,42
(euro cinquemilionicinquecentoottantunomilaquattrocentoquarantatre/42) oltre IVA 10%;
− importo annuale: € 797.349,06
(euro settecentonovantasettemilatrecentoquarantanove/06) oltre IVA 10%.
A tale canone saranno detratti i proventi derivanti dalla recupero rifiuti da raccolta differenziata (carta e
cartone, plastica, vetro, imballaggi metallici)
L’importo comprende gli oneri per gli smaltimenti presso gli impianti autorizzati che rimarranno a carico
del Comune di Santa Maria la Carità .
Il pagamento del canone di cui alla precedente lettera a), avverrà in ratei mensili posticipati presunti di €
797.349,06/12 = € 66.445,75 oltre IVA, da assoggettare a ribasso. Il pagamento del canone mensile è
da effettuarsi entro il giorno 30 del mese successivo a quello di competenza, mediante emissione
dell’apposito mandato e l’erogazione su conto corrente bancario o postale, acceso presso banche o
Poste Italiane S.p.A., dedicato, anche in via non esclusiva alla commessa pubblica, in esecuzione a
quanto previsto dalla legge 13 agosto 2010, n. 136.
La liquidazione ed il pagamento del canone, è subordinato all’acquisizione di un certificato di regolare
esecuzione rilasciato dal responsabile dell’attività di controllo controfirmato dalla Ditta, che attesterà la
regolare esecuzione del servizio, specificando analiticamente che tutte le prestazioni previste siano state
effettivamente rese nel corso del mese di riferimento cui la liquidazione attiene. Nei casi in cui dalla
predetta certificazione si rilevino difformità nelle prestazioni rese (sia qualitative che quantitative) rispetto
a quelle previste nel piano di gestione, saranno applicate le penalità previste dal successivo art. 22; nei
casi di reiterazione, rapportate ad un numero di penali tali che il loro importo superi il 10% del canone
netto annuo, la Stazione Appaltante ha facoltà di risolvere unilateralmente il contratto senza che la Ditta
Appaltatrice possa accampare pretese di sorta. In caso di ritardo nei pagamenti, a decorrere dalla
scadenza del termine di pagamento come sopra fissato, troverà applicazione quanto disposto dal Dlgs.
231/2002. E’, comunque, facoltà dell’appaltatore nel caso in cui l’ammontare delle mensilità per le quali
non sia stato tempestivamente emesso il titolo di spesa, raggiunga il quarto dell’importo netto
contrattuale quinquennale, di agire ai sensi dell’art. 1460 del Codice civile, rifiutando di adempiere alle
sue obbligazioni se la Stazione appaltante non provvede al pagamento integrale di quanto maturato; in
alternativa è facoltà dell’appaltatore, previa costituzione in mora della Stazione appaltante, promuovere il
giudizio in sede civile per la dichiarazione di risoluzione del contratto, trascorsi 60 giorni dalla data della
predetta costituzione in mora.
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
12
2. Il pagamento è inoltre subordinato alla presentazione, da parte della Ditta appaltatrice, della seguente
dichiarazione sostitutiva, rilasciata dal legale rappresentante della ditta appaltatrice nelle forme previste dal
D.P.R. 28/12/00, n° 445, concernente:
a) lo stato di servizio di tutto il personale dipendente e la dotazione di automezzi (numero, tipologia,
targhe, data immatricolazione);
b) al rilascio del DURC che sarà richiesto dall’ufficio tecnico per ogni mese di servizio;
c) l’avvenuto smaltimento delle acque di lavaggio prodotte nel mese;
d) il report mensile dei servizi svolti dettagliati per tipologia e quantità.
3. La revisione periodica del prezzo è prevista in conformità a quanto disposto dall’art. 6 della L. 24 dicembre
1993, n. 537, come sostituito dall’art. 44, L. 23 dicembre 1994, n. 724 . Ai fini del calcolo del relativo importo,
la revisione sarà calcolata a partire dal 3° semest re e con esclusione delle variazioni prezzi intervenute nel
corso del primo anno. Pertanto, alla data del terzo semestre, saranno calcolate le variazioni intervenute nel
1° semestre del secondo anno, al netto delle variaz ioni intervenute nel primo anno. Tale revisione dovrà
essere richiesta dall’impresa con domanda scritta, acquisita al protocollo della stazione appaltante.
L’istruttoria per la revisione dei prezzi prevista dall’art. 44, comma 4, L. 23.12.1994, n. 724, sarà condotta
sulla base delle variazioni intervenute, a decorrere dal mese di formulazione dell’offerta; in particolare:
− La variazione del costo della mano d’opera sarà accertata in base all’aggiornamento periodico dei
compensi riportati nelle tabelle FISE ASSOAMBIENTE con riferimento agli operatori dell’area raccolta
e spazzamento per ogni livello di operatore presente sul territorio desumibile dal Libro Matricola
aziendale da trasmettere secondo quanto stabilito all’art. 6.
− Le altre spese saranno riviste in base all’indice ISTAT sulle variazioni dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati.
4. Eventuali variazioni delle modalità esecutive dei servizi da svolgere, per nuove o mutate esigenze della
collettività, o per il necessario adeguamento a nuove norme legislative afferenti la specifica materia,
potranno comportare la necessità di definire, in accordo tra le parti una nuova pattuizione contrattuale
integrativa che stabilirà i compensi spettanti all’Appaltatore a compensazione degli oneri insorgenti, nel
rispetto delle normative vigenti in materia.
5. I servizi previsti contrattualmente, che il Soggetto aggiudicatario non potesse eseguire, anche
giornalmente, per causa di forza maggiore, saranno proporzionalmente quantificati e dedotti in sede di
liquidazione dei corrispettivi.
Art. 12
Proprietà dei rifiuti raccolti e relativa destinazione
A)I rifiuti oggetto del presente appalto conferiti attinenti alla raccolta dei materiali nobili quali carta e cartone,
plastica, vetro, imballaggi metallici, sono ceduti alla ditta appaltatrice e conferito ali impianti di smaltimento
e/o recupero che la stessa impresa individuerà, l’ente provvederà alla cessione delle convenzioni con i
consorzi di filiera. I proventi derivanti dalla raccolta differenziata verranno dunque incamerati dall’appaltatore
del servizio e stimati dal Comune di Santa Maria la Carità sulla scorta di quanto incamerato nell’ultimo
quinquennio saranno però dedotti dal costo complessivo del servizio a meno delle spese per la selezione del
materiale nel rispetto della legislazione vigente. I relativi diritti CONAI ricevuti dal conferimento presso
piattaforme autorizzate appartengono alla società appaltatrice.
B)I rifiuti oggetto del presente appalto conferiti al servizio di raccolta ordinario (rifiuti solidi urbani, rifiuti
speciali assimilati e materiali recuperati ad eccezione di quelli al punto A sono di proprietà
dell'Amministrazione Comunale, vengono prelevati dalla Ditta Appaltatrice e conferiti allo smaltimento finale
e/o recupero che la stessa Amministrazione indicherà, nel rispetto della legislazione vigente.
