Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Il Piano di tutela e
risanamento della
qualità dell’aria
Ing. Paola Magri
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale della Provincia di Ferrara
CONFERENZA DI PIANIFICAZIONE
quinta seduta - 5 settembre 2006
Attività Produttive
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e
Tutela Ambientale
Emissioni industriali:
provincia, comune, polo chimico
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Sintesi inventario emissioni
Produzione di PM10 nella provincia di Ferrara
9000
8000
PM10 primario
PM10 secondario
PM10 (t/a)
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Energia
Riscaldamento
Industria
Trasporto su
strada
Altre modalità di
trasporto
Rifiuti
Agricoltura
Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Obiettivi riduzione emissioni al 2012
Tab. 4.19: Emissioni dei vari inquinanti espresse in t/a nel territorio provinciale,
suddivise per macrosettore
1 Energia
Macrosettore
CO
903
255
1546
SOX PM10 PTS NMVOC Benzene NH3
2020 3444
35 115
16
0
0
525
52
2
2
50
7257 3742
287 1358
1944
0 479
321
2016
2
4167
95
274 274
4097
103 117
74 995
1964
23
311 311
465
546 170
23
23
54
110
86
1
43
62
16
3538
121
16566 7527 1049 3142
9101
105 4245
CO
NOx
1
2 Combust.
non industriale
Macrosettore
2
3-4 Industria
Macrosettori 3-4
5 Distribuzione
combustibili
Macrosettore
5
6 Uso solventi
Macrosettore 6
7 Trasporto
su strada
Macrosettore
7
18541
PM10
PM10non-exhaust
non-exhaust
8 Altre Macrosettore
modalità di trasporto
8
1485
9 RifiutiMacrosettore 9
72
10 Agricoltura
Macrosettore 10
32
11 Natura
Macrosettore 11
TOTALE 22833
Inquinante
Percentuale di
riduzione 2012
NOX
-20%
SOx
-40%
PM10
-20%
PTS
NMVOC
-10%
Benzene
-10%
NH3
-20%
CO2 * * dal
Protocollo
di Kyoto,
-6.5% percentuale
di riduzione
riferita al
1990
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Obiettivi riduzione emissioni al 2012
per i principali settori
PM10 (- 20% t/a di emissioni 2005 da ridurre al 2012)
Totale  209 t/a PM10 primarie
Energia: 7 t/a
Industria: 57 t/a
Trasporto su strada: 70 t/a
Altre modalità di trasporto (mezzi agricoli): 62 t/a
Rifiuti: 5 t/a
Agricoltura: 9 t/a
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Obiettivi riduzione emissioni al 2012
per i principali settori
NOx (- 20% t/a di emissioni 2005 da ridurre al 2012)
Totale  3300 t/a
Energia: 404 t/a
Combustione non industriale: 105 t/a
Industria: 1451 t/a
Trasporto su strada: 833 t/a
Altre modalità di trasporto (mezzi agricoli): 393 t/a
Rifiuti: 109 t/a
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Obiettivi riduzione emissioni al 2012
per i principali settori
Le riduzioni previste sono calcolate
rispetto al quadro emissivo attuale
quindi
le riduzioni vanno applicate agli
impianti esistenti e/o già approvati
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Obiettivi riduzione emissioni al 2012
per i principali settori
Nel frattempo (rispetto al quadro 2005):
Sono stati autorizzati alcuni impianti significativi:
1. Turbogas (contemporaneo spegnimento CTE1+CTE2 salvo
riserva fredda)
2. Potenziamento inceneritore HERA (sottoposto ad AIA)
3. Centrale compressione gas a Poggiorenatico (sottoposto
ad AIA)
Sono stati chiusi alcuni impianti significativi:
1. Inceneritore di via Conchetta
2. Zuccherifici di Bondeno e Ostellato
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Obiettivi riduzione emissioni al 2012
per i principali settori
Confronto tra scenari emissivi riguardanti
gli assetti di produzione di energia di
Ferrara relativi agli impianti CTE2,
CTE1 e turbogas:
situazione attuale e scenari futuri
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Obiettivi riduzione emissioni al 2012
per i principali settori
L’analisi ha preso in considerazione la stima, in
termini di massa, delle varie ‘componenti’ emissive,
relative all’assetto in variazione riguardante gli
impianti CTE2-CTE1-turbogas e costituite da:

particolato ‘primario’
particolato ‘secondario’ da ossidi di azoto (NOx) e
ossidi di zolfo (SOx).

