Approvato con Delibera _________. n. _______ del_________________ ALLEGATO A COMUNE DI EMPOLI Provincia di Firenze REPORT AL 30.09.2011 Stato attuazione obiettivi P.E.G. 2011 approvati con deliberazione G.C. n. 90 del 29.06.2011 Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi INDICE Riepilogo obiettivi, tipologie, pesi pag. 4 pag. pag. pag. pag. 16 17 17 17 pag. 19 Servizio SUAP e Attività Economiche pag. 20 Servizio Edilizia Privata pag. 22 pag. pag. pag. 24 26 28 pag. 29 pag. pag. 30 31 pag. 32 pag. pag. pag. pag. pag. pag. 34 37 42 42 45 46 I° Settore – GESTIONE DEL TERRITORIO – Dirigente Ing. Carla Santoni Servizio Tutela ambientale Servizio Manutenzioni Servizio Espropri e Patrimonio II° Settore – SUAP - ATTIVITA’ ECONOMICHE – EDILIZIA PRIVATA– Dirigente Arch. Edo Rossi III° Settore – LAVORI PUBBLICI E POLITICHE TERRITORIALI – Dirigente Ing. Paolo Gini Servizio progettazione OO.PP e Infrastrutture Servizio Urbanistica Servizio Unità speciale ufficio di piano IV° Settore – AFFARI LEGALI E GESTIONE DEL PERSONALE – Dirigente Dott. Salvatore Marchini Servizio Gestione del Personale Servizio Appalti e Contratti V° Settore – AFFARI GENERALI E ISTITUZIONALI – Dirigente Dott. ssa Marzia Venturi Servizio Segreteria Generale Servizio Archivio e protocollo Servizio Segreteria Sindaco Servizi Demografici Servizio URP e Immigrati Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 2 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi pag. 53 Servizio Ragioneria pag. 55 Servizio Economato Servizio Sistemi Informatici Servizio Tributi pag. pag. 60 62 pag. 64 pag. pag. pag. pag. pag. 69 72 75 79 82 pag. 85 pag. 90 VI° Settore – BILANCIO E SISTEMI INFORMATICI – Dirigente Dossa.Anna Tani VII° Settore – SERVIZI ALLA PERSONA – Dirigente Dott. Riccardo Gambini Servizio Scuola Servizio Biblioteca Servizio Sociale e Casa Servizio Educativo Infanzia Servizio Cultura Giovani Sport VIII° Settore – POLIZIA MUNICIPALE – Dirigente Dott. Massimo Migliorini Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 3 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Riepilogo obiettivi, tipologie, pesi Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 4 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi I° Settore GESTIONE DEL TERRITORIO – Dirigente Ing. Carla Santoni Totale obiettivi n. 6 Servizio Tutela ambientale Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 miglioramento 15% Non pervenuto sviluppo 20% Non pervenuto Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 3. Monitorare le spese per servizi e forniture miglioramento 15% Non pervenuto 4. Proposta di perfezionamento al programma di monitoraggio dei reclami e degli interventi di manutenzione effettuati miglioramento 15% Non pervenuto Obiettivo Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 5.Redazione di un Regolamento comunale per l’alienazione dei beni immobili sviluppo 20% 70% mantenimento 15% 70% Obiettivo 1. Redazione di un Regolamento per la gestione del verde urbano pubblico e privato 2.Elaborazione del Piano di Azione Comunale per la riduzione delle emissioni di sostanze inquinanti e la prevenzione dei fenomeni di inquinamento atmosferico Servizio Manutenzioni Obiettivo Servizio Espropri e Patrimonio 6. Gestione ordinaria procedure espropriative programmate Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 5 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi II° Settore– Settore SUAP, Attività Economiche ed Edilizia Privata-Dirigente ARCH. EDO ROSSI Totale obiettivi n. 6 Servizio Attività Economiche/SUAP Obiettivo Tipologia Peso 1. Mantenimento della certificazione ISO 9001 Mantenimento 10% % Ragg.to al 30/09/11 90% 2. Gestione telematica delle pratiche edilizie Sviluppo 10% 80% 3. Elaborazione nuovo regolamento edilizio Sviluppo 20% 15% Obiettivo Tipologia Peso 4. Definizione illeciti edilizi anno 2002 Sviluppo 30% % Ragg.to al 30/09/11 70% 5. Revisione della modulistica Sviluppo 20% 100% 6.Revisione dei criteri per il calcolo degli oneri di concessione Sviluppo 10% 100% Servizio Edilizia Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 6 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi III° Settore LAVORI PUBBLICI E POLITICHE TERRITORIALI – Dirigente ING. PAOLO GINI Totale obiettivi n. 6 Servizio Edifici Pubblici Obiettivo Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 1. Primo stralcio del completamento del parco di Bisarnella sviluppo 15% 50% 2. Ristrutturazione ed ampliamento della scuola materna ed asilo nido zero-sei sviluppo 15% 75% 3. Manutenzione straordinaria del cimitero di S. Maria sviluppo 15% 50% 4. Proposta regolamento contratti sviluppo 15% 50% Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 miglioramento 20% 70% Obiettivo Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 6. Manutenzione quinquennale del regolamento urbanistico. Relazione di monitoraggio. sviluppo 20% 100% Servizio Urbanistica Obiettivo 5. Redazione di tre varianti al Piano strutturale e/o al Regolamento urbanistico in vigore Servizio Unità speciale ufficio di piano Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 7 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi IV° Settore AFFARI LEGALI E GESTIONE DEL PERSONALE – Dirigente DOTT. SALVATORE MARCHINI Totale obiettivi n. 4 Servizio Gestione del Personale Obiettivo Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 1. Realizzazione studio di fattibilità per la costituzione di gestioni associate a livello degli 11 comuni del circondario sviluppo 25% 80% 2. Revisione del regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei Servizi sviluppo 25% 60% miglioramento 25% 50% Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 sviluppo 25% 50% Obiettivo Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 1. Diminuzione Residui Passivi relativi al Contenzioso Legale sviluppo 10% 80% 3. Revisione mappatura procedimenti amministrativi Servizio Contratti Obiettivo 4. Redazione del nuovo Regolamento comunale dei contratti V° Settore AFFARI GENERALI E ISTITUZIONALI – Dirigente DOTT. SSA MARZIA VENTURI Totale obiettivi n. 14 Servizio Segreteria Generale Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 8 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi 2. Albo delle realtà associative – verifica sviluppo 5% 80% 3° trasversale a URP e Rete civica: Progetto “Dalla conoscenza al cambiamento – Fase 2 – Attività di miglioramento e semplificazione dell’azione amministrativa – Banca dati dei procedimenti amministrativi” - Supporto alle attività previste dal progetto per migliorare l’informazione e la comunicazione per i cittadini e per le imprese. sviluppo 5% 0 Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 Miglioramento 5% 70% Sviluppo 5% 80% Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 Sviluppo 10% 100% Sviluppo 5% 100% 8. Realizzazione del regolamento per la concessione del patrocinio dell’Amministrazione Comunale Sviluppo 10% 60% 9. Realizzazione di un data base per la gestione dei suoli pubblici da condividere con gli uffici coinvolti Sviluppo 10% 50% Servizio Archivio e Protocollo Obiettivo 4. Informatizzazione protocollo comunale (Peso 90%) 5. Riorganizzazione dell’attività di notifica degli atti svolta dai messi comunali Segreteria Sindaco Obiettivo 6. Monitoraggio dei finanziamenti 7. Iniziative di promozione dei valori democratici Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 9 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Servizi Demografici Obiettivo Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 10. Accesso alla banca dati anagrafica da parte di soggetti esterni Sviluppo 5% 50% 11. 15° censimento generale della popolazione Sviluppo 10% 70% Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 5% 75% 13. URP 1 ° Progetto “Dalla conoscenza al cambiamento – Fase 2 – Attività di miglioramento e semplificazione dell’azione amministrativa – Banca dati dei procedimenti amministrativi” Supporto alle attività previste dal progetto per migliorare l’informazione e la comunicazione per i cittadini e per le imprese. Sviluppo OBIETTIVO SOSTITUITO CON IL SEGUENTE: è STATO UGUALMENTE COMMENTATO “15°: Censimento della popolazione e delle abitazioni – Realizzazione Centri di Raccolta Comunali dei questionari” 10% 0 (modifica PEG del. G.C. n.137 del 19.10.2011) 14. URP 2 ° Interventi di ottimizzazione nella gestione del servizio di gestione segnalazione e Mantenimento reclami 5% 75% Servizio URP e Immigrati Obiettivo 12.UFFICIO IMMIGRATI - Promozione dell’integrazione sociale dei cittadini non comunitari attraverso la riorganizzazione delle procedure per gli adempimenti di legge previsti dalla normativa Miglioramento sugli stranieri. Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 10 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi VI° Settore BILANCIO E SISTEMI INFORMATICI – Dirigente DOTT.SSA ANNA TANI Totale obiettivi n. 11 Servizio Ragioneria Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 Sviluppo 10% 50% Sviluppo 10% 100% Sviluppo 5% 95% Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 4. Razionalizzazione della procedura di gestione e archiviazione sinistri passivi e attivi Miglioramento 15% 100% 5. Razionalizzazione della procedura di gestione degli interventi verso gli altri uffici comunali Miglioramento 5% 90% 6. semplificazione delle procedure / attivazione del flusso informatico delle fatture delle utenze comunali Sviluppo 5% 50% Obiettivo 1.Individuazione dei tempi medi di pagamento delle fatture relative al titolo I -spese correnti- dei diversi settori dell’ente 2.Riduzione indebitamento complessivo dell’ente mediante estinzione anticipata dei mutui in ammortamento con applicazione dell’avanzo di amministrazione ed eventuale riduzione dei mutui per le conseguite economie di spesa 3. Trasmissione informatizzata al tesoriere comunale dei mandati di pagamento e riversali di incasso. Verifica trimestrale dei codici SIOPE delle riscossioni e dei pagamenti fra elenchi IGEPA e contabilità dell’ente. Servizio Economato Obiettivo Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 11 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Servizio elaborazione dati (C.E.D.) Obiettivo Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 7. Programmazione e sviluppo nuovi software sviluppo 15% 67% miglioramento 10% 100% Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 miglioramento 5% 80% 10 . Controllo richieste agevolazioni TIA e uso gratuito ICI sviluppo 10% 75% 11. Partecipazione attività di accertamento dei tributi erariali e regionali. sviluppo 10% 55% Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 8.Attività sistemistiche: mappatura cartelle di lavoro Servizio Tributi Obiettivo 9. Recupero Ici.- Attività di controllo dichiarazioni e pagamenti in modo particolare controllo su Aree VII° Settore SERVIZI ALLA PERSONA – Dirigente DOTT. RICCARDO GAMBINI Totale obiettivi n. 14 Servizio Scuola Obiettivo Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 12 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi 1. Gestione delle procedure per il recupero delle morosità prima dell’iscrizione a ruolo COLLABORAZIONE CON SERVIZIO SOCIALE E CASA) (IN sviluppo 5% 70% 2. Definizione del progetto di Educazione Ambientale per l’intera zona Empolese Valdelsa per diffondere una cultura positiva sulle tematiche ambientali di rilevanza territoriale ma d’interesse globale attraverso percorsi condivisi e partecipati miglioramento 10% 70% 3. Diffondere fra gli utenti una maggiore consapevolezza sul servizio di refezione Scolastica attraverso la realizzazione di un opuscolo informativo da divulgare alle famiglie. miglioramento 5% 80% Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 mantenimento 10% 70% miglioramento 5% 85% miglioramento 5% 90% miglioramento 5% Da non inserire nel peg Servizio Biblioteca Obiettivo 4. Mantenimento degli alti livelli qualitativi e quantitativi del servizio bibliotecario. 5. Riassetto logistico dei servizi e separazione della Sezione ragazzi dalla Sezione Multimediale 6. Raddoppio del servizio di prestito presso il Punto di Prestito Centro Coop di Empoli 7. Rete REANET – Sviluppo di nuovi servizi di rete (Servizio ProntoLibro) Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 13 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Servizio Sociale e Casa Obiettivo 8. Gestione degli interventi di emergenza casa nel rispetto delle procedure attualmente in vigore e delle modifiche eventualmente introdotte con l’approvazione di nuovi regolamenti. 9. Gestione delle procedure per il recupero delle morosità prima dell’iscrizione a ruolo- (IN COLLABORAZIONE CON SERVIZIO SCUOLA) Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 mantenimento 10% 70% sviluppo 5% 70% Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 mantenimento 15% 75% Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 miglioramento 10% 80% Servizio Educativo all’ Infanzia Obiettivo 10. Consolidare e promuovere ulteriormente l’elevata qualità organizzativo-padagogica dei nidi d’infanzia/Centro Zerosei attraverso la conferma di una offerta modulata su un tempo di frequenza normale (in orario 7.30-15.30) integrato da un servizio educativo aggiuntivo o “nidopiù” (in orario 15.30-17.30) e il sostegno alla qualità del progetto educativo nei confronti dei bambini e delle famiglie con particolare riferimento al coordinamento, alla supervisione e all’aggiornamento pedagogico del gruppo di lavoro. Servzio Cultura Giovani eSport Obiettivo 11. Pianificazione e avvio di un percorso di verifica, valutazione, ottimizzazione e ridefinizione nel sistema di gestione complessivo degli impianti sportivi comunali. Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 14 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi 12. Definizione, attraverso una metodologia di confronto partecipato con i giovani cittadini e le associazioni del territorio, della forma di gestione relativa allo spazio in via di realizzazione nell’area dell’ex mercato ortofrutticolo di Avane sviluppo 5% 70% 13. Mantenimento del livello di prestazioni nell’ambito del servizio archivistico e dei Centri di documentazione, migliorandone la fruizione da parte degli utenti interni ed esterni. Promozione dell’archivio storico come memoria storica della comunità e della storia locale anche in collaborazione con soggetti esterni mantenimento 5% Da non inserire nel peg 14. Consolidamento del Museo del Vetro e potenziamento del servizio museale e turistico miglioramento 5% 75% Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 Sviluppo 20 % 100% Sviluppo 20 % 100% Sviluppo 30 % 75% Miglioramento 10 % 90% Miglioramento 20 % 90% VIII° Settore POLIZIA MUNICIPALE – Dirigente DOTT. MASSIMO MIGLIORINI Totale obiettivi n. 5 Obiettivo 1.Redazione regolamento di Polizia Urbana e di Polizia Rurale 2.Condivisione servizi: recupero tributi evasi 3.Interventi per la sicurezza stradale: tutela mobilità invalidi 4.Viabilità: studi per modifiche alla circolazione e piste ciclabili 5.Gestione associata a 3: entrata a regime servizi condivisi Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 15 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi I° Settore GESTIONE DEL TERRITORIO Dirigente Ing. Carla Santoni Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 16 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi I° Settore PIANIFICAZIONE TERRITORIALE – Dirigente Ing. Carla Santoni Totale obiettivi n. 6 Servizio Tutela ambientale NON PRVENUTO, SI RICHIEDE DI ATTIVARSI AL 31.12.2011 Servizio Manutenzioni NON PRVENUTO, SI RICHIEDE DI ATTIVARSI AL 31.12.2011 Servizio Espropri e Patrimonio Obiettivo Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 5.Redazione di un Regolamento comunale per l’alienazione dei beni immobili sviluppo 20% 70% mantenimento 15% 70% 6. Gestione ordinaria procedure espropriative programmate Servizio Espropri e Patrimonio 5.Obiettivo di sviluppo: Redazione di un Regolamento comunale per l’alienazione dei beni immobili Attuazione dell'obiettivo/descrizione: 70% La bozza di regolamento predisposta d’ufficio è stata rimessa all’attenzione dell’Avv. G. Stancanelli, in esecuzione della determinazione dirigenziale n° 1322 del 23/10/2008, quale consulente legale per la definizione delle norme regolamentari per la cessione ed il trasferimento dei diritti edificabili, nel contesto della più generale disciplina dei vari profili correlati alla gestione del patrimonio comunale. In particolare sono state affrontate le tematiche della retrocessione e trattativa diretta. Il regolamento è in istruttoria conclusiva. INDICATORE: -percentuale di raggiungimento della totalità delle attività all’interno si ogni singola “FASE” Fasi Percentuale Fase 1 100% Fase 2 50% Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 17 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Fase 3 50% 6.Obiettivo di miglioramento : gestione ordinaria delle procedure espropriative programmate Attuazione dell'obiettivo/descrizione: 70% L'ufficio in accordo con i tempi della progettazione ha provveduto ai seguenti adempimenti, tenuti conto delle seguenti fasi operative : comunicazioni di avvio del procedimento diretto all'approvazione del progetto definitivo; comunicazioni di avvio del procedimento diretto alla determinazione dell'indennità provvisoria di esproprio; Accordi e Decreti ovvero conclusione del procedimento espropriativo- Determinazione dell'indennità provvisoria: INDICATORE: -percentuale di raggiungimento della totalità delle attività all’interno si ogni singola “FASE” Realizzazione di un parcheggio in località Fontanella Fasi Fase 1 Fase 2 Fase 3 Percentuale 100% 100% 50% Interventi per il superamento del rischio idraulico Fasi Fase 1 Fase 2 Fase 3 Percentuale 100% 50% ( in itinere proroga pubblica utilità) 50% Viabilità di collegamento Fasi Fase 1 Fase 2 Fase 3 Percentuale 100% 50% 50% Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 18 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi II° Settore AMBIENTE, SICUREZZA ED ATTIVITA’ ECONOMICHE Dirigente Arch. Edo Rossi Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 19 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi II° Settore– Settore SUAP, Attività Economiche ed Edilizia Privata-Dirigente ARCH. EDO ROSSI Totale obiettivi n. 6 Servizio Attività Economiche/SUAP Obiettivo Tipologia 1. Mantenimento della certificazione ISO 9001 2. Gestione telematica delle pratiche edilizie 3. Elaborazione nuovo regolamento Edilizio Mantenimento Sviluppo Sviluppo Servizio Edilizia Obiettivo 4. Definizione illeciti edilizi anno 2002 5. Revisione della modulistica 6.Revisione dei criteri per il calcolo degli oneri di concessione Tipologia Sviluppo Sviluppo Sviluppo Peso 10% 10% 20% % Ragg. Obiettivo 30/09/2011 90% 80% 15% Peso 30% 20% 10% % Ragg. obiettivo 70% 100% 100% Servizio SUAP Attività Economiche 1. Mantenimento della certificazione ISO 9001; obiettivo di sviluppo e mantenimento; peso 10%; Dopo l’avvenuta, completa dematerializzazione delle pratiche Suap e il conseguente accreditamento presso il Ministero della semplificazione, il SUAP, in sinergia con il Settore Edilizio, sta gestendo anche le pratiche edilizie per via completamente telematica, tanto da costituire un punto di riferimento per tutto il Circondario e per l’istituzione a questo livello di un ufficio associato. Il fatto che il Circondario (più esattamente il Comune di Livorno, che ha ottenuto il finanziamento Regionale per il riuso del portale AIDA; il Circondario fa da referente nei confronti dei Comuni) sia in ritardo con il portale per l’inoltro telematico delle pratiche, ha richiesto un notevole impegno anche progettuale per l’ufficio SUAP, che comunque si è organizzato al meglio su questo fronte. Per sopperire alla deficienze di tipo telematico, oltre ad organizzare il sistema con PEC e firma digitale, si prevede di adottare lo stesso gestionale sia per il SUAP che per l’edilizia, in modo da conseguire maggiore efficienza e risparmio dei tempi. Entro l’anno, il Circondario dovrebbe mettere a disposizione il portale per l’inoltro telematico delle pratiche (AIDA), già in parte funzionante per il SUAP, ma attualmente sempre allo stato di progetto per l’edilizia. 2 Gestione telematica delle pratiche edilizie. Obiettivo di sviluppo; Anche l’edilizia, a seguito dell’entrata in vigore del DPR. 160/2010 sta procedendo (da marzo 2011) alla gestione telematica delle pratiche edilizie che riguardano le attività produttive. Una volta messo a disposizione il portale AIDA, si conta di estendere questa procedura anche alle pratiche edilizie residenziali. In questo senso il settore ha già attivato tutta una serie di fasi di semplificazione (accettazione controllata, revisione degli oneri concessori, Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 20 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi revisione dei procedimenti e alleggerimenti burocratici, revisione e riduzione delle competenze della Commissione Edilizia) che vanno nella direzione di rientrate nei 60 gg. previsti dalla L.R. 1/2005. INDICATORI: TEMPI: entro Marzo 2011: adottare il sistema di inoltro telematico con PEC e firma digitale; (attuato) Entro Settembre 2011: unificare il gestionale per edilizia a SUAP; (in corso di attuazione) Entro Dicembre 2011: dotarsi del portale per l’edilizia(*); (in corso di attuazione) (*) obiettivo condizionato dai tempi del Comune di Livorno. Stato di attuazione Ottobre 2011: L’obiettivo del mantenimento della qualità ISO 9001 è stato raggiunto, anche se deficienze soprattutto di personale hanno determinato delle indubbie criticità sia nell’edilizia che nel SUAP. Per l’unificazione del sistema gestionale fra SUAP ed Edilizia sono in corso i contatti con il Circondario e la ditta INIT (fornitrice del gestionale che utilizza il SUAP) e gli altri comuni del Circondario che, come noi, hanno la necessità di unificare i programmi fra SUAP ed Edilizia. In questo senso il Settore ha avviato la revisione di tutti i procedimenti per l’inserimento degli eventi nel nuovo gestionale, così come sono stati approvati in consiglio comunale i criteri di semplificazione del calcolo degli oneri, nella prospettiva che con il nuovo programma si arrivi alla calcolazione semi-automatica (attualmente la verifica degli oneri viene fatta manualmente da un operatore). Purtroppo il portale AIDA per l’edilizia, nonostante i numerosi solleciti, sembra che sia sempre in alto mare, per cui si pensa, con l’aiuto del nostro CED, di sopperire mettendo a disposizione degli utenti le modalità di calcolazione on-line, senza che però poi il calcolo fatto dal tecnico esterno possa essere recepito automaticamente all’interno del gestionale, dovendo poi provvedere all’inserimento dei dati nel gestionale, e quindi alla verifica, un tecnico del settore edilizia. Elaborazione nuovo regolamento edilizio L’obiettivo prevede il rifacimento completo del vigente Regolamento Edilizio, ormai divenuto obsoleto nella totalità degli articoli, se si eccettuano quelli sulla composizione e competenze della Commissione Edilizia. Allo scrivente risulta che la Regione Toscana sia intenzionata ad adottare un regolamento edilizio tipo, quello del Comune di Empoli potrebbe diventare il Regolamento pilota a cui fare riferimento. E’ intenzione del sottoscritto attivarsi in questo senso. INDICATORI: TEMPI: entro Ottobre 2011: elaborazione proposta definitiva; (non attuato) Entro Dicembre 2011: approvazione Consiglio Comunale; (non attuato) Stato di attuazione Ottobre 2011: Il settore ha iniziato un lavoro di verifica e raffronto fra i Regolamenti Edilizia adottati da Comuni della Toscana (come per esempio Pisa e Firenze), rendendosi tuttavia conto che è necessario il coordinamento con le norme del Regolamento urbanistico, che contiene tutta una serie di definizioni (calcolo della SUL, del VUL, superfici accessorie, pertinenze ecc.) che di fatto sono più da regolamento Edilizio che urbanistico. Di Comune accordo Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 21 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi con l’attuale Assessore (che è subentrato a fine Luglio) si è deciso di creare un gruppo di Lavoro fra Urbanistica ed Edilizia per lavorare alle revisione dei due strumenti in modo coccordinato e sinergico. Coseguentemente i tempi stabiliti slitteranno sicuramente al 2012. Servizio Edilizia Privata 4.Definizione illeciti edilizi anno 2002. obiettivo di sviluppo; peso 20% L’ufficio ha attivato ad ha tuttora in corso le procedure di acquisizione e/o demolizione degli illeciti edilizie pregressi, partendo da quei casi che per dimensioni dell’abuso e rilevanza ambientale meritavano priorità di trattazione. Acquisito al patrimonio del comune un immobile di abitazione me relativo terreno (mq. 1500 di terreno e mc. 480 mc. l’abitazione). Nell’esame degli illeciti si sta procedendo dagli attuali e da quelli del 2002, fino ad arrivare alla chiusura della forbice. Per fare la verifica dei condoni pregressi, va fatto l’incrocio fra illeciti, condoni e sanatorie per l’anno 2002. INDICATORI: quantità e tempi entro Dicembre 2011 n. 34 illeciti2002 da definire; (attuato in parte). Stato di attuazione Ottobre 2011: Il settore ha iniziato un lavoro di selezione e perseguimento degli illeciti urbanisticamente più rilevanti, iniziando le procedura di acquisizione di 4 Fabbricarti abusivi, di cui uno già acquisito al patrimonio del Comune, gli altri tre in corso di acquisizione, di cui uno i cui provvedimenti sono stati impugnati al TAR. Gli altri illeciti dell’anno 2002 che non sono coperti da condono o da sanatoria, possono essere oggetto di sanzione pecuniaria. 5 Revisione della modulistica. Obiettivo di sviluppo. Peso 10% Con l’inoltro telematico delle pratiche si rende necessario procedere alla semplificazione di modelli per l’inoltro delle pratiche edilizie, modelli che attualmente sono macchinosi e ridondanti, oltrechè poco chiari INDICATORI: TEMPI: entro Settembre 2011: redigere una prima bozza dei modelli; (attuato) Entro Dicembre 2011: adottare i nuovi modelli; (attuato) I nuovi modelli sono già disponibili per l’utenza esterna sul portale AIDA del Circondario Empolese-Valdesla. Si sta inoltre procedendo alla revisione delle schede dei procedimenti edilizi presenti sul Link del Comune in modo da consentire agli utenti che vi accedono il collegamento diretto con il portale suddetto. Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 22 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi 6.Revisione dei criteri per il calcolo degli oneri di concessione. Obiettivo di Sviluppo; peso 15% necessita procedere a rivedere le tabelle per il calcolo degli oneri (per esempio introducendo i cosiddetti oneri verdi anche per le destinazioni finali artigianale, commerciale e direzionale, attualmente non previsti) e soprattutto rivedere i criteri per la loro applicazione (attualmente si fa sempre riferimento ad una delibera del 1985). INDICATORI: TEMPI: Entro Maggio 2011: approvazione G.M. dei criteri; (attuato) Entro Luglio 2011: adozione della delibera per la revisione dei criteri di calcolo; (attuato) Messa a disposizione degli utenti per il calcolo on-line (**) (in corso di attuazione con il CED) (**) obiettivo condizionato dai tempi del Comune di Livorno per la messa a disposizione del portale AIDA. L’obiettivo è stato interamente raggiunto nei tempi stabiliti. Purtroppo il portale AIDA per l’edilizia, nonostante i numerosi solleciti, sembra che sia sempre in alto mare, per cui si pensa, con l’aiuto del nostro CED, di sopperire mettendo a disposizione degli utenti le modalità di calcolazione on-line. Questa soluzione non permetterà che i dati insiriti vengano automaticamente recepiti dal gestionale, ma rispetto alla situazione attuale per l’utenza esterna è comunque un notevole passo avanti: accedendo al programma infatti, fornendogli una serie di semplici dati (tipo di intervento, volume o superficie), è possibile conoscere immediatamente l’entità dell’importo che, una volta confermato, consentirà all’ufficio consentirà una rapida verifica. 5 Revisione della modulistica. Obiettivo di sviluppo. Peso 10% Con l’inoltro telematico delle pratiche si rende necessario procedere alla semplificazione di modelli per l’inoltro delle pratiche edilizie, modelli che attualmente sono macchinosi e ridondanti, oltrechè poco chiari INDICATORI: TEMPI: entro Settembre 2011: redigere una prima bozza dei modelli; Entro Dicembre 2011: adottare i nuovi modelli 6.Revisione dei criteri per il calcolo degli oneri di concessione. Obiettivo di Sviluppo; peso 15% necessita procedere a rivedere le tabelle per il calcolo degli oneri (per esempio introducendo i cosiddetti oneri verdi anche per le destinazioni finali artigianale, commerciale e direzionale, attualmente non previsti) e soprattutto rivedere i criteri per la loro applicazione (attualmente si fa sempre riferimento ad una delibera del 1985). INDICATORI: TEMPI: Entro Maggio 2011: approvazione G.M. dei criteri Entro Luglio 2011: adozione della delibera per la revisione dei criteri di calcolo; Messa a disposizione degli utenti per il calcolo on-line (**) (**) obiettivo condizionato dai tempi del Comune di Livorno per la messa a disposizione del portale AIDA. Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 23 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi III° Settore LL.PP. E POLITICHE TERRITORIALI Dirigente Ing. Paolo Gini Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 24 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi III° Settore LAVORI PUBBLICI E POLITICHE TERRITORIALI – Dirigente ING. PAOLO GINI Totale obiettivi n. 6 Servizio Edifici Pubblici Obiettivo Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 1. Primo stralcio del completamento del parco di Bisarnella sviluppo 15% 50% 2. Ristrutturazione ed ampliamento della scuola materna ed asilo nido zero-sei sviluppo 15% 75% 3. Manutenzione straordinaria del cimitero di S. Maria sviluppo 15% 50% 4. Proposta regolamento contratti sviluppo 15% 50% Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 miglioramento 20% 70% Obiettivo Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 6. Manutenzione quinquennale del regolamento urbanistico. Relazione di monitoraggio. sviluppo 20% 100% Servizio Urbanistica Obiettivo 5. Redazione di tre varianti al Piano strutturale e/o al Regolamento urbanistico in vigore Servizio Unità speciale ufficio di piano Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 25 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Servizio Progettazione OO.PP e Infrastrutture Obiettivo n. 1 (sviluppo) Il piano annuale delle opere pubbliche prevede tra gli interventi da realizzare un primo stralcio del completamento del parco di Bisarnella con la realizzazione di un parcheggio e di un tratto di pista ciclabile lungo la via anonima. Tale opera è stata finanziata da privati ed è necessario procedere alla sua approvazione entro l’anno. L’obiettivo si concretizza nel rispetto della tempistica prevista per le varie fasi. Fasi di attuazione dell’obiettivo 1. Progettazione preliminare 2. Progettazione definitiva 3. Progettazione esecutiva Tempificazione Fase 1 – Entro il 30/05/2011 Fase 2 – Entro il 31/07/2011 Fase 3 – Entro il 30/09/2011 Approvato il progetto preliminare è in corso di realizzazione il progetto definitivo Obiettivo realizzato al 50% Obiettivo n. 2 (sviluppo) Il piano annuale delle opere pubbliche prevede tra gli interventi la realizzazione della ristrutturazione ed ampliamento della scuola materna ed asilo nido zero-sei. L’obiettivo si concretizza nel rispetto della tempistica prevista per le varie fasi. Fasi di attuazione dell’obiettivo 1. Progettazione preliminare 2. Progettazione definitiva 3. Progettazione esecutiva Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 26 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Tempificazione Fase 1 – Entro il 30/04/2011 Fase 2 – Entro il 30/06/2011 Fase 3 – Entro il 30/09/2011 Approvato il progetto preliminare e il progetto definitivo Obiettivo realizzato al 75% Obiettivo n. 3 (Sviluppo) Il piano annuale delle opere pubbliche prevede tra gli interventi la Manutenzione straordinaria del cimitero di S. Maria. L’obiettivo si concretizza nel rispetto della tempistica prevista per le varie fasi di attuazione dell’obiettivo 1. Progettazione preliminare 2. Progettazione definitiva 3. Progettazione esecutiva Tempificazione Fase 1 – Entro il 30/06/2011 Fase 2 – Entro il 31/08/2011 Fase 3 – Entro il 30/09/2011 Approvato il progetto preliminare in corso di realizzazione il progetto definitivo Obiettivo realizzato al 50% Obiettivo n. 4 (sviluppo) Visto che il regolamento per i contratti in essere risulta incompleto e non più rispondente alle mutate esigenze dell’Ente e al mutato quadro normativo, è necessario procedere alla sua revisione. A tale proposito, insieme al dirigente dell’ufficio contratti, si provvederà a sottoporre all’approvazione del consiglio comunale la nuova proposta di regolamento entro il 31/12/2011. In corso di realizzazione obiettivo realizzato al 50% Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 27 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Pesatura obiettivi: Obiettivo n. 1, 15 % Obiettivo n. 2, 15 % Obiettivo n 3, 15 % Obiettivo n 4, 15 % Servizio Urbanistica 5. Obiettivo di miglioramento: Redazione di tre varianti al Piano strutturale e/o al Regolamento urbanistico in vigore. Peso Obiettivo 20%. L’Amministrazione deve completare l’iter di formazione di due varianti già avviate per la : 1. Realizzazione della viabilità di collegamento tra la vecchia e la nuova Valdorme; 2. Realizzazione del parcheggio in località Cortenuova; L’Amministrazione deve inoltre avviare il procedimento finalizzato ad una nuova variante al regolamento urbanistico ed una al Piano strutturale e al Regolamento urbanistico di seguito indicate: 3) Variante al regolamento urbanistico per realizzare una strada parallela alla FIPILI dallo svincolo di Empoli alla zona artigianale di Carraia 4) Variante al piano strutturale ed al regolamento urbanistico per una delle seguenti ipotesi: l’ipotesi di una bretella tra la strada statale n. 67 e via della Piovola o, in alternativa, di una bretella di collegamento tra la FI.PI.LI e via della Piovola; L’obiettivo di cui al presente punto è quello di redigere gli atti tecnici finalizzati all’approvazione delle varianti di cui ai punti 1 e 2 e all’avvio del procedimento delle varianti di cui ai punti 3 e 4. Fasi di attuazione dell’obiettivo Fase uno: Controdedurre le osservazioni e approvare in via definitiva la variante di cui al punto 1. L’atto che identifica la conclusione di questa fase è la predisposizione della delibera per l’approvazione, corredata dei necessari atti tecnici; Fase due: Adozione della variante di cui al punto 2. L’atto che identifica la conclusione di questa fase è la predisposizione della delibera per l’adozione corredata dei necessari atti tecnici; Fase tre: Avvio del procedimento delle varianti di cui ai punti 3 e 4. L’atto che identifica la conclusione di questa fase è la predisposizione della delibera per l’avvio del procedimento, corredata dei necessari atti tecnici; Tempi di attuazione dell’obiettivo Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 28 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Fase uno:30 giugno 2011; Fase due:Entro 90 giorni dalla pronuncia della Giunta Comunale sulla soluzione progettuale definitiva; Fase tre:31 dicembre 2011. Approvata la variante della via Valdorme, inviata in consiglio la delibera di adozione della variante sul parcheggio di Cortenuova, Avviato il procedimento di variante per la strada parallela alla FI.PI.LI Obiettivo realizzato al 70% Ufficio di piano 6.Obiettivo di sviluppo:Manutenzione quinquennale del Regolamento urbanistico. Relazione di monitoraggio.Peso 20% Nel 2010 abbiamo avviato il Monitoraggio degli effetti del Regolamento urbanistico, operazione propedeutica alla redazione del Regolamento urbanistico per il secondo quinquennio. Entro la prima metà del 2011 si prevede di chiudere il monitoraggio con la pubblicazione degli atti. Fasi di attuazione dell’obiettivo Fase uno: Discussione con la Giunta Comunale della relazione di monitoraggio attraverso più riunioni; Fase due Predisposizione della delibera, comprensiva degli atti necessari per la presa d’atto da parte del Consiglio comunale della Relazione di monitoraggio; Tempi di attuazione dell’obiettivo Fase uno: 31 Marzo 2011; Fase due: 30 Aprile 2011; Indicatori : Redazione della delibera per l’approvazione del monitoraggio comprensiva degli atti necessari all’approvazione. Terminato il monitoraggio al momento la Giunta non ha ritenuto di approvarlo Obiettivo raggiunto al 100% Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 29 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi IV° Settore AFFARI LEGALI E GESTIONE DEL PERSONALE Dirigente Dott. Salvatore Marchini Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 30 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi IV° Settore AFFARI LEGALI E GESTIONE DEL PERSONALE – Dirigente DOTT. SALVATORE MARCHINI Totale obiettivi n. 4 Servizio Gestione del Personale Obiettivo Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 1. Realizzazione studio di fattibilità per la costituzione di gestioni associate a livello degli 11 comuni del circondario sviluppo 25% 80% 2. Revisione del regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei Servizi sviluppo 25% 60% miglioramento 25% 50% Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 sviluppo 25% 50% 3. Revisione mappatura procedimenti amministrativi Servizio Contratti Obiettivo 4. Redazione del nuovo Regolamento comunale dei contratti Servizio Gestione del Personale 1° Obiettivo - Gestione associata alcuni servizi Comunali Stato attuazione dell’obiettivo 80% A seguito della deliberazione della Giunta del Circondario che ha stabilito di procedere nella direzione di incrementare la “Gestione Associata” di alcuni servizi riguardanti gli 11 Comuni (Tutela Legale, SUAP, Personale, Gare beni e servizi), si sono costituiti dei gruppi di lavoro coordinati da una cabina di regia per ciascun servizio individuato come possibile struttura da gestire in forma associata, questi gruppi di lavoro Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 31 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi hanno operato nella direzione di verificare la fattibilità di costituire uffici associati. Questo studio, che ha comportato l’acquisizione di tutte le fasi procedurali negli undici Comuni del Circondario, ha portato alla realizzazione di una prima bozza di fattibilità che sarà sottoposta al vaglio della “cabina di regia” (formata dai dirigenti degli 11 comuni oltre che dal Sindaco di Gambassi Terme che ha la delega per conto del Circondario delle gestioni associate) e, successivamente all’approvazione della Giunta del Circondario, composta dagli 11 Sindaci.. 