Gli indicatori specifici: i risultati dello studio pilota e il
work in progress della rete di progetto
Roma, 18 Dicembre 2014
Paola D’Andrea - Ufficio Statistica della Provincia di Pesaro e Urbino
Monica Mazzoni - Ufficio Statistica della Provincia di Bologna
Il territorio
Il progetto
Pesaro-Urbino
Gli strumenti
Innovazione:
i risultati
Europa 2020
Estensione
progettuale
Crescita inclusiva - Studiare per una speranza
Crescita sostenibile - Raggiungere uno scopo con metodo
Crescita intelligente - Conoscenza ed innovazione
www. besdelleprovince.it
Analisi e ricerche per la valutazione del
Benessere Equo e Sostenibile (BES) delle province
CUSPI- Istat
Pesaro-Urbino
2011
2012
estensione progettuale
2013
2014
2015
Indicatori
Indicatori
convenzione
studio
sistema
generali (21
tecnica con progettuale generali e loro
informativo
pubblicazione pubblicazioni)
Istat
e statistico
(Pesaro- Urbino) e prototipo di
sistema
informativo
Genesi: Anno 2012
- Studio progettuale: Programma Statistico Nazionale 2011-2013
- Titolare: Ufficio di Statistica della Provincia di Pesaro e Urbino
- Compartecipazione: Istat - Sede territoriale per le Marche
Analisi e ricerche per la valutazione del
Benessere Equo e Sostenibile (BES) delle province
Indicatori specifici
Funzioni
(national and
regional)
Tassonomia
Archivi
amministrativi
Progetti e
azioni
strategiche
Analisi e ricerche per la valutazione del
Benessere Equo e Sostenibile (BES) delle province
BES
Provinciale
Dimensione
CNEL-Istat, fonti di letteratura e documenti
di indirizzo e programmazione internazionali
Tassonomia
Connessioni tra le dimensioni del BES e le
funzioni, i servizi, i progetti e gli archivi della
Provincia
Sistema
Informativo
Statistico
Rilevanza degli indicatori statistici per il BES
generale, funzionale e strategico
Provincia di Pesaro e Urbino
Analisi e ricerche per la valutazione del benessere equo e
sostenibile delle province
Obiettivo rilevare i parametri del benessere
strumenti di
rilevazione statistica
integrazione con
i sistemi informativi gestionali
Benessere
equo e
sostenibile
delle province
FUNZIONALE
STRATEGICO
utilizzo degli archivi amministrativi per finalità statistica e sviluppo di
indicatori specifici collegati alle funzioni amministrative
compresa l'edilizia
attribuiti dalla
legislazione
statale e regionale
[email protected]
trasporti
www.besdelleprovince.it
Compiti connessi
alla istruzione secondaria
Difesa del suolo,
di
tutela e valorizzazione
dell'ambiente
Istruzione
secondaria
superiore e
formazione
professionale
Protezione della
fauna e della
Flora e riserve
naturali
STUDIO
PROGETTUALE
PSU 00003
secondo grado
ed artistica ed
alla formazione
professionale
attribuiti dalla legislazione
statale e regionale
[email protected]
AMBIENTE
Tutela e valorizzazione
delle risorse idriche e
energetiche
Programmazione,
promozione,
coordinamento,
realizzazione di
attività in
collaborazione
con i Comuni
www.besdelleprovince.it
POLITICA E
ISTITUZIONI
Programmazione,
promozione,
Coordinamento,
realizzazione
di attività in
collaborazione
con i Comuni
alla formazione
professionale,
Valorizzazione dei
beni culturali
LAVORO E
CONCILIAZIONE
DEI TEMPI DI VITA
secondaria di
secondo grado
ed artistica ed
[email protected]
Smaltimento
rifiuti,
disciplina
degli scarichi
delle acque e
delle emissioni
atmosferiche
e sonore
Compiti connessi
alla istruzione
ISTRUZIONE E
FORMAZIONE
[email protected]
Viabilità e
Difesa del suolo, tutela e
valorizzazione dell’ambiente
e prevenzione delle calamità
SICUREZZA
PAESAGGIO E
PATRIMONIO
CULTURALE
Difesa del suolo,
tutela e
valorizzazione
dell'ambiente
Caccia e pesca nelle
acque interne