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Le emissioni di NOx e SOx
Ferrara. Assetti di produzione energia da impianti CTE1-CTE2-turbogas .
Confronto fra stime (situazione attuale e futura).
NOx
SOx
4000
3500
tonn/anno
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Attuale da controlli NOx Attuale autorizzato per
e SOx [A1 e A2]
NOx e SOx [A3 e A4]
Scenario S1 non
autorizzato per NOx
(potenza max)
Scenari autorizzati per
NOx [S2, S3, S4.1 e
S4.2]
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Il particolato secondario da NOx e SOx
Ferrara. Assetti di produzione energia da impianti CTE1-CTE2-turbogas.
Particolato primario: confronto fra stime (situazione attuale e futura).
[# Fattori di conversione: 0.8 da NOx e 0.5 da SOx]
[PM attribuito tutto alla frazione PM2.5]
PTS secondarie (#)
PM10 secondarie (#)
PM2.5 secondarie (#)
3000
tonn/anno
2500
2000
1500
1000
500
0
Attuale da controlli NOx Attuale autorizzato per
e SOx [A1 e A2]
NOx e SOx [A3 e A4]
Scenario S1 non
autorizzato per NOx
(potenza max)
Scenari autorizzati per
NOx [S2, S3, S4.1 e
S4.2]
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Confronto tra i due scenari:
attuale CTE1+CTE2 – futuro TURBOGAS
carico t/a
limiti mg/Nm3
emissioni
portata
Nmc/h
Attuale da controlli CTE1+CTE2
attuale
(massime
125000misurato
condensabili)
240000
Attuale autorizzato CTE1+CTE2
attuale
(massime
125000autorizzato
condensabili)
240000
funzion.
h/anno
NOx
SOx
PTS
NOx
SOx
tot PM
primarie
CARICO t/a TOT
tot PM
secondarie
tot PM
primarie+secondarie
8760 650 1700
50 820 1561
105
1436
1541
8760 650 1700
50 1293 3382
183
2725
2908
TURBOGAS non
autorizzato (potenza camino 1+
max)
camino 2
4360000
8760 50
1910
140
1528
1668
TURBOGAS
autorizzato (stime da camino 1+
EPA)
camino 2
4360000
8760 50
1085
80
868
948
TURBOGAS stime
da misure (PoliMIMN)
4360000
8760 50
1085
1,2 / 3,5
868
871
camino 1+
camino 2
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Confronto tra i due scenari:
attuale CTE1+CTE2 – futuro TURBOGAS
Conclusioni:
> Nello scenario attuale le emissioni effettive
di NOx e SOx sono sensibilmente inferiori a
quelle autorizzate
> Le emissioni effettive attuali di NOx (820
t/a) sono inferiori a quelle autorizzate della
Turbogas (1085 t/a)
> Le emissioni effettive attuali di SOx (1561
t/a) saranno del tutto eliminate con l’entrata
in esercizio della Turbogas
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Confronto tra i due scenari:
attuale CTE1+CTE2 – futuro TURBOGAS
> La produzione attuale di PM secondarie,
tutte assimilate alla frazione PM2.5, (1436
t/a) è superiore a quella attesa con l’entrata
in esercizio della Turbogas (868 t/a)
> Le PM primarie, in entrambi gli scenari,
risultano inferiori al 10% delle secondarie, se
stimate, di circa il 0.4% se riferite a quelle
misurate in impianti turbogas in esercizio
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Confronto tra i due scenari:
attuale CTE1+CTE2 – futuro TURBOGAS
ANNO
GAS
NATURALE
Smc
GAS
PETROLCHIMI
CO Ton
GASOLIO
Ton
OLIO
COMBUSTIBI
LE Ton
ORE DI
MARCIA
CTE1
ORE DI
MARCIA
CTE2
2001
61.340.604
9.758
37
57.951
1.320
7.440
2002
66.302.091
8.452
45
63.598
1365
7437
2003
61.893.329
9.454
57
57.943
1.177
7.583
2004
65.315.539
13.802
28
49.337
1.144
7.640
2005
62.281.671
20.001
26
62.057
980
7.804
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Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Emissioni da attività produttive:
come agire?
