S enigallia 1 gennaio / febbraio anno 5 / n. 1 / 2005 Periodico del Comune di Senigallia Aut.Trib. Ancona N. 15 del 26/06/2001 www. comune.senigallia.it Festa in costume IN QUESTO NUMERO: PAOLA CENCI 2000-2005: bilancio di un mandato 13 marzo: si apre la piscina delle Saline Grandi successi al Teatro La Fenice città varie Bilancio di previsione 2005 Tariffe invariate, ma aumentano i servizi Il Consiglio Comunale di Senigallia ha votato lo scorso dicembre il bilancio di previsione 2005. L’attuale Amministrazione Comunale lascia a quella che le succederà un bilancio in salute, gestito all’insegna del rigore e della economicità. Si tratta di un traguardo estremamente significativo, se si considera l’attuale difficile situazione economica generale del Paese e le scelte di politica finanziaria attuate dal Governo centrale, che assegnano ai comuni sempre minori risorse e al tempo stesso compiti sempre maggiori. In questo difficile contesto la politica fiscale attuata dall’Amministrazione di Senigallia è rimasta invariata: in altre parole, non vi sono stati aumenti di tasse o tariffe (parliamo di ICI, della tassa rifiuti, delle mense scolastiche, dei servizi per anziani e di tante altre voci). Oltre a questo bisogna ricordare che, grazie alla politica di equità fiscale avviata attraverso controlli su elusione ed evasione, negli ultimi anni è stata ridotta dal 5 al 4,3 per mille l’imposta comunale sulla prima casa. Nel bilancio di previsione 2005 l’Amministrazione Comunale è riuscita a fare ancora di più: pur non avendo aumentato la tassazione, sono stati introdotti tre nuovi servizi, che andranno naturalmente a costituire ulteriori elementi di spesa. Si tratta del terzo asilo nido a Cannella, attrezzato per soddisfare le esigenze di 35 bambini, della nuova piscina comunale sorta alle Saline e della nuova formula di gestione del teatro “La Fenice”, sul quale si è intenzionati ad investire notevoli risorse. Adotta un pezzo di terra Oltre un terzo dei rifiuti è costituito da avanzi di cibo e da scarti del verde. La tecnica per riciclarli e trasformarli in fertilizzante si chiama compostaggio. L’Amministrazione Comunale ha predisposto un progetto per il quale 300 famiglie senigalliesi interessate riceveranno in comodato d’uso un contenitore nel quale dovranno essere gettati rifiuti di cibo, tagli di erbe e potature. Si otterrà così un compost naturale che potrà poi essere utilizzato in orti e giardini. In un certo senso sarà come adottare un pezzo di terra. Aderendo al progetto di riciclaggio, le famiglie potranno usufruire di una riduzione del 15% sulla tassa di smaltimento rifiuti. Tutti gli interessati possono chiedere al Comune di partecipare all’iniziativa a partire dal 7 marzo 2005. Per ulteriori informazioni è possibile chiamare gli uffici preposti, ai numeri telefonici 071.6629218 e 071.6629285. gennaio - febbraio 2005 2 Alla Fenice ancora molto da vedere Dopo il successo dei Peaking Acrobats e di Flicker, proseguono gli straordinari eventi organizzati da Comune e InTeatro per il cartellone del teatro senigalliese: Domenica 20 marzo (ore 17) Toni Servillo, Anna Buonaiuto e una folta compagnia di attori napoletani presenteranno il capolavoro di Eduardo De Filippo, “Sabato, domenica e Lunedì”, riconosciuto unanimemente come il migliore spettacolo teatrale italiano degli ultimi tre anni. Giovedì 7 aprile (ore 21) Marco Paolini, autore di memorabili inchieste teatrali (ricordiamo almeno il Vajont, Ustica, i morti di Marghera), presterà la sua arte di narratore a “Il Sergente”, ispirato al libro autobiografico di Mario Rigoni Stern, “Il sergente nella neve”. Lunedì 18 aprile (ore 21) il grande palcoscenico della Fenice accoglierà “Urlo”, un musical clamoroso orchestrato dal talento blasfemo e feroce di Pippo Delbono, un grande affresco dalle tinte felliniane in cui si confrontano la carismatica presenza di Umberto Orsini e una compagnia di autentici emarginati e senzatetto. Estremamente accessibili i prezzi: 23 € nel primo settore (ridotti a 18 €), 20 € nel secondo settore (ridotti a 15 €) e appena 13 € nel terzo settore. Ancora più vantaggiose sono le formule del carnet per l’ingresso a tre spettacoli a scelta (50 € nel primo settore e 40 nel secondo) Per informazioni: Inteatro, tel. 071 9090007, [email protected] l’editoriale di Luana Angeloni Cinque anni insieme per una Senigallia migliore Cinque anni sono passati dall’inizio del nostro mandato amministrativo. Cinque anni di impegno e passione per la città, per renderla più bella, più curata, più ricca di opportunità per chi la abita. In una parola più vivibile. Ricordo le considerazioni che ci hanno spinto a creare, e poi negli anni a potenziare, questo notiziario dell’Amministrazione, che ben presto è diventato per tutti noi il “giornalino” del Comune, vale a dire un mezzo dove poter attingere notizie su servizi erogati, iniziative organizzate, provvedimenti adottati. Numero dopo numero, anno dopo anno, ci siamo accorti di come molte famiglie lo considerano uno strumento utile di partecipazione alla vita della comunità, e di come tutti i senigalliesi residenti all’estero, ai quali lo inviamo, lo attendono con trepidazione per sentirsi più vicini alle proprie radici. Troverete in questo numero una breve sintesi dell’attività che la nostra Amministrazione Comunale ha portato avanti in questi anni e dei principali obiettivi raggiunti. Dall’analisi dei dati riportati traspare la passione che ci ha animato nell’occuparci dei problemi quotidiani della gente, l’impegno che ci ha sorretto nell’affrontare ed in parte risolvere i nodi strutturali della città favorendone lo sviluppo economico, sociale e culturale. Guidare questa Amministrazione ha richiesto uno sforzo intenso, è stata un’esperienza gratificante che abbiamo portato avanti avendo a cuore l’interesse di tutti e che ci ha permesso di mettere in piedi molte attività in grado di far fronte ai bisogni dei cittadini. Sono felice che questo ultimo numero della rivista coincida con l’apertura della nuova piscina comunale, una struttura che va ad arricchire il nostro sport cittadino e che riusciamo a consegnare alla città grazie allo straordinario impegno profuso dai dipendenti