2° Obiettivo - Predisposizione ed adozione nuovo regolamento dei servizi Stato attuazione dell’obiettivo 60% Dopo l’approvazione in Consiglio Comunale della Delibera con cui si riapprovavano i criteri generali a cui ispirarsi nella redazione del nuovo regolamento da parte della Giunta Comunale, sulla base di quanto previsto dalla Riforma Brunetta, si è iniziata una fase di elaborazione di un nuovo regolamento giungendo alla formulazione di una bozza di Regolamento degli Uffici e Servizi che sarà a breve presentata alla Conferenza dei dirigenti entro la prima quindicina di novembre. L’Approvazione formale della Giunta è stimata per i primi giorni di dicembre. 3° Obiettivo - Revisione mappatura Procedimenti Amministrativi 50% Stato attuazione dell’obiettivo E’ stato svolto un lavoro di analisi e diagnosi di ogni singolo procedimento amministrativo, adeguandolo e rimodellandolo, ove necessario, alle nuove disposizioni legislative. E’ in fase di completamento il monitoraggio e la correzione dei procedimenti stessi al fine di aggiornare il data base appositamente creato per i Procedimenti Amministrativi. Servizio Appalti e contratti 4° Obiettivo - Nuovo Regolamento Comunale dei contratti Stato attuazione dell’obiettivo 50% Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 32 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi E’ stata realizzata una prima bozza del nuovo regolamento comunale che tenga conto delle modifiche intervenute nella materia. La bozza sta per essere esaminata dai vari settori comunali, stante la trasversalità dell’argomento, per acquisire contributi ed osservazioni. Il completamento dell’iter è previsto entro la prima quindicina di novembre. Il mese di dicembre dovrebbe essere utilizzato per i previsti passaggi consiliari: Commissione e Consiglio Comunale. Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 33 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi V° Settore AFFARI GENERALI E ISTITUZIONALI Dirigente Dott. ssa Marzia Venturi Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 34 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi V° Settore AFFARI GENERALI E ISTITUZIONALI – Dirigente DOTT. SSA MARZIA VENTURI Totale obiettivi n. 14 Servizio Segreteria Generale Obiettivo Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 1. Diminuzione Residui Passivi relativi al Contenzioso Legale sviluppo 10% 80% 2. Albo delle realtà associative – verifica sviluppo 5% 80% 3° trasversale a URP e Rete civica: Progetto “Dalla conoscenza al cambiamento – Fase 2 – Attività di miglioramento e semplificazione dell’azione amministrativa – Banca dati dei procedimenti amministrativi” - Supporto alle attività previste dal progetto per migliorare l’informazione e la comunicazione per i cittadini e per le imprese. sviluppo 5% 0 Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 Miglioramento 5% 70% Sviluppo 5% 80% Servizio Archivio e Protocollo Obiettivo 4. Informatizzazione protocollo comunale (Peso 90%) 5. Riorganizzazione dell’attività di notifica degli atti svolta dai messi comunali Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 35 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Segreteria Sindaco Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 Sviluppo 10% 100% Sviluppo 5% 100% 8. Realizzazione del regolamento per la concessione del patrocinio dell’Amministrazione Comunale Sviluppo 10% 60% 9. Realizzazione di un data base per la gestione dei suoli pubblici da condividere con gli uffici coinvolti Sviluppo 10% 50% Obiettivo Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 10. Accesso alla banca dati anagrafica da parte di soggetti esterni Sviluppo 5% 50% 11. 15° censimento generale della popolazione Sviluppo 10% 70% Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 5% 75% Obiettivo 6. Monitoraggio dei finanziamenti 7. Iniziative di promozione dei valori democratici Servizi Demografici Servizio URP e Immigrati Obiettivo 12.UFFICIO IMMIGRATI - Promozione dell’integrazione sociale dei cittadini non comunitari attraverso la riorganizzazione delle procedure per gli adempimenti di legge previsti dalla normativa Miglioramento sugli stranieri. Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 36 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi 13. URP 1 ° Progetto “Dalla conoscenza al cambiamento – Fase 2 – Attività di miglioramento e semplificazione dell’azione amministrativa – Banca dati dei procedimenti amministrativi” Supporto alle attività previste dal progetto per migliorare l’informazione e la comunicazione per i cittadini e per le imprese. Sviluppo OBIETTIVO SOSTITUITO CON IL SEGUENTE: è STATO UGUALMENTE COMMENTATO15°: CENSIMENTO DELLA POPOLAZIONE E DELLE ABITAZIONI – REALIZZAZIONE CENTRI DI RACCOLTA COMUNALI DEI QUESTIONARI 10% 0 (modifica PEG delib. 137 del 19.10.2011) 14. URP 2 ° Interventi di ottimizzazione nella gestione del servizio di gestione segnalazione e Mantenimento reclami 5% 75% Segreteria Generale 1. Obiettivo di sviluppo : Diminuzione Residui Passivi relativi al Contenzioso Legale ( peso %) Si propone di proseguire il lavoro di monitoraggio del contenzioso legale con l’obiettivo di una riduzione per quanto possibile dei residui passivi ed allo stesso tempo evitare di incorrere nella costituzione di debiti fuori bilancio. Raggiungimento obiettivo al 30/09/2011: 80% L’ufficio ha proseguito il lavoro di monitoraggio del contenzioso legale. Inoltre, in considerazione anche della tendenza della Corte dei Conti a ritenere debiti fuori bilancio le somme impegnate e contemporaneamente liquidate, e’ stata inviata ai legali dell’Ente un’apposita comunicazione sulle procedure da seguire per la liquidazione delle notule, che prevede, prima Azioni : Verifica con i legali incaricati dello stato delle causa e, quando della presentazione della notula, un aggiornamento del preventivo di spesa possibile, ipotesi di conclusione della stessa, aggiornamento preventivo di nel caso che l’andamento del procedimento giudiziale abbia richiesto un spesa e della possibilità attraverso acconti di estinguere gli impegni di spesa a maggior impegno professionale, rispetto a quanto preventivato al momento dell’affidamento dell’incarico. residuo Alla data del 30/09/2011 è stato possibile ridurre i RRPP dell’importo di € 81.800. Tempi: fase unica 30/12/2011 A breve è prevista la liquidazione di ulteriori notule che porteranno ad una Indicatori : numero pratiche trattate riduzione dei residui passivi di circa € 20.000. importo residuo eliminato Indicatori : numero pratiche trattate : 38 importo residuo eliminato € 81.800 2. Obiettivo di sviluppo : Albo delle realtà associative – verifica ( Raggiungimento obiettivo al 30/09/2011: 80% peso %) L’obiettivo consiste nell’attuare una verifica su tutte le associazioni iscritte Tutte le associazioni iscritte all’Albo sono state invitate a far pervenire Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 37 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi all’albo comunale delle organizzazioni associative istituito nel 2007 (circa 150 associazioni), e nel contesto effettuare un aggiornamento della sezione del sito internet dedicata all’associazionismo inserendo le associazioni iscritte all’albo distinte anche per settore di attività Tempi: fase unica 30/12/2011 Indicatori : numero associazioni verificate 3° Obiettivo di sviluppo- trasversale a URP e Rete civica: Progetto “Dalla conoscenza al cambiamento – Fase 2 – Attività di miglioramento e semplificazione dell’azione amministrativa – Banca dati dei procedimenti amministrativi” - Supporto alle attività previste dal progetto per migliorare l’informazione e la comunicazione per i cittadini e per le imprese. all’Ente la documentazione necessaria per la verifica del permanere dei requisiti di ammissione . A seguito dell’esame della documentazione è stata predisposta una comunicazione di sollecito per quelle associazioni che hanno ottemperato solo parzialmente a quanto richiesto o non hanno presentato alcuna documentazione. Entro il mese di novembre è prevista l’adozione della determinazione dirigenziale di convalida e/o sospensione delle associazioni. L’Albo aggiornato sarà inserito sul sito internet. Nel frattempo sono stati verificati ed aggiornati i dati già presenti nella sezione del sito internet dedicata all’associazionismo. Raggiungimento obiettivo al 30/09/2011: 0% Il percorso per il raggiungimento dell’obiettivo non è ancora propriamente iniziato in quanto la dirigenza dell’Ente non ha terminato l’analisi dei procedimenti di propria competenza. Nel frattempo la Redazione della Rete Civica ha collaborato con l’Ufficio Relazioni con il Pubblico ad alla revisione/aggiornamento di tutte le schede informative contenute nel database attuale. Premesso che già dall’anno 2008 il Comune di Empoli ha aderito con gli altri comuni del Circondario al progetto “Dalla conoscenza la cambiamento” con l’obiettivo di elevare la qualità dei servizi e delle prestazioni rese dalla Pubblica Amministrazione, di aumentare la produttività e la trasparenza delle organizzazioni pubbliche, di implementare le competenze dei dirigenti e dei dipendenti e di estendere l’uso delle nuove tecnologie e degli strumenti introdotti dal Codice dell’Amministrazione Digitale. Considerato che al termine della prima fase del progetto è stato approvato il nuovo “Regolamento in materia di rapporti tra i cittadini e l’Amministrazione nello svolgimento delle attività e dei procedimenti amministrativi”. Considerato, altresì, che nell’anno 2010 è stata promossa una seconda fase del progetto che tenesse conto delle innovazioni normative introdotte con le leggi 15 e 69 del 2009 con l’obiettivo di elaborare un modello aperto di Documento Annuale di Semplificazione e Miglioramento e sviluppare congiuntamente le nuove tecnologie dell’informazione e della comunicazione Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 38 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi previsti dal nuovo codice dell’amministrazione digitale. Pertanto, l’obiettivo che si intende perseguire è la collaborazione fra strutture comunali per migliorare l’informazione e la comunicazione ai cittadini e alle imprese. Azioni • • • • Costituzione di un gruppo di lavoro integrato (URP, Rete civica Segreteria generale) per presa d’atto e diffusione delle modifiche apportate al “Regolamento in materia di rapporti tra i cittadini e l’Amministrazione nello svolgimento delle attività e dei procedimenti amministrativi” e del Documento Annuale di Semplificazione e Miglioramento. Analisi del nuovo database dei procedimenti amministrativi, verifica delle informazioni esistenti nonché individuazione dei dati mancanti per una buona comunicazione con l’esterno. Formazione del personale Definizione di una nuova modalità dei flussi d’informazione con specificazione delle responsabilità ed implementazione della attività di back-office. Tempi 1° fase (gennaio/giugno 2011) • Costituzione di un gruppo di lavoro integrato (URP, Rete civica Segreteria generale) per presa d’atto e diffusione delle modifiche apportate al “Regolamento in materia di rapporti tra i cittadini e l’Amministrazione nello svolgimento delle attività e dei procedimenti amministrativi” e del Documento Annuale di Semplificazione e Miglioramento. 2° fase (luglio/settembre 2011) • Analisi del nuovo database dei procedimenti amministrativi e verifica delle informazioni esistenti nonché individuazione dei dati mancanti • Formazione del personale 3° fase (ottobre/dicembre 2011) • Definizione di una nuova modalità dei flussi d’informazione con Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 39 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi specificazione delle responsabilità ed implementazione della attività di back-office. Indicatori n. incontri del tavolo n. dati e procedimenti rilevati n. incontri di formazione del personale n. personale formato Il servizio sarà inoltre impegnato in una attività di coordinamento intersettoriale in occasione dei Referedum del 12 e 13 giugno con particolare riferimento ai rapporti con i partiti politici, comitati e associazioni per quanto concerne la propaganda elettorale, l’organizzazione in collaborazione con l’Ufficio Elettorale ed il CED dei servizi di raccolta dati durante lo svolgimento delle consultazioni e di comunicazione (Sala stampa con Redazione URP e Ufficio Stampa) . SETTORE: Affari Generali e Istituzionali SERVIZIO: Segreteria Generale report al 30/9/2011 Indicatori di attività Convocazione ed elaborazione Giunte Comunali Convocazione ed elaborazione Consigli Comunali Convocazione e preparazione materiali per Conferenza Capigruppo (scanner. failazione gestione progr.informatico, fotocopiaggio) Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 2005 2006 2008 2009 2010 2011 60 62 55 51 52 34 28 32 25 31 30 18 20 24 20 19 15 9 40 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Convocazione e gestione Commissioni 47 36 46 Consiliari Gestione delibere di giunta (revisione 206 223 243 230 212 testi, numerazione, composizione) Gestione delibere di consiglio 117 120 94 108 96 (elaborazione testi di delibera per ODG e Mozioni, revisione testi, numerazione e composizione) Gestione ODG e Mozioni – INVIO 5 7 23 Numerazione e composizione determine 1800 1643 1766 1598 1621 Scannerizzazione e failazione atti per 1.929 atti pubblicazione