> E’ necessaria una precisa strategia di riduzione, visto
il peso che tali attività hanno nel quadro complessivo
delle emissioni della provincia.
> D’altro canto: da un’attenta analisi del quadro
conoscitivo e dell’inventario delle emissioni appare
non opportuno e realmente efficace agire per tutte le
attività, in modo indifferenziato.
> E’ necessario distinguere diverse casistiche e differenti
categorie di attività su cui è possibile stabilire diverse
modalità di azione: in funzione dell’impatto emissivo
prodotto dell’attività, e in funzione del tipo di
autorizzazione da rilasciare.
Provincia di Ferrara. Emissioni annuali uguali o superiori a 30 t/a.
Attività
produttive:
impatto
emissivo
Provincia di Ferrara:
emissioni annuali uguali
o superiori a 30 t/a
Le stime emissive sono per azienda (celle
gialle: 30-100 t/a; arancio: 100-500 t/a;
magenta: più di 500 t/a). In carattere
rosso sono indicate le aziende che hanno
emissioni solo per una parte limitata
dell’anno (in genere nei mesi estivoautunnali). Le stime sono ricavate dai
valori autorizzati ai sensi del DPR 203/88,
tranne che per le aziende asteriscate, per
le quali si sono usati valori ricavati da
misurazioni annuali in continuo delle
emissioni.
settore
agro-alimentare
agro-alimentare
agro-alimentare
agro-alimentare
agro-alimentare
agro-alimentare
agro-alimentare
agro-alimentare
agro-alimentare
agro-alimentare
agro-alimentare
agro-alimentare
agro-alimentare
agro-alimentare
agro-alimentare
agro-alimentare
agro-alimentare
agro-alimentare
agro-alimentare
metallurgia-metalmeccanica
metallurgia-metalmeccanica
metallurgia-metalmeccanica
metallurgia-metalmeccanica
metallurgia-metalmeccanica
metallurgia-metalmeccanica
metallurgia-metalmeccanica
metallurgia-metalmeccanica
carta-legno
carta-legno
chimica-plastica
chimica-plastica
chimica-plastica *
chimica-plastica
chimica-plastica
chimica-plastica
ceramica-edilizia
ceramica-edilizia
ceramica-edilizia
ceramica-edilizia
energia *
energia *
energia *
servizi
servizi *
servizi *
servizi
comune
berra
bondeno
codigoro
codigoro
codigoro
codigoro
codigoro
copparo
ferrara
ferrara
ferrara
ferrara
masi torello
migliaro
migliaro
mirabello
ostellato
portomaggiore
portomaggiore
argenta
berra
copparo
ferrara
lagosanto
ostellato
ro
sant'agostino
codigoro
ferrara
masi torello
ferrara
ferrara
ferrara
ferrara
ostellato
ferrara
ferrara
ostellato
sant'agostino
argenta
ferrara
ferrara
comacchio
ferrara
ferrara
tresigallo
totali
NOx
339
301
72
98
41
179
37
155
69
262
66
60
152
227
158
144
43
68
SOx
34
41
30
245
PTS NMVOC
42
NH3
CO
44
125
177
620
68
144
32
536
146
116
179
165
279
31
72
229
389
91
1471
61
91
80
205
43
55
33
33
55
388
80
205
39
183
220
117
627
30
74
84
36
229
233
93
394
44
60
37
219
123
146
216
948
54
277
73
565
8038
141
99
1249
206
65
105
159
4680
31
160
27
9
45
60
99
809
1467
353
143
1484
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Attività produttive: quali sono le
categorie maggiormente impattanti?