comunali. Ringrazio i senigalliesi, tutti e uno per uno, per l’affetto che mi hanno saputo dimostrare nei momenti difficili che ho vissuto recentemente riconfermando così, se mai ve ne fosse bisogno, che la nostra città è luogo di pace e di dialogo. Non sta a noi dire se siamo stati più o meno bravi nello svolgere il nostro mandato istituzionale. Questo lo diranno i cittadini, come è giusto che sia in un sistema democratico. Ma se soltanto una piccola traccia dell’amore verso questa città che ha ispirato il nostro agire e che è cresciuto in questi anni sarà riuscita a trasferirsi nelle nostre azioni concrete, allora il nostro impegno non sarà stato vano e, quel che più conta, avremo fatto tutti insieme un passo avanti per la costruzione di una Senigallia migliore. gennaio - febbraio 2005 3 Senigallia PERIODICO DEL COMUNE DI SENIGALLIA Direttore editoriale: Luana Angeloni Direttore responsabile: Marco Bertolini Dirigente coordinatore: Paolo Mirti Redazione: Piazza Roma, 1 tel. e fax 071.6629301 E-mail: [email protected] Hanno collaborato: Foto Effimera, Libero Api, Rita Ascani, Nerio Brecciaroli, Daniela Spadini Foto di copertina: Paola Cenci Stampa: Tecnostampa – Ostra Vetere Chiuso in tipografia lunedì 14 febbraio 2005 Il lungo viaggio di Marco Cavallo “Il lungo viaggio di Marco Cavallo” è il titolo della manifestazione promossa dall’Assessorato ai Servizi alla Persona del Comune e che si svolgerà a Senigallia dal 13 al 20 marzo. Essa comprenderà mostre, convegni, momenti gastronomici speciali curati dai grandi chef Cedroni e Uliassi, e vari spettacoli (tra cui l’atteso concerto di Giovanna Marini): tutto questo per cercare di comprendere meglio il disagio mentale. Marco Cavallo era il cavallo azzurro di cartapesta che il 26 febbraio 1973, dopo quaranta giorni di animazione promossa da un gruppo di artisti e teatranti nel reparto P dell’Ospedale psichiatrico di Trieste, uscì in città, aprendo simbolicamente le porte del manicomio per sé e per tutti i degenti. Ed è così che inizia il suo “lungo viaggio”. Marco Cavallo e Franco Basaglia, visionari e sognatori, hanno dato origine alla legge 180, fonte di dibattito aspro e controverso fino ai nostri giorni. Ora Marco Cavallo giunge a Senigallia, e assieme a lui ritorna il sogno di chi continua a credere che possa esistere una società che non consideri l’individuo solo come ingranaggio del mercato, ma che valorizzi tutti nella loro diversità, sapendo cogliere anche nelle differenze quelle opportunità che possono arricchire tutti. 2000-2005 bilancio di un mandato Lavorare per le grandi opere pubbliche e nello stesso tempo prestare una costante attenzione a quei piccoli interventi sul territorio che delineano la qualità della vita in una comunità locale. Questi gli obiettivi fondamentali ai quali l’Amministrazione Comunale ha lavorato in questi anni. Nei cinque anni del mandato sono stati realizzati lavori per 48.416.778 di €. Ci limiteremo a citare alcuni dei più importanti: • Ristrutturazione edificio ex Gil (€ 3.082.429) • Foro Annonario emiciclo destro e piazza (€ 1.588.000) cantiere città Realizzati lavori per un totale di 48.416.778 euro • Rotonda a mare secondo stralcio (€1.358.500) • Fabbricato sede uffici giudiziari (€ 944.000) • Cimiteri: Maggiore “le Grazie”, Roncitelli e Montignano (€ 1.347.000) • Edilizia scolastica (€ 1.675.000) • Via G. Bruno (€ 2.000.000) • Risanamento via Mattei (€ 570.000) • Casa alloggio via U. Giordano (€ 352.000) • Realizzazione rete acquedotto industriale (€ 3.600.000) • Ristrutturazione sottopasso piazzale della Libertà (€ 370.000) • Consolidamento frana Gabriella (€ 258.000) • Nuovo ponte Zavatti (€ 1.750.000) • Ponte Portone (€ 1.095.000) • S.S. 16 dal Ciarnin a via della Marina (€ 850.000) • Ponte Portone (€ 1.095.000) • Riqualificazione via Carducci (€ 975.000) • Rotatoria ArcevieseCorinaldese (€ 990.000) • Altri interventi su strade extraurbane (€ 2.642.000) • Altri interventi su strade urbane (€ 10.168.000) il porto In questi anni l’Amministrazione Comunale ha anche lavorato intensamente per elaborare progetti e attuare soluzioni concrete al fine di donare nuova linfa vitale al porto, un tempo simbolo dell’identità cittadina. Nel 2002 il Comune ha assunto la competenza per la gestione e manutenzione dell’area portuale e da allora si sono susseguiti vari progetti e interventi: nella prima fase si è attuato l’escavo dei fondali dell’imboccatura, della darsena peschereccia e della canaletta di accesso al porto; succesgennaio - febbraio 2005 4 sivamente si sono eseguiti interventi sugli impianti, sulle attrezzature e sulle banchine; inoltre, in esecuzione del 3° e 4° stralcio dei lavori di miglioramento, è stato completato l’avamporto in maniera tale da consentire di ridurre l’insabbiamento dell’attuale imboccatura del porto e delle darsene interne. In sintesi sono stati appaltati lavori per 10.162.000 euro, dei quali 8.785.000 con fondi sovracomunali e la parte restante (€ 1.377.000) con fondi comunali. bilancio di un mandato 2000-2005 sviluppo sostenibile È quello in grado di salvaguardare l’esistente patrimonio culturale e ambientale L’azione amministrativa si è sviluppata in questi anni secondo una precisa filosofia: nessuna esigenza di sviluppo urbanistico può essere accolta senza salvaguardare il patrimonio culturale e ambientale esistente. Partendo da questo presupposto si sono create le condizioni per il recupero di un pezzo straordinariamente importante della città come l’area ex Sacelit, per la quale il Consiglio Comunale ha approvato il relativo piano d’area, ponendo così le basi per la più grande trasformazione urbanistica che negli ultimi decenni abbia interessato Senigallia. È stata redatta e adottata la variante di valorizzazione e tutela della fascia litoranea, che ha sancito la riduzione dell’edificazione nella costa, la limitazione del fenomeno della realizzazione di mini appartamenti e, appunto, la salvaguardia del patrimonio culturale e ambientale esistente, mediante il reperimento di vaste aree da destinare a parcheggio e verde pubblico. Proprio quella del verde pubblico è stata una esigenza posta sempre al centro della programmazione urbanistica. In questa