Il trasporto dei rifiuti indifferenziati avverrà fino al luogo indicato dall'Ente Appaltante. Esso dovrà essere fatto
senza fermate intermedie e dovrà avvenire in condizioni di sicurezza stradale e tecnica. L'Ente appaltante è
esente da ogni responsabilità derivante da danni verso terzi durante le operazioni di trasporto. Sono a carico
dell’Ente Gestore l’obbligo di conferire i rifiuti nelle aree di trasferenza autorizzate dal Commissariato di
Governo e territorialmente pertinenti, dovendosi intendere remunerati nei corrispettivi contrattuali i relativi
oneri.
Attualmente il Comune di Santa Maria la Carità conferisce:
− i rifiuti indifferenziati presso l’impianto di CDR ubicato nel territorio del Comune di Tufino;
− il rifiuto organico presso l’impianto della ditta L’Igiene Urbana in Scafati (SA);
− il vetro presso l’impianto della Ditta Ambiente in San Vitaliano (NA);
− la banda stagnata presso l’impianto della ditta Metalsedi in Fisciano (SA);
− la plastica, la carta e cartoni presso l’impianto di selezione della SEA in Angri (SA);
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
13
− gli ingombranti, i farmaci/pile/RAEE presso l’impianto della Ditta Ambiente in San Vitaliano (NA).
Rimangono a carico/beneficio dell'Amministrazione Appaltante:
− l'onere economico relativo alle operazioni di smaltimento finale e/o recupero dei rifiuti di qualsiasi
tipologia raccolti nell’ambito dei servizi di cui alla presente sono a carico dell’amministrazione comunale;
− i costi e/o benefici derivanti dalla vendita dei materiali recuperati (carta, cartone, vetro, metalli, alluminio,
ferro).
Le acque reflue prodotte dal lavaggio dei contenitori stradali dovranno essere smaltite presso depuratori
autorizzati, gli oneri di smaltimento delle acque reflue rimangono a carico della ditta appaltatrice.
Nella Tabella sottostante è evidenziata la competenza dei costi e/o benefici tra la ditta appaltatrice e il
Comune per le singoli frazioni merceologiche:
Frazione merceologica
Costo e/o beneficio
per il Comune
Rifiuto indifferenziato
Rifiuti organici
Beni Durevoli (Pericolosi e non)
Pile, Farmaci, T e/o F
Acque di lavaggio
Materiali recuperabili (cartacei, vetro, metalli, alluminio, plastica)
SI
SI
SI
SI
NO
NO
Costo e/o beneficio
per la ditta
appaltatrice
NO
NO
NO
NO
SI
SI
Art 13
Piano di Lavoro e monitoraggio delle attività eseguite
L’Impresa appaltatrice si obbliga a:
1. presentare entro 10 giorni dalla data di “Consegna dei Servizi”, apposito Piano di lavoro contenente il
“Calendario di Programmazione” delle singole attività da eseguire. I Piani di Lavoro dovranno essere
esplicitamente approvati dal Comune, il quale si riserva di apportare tutte le modifiche che riterrà
opportune. L’Impresa dovrà successivamente attenersi ai singoli Piano di Lavoro e comunque dovrà
comunicare con almeno due giorni di anticipo eventuali varianti concordate con il Comune di Santa Maria
la Carità (esempio al percorso dei mezzi);
2. fornire, con cadenza mensile, all’ufficio competente del Comune di Santa Maria la Carità apposito
rendiconto dettagliato delle prestazioni svolte con i relativi formulari entro i 10 giorni successivi alla fine
del mese di riferimento;
3. predisporre i documenti richiesti per la redazione del MUD annuale ai sensi della normativa vigente per
conto del Comune di Santa Maria la Carità, con anticipo di giorni 30 sulla data di scadenza ufficiale di
consegna;
4. redigere ogni documentazione utile all’acquisizione di finanziamenti o provvidenze riconosciuti dalle
norme vigenti secondo le forme più opportune e vantaggiose per il Comune di Santa Maria la Carità;
5. trasmettere al Comune di Santa Maria la Carità, entro 30 giorni dal termine di ciascun anno solare,
apposita relazione sugli obiettivi raggiunti;
6. stendere, entro sei mesi dall’aggiudicazione dell’appalto, progetto bozza di ipotesi di passaggio da tassa
a tariffa, laddove ancora previsto dalla normativa vigente, il cui costo non compreso nel canone annuo
dell’appalto, dovrà essere sottoposto a preventiva autorizzazione ed accettazione da parte dell’Ente.
1.
2.
3.
4.
Art 14
Personale impiegato con relativi requisiti minimali
L'impresa aggiudicataria dovrà osservare le disposizioni del C.C.N.L. FISE – ASSOAMBIENTE, per il
personale dipendente da imprese esercenti servizi di nettezza urbana, smaltimento rifiuto, espurgo pozzi
neri e simili e depurazione delle acque, relative al passaggio di gestione per scadenza di contratto di
appalto; in particolare dovrà essere attuato il passaggio diretto e immediato del personale addetto
ai servizi oggetto dell'appalto, dall'impresa cessante all'impresa subentrante, nel rispetto dell’art.
6 del suddetto C.C.N.L.
Fermo restando l’obbligo di cui al punto 1, la ditta appaltatrice dovrà garantire il seguente
personale minimo per tutta la durata dell’appalto: n. 13 (tredici) addetti complessivi, di cui n. 10 a
tempo pieno e n. 3 a tempo parziale (spazzamento), comprensivo del personale dei servizi
operativi indiretti, i servizi di coordinamento e generali.
Al personale impiegato dovranno essere applicate tutte le vigenti disposizioni di legge, contrattuali e
regolamentari, sia per quanto riguarda il trattamento giuridico ed economico, che il trattamento
assistenziale assicurativo, previdenziale, di sicurezza del lavoro, di prevenzione infortuni e di igiene sul
lavoro.
E’ facoltà dell’Ente appaltante utilizzare, senza alcun onere aggiuntivo tutto il personale impiegato nel
presente appalto per fronteggiare eventi atmosferici verificatisi, (nevicate, allagamenti, ecc.) in
sostituzione del servizio non eseguito allo stesso titolo.
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
14
5. Tutto il personale deve tenere un contegno corretto nei confronti degli utenti e dei gestori delle attività
pubbliche e private. Sarà compito dell’impresa aggiudicataria rendere edotto dei rischi specifici il proprio
personale, elaborare un piano delle misure di sicurezza ed emanare disposizioni che dovranno essere
adottate per garantire l'incolumità del proprio personale e di terzi. Tale Piano dovrà essere consegnato al
Comune entro 30 giorni dalla data di consegna dei servizi.
6. Tutto il personale dipendente dell'impresa appaltatrice dovrà essere vestito in modo uniforme e decoroso,
indossando gli abiti da lavoro conformi alle norme di sicurezza e al Codice Stradale; dovrà essere inoltre
messa bene in vista una tessera con foto e nominativo ad identificazione del dipendente.