ad albo on line oltre allegati circa 2 per ogni atto: 5.787ca liquidazione gettoni per consiglio, 8 5 5 4 3 conf.capigruppo e commissioni Atti di indirizzo 534 502 492 560 638 Interrogazioni a risposta scritta o 112 49 101 58 61 verbale liquidazione rimborso oneri per 13 13 20 10 permessi retribuiti consiglieri Convocazione e gestione Commissione 8 7 PO Numero Ricorsi 23 23 15 30 Gestione domande concessione spazi 190 294 297 308 culturali Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 41 40 129 78 18 856 2.126 3 466 43 6 7 11 186 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Servizio Archivio e Protocollo 4.Obiettivo di miglioramento: Informatizzazione protocollo comunale (Peso 90%) Il processo di potenziamento del procedimento di protocollazione previsto per il periodo di riferimento è stato parzialmente attuato. Abbiamo infatti attivato la PEC - posta elettronica certificata – ma continuiamo ad avere grosse difficoltà sia per lo scarico della posta in arrivo che per quella in uscita. Le nostre competenze si sono perfezionate al meglio, ma i problemi ci derivano dal gate-way PEC di Regione Toscana che, in presenza di documenti con allegati un po’ più pesanti, si blocca a mattinate intere. Inoltre non sono ancora stati fatti gli incontri con i Dirigenti e i Responsabili dei vari settori per affrontare queste nuove metodologie e incentivare la massima collaborazione da parte di tutti gli operatori, come invece era stato programmato. Ancora da attuare la diffusione dell’uso della firma digitale da parte della maggioranza dei dipendenti. INDICATORI: Protocolli inseriti: 50.981 Percentuale raggiungimento obiettivi: 70% 5.Obiettivo di sviluppo: Riorganizzazione dell’attività di notifica degli atti svolta dai messi comunali (Peso 30%) Prosegue la collaborazione con Poste Italiane per la notifica degli atti, dato che la dotazione organica del servizio non sarebbe sufficiente a smaltire la mole di lavoro. INDICATORI: N. notifiche effettuate : 2819 N. atti depositati (art. 140 C.P.C.): 1663 N. atti giudiziari depositati : 369 Percentuale raggiungimento obiettivi: 80% Servizio Segreteria Sindaco 6) Obiettivo di sviluppo: monitoraggio dei finanziamenti Obiettivo conseguito al 100% Nel corso dell’anno 2011 l’ufficio ha seguito l’emissione dei bandi di concorso emessi dalle Fondazioni bancarie. Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 42 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi (Fondazione Monte dei Paschi di Siena - Fondazione Cassa di Risparmio di San Miniato – Ente Cassa di Risparmio di Firenze, altre), enti locali e anche dei bandi ministeriali e europei. Contributi assegnati Ente Cassa di Risparmio di Firenze € 70.000,00 lettera del 15/02/2011 prot. n. 8505 per progetto relativo alla realizzazione di un parcheggio auto nell’intersezione tra viale Petrarca e Via Bisarnella Ente Cassa di Risparmio di San Miniato € 50.000,00 lettera del 6/7/2011 -prot. n. 36058- l’ufficio cultura, giovani e sport ha inviato il progetto entro la scadenza dei termini per la presentazione Nuove richieste Nello stesso periodo abbiamo inoltrato richiesta per un finanziamento di € 510.00,00 per proseguire nella realizzazione del progetto “Realizzazione dell’area attrezzata a verde pubblico denominata parco Mariambini e realizzazione parcheggio auto nell’intersezione fra v.le Petrarca e via Bisarnella”giugno 2011 Anticipi su contributi assegnati negli anni passati Richiesta in data 30 maggio 2011 prot n. 28434, la seconda tranche di € 100.000,00 per il progetto “il Parco e le Cave” Richiesta concessione prima tranche di euro 85.000 delle somme assegnate in riferimento al progetto “Realizzazione dell’area attrezzata a verde pubblico denominata parco Mariambini e realizzazione parcheggio auto nell’intersezione fra v.le Petrarca e via Bisarnella”- giugno 2011 7) Obiettivo di sviluppo: Iniziative di promozione dei valori democratici Obiettivo conseguito al 100% Al 30 settembre 2011 questo ufficio ha inviato 227 copie della Costituzione ai cittadini residenti a Empoli che hanno compiuto 18 anni. L’iniziativa è stata particolarmente apprezzata dai cittadini coinvolti, tanto che in alcune occasioni abbiamo ricevuto mail di ringraziamento all’Amministrazione Comunale per questa iniziativa. Sono state inoltre ricevute 5 classi di studenti stranieri nell’ambito di scambi o gemellaggi con gli istituti scolastici empolesi. In collaborazione con l’ufficio cultura sono state organizzate visite ai musei e alle realtà più significative della città. Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 43 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi 5 classi ricevute 227 numero di copie della Costituzione consegnate 8) Obiettivo di sviluppo: Realizzazione del regolamento per la concessione del patrocinio dell’Amministrazione Comunale Obiettivo conseguito al 60% La bozza di regolamento è in fase di ultimazione e verrà sottoposta quanto prima al parere della Giunta Comunale. Al 30 settembre 2011 le richieste pervenute sono 73, quelle accolte 66. 9) Obiettivo di sviluppo: Realizzazione di un data base per la gestione dei suoli pubblici da condividere con gli uffici coinvolti Obiettivo conseguito al 50% Sono state apportate modifiche all’attuale disciplinare che regolamenta la concessione del suolo pubblico, al fine di razionalizzare l’utilizzo degli spazi nella zona del mercato settimanale. Il Centro Elaborazione dati sta provvedendo alla realizzazione del database. Al 30 settembre 2011 sono stati concessi 100 suoli pubblici INDICATORI DI ATTIVITA’ Segreteria del Sindaco Commemorazioni, iniziative di rappresentanza Partecipazioni con il Gonfalone Ricevimento dei cittadini-informative Appuntamenti assessore Pasquinucci Appuntamenti assessore Mori Decreti sindacali Decreti di patrocinio Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria Anno 2005 Anno 2006 Anno 2007 Anno 2008 Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011 27 27 40 28 35 28 17 55 349 / / 18 102 29 620 / / 24 109 27 648 / / 10 98 44 36 538 / / 12 92 26 503 236 / 49 112 22 375 250 / 31 80 15 348 274 164 23 66 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Atti di concessione contributi Occupazioni suolo pubblico associazioni e partiti politici Delibere Giunta Comunale Determinazioni dirigenziali Atti di indirizzo Giunta Giuramenti Vigili giurati Gestione posta in arrivo Finanziamenti richiesti alle fondazioni bancarie Finanziamenti rendicontati alle fondazioni bancarie Classi ricevute Costituzioni inviate ai diciottenni 75 107 37 91 36 124 36 125 32 167 11 81 8 100 6 3 2 1 4 2 1 101 80 91 99 70 45 26 66 53 111 149 180 88 137 8 10 3 4 / 1 / Non Non Non Non Non Non Non quantificabile quantificabile quantificabile quantificabile quantificabile quantificabile quantificabile 1 1 2 4 3 1 / / / / / / / / 1 1 2 / / 10 471 5 227 Servizi Demografici 10. Obiettivo di sviluppo: Accesso alla Banca dati anagrafica da parte di soggetti esterni (peso 5 %) E’ stato predisposto una bozza di convenzione tipo per la consultazione e l’accesso della banca dati anagrafica. E’ stato predisposto un modulo tipo per la nomina del responsabile esterno del trattamento e un modulo per la nomina dell’incaricato esterno del trattamento. Rimane da dettagliare le possibili visure (o profili) che possono essere richieste compatibilmente con le possibili estrapolazioni consentite dal sistema gestionale. Raggiungimento obiettivo: 50% 11. Obiettivo di sviluppo: 15° censimento generale della popolazione (peso 10%) Si è provveduto a trasmettere all’Istat la LAC (lista anagrafica comunale) al 31/12/2010 in base alla quale l’Istat ha predisposto e collegato i questionari di censimento alla denominazione e indirizzo dell’intestatario scheda di famiglia. Sono state convalidate le schede di rilevazione dei numeri civici e degli edifici dei centri abitati; E’ stata predisposta e trasmessa all’Istat la seconda LAC con la popolazione residente al 08/10/2011 in base alla quale Istat provvederà a caricare sul sistema gestionale del censimento, “SGR”, le nuove famiglie e le variazioni intervenute in anagrafe dalla data della prima LAC (31/12/2010) alla data del censimento (08-09/10/2011). Raggiungimento obiettivo: 70% Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 45 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi UFFICIO STRANIERI 1° - Obiettivo di miglioramento : Promozione dell’integrazione sociale dei cittadini non comunitari attraverso la riorganizzazione REPORT 30 SETTEMBRE 2011 delle procedure per gli adempimenti di legge previsti dalla normativa sugli stranieri. Dopo la costituzione dell’Ufficio Stranieri sono state ricondotte allo stesso tutte le procedure Nel mese di novembre 2010 l’Amministrazione Comunale ha inerenti lo status di cittadino straniero quali: 1. Compilazione online delle istanze di rilascio e rinnovo dei permessi di soggiorno e costituito l’Ufficio Stranieri con l’obiettivo di attivare un servizio che possa offrire informazioni a tutti i cittadini sui diritti delle persone permessi di soggiorno di lungo periodo CE straniere, non comunitarie, sulla normativa di riferimento, sui servizi 2. Compilazione online delle richieste di nulla osta per il ricongiungimento familiare per lo disponibili sul territorio. Sportello Unico per Immigrazione (S.U.I.) In particolare, l’obiettivo prevede che l’attività si concentri sulla della Prefettura di Firenze. riorganizzazione e razionalizzazione delle procedure che riguardano lo 3. Rilascio certificazioni di idoneità abitativa. 4. Organizzazione corsi di italiano come lingua seconda per adulti. status di cittadino straniero (visti, permessi di soggiorno, 5. Organizzazione formazione e aggiornamento sulla normativa per gli Stranieri. ricongiungimenti familiari, idoneità alloggiativa, assistenza sanitaria, etc.). Le attività saranno svolte con procedure online dove previste per 6. Gestione del servizio di interpretariato sociale. legge: istanze per il rinnovo dei permessi di soggiorno, istanze per la 7. Collaborazione alla redazione dell’Osservatorio annuale sulla presenza degli stranieri nel richiesta di permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo territorio periodo, istanze per il ricongiungimento familiare e prenotazione test di lingua italiana. E’ stato rivisto tutto il materiale informativo ed il suo inserimento nel sito del Comune, provvedendo alla traduzione nelle lingue della popolazione straniera maggiormente presente: albanese, cinese, arabo e francese. Azioni: • • • • • Ricognizione di tutte le procedure attivate nel Comune per i cittadini stranieri (non comunitari) aggiornamento e formazione del personale Condivisione di una procedura integrata con l’Ufficio Tecnico per il rilascio della certificazione dell’idoneità alloggiativa Redazione e aggiornamento online materiale informativo e modulistica per i cittadini Compilazione online su appuntamento delle istanza di richiesta di rinnovo o rilascio dei titoli di soggiorno, di ricongiungimento familiare, di prenotazione dei test d’italiano. Rilascio certificazioni di idoneità alloggiativa Gli operatori dell’ufficio hanno partecipato al corso di formazione avanzata Resisto, seconda edizione, realizzato dall’ANCI Toscana. Per quanto riguarda il rilascio della certificazione della idoneità alloggiativa è stata attivata una procedura integrata con l’ufficio tecnico per la valutazione degli aspetti più propriamente tecnici rispetto al rilascio della certificazione. Di seguito il resoconto dell’attività dell’ufficio al 30 settembre 2011. Tempi: Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 46 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi 1° fase (gennaio /marzo 2011) 1. Ricognizione di tutte le procedure attivate nel Comune per i cittadini stranieri (non comunitari) aggiornamento e formazione del personale 2. Condivisione di una procedura integrata con l’Ufficio Tecnico per il rilascio della certificazione dell’idoneità alloggiativi 3. Predisposizione materiale informativo per i cittadini 2° fase – aprile / dicembre 2011 1. Compilazione online su appuntamento delle istanza di richiesta di rinnovo o rilascio dei titoli di soggiorno, di ricongiungimento familiare, di prenotazione dei test d’italiano. 