ottica sono state acquisite le aree per la realizzazione del parco della Cesanella e quello delle Saline, i cui piani sono stati approvati dal Consiglio Comunale. Una città è come un organismo vivente, nel quale le singole parti che lo compongono assicurano funzionalità complessiva all’insieme. Per questo l’intervento del Comune sul territorio ha inteso sia valorizzare il centro storico che offrire nuovo impulso allo sviluppo delle frazioni. Con questa finalità è stato redatto il piano di recupero del centro storico, presentato alla città attraverso una mostra e un ciclo di conferenze alla rassegna di urbanistica nazionale a Venezia, mentre nello stesso tempo sono stati approvati i piani di espansione residenziale di Cesano (120 alloggi) e Marzocca (100 alloggi), e il piano di recupero del centro storico di Roncitelli. Inoltre sono stati redatti i progetti preliminari dei piani particolareggiati delle frazioni di Bettolelle, Vallone, Borgo Passera, Borgo Bicchia, Borgo Catena, Cannella, Brugnetto, Sant’Angelo, San Silvestro, Filetto, Montignano. gennaio - febbraio 2005 5 Significativi anche gli interventi del Comune nell’edilizia economica popolare, con il convenzionamento per il Peep di via Piave (36 alloggi) con la redazione e approvazione del Peep del Cesano (90 alloggi) e con la redazione del programma di recupero urba- Il progetto del Parco delle Saline no di Villa Aosta, che ha ricevuto un finanziamento dalla Regione Marche di 1.225.000 euro. Per quanto riguarda il sistema infrastrutturale, vanno ricordate almeno le fondamentali realizzazioni del nuovo ponte sul fiume Misa per il collegamento tra via Leopardi e via Giordano Bruno e dell’articolato sistema di intersezioni a rotatoria lungo via G. Bruno. Inoltre, è stato avviato uno studio di fattibilità per il tracciato di un asse di scorrimento urbano alternativo alla S.S. 16, definendo un’ipotesi di tracciato che è attualmente in corso di verifica da parte della Società Autostrade. 2000-2005 bilancio di un mandato sulla strada della sicurezza Una costante opera di informazione e prevenzione attuata dal Comune Senigallia è oggi una città nella quale la sicurezza viene attentamente tutelata, sia attraverso una costante presenza degli agenti di Polizia Municipale lungo le strade nelle ore più critiche, sia mediante una costante opera di informazione e prevenzione nelle scuole. Nelle ore notturne del fine settimana sono anche stati effettuati controlli sistematici, sempre da parte degli agenti della Polizia Municipale, per prevenire i pericoli derivanti dall’alta velocità e dalla guida in stato di ebrezza, oltre che per arginare il fenomeno della prostituzione. Sul fronte della prevenzione vanno ricordati gli opuscoli informativi, realizzati dalla Polizia municipale e distribuiti ai cittadini, nei quali sono stati riassunti gli articoli del nuovo codice della strada, con particolare evidenza per le ultime modifiche relative alle violazioni che fanno perdere punti sulla patente di guida. Nelle scuole elementari e medie sono state anche organizzate lezioni teoriche con prova pratica finale sul corretto comportamento del pedone e del ciclista. Molto gradite dalla cittadinanza sono state anche le lezioni teoriche sul codice della strada tenute dagli agenti della P.M. nelle scuole medie e superiori di Senigallia: nel complesso sono state circa 700 ore di lezione a beneficio dei ragazzi che volevano conseguire il patentino e che attraverso tali corsi hanno potuto risparmiare circa 120 euro rispetto al prezzo medio delle scuole guida. gennaio - febbraio 2005 6 Anche le attrezzature tecnologiche in uso alla Polizia Municipale sono state potenziate: sono stati acquistati terminali da utilizzare direttamente su strada per l’inserimento delle infrazioni, è stato introdotto l’utilizzo di un computer portatile per l’inserimento su strada del rilievo di incidente stradale e si utilizza il servizio Postel per la notifica dei verbali. Grazie a queste nuove tecnologie informatiche è stato calcolato che negli ultimi due anni si sono risparmiate circa 3.000 ore di lavoro, il che ha permesso di dirottare due agenti dal lavoro di ufficio all’attività esterna di controllo e prevenzione. Va infine ricordato che dall’aprile 2002 esiste nel territorio senigalliese la realtà del vigile di quartiere. Ogni circoscrizione comunale può contare dunque oggi sulla presenza di un agente in servizio esclusivo nella zona. Non si tratta di un vigile destinato soltanto a comminare multe o applicare sanzioni, ma piuttosto un operatore destinato a dialogare con i cittadini, a svolgere opera di prevenzione, a rappresentare un costante punto di riferimento per tutti coloro – associazioni, gruppi o centri sociali – che operano stabilmente nella zona. In questo modo il cittadino può avere un rapporto più diretto con l’Amministrazione Comunale, in quanto associa la Polizia Municipale a una persona fisica ben definita: il suo vigile di zona, che presta servizio tutti i giorni nello stesso territorio. bilancio di un mandato 2000-2005 innovazione e partecipazione Una macchina comunale efficiente e aperta alle nuove tecnologie Il Comune di Senigallia ha aperto le porte alle nuove tecnologie informatiche, attraverso le quali il cittadino può accedere ai servizi direttamente attraverso il computer, evitando file e sportelli. Grazie alle varie azioni svolte, ora 250 dipendenti comunali possono accedere alla rete interna denominata Intranet, utilizzare il collegamento con la rete Internet e dialogare all’interno e all’esterno dell’Ente attraverso la posta elettronica. Alcuni servizi utilizzano quotidianamente le banche dati e le cartografie contenute nel SIIC (Sistema Informativo Integrato Comunale). Tramite il censimento del SIT (Sistema Informativo Territoriale) sono inoltre state individuate circa 4.000 unità abitative che precedentemente non erano ricomprese tra quelle assoggettate ai tributi locali. È stato enormemente potenziato il sito web comunale, che si va trasformando sempre più da semplice strumento di informazione sull’attività dell’Ente in portale dei servizi. Al suo interno è infatti possibile trovare informazioni sui procedimenti amministrativi e