ASSESSORADU DE SOS TRASPORTOS
ASSESSORATO DEI TRASPORTI
Direzione generale
13 – 01 – 00 Direzione Generale
Determinazione
PROT. N. 6636
REP. N. 312
DEL 16 luglio 2015
Oggetto: Procedura di acquisizione in economia tramite affidamento diretto ai sensi dell’art.
125, comma 11 del D. Lgs. N. 163/2006 e dell’art. 12 dell’allegato 1 alla delibera G.R. n. 38/12
del 30.09.2014, del “Servizio di produzione di materiale promozionale nell’ambito del
Progetto OPTIMED - RATIONALISING MEDITERRANEAN SEA WAYS: FROM SOUTHERNEASTERN TO NORTHERN-WESTERN PORTS” – CUP E24B13000340007 – CIG Z771542326
IL DIRETTORE GENERALE
VISTO
lo Statuto Speciale per la Sardegna emanato con Legge costituzionale 26
febbraio 1948, n. 3 e successive modifiche e le relative norme di attuazione;
VISTA
la Legge Regionale n. 1 del 07.01.1977 recante “Norme sull’organizzazione
amministrativa della Regione Sarda sulle competenze della Giunta, della
Presidenza e degli Assessorati regionali” e successive modificazioni;
VISTA
la Legge Regionale n. 31 del 13.11.1998 concernente “Disciplina del personale
regionale e dell’organizzazione degli Uffici della Regione” e successive
modificazioni;
VISTA
il decreto dell’Assessore degli affari generali, personale e riforma della Regione
n. 1260 del 16.05.2014, con il quale sono state conferite alla Dott.ssa Gabriella
Massidda le funzioni di Direttore Generale dell’Assessorato dei Trasporti della
Regione Sardegna;
VISTA
la legge regionale 2 agosto 2006, n. 11, recante “Norme in materia di
programmazione, di bilancio e di contabilità della Regione Autonoma della
Sardegna” e successive modificazioni e integrazioni;
VISTO
il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, recante “Disposizioni in materia di
armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni,
degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5
maggio 2009, n. 42”;
VISTA
la Legge regionale 9 marzo 2015, n. 5, recante: “Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale della Regione” (Legge finanziaria 2015);
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VISTA
la Legge regionale 9 marzo 2015, n. 6, recante: “Bilancio di previsione per
l’anno 2013 e bilancio pluriennale per gli anni 2015-2017”;
VISTO
il Decreto dell’Assessore alla Programmazione, Bilancio, Credito e Assetto del
Territorio n. 34/1861 del 13 marzo 2015, con il quale è stata disposta la
ripartizione in capitoli delle Unità Previsionali di Base relativamente al bilancio di
previsione della Regione per l’ anno 2015 e per gli anni 2015/2017;
VISTA
la Deliberazione della Giunta Regionale n. 16/7 del 14 aprile 2015 concernente
“Armonizzazione dei sistemi contabili. Direttive di applicazione dei principi di cui
al Titolo I del D.Lgs. 23.6.2011, n. 118 e s.m.i.. Atto di indirizzo ai sensi dell'art.
