Il Processo Civile Telematico
Il materiale che segue è stato utilizzato per la realizzazione del
Seminario di e.learning dal titolo “Il Processo Civile Telematico”
LIUC - Cetic
Il seminario è stato elaborato con il contributo di:
Silvia Garascia
Michele Mozzarelli
Daniela Redolfi
Il Processo Civile Telematico
Il processo civile telematico è disciplinato dal dpr 123/01
“Regolamento recante l’uso di strumenti informatici e telematici nel
processo civile, nel processo amministrativo e nel processo dinanzi alle
sezioni giurisdizionali della Corte dei Conti” e
e dal dM 4 ottobre 2004
“Regole tecnico-operative per l’uso di strumenti informatici e telematici
nel processo civile”
Il sistema alla base del
Processo Civile Telematico
Soggetti abilitati
esterni
Soggetti abilitati
esterni
Gestore
centrale
SICI
Gestori locali
Sistema informatico
di gestione della
cancelleria
Sistema informatico
di gestione dell’UNEP
Soggetti abilitati
esterni
Il gestore centrale:
Attività
•Fornisce il servizio di consultazione al SICI e di trasmissione telematica
degli atti;
•Controlla la certificazione del difensore;
•Associa automaticamente ad ogni documento pervenuto una
attestazione temporale di ricezione;
•Verifica l’assenza di virus informatici in ogni messaggio;
•Genera ed invia messaggi di errore, se nel documento ricevuto mancano
i dati necessari;
•Inoltra i documenti informatici al gestore locale della cancelleria o
dell’UNEP e all’indirizzo elettronico di destinazione;
I gestori locali:
Attività
• Forniscono il servizio di consultazione del sistema
informatico dell’ufficio giudiziario e della cancelleria;
• Trasmettono i documenti informatici tra i diversi
sistemi informatici;
• Verificano la ricezione dei documenti informatici;
•Decifrano i messaggi crittografati ricevuti;
• Cifrano i documenti in uscita, se destinati a soggetti
abilitati esterni;
• Verificano l’assenza di virus informatici;
• Valutano la ricevibilità di un documento secondo le
attività di verifica del punto precedente;
Il sistema informatico civile (SICI)
Attraverso il SICI l’avvocato può:
- accedere alle informazioni contenute
nei fascicoli dei procedimenti in cui è
costituito
-acquisire le informazioni
necessarie per la costituzione
in giudizio
- trasmettere un documento
per la notifica
Ciò è possibile grazie al collegamento con i gestori locali
degli uffici giudiziari e dell’Unep
I soggetti abilitati:
Tipologie
magistrati
Interni
Soggetti
abilitati
personale degli uffici
giudiziari e dell’UNEP
avvocatura
pubblici
Esterni
procuratori dello Stato
dipendenti di amministrazioni
statali
privati
avvocati delle parti private
esperti e ausiliari del
giudice
I requisiti per accedere al sistema:
Per accedere al Sistema i soggetti abilitati debbono ricorrere ad un Punto di
Accesso
Il punto di accesso è una struttura tecnico organizzativa, inserita in un
apposito elenco pubblico, che fornisce i seguenti servizi:
- permette la connessione al gestore centrale
- consente la trasmissione telematica dei documenti e la
consultazione al SICI
- autentica i soggetti abilitati per l’accesso al SICI
- rilascia la certificazione al difensore
- mantiene in linea i documenti inviati fino a che non riceve un
avviso di consegna
- invia le ricevute di avvenuta consegna
- verifica l’assenza di virus
- garantisce per almeno 5 anni la conservazione di tutti i messaggi
inviati e ricevuti
- distribuisce i software per la redazione dei documenti informatici
I requisiti per accedere al sistema:
I punti di accesso – attivazione e gestione
Vengono attivati e gestiti esclusivamente da:
-
Consiglio dell’ordine degli avvocati
Consiglio nazionale forense
Consiglio nazionale del notariato
Avvocatura dello Stato
Ministero di Giustizia, in via residuale
soggetti
pubblici
hanno la forma di società per azioni
soggetti privati aventi
capitale sociale e requisiti di onorabilità come
previsto dal D.Lgs 385/93 art. 25, comma 1
I requisiti per accedere al sistema:
I punti di accesso – registrazione
Per accedere al SICI occorre registrarsi presso un punto di
accesso.