2. Rilascio certificazioni idoneità alloggiativa Indicatori: richieste richieste rinnovo di permesso permesso di richieste di prenotazioni richieste di di soggiorno ricongiungimento di test di idoneità Richieste CE familiare italiano alloggiativa informazioni soggiorno MESE Gennaio 23 13 11 2 2 25 Febbraio 68 13 16 2 7 24 Marzo 94 10 19 3 2 28 Aprile 104 27 17 1 3 41 Maggio 118 19 19 1 16 38 Giugno 75 13 15 0 8 30 Luglio 87 16 18 3 9 26 Agosto 104 20 13 2 8 16 Settembre 106 21 6 3 3 26 134 17 58 254 Ottobre Novembre n richiesta informazioni Dicembre n richieste inoltrate di permesso di soggiorno CE per soggiornanti Totale di lungo periodo contatti 779 152 n richieste inoltrate di rinnovo di permesso di soggiorno n richieste inoltrate di ricongiungimento familiare Raggiungimento obiettivo 75% n prenotazioni di test di italiano n richieste di idoneità alloggiativa Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 47 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Peg 2011 UFFICIO RELAZIONI CON IL PUBBLICO 1 ° Obiettivo di sviluppo: Progetto “Dalla conoscenza al cambiamento – Fase 2 – Attività di miglioramento e semplificazione dell’azione amministrativa – Banca dati dei procedimenti amministrativi” - Supporto alle attività previste dal progetto per migliorare l’informazione e la comunicazione per i cittadini e per le imprese. Il percorso per il raggiungimento dell’obiettivo non è ancora propriamente iniziato in quanto la dirigenza dell’Ente non ha terminato l’analisi dei procedimenti di propria competenza. Nel frattempo l’Ufficio Relazioni con il Pubblico ha provveduto a: • una revisione di tutte le schede informative contenute nel database attuale • una individuazione, insieme alla Dirigenza, dei Responsabili dei flussi Premesso che già dall’anno 2008 il Comune di Empoli ha aderito con gli altri comunicativi per ogni settore dell’ente comuni del Circondario al progetto “Dalla conoscenza la cambiamento” con • seguire un corso di formazione per la revisione in base alle nuove l’obiettivo di elevare la qualità dei servizi e delle prestazioni rese dalla Pubblica normative dell’attività di back office dei flussi informativi Amministrazione, di aumentare la produttività e la trasparenza delle organizzazioni pubbliche, di implementare le competenze dei dirigenti e dei dipendenti e di estendere l’uso delle nuove tecnologie e degli strumenti introdotti dal Codice dell’Amministrazione Digitale. Considerato che al termine della prima fase del progetto è stato approvato il nuovo “Regolamento in materia di rapporti tra i cittadini e l’Amministrazione nello svolgimento delle attività e dei procedimenti amministrativi”. Considerato, altresì, che nell’anno 2010 è stata promossa una seconda fase del progetto che tenesse conto delle innovazioni normative introdotte con le leggi 15 e 69 del 2009 con l’obiettivo di elaborare un modello aperto di Documento Annuale di Semplificazione e Miglioramento e sviluppare congiuntamente le nuove tecnologie dell’informazione e della comunicazione previsti dal nuovo codice dell’amministrazione digitale. Pertanto, l’obiettivo che si intende perseguire è la collaborazione fra strutture comunali per migliorare l’informazione e la comunicazione ai cittadini e alle imprese. Azioni • • Costituzione di un gruppo di lavoro integrato (URP, Rete civica Segreteria generale) per presa d’atto e diffusione delle modifiche apportate al “Regolamento in materia di rapporti tra i cittadini e l’Amministrazione nello svolgimento delle attività e dei procedimenti amministrativi” e del Documento Annuale di Semplificazione e Miglioramento. Analisi del nuovo database dei procedimenti amministrativi, verifica delle informazioni esistenti nonché individuazione dei dati mancanti per una buona comunicazione con l’esterno. Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 48 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi • • Formazione del personale Definizione di una nuova modalità dei flussi d’informazione con specificazione delle responsabilità ed implementazione della attività di back-office. Tempi 1° fase (gennaio/giugno 2011) • Costituzione di un gruppo di lavoro integrato (URP, Rete civica Segreteria generale) per presa d’atto e diffusione delle modifiche apportate al “Regolamento in materia di rapporti tra i cittadini e l’Amministrazione nello svolgimento delle attività e dei procedimenti amministrativi” e del Documento Annuale di Semplificazione e Miglioramento. 2° fase (luglio/settembre 2011) • Analisi del nuovo database dei procedimenti amministrativi e verifica delle informazioni esistenti nonché individuazione dei dati mancanti • Formazione del personale 3° fase (ottobre/dicembre 2011) • Definizione di una nuova modalità dei flussi d’informazione con specificazione delle responsabilità ed implementazione della attività di back-office. Indicatori n. incontri del tavolo n. dati e procedimenti rilevati n. incontri di formazione del personale n. personale formato Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 49 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi 2 ° Obiettivo di mantenimento: Interventi di ottimizzazione nella gestione del servizio di gestione segnalazione e reclami Il servizio Segnalazioni e Reclami è stato dotato di un programma informatico per la gestione degli stessi. Il programma è utilizzato con gli uffici Manutenzione, Ambiente, Mobilità e Strade. Si tratta di procedere ad una condivisione dello stesso con tutti gli uffici dell’Ente. Risulta, altresì, necessario ridefinire con la dirigenza dell’Ente le responsabilità in riferimento al servizio e la specificazione di tempi di risposta certi (30gg). Azioni 1 - Condivisione con la dirigenza dell’Ente delle finalità del servizio, formalizzazione delle modalità di espletamento dello stesso in riferimento alle specifiche responsabilità e alla definizione dei tempi di risposta al cittadino (30gg). 2 Stesura e presentazione report trimestrali 3 Gestione pratiche finalizzata all’individuazione ad azioni di miglioramento dell’ascolto e presa in carico delle segnalazioni e reclami Tempi – 1° fase (gennaio /marzo 2011) 1 - Condivisione con la dirigenza dell’Ente delle finalità del servizio, formalizzazione delle modalità di espletamento dello stesso in riferimento alle specifiche responsabilità e alla definizione dei tempi di risposta al cittadino (30gg). 2° fase (aprile – dicembre 2011) 1 - Stesura e presentazione report trimestrali 2 - Gestione pratiche finalizzata all’individuazione di azioni di miglioramento dell’ascolto e presa in carico delle segnalazioni e reclami Indicatori REPORT 30 SETTEMBRE 2011 Con la Cooperativa Info 2000 individuata, tramite apposita gara, gestore del Servizio Segnalazione Reclami è stato approntato un apposito protocollo operativo che prevede l’invio della segnalazione o reclamo ricevuto al Dirigente del Settore di riferimento ed al referente del Servizio, oggetto della segnalazione/reclamo nominato dal Dirigente stesso. Tutti gli uffici hanno avuto l’accesso al programma operativo per la gestione e sul programma stesso viene inserito la risposta alla segnalazione/reclamo. La risposta viene poi redatta in forma scritta e inviata al cittadino nell’arco dei 30 giorni successivi alla richiesta Di seguito il resoconto dell’attività dell’ufficio al 30 settembre 2011. MESE Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre Raggiungimento obiettivo 75% N reclami presentati N segnalazioni presentate N reclami e segnalazioni evasi Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 50 RECLAMI, SUGGERIMENTI, ESPOSTI 2010 100 89 113 122 174 173 158 144 202 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi 3° obiettivo di miglioramento NON OGGETTO DI VALUTAZIONE INSERITO CON DELIBERA VARIAZIONE PEG N. 137 DEL 19.10.2011 15° Censimento della popolazione e delle abitazioni – Realizzazione Centri di Raccolta Comunali dei questionari Nell’anno 2011 è prevista la realizzazione del 15° censimento della popolazione e delle abitazioni con data di riferimento fissata la 9 novembre 2011. Fra le novità introdotte si colloca la realizzazione da parte dei Comuni dei Centri di Raccolta Comunali dove sarà possibile consegnare i questionari e ricevere l’assistenza necessaria per la loro compilazione. L’obiettivo prevede l’allestimento del centro di raccolta in collaborazione con l’ufficio di censimento approvato con deliberazione n /GM del . Azioni 1 – Individuazione dei locali destinati e dell’orario di apertura al pubblico dei Centri di Raccolta Comunali 2 – Reperimento del personale con funzioni di coordinatore e di rilevatore 3 – Formazione del personale in collaborazione con URC e UPC 4 – Assistenza alle famiglie e alle convivenze per la compilazione dei questionari 5 – Revisione e ritiro dei questionari, loro catalogazione ed invio all’ISTAT secondo le modalità e i tempi definiti nel Piano del Censimento 2011 Tempi: REPORT 30 SETTEMBRE 2011 E’ stato costituito l’Ufficio Comunale di Censimento E’ stato allestito un unico Centro di Raccolta Comunale all’ex ospedale di Empoli in via Paladini, dove sono presenti n. 6 postazioni per la compilazione e il ricevimento dei questionari compilati. E’stata realizzata la procedura di selezione interna per il reperimento di n. 4 coordinatori. E’stata realizzata la procedura di selezione esterna per il reperimento di n. 30 rilevatori (per la selezione sono state presentate n. 283 domande). Si è provveduto alla stipula dei contratti con n. 30 rilevatori. Sono stati realizzati due corsi di formazione, uno per il personale dell’UCC (3 gg.) ed uno per i coordinatori e rilevatori (2 gg.). E’ stato predisposto il materiale informativo cartaceo e on-line tradotto nelle lingue della popolazione straniera maggiormente presente. Raggiungimento obiettivo 50% 1° fase (Gennaio/ luglio 2011) 1 – Individuazione dei locali destinati e dell’orario di apertura al pubblico del Centro di Raccolta Comunale 2 – Reperimento del personale con funzioni di coordinatore e di rilevatore 2° fase (Agosto/ottobre 2011) 3 – Formazione del personale in collaborazione con URC e UPC 3° fase (Novembre/dicembre 2011) 4 – Assistenza alle famiglie e alle convivenze per la compilazione dei questionari Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 51 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi 5 – Revisione e ritiro dei questionari, loro catalogazione ed invio all’ISTAT secondo le modalità e i tempi definiti nel Piano del Censimento 2011 Indicatori: n n n n questionari compilati questionari consegnati informazioni richieste telefonate ricevute INDICATORI URP e UFFICIO STRANIERI N atti protocollati in entrata N telefonate ricevute N contatto diretti con utenti N reclami N segnalazioni N accesso agli atti N accesso numero verde N richieste per rilascio permesso CE per soggiornanti di lungo periodo N richieste di rinnovo permesso di soggiorno N richieste di ricongiungimento familiare N prenotazioni test di italiano N richieste di idoneità alloggiativa Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 52 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi VI° Settore SERVIZI FINANZIARI SISTEMI INFORMATICI Dirigente Dott.ssa Anna Tani Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 53 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi VI° Settore BILANCIO E SISTEMI INFORMATICI – Dirigente DOTT.SSA ANNA TANI Totale obiettivi n. 11 Servizio Ragioneria Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 Sviluppo 10% 50% Sviluppo 10% 100% Sviluppo 5% 95% Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 4. Razionalizzazione della procedura di gestione e archiviazione sinistri passivi e attivi Miglioramento 15% 100% 5. Razionalizzazione della procedura di gestione degli interventi verso gli altri uffici comunali Miglioramento 5% 90% 6. semplificazione delle procedure / attivazione del flusso informatico delle fatture delle utenze comunali Sviluppo 5% 50% Obiettivo 1.Individuazione dei tempi medi di pagamento delle fatture relative al titolo I -spese correnti- dei diversi settori dell’ente 2.Riduzione indebitamento complessivo dell’ente mediante estinzione anticipata dei mutui in ammortamento con applicazione dell’avanzo di amministrazione ed eventuale riduzione dei mutui per le conseguite economie di spesa 3. Trasmissione informatizzata al tesoriere comunale dei mandati di pagamento e riversali di incasso. Verifica trimestrale dei codici SIOPE delle riscossioni e dei pagamenti fra elenchi IGEPA e contabilità dell’ente. Servizio Economato Obiettivo Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 54 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Servizio elaborazione dati (C.E.D.) Obiettivo Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 7. Programmazione e sviluppo nuovi software sviluppo 15% 67% miglioramento 10% 100% Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 miglioramento 5% 80% 10 . Controllo richieste agevolazioni TIA e uso gratuito ICI sviluppo 10% 75% 11. Partecipazione attività di accertamento dei tributi erariali e regionali. sviluppo 10% 55% 8.Attività sistemistiche: mappatura cartelle di lavoro Servizio Tributi Obiettivo 9. Recupero Ici.- Attività di controllo dichiarazioni e pagamenti in modo particolare controllo su Aree Servizio Ragioneria 1. Obiettivo di sviluppo: Individuazione dei tempi medi di pagamento delle fatture relative al titolo I -spese correnti- dei diversi settori dell’ente. Nel corso del 2010 il servizio di Ragioneria ha iniziato e portato a conclusione l’obiettivo di informatizzazione degli atti di liquidazione delle fatture, razionalizzando il percorso registrazione fatture acquisto/liquidazioni/ pagamenti. Sono state definite le misure adottate per la tempestività dei pagamenti ai sensi dell’art. 9 – comma 1 del D.L. 78/2010 e pubblicate nel sito internet dell’ente. Per il 2011 si propone l’attuazione di una successiva fase consistente nella individuazione dei tempi medi di pagamento delle fatture di acquisto relative al titolo I – spese correnti – separatamente per ogni settore dell’ente. Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 55 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Verranno prese in considerazione la data di arrivo della fattura all’ufficio Protocollo dell’ente, la data di registrazione della fattura da parte dell’ ufficio Ragioneria, la data di emissione del mandato di pagamento. Attività previste – tempi ed indicatori: 1.Definizione e messa a punto dell’ estrazione – tempi previsti 31.08.2011 Peso 40% ; al 30.09.2011: l’attività di estrazione dati è stata collaudata entro i tempi previsti 2.Comunicazione mensile ad ogni responsabile del monitoraggio relativo al proprio settore a partire dal mese di settembre da effettuarsi entro 10 giorni dalla fine del mese di riferimento. Peso 15% al 30.09.2011: Come previsto, nel mese di ottobre e successivi sarà comunicato, ad ogni settore il monitoraggio di propria competenza. Finalità: Monitorare i tempi dell’iter dei pagamenti delle fatture di acquisto per spese correnti dalla registrazione della fattura alla emissione del mandato di pagamento per poter rilevare e conseguentemente intervenire su eventuali criticità. % raggiungimento obiettivo al 30.09.2011 50% 2. Obiettivo di sviluppo: Riduzione indebitamento complessivo dell’ente mediante estinzione anticipata dei mutui in ammortamento con applicazione dell’avanzo di amministrazione e riduzione dei mutui per conseguite economie di spesa Il considerevole ammontare del saldo obiettivo programmatico del Patto di Stabilità interno del 2011 (+ 1.704) e la notevole massa dei residui passivi relativi al titolo II rende incompatibile l’applicazione dell’avanzo di amministrazione per finanziare ulteriori spese di investimento. Viceversa la sua applicazione per ridurre l’indebitamento contratto rappresenta un comportamento virtuoso finalizzato a non appesantire i vincoli del patto, sia a concorrere al raggiungimento del pareggio finanziario di competenza del 2012, interessato da ulteriori tagli dei trasferimenti erariali. Tra l’altro, il disegno di legge regionale (Regione Toscana) sulla cooperazione finanziaria, prevede un aiuto regionale, in termini di peggioramento del saldo programmatico del Patto di Stabilità Interno per quei Comuni che abbiano ridotto l’indebitamento. Attività previste – tempi ed indicatori a) Esame dei mutui di ammortamento, individuando per ognuno l’eventuale somma ancora da utilizzare e individuando i mutui per i quali risulta più conveniente l’estinzione anticipata in relazione sia al tasso di interesse che alla applicazione delle penali; → priorità altissima – Peso 40%; 30.09.2011 E’ stato realizzato l’esame dei mutui in ammortamento individuando per ognuno la somma ancora da utilizzare e scegliendo quelli per i quali risulta più conveniente l’estinzione o la riduzione i mutui per i quali risulta più conveniente, come da prospetto A che segue;. Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 56 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi b) Redazione atti conseguenti e rapporti con gli istituti di credito interessati; → entro 30.06.11 – Peso 30% 30.09.2011 E’ stata approvata la deliberazione CC n. 47 del 26 maggio 2011. Si è ritenuto conveniente anticipare i tempi previsti ed approvare l’atto entro il 31.05 dopo Cassa D.P. SpA così da poter beneficiare del risparmio sulle rate di ammortamento fin dalla seconda semestralità 2011, come da prospetto B; c)Riduzione dei mutui non completamente somministrati / utilizzati con economie di spesa ;→ entro 30.09.11 – Peso 30% 30.09.2011 Fase completamente raggiunta che termina con la Comunicazione Cassa D.P SpA del buon esito dell’operazione. Estinzione mutui richiesti senza applicazione di alcuna penale. (vedasi piani di ammortamento allegati). Indicatori: nuovi piani di ammortamento con rata di ammortamento ridotta e relazione finale % raggiungimento obiettivo al 30.09.2011 100% Con la deliberazione C.C. n. 47 del 26 maggio 2011 è stata autorizzata l’applicazione dell’avanzo 2010 al bilancio di previsione 2011 per l’estinzione anticipata di mutui. L’operazione si è perfezionata con la rata della prima semestralità 2011, il risparmio sul bilancio è pari a € 124.000 e per gli anni successivi il doppio. L’obiettivo quindi è stato ampiamente raggiunto in quanto, l’approvazione dell’autorizzazione all’estinzione/riduzione è avvenuta consentendo il risparmio di spesa non solo sull’annualità 2012 e seguenti ma anche sul secondo semestre 2011. Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 57 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Si dettaglia di seguito i mutui oggetto di intervento TABELLA A) Ragione Sociale CASSA RISP.LU PI LI SPA/TESORIERE CASSA DEPOSITI E PRESTITI CASSA DEPOSITI E PRESTITI CASSA DEPOSITI E PRESTITI CASSA DEPOSITI E PRESTITI CASSA DEPOSITI E PRESTITI CASSA DEPOSITI E PRESTITI CASSA DEPOSITI E PRESTITI CASSA DEPOSITI E PRESTITI CASSA DEPOSITI E PRESTITI CASSA DEPOSITI E PRESTITI totale rata DM Fine Amm. Tasso semestrale somma da Debito residuo versare 15 31/12/2022 3,663 45.906,10 939.046,98 15 31/12/2018 3,92 13.728,30 176.927,50 20 31/12/2024 4,3 56.286,32 1.143.863,59 20 31/12/2024 4,3 15.947,79 324.094,68 20 31/12/2025 3,72 28.598,57 636.557,18 15 31/12/2020 3,52 14.801,75 20 31/12/2025 3,72 importo riduzione/capitale da somministrare 150.000,00 ristrutturazione viale Boccaccio rifacimento pista pattinaggio e 12.347,25 recinzione RIDURRE RIDURRE 30.501,30 ristrutturazione scuola media vanghetti RIDURRE ristrutturazione scuola materna RIDURRE 23.828,46 fontanella RIDURRE 237.288,50 40.196,17 pista ciclabile PRUSST ristrutturazione scuola materna 6.268,85 monterappoli 27.104,77 603.307,87 26.345,88 ristrutturazione scuola corniola RIDURRE 20 31/12/2028 4,333 31.986,84 779.137,37 778.127,52 20 31/12/2026 4,117 25.852,28 588.115,03 495.600,98 20 31/12/2025 3,72 34.210,77 761.475,79 443.587,59 15 31/12/2020 3,52 16.081,38 257.802,44 257.802,44 1.975.118,53 Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 58 1.009,85 ristrutturazione via ridolfi 92.514,05 ristrutturazione scuola media busoni ristrutturazione centri storici Empoli e 317.888,20 Pontorme rifacimento illuminazione frazioni S.Maria e Ponte a Elsa RIDURRE ESTINGUERE ESTINGUERE ESTINGUERE ESTINGUERE Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Dettaglio del risparmio ottenuto su ciascuna posizione TABELLA B): Codice mutuo Ragione Sociale descrizione 200802 CASSA RISP.LU PI LI SPA/TESORIERE ristrutturazione viale Boccaccio rifacimento pista pattinaggio e recinzione 200401 CASSA DEPOSITI E PRESTITI 200504 CASSA DEPOSITI E PRESTITI 200505 CASSA DEPOSITI E PRESTITI 200608 CASSA DEPOSITI E PRESTITI 200604 200610 200901 200701 CASSA DEPOSITI E PRESTITI CASSA DEPOSITI E PRESTITI CASSA DEPOSITI E PRESTITI CASSA DEPOSITI E PRESTITI 200607 CASSA DEPOSITI E PRESTITI 200602 CASSA DEPOSITI E PRESTITI ristrutturazione scuola media vanghetti ristrutturazione scuola materna fontanella pista ciclabile PRUSST ristrutturazione scuola materna monterappoli ristrutturazione scuola corniola ristrutturazione via ridolfi ristrutturazione scuola media busoni ristrutturazione centri storici Empoli e Pontorme rifacimento illuminazione frazioni S.Maria e Ponte a Elsa risparmio anno 2011 € 9.104,47 € 958,06 € 1.500,88 € € 1.172,73 1.805,90 € € € € 391,05 1.183,64 31.986,84 25.852,28 € 34.210,77 € € 16.081,38 124.248,00 3. Obiettivo di sviluppo: Trasmissione informatizzata al tesoriere comunale dei mandati di pagamento e reversali di incasso. Verifica trimestrale dei codici SIOPE delle riscossioni e dei pagamenti fra elenchi IGEPA e contabilità dell’ente. Per l’esercizio 2010 e successivi i Comuni devono allegare al rendiconto di gestione n. 2 prospetti contenenti la riscossione ed i pagamenti raggruppati con le codifiche SIOPE e l’elenco delle disponibilità liquide. Gli elenchi relativi al 2010 hanno registrato discordanze rispetto ai dati rilevati dalle scritture dell’ente. Non è stato possibile provvedere alla correzione dei dati per difficoltà di rapporti con l’istituto tesoriere che ha una organizzazione del lavoro molto frammentata nel territorio regionale ed anche fuori Regione. Si è provveduto, pertanto, ad indicare le misure che si intende perseguire in futuro affinché non si ripeta il fenomeno. Attività previste – tempi ed indicatori Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 59 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi a) Cura dei rapporti con la Cassa di Risparmio di Pisa Lucca Livorno e ricerca referente/i che possa fornire all’ente il dettaglio degli ordinativi raggruppati per codice SIOPE; → tempi previsti fine giugno – Peso 10% al 30.09.2011: è stato individuato un referente della Ca.Ri.Lu.Pi.Li con il quale interagire per affinare la verifica della corrispondenza dei codici SIOPE, ed è stata avviata un’attività di scambio dati per rilevare gli errori; b) Controllo trimestrale in occasione delle verifiche di cassa sulla coincidenza della codifica SIOPE sia sulle riscossioni che sui pagamenti tra ente e tesoriere ed individuazione degli errori che rilevano la discordanza eventuale; → tempi previsti entro 15 luglio 2011; 15 ottobre 2011; 15 gennaio 2012 – Peso 60% al 30.09.2011: in coincidenza alle verifiche trimestrali di cassa è stato effettuato il controllo previsto e sono stati individuati gli errori che rilevano la discordanza. c)Attuazione trasmissione telematica oltre che cartacea degli ordinativi di riversali e mandati; → tempi previsti 31.12.2011 – Peso 30% al 30.09.2011: la trasmissione telematica è iniziata i primi di settembre, con un periodo di sperimentazione del software quindi ad oggi è perfettamente collaudata. Indicatori – Prospetti di codifica SIOPE concordanti o comunque con uno scostamento consentito (1%) e Realizzata trasmissione telematica degli ordinativi di entrata e spesa e relazione finale. % raggiungimento obiettivo al 30.09.2011 95% L’obiettivo è raggiunto al 95% in quanto già attuata la trasmissione telematica che affianca la trasmissione cartacea. Al 31.12.2011 sarà analizzata la concordanza/discordanza dei dati SIOPE. Servizio Economato 4. Obiettivo di SVILUPPO: Razionalizzazione della procedura di gestione e archiviazione sinistri passivi e attivi ( 30%) Tempi: La realizzazione dell'obiettivo è prevista entro il 31/12/2011 Indicatori: n. sinistri passivi e attivi inseriti nella nuova procedura (previsione n. 100 inserimenti) SINISTRI PASSIVI E’ stato effettuato un monitoraggio dei sinistri passivi e sinistri attivi partendo dal 2011e andando a ritroso fino al 2008. E’ stata controllata tutta la documentazione cartacea presente nelle singole cartelline e creato un archivio informatico attraverso la digitalizzazione di tutti i documenti. Per ciascun sinistro, si è memorizzato informaticamente tutta la documentazione relativa, creando poi un riepilogo per anno ed uno riassuntivo di tutti. Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 60 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Per i sinistri passivi, tale processo ha permesso l’elaborazione dei dati ordinandoli per strada , che a sua volta , ha permesso di visualizzare graficamente la classifica delle strade oggetto di sinistri. Il numero dei sinistri attivi e passivi oggetto di tale lavoro è stato complessivamente di 230 passivi e 48 attivi, risultando un numero ben più alto di quello preventivato. L’attività in questione ha permesso un controllo con la nostra Compagnia di Assicurazione per le pratiche chiuse ed il pagamento delle franchigie così da poter provvedere ad una stima degli stanziamenti per le pratiche ancora aperte. Al 30.09.2011, la realizzazione dell’obiettivo è stata raggiunta al 100%, in quanto sono state esplicate tutte le fasi previste. 5. Obiettivo di SVILUPPO: Razionalizzazione della procedura di gestione degli interventi verso gli altri uffici comunali (30%) Tempi: La realizzazione dell'obiettivo è prevista entro il 31/12/2011. Indicatori: Report al 31/12/2011 interventi effettuati Risultato atteso: Compilazione di un “quaderno” cronologico di richieste di interventi da parte degli uffici comunali al fine di garantirne il costante monitoraggio e la verifica della realizzazione. 1° fase: E’ stato creato un documento di lavoro in excel di richiesta di interventi da parte degli uffici comunali con lo scopo di effettuare un costante monitoraggio della realizzazione. Gli interventi consistono in: riparazioni, spostamenti beni mobili, verifica contatori, utenze, interventi di pulizia straordinaria, acquisti, ecc. 2° fase: Sono stati presi contatti con i servizi interessati all’intervento ed è stato costantemente aggiornato il documento excel; 3° e 4° fase: Comunicazione da parte dei servizi dell’intervento effettuato, ovvero sollecito agli stessi (con continuo aggiornamento del documento excel); 5° fase: elaborazione report infra-annuale al 30.09. Al 30.09.2011, la realizzazione dell’obiettivo è stata raggiunta al 90%. 