Impianti sottoposti ad
Autorizzazione Integrata
Ambientale (AIA)
Si tratta di circa 50 aziende del territorio
provinciale, che rappresentano circa l’80%
delle emissioni di NOx e PM10
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Ed inoltre…
Le rimanenti aziende con emissioni annuali
superiori a 30 t/a rientrano in precise categorie
produttive:
Agro-alimentare
(essiccazioni)
Fonderia
Metalmeccanica
Produzione
carta-legno
Produzione vetroresina
Ceramica
Produzione calcestruzzo
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Emissioni sostanze tossiche in
provincia
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Agire: con quali strumenti?
a medio/lungo termine: Piano di
Risanamento
a breve termine: Piano di Azione
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Piano di Risanamento: proposta
azioni attività produttive
Gli ambiti strategici:
energia
industria
rifiuti
mezzi agricoli
(mezzi commerciali > mobilità e traffico)
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Piano di Risanamento: impianti
esistenti sottoposti ad AIA
Le Norme Tecniche di Attuazione
conterranno regole che fisseranno:
Limiti
di emissione maggiormente restrittivi per
PM10, NOx e SOx
Obblighi per il contenimento dei consumi
energetici, per la riduzione della CO2
Regole sull’uso dei combustibili
Obblighi riguardo ai controlli e monitoraggi
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Piano di Risanamento: impianti
esistenti sottoposti ad AIA
Con tempi di adeguamento che avranno
diverse fasi:
> Al 2007 la prima scadenza AIA
> Al 2012 l’adeguamento finale ai limiti di
riduzione
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Piano di Risanamento: impianti
esistenti NON sottoposti ad AIA
Le NTA conterranno vincoli e limiti emissivi per
PM10, NOx, SOx ed altri inquinanti pericolosi
(es: stirene, diossine, IPA, metalli,…)
Individuando tempi di adeguamento, variabili
per categoria, al 2012
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Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Poiché:
È sugli impianti esistenti che sono previsti
obiettivi di riduzione dei principali inquinanti:
209
t/a di PM10
3300 t/a di NOx
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Piano di Risanamento: come
intervenire sulla CO2?
Si tratta di un inquinante emesso da tutti i
processi di combustione, in particolare dai
processi di produzione dell’energia
E’ un inquinante che richiede interventi di tipo
globale
Il Piano dell’Aria ha però l’obbligo di
prevedere interventi di riduzione in linea con
il protocollo di Kyoto
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Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Piano di Risanamento: come
intervenire sulla CO2?
Ridurre i consumi di energia
 Introdurre le migliori tecniche disponibili nei
processi produttivi
 Vincolare gli usi dei combustibili più
impattanti (olio combustibile, carbone, …)

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Piano di Risanamento: proposta
azioni attività produttive
Per valutare in modo corretto le riduzioni alle
emissioni si ritiene di poter individuare un
Indice sintetico di miglioramento
che terrà conto dell’obiettivo di riduzione
sulle PM10 totali, attraverso le riduzioni dei
precursori (NOx, SOx, NH3)
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Piano di Risanamento: proposta
azioni mezzi agricoli
Modalità per diminuire l’impatto dei mezzi agricoli sulla
produzione di PM10
> Modalità disincentivanti l’utilizzo di mezzi agricoli vetusti per
particolari tipologie e a seconda delle ore di utilizzo
> Modalità incentivanti il rinnovo del parco macchine
> Utilizzo di filtri antiparticolato per particolari tipologie e a seconda
delle ore di utilizzo
> Utilizzo di combustibili a minore impatto ambientale
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Piano di Risanamento: proposta
azioni mezzi agricoli
Con l’obiettivo di differenziare i
provvedimenti in funzione:


della tipologia dei mezzi
delle ore di funzionamento
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Sintesi inventario delle
emissioni
Provincia di Ferrara. Emissioni di PM10 primario.