2 della legge regionale del 12 marzo 2015, n. 5.”;
VISTA
la legge 7 agosto 1990, n.241 concernente “Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”
e successive modificazioni;
VISTO
il D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, recante norme sul Codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e
2004/18/CE;
VISTA
la legge regionale 7 agosto 2007, n. 5, recante “Procedure di aggiudicazione
degli appalti pubblici di lavori, forniture e servizi, in attuazione della direttiva
comunitaria n. 2004/18/CE del 31 marzo 2004 e disposizioni per la disciplina
delle fasi del ciclo dell’appalto”;
VISTO
il D.P.R. del 5 ottobre 2010, n. 207, recante il Regolamento di esecuzione ed
attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163;
CONSIDERATA
la disciplina del Programma ENPI CBC MED in materia di appalti e forniture, e
in particolare l’Annex IV al “Grant contract” sottoscritto dai partner di progetto;
RICHIAMATO
l’articolo 9 della legge regionale 29 maggio 2007, n. 2, come modificato
dall’articolo 1, comma 9, della legge regionale 5 marzo 2008, n. 3, che ha
previsto tra l’altro l’istituzione del Centro di Acquisto Territoriale, affidando i
compiti al Servizio Provveditorato della Direzione generale degli Enti Locali e
Finanze;
VISTA
la deliberazione della Giunta regionale n. 38/12 del 30.09.2014, recante
“Acquisizione di beni e servizi in economia di cui all’art. 125, comma 11 del
D.Lgs.163/2006. Istituzione del mercato elettronico della Regione Sardegna ai
sensi dell’art. 328 del D.P.R. 207/2010. Direttiva generale di indirizzo, della
disciplina di utilizzo del mercato elettronico e della disciplina del sistema di eprocurement”;
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VISTO
il Regolamento (CE) n. 1638/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del
24 ottobre 2006, recante disposizioni generali che istituiscono uno strumento
europeo di vicinato e partenariato;
VISTO
il Regolamento (CE) n. 951/2007 della Commissione del 9 agosto 2007 che
stabilisce
le
misure
di
esecuzione
dei
programmi
di
cooperazione
transfrontaliera finanziati nel quadro del Regolamento (CE) n. 1638/2006 del
Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni generali che
istituiscono uno strumento europeo di vicinato e partenariato;
VISTO
il programma di cooperazione transfrontaliera del Bacino Mediterraneo “ENPI
CBC MED”, approvato con Decisione della Commissione C (2008) 4242 del 14
agosto 2008, finanziato con risorse del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale
(FESR);
VISTO
il bando per progetti standard pubblicato dall’Autorità di Gestione Comune del
Programma ENPI CBC MED 2007-2013 il 21 dicembre 2011, per selezionare
progetti nell’ambito delle quattro priorità di intervento del Programma;
VISTA
la concept note relativa al progetto “OPTIMED - Rationalising Mediterranean
Sea Ways: from Southern-Eastern to Northern-Western ports” (rif. n. IIB/3.2/0465), presentata dalla Direzione Generale della Presidenza a valere sul
predetto bando, in partenariato con altri soggetti istituzionali regionali e di altri
Paesi euromediterranei;
VISTA
la nota n. 3540 dell’Autorità di Gestione Comune del Programma ENPI CBC
MED del 5 dicembre 2012, in cui si comunicava l’esito della prima fase di
selezione, a seguito della quale il progetto OPTIMED veniva ammesso alle
successive procedure selettive;
VISTA
la full application form contenente la proposta progettuale presentata dalla
Direzione Generale della Presidenza, in qualità di capofila del partenariato di
progetto;
VISTA
la nota n. 1236 dell’Autorità di Gestione Comune del Programma ENPI CBC
MED del 21 giugno 2013 in cui si comunicava l’esito della fase finale di
selezione, a seguito della quale si ammetteva a finanziamento il progetto
OPTIMED;
CONSIDERATA