Protezione della
fauna e della
flora, parchi e
riserve naturali
Promozione e
coordinamento
di attività in
collaborazione
con i Comuni nel
settore economico,
produttivo,
commerciale
e turistico
BENESSERE
ECONOMICO
Promozione e
coordinamento
di attività in
collaborazione
con i Comuni
nel settore
culturale, sociale
e sportivo
RELAZIONI
SOCIALI
Raccolta, elaborazione
dati, assistenza tecnico
amministrativa agli EELL
www.besdelleprovince.it
Gli indicatori di BES provinciale
Tassonomia
Pesaro-Urbino
Istruzione e formazione
1
Indicatori
specifici
22
Lavoro e conciliazione dei tempi di vita
Benessere economico
Relazioni sociali
2
1
24
5
1
2
3
12
11
11
3
3
5
16
Dimensione
Politica e istituzioni
Sicurezza
Paesaggio e patrimonio culturale
Ambiente
Funzione
Gli indicatori specifici - proposti dal territorio
DIMENSIONI
BES
Analisi di un ampio
numero di
INDICATORI
disaggregati a
livello :
monitorati nel tempo
2010 2011 2012 2013
…
…
•Nazionale
•Regionale
•Provinciale
•Comunale
Altre aggregazioni
territoriali
…
…
in modo da osservarne la distribuzione e
rilevare la presenza di significative disuguaglianze
…
Provincia di Pesaro e Urbino
Gli indicatori
La raccolta dei dati per il calcolo degli indicatori
FONTI DELLA
STATISTICA
UFFICIALE
RACCOLTA
DATI
ARCHIVI
ARCHIVI
FONTI
PROVINCIALI
PROVINCIALI
CENSITI
CENSITI
ELABORAZIONE
DATABASE
INDICATORI
BES
TRATTAMENTO A
FINI STATISTICI
ARCHIVI
AMMINISTRATIVI
DI ALTRI ENTI
Archivi amministrativi censiti
http://www.besdelleprovince.it/index.php?id=27442
Istruzione e formazione
5 fonti amministrative utilizzate
14 indicatori specifici calcolati
N. indicatori
Titolo
5
Dati dell’Ufficio cultura
1
Banca dati Servizio Civile
Nazionale
1
Banca dati CEA (Centro di
Educazione Ambientale
6
Banca dati SIFORM
1
Dati dell’Ufficio gestione
e monitoraggio attività formative
Gli indicatori di BES
provinciale
Dimensione
Fonti
Indicatori
amministrative specifici
Istruzione e formazione
5
14 di 22
Lavoro e conciliazione dei tempi di vita
1
24 di 24
Benessere economico
2
3 di 5
Relazioni sociali
5
12 di 12
Politica e istituzioni
4
8 di 10
Sicurezza
2
9 di 11
Paesaggio e patrimonio culturale
1
1 di 3
Ambiente
3
7 di 16
5 archivi amministrativi provinciali utilizzati
Gli indicatori specifici
Scheda descrittiva degli indicatori
Tema
Relazione con il BES
Segno + oppure -
Nome indicatore
 Formula
 Livello territoriale disponibile
 Disponibilita’ temporale
 Fonte
 Rilevanza
…
generale, funzionale provinciale o strategica
Dimensione
Istruzione e formazione
Funzione
Istruzione secondaria
superiore e formazione
professionale
Dettaglio territoriale
Regionale, Provinciale,
CIOF
Tema BES
Offerta culturale educativa
Fruizione culturale
Fruizione culturale educativa
Partecipazione scolastica
Partecipazione alla formazione
Offerta formativa
12
2
Disponibilità temporale
serie storica triennale
oppure
ultimo anno disponibile
(2012 o 2013)
BES provinciale funzionale
BES provinciale strategico
Gli indicatori specifici
Istruzione e formazione
Tema BES Partecipazione scolastica
Nome indicatore
Disponibilità
temporale
Rilevanza
Partecipazione al sistema di
formazione professionale ai fini
dell'assolvimento del
diritto/dovere all'istruzione e
alla
formazione
2012
Funzionale
2012
Funzionale
Differenze di cittadinanza nella
partecipazione al sistema di
formazione professionale ai fini
dell'assolvimento del
diritto/dovere all'istruzione e
alla
Tema BES Partecipazione scolastica
Fonte
Provincia di Pesaro e Urbino – Banca dati SIFORM
Tema BES Partecipazione scolastica
AP
Fonte
Provincia di Pesaro e Urbino – Banca dati SIFORM
Gli indicatori specifici
Istruzione e formazione