scaricare la relativa modulistica. Attraverso una nuova sezione denominata Conti in rete i fornitori dotati di una specifica password possono monitorare l’effettuazione dei mandati di pagamento. All’interno del sito è anche stata realizzata una sezione per la consultazione on line dell’iter delle pratiche edilizie. Nella pubblica amministrazione l’innovazione va sempre di pari passo con la trasparenza amministrativa. Oggi è possibile accedere senza alcuna difficoltà agli atti adottati dagli organi comunali, conoscere lo stato di avanzamento delle pratiche, sapere chi è il funzionario che si occupa di una determinata istruttoria. Nell’ambito del progetto Libertà è partecipazione, l’Amministrazione comunale ha promosso una serie di incontri e di assemblee nei quartieri e nelle Circoscrizioni. Sono state svolte così ben 84 assemblee pubbliche, durante le quali sono stati illustrati gli interventi attuati dal Comune, ascoltando le numerose proposte avanzate dai cittadini e verificando gli elementi di criticità. L’Amministrazione Comunale di Senigallia ha lavorato in questi anni per rinnovare profondamente il proprio assetto organizzativo, valorizzando la grande professionalità del personale dipendente e cercando di sviluppare una progettualità attenta alle opportunità dei finanziamenti europei. un bilancio sano ed equo L’Amministrazione Comunale ha lavorato in questi anni per mantenere un bilancio sano e in linea con le prescrizioni del patto di stabilità. Questo è stato fatto monitorando scientificamente l’andamento delle spese e il flusso delle entrate, sotto il segno della razionalità e dell’efficienza. Il risultato è scaturito in particolare da una lotta sistematica contro l’evasione ed elusione fiscale e ha garantito un puntuale mantenimento degli equilibri economici e finanziari, nonché al tempo stesso un contenimento delle aliquote tributarie e delle tariffe dei servizi. Sono stati programmati e monitorati pagamenti e riscossioni, sia per migliorare la situazione di cassa e ridurre gli interessi passivi, sia per il rispetto del patto di stabilità. Grande impegno è stato profuso inoltre per adottare politiche di bilancio volte al contenimento della spesa. Sempre in merito al patrimonio gennaio - febbraio 2005 7 comunale, molto importante è stata nel 2004 l’apertura a Senigallia dello Sportello Catastale, dove i cittadini possono ottenere visure catastali senza doversi recare ad Ancona. Va poi ricordato l’avvio del procedimento per la trasformazione del diritto di superfice in proprietà, nell’ambito del quale il Comune ha ricevuto circa 400 richieste. È inoltre aumentato il numero degli alloggi ERP di proprietà del Comune e la loro gestione è stata razionalizzata ottenendo notevoli risparmi sui costi. 2000-2005 bilancio di un mandato risorsa ambiente Al centro dell’impegno del Comune la tutela della salute dei cittadini e dell’ambiente In questi anni è stata attuata tutta una serie di misure per contribuire alla lotta contro l’inquinamento atmosferico e acustico. È in questa prospettiva che si colloca il nuovo piano di riordino della mobilità e della sosta nel centro storico. Obiettivi principali del provvedimento sono la razionalizzazione dell’organizzazione della mobilità urbana, la salvaguardia del particolare pregio del centro storico e l’incentivo all’uso dei mezzi alternativi alle auto private, a cominciare dalle biciclette. Questa nuova misura ha permesso di liberare il centro storico dalla sosta improduttiva delle auto, esaltandone il potere di attrattiva e imponendolo come un vero e proprio centro commerciale all’aperto. Senigallia riceve ininterrottamente dal 1997 il riconoscimento di città Bandiera Blu d’Europa, a testimonianza dell’ottima qualità delle acque di balneazione, dell’efficacia dei servizi di smaltimento dei rifiuti, del lusinghiero rendimento delle strutture di raccolta e depurazione delle acque usate, dell’efficace opera di pulizia dell’arenile, del costruttivo rapporto di collaborazione instaurato con gli operatori turistici privati. Per quanto riguarda la raccolta dei rifuti, è stato realizzato un Centro ambiente attrezzato per il conferimento diretto dei rifiuti urbani recuperabili da parte gennaio - febbraio 2005 8 delle utenze domestiche, le quali potranno fruire di un bonus economico di € 0,026 per ogni kg di rifiuto conferito. Sul versante dell’inquinamento atmosferico, l’azione dell’Amministrazione Comunale si è caratterizzata attraverso una collaborazione con la Provincia che consente di monitorare in modo continuo la qualità dell’aria. Sul fronte della lotta all’inquinamento elettromagnetico, l’azione di prevenzione e risanamento da parte del Comune si è qualificata durante il mandato con la delocalizzazione del ripetitore posizionato vicino alla scuola elementare di Scapezzano e con l’installazione di sei centraline di rilevamento ubicate in zone strategiche del territorio per il continuo monitoraggio dei livelli di inquinamento elettromagnetico. I relativi valori sono sempre abbondantemente rientrati nei limiti di legge, come risulta dalle relazioni tecniche pervenute dall’Arpam. Sono stati inoltre redatti e adottati il piano di localizzazione degli impianti di telefonia mobile ed il piano di classificazione acustica del territorio. È stata data attuazione al processo di Agenda 21. In particolare, è stato redatto il primo Rapporto sullo Stato dell’Ambiente a Senigallia, che ha permesso di fornire un primo, significativo indice degli aspetti di criticità e qualità della realtà urbana e territoriale, utilizzabile come strumento di verifica e controllo sull’efficacia delle azioni e delle politiche intraprese. bilancio di un mandato 2000-2005 turismo: una vacanza da favola Senigallia la spiaggia ideale per una vacanza familiare Una vacanza da favola non è soltanto un fortunato slogan, ma piuttosto una forte idea progettuale alla quale si è lavorato in questi anni e che ha accreditato Senigallia come spiaggia ideale per la vacanza familiare. Forte di questo appeal, il Comune di Senigallia ha investito molto nella promozione. Ha partecipato alle più importanti fiere (Bit di Milano, Borsa delle cento città d’arte di Ferrara, e altre