7. Per l’espletamento dei servizi di cui al presente appalto, fermo restando l’obbligo di assumere il personale
addetto per i servizi oggetto dell’appalto, l’impresa appaltatrice dovrà comunque garantire a sua cura e
spese il corretto e continuo svolgimento del servizio assumendo e mantenendo in forza altro personale,
ove necessario.
8. L'impresa appaltatrice avrà l'obbligo di osservare e far osservare ai propri dipendenti, oltre alle norme
specificate nel presente capitolato d'appalto tutte le disposizioni di cui alle leggi e ai regolamenti in vigore,
comprese le norme regolamentari o le ordinanze municipali specie quelle riguardanti l'igiene e comunque
aventi rapporto con i servizi d'appalto.
9. Nei casi di infrazione l'impresa appaltatrice è, comunque, sempre responsabile dell'operato dei propri
dipendenti.
10. La ditta appaltatrice deve designare una persona con funzioni di “Responsabile Unico” della commessa
da segnalare obbligatoriamente all’Ente Appaltante. Il compito del Responsabile è quello di controllare e
far osservare al personale impiegato le funzioni e gli incarichi stabiliti e verificare il rispetto dei Piani di
Lavoro dei singoli servizi. Il Responsabile Unico dovrà essere sempre reperibile ed avere in dotazione un
apparecchio ricerca persone (telefono cellulare o analogo).
Art. 15
Automezzi impiegati con relativi requisiti minimali
La Ditta appaltatrice dovrà disporre sia dal momento della Consegna dei Servizi, di tutti gli automezzi
necessari per l’espletamento dei singoli servizi. Il numero e la tipologia di automezzi dovrà essere tale da
garantire la perfetta esecuzione nei modi e nei tempi previsti nel presente capitolato ed in ogni caso non
potrà essere inferiore alla dotazione minima e con le caratteristiche come riportate nella seguente tabella:
Automezzi
Dotazione
minima
Autocompattatore 4 assi (32 mc)
1
Autocompattatore 3 assi (24 mc)
1
Automezzo con vasca con alzavoltabidoni (tipo
Gasolone)
2
Spazzatrice da mc 4
1
Automezzo tipo IVECO Daily con pianale
4
Automezzo tipo IVECO Daily con pianale
2
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
Riferimento al Servizio prevalente a cui è
dedicato
A1/RR – raccolta e trasporto RSU indifferenziati
A4/PL.RD - raccolta e trasporto Plastica
A5/C.RD - raccolta e trasporto Carta e Cartone
B3/PM - raccolta e trasporto pulizia straordinaria
B2/PV - raccolta e trasporto scarichi abusivi
A2/VE.RD - raccolta e trasporto Vetro
A3/LA.RD - raccolta e trasporto Lattine
A6/O-RD – raccolta e trasporto Organico
A1/RR – raccolta e trasporto RSU indifferenziati
A2/VE.RD - raccolta e trasporto Vetro
A3/LA.RD - raccolta e trasporto Lattine
A4/PL.RD - raccolta e trasporto Plastica
A5/C.RD - raccolta e trasporto Carta e Cartone
A6/O-RD – raccolta e trasporto Organico
B3/PM - raccolta e trasporto pulizia straordinaria
B1/SP – spezzamento meccanico
B3/PM - raccolta e trasporto pulizia straordinaria
A1/RR – raccolta e trasporto RSU indifferenziati
A2/VE.RD - raccolta e trasporto Vetro
A3/LA.RD - raccolta e trasporto Lattine
A4/PL.RD - raccolta e trasporto Plastica
A5/C.RD - raccolta e trasporto Carta e Cartone
A6/O-RD – raccolta e trasporto Organico
B3/PM - raccolta e trasporto pulizia straordinaria
C3/PV - Rimozione scarichi abusivi, pronto intervento,
pulizia e disinfezioni varie
A7/RI-RD – raccolta e trasporto Ingombranti
A9/RAEE-RD – raccolta e trasporto RAEE
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Motocarro tipo Ape 50
3
B1/SP – spazzamento manuale
Automezzo furgonato tipo Fiorino
1
A8/RP-RD - Raccolta e trasporto Pile, Farmaci,ecc.
Autobotte a tre assi con attrezzatura tipo Canaljet - capacità minima l. 10.000 - pompa ad alta
pressione di almeno 200 bar
1
B2/PV – lavaggio strada
La Ditta appaltatrice, fin dalla data di Consegna del Servizio, dovrà dotarsi ed utilizzare automezzi, e
relativi allestimenti, di moderna tecnologia ed in perfette condizioni di uso e manutenzione, nonché
conformi alle vigenti disposizioni di legge. Gli automezzi, con relativi allestimenti, dovranno, durante
l’intera durata dell’appalto, essere mantenuti in perfetta efficienza.
E’ fatta salva la facoltà della Ditta appaltatrice, previa approvazione del Comune, di utilizzare mezzi
meccanici diversi durante il periodo di appalto che, comunque, assicurino una migliore funzionalità dei
servizi in appalto. E’ obbligo della Ditta appaltatrice comunicare all’Ente appaltante l’elenco dei mezzi con
relative autorizzazioni ad espletare il servizio ed eventuali variazioni dei mezzi impiegati e l’aggiornamento
delle autorizzazioni nel rispetto delle norme vigenti.
Dovranno essere rispettate in particolare le norme contenute nella circolare n. 172 del 13/07/1983 del
Ministero dei Trasporti del Ministero dei trasporti e le norme standard Europee. UNI EN 1501-1: Veicoli
raccolta rifiuti e relativi dispositivi di sollevamento - Requisiti generali e di sicurezza - Parte 1: Veicoli raccolta
rifiuti a caricamento posteriore. Parte 2: Veicoli raccolta rifiuti a caricamento laterale.
Gli automezzi dovranno essere e mantenute in perfetto stato di efficienza tecnica ed estetica. In particolare
dovranno essere rispondenti alle seguenti caratteristiche di massima:
• Tutte le parti di carrozzeria prive di ammaccature;
• Tutte le attrezzature revisionate ed in perfetto stato di efficienza;
• Tutti i dispositivi di sicurezza, previsti per le macchine operatrici, in perfetto stato di funzionamento.
Per tutti gli automezzi dovrà essere fornita attestazione dell’avvenuta revisione periodica, con esito regolare,
da parte della M.C.T.C. oltre a valida attestazione di efficienza e regolarità delle attrezzature.
Tutti gli automezzi utilizzati per i servizi di raccolta e trasporto dei rifiuti dovranno essere inseriti
nell’iscrizione all’Albo Nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti per le categorie e classi
richieste della Ditta appaltatrice. In caso di integrazione del parco macchine effettuate a mezzo atto notorio
protocollato presso l’Albo Nazionale delle Imprese che effettuano la gestione dei rifiuti, occorre, prima di
iniziare i servizi di raccolta e trasporto dei rifiuti, fornire anche copia della perizia giurata consegnata all’ente
preposto ove si possano evincere i dati necessari per svolgere il servizio (targhe dei mezzi, tipologie dei
rifiuti che possono con essi essere trasportati).
