AVVISO PUBBLICO PER LA CONCESSIONE DELLA GESTIONE
DEI SERVIZI DI INFORMAZIONE ED ACCOGLIENZA PRESSO LE
STRUTTURE DELLA VALLE DEL GIOVENCO
1. OGGETTO DELL’INCARICO
L’Ente Autonomo del Parco Nazionale d’Abruzzo, Lazio e Molise intende procedere alla concessione della gestione delle
attività e dei servizi di carattere educativo, turistico, scientifico e promozionale da svolgersi presso i Centri Visita e le altre
strutture informative gestite dall’Ente Parco nella Valle del Giovenco, nei Comuni di Ortona dei Marsi e Bisegna.
In particolare tali strutture sono le seguenti:
Centro Visita di Ortona dei Marsi: l’immobile, completamente arredato ed allestito, è disposto al piano terra, e comprende
una reception con postazione telefonica e fax, uno spazio per l’interpretazione, un ampio corridoio con vetrine, una sala
espositiva dedicata alla geologia, alla paleontologia ed all’entomologia. E’ inoltre presente una sala proiezioni con circa
80 posti dotata di impianto televisivo e di videoproiezione; sono presenti servizi igienici. Al Piano Superiore vi sono locali
non allestiti ed un locale riservato al Servizio di Sorveglianza del Parco. Il riscaldamento autonomo è a metano.
Museo degli Insetti di San Sebastiano: l’immobile si sviluppa al piano terra, ed è costituito reception, da due sale espositive
dedicate agli insetti e da una sala dedicata ad attività di interpretazione ed educazione ambientale per bambini. Sono
presenti servizi igienici e il riscaldamento autonomo è a metano.
Centro Visita di Bisegna: L’immobile, tematizzato per illustrare il capriolo, è composto da una reception, un piccolo spazio
museale con diorama ed uno spazio per l’interpretazione. I servizi igienici sono esterni. Il riscaldamento autonomo è a
gasolio.
Possono presentare la loro offerta, nei modi e nei termini di cui al presente avviso, gli imprenditori singoli od associati
(ditte individuali, s.n.c., s.a.s., s.r.l., S.p.A., società cooperative, piccole società cooperative etc.) e le associazioni
legalmente riconosciute, anche riuniti in associazioni temporanee.
2. SERVIZI RICHIESTI
La concessione ha per oggetto la gestione di una serie di servizi da svolgersi, per conto e in collaborazione con gli uffici del
Parco, presso le strutture sopra descritte.
Tali servizi riguardano:
• l’accoglienza di visitatori occasionali con fornitura di informazioni e materiale divulgativo;
• la gestione delle attrezzature e dei materiali di carattere didattico presenti nelle strutture;
• l’organizzazione di visite nel territorio del Parco per gruppi organizzati o scolaresche, con particolare riguardo al
territorio della Valle del Giovenco;
• la gestione di attività di laboratorio e di educazione ambientale;
• l’ideazione e l’organizzazione, la pubblicizzazione e la realizzazione di progetti specifici di tipo didattico –ambientale
e di promozione e conoscenza del territorio, adatti alle varie categorie di utenti potenziali, da svolgersi sia presso i
locali delle strutture sopra indicate sia avvalendosi delle altre strutture del Parco presenti sul territorio;
• l’eventuale realizzazione, anche in collaborazione con il Parco, di materiale didattico-informativo a supporto delle
attività;
• la manutenzione ordinaria degli immobili e l’organizzazione di tutti i servizi connessi con la buona tenuta degli stessi
(riscaldamento, elettricità, pulizie, manutenzione ordinaria delle attrezzature etc.).
2.1.Accoglienza di visitatori occasionali con fornitura di informazioni e materiale divulgativo
Le strutture oggetto del presente avviso sono dotate di reception, di sale riunioni e di sale espositive; è quindi
ipotizzabile un afflusso di visitatori interessati ad ottenere informazioni sul Parco, sulle possibilità di fruizione del
territorio e sui servizi presenti.
