Local Authorities
Improving Kyoto Actions
(L.A.I.K.A.)
Life+ 2009
Environment Policy and Governance
XII Assemblea nazionale coordinamento Agenda 21 locali
Siena, 8 aprile 2011
BRUNO VILLAVECCHIA
DIRETTORE AMBIENTE ENERGIA
AMAT - MILANO
Progetto LAIKA
LAIKA Local Authorities Improving Kyoto Actions
Cofinanziato dalla Commissione Europea nell’ambito del bando LIFE+ Environment
Coordinato dal Comune di Milano
Partner: Comune di Bologna, Comune di Torino, Comune di Lucca, CE.Si.S.P.
Durata: 1 ottobre 2010 – 30 settembre 2013
Scopo: la sperimentazione, da parte di alcuni fra i principali Comuni italiani e un
importante Centro di Ricerca, di un approccio di definizione e pianificazione di una
strategia ‘territoriale’ per la riduzione delle emissioni di gas serra.
Linee Guida Cartesio: sviluppate dai partner nell’ambito della Rete Cartesio,
definiscono un approccio metodologico per impostare efficacemente le strategie
regionali e locali per la riduzione delle emissioni di gas serra.
Progetto LAIKA
Obiettivi:
• testare una metodologia omogenea per la contabilizzazione e valorizzazione
dei “crediti di emissione”, sia come strumento volontario, che in vista di un
possibile “burden sharing” a scala locale degli obiettivi fissati dal Pacchetto Energia e
Clima dell’Unione Europea;
• sviluppare e proporre ai Ministeri interessati (Ambiente e Sviluppo Economico) e
alla Commissione Europea uno strumento operativo coerente con quanto previsto
dal “Patto dei Sindaci”, utilizzabile come metodologia di rendicontazione
• valorizzare l’azione degli enti locali nella lotta ai cambiamenti climatici
attraverso una serie di benefici acquisibili nel reperimento di fondi e di finanziamenti
nell’ambito dei Fondi Strutturali e di altri programmi di finanziamento regionali,
nazionali e comunitari;
• creare una piattaforma di scambio per la simulazione di un mercato dei crediti di
emissione.
Progetto LAIKA - azioni
ACTION 1: applicazione della metodologia descritta nelle Linee guida Cartesio per la
contabilizzazione delle emissioni di gas climalteranti e per la valutazione
dell’eleggibilità delle misure di riduzione delle emissioni, nell’ambito di un processo
di pianificazione a livello locale.
In questa prima fase i Comuni partner:
• determinano la propria baseline territoriale, che delinea lo “stato dell’arte” delle
emissioni di gas serra a livello locale e il loro sviluppo futuro (inventario delle emissioni
e scenario Business-as-usual);
• fissano i propri obiettivi di riduzione delle emissioni (per contribuire in modo efficace
agli obiettivi di Kyoto e del 20-20-20), identificando gli ambiti prioritari di intervento ed
elaborando una lista di azioni e misure;
• sviluppano una Bozza di Piano d’Azione per il Clima;
CE.Si.S.P. effettuerà una valutazione della eleggibilità delle azioni e misure contenute
nei Piani Clima.
Progetto LAIKA - azioni
ACTION 2: applicazione della metodologia descritta nelle Linee guida Cartesio nelle fasi
di implementazione e monitoraggio delle misure pianificate per la riduzione delle
emissioni di gas serra a livello locale.
Al fine di valutare l’efficacia delle misure di riduzione implementate, verrà preparato uno
strumento per il monitoraggio, composto da un insieme di indicatori e corredato da linee
guida. Il monitoraggio sarà suddiviso in due fasi: una misurazione intermedia e una
finale.
ACTION 3: istituzione di un sistema di valorizzazione economica e di erogazione di
incentivi per il raggiungimento degli obiettivi di riduzione delle emissioni di gas
climalteranti e implementazione sperimentale di uno schema per l’attribuzione e lo
scambio di crediti di emissione supportato dagli enti locali.
Sarà creato un Registro ufficiale per i crediti di emissione. Il Registro rappresenterà la
base per una piattaforma finalizzata allo scambio dei crediti.
Saranno inoltre studiati criteri e metodi per il riconoscimento dei crediti di emissione nei
bandi di assegnazione di finanziamenti a livello europeo, nazionale e locale.
Progetto LAIKA - azioni
ACTION 4: attività di disseminazione
Sarà creato un Open Group con l’obiettivo di coinvolgere i principali attori interessati
alla valorizzazione delle politiche locali di riduzione delle emissioni di gas serra. L’Open
Group avrà anche il ruolo di monitorare e discutere i risultati e gli sviluppi del
progetto LAIKA e di valutarne l’applicabilità in ambito internazionale.
Le attività di disseminazione prevedono periodici seminari e workshop, la creazione del
sito web del progetto e la produzione di materiale promozionale quali brochure,
volantini, poster e il cd-rom del progetto.
Saranno inoltre organizzate due Conferenze, la prima in fase intermedia e la seconda
al termine dei lavori. Alla conclusione del progetto sarà predisposto un “Piano per la
comunicazione After-LIFE+” al fine di diffonderne i risultati.
ACTION 5: attività di gestione e coordinamento del progetto