Gli automezzi utilizzati per il prelievo dei rifiuti dovranno essere dotati di sistema alzavoltacontenitore idoneo
a movimentare cassonetti compatibilmente con gli attacchi e con la diversa volumetria dei cassonetti
installati.
Il servizio non dovrà essere sospeso, neanche parzialmente, in caso di indisponibilità, seppur momentanea,
di automezzi e attrezzature che eventualmente dovranno essere sostituiti con altri aventi analoghe
caratteristiche.
La ditta assuntrice dovrà disporre degli automezzi entro e non oltre sei mesi dalla data dalla data di
aggiudicazione definitiva dell’appalto. Gli automezzi ad impiego esclusivo nel cantiere di Santa Maria la
Carità, dovranno riportare sulle due fiancate la dicitura “Comune di Santa Maria la Carità – Servizio raccolta
differenziata RSU e igiene urbana - ditta …………….”. Gli automezzi ad impiego parziale su più cantieri
dovranno riportare sulle due fiancate le diciture dei cantieri in cui operano.
Art. 16
Automezzi di proprietà del Comune
Per l’espletamento del servizio previsto nel presente capitolato l’appaltatore potrà disporre degli automezzi di
proprietà del Comune di Santa Maria la Carità dati in uso alla Ditta medesima, secondo una delle modalità
previste dal codice della strada. In ogni caso preventivamente all’utilizzo anche detti mezzi devono rientrare
tra quelli autorizzati dall’Albo Nazionale delle Imprese che effettuano la gestione dei rifiuti per le categorie,
classi e tipologie per le quali vengono utilizzati. La Ditta potrà utilizzare le attrezzature per tale servizio, con il
proprio personale, così come saranno a carico dell’impresa gli oneri relativi al consumo di carburante,
energia elettrica, alla manutenzione programmata e non programmata, ordinaria e straordinaria, ed eventuali
danni arrecati per imperizia e negligenza, nonché tassa di possesso ed assicurazione totale degli stessi che
dovrà prevedere anche il rischio di furto e incendio.
La Ditta si impegna, in ogni caso, a garantire il servizio indipendentemente dalla funzionalità degli automezzi
di proprietà del Comune forniti in uso alla Ditta.
Al termine del periodo di validità del presente appalto, gli automezzi dovranno essere resi al Comune nello
stato in cui si trovavano al momento della consegna, salvo il deperimento d’uso.
A garanzia del rispetto di quest’ultima clausola il Comune potrà rivalersi nei confronti dell’appaltatore con il
parziale utilizzo della cauzione definitiva di gara.
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
16
Qualora non intendesse disporre dell’uso dei sottoelencati automezzi, la ditta è tenuta a comunicarlo per
iscritto dando le relative motivazioni tecniche.
Automezzi
Dotazione minima
Automezzo con vasca con alzavoltabidoni (tipo Gasolone)
1
Totale
1
Nessun maggiore compenso sarà riconosciuto per l’eventuale prestazione di analoghi automezzi da parte
della ditta.
Art. 17
Attrezzature impiegate
La Ditta appaltatrice è obbligata ad impiegare specifiche attrezzature in numero minimo indicate nella tabella
sottostante:
Tipologia Attrezzatura
Dotazione minima (n°)
Contenitori pile 20 l
10
Contenitori farmaci 120 l
2
Contenitori T e/o F 120 l
5
Contenitori cartucce inchiostro/toner stampanti
1
Contenitori scarrabili da 30 mc
1
Cassoni scarrabili con pressa 24 mc
1
Decespugliatore
1
La ditta dovrà prevedere la fornitura e la manutenzione a suo carico di attrezzature di nuova generazione.
L’approvvigionamento di tutte le attrezzature dovrà essere completato entro 60 giorni dall’inizio del servizio.
Le attrezzature dovranno, durante l’intero arco di tempo di durata dell’appalto, essere in perfetto stato di
efficienza tecnica ed estetica. E’ fatta salva la facoltà della Ditta appaltatrice di utilizzare attrezzature diverse
che, comunque, assicurino pari funzionalità dei servizi in appalto.
Tali attrezzature (tutte o in parte) potranno, su scelta insindacabile dell’Amministrazione appaltante, restare
di proprietà del Comune di Santa Maria la Carità al termine dei cinque anni programmati per l’appalto, senza
alcun onere aggiuntivo a carico del Comune, in quanto il periodo relativo all’ammortamento delle
attrezzature è incluso all’interno della durata dell’appalto stesso. La manutenzione ordinaria e straordinaria
delle attrezzature suindicate è a carico della ditta appaltatrice.
La Ditta appaltatrice dovrà inderogabilmente garantire, per tutta la durata dell’appalto:
− la sostituzione di contenitori, non più utilizzabili con altri nuovi dello stesso tipo, formato e volume, in
modo tale da garantire l’efficienza e l’efficacia del servizio;
− l’utilizzo su ogni contenitore di adesivi informativi riportanti le modalità di uso del contenitore ed il
numero di identificazione dello stesso.
La determinazione sulla sostituzione dei contenitori fatiscenti sarà presa dal Responsabile del Servizio del
Comune.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di apportare, previo accordo con la Ditta appaltatrice, variazioni alla
collocazione dei contenitori.
1.
2.
3.
4.
Art. 18
Obblighi e responsabilità della ditta appaltatrice
La gestione dei servizi oggetto del presente capitolato verrà effettuata dall’appaltatore a proprio nome,
per proprio conto ed a proprio rischio e pericolo, a mezzo di personale ed organizzazione propri.
L’impresa appaltatrice in ogni caso si intenderà espressamente obbligata a tenere comunque sollevata
ed indenne il Comune di Santa Maria la Carità da ogni qualsivoglia danno diretto ed indiretto che
potesse comunque e da chiunque derivare in relazione ai servizi oggetto dell’appalto, sollevando con
ciò il Comune di Santa Maria la Carità ed i suoi obbligati da ogni e qualsiasi azione sia in via giudiziale
che stragiudiziale da chicchessia instaurata.
L’impresa appaltatrice, inoltre, risponderà interamente per ogni difetto dei mezzi ed attrezzature
impiegati nell’espletamento dei servizi, nonché dei conseguenti eventuali danni a persone o cose per
l’intera durata dell’appalto, sollevando il Comune di Santa Maria la Carità da ogni e qualsiasi
responsabilità al riguardo.
L’impresa appaltatrice, oltre all’osservanza di tutte le norme specificate nel presente capitolato, avrà
l’obbligo di far osservare al proprio personale tutte le disposizioni conseguenti a leggi, regolamenti e
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
17
decreti, siano essi nazionali o regionali, in vigore od emanati durante il periodo di appalto, comprese le
norme regolamentari e le ordinanze municipali.