Dovrà quindi essere garantita la continuità di un servizio di informazione e di eventuale guida alle sale espositive,
anche differenziato rispetto alle caratteristiche di ciascuna delle strutture.
Gli offerenti dovranno indicare in particolare:
• l’orario di apertura previsto per ciascuna struttura, eventualmente stagionalmente differenziato, che comunque
non potrà essere inferiore, nel periodo aprile-settembre compresi, a 48 ore settimanali per ciascuna delle
strutture;
• il numero e la qualifica del personale addetto al servizio informativo e di guida;
• l’eventuale tariffa di ingresso alle sale espositive, con o senza il supporto di una guida esplicativa;
• eventuali altri programmi di visita ed animazione, con indicazione delle relative tariffe;
• le forme di produzione in proprio ed in collaborazione con il Parco di depliants, opuscoli ed altro materiale
illustrativo che si intende produrre per promuovere i servizi offerti, con gli eventuali prezzi indicativi di vendita.
Si specifica che, nel quadro complessivo dei servizi offerti dal Parco, le tariffe per servizi di ingresso alle strutture potranno
essere oggetto di specifiche convenzioni con il Parco, al fine di una loro omogeneizzazione.
2.2 Organizzazione di accompagnamento e guida nel parco
L’accompagnamento e la guida nel Parco, ed in particolare nel territorio della Valle del Giovenco, costituiscono uno dei
servizi qualificanti che il soggetto gestore deve essere in grado di offrire. La guida al territorio del Parco deve essere
organizzata prevalentemente con finalità didattiche ed educative, sulla base di precisi programmi e deve quindi saper
unire al momento ludico quello della conoscenza e dell’apprendimento. Devono essere quindi previste una serie di
attività differenziate, condotte lungo gli itinerari sentieristici ufficiali del Parco, in grado di cogliere gli aspetti salienti
del territorio, ed il servizio deve essere gestito da personale con specifiche conoscenze ed attitudini didattiche, oltre
che abilitato all’accompagnamento ed alla guida. Ancora, la gamma delle attività deve essere tale da soddisfare le
richieste di diverse tipologie di utenza potenziale (dalla scuola dell’obbligo agli adulti) in relazione sia agli specifici
interessi, sia alle possibilità di percorrenza (difficoltà, lunghezza degli itinerari), sia ancora in relazione a diversi mezzi
per escursione (ad esempio a piedi, a cavallo, in MTB, con le ciaspole etc.)
L’accompagnamento e guida potranno, a seconda dei casi, costituire attività a sé stanti od essere parte di programmi
didattici-educativi comprendenti anche attività da svolgersi nelle strutture presenti sul territorio e sopra descritte,
anche sulla base degli specifici allestimenti e delle potenzialità complessive di ciascuna delle strutture. In generale,
quindi, dovrà essere garantita la massima flessibilità nell’impostazione dei percorsi e nei contenuti degli stessi.
Dovranno anche essere garantite le forme di assicurazione nei confronti dei rischi connessi all’accompagnamento,
secondo le normative in materia. I soggetti offerenti dovranno quindi dettagliare:
• il personale coinvolto, con descrizione delle specifiche competenze, specificando se trattasi di personale interno
o coinvolto tramite specifici accordi;
• quali attività escursionistiche si intendono attivare per le diverse categorie di utenti;
• un esempio di escursione, dettagliandone le finalità e le metodiche operative;
• le forme di assicurazione che si intendono attivare;
• le tariffe delle prestazioni-tipo, compreso il vitto e l’alloggio se previsti.
Si specifica che, nel quadro complessivo dei servizi offerti dal Parco, le tariffe per servizi di accompagnamento e guida
potranno essere oggetto di specifiche convenzioni con il Parco, al fine di una loro omogeneizzazione, e che in tali convenzioni
potrà essere prevista anche la corresponsione all’Ente di un compenso, sotto forma di percentuale sugli incassi derivanti
dalle attività, per i servizi offerti. In ogni caso tale percentuale non potrà superare il 15% degli incassi.