la fase di negoziazione condotta con l’Autorità di Gestione Comune del
Programma ENPI CBC MED e conclusasi con la firma del contratto (“Grant
contract”) il 30 dicembre 2013;
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VISTA
la nota del 28 novembre 2014 n. 2584, con cui il Presidente della Regione ha
disposto
il
passaggio
della
titolarità
del
progetto
dalla
Presidenza
all’Assessorato dei Trasporti, incaricandolo di dare attuazione alle linee di
attività di pertinenza del capofila e provvedere ad ogni necessario adempimento
di competenza;
VISTO
il decreto del 29 dicembre 2014 n.10932, con cui l’Assessore della
Programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio ha provveduto alla
variazione dell’Allegato tecnico di cui al decreto n.1/532 del 27 gennaio 2014, al
fine di trasferire dalla Presidenza al neo-competente Assessorato dei trasporti i
capitoli di entrata e di spesa connessi alla responsabilità gestionale del progetto
OPTIMED;
VISTO
l’accordo di partenariato che disciplina gli obblighi ed i compiti dei vari partner;
VISTO
in particolare l’art. 19 dell’accordo di partenariato in cui la Regione ed i partner
di progetto si impegnano a mettere in pratica una strategia di informazione e
comunicazione al fine di assicurare visibilità ai risultati delle attività di progetto,
secondo quanto prescritto dai manuali di comunicazione del programma ENPI
CBC MED “Communication and Visibility Guidelines for standard projects –
second call”;
VISTO
in particolare l’Annex B dell’accordo di partenariato che attribuisce al soggetto
capofila il coordinamento di tutte le azioni pianificate nell’ambito delle strategie
di comunicazione del progetto;
VISTO
il piano di comunicazione del progetto approvato dai partners e dall’autorità di
gestione del programma ENPI CBC MED;
CONSIDERATA
la necessità di portare avanti le attività di produzione di materiale promozionale
finalizzato al raggiungimento degli obiettivi di visibilità e diffusione delle
informazioni relative alle attività di progetto, sia nell’ambito dell’organizzazione
di eventi che attraverso il sito internet dedicato al progetto OPTIMED;
VISTO
lo schema di bilancio preventivo del progetto OPTIMED, che contempla le
risorse necessarie all’acquisizione di servizi per la comunicazione, a valere
sulle linee di bilancio 6.1.1 e 6.7.1 del piano finanziario del progetto;
CONSIDERATO
che il budget a disposizione grava sul capitolo SC01.0435 - U.P.B. S01.03.001 CdR 00.13.01.00 del Bilancio regionale;
RITENUTO
opportuno procedere con tempestività alla realizzazione delle attività di
produzione di materiale promozionale nell’ambito del Progetto OPTIMED -
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RATIONALISING MEDITERRANEAN
SEA WAYS: FROM SOUTHERN-
EASTERN TO NORTHERN-WESTERN PORTS, che riguardano in particolare
la produzione di volantini, roll-up, gadget nonché la realizzazione di un video
promozionale;
CONSIDERATO
che la Direzione Generale dei Trasporti deve attivare una procedura di
selezione per l’affidamento esterno delle attività di produzione del materiale
promozionale
nell’ambito
MEDITERRANEAN
SEA
del
Progetto
WAYS:
OPTIMED
FROM
-
RATIONALISING
SOUTHERN-EASTERN
TO
NORTHERN-WESTERN PORTS;
CONSIDERATO
che l’art. 125, comma 11 del D. Lgs. n. 163/2006 prevede che “…Per servizi o
forniture inferiori a quarantamila euro è consentito l’affidamento diretto da parte
del responsabile del procedimento….”;
CONSIDERATO
che, ai sensi dell’art. 8 dell’allegato 1 alla sopra richiamata delibera G.R. n.
38/12 del 30.09.2014, “Le procedure per l’acquisizione dei beni e servizi in
economia sono consentite per importi inferiori alla soglia massima prevista dalla
normativa vigente in materia di contratti pubblici […]”;
CONSIDERATO
che, in ossequio al citato art. 125, comma 11 del D. Lgs. n. 163/2006 e agli artt.