5. La Ditta Appaltatrice assume l’obbligo di disporre di un Centro Servizi, comprendente la rimessa
automezzi, magazzino ricambi e attrezzature, spogliatoi e servizi per i dipendenti a norma di legge.
6. L’appalto sarà soggetto alle norme di legge applicabili al settore dei rifiuti e al Nuovo codice della
strada.
7. In circostanze eccezionali, tali da richiedere provvedimenti particolari in difesa della salute pubblica, il
Sindaco potrà emettere norme speciali relative al funzionamento dei servizi di igiene urbana a cui
l’appaltatore dovrà attenersi.
8. Tutte le comunicazioni inerenti al servizio di cui al presente articolo trasmesse dal Comune, si riterranno
come intimate personalmente all’appaltatore ed al suo legale rappresentante, qualora siano state
notificate al personale preposto agli uffici dell’impresa.
9. L’impresa appaltatrice dovrà rendere noto il recapito a cui potranno essere indirizzate le comunicazioni
urgenti che il Comune di Santa Maria la Carità intendesse trasmettere.
10. L’impresa appaltatrice inoltre, se espressamente richiesto, dovrà presentarsi presso il competente
ufficio del Comune di Santa Maria la Carità direttamente o a mezzo di un suo incaricato, per ricevere le
comunicazioni che si rendessero necessarie ed opportune. Sarà cura dell’impresa appaltatrice
segnalare al Comune di Santa Maria la Carità il nominativo del referente incaricato di tenere i rapporti
con il Comune di Santa Maria la Carità nonché, in caso di sostituzione, il nominativo del nuovo
referente.
Art. 19
Prescrizioni in materia di salute e sicurezza
La ditta aggiudicataria dovrà svolgere le attività che sono oggetto dell’appalto nel pieno rispetto di tutte le
norme vigenti in materia di sicurezza, igiene del lavoro nonché di tutela ambientale.
La ditta aggiudicataria è tenuta ad osservare le disposizioni emanate dalla ASL e da ogni altra autorità
competente, in ordine alla dotazione di mezzi di protezione sanitaria ed igienica degli operatori e del
personale in genere, alle modalità di esercizio delle attività ed ai necessari controlli sanitari.
Art. 20
Documento di valutazione dei rischi
Con il verbale di consegna la ditta aggiudicataria assume l’onere completo a proprio carico di adottare,
nell’esecuzione di tutti i servizi, i procedimenti e le cautele necessarie per garantire la vita e la incolumità
degli operai, delle persone addette ai servizi e dei terzi, nonché per evitare danni ai beni pubblici e privati.
Sono equiparati tutti gli addetti ai lavori.
Ogni più ampia responsabilità, in caso di infortuni, ricadrà per tanto sulla ditta aggiudicataria, restandone
sollevata l’Amministrazione indipendentemente dalla ragione a cui debba imputarsi l’incidente.
La ditta aggiudicataria rimane obbligato ad osservare e a fare osservare a tutto il personale e ad eventuali
subappaltatori autorizzati, tutte le norme in materia antinfortunistica.
La ditta aggiudicataria è inoltre obbligato al rispetto del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.
Entro 30 giorni dalla data del verbale di consegna la ditta aggiudicataria dovrà pertanto presentare la propria
valutazione dei rischi con relativo piano operativo di sicurezza. Entro lo stesso termine, la ditta aggiudicataria
dovrà redigere e consegnare all’Amministrazione Comunale e alle Autorità Competenti di controllo, il piano
delle misure per la sicurezza ed incolumità dei lavoratori. Entrambi i documenti (valutazione dei rischi e piani
di sicurezza), qualora ritenuti lacunosi da parte dell’Amministrazione Comunale devono essere aggiornati
senza alcun maggior onere per il Comune. In caso di mancato adempimento dell’obbligo innanzi indicato
l’Amministrazione potrà chiedere di risolvere il rapporto contrattuale.
In ossequio a quanto previsto dal D. Lgs. 81/2008 e successive modifiche ed integrazioni, l’Amministrazione
Comunale avverte che nell’esecuzione del servizio potrà rendersi necessario mettere a disposizione
attrezzature di protezione individuale indicativamente per le seguenti tipologie di attività (elenco non
esaustivo):
- movimentazioni e stoccaggi;
- manipolazione di prodotti acidi e alcalini, disinfettanti, detergenti corrosivi ed emulsioni;
- manipolazione di oggetti con spigoli vivi;
- lavori in cui è necessario accorgersi in tempo della presenza dei lavoratori.
Quanto previsto nel presente articolo va esteso senza riserva alcuna e a completo carico della ditta
aggiudicataria per tutti i prestatori d’opera, nessuno escluso, siano essi artigiani, professionisti, od esecutore
di opere a qualsiasi titolo e merito entro lo stesso luogo di lavoro. Il Piano di sicurezza forma parte integrante
del contratto di appalto. Le gravi o ripetute violazioni del piano stesso da parte della ditta aggiudicataria,
previa formale costituzione in mora dell’interessata, costituiscono causa di risoluzione del contratto.
La ditta aggiudicataria dovrà inoltre seguire le normative e le circolari in vigore in relazione ai piani di
sicurezza.
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
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Art. 21
Controlli
La vigilanza sui servizi competerà al comune di Santa Maria la Carità per tutto il periodo di affidamento in
appalto, con la più ampia facoltà e nei modi ritenuti più idonei, senza che ciò costituisca pregiudizio alcuno
per i poteri spettanti per legge o regolamento in materia di raccolta, trasporto dei rifiuti solidi urbani, di igiene
e sanità, di pulizia urbana, di circolazione e traffico, di igiene urbana.
Il comune di Santa Maria la Carità potrà conseguentemente disporre in qualsiasi momento e a sua
discrezione e giudizio l’ispezione sugli automezzi, attrezzature, ecc. e su quant’altro faccia parte
dell’organizzazione di servizi al fine di accertare l’osservanza di tutte le norme stabilite dal presente
capitolato, nonché di tutte quelle altre norme conseguenti vigenti o emanate in materia. In particolare si
apporranno delle attività mirate all’accertamento del rispetto di tutti gli adempimenti previsti dal D.Lgs. n.
81/2008 e s.m.i. in capo alla società affidataria.
Nel caso di riscontrate irregolarità, fatta salva e impregiudicata ogni maggiore azione diretta o
provvedimento che possa competere al Comune di Santa Maria la Carità.
L’azione di controllo e vigilanza da parte del Comune di Santa Maria la Carità non implicherà per il Comune
stesso alcuna responsabilità per quanto attiene al funzionamento e alla gestione dei servizi oggetto del
presente capitolato; ogni qualsivoglia responsabilità rimarrà sempre ed esclusivamente a carico del
concessionario.