mesi freddi
intero anno
t / periodo 0
200
400
600
800
1000 1200
Provincia di Ferrara. Emissioni di PM10 primario + secondario da NOx e SOx.
mesi freddi
intero anno
t / periodo 0
2500
5000
7500
1 Energia
3-4 Industria (combust. e processi)
6 Uso solventi
8 Altre modalità di trasporto
10 Agricoltura
10000
12500
15000
17500
2 Combustione non industriale
5 Distribuzione combustibili
7 Trasporto su strada
9 Rifiuti
11 Natura
20000
Provincia di Ferrara
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Sintesi inventario delle
emissioni
Emissioni provincia di Ferrara:
% per inquinante
1 Energia
SOx
mesi
freddi
PM10
prim
mesi
freddi
NOx
mesi
freddi
NOx
mesi
caldi
NMVOC
mesi
caldi
NH3
intero
anno
44,5%
4,5%
11,2%
6,8%
0,2%
0,0%
2 Combustione non industriale
2,2%
0,3%
6,2%
1,5%
0,3%
0,0%
3-4 Industria (comb, processi)
49,9%
25,7%
37,4%
49,8%
20,1%
11,3%
5 Distribuzione combustibili
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
3,5%
0,0%
6 Uso solventi
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
23,0%
0,0%
7 Trasporto su strada
2,7%
43,3%
34,2%
22,7%
42,3%
2,8%
8 Altre modalità di trasporto
0,3%
18,6%
7,7%
16,7%
7,5%
?
9 Rifiuti
0,4%
2,8%
2,7%
2,0%
0,6%
2,6%
10 Agricoltura
0,0%
4,7%
0,6%
0,5%
0,2%
83,4%
11 Natura
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
2,4%
0,0%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
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Piano di Azione
> Deve prevedere una restrizione delle attività emissive in alcuni
momenti dell’anno per ridurre quegli episodi critici su cui le azioni a
medio/lungo termine previste nel Piano di Risanamento non riescono
ad incidere tempestivamente
> Il Piano di Azione si configura come strumento di emergenza, può
contribuire a contenere le emissioni ma non può risolvere i problemi
> Azione proposta: valutare l’efficacia (attraverso strumenti
modellistici) di prevedere, in situazioni di particolare criticità, una
riduzione emergenziale delle emissioni di PM10 primarie per le
attività più impattanti nell’area in cui si sono riscontrati i
superamenti
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Piano di Azione
Sapendo che:
>Le emissioni di PM10 primarie a carico delle emissioni
industriali sono paragonabili a quelle da traffico (circa
300 t/a),che si riducono a meno di 100 t/a nei mesi
freddi
Si ritiene:
> di non poter trascurare il contributo industriale
> di dover costituire un tavolo con i soggetti coinvolti
(associazioni, attività produttive, imprese agricole) per
individuare le attività con impatto maggiore (es. >10 t/a)
> di poter concordare gli interventi di manutenzione
programmata, concentrandoli nei mesi invernali
Provincia di Ferrara
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Piano di Azione
INOLTRE:
è chiaro che ridurre le PM primarie porta anche
ad una riduzione della produzione di NOx e
quindi di polveri secondarie
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Impianti futuri
Quali strategie per i nuovi insediamenti?



Non possono essere bloccate nuove aziende per
“principio”
Vanno dettate regole chiare per tutti (aziende,
istituzioni, cittadini)
Devono essere raggiunti i limiti di qualità dell’aria,
attraverso riduzioni emissive rispetto alla situazione
alla data del 2005 (Quadro Conoscitivo)
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Impianti futuri
Quindi:
 Attraverso l’indice sintetico di miglioramento
si dovrà valutare di volta in volta la
compatibilità e/o le regole da imporre ai
nuovi insediamenti
 Il miglioramento dovrà essere tale da
consentire nuovi insediamenti e, al tempo
stesso, il conseguimento degli obiettivi del
Piano di Qualità dell’Aria