8 e 12 del suddetto allegato 1 alla citata delibera G.R. n. 38/12 del 30.09.2014,
è ammesso l’affidamento diretto ad un operatore in possesso dei requisiti di
idoneità morale, di capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria e
che il responsabile del procedimento seleziona l’operatore tra quelli iscritti al
Mercato Elettronico nel rispetto dei principi di rotazione, parità di trattamento,
congruità economica, motivando le ragioni della propria scelta;
CONSIDERATO
che sono state individuate, tra gli iscritti all’elenco degli operatori economici,
nelle categorie:
•
AF25 “Libri, opuscoli e pieghevoli”
•
AF37 “Stampati e prodotti affini”
•
AF39 “Gadget e altro materiale di identità visiva”
•
AL86 “Servizi di produzione di film e video"
dell’albero merceologico costituito nell’ambito del Centro di Acquisto Territoriale
della Regione Sardegna (progetto C.A.T.), le ditte Interattiva S.r.l., Primaidea
S.r.l. e ReLive Comunication S.r.l.s., le quali hanno presentato le seguenti
offerte:
•
Interattiva S.r.l.: 7.382,00€+IVA
•
Primaidea S.r.l.: 9.595,00€ IVA compresa
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•
CONSIDERATO
ReLive Comunication S.r.l.s.: 4.870,00 €+IVA
che la ditta ReLive Comunication S.r.l.s. è in possesso di tutti i requisiti di
capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria necessari a svolgere il
servizio in oggetto, come da dossier fornitore, allegato al presente
provvedimento ed estratto dal sistema Sardegnacat; e considerato che dal
curriculum e dal preventivo fornito per le vie brevi l’offerta della ditta ReLive
Comunication S.r.l.s. risulta essere quella economicamente e, comunque,
complessivamente più vantaggiosa per la stazione appaltante;
RITENUTO
di dover approvare, allegata al presente provvedimento per farne parte
integrante e sostanziale, la lettera di invito con richiesta di offerta economica e i
modelli allegati;
RITENUTO
di provvedere in merito
DETERMINA
Art. 1)
di procedere, per le motivazioni sopra esposte che si richiamano e che
costituiscono parte integrante e sostanziale del presente dispositivo, ai sensi
del’art. 125, comma 11 del d.lgs. n. 163 del 2006 e dell’art. 12 dell’allegato 1
alla Delibera G.R. n. 38/12 del 30.09.2014 ad una procedura di affidamento
diretto per il “servizio di produzione di materiale promozionale nell’ambito del
Progetto OPTIMED - RATIONALISING MEDITERRANEAN SEA WAYS: FROM
SOUTHERN-EASTERN TO NORTHERN-WESTERN PORTS” per un importo
inferiore a euro 4.900,00 (esclusa IVA dovuta in base alle leggi vigenti);
Art. 2)
di approvare, allegata al presente provvedimento per farne parte integrante e
sostanziale, la lettera di invito con richiesta di offerta economica e i modelli
allegati;
Art. 3)
di procedere alla trasmissione della lettera di invito con richiesta di offerta
economica alla ditta ReLive Comunication S.r.l.s., individuata tramite l’elenco
degli operatori economici iscritti nelle categorie AF25 “Libri, opuscoli e
pieghevoli”, AF37 “Stampati e prodotti affini”, AF39 “Gadget e altro materiale di
identità visiva”, AL86 “Servizi di produzione di film e video" dell’albero
merceologico costituito nell’ambito del Centro di Acquisto Territoriale della
Regione Sardegna (progetto C.A.T.) e secondo la relativa procedura
informatizzata di cui al sito web www.sardegnacat.it.;
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Art. 4)
Si dà atto che all’obbligazione contrattuale derivante dall’affidamento del
servizio in oggetto si provvederà con fondi del Programma ENPI CBC MED
subordinatamente alla effettiva disponibilità delle stesse;
Si allegano:
− dossier del fornitore ReLive Comunication S.r.l.s., estratto dal sistema sardegnacat;
− curriculum del fornitore ReLive Comunication S.r.l.s.;
− lettera di invito con richiesta di offerta economica e relativi allegati;
− patto di integrità.
La presente Determinazione è trasmessa, ai sensi dell’art. 21 della L.R n. 31/98, all’Assessore
Regionale dei Trasporti, secondo le modalità prescritte dalla nota prot. n.1758 del 29.02.2012 della
Direzione Generale dei Trasporti.
Cagliari,
Il Direttore Generale
Dott.ssa Gabriella Massidda
I.N.Pusceddu
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