ancora), ha allestito corner informativi in centri commerciali fuori regione, ha occupato spazi promozionali su numerose reti televisive nazionali e importanti quotidiani e periodici nazionali. L’Amministrazione Comunale ha realizzato iniziative di intrattenimento che hanno suscitato grande interesse e richiamato in città numerosi spettatori. Tra questi appuntamenti spicca il Summer Jamboree, festival di musica e cultura americana degli anni ’40 e ’50, che è diventato ormai una vera e propria manifestazione culto, meritando l’attenzione della stampa nazionale ed estera. Le risorse investite hanno contribuito al costante aumento delle presenze turistiche. Nel quadriennio 2000-2003 Senigallia ha fatto registrare un +11,4% negli arrivi e +9,2% nelle presenze. Anche in un anno come il 2004 caratterizzato da una fase congiunturale molto critica per il turismo balneare, Senigallia nel periodo gennaio-agosto ha visto incrementare, seppur di poco, gli arrivi (+0,4%) e ha registrato una lieve diminuzione delle presenze (-2,7%). Per riuscire a fronteggiare la concorrenza spietata del mercato internazionale e per soddisfare i nuovi bisogni di un turista sempre più esigente, che non si accontenta più del binomio mare-sole, Senigallia ha puntato in questi anni su un’offerta estesa a un territorio più vasto. Così è nato il Sistema Turistico Locale “Misa-Esino-Frasassi” di cui il Comune di Senigallia è Ente capofila e al quale aderiscono 34 Comuni e 10 associazioni di categoria, oltre alla Comunità Montana Esino-Frasassi e al Consorzio Grotte di Frasassi. Nel corso del 2003-2004 il Sistema Turistico Locale ha sviluppato azioni di promozione turistica sul territorio per 360.000 €. Per il 2004-2005 le risorse disponibili sono 379.000 €, di cui il 75% proveniente dal finanziamento regionale. Summer Jamboree Senigallia è anche il soggetto capofila del progetto La Terra del Duca, del quale fanno parte anche i Comuni di Gubbio, Pesaro e Urbino. Il progetto della Terra del Duca è stato uno dei trentaquattro progetti finanziati a livello nazionale ai sensi della Legge 135 del 2001, ricevendo un contributo di 333.400 €. dalla burocrazia al marketing Una serie di azioni di marketing per lo sviluppo economico della città Oggi il rapporto tra soggetti economici e istituzione comunale ha cambiato volto. Dalla gestione burocratica delle pratiche si è passati alla elaborazione e attuazione di azioni di marketing per sostenere lo sviluppo economico della città. Per il settore agricolo il Comune ha contribuito alla costituzione del Consorzio Ortogallia, che ha permesso il trasferimento dei piccoli produttori agricoli di frutta e verdura in una funzionale sede al coperto insieme con i commerciati all’ingrosso. Molta attenzione è stata prestata alla valorizzazione dell’artigianato artistico locale, con l’allestimento di una serie di mostre di successo di artigiani orafi (Ori delle Duchesse e Un Ducato Tutto d’Oro) e la realizzazione della guida tematica alle botteghe dell’artigianato. Nel complesso per le attività di marketing economico sono stati gennaio - febbraio 2005 9 investiti 1.395.056 €, per l’86% derivanti da risorse comunali dirette e per il restante 14% da fondi regionali e Sfop. Lo stesso Comune, in alcuni ambiti, è in un certo senso imprenditore: è il caso della farmacia comunale, che ha due anime, la prima di impronta più aziendale e la seconda legata alla sua natura di servizio pubblico. In questo settore c’è stata a Senigallia una importante novità rappresentata dall’apertura della seconda farmacia comunale a Cesanella. 2000-2005 bilancio di un mandato la scuola oltre la scuola Molte le iniziative e i progetti coordinati dalle scuole e dal Comune Tantissime sono le azioni e gli strumenti che formano e accompagnano la vita della scuola. Tra il 2000 e il 2004, a Senigallia, l’istituzione comunale ha lavora- to proprio al fianco delle scuole per dare vita assieme a numerose iniziative e a significativi progetti. Da segnalare il progetto di educazione ambientale La fattoria in città, che ha coinvolto più di 600 bambini, come anche l’iniziativa di promozione alla lettura Un libro insieme, che ha coinvolto un migliaio di ragazzi delle scuole medie inferiori e superiori, anche residenti nei comuni limitrofi. Dal 2002 è stata anche realizzata la rassegna delle produzioni teatrali delle scuole Terre Mari- a scuola con gusto A Senigallia continua una grande tradizione di qualità nella refezione scolastica, grazie a cuochi di comprovata esperienza e abilità, a menù attentamente calibrati e ad una revisione del servizio di mensa all’insegna della razionalizzazione e dell’efficienza. La riorganizzazione del servi- zio è stata attuata con la riduzione da 15 ad 8 delle cucine per le scuole materne ed elementari. Attualmente va sottolineato che tutte queste 8 cucine operano contemporaneamente per più scuole, le quali ricevono i pasti grazie a un celere servizio di trasporto. I cuochi dipendenti di gennaio - febbraio 2005 10 ne, manifestazione che coinvolge ogni anno circa 500 ragazzi. Sono stati organizzati ogni anno nel mese di luglio due centri estivi per ragazzi dai 6 agli 11 anni, nonché una scuola materna per i bambini più piccoli. Sia nei centri estivi che nella scuola materna è garantito il servizio di refezione. Mediamente hanno preso parte ai due centri estivi circa 120 ragazzi ogni anno, mentre 60 bambini hanno frequentato la scuola materna. ruolo e con molti anni di esperienza sono tutti impiegati nelle cucine rimaste operative, mentre si è potuto in questo modo fare a meno del personale straordinario che si avvicendava di anno in anno. È stato rafforzato l’impegno per salvaguardare e migliorare progressivamente la qualità dei cibi somministrati ai bambini, attraverso il ricorso a prodotti biologici e mediante la promozione di iniziative rivolte a genitori ed operatori per diffondere la cultura di una corretta e sana alimentazione. Grazie alla revisione di questo servizio le casse comunali hanno risparmiato 169.000 € a titolo di minori spese per le manutenzioni straordinarie e 104.000 € a titolo di minore spesa per la gestione del servizio. Le famiglie senigalliesi, al tempo stesso, hanno potuto