SOCIETA DELLA SALUTE VALDARNO INFERIORE Castelfranco di Sotto GIUNTA DELIBERA N. 1 DEL 24/01/2006 OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO INTEGRATO DI SALUTE 2005/2007 presente Comune di Castelfranco di Sotto Marvogli Umberto x Comune di Montopoli Val d Arno Vivaldi Alessandra x Comune di San Miniato Frosini Angelo x Comune di Santa Croce sull Arno Ciaponi Osvaldo x Azienda USL 11 di Empoli Reggiani Alessandro x assente LA GIUNTA DELLA SOCIETA DELLA SALUTE VALDARNO INFERIORE Richiamata la Deliberazione del Consiglio Regionale n. 155 del 24/09/2003 “Atto di Indirizzo Regionale per l’avvio della sperimentazione della Società della Salute”; Richiamata la Deliberazione G.R. T. n. 682 del 12/07/2004 “ Linee guida per la realizzazione dei Piani Integrati di Salute”; Valutato che la Regione, con l’emanazione delle leggi n. 40 del 24/02/2005 “Disciplina del Servizio Sanitario Regionale” e n. 41 del 24/02/2005 “Sistema Integrato di interventi e servizi per la tutela dei diritti di cittadinanza sociale”, ha disciplinato il nuovo strumento di programmazione integrata delle politiche sanitarie e sociali a livello di zona-distretto; Richiamate le indicazione previste nel Piano Sanitario Regionale 2005/2007 approvato con Delibera del Consiglio Regionale n. 22 del 16/02/2005; Richiamata la Deliberazione della Giunta della SdS Valdarno Inferiore n. 8 del 02/08/2005 con la quale venivano adottate dalla stessa le linee di indirizzo per la predisposizione del Piano Integrato di Salute; Richiamata la Deliberazione G.R.T. n. 827 del 08/08/2005 “ L.R. n. 40, art. 21: identificazione percorsi di avvio per la costruzione del Piano Integrato di Salute” nella quale sono indicati gli elementi minimali costitutivi del Piano Integrato di Salute relativamente all’anno 2005; Richiamato l' art. 13 dello Statuto della SdS Valdarno Inferiore che individua tra gli atti obbligatori che la Giunta della SdS deve adottare anche il Piano Integrato di Salute; Preso atto che secondo quando indicato dallo Statuto il Comitato di Partecipazione, la Consulta del terzo Settore e la Consulta della Medicina Generale hanno espresso parere favorevole sulla bozza del Piano Integrato di Salute; Preso atto che secondo quanto indicato all' art. 29 dello Statuto la bozza del Piano Integrato di Salute è stata oggetto di concertazione con le Organizzazioni Sindacali Confederali competenti per territorio e che gli esiti della concertazione sono contenuti nei verbali agli atti presso la segreteria del Consorzio; Preso atto che al fine di garantire ulteriore trasparenza e partecipazione il Piano Integrato di Salute è stato presentato ai Consigli Comunali nei Comuni costituenti la Società della Salute Valdarno Inferiore; Considerato che la Giunta della SdS Valdarno Inferiore ha ritenuto opportuno individuare, per l' elaborazione del Piano Integrato di Salute, due momenti distinti di cui una prima fase che si concretizza con l' elaborazione di un Piano Strategico ed una seconda con l' elaborazione del Piano Operativo che verrà attuato tramite la negoziazione di budget con le strutture gestionali e tramite il recepimento dei progetti operativi contenuti nel Piano Zonale di Assistenza Sociale; Ritenuto opportuno approvare il Piano Integrato di Salute (Allegato A) quale Piano Strategico assolto con la partecipazione e la condivisione di tutti gli attori del sistema in cui si definiscono e si esplicitano la strategia, i problemi individuati e gli obiettivi