Soggetto
abilitato
esterno
(ad. es. avvocato
Richiesta
scritta
)
Con certificato
di attestazione
di iscrizione
all’albo
dell’ordine
-dati anagrafici
-Ordine di
appartenenza
-Chiave pubblica
per la cifratura
Il difensore comunica poi al consiglio dell’ordine di
appartenenza l’indirizzo rilasciato, il proprio codice
fiscale e i dati per identificare il punto di accesso
Punto di accesso
(ad es. Consiglio dell’Ordine)
- conserva la richiesta
per almeno 10 anni
- verifica l’identità del
richiedente
- verifica il codice fiscale
- attiva registro degli
indirizzi elettronici
Rilascia al difensore
un indirizzo elettronico e
una casella di posta elettronica
I requisiti per accedere al sistema:
Cosa occorre all’avvocato
L’avvocato deve avere
Postazione di
lavoro idonea
Sistema di
autenticazione
e certificazione
VAI!
Indirizzo
elettronico
VAI!
VAI!
Casella di posta
elettronica
(CPECPT)
VAI!
I requisiti per accedere al sistema:
Cosa occorre all’avvocato – la postazione di lavoro
L’avvocato si deve dotare di una postazione di lavoro costituita da:
risorse hardware e
software e di rete
per inviare e ricevere
messaggi e per
consultare il SICI
software idoneo a
verificare l’assegna di
virus da ogni
messaggio inviato e
rivenuto
hardware e software
necessario per la
gestione della firma
digitale, per la sua
autenticazione presso il
punto di accesso
I requisiti per accedere al sistema:
Cosa occorre all’avvocato – indirizzo elettronico
Viene fornito all’avvocato dal punto di accesso
Ogni indirizzo corrisponde ad una CPECPT
Ad ogni soggetto corrisponde un solo indirizzo
Indirizzo elettronico:
Registro generale degli indirizzi
Registro del punto
di accesso contenente
l’elenco degli indirizzi
emessi, revocati e
sospesi da ogni punti di
accesso
Registro del
punto
di accesso
Registro del
punto
di accesso
Registro del
punto
di accesso
Registro generale presso il
GESTORE CENTRALE
accessibile da tutti i soggetti
abilitati attraverso specifiche
modalità
Per ogni registro è disponibile una copia, l’originale è mantenuto inaccessibile
dall’esterno.
I requisiti per accedere al sistema:
Cosa occorre all’avvocato – casella di posta elettronica
Viene fornita
all’avvocato dal
punto di accesso
Riceve messaggi solo da
altri punti di accesso o
dal gestore centrale
La CPECPT
Garantisce la
disponibilitàdei messaggi
per 30 giorni, poi li
archivia, sostituendoli con
un avviso conservato per
almeno 5 anni
Restituisce al mittente
una ricevuta di avvenuta
consegna
I requisiti per accedere al sistema:
Cosa occorre all’avvocato – autenticazione e
certificazione
AUTENTICAZIONE
Operazione di identificazione
in rete del titolare del
dispositivo crittografico
Il servizio è fornito dal
punto di accesso
Avviene secondo specifiche
della carta nazionale dei
servizi
E’ effettuata mediante un
canale sicuro di
comunicazione
CERTIFICAZIONE
Attestazione del difensore di
iscrizione all’albo
E’ svolta dal punto di accesso
se gestito dal Consiglio
dell’ordine degli avvocati o dal
consiglio nazionale forense...
...oppure dal gestore centrale
sulla base dell’albo fornito dal
Ministero della Giustizia
Le fasi del processo civile telematico
Formazione dell’atto
Atto di citazione
oppure ricorso?
Formazione dell’atto
Notifica
tramite Ufficiale
diretta
Giudiziario
Iscrizione al ruolo
Formazione del fascicolo
informatico/cartaceo
Notifica
tramite Ufficiale
diretta
Giudiziario
Iscrizione al ruolo
Formazione del fascicolo
informatico/cartaceo
Udienza
Istruzione probatoria
Udienza
Istruzione probatoria
Atti del processo
Consultazione
Atti del processo
Consultazione
Formazione dell’atto:
Redazione
L’avvocato
redige l’atto
Formazione dell’atto:
Sottoscrizione
L’avvocato
firma l’atto
con firma digitale ?
www
@
Formazione dell’atto:
Procura alle liti
Il cliente sottoscrive la procura con firma digitale
L’avvocato autentica la sottoscrizione mediante
firma digitale ?
@
Formazione dell’atto:
TEST
Procura alle liti /2
L’avvocato, cui è conferita procura
alle liti su supporto cartaceo,
ne fa una copia informatica ?
da allegare all’atto,…
…e l’assevera come conforme all’originale
mediante sottoscrizione con firma digitale
?
Atto di citazione o ricorso?
A questo punto, la PROCEDURA si
diversifica in:
CITAZIONE
a comparire a
data fissa
RICORSO
Atto di citazione o ricorso?