2.3 Organizzazione di programmi didattico-educativi
L’attività didattico-educativa in sede, strettamente correlata all’attività di scoperta del territorio, deve costituire il
vero fulcro dei servizi offerti da ciascuna delle strutture, secondo le specifiche potenzialità. La disponibilità di sale
espositive, di sale riunioni e di altri spazi dedicati all’interpretazione consente di definire dei veri e propri programmi
educativi mirati alla conoscenza dell’ambiente e del territorio del Parco. Le caratteristiche del personale coinvolto
coincidono con quelle previste per i programmi escursionistici, tanto che si può ipotizzare l’impiego delle medesime
figure professionali per i due tipi di intervento.
Dovranno quindi essere definiti programmi specifici, rivolti a diverse categorie di utenti, di durata differenziata,
comprendenti momenti “in ambiente” e momenti “in sede”, con l’obiettivo di fornire un servizio completo e qualificato.
Tali programmi potranno anche prevedere il coinvolgimento di più strutture tra quelle oggetto del presente avviso,
come pure di altre strutture, sia gestite direttamente dal Parco, sia gestite da altri soggetti.
Tali attività prevedono, a supporto, l’elaborazione e la disponibilità di adeguati strumenti didattici. Momento
fondamentale dell’attività sarà quindi la progettazione e la realizzazione di opuscoli, schede, materiale illustrativo vario,
da realizzarsi in stretta collaborazione con il Parco. Nell’offerta dovranno quindi essere indicati in linea di massima gli
strumenti didattici che si prevede di elaborare, tenendo conto di quanto già disponibile, e le forme di collaborazione
e supporto che si intendono instaurare con il Parco e con altri soggetti.
Dovranno in particolare essere indicati:
• il personale coinvolto nelle attività didattiche, con relative competenze ed eventuali esperienze nel settore;
• tracce dei programmi didattico-educativi che si intendono attivare, secondo le modalità precedentemente
descritte;
• le necessità ipotizzabili di materiale ed unità didattiche, e le forme previste per la loro realizzazione;
• le tariffe che si intendono applicare ai vari programmi.
2.4 Servizi connessi con la manutenzione degli immobili
La gestione dei servizi didattici, di visita e guida deve essere accompagnata da una efficiente gestione dei servizi
logistici connessi alla pulizia ed alla ordinaria manutenzione degli immobili. Per ciascuno degli immobili dovrà quindi
essere specificato:
• il personale coinvolto, specificando se trattasi di personale interno od esterno alla ditta;
• le modalità di organizzazione dei vari servizi, ed in particolare la periodicità della pulizia dei locali;
• la esplicita disponibilità ad assumere direttamente le spese connesse alla gestione dell’immobile;
• i rapporti che si intendono instaurare con il Parco per quanto concerne piccole opere di manutenzione
straordinaria della struttura (eventuale disponibilità ad effettuarle in proprio).
3. SUPERVISIONE E COLLABORAZIONE DEL PARCO
L’attività di gestione delle strutture avverrà sotto la diretta supervisione della direzione del Parco e del Servizio Promozione
e Servizi al Visitatore dell’Ente, cui gli aggiudicatari dovranno fare capo per qualsiasi iniziativa o problematica. Per
lo svolgimento di proprie iniziative, previo congruo preavviso e compatibilmente con le attività programmate dagli
aggiudicatari il Parco potrà utilizzare gratuitamente le sale conferenze e gli spazi espositivi.
3.1 Rapporti organizzativi
Il Parco Nazionale d’Abruzzo, Lazio e Molise si assumerà l’impegno di indirizzare presso le strutture oggetto del presente
bando tutte le richieste di visita e di attività comunque connesse con le finalità di gestione delle stesse e attinenti al
territorio della Valle del Giovenco. Le forme di pubblicizzazione delle attività e dei servizi forniti presso le strutture
avverranno sia direttamente da parte del Parco, sia congiuntamente, sia da parte del soggetto aggiudicatario, secondo
modalità da concordarsi di volta in volta. In particolare il Parco si impegna ad una adeguata promozione delle strutture
e delle loro attività sul proprio sito internet. Il soggetto aggiudicatario sarà autorizzato all’utilizzo del Logo del Parco,
da apporre su ogni strumento di promozione e pubblicizzazione delle attività svolte che intenderà produrre.