strategici nel rispetto di quanto indicato nelle linee di indirizzo ed in coerenza con il fine istituzionale del consorzio, e che coinvolge in maniera integrata le amministrazioni comunali e l' Azienda USL; Considerato che al Piano Integrato di Salute così come allegato non sono state formulate alcune osservazioni; Tutto ciò premesso e considerato; Con le modalit previste dall art. 14 dello Statuto; All unanimit ; DELIBERA 1. di approvare il Piano Integrato di Salute e relativi allegati così come allegato (Allegato A) quale Piano Strategico assolto con la partecipazione e la condivisione di tutti gli attori del sistema in cui si definiscono e si esplicitano la strategia, i problemi individuati e gli obiettivi strategici nel rispetto di quanto indicato nelle linee di indirizzo ed in coerenza con il fine istituzionale del consorzio, e che coinvolge in maniera integrata le amministrazioni comunali e l' Azienda USL; 2. di acquisire, in fase di negoziazione di budget con le strutture gestionali, anche i progetti annuali e triennali riguardanti il territorio della SdS di Valdarno Inferiore, debitamente finanziati e non presenti nel documento Allegato A; 3. di acquisire in un secondo momento i progetti operativi del Piano Zonale di Assistenza Sociale 4. di dare pubblicit alla presente deliberazione mediante affissione all Albo del Consorzio presso il Centro Amministrativo di Castelfranco Viale 2 Giugno n. 37 dove rimarr per 3 giorni consecutivi; 5. di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo; 6. di trasmettere copia del presente atto agli enti consorziati. Il Presidente della Giunta Angelo Frosini Il Direttore Dott.ssa Simona Dei ! " # $ % • • • & , & ' ( )* ' + - & & + . ' . . ++ + • • • • • + + 1 & .% + && 0 + & & + & & & & & + & + % + & 20 0 ' & + + .% + + & + . % 0 & ' 3 & ' 3 & ' 4 + + & ' 4 & ' 4 & ' 4 % 0 0 & & . & 0 & +& ' . 0 && & 0 & 0 0 ( + • • • • • ' & & 20 0 ' & - & ++ - 0 + 5 0& ' 5& + + + & & & & ' ' ' ' $ $ $$ $$ & & & & & & ' ' ' ' ' ' $ $ $ $ $ $1 . + % + + 2+ ' ' ' ' / ' / & ' / & ' / & ' 3 + & • & ' & ' / + • .+ 0 • • & ' ( & ' ( & ' & . ' + / + & ' $( & • • • • & ' + 0 + % % • • % & & & & & ' &6 ' . & & " 2 . + . + 0 & ' 1 % & ' 1 00 0 + % ' + 3 20 & + ' ' ( ' 3 ' 1$ ++ & ' 1 0 + + & ' 1 ' • • • • + % 2 7 . ' . % 0 + & & 0 & ++ . + 0 % + + ( %% + ') $ • )* % + ' ! " • 8 ' - . ' # $ # # " # # # # • & ++ . . ! % & " ' ( & ( + • & 9 ) ' • * • .% # % • + && & + + $ .+ • 9 0 & & + # # # + 1 • + % & + + 0 + + , /# 0 # . 0 . # -- 1 / /3 ) 5 $ $ , % # , . 4 $ " . $ 3 . /3 4 $ $ & ) , % % # % 0 # + $ 4 . , # $ + 4 * , 1 . 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" " ## . # ; " " ! ## ? # . B ;$) - " / ! " " # " #* 9 9 . ; " ; ! / $) " 4# , ## " " # 5 # " ! 9 ## " "" " 9 oltre il 76% nel Valdarno e nell’intera ASL (2001-2003). 5 # "" 9 ## ? "" B 9 " # 0! ! " # 9 0 " # # ! "" 0 0 " " # ; ## * " " 9 , # " 53% la Zona Valdarno contro un 35% dell’anno precedente; si suppone che questo sia dovuto più ad un incremento dell’offerta sanitaria presso il presidio della Badia che ad una reale crescita della domanda. I nuovi utenti del 2004 rappresentano il 35% della casistica trattata; i soggetti " 9 " < -; "" " ! ? " ! 