Un confronto
Formazione dell’atto
Notifica
tramite Ufficiale
Giudiziario
diretta
Iscrizione al ruolo
Formazione del fascicolo
informatico/cartaceo
Atto di citazione
Notifica
tramite Ufficiale
Giudiziario
diretta
Iscrizione al ruolo
Udienza
Istruzione probatoria
Formazione dell’atto
Ricorso
Atti del processo
Consultazione
Iscrizione al ruolo
Atti del processo
Notifica
tramite Ufficiale
Giudiziario
diretta
Atto di citazione
oppure
ricorso?
Udienza
Istruzione probatoria
Atti del processo
Consultazione
Notifica
Modalità di notificazione telematica
dell’atto
TRAMITE
UFFICIALE
GIUDIZIARIO
DIRETTA
VAI!
VAI!
In entrambe le modalità, l’avvocato utilizza un meccanismo di
crittografia basato sulla chiave pubblica del gestore locale cui è
destinato il messaggio.
Notifica tramite Ufficiale Giudiziario:
Invio
L’avvocato cerca
l’indirizzo elettronico ?
dell’Ufficiale Giudiziario…
…consultabile per via telematica mediante
collegamento al sistema informatico
civile ?
Notifica tramite Ufficiale Giudiziario:
Invio /2
L’avvocato invia l’atto all’Ufficiale Giudiziario
via email attraverso il punto di accesso del
mittente e il gestore centrale
@
Notifica tramite Ufficiale Giudiziario:
Risposta automatica
L’avvocato ottiene una risposta automatica di
ricevimento dal sistema (ricevuta di consegna)
?
Notifica tramite Ufficiale Giudiziario:
Attività dell’Ufficiale Giudiziario
L’Ufficiale Giudiziario riceve l’atto via computer…
…e controlla la firma digitale
?
Notifica tramite Ufficiale Giudiziario:
Attività dell’Ufficiale Giudiziario /2
L’Ufficiale Giudiziario legge l’indirizzo elettronico ?
del destinatario
Notifica tramite Ufficiale Giudiziario:
Attività dell’Ufficiale Giudiziario /3
A questo punto si presentano due possibilità:
IL DESTINATARIO
POSSIEDE UN
VALIDO INDIRIZZO
ELETTRONICO (a)
IL DESTINATARIO
NON POSSIEDE UN
VALIDO INDIRIZZO
ELETTRONICO (a)
VAI!
VAI!
Notifica tramite Ufficiale Giudiziario:
Attività dell’Ufficiale Giudiziario /4a
L’Ufficiale Giudiziario trasmette
per via telematica l’atto...
...e ottiene ricevuta di consegna
dal destinatario
?
Notifica tramite Ufficiale Giudiziario:
Attività dell’Ufficiale Giudiziario /4b
L’Ufficiale Giudiziario copia su supporto cartaceo
l’atto trasmessogli in via telematica …
...attestandone la conformità all’originale
Notifica tramite Ufficiale Giudiziario:
Attività dell’Ufficiale Giudiziario /5b
L’Ufficiale Giudiziario notifica con i mezzi
tradizionali l’atto…
…sia su supporto magnetico
che su supporto cartaceo
Notifica tramite Ufficiale Giudiziario:
Relata di notifica
L’Ufficiale Giudiziario, in forza della posizione rivestita, attesta
autonomamente la data nella relazione di notifica
Notifica tramite Ufficiale Giudiziario:
Relata di notifica /2
L’Ufficiale Giudiziario restituisce per via telematica al
mittente (l’avvocato) l’atto di notifica,…
…munito della relazione di notifica attestata dalla
sua firma digitale ?
@
Notifica tramite Ufficiale Giudiziario:
Relata di notifica /3
L’avvocato riceve il messaggio
di avvenuta notifica...
...e l’Ufficiale Giudiziario riceve per via telematica
la ricevuta di consegna ?
TEST
Notifica diretta:
Invio
L’avvocato cerca…
…l’indirizzo elettronico
?
del destinatario
Notifica diretta:
Invio /2
L’avvocato invia l’atto dal
proprio punto di accesso per
via telematica alla CPECPT
del destinatario...
… il punto di accesso trasmette il
documento al gestore centrale…
…che lo inoltra al punto di accesso di
destinazione, appone la validazione
temporale ed invia una ricevuta di
consegna ? al mittente
Notifica diretta:
Validazione temporale
Il gestore centrale associa ad ogni
messaggio ricevuto, una prima
attestazione temporale…
… questa è spedita alla
CPECPT del mittente e con il
messaggio alla CPECPT del
destinatario.
Notifica diretta:
Validazione temporale/2
La CPECPT del destinatario, invia al gestore
centrale la ricevuta di consegna…
… il gestore centrale associa alla ricevuta una
seconda validazione temporale…
…questa è spedita alla CPECPT del destinatario e
insieme alla ricevuta di consegna alla CPECPT del
mittente.