3.2 Rapporti economici
Il soggetto aggiudicatario dovrà concordare con il Parco, in sede contrattuale, le tariffe che verranno applicate ai vari
servizi offerti, sulla base di quanto specificato in sede di offerta e fatte salve le necessità di una omogeneizzazione
delle tariffe nelle varie strutture del Parco.
Qualora, nell’ambito delle attività svolte, sia prevista la visita ad altre strutture gestite direttamente dall’Ente Parco,
per le quali sia previsto un accesso a pagamento, il Parco applicherà uno sconto del 50%, sia per gli ingressi singoli sia
per le tariffe praticate a gruppi.
Il soggetto aggiudicatario tratterrà, a compenso dei servizi offerti, le relative entrate.
Qualora, nell’ambito dei compiti del soggetto aggiudicatario, venissero previsti servizi non compresi tra quelli previsti
nel presente capitolato, l’effettiva attivazione degli stessi, nonché le relative tariffe, dovranno essere preventivamente
concordate con il Parco tramite apposito atto contrattuale.
4. VENDITA DI PUBBLICAZIONI, GADGET E PRODOTTI
Il soggetto aggiudicatario potrà vendere, presso le strutture sopra indicate e per conto dell’Ente, pubblicazioni, gadget
ed altri prodotti forniti direttamente dal Parco. A tal fine il Parco fornirà al soggetto aggiudicatario, compatibilmente con
la loro effettiva disponibilità, i quantitativi da questo richiesti, applicando uno sconto del 40% sul prezzo di vendita al
pubblico. Il soggetto aggiudicatario tratterrà gli introiti derivanti dalle vendite.
E’ facoltà del soggetto aggiudicatario attivare presso le strutture servizi di vendita di prodotti diversi da quelli forniti dal
Parco, purché gli stessi siano attinenti con tematiche di carattere ambientale e culturale ovvero derivino da produzioni
tradizionali locali o di altre aree protette. La tipologia dei prodotti da porre in vendita dovrà in ogni caso essere approvata
dal Parco.
5. DOMANDA E DOCUMENTAZIONE RICHIESTA
Gli interessati sono invitati a presentare domanda di affidamento entro le ore 14.00 del giorno 13 Marzo 2009 all’Ufficio
Protocollo del Parco Nazionale d’Abruzzo, Lazio e Molise, in apposito plico chiuso, con indicazione “Offerta per gestione
servizi della Valle del Giovenco”, contenente la seguente documentazione:
1. curriculum del soggetto o dei soggetti partecipanti, nel quale, oltre ai dati necessari all’identificazione dei soggetti
stessi, devono essere indicati gli incarichi e le attività svolti nell’ultimo quinquennio con particolare riferimento ad
eventuali prestazioni nei settori dell’educazione ambientale, della comunicazione e divulgazione scientifica, della
ricerca in ambito ecologico/naturalistico, della promozione turistica, delle attività sportive di montagna e delle
collaborazioni con Enti Parco e Università nonché delle eventuali esperienze di gestione nell’ambito di strutture di
informazione ed interpretazione;
2. progetto-tipo di gestione annuale della struttura di cui al punto 1, con indicazione dettagliata di quanto descritto al
punto 2 del presente avviso, ed in particolare:
• degli importi richiesti a persona per la visita guidata alle strutture;
• delle attività educative, promozionali, ludiche, sportive, informative da intraprendersi, con relative tariffe;
• della strumentazione tecnico-informatico-educativa a disposizione e che si prevede di impiegare;
• delle figure professionali e dei collaboratori da coinvolgere nelle varie iniziative proposte;
• dei soggetti cui destinare preferenzialmente le attività da intraprendersi.
3. eventuale progetto di intervento di miglioramento delle strutture e di potenziamento delle attrezzature e dei
servizi, in relazione alle necessità derivanti dal progetto di gestione di cui al punto precedente, con indicazione dei
modi e dei tempi per la sua realizzazione;
4. indicazione degli orari di apertura delle strutture e degli eventuali periodi di chiusura.