Nome indicatore
Disponibilità temporale
Rilevanza
Attività didattica erogata
dal Centro Educazione
Ambientale della Provincia
di Pesaro e Urbino
serie storica
a.s. 2007/08 - a.s. 2011/12
Funzionale
Indice di copertura
dell'offerta di corsi di
orientamento musicale Comuni coperti
serie storica
a.s. 2009/10 - a.s. 2011/12
Funzionale
serie storica
a.s. 2009/10 - a.s. 2012/13
Strategico
Incidenza della formazione
al Servizio Civile Nazionale
Tema BES Offerta culturale educativa
Fonte
Provincia di Pesaro e Urbino – Banca dati CEA
Tema BES Offerta culturale educativa
Fonte
Provincia di Pesaro e Urbino – Ufficio Cultura
Tema BES Fruizione culturale educativa
Fonte
Provincia di Pesaro e Urbino – Ufficio Servizio Civile
http://www.besdelleprovince.it
PSN 2011-2013
CONSULTABILI ON LINE
report metodologici e documenti di progetto
metadati degli indicatori individuati
metadati degli archivi provinciali censiti
pubblicazione BES 2013 -Pesaro e Urbino
21 pubblicazioni BES 2014-Province aderenti all'estensione
progettuale
prototipo di SIS (popolamento in progress)
PSN 2014-2016
Sis – PSU 00004 “Sistema informativo statistico del
BES delle Province”
Prototipo di sistema informativo statistico sul BES
della Provincia di Pesaro e Urbino
Interrogazione dinamica
Work in progress
21 Province hanno aderito all’estensione del progetto:
Dagli indicatori generali – di contesto, alla ricerca degli
archivi per la replicazione di indicatori specifici già
individuati per Pesaro e Urbino o nuovi indicatori
Fase 4: Individuazione dei metadati delle dimensioni
Benessere economico, Istruzione e formazione,
Relazioni sociali;
Fase 5: Ricerca degli archivi, analisi e trattamento
statistico. Costruzione degli indicatori.
Tempistica
Connessa allo scadenziario del progetto
“Censimento degli archivi amministrativi”
rilevazione obbligatoria prevista dal PSN 2015
Missioni da rilevare entro l’anno 2015
Istruzione e diritto allo studio – marzo 2015
Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente
Trasporti e diritto alla mobilità
Assetto del territorio ed edilizia abitativa
Si sviluppa e si testa il prototipo di Pesaro Urbino con la
tempistica prevista dal censimento archivi
Quali utilizzi
La conoscenza degli archivi amministrativi origina
molteplici utilizzi:
BES,
DUP Documento Unico di Programmazione –
bilancio armonizzato
Agid Agenzia per l'Italia Digitale, comunicazione
dell'elenco delle basi dati presenti negli Enti
….. Benchmarking, performance
Conoscenza utile e a sostegno del cambiamento
istituzionale in atto. Le “dimensioni – missioni”
considerate nella prosecuzione dei progetti sono
stati individuati a partire dalle funzioni riconosciute
Le funzioni
Quali funzioni previste per le province e le città
metropolitane: Legge 7 aprile 2014, n. 56 comma 85
1. pianificazione territoriale provinciale di coordinamento, nonche' tutela e
valorizzazione dell'ambiente, per gli aspetti di competenza;
2. pianificazione dei servizi di trasporto in ambito provinciale, autorizzazione
e controllo in materia di trasporto privato, in coerenza con la
programmazione regionale, nonche' costruzione e gestione delle strade
provinciali e regolazione della circolazione stradale ad esse inerente;
3. programmazione provinciale della rete scolastica, nel rispetto della
programmazione regionale;
4. raccolta ed elaborazione di dati, assistenza tecnico-amministrativa agli enti
locali;
5. gestione dell'edilizia scolastica;
6. controllo dei fenomeni discriminatori in ambito occupazionale e
promozione delle pari opportunita' sul territorio provinciale
Grazie per l'attenzione
http://www.besdelleprovince.it
[email protected]