risparmiare complessivamente 48.000 € a titolo di minore spesa per l’eliminazione della quota fissa nel pagamento del servizio mense scolastiche. bilancio di un mandato 2000-2005 valorizzata. Dal 2002 infatti è diventata operativa la mediateca, con i vari servizi che la compongono: emeroteca, biblioteca per ragazzi (per la quale si è intensificata l’attività di promozione alla lettura, coinvolgendo gran parte delle scuole senigalliesi), sala conferenze. Sempre più qualificata è stata in questi anni la proposta scientifico culturale dell’Università degli Anziani, alla quale attualmente sono iscritti circa 400 cittadini. nel nostro passato un grande futuro Una città dalle grandi tradizioni culturali e con un ricco patrimonio artistico Senigallia è una città sempre più orgogliosa di sé, della sua feconda tradizione culturale e dell’insegnamento delle importanti figure culturali che vi hanno operato. Da questo ricco bagaglio di idee e valori sono scaturite le più significative iniziative culturali degli ultimi anni. Una serie di importanti manifestazioni sono state promosse e realizzate nel nome di Mario Giacomelli: dalla grande mostra Le stagioni di Mario Giacomelli, allestita nei musei comunali, a quella realizzata a Praga dall’Istituto Italiano di Cultura; dall’itinerario poetico Giacomelli, creato nei luoghi della città più cari al grande fotografo senigalliese, alla grande mostra aperta nel gennaio 2005 presso la Biblioteca Nazionale di Francia a Parigi. Molte sono state le manifestazioni di qualità realizzate dal Comune in collegamento con il tessuto culturale locale: Ever- green, Genius Loci, Piazza delle Parole, e poi ancora la Festa Europea della Musica, il Festival del Teatro Urbano, la stagione concertistica intitolata Concerti in Auditorium. Di particolare rilievo nel 2004 la realizzazione della grande mostra d’arte dedicata ai Della Rovere che ha reso possibile il ritorno in città del famoso dipinto di Piero della Francesca, La Madonna di Senigallia.I musei hanno rappresentato un fondamentale terreno di intervento per il Comune. Senigallia si è dotata di un nuovo strumento per la lettura del territorio senigalliese con l’inaugurazione dell’Area Archeologica e del Museo “La Fenice”, che va ad aggiungersi al Museo Comunale della Mezzadria, oggi intitolato a Sergio Anselmi, e al Museo Comunale d’Arte Moderna e dell’Informazione. La Biblioteca Comunale “Antonelliana” è stata notevolmente gennaio - febbraio 2005 11 2000-2005 bilancio di un mandato una comunità solidale Attivata una rete di servizi per aiutare coloro che si trovano in difficoltà Quella senigalliese è una comunità veramente coesa. In caso di bisogno esiste una rete di servizi e un nucleo di persone attente e competenti in grado di intervenire fornendo una risposta a coloro che si trovano in difficoltà. area minori Nel periodo 2000-2004 la capacità recettiva delle strutture comunali destinate ad accogliere i minori è passata da 60 a 155 posti. È stata aperta la terza sezione di asilo nido in località Cannella, che accoglie 35 bambini. Sono stati inoltre realizzati due centri per l’infanzia, Le nuvole e Le favole, ubicati a Cesanella e Montignano e frequentati da bambini in età compresa tra i 18 e i 36 mesi. Anche il servizio di Assistenza Domiciliare Educativa è stato potenziato e l’incremento del monte ore ha permesso di seguire un sempre maggior numero di persone, passando dai 23 utenti del 2000 ai 43 del 2004. area anziani Esiste oggi tutta una serie di opportunità per la popolazione anziana senigalliese. È stato attivato un servizio di trasporto socio sanitario in favore degli anziani e degli invalidi civili che hanno difficoltà di movimento per raggiungere le strutture sanitarie, del quale nel 2004 hanno usufruito ben 135 utenti. In campo sanitario è stato progettato e realizzato in collaborazione con la A.U.S.L. n° 4 e l’Opera Pia Mastai Ferretti un Centro diurno per pazienti Dementi-Alzheimer, che nel 2004 ha accolto 14 anziani. Importante è anche il servizio Pronto Farmaco, predisposto per la consegna di medicinali a domicilio in favore delle persone che si trovano in particolari situazioni di disagio e prive di familiari. Nel 2004 sono state 30 le persone seguite da questo servizio. gennaio - febbraio 2005 12 area disabili È stata potenziata l’assistenza personale educativa, il servizio individualizzato finalizzato ad assicurare sostegno ai portatori di handicap in relazione alla famiglia, alla scuola, ai pubblici servizi, ai luoghi della socializzazione. Il monte ore annuo del servizio è passato dalle 22.504 ore del 2000 alle 26.216 del 2004. Sempre nel 2004, 172 persone hanno usufruito del servizio di integrazione lavorativa, che realizza interventi finalizzati all’integrazione lavorativa delle categorie svantaggiate. Due le nuove strutture aperte: la comunità alloggio e il servizio sollievo. La comunità alloggio di via Capanna, sulla base delle esigenze espresse dalle famiglie, nel 2004 ha accolto 22 disabili. Il Servizio Sollievo è stato realizzato dal Comune di Senigallia congiuntamente con i Comuni dell’Ambito territoriale sociale n° 8 e il Dipartimento di salute mentale della A.S.U.R.. Si propone di aiutare l’integrazione sociale delle persone affette da disturbi mentali e di sostenere i loro familiari. bilancio di un mandato 2000-2005 la città dei ragazzi e delle ragazze In questi anni è cresciuto il protagonismo giovanile nella comunità locale Negli ultimi anni il protagonismo giovanile nella comunità senigalliese è notevolmente cresciuto. Si sono rafforzate le reti di informazioni e di scambi, potenziati i sistemi di relazione con i vari soggetti del territorio, moltiplicati gli spazi di aggregazione autogestita. È stato aperto il nuovo Centro di aggregazione giovanile in via Abbagnano, mediante un processo di progettazione partecipata che ha permesso di costruire un rapporto significativo con i giovani e gli adolescenti. Sono state realizzate iniziative di qualità in grado di valorizzare il protagonismo giovanile, come le rassegne Alziamo i bassi, la Festa Europea della musica, Scorribande, Terre Marine, Nientedacapire, Sotto le stelle del Jazz. Nel 2001 si è istituito il