9 " " # ) * ; 9 " ,# " ## " * .J A </ : in generale nel Valdarno prevale l’invalidità totale. ## * < "> " ? "" " # 6 : "" * < # "# ## Bil Valdarno sembra avvalersi con maggiore frequenza di questa forma di sostegno indiretto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ruppo Possibili determinanti / di pop. esiti da monitorare Bambini Esposizioni materne Abortività spontanea Malformazioni congenite Malattie respiratorie Obesità Confronto con valore di riferimento Regionale Riferimento sconosciuto (da approfondire) (+) (-)necessità di migliorare la rilevazione (poss. sottostima) 22% Ricoveri (0-14 anni) (-) Giovani Incidenti stradali Rapporto di lesività 2000-2003 (+) Problemi Mortalità per Disturbi psichici M e psicopatologici F (+ non sign.) Abuso di sostanze Mortalità per overdose (+ non psicoattive e alcool sign.) nei maschi Istruzione Mortalità per AIDS (+ non sog.) Flessibilità nelle femmine dell’occupazione (-) rispetto a Provincia di Pisa e Tempo libero e Firenze occasioni di Riferimento sconosciuto (da aggregazione approfondire) da approfondire Famiglie Importanza del ruolo Composizione dei nuclei, livello di della famiglia istruzione, occupazione, situazione abitativa, ruolo dei servizi educativi per l’infanzia e “continuità educativa” Adulti Occupazione Livelli di mobilità e disoccupazione fra gli adulti Infortuni sul lavoro (standard da approfondire) Abitudine al fumo In linea con il dato nazionale (4 decessi primi mesi 2005) Lieve eccesso rispetto al dato nazionale (da approfondire Anziani Livello e qualità da approfondire dell’assistenza sanitaria e sociale Solitudine da approfondire Accesso ai servizi da approfondire sanitari e sociali Ruolo sociale da approfondire Disabili rapporto e da approfondire collegamento tra i diversi soggetti (famiglia, scuola, servizi sociali e sanitari) Diffusione nella popolazione Donne età fertile: 23% su pop 6.3*1000 donne età fertile 13.96*1000 nati vivi Età 0-14 anni: 13% della popolazione Età 0-14 anni: 13% della popolazione Incidenti stradali ~ 7,5*1000 ab 18dec M*100.000 (F : 37,5 ) 2.8dec *100.000 M 1.8dec *100.000 F Scuola dell’obbligo: popolazione Età attiva (15-64 anni): popolazione Età attiva popolazione 47% M e campionaria) (15-64 36% anni): 13% 65% 65% F(indagine Ultra65enni: 22% popolazione 19.4% degli ultra65enni vivono soli Gruppo di Possibili Confronto con valore di riferimento pop. determinanti / esiti Regionale da monitorare Immigrati IVG In aumento la % delle IVG di donne straniere rispetto al totale Tubercolosi IVG effettuate in azienda 48% dei casi di tubercolosi (2004) Lavoro interessa utenti stranieri e tale percentuale è in aumento Accesso ai servizi da approfondire Diritti di cittadinanza da approfondire da approfondire Alcuni superamenti nella Argomenti Esposizioni trasversali ambientali rilevazione di inqu. atmosferici Riferimento sconosciuto (da Attività fisica Disordini alimentari approfondire) da approfondire Malattie cardiovascolari (-) ma rappresentano la prima causa di morte e di ricovero Tumori Diabete Diffusione nella popolazione 34% totale IVG 5% dei residenti sono immigrati Nuove assunzioni a carico di residenti stranieri: 14.3% della casistica totale (Centro per l’Impiego di Santa Croce) 100% popolazione 404.3dec*100.000 M (F: 516.1) 388.3dec*100.000 M (F: 238.4) (-) ma rappresentano la seconda 32.1dec*100.000 F causa di morte e la quarta causa di ricovero Mortalità (+ non sig.) nelle femmine Necessità di una rilevazione ad hoc Allegato 2 al Piano Integrato di Salute Proiezione Finanziamenti e costi LEA sanitari territoriali anno 2005 Tabella 1 Finanziamenti dalla Regione Toscana proiezione anno 2005 per ogni LEA territoriale. 4 ! ! ! #))' 4 " " ! 0 #$ +*$ '+-$ ,&# *$ %+%$ #+( +#$ &()$ (%# " " 4 23 < *$ *+($ +#& ++$ )+)$ %'( 0< 0< 0< ! 