Art. 22
Penalità
Per l’inosservanza delle prescrizioni contenute nel presente capitolato che non costituiscano causa di
decadenza previa contestazione scritta da parte del Comune di Santa Maria la Carità, sentite le motivazioni
della ditta appaltatrice, potranno essere applicate le seguenti penalità: Per i casi di prestazione effettuata in
ritardo ingiustificato è prevista l’applicazione della penalità giornaliera P17.
Per i casi di inadempienza sono previste le penalità da P1 a P16 di seguito indicate, oltre all’eventuale
deduzione contabile delle prestazioni non eseguite:
RIF.
INADEMPIENZA
P1
P2
Mancata effettuazione di tutti i servizi del giorno
Mancato rispetto della disponibilità degli automezzi e delle
attrezzature, nei tempi e modi definiti dal capitolato
Mancato rispetto della programmazione di esecuzione dei servizi
(modalità organizzative e tempi di esecuzione)
Inadempienze nell’esecuzione delle attività cui all’art. 13
Mancata effettuazione del servizio di raccolta Rifiuti Urbani
Indifferenziati
Omessa raccolta rifiuti e pulizia dai mercati settimanali
Omessa raccolta dei rifiuti ingombranti dal territorio
Omessa effettuazione dei servizi straordinari richiesti
Mancato svuotamento di ciascun cestino portarifiuti
Mancato svuotamento di ciascun contenitore
Incompleta effettuazione degli altri servizi
Mancato impiego delle divise aziendali
Inadeguato stato di conservazione degli automezzi
Irregolarità di funzionamento del Call center (Ufficio Utenti)
Mancata consegna di documentazione amministrativa – contabile
(esempio report richiesti, formulari, MUD)
Altre inadempienze contrattuali non rientranti tra le precedenti
Penalità per ritardi ingiustificati, rispetto al programma stabilito,
non cumulabili con le precedenti relative soltanto ad omissioni od
inadempienze.
P3
P4
P5
P6
P7
P8
P9
P10
P11
P12
P13
P14
P15
P16
P17
IMPORTO MAX PENALITA’ IN EURO
500 € per ogni contestazione
250 € per inadempienza
100 € per singola contestazione
100 € per ciascuna inadempienza
250 € per ogni contestazione
150 € per ogni contestazione
150 € per ogni contestazione
150 € per ogni contestazione
10 € per ogni cestino contestato
50 € per ogni elemento contestato
150 € per singola contestazione
100 € per ogni contestazione
150 € per singola contestazione
150 € per ogni contestazione
100 € per ogni contestazione
100 € per singola inadempienza
Penalità € 25,00 per ogni giorno di
ritardo applicata separatamente per
ciascuna prestazione effettuata in
ritardo.
N.B. Alla ditta appaltatrice possono essere contestate contemporaneamente più infrazioni per un ammontare
massimo che non può superare il 10% del corrispettivo mensile aggiornato con la deduzione delle
prestazioni non eseguite in base ai prezzi unitari di cui all’art. 34.
La violazione degli obblighi contrattuali, rilevata con le modalità già indicate, sarà contestata alla ditta
interessata per iscritto, anche a mezzo telefax, con l’indicazione della penalità applicabile e con l’invito a far
pervenire, entro 7 giorni dalla ricezione, eventuali giustificazioni a discarico. La giustificazione, presentata
entro il temine indicato, potrà essere accolta con la revoca della contestazione, oppure respinta con la
comminazione della penale, ad insindacabile giudizio del Comune di Santa Maria la Carità. In caso di
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
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mancata presentazione della giustificazione entro il termine indicato, sarà applicata dal Comune di Santa
Maria la Carità la penale a carico della ditta senza ulteriori comunicazioni. Alla ditta sarà comunicato
mensilmente un riepilogo delle penali irrogatele ed il relativo importo verrà trattenuto al primo pagamento
utile successivo. Il contratto potrà essere risolto allorquando l’inosservanza delle prescrizioni contrattuali da
parte della ditta sarà considerata dal Comune di Santa Maria la Carità inadempienza grave, così come
previsto.
Art. 23
Recesso contrattuale
Ai sensi dell’art. 1373/2° comma del Codice Civile entrambe le parti possono recedere dal contratto, alla
scadenza del 30° mese dalla data di consegna dei se rvizi, previa comunicazione scritta da inviarsi con
lettera raccomandata almeno 3 mesi prima. Il recesso non ha effetto per le prestazioni già eseguite o in
corso di svolgimento.
Art. 24
Cauzione provvisoria e definitiva
Le cauzioni dovranno essere prestate con le modalità stabilite dalle norme vigenti (art. 75 del D. Lgs.
163/2006). In ogni caso, in seguito all’esito negativo derivato dall'accertamento di uno dei fatti di cui la
cauzione sia a garanzia, l'importo dovrà essere esigibile a semplice richiesta del Comune, quest'ultima
condizione dovrà essere espressamente indicata.
La cauzione provvisoria per la partecipazione alla gara sarà pari al 2% del prezzo base dell'appalto.
La cauzione definitiva sarà pari al 10% dell'importo contrattuale, ex art. 113 del D. Lgs. 163/2006.
La cauzione definitiva è a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni nascenti dal contratto, del
risarcimento dei danni derivanti dall'inadempimento delle obbligazioni stesse, del rimborso di somme
eventualmente corrisposte in più dal Comune, nonché della tacitazione di crediti esposti da terzi verso
l'Appaltatore in relazione a lavori e/o forniture connessi con l'appalto, salva, in tutti i casi, ogni altra azione
ove la cauzione non risultasse sufficiente.
La cauzione dovrà essere ricostituita nella sua integrità nel termine di quindici giorni dal verificarsi
dell'evento, ove per qualsiasi causa, l'importo della stessa scenda al di sotto di quanto previsto dal terzo
comma del presente articolo.
La cauzione verrà svincolata alla cessazione del rapporto contrattuale, previo accertamento del Comune
circa la regolarità e il buon esito delle prestazioni oggetto dell'appalto.
Resta però convenuto che, dopo la scadenza del contratto, la cauzione, ad insindacabile giudizio del
Comune, potrà essere vincolata, in tutto o in parte, a garanzia dei diritti di eventuali creditori fino a quando
l'Appaltatore non avrà dimostrato di aver assolto ogni obbligo e tacitato ogni credito, e saranno, inoltre,
pervenute le dichiarazioni liberatorie degli Istituti assicurativo - previdenziali.
La ditta aggiudicataria dovrà inoltre presentare una polizza di assicurazione che copra i danni per il
danneggiamento o la distruzione totale o parziale di impianti e opere, anche preesistenti, per la somma di
Euro 1.500.000,00 (unmilione cinquecentomila/00). Tale polizza deve prevedere espressamente la rinuncia
al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo
1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a
semplice richiesta scritta del Comune di Santa Maria la Carità; una polizza a copertura dei rischi di
Responsabilità Civile verso Terzi (R.C.T.) e di Responsabilità Civile verso prestatori di lavoro (R.C.O.) per un
massimale non inferiore a Euro 1.500.000,00 (unmilionecinquecentomila/00). Tale polizza deve prevedere
espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia
all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia
medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta del Comune di Santa Maria la Carità.