Consiglio Municipale dei Ragazzi, con la funzione di stimolare la partecipazione dei giovani alla vita della comunità, dando voce anche alle loro esigenze. Dalle idee dei ragazzi sono nate ricerche svolte nei vari quartieri della città, il progetto per uno skate park, l’organizzazione di una giornata ecologica nel quartiere Vivere Verde. Il Comune di Senigallia è stato tra i primi enti delle Marche a presentare progetti, approvati e ammessi a finanziamento per l’impiego dei volontari del Servizio Civile Nazionale. Molti giovani tra i 18 ed i 26 anni, in prevalenza ragazze, hanno così potuto vivere una esperienza di crescita umana e professionale. Numerosi i progetti approvati: Anziani in rete, Musei a cielo aperto, Salvaguardia del paesaggio agrario e del patrimonio architettonico rurale, La Comunità solidale, Diritti in rete, La Mediateca apre lo spazio: parola scritta e parola informatica. Grazie a tali progetti presentati, sono stati avviati a servizio all’interno del Comune di Senigallia ben 31 giovani. Dopo l'entrata in vigore delle nuove disposizioni di legge che gennaio - febbraio 2005 13 hanno reso più complessa la presentazione di progetti di servizio civile per i comuni, subordinandola a rigorosi standard di qualità e favorendo le aggregazioni, il Comune di Senigallia si è fatto promotore di un accordo con altri enti. Ha ottenuto dal Ministero l'accreditamento ufficiale come Ente capofila di un progetto principale che vede come sedi di attuazione anche i Comuni di Arcevia, Barbara, Castel Colonna, Castelleone di Suasa, Corinaldo, Monterado, Ostra, Ostra Vetere, Ripe e Serra de' Conti Sono stati inoltre finanziati, mediante fondi comunitari, tre progetti che hanno permesso di costruire significativi rapporti con partners europei, promuovendo la cultura della cittadinanza europea: si tratta dei progetti Etnica hip hop, L’Europa in musica, Valorizzare lo sport per lottare contro il doping. gruppi consiliari Elezioni comunali: è arrivata l’ora di un cambiamento radicale nell’amministrazione della città C ari Amici di Senigallia, tra poco meno di due mesi sarete chiamati alle urne per il rinnovo dell’Amministrazione comunale. Sarà un appuntamento molto importante, perché finalmente potrete liberamente esprimere il Vostro giudizio sui cinque anni dell’amministrazione di centro sinistra guidata dal sindaco Angeloni. Con il Vostro importante voto direte se avete condiviso ed apprezzato le scelte compiute dalla Giunta in questi anni, oppure se siete convinti che sia arrivato il momento di compiere un CAMBIAMENTO RADICALE della cosa pubblica. Senigallia in questo periodo è stata amministrata da una MAGGIORANZA RISSOSA, priva di una coerente linea di governo ed ALLERGICA AL DIALOGO serio con i cittadini. Un’amministrazione bloccata tra L’INTEGRALISMO AMBIENTALISTA e le PRESSIONI DEI GRUPPI DI POTERE, incapace di scegliere e di progettare scelte per il futuro, con lo sguardo rivolto troppo spesso al passato, raramente al presente e per nulla al domani. • Senigallia doveva adottare un NUOVO PIANO REGOLATORE, per uno sviluppo ordinato e sostenibile di tutto il territorio. Hanno preferito procedere a macchia di leopardo, favorendo i soliti noti, penalizzando la piccola proprietà ed alcune zone della città. • Senigallia meritava un RILANCIO DEL CENTRO STORICO, per rivitalizzare il comNELL’AMMINISTRAZIONE mercio e rendere la zona più pregiata della città non solo un museo vissuto da pochi residenti, ma il vero cuore pulsante del territorio. Hanno preferito chiudere definitivamente il centro, senza dotarlo di strutture per la sosta, e nel frattempo hanno sprecato tempo e denaro per affidare incarichi a professionisti per redigere piani rimasti nei cassetti e privi di reale utilità. • Senigallia chiedeva MENO SPRECHI nella gestione della macchina comunale, chiedeva una struttura razionale e trasparente, dove fossero valorizzate le professionalità interne e valessero le regole della MERITOCRAZIA E DELLA RESPONSABILITÀ. Hanno preferito nominare un super direttore generale e dei mega dirigenti, strapagati, rigorosamente esterni, non senigalliesi, assai poco vicini alla città e alle sue problematiche, svilendo così il ruolo del personale interno. • Senigallia voleva una SPINTA NUOVA PER IL TURISMO, voleva capire cosa fare da grande, quale turismo consolidare, insomma scegliere dove e come investire le risorse economiche e il lavoro. Hanno preferito rimandare e proseguire nelle solita politica di un turismo “generalista”, senza una identità e una connotazione chiara e attraente. Ma le ragioni che ci hanno spinto in questi anni a guidare in Consiglio comunale un’opposizione seria, costruttiva, ma intransigente sarebbero molte altre. Forse la nostra azione non è stata sufficiente, forse è stagennaio - febbraio 2005 ta una goccia nel mare dei problemi della città, sta di fatto che il nostro impegno è sempre stato e sarà a disposizione di tutti Voi cittadini, con cui abbiamo costruito un reale dialogo e una vera partecipazione. Le prossime elezioni saranno il momento del giudizio, un’occasione da non perdere per il rilancio di Senigallia e un cambiamento radicale nel sistema di amministrare la città che amiamo. NON POTETE MANCARE A QUEST’APPUNTAMENTO CON IL CAMBIAMENTO! i gruppi consiliari Forza Italia Alleanza Nazionale U. D. C. Senigallia è una città strana L 'Italia è uno strano paese. Senigallia è in Italia. Anche Senigallia è una città strana. È la ferrea logica dei sillogismi. E la realtà lo conferma. Ma spieghiamoci meglio. Negli ultimi due anni c'è stato un coro continuo ed esasperante di lamentele da parte dell'Amministrazione verso le ristrettezze imposte dal Governo a causa dei tagli dei trasferimenti agli enti locali (mirati soprattutto a una maggiore oculatezza nelle spese di gestione!); e che cosa fanno i consiglieri di maggioranza, tanto bravi a puntare il dito? Sprecano per primi i soldi di tutti, facendo iniziare sempre in ritardo il Consiglio Comunale, le commissioni consiliari o facendoli saltare del tutto, non essendo nemmeno in grado di assicurare il numero legale per l'approvazione delle pratiche! Questi ritardi costringono a pagare più straordinari a quei dipendenti