Appalti pubblici
Le basi giuridiche con particolare
considerazione del criterio della
sostenibilità
Avvocato Dr. George Ganz,
Studio legale Dr. Ganz, Zurigo
Temi della relazione
Principi, in particolare
• obiettivi del diritto degli appalti
pubblici
• procedura formale
Temi specifici
• concorsi di progettazione
• formazione e apprendistato
• sostenibilità ed ecologia
30.03.2006 - abitat
Acquisti pubblici sostenibili
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Vostro relatore
George Ganz
Professione: Dr. iur. / avvocato
Studio legale Dr. Ganz, Zurigo
Nome:
Attività:
www.dr-ganz.ch
www.bpuk.ch
www.koev.ch
www.kik-cic.ch
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Sistema giuridico
– Accordo GATT / WTO
Accordo bilaterale
– Attuazione duale
– Confederazione: LAPub / OAPub
– Cantoni:
CIAP
Comuni
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Obiettivi e compiti
• Concorrenza, impiego economico
delle risorse finanziarie
pubbliche
• Parità di trattamento
• Trasparenza
• Protezione giuridica
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Parità di trattamento /
Principio Cassis de Dijon
„Ogni persona con domicilio o sede in
Svizzera ha accesso libero e non
discriminato al mercato al fine di esercitare
su tutto il territorio della Confederazione
un‘attività lucrativa. “
Per le grandi commesse si applica
anche agli offerenti stranieri.
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Valori soglia e procedure
(avviso di gara solo in Svizzera)
Forniture
Prestazioni di
servizio
Valore commessa
in CHF
Valore commessa in
CHF
Tipo di procedura
Incarico diretto
inferiore
a
100‘000
inferiore
a
Procedura a invito
inferiore
a
Procedura libera /
selettiva
da
Lavori di costruzione
Edilizia
secondaria
Edilizia
principale
Valore commessa in CHF
150‘000
inferiore
a
250‘000
inferiore
a
250‘000
inferiore
a
250‘000
inferiore
a
250‘000
da
250‘000
da
250‘000
da
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150‘000
inferiore
a
300‘000
500‘000
500‘000
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Valori soglia e procedure
(avviso di gara internazionale)
Cantoni, Comuni
Forniture
Prestazioni di
servizio
Opere/commesse edili
Valore commessa in
CHF
Valore commessa in
CHF
Valore commessa in CHF
Tipo di procedura
Procedura libera /
selettiva
383‘000
da
da
383‘000
da
9‘575‘000
Aziende pubbliche e private nei settori acqua, energia e trasporti
Forniture
Prestazioni di
servizio
Opere/commesse edili
Valore commessa in
CHF
Valore commessa in
CHF
Valore commessa in CHF
Tipo di procedura
Procedura libera /
selettiva
da
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766‘000
da
766‘000
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da
9‘575‘000
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Sostenibilità
Appalti
• economici
• ecologici
• socialmente responsabili
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La sostenibilità può
essere pretesa
• Definizioni precise
• Rispetto dei principi
• Nessun protezionismo
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Questioni specifiche
• Apprendisti
•
•
 - ma senza discriminazione
Concorsi di progettazione
 - ma senza protezionismo
- chiare regole procedurali
Bando di concorso funzionale

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§ 13 VöB (Zurigo)
„La commessa è aggiudicata all‘offerente che
presenta l‘offerta economicamente più
vantaggiosa. La valutazione tiene conto del
rapporto entro prezzo e prestazione. Oltre
al prezzo si possono segnatamente
considerare i criteri seguenti: qualità,
termini, economicità, costi di gestione,
servizio clientela, ecologia, conformità allo
scopo, valore tecnico, estetica, creatività,
formazione di apprendisti, infrastruttura.“
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Articolo 12 III Direttive
d‘aggiudicazione
„Chi indice un concorso di progettazione o per
prestazioni globali, stabilisce la procedura
caso per caso conformemente ai principi del
presente concordato. Al riguardo, il
committente può rinviare in tutto o in parte
alle disposizioni pertinenti di associazioni
specializzate, sempre che simili disposizioni
non siano contrarie ai principi del presente
concordato.“
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Protezione giuridica
• Protezione dell‘offerente
• Tutela della parità di
trattamento
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Vi ringrazio per la
cortese attenzione
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