Art. 25
Responsabilità verso terzi
La ditta aggiudicataria sarà responsabile verso il Comune del buon andamento di tutti i servizi da essa
assunti e della disciplina dei suoi dipendenti.
La ditta aggiudicataria individuerà tra il proprio personale i referenti tecnici ed amministrativi incaricati di
curare i rapporti con l’Amministrazione Comunale.
Tutti i rischi derivanti dalla esecuzione del servizio, da qualunque causa determinati, sono a carico
dell’Appaltatore che è obbligato a tenere indenne il Comune di Santa Maria la Carità da qualsiasi
responsabilità conseguente. A tal fine l’Appaltatore è tenuto a stipulare apposita polizza assicurativa a
copertura dei rischi predetti ed a garanzia della conseguente responsabilità civile per danni a terzi,
intendendosi per tali anche i dipendenti e comunque i collaboratori a qualsiasi titolo dell’appaltatrice. La
polizza, o eventuale appendice alla stessa, dovrà essere stipulata con compagnia assicuratrice di primaria
importanza. La polizza, o eventuale sua appendice, dovrà, altresì, essere vincolata a favore del Comune di
Santa Maria la Carità e riportare l’impegno dell’Assicuratore, esteso all’intera durata dell’appalto, a
comunicare entro 10 giorni eventuali carenze di copertura assicurativa per disdetta o mancato pagamento
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
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del premio. I massimali previsti sia per la garanzia a copertura RCT che della RCO dovranno essere non
inferiori a Euro 1.500.000,00 per ogni evento dannoso. La garanzia dovrà, inoltre, essere estesa ai rischi
derivanti dalla responsabilità civile per danni a mezzi di trasporto sotto carico e scarico ovvero in sosta
nell’ambito dell’esecuzione delle anzidette operazioni, compresi i danni alle cose di terzi
trasportate sui mezzi stessi, e per danni conseguenti ad operazioni di carico e scarico eseguiti con mezzi
meccanici, quali ribaltabili, caricatori, ecc., stabilmente installati sui mezzi di proprietà, in locazione o uso
della ditta. Nel caso di giudizio il Comune di Santa Maria la Carità dovrà esserne escluso con rivalsa di tutte
le spese conseguenti alla instaurazione della lite.
Pertanto fatti salvi gli interventi in favore della ditta aggiudicataria da parte di società assicuratrici, la stessa
risponderà direttamente dei danni alle persone e/o alle cose comunque provocati nell’esecuzione del
servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa o di
compensi da parte del Comune.
E’ fatto obbligo alla ditta aggiudicataria di segnalare immediatamente al Comune tutte le circostanze e i fatti
rilevati nell’espletamento del servizio, che ne possano impedire il regolare svolgimento.
Art. 26
Divieto di subappalto, di cessione del contratto e del ramo azienda
Sono richiamate le “clausole prevenzione antimafia”, contenute nel disciplinare.
In particolare è fatto espressamente divieto di:
− subappaltare a terzi tutta o parte delle attività oggetto di affidamento ;
− cedere a terzi, in tutto o in parte, (anche mediante cessione di ramo di azienda) il contratto di
affidamento e/o i diritti dallo stesso derivanti.
Art. 27
Decadenza
Senza pregiudizio di ogni maggiore diritto che possa competere al Comune di Santa Maria la Carità, anche
per risarcimento danni, si avrà decadenza dell’appalto con risoluzione immediata per colpa dell’impresa
appaltatrice, senza che nulla l’appaltatore stesso possa pretendere per una o più delle seguenti cause:
1) mancata assunzione, da parte dell’impresa appaltatrice, dei servizi oggetto del presente capitolato
alla data stabilita dal Comune di Santa Maria la Carità e/o di mancata presentazione della
documentazione necessaria per la formalizzazione dell’Appalto;
2) venir meno dei requisiti minimi previsti in sede di gara;
3) inosservanza dell’obbligo relativo al passaggio diretto del personale addetto ai servizi oggetto
dell’appalto dall’impresa cessante all’impresa subentrante di cui all’art 14 del presente capitolato;
4) violazione del divieto di subappaltare in qualsiasi modo ed a qualsiasi titolo senza la preventiva
autorizzazione del Comune di Santa Maria la Carità, i servizi oggetto del presente capitolato o parte
di essi;
5) gravi irregolarità o deficienze riscontrate nello svolgimento dei servizi in appalto che abbiano
arrecato o possano arrecare danni al Comune di Santa Maria la Carità, qualora non siano state
eliminate nei modi e termini prefissati dal Comune di Santa Maria la Carità nella lettera di
contestazione;
6) violazione dell’obbligo di sollevare e tenere indenne il Comune di Santa Maria la Carità da qualsiasi
azione pretesa;
7) impedimento in qualsiasi modo del potere di controllo da parte del Comune di Santa Maria la Carità;
8) ritardata inosservanza nel tempo delle prescrizioni fornite per iscritto dal Comune di Santa Maria la
Carità relativamente alle modalità di esecuzione dei servizi;
9) mancata ripresa del servizio, in caso di interruzione entro i termini previsti dal Comune di Santa
Maria la Carità , salvo nei casi di forza maggiore, come tale non imputabile all’appaltatore;
10) grave violazione degli obblighi facenti capo all’appaltatore per quanto previsto dal presente
capitolato, che siano tali da incidere sull’affidabilità dell’impresa nella prosecuzione del servizio;
11) se uno dei soggetti indicati nelle “clausole antimafia” di cui al Disciplinare di Gara, viene gravato, nel
corso di esecuzione dell’appalto, di uno dei provvedimenti giudiziari o di proposta o di provvedimento
di applicazione di taluna delle misure specificate nelle stesse “clausole antimafia”;
12) utilizzo degli automezzi oggetto dell’appalto per altri cantieri, esclusi quelli già previsti nel piano di
gestione;
13) raggiungimento del limite massimo complessivo delle penali pari al 10% dell’importo di
aggiudicazione netto annuo.
In caso di decadenza, non spetterà all’impresa appaltatrice alcun indennizzo a nessun titolo, neppure sotto il
profilo del rimborso spese. La decadenza comporterà, in ogni caso, l’incameramento di diritto della cauzione,
fermo restante il diritto del Comune di Santa Maria la Carità al risarcimento dei danni subiti.
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
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Art. 28
Trasformazione dell’Impresa Appaltatrice
Nel caso di cessione o di trasferimento a qualsiasi titolo o di trasformazione dell’impresa, questa si obbliga a
trasferire le obbligazioni assunte con il presente contratto all’impresa subentrante avente gli stessi requisiti
dell’impresa aggiudicataria.
Tale trasferimento di obbligazioni dovrà comunque avvenire con il consenso del Comune di Santa Maria la
Carità, fermo restando il diritto di quest’ultima all’anticipata risoluzione del contratto, senza che l’impresa
possa vantare pretesa alcuna.