0< 0< " # 0< $ 0< %" 0< Tabella 2 Costi sanitari, aggregati per LEA proiezione anno 2005 3 . 0 ,$ &*'$ &'' *+/ &(0 *%$ ,#'$ ('- #(/ --0 #$ --%$ )#* ,/ ),0 #$ +%,$ +%& '/ %#0 *$ -*,$ %%# %/ -'0 *#$ -+&$ &%- #-/ &'0 '$ )#*$ ,*' *)/ (-0 ,%%$ #&& */ %&0 +'$ --*$ %+% *))0 ( ' * )! ( 1 2 $ # # , + # 2 - # " # 0 # 0 " " . %, / "" . / 1, 2 0 ! 0 ! " , 3 * * * ! # " . 0 ! $'% 3 0 # ! Tabella 3 Differenza tra finanziamenti e costi sanitari proiezione anno 2005 ! 4 ! " " " " ! #$ +#$ &()$ (%# ! ! +'$ --*$ %+% 5 3 3 ! " $ %" 3 # 3 3 #$ &&)$ +*# *$ *+($ +#& Allegato 3 al Piano Integrato di Salute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llegato n. 4 del Piano Integrato di Salute Tabella 1 Costi per assistenza sanitaria territoriale, per assistenza assistenziale della gestione associata e per sociale delegato alla Ausl 11. Livelli di assistenza TOTALE Convenzione Medicina Nazionale Medicina Generale Pediatri libera scelta Attività di guardia medica Assistenza farmaceutica Ass. farmaceutica erogata tramite farm. convenzionate Altre forme di erogazione dell'assistenza farmaceutica Assistenza Integrativa Assistenza territoriale e domiciliare Emergenza sanitaria territoriale Assistenza programmata a domicilio (ADI) Assistenza alle donne, famiglia, coppie (consultori) Assistenza ai malati terminali Assistenza a persone affette da HIV Assistenza specialistica e diagnostica Attività di diagnostica strumentale e per immagini Attività clinica Attività di laboratorio Salute Mentale Assistenza psichiatrica ambulatoriale e domiciliare Assistenza psichiatrica semiresidenziale Assistenza psichiatrica residenziale S. P. D. C. Dipendenze Assistenza ai tossicodipendenti ambulatoriale e domiciliare Assistenza ai tossicodipendenti semiresidenziale Assistenza ai tossicodipendenti residenziale Assistenza riabilitativa Assistenza ambulatoriale e domiciliare ai disabili Assistenza semiresidenziale ai disabili Assistenza Residenziale ai disabili Assistenza Protesica Assistenza Termale Assistenza agli anziani (ai non autosufficienti) Assistenza territoriale ambulatoriale e domiciliare Assistenza territoriale semiresidenziale Assistenza territoriale residenziale Costi Assistenza Sanitaria Territoriale Livelli di assistenza 42.951.206 TOTALE 5.160.346 3.874.250 955.674 330.422 13.735.073 10.388.967 2.797.104 549.002 2.589.079 929.227 1.350.640 212.877 20.189 76.147 12.181.121 2.509.538 7.217.671 2.453.912 4.863.390 2.765.100 621.428 962.926 513.936 592.062 310.098 83.322 198.642 2.336.820 Assistenza ai disabili 71.070 Ambulatoriale e domiciliare 944.607 Semiresidenziale 489.775 Residenziale 695.121 Assistenza Economica 136.247 ALTRI COSTI 1.493.316 Assistenza agli anziani 99.781 Ambulatoriale e domiciliare 91.510 Semiresidenziale 1.302.024 Residenziale Assistenza Economica ALTRI COSTI Assistenza ai minori Ambulatoriale e domiciliare Semiresidenziale Residenziale Assistenza Economica ALTRI COSTI Assistenza popolazione in stato di bisogno Ambulatoriale e domiciliare Semiresidenziale Residenziale Assistenza Economica ALTRI COSTI Indistinto Immigrati Azioni trasversali di sistema Dipendenze e Prevenzione socio- Costi Assistenza socioASL 776.913 628.906 362.276 118.854 147.775 123.812 72.271 51.540 24.195 24.195 - COMUNI del VALDARNO 3.478.981 554.182 178.074 138.633 99.089 138.386 1.180.556 200.816 268.163 89.509 622.068 860.804 304.363 48.425 160.427 347.588 236.113 170.285 65.828 210.299 325.755 111.273