LA
LACOSTITUZIONE
SPAGNOLA
COSTITUZIONE
SPAGNOLA
Breve storia del percorso costituzionale spagnolo:
• L’idea di una Spagna come Stato unitario si può ricondurre al
1492 con la Reconquista, alla cacciata degli arabi ed al
matrimonio fra Isabella I e Ferdinando V d’Aragona, sebbene
rimanga ancora separato fra Castiglia e Aragona.
• Con il regno di Carlo V in Europa nel XVI secolo si diffuse la
concezione della “Spagna” come una nazione unitaria.
•Una prima costituzione fu emanata nel 1812 a Cadice di fronte
all’avanzata delle truppe napoleoniche.
• La Prima Repubblica si sviluppò fra il 1873 e ’74 con la
cacciata di re Amedeo di Savoia fino al ritorno della monarchia
con re Alfonso XII.
• Fra il 1931 ed il ’36 la Spagna sperimentò un secondo periodo
di democrazia con l’esilio di re Alfonso XIII e la proclamazione
della repubblica. In seguito fu istituito un governo provvisorio e
costituente. L’esperienza fu bruscamente interrotta dalla guerra
civile e dalla salita al potere di Franco.
• Il regime militare franchista si concluse con la morte del
generalissimo nel 1975, aprendo la strada alla nascita del
costituzionalismo.
La Costituzione di Cadice
Nel 1810, di fronte all’avanzata francese, il
Re e le Cortes spagnole si riunirono a
Cadice per creare una apparato di leggi
che contrastasse il regime di Giuseppe
Bonaparte. Dopo due anni di lavoro
votarono una Costituzione.
La Carta istituiva una monarchia
ereditaria, a cui era affidato il potere
esecutivo. La Corona poteva inoltre
nominare magistrati e segretari/ministri,
di numero stabilito dal Parlamento.
La Costituzione di Cadice
Il potere legislativo era affidato alle Cortes,
formate da un Parlamento unicamerale.
Il Re manteneva il diritto di veto su ogni
decisione delle Cortes.
La Libertà che guida il popolo - Eugene Delacrix - Louvre
Sul modello della Costituzione
francese, la sovranità era
affidata non più al Re, ma alla
NAZIONE.
Palazzo Reale - Madrid
La Costituzione di Cadice, per la sua mediazione
tra la monarchia e la visione illuminista sarà il
modello di molte Carte successive, tra cui lo
Statuto Albertino.
Il Regime franchista
A seguito della vittoria dei Nacionales
nella guerra di Spagna (1936-39), il
generale Francisco Franco instaurò una
dittatura di stampo fascista.
Franco, sebbene abbia processato
sommariamente pare 40.000
oppositori politici, non cadde
nell’errore di entrare a far parte
delle potenze dell’Asse, evitando
gli orrori della seconda guerra
mondiale e dell’Olocausto.
Francisco Franco
Con la fine dell’embargo imposto
dagli alleati , la Spagna conobbe
un enorme boom economico fra il
1957 e il ’73, che portò alla
nascita di una forte classe
borghese.
Il franchismo si concluse con la morte naturale di
Franco, avvenuta a Madrid il 20 novembre 1975.
La Costituzione di Spagna
Con la morte di Franco, Juan Carlos di Borbone
assunse il titolo reale e nel giugno ‘76 fu possibile
formare un governo transitorio presieduto da
Adolfo Suarez Gonzalez.
In ottobre il governo inviò alle Camere e poi al
referendum un Progetto di Riforma Politica che ,
pur rimanendo nel quadro dell’ordinamento
vigente, riconosceva:
• I Diritti Fondamentali dell’uomo come inviolabili;
• La potestà legislativa come appannaggio della
rappresentanza popolare.
• Un sistema elettorale democratico su stampo
proporzionale.
Juan Carlos di Borbone
Quindi, un Decreto Regio del giugno 1977 indì l’elezione
popolare delle camere, la prima elezione libera dal 1936.
La Costituzione di Spagna
Con questi presupposti il Parlamento così eletto formò
delle commissioni interne per redigere la Carta definitiva.
Questa venne sottoposta a referendum, ratificata il 6
dicembre, promulgata dal Re il 26 e pubblicata sul
bollettino ufficiale il 29 dello stesso mese.
Da allora il 6 dicembre è in Spagna festa
nazionale del Dia de la Constituçion.
Costituzione spagnola
Parlamento spagnolo
La Costituzione di Spagna
Parte Dogmatica
La parte dogmatica
contiene i principi
fondamentali dello Stato, i
principali diritti e doveri dei
cittadini e i valori imperanti
nella società.
Allegoria della costituzione - Francisco de Goya - Stoccolma
Particolare attenzione
viene posta sul
problema delle
autonomie regionali, da
sempre parte integrante
della società spagnola.
Viene inserita nel testo
un’ampia raccolta di diritti
fondamentali personali,
come il diritto alla casa, al
lavoro, all’istruzione ed alla
sanità.
La Costituzione di Spagna
Parte Organica
Nella parte organica viene stabilita la struttura dello Stato, i
suoi organi fondamentali e i rapporti fra i suoi poteri.
La Spagna è una monarchia
ereditaria costituzionale
basata sulla divisione dei tre
poteri ed imperniata sul
sistema liberale.
Il potere legislativo appartiene
alle due camere del Parlamento
(Congreso e Senado), che
legittimano il Governo
attraverso il rapporto di fiducia.
Una legislatura dura di norma 4
anni.
La sovranità del popolo si
esercita attraverso l’elezione,
attiva o passiva, a suffragio
universale. Il sistema
elettorale è proporzionale su
base regionale; le due
camere constano
rispettivamente di 350 e 259
rappresentanti.
La Costituzione di Spagna
Parte Organica
Il Governo detiene il
potere esecutivo e lo
esercita attraverso il
Consiglio dei Ministri.
Il Presidente del
Consiglio è nominato dal
Re e riceve la fiducia dal
Parlamento. I ministri
sono di sua nomina.
Il potere giudiziario è
affidato ai giudici
nominati per concorso
pubblico ed a giurie di
cittadini scelti per
sorteggio.
Il Re è Capo di Stato e dell’esercito, rappresentante
del Paese nei rapporti con l’estero ed è simbolo
dell’unità nazionale. Ha il compito di promulgare le
leggi del Parlamento. La sua persona è inviolabile e
non è soggetta a responsabilità; i suoi atti non
hanno valore se non controfirmati e la
responsabilità di questi ricade sui firmatari.
La Costituzione di Spagna
Lo Stato spagnolo designa le regioni
“Comunità Autonome” e devolve loro
ampi poteri tra cui governi propri,
parlamenti e tribunali regionali;
inoltre negli ultimi vent’anni ha
trasferito sempre più competenze alla
gestione decentralizzata.
Il Tribunale Costituzionale
è un corpo giudiziario atto
ad assicurare che la
legiferazione avvenga in
modo coerente rispetto ai
principi costituzionali.
Qualunque legge che
neghi una disposizione
costituzionale è
automaticamente
stralciata dal corpus
normativo.
La Costituzione è stata modificata una volta sola per
estendere ai cittadini dell’UE i diritti elettorali locali.
THE END