Art. 29
Tutela della privacy
Ai sensi della Legge 675/96 si informa che i dati forniti dalle imprese verranno trattati dal Comune di Santa
Maria la Carità per le finalità connesse alla gara e per l’eventuale successiva stipula e gestione dei contratti.
Le imprese e gli interessati hanno facoltà di esercitare i diritti previsti è’art. 13 della legge stessa.
Art. 30
Spese
Tutte le spese dirette ed indirette inerenti e conseguenti al contratto saranno a carico dell’impresa
appaltatrice, la quale è espressamente obbligata a rimborsare al Comune di Santa Maria la Carità tutte le
spese di qualsiasi tipo che il Comune dovesse sostenere per inadempimenti della medesima agli obblighi e
ad essa spettanti, oltre al pagamento degli interessi legali vigenti, il tutto senza pregiudizio per eventuali
maggiori risarcimenti.
Art. 31
Elezione del domicilio
L’impresa elegge domicilio legale per tutti gli effetti presso il recapito fissato in offerta. Tutte le intimazioni e
le notifiche dipendenti dal presente contratto saranno fatte al Responsabile del servizio presso la suddetta
sede.
Art. 32
Riservatezza
L’Impresa ha l’impegno di mantenere la più assoluta riservatezza circa l’uso di tutti i documenti e disegni di
progetto forniti dal Comune. L’Impresa è comunque tenuta a non pubblicare articoli, o fotografie, sui luoghi di
lavoro o su quanto fosse venuto a conoscenza per causa dello svolgimento del servizio, salvo esplicito
benestare della Committente. Tale impegno si estende anche agli eventuali subappaltatori.
Art. 33
Sponsorizzazioni
Con l’accettazione dell’aggiudicazione la ditta aggiudicataria si impegna a stipulare un contratto di
sponsorizzazione, a favore del Comune di Santa Maria la Carità, per l’importo annuale netto pari allo 0,5%
dell’importo annuale a base d’asta, in una delle attività (sportive, culturali e gastronomiche, ecc…) promosse
dallo stesso. Detto importo è da versare al termine di ciascun anno di svolgimento del servizio al Servizio di
Tesoreria Comunale.
Art. 34
Foro Competente per le controversie
Per tutte le controversie derivanti dal presente appalto sarà competente il Tribunale di Torre Annunziata.
Art. 35
Analisi del corrispettivo
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
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C AL C O L O C OS T O OP E R ATO R I
L IVE L L O O P E R AT O R I
operai dis ponibili
ore settimana
s ettimane anno
totale ore annue
cos to orario
1° livello
3
18
52
2808
19,95
Determinaz ione c os to operatori
C osto operatori 1° livello
C osto operatore 2° livello B
C osto operatori 2° livello A
C osto operatori 3° livello A
C osto operatore 4° livello B
2° livello B
2
36
52
3744
23,66
2° livello A
5
36
52
9360
25,97
3° livello A
2
36
52
3744
27,52
4° livello B
1
36
52
1872
28,31
€ 56.019,60 spazzamento manuale
€ 88.583,04
€ 243.079,20
€ 103.034,88
€ 52.996,32
€ 543.713,04
cos to annuo automez zi
autocompattatore 4 as s i
autocompattatore 3 as s i
N° 2 gas oloni
N° 4 D aily
N° 2 D aily ingombranti e R AE E
F urgonato (pile e farmaci)
s pazz atrice
Autobotte
n. 3 Ape s pazzamento manuale
totale
€ 25.766,22
€ 15.336,22
€
8.080,00
€ 27.716,18
€ 14.698,09
€
581,70
€ 13.570,48
€
2.350,45
€
1.217,16
€ 109.316,49
TOTALE PRESTAZIONE ANNUE (COSTO OPERAI + COSTO AUTOMEZZI)
€
653.029,53
MAGGIORAZIONE DEL 11% PER SPESE GENERALI
€
71.833,25
UTILE D'IMPRESA 10%
€
72.486,28
CORRISPETTIVO ANNUO
€
797.349,06
Art. 36
Classificazione delle aree ai fini dello spazzamento e del lavaggio strade
Classificazione delle aree ai fini degli interventi di lavaggio strade
1° livello
2° livello
3° livello
VIA PETRARO
VIA PIOPPELLE
VIA NOCERELLE
VIA POLVERIERA
VIA SCAFATI
VIA FUSARO
VIA PONTONE
VIA VISITAZIONE
VIA CARRARA
VIA SCAFATI
VIA MOTTA CARITA'
VIA CALVANESE
VIA VISITAZIONE
VIA MOTTA BARDASCINI
VIA NOCERELLE
VIA BARDASCINI
VIA FUSARO
VIA CANNETO II
VIA CARRARA
VIA CANNETO II
VIA CALVANESE
VIA LATTARO
VIA NOCERELLE
VIA CUPA SAN MARCO
VIA FUSARO
VIA CAPPELLA DEI BISI
VIA CARRARA
VIA SASSOLA
VIA CALVANESE
Art. 37
Disposizioni finali
La ditta si considera, all’atto dell’assunzione dei servizi, a perfetta conoscenza del territorio su cui dovranno
espletarsi i servizi oggetto del presente Capitolato d’Appalto, nonché della corretta definizione di rifiuto,
come classificato dalla vigente normativa in materia.
La ditta, nel prendere atto del piano comunale della raccolta differenziata, delle metodologie delle
lavorazioni, come progettate ed appaltate, del personale e dei mezzi occorrenti all’espletamento del servizio,
delle attrezzature installate sul territorio e di quanto altro necessario per l’espletamento del servizio di igiene
urbana come richiesto dalla Stazione Appaltante, nonché da eventuali proposte migliorative presentate in
Capitolato Speciale d’appalto: Servizi di igiene urbana, spazzamento,
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sede di gara ed approvate dall’A.C., ritiene realizzabile l’espletamento dei servizi nei tempi programmati e si
impegna a garantire la corretta esecuzione delle attività, sollevando il Comune di Santa Maria la Carità da
ogni onere o responsabilità per ritardi o inadempimenti relativi al corretto espletamento del servizio così
come appaltato, salvo cause di forza maggiore non imputabili alla ditta.
Per quanto non previsto nel presente Capitolato si intendono richiamate le disposizioni di legge che regolano
la materia, le norme del Capitolato Generale d’Appalto per le opere di competenza del Ministero dei LL.PP.
in quanto applicabili, nonché la normativa di cui al D. Lgs. n. 152/2006 e s.m.i., le disposizioni tuttora vigenti
dell’ex Commissario per l’Emergenza Rifiuti in Campania, ed i provvedimenti dell’Autorità Comunale.
Santa Maria la Carità, lì _________________
a
Il Responsabile 3 Area P.O. – Settore Tecnico – Servizio LL.PP.
ing. Raffaele Calabrese
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