che coadiuvano nell'espletamento di queste funzioni amministrative, costringono i messi comunali a portare continuamente ulteriori avvisi di convocazioni, costringono quelli corretti e puntuali a subire la maleducazione e l'arroganza altrui. E talvolta non è neppure maleducazione! Ci si fotografa 14 tutti insieme nel brindisi che sancisce il rinnovo delle alleanze che hanno portato all'attuale coalizione e il giorno dopo il Consiglio comunale vede non assicurato il numero legale da qualcuno che di questa maggioranza fa parte, perché forse ancora le trattative non sono proprio concluse ed è più importante far valere il proprio peso o la propria visibilità che la lealtà nella maggioranza amministrativa. Senigallia è una città strana. Spendiamo un bel po’ di soldi per vedere il livello di comunicazione tra i cittadini e l'Amministrazione e che cosa scopriamo? Scopriamo che i cittadini ritengono che i maggiori problemi per loro sono rappresentati dalla viabilità, dai parcheggi, dal traffico, dalla scarsa cura della città… Ma non lo sapevamo già cinque anni fa? Bastava in questo periodo iniziare veramente a risolverli e dare più ascolto a tutti quelli che hanno anche dovuto fare lunghe attese per essere ricevuti, previo appuntamento, nei vari assessorati o dal Primo cittadino. i gruppi consiliari della consulta civica Patto per Senigallia, Senigallia Rinascita, Sinistra Democratica gruppi consiliari N ei giorni scorsi, assieme al Partito dei Comunisti Italiani, ai Repubblicani Europei, ai Socialisti Democratici Italiani e agli Udeur-Popolari, abbiamo sottoscritto un documento comune per ribadire l’importanza del ruolo esercitato dalle forze del centro sinistra a Senigallia durante la legislatura in termini di idee e di realizzazioni concrete. Questa Amministrazione ha infatti lavorato con grande impegno e determinazione nell’interesse esclusivo dei cittadini, concorrendo a far svolgere alla Città di Senigallia quel ruolo di leadership in ambito locale e regionale che indubbiamente le compete. Importanti sono i risultati raggiunti in molti aspetti fondamentali dello sviluppo della città, in particolare per quanto riguarda il governo del territorio, la sostenibilità ambientale, le politiche sociali, l’attenzione alle frazioni e ai problemi della viabilità. Sul piano politico è stato possibile condurre a termine un’operazione di allargamento della maggioranza di governo dove i partiti del centro sinistra della città si sono finalmente riuniti per fare politica e amministrare insieme. Gli stessi partiti che la compongono intendono ora rinsaldare la propria alleanza, attraverso idee, proposte, progetti in grado di rappresentare l’intera coalizione. Unità ci chiede infatti il nostro elettorato, sia nella Città che a livello nazionale. Quella che proponiamo oggi alla città è allora un’alleanza di centro sinistra ancora più larga, che ha un radicamento sociale ed elettorale, che ha un profilo di governo e una Elezioni comunali: insieme per continuare a costruire la Senigallia del futuro leadership credibile. È indubbio che l’articolazione composita della maggioranza richieda un’organizzazione del confronto certa e trasparente, con necessità di approfondimenti puntuali che sottendono la qualità dei rapporti all’interno del centro sinistra, dove nessuno può sentirsi portatore unico di un patrimonio politico e ideale non negoziabile. Nel quinquennio amministrativo che ci è davanti vanno approfonditi, puntualizzati e implementati i princìpi ispiratori che hanno guidato il governo della Città dal 2000, con particolare attenzione alle grandi questioni come l’economia, l’infrastrutturazione, la qualità della vita, le politiche ambientali, la gestione del territorio e la prevenzione dei rischi, le politiche culturali. Il candidato a Sindaco è tale in quanto Sindaco di tut- gennaio - febbraio 2005 ti, in grado di rappresentare ogni parte, di essere il garante del rispetto delle regole che la coalizione si è data, il promotore del dialogo tra i partiti. Sotto la guida del Sindaco Angeloni questa Amministrazione ha lavorato bene e ha realizzato cose importanti per la città, tenendo fede agli impegni assunti. A compendio dei princìpi condivisi espressi, i partiti del centro sinistra hanno dunque ritenuto che proprio l’On. Luana Angeloni, per la storia e l’espe- 15 rienza politica che ha, per le capacità dimostrate nell’esercitare la guida del governo della Città, per la continuità del progetto, fosse il candidato Sindaco più giusto per guidare la coalizione anche nel prossimo mandato amministrativo. i gruppi consiliari Democratici di Sinistra Democrazia è Libertà, La Margherita Partito della Rifondazione Comunista Verdi 13 marzo: apertura della nuova piscina L a data che tanti cittadini senigalliesi attendevano da tempo è stata fissata: il 13 marzo aprirà i battenti la nuova piscina comunale delle Saline. Il grande lavoro portato avanti negli ultimi mesi dal personale comunale, coordinato dal dirigente, ing. Gianni Roccato, ha permesso di realizzare quello che fino a poco tempo fa sembrava un sogno: aprire la piscina comunale nel corso della stagione. Come molti sapranno, la svolta di questa vicenda è avvenuta grazie alla decisione del Comune di ri- prendere il possesso della struttura della sede del cantiere, nel rispetto delle garanzie e delle procedure di legge, sottraendola alla disponibilità della ditta che si era dimostrata inadempiente. In questo modo, mentre si avviava un’azione per ottenere il risarcimento dei danni, l’opera pubblica ha potuto essere ultimata in tempi rapidi ricorrendo alla grande competenza e passione del personale interno dell’Ente, che ha provveduto a completare i lavori di sistemazione esterna (comprendenti i parcheggi, l’illuminazione esterna, la recinzione e la sistemazione dei giardini). La nuova piscina comunale delle Saline si estende su una superfice complessiva di circa 2.200 m2. L’interno della struttura presenta una vasca grande a sei corsie (da m 25x16,66 con una profondità di cm 180) e una più piccola (da m 12,5x6 con profondità di cm 90). Il pubblico potrà essere sistemato sui gradoni in legno della tribuna fino a una capienza massima di 440 persone.