6. AGGIUDICAZIONE
Modalità di aggiudicazione: la commissione giudicatrice provvederà motivatamente alla valutazione delle offerte, applicando
i seguenti criteri:
1.
2.
3.
4.
curriculum: massimo 30 punti su 100
progetto-tipo di gestione: massimo 50 punti su 100
progetto di miglioramento della struttura: massimo 5 punti su 100
ore complessive di apertura annuale: massimo 15 punti su 100
Si potrà procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.
7. SI FA PRESENTE ESPRESSAMENTE QUANTO SEGUE
• L’utilizzo da parte del Parco delle sale conferenze e degli spazi espositivi presenti nelle singole strutture per lo
svolgimento di proprie iniziative non comporta il riconoscimento al soggetto aggiudicatario, di alcuna somma a
titolo di concorso nelle spese per la gestione delle strutture in parola.
• L’aggiudicatario verrà individuato dal Parco, unitamente ai soggetti gestori di altre strutture analoghe, quale
interlocutore preferenziale dell’ente per lo svolgimento di progetti ed attività di educazione ambientale, animazione
stagionale, promozione dell’area protetta; per l’erogazione di tali servizi all’aggiudicatario potranno essere
riconosciuti specifici compensi economici.
• Restano a carico dell’aggiudicatario i canoni per le spese vive di gestione di ciascuna struttura quali, ad esempio,
telefono, pulizie, acqua ed energia elettrica, riscaldamento, rifiuti; l’aggiudicatario dovrà provvedere ad intestarsi i
relativi contratti.
• L’incarico di affidamento sarà conferito con determinazione del Direttore del Parco, previo l’esame della
documentazione e dei curricula presentati, entro 30 gg. dal termine fissato per la presentazione delle domande.
• All’aggiudicatario spetta l’ottenimento delle specifiche licenze inerenti i servizi offerti dalle singole strutture, nonché
la eventuale licenza commerciale di vendita per quanto concerne libri, pubblicazioni, gadgets, prodotti vari etc.
• L’aggiudicatario si dovrà impegnare a stipulare le opportune assicurazioni contro danni causati agli ospiti o a terzi
dall’uso delle strutture per le attività in essa svolte, sollevando il Parco da qualsiasi responsabilità e rispondendo
comunque di ogni danno arrecato agli immobili.
8. TEMPI
La durata della concessione è di quattro anni; al termine di tale periodo verrà effettuata, in contraddittorio, una valutazione
dei risultati della gestione, che in caso evidenzi risultati positivi potrà portare ad una nuova concessione della durata massima
di tre anni. E’ esclusa qualsiasi possibilità di proroga automatica.
9. MANCATI ADEMPIMENTI E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
Qualora l’aggiudicatario non provveda a realizzare la prestazione secondo le modalità del presente bando e del contratto
o, più in generale, qualora si renda inadempiente ad uno degli obblighi posti a suo carico, l’Ente Parco avrà la facoltà di
risolvere il contratto ipso facto jure mediante semplice dichiarazione stragiudiziale intimata a mezzo lettera raccomandata
con avviso di ricevimento, salvo il maggior danno.
10. Normativa applicabile
Per tutto quanto non espressamente previsto dal presente bando, si farà riferimento alla normativa vigente al momento
della stipula del contratto.
11. Foro competente
Per ogni controversia inerente al presente bando sarà competente il Foro dell’Aquila.
Gli interessati possono chiedere di visionare le strutture oggetto del presente atto nonché ottenere notizie e chiarimenti
inerenti la gestione al responsabile del procedimento, negli orari di ufficio, fino al giorno antecedente il termine fissato per la
presentazione delle domande.
Il responsabile del procedimento è il dott. Vittorio Ducoli – Direttore del Parco Nazionale d’Abruzzo, Lazio e Molise.
Pescasseroli,20 febbraio 2009
F.to IL DIRETTORE DEL
PARCO NAZIONALE D’ABRUZZO, LAZIO E MOLISE
(Dott. Vittorio Ducoli)