6. Semplificazione delle procedure / attivazione del flusso informatico delle fatture delle utenze comunali (Peso 40%) Tempi: La realizzazione dell'obiettivo è prevista entro il 31/12/2011. Obiettivo:inserimento di tutte le utenze telefoniche e monitoraggio dei consumi gas 2011 da fornire ad ogni centro di responsabilità di spesa . Indicatori: Inserimento di tutte le utenze telefoniche e relazione con allegato prospetto di monitoraggio dei consumi gas per ogni settore (utenza per utenza) Durante il corso del 2010 è stata portata a termine l’operazione di inserimento di tutte le utenze gas. Al fine di evitare un lavoro inutile l’inserimento delle utenze telefoniche, fu sospesa a causa di ritardi nei tempi della aggiudicazione della gara CONSIP, non avendo la sicurezza che Telecom fosse il gestore per il 2011. Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 61 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Fase a Nell’attualità l’Amministazione comunale sta provvedendo all’adesione alla convenzione CONSIP per la telefonia fissa e sta effettuando la scelta più vantaggiosa fra i due gestori aggiudicatari Fastweb e Telecom. Conseguentemente all’opzione inizierà l’inserimento delle utenze. Per il 2011 è altresì previsto la seconda fase dell’obiettivo 2010 e cioè curare per le diverse utenze comunali il monitoraggio dei consumi del gas da fornire ai centri di responsabilità di spesa al fine di mettere loro a disposizione uno strumento che consenta una razionalizzazione della spesa. Fase b Al 30.09 sperimentata la registrazione automatizzata delle fatture con successo, è in fase di sperimentazione l’atto di liquidazione automatizzato. Entro il 31.12 sarà effettuato il monitoraggio ai centri di responsabilità di spesa. L’obiettivo è complessivamente raggiunto al 50% Servizio Sistemi Informatici OBIETTIVI SVILUPPO: 7a) Produzione sul web della sezione Trasparenza/Merito e Profilo Con il coordinamento del Dirigente del Settore Personale-Contratti è stato definito il profilo committente del Comune (stazione appaltante) cioè quella parte del sito web comunale su cui sono pubblicati gli atti e le informazioni previste dal Codice dei contratti. E’ stato definito il materiale da pubblicare nella nuova sezione ed è iniziata la raccolta delle informazioni dai vari uffici. È stata altresì concordata con l’ufficio Redazione Civica la nuova struttura da realizzare per la pubblicazione delle pagine web % raggiungimento sub obiettivo (20%). 7b) Nuovi Software per Gestione Pratiche Urbanistiche, Gestione Suoli Pubblici ed emissione dei ruoli dei Servizi Scolastici Sw Pratiche Urbanistiche – Codice sviluppato, testato e consegnato secondo le richieste dell’ufficio Urbanistica. (100%) Sw Suolo Pubblico - A seguito della richiesta da parte dell’Amministrazione di coordinare il flusso delle richieste per le concessioni di suolo pubblico, in collaborazione con la Segreteria del Sindaco, è stata fatta un’analisi del procedimento ed è quindi iniziata l’elaborazione del programma da parte del Ced. (80%) Sw Emissione ruoli servizi scolastici - Nel programma di gestione pagamenti servizi scolastici è stata creata una funzione per la creazione del flusso informatico da inviare a Equitalia. Il programma è stato testato e messo in produzione.(100%) % raggiungimento sub obiettivo (94%). 7c) Revisione database eventi per la realizzazione della sezione culturale “Apriti Centro” del sito web comunale Adeguamento del database come da nuove esigenze emerse e messa in produzione. (100%) % raggiungimento sub obiettivo (100%). Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 62 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi 7d) Rilascio nuove versione software degli applicativi: Mensa e Trasporto, Atti di Indirizzo, Graduatoria Affitti, Atti Irreperibili, Segnalazioni e Gestione Buoni Libro Sw Atti di Indirizzo - Per il Servizio Segreteria Generale, allo scopo di consentire l’inserimento dell’informativa predisposta dagli uffici, è in corso di elaborazione l’aggiornamento del programma. (40%) Sw Graduatoria affitti - Emersa dal Servizio Sociale e Casa la necessità di recepire le modifiche introdotte dal nuovo bando di assegnazione dei contributi all’affitto, è stato effettuato l’aggiornamento del software di gestione dei contributi all’affitto. (100%) Sw Irreperibilità - Come richiesto dal Servizio Anagrafe a seguito della trasformazione dell’atto emesso da ordinanza a provvedimento, sono state implementate le modifiche al software di gestione delle Irreperibilità. (100%) Sw Segnalazioni - A seguito della richiesta da parte dei servizi Urp e Tutela Ambientale è stata elaborata ed integrata nel programma esistente la gestione delle pratiche con le funzionalità estese necessarie all’Ufficio Ambiente; contemporaneamente è stato reso possibile il monitoraggio da parte dell’Urp dei movimenti fatti in modo da comunicare prontamente al cittadino lo stato di avanzamento della segnalazione. Tale modifica ha permesso inoltre di espandere l’utilizzo del programma anche al Servizio Progettazione OO.PP. e Infrastrutture, già attivato, ed alla Polizia Municipale, in corso di attivazione; potenzialmente questo ultimo intervento dà la possibilità di avviare all’uso del programma anche tutti gli altri uffici. (100%) SW Buoni Libro - Rivisto come da nuove esigenze, è online. (100%) % raggiungimento sub obiettivo (88%). 7e) Modulo Utenze di Serpico, import fatturazione Telecom Il Comune sta procedendo alla scelta del gestore fra i due aggiudicatari della convenzione Consip (Telecom/Fastweb) riguardo alla telefonia fissa. Solo conseguentemente a questa scelta verrà attivato l’obiettivo. % raggiungimento sub obiettivo (0%). 7f) Interscambio ordinativi contabili con tesoreria La funzionalità di scambio dati Ente/Tesoriere, relativamente agli ordinativi di pagamento e riscossione, ha presupposto da parte dell’ufficio Ragioneria la compilazione di alcune tabelle indispensabili a creare rispondenze esatte tra le codifiche da noi adottate e quelle dell’istituto bancario. Terminata questa fase, si è provveduto a testare i file di interscambio trasmettendo più volte gli ordinativi alla softhouse che, per conto della Tesoreria, cura l’aspetto informatico. Da settembre ’11, parallelamente all’invio cartaceo di mandati e reversali, sul portale web del tesoriere sono caricati anche i flussi digitali degli ordinativi contabili. (100%) % raggiungimento sub obiettivo (100%). Al 30.09.2011, in media la realizzazione degli obiettivi di sviluppo si attesta nell’ordine del 67%. Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 63 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi OBIETTIVI MIGLIORAMENTO: 8) Riposizionamento cartelle di lavoro di tutti i pc degli uffici comunali su server centralizzato E’ stata potenziata la capacità di memoria di un server e servata a quest’ultimo alcuni compiti del NAS (Server dedicato allo storage cioè al salvataggio dei dati condivisibili). Sono stati ripartiti i nuovi dischi in cartelle per uffici/dipendente e che sono state dotate delle varie policy di condivisione/protezione accessi. (100%) Al 30.09.2011, la realizzazione dell’obiettivo di miglioramento è pari al 100%. Servizio Tributi 9.Obiettivo di miglioramento: Recupero Ici.- Attività di controllo dichiarazioni e pagamenti in modo particolare controllo su Aree Fabbricabili Continua l’attività di recupero dell’ICI con avvisi di accertamento relativi ad anni pregressi. Ai sensi della legge finanziaria 2007, il Comune può emettere avvisi di accertamento per recupero dell’imposta ICI (parziali omessi e tardivi pagamenti) entro il 31 dicembre del quinto anno successivo a quello in cui la dichiarazione o il versamento sono stati o avrebbero dovuto essere effettuati. Si indicano gli introiti degli anni precedenti: - Anno 2003 Incassi € 96.452,20 Atti n. 1.700 - Anno 2004 Incassi € 121.573,14 Atti n. 1.726 - Anno 2005 Incassi € 100.218,96 Atti n. 1.390 - Anno 2006 Incassi € 101.303,85 Atti n. 1.220 - Anno 2007 Incassi € 126.442,08 Atti n. 1.420 - Anno 2008 Incassi € 130.839,08 Atti n. 1904 - Anno 2009 Incassi € 342.333,76 Atti n. 2.093 - Anno 2010 Incassi € 289.917,88 Atti n. 2.009 All’interno dell’attività di recupero il personale dedicato segue direttamente anche la fase del Contenzioso Tributario mediante studio, costituzione e invio delle memorie presso le Commissioni Tributarie. Fasi di attuazione dell’obiettivo 1- Controllo posizione del Contribuente (dichiarazioni e versamenti) Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 64 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi 2- Attività di liquidazione ed accertamento Ici nel caso di evasione ed elusione dell’Ici. Tempistica: Fase 1 e 2 intero anno 2011. Prevista la presentazione di una relazione intermedia entro il 30.9.2011 per verificare e monitorare l’andamento della attività di controllo effettuata. Prevista la costituzione di un gruppo di lavoro che dovrà coinvolgere il settore urbanistica per approfondire le problematiche specifiche riscontrabili. Indicatori previsti: N. atti 2.000 Importo € 354.000,00 ( di cui € 94.000,00 per riscossione coattiva e € 260.000,00 per riscossione spontanea) Analisi al 30.09.2011 L’attività prevista è stata attuata, non si è costituito il previsto gruppo di lavoro a causa di indisponibilità del personale tecnico a seguito di fattori imprevisti di squilibrio intervenuti al settore urbanistica. Sono stati notificati n. 1.100 avvisi di accertamento ICI per un importo di € 175.000. E’ stato approvato il ruolo coattivo relativo all’ICI 1° e 2° semestre 2010 per un importo pari a € 207.614 Al 30.09.2011 la realizzazione dell’obiettivo è pari al 80%. 10 .Obiettivo di miglioramento. Controllo richieste agevolazioni TIA e uso gratuito ICI In sede di approvazione delle aliquote e detrazioni Ici e delle tariffe del servizio rifiuti per l’anno 2011, sono state confermate alcune agevolazioni, da riconoscere a richiesta del Contribuente, sulla base di una certificazione Isee nella quale sono riassunti tutti gli elementi reddituali e patrimoniali dei componenti il nucleo familiare del Contribuente. Nell’ anno 2011 sono confermati i limiti del valore Isee sia per le agevolazioni Ici sia per quelle Tia. Inoltre sono riconosciute dal 2007 agevolazioni alle famiglie con presenza di minori e dal 2008 agevolazioni alle famiglie con presenza di componenti lavoratori precari. Per l’anno 2009 è stata prevista una agevolazione a favore dei nuclei familiari con componenti lavoratori dipendenti o atipici che hanno perso il posto di lavoro, che è stata confermata anche nell’anno 2011. Le condizioni per la predetta agevolazione sono stabilite con deliberazione della Giunta Comunale. Fasi di attuazione dell’obiettivo: 1- Controllo attraverso il collegamento telematico con l’Agenzia del Territorio della proprietà immobiliare (in tutto il territorio nazionale) del Contribuente e dei suoi familiari indicati della certificazione Isee prodotta al Comune al fine di ottenere l’agevolazione. 2- Controllo della situazione anagrafica del richiedente. Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 65 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi 3- Comunicazione del riconoscimento o meno dell’agevolazione. 4- Controllo a tappeto della situazione reddituale del contribuente per l’anno 2008 per i quali risultino consultabili sul sistema SIATEL Tempificazione: Fase 1 e 2 anno 2011 Previsione: n. 800 richieste Prevista la redazione di una relazione intermedia entro il 30.9.2011 per monitorare l’andamento della attività di controllo Il totale controllo, anziché quello a campione, ha fatto diminuire consistentemente il numero delle richieste. Indicatori: previste 800 richieste da controllare e relazione finale Analisi al 30.09.2011 Sono state presentate n. 773 richieste delle quali n. 700 controllate (91%). Rimane da effettuare il controllo del restante 9% ed il controllo a tappeto della situazione reddituale del contribuente per l’anno 2008 che sarà realizzato entro il 31.12.2011. Al 30.09.2011 la realizzazione dell’obiettivo è pari al 75%. 11.Obiettivo di sviluppo. Partecipazione attività di accertamento dei tributi erariali e regionali. Nel precedente esercizio 2010 è iniziata l’attività di studio del fenomeno evasivo e la formazione iniziale del personale. Il personale dell’Ufficio tributi preparato per la gestione dei tributi comunali ma non per quelli erariali necessiterà di ulteriore formazione specifica. L’ufficio tributi avrà il compito della regia di tale progetto, del coordinamento tra altri settori dell’ente perchè senza un loro coinvolgimento non potrà realizzarsi un risultato apprezzabile. Fisseremo un obiettivo di massima ma avremo sicuramente bisogno di simulazioni e verifiche e conseguentemente aggiustamenti. Nel corso del 2010 tramite la gestione associata del Circondario Valdelsa Regione Toscana finanzia il “Progetto Elisa” che aggrega diverse banche dati interne ed esterne sul codice fiscale e per nucleo territoriale. Al momento siamo in attesa della firma della convenzione. Le finalità che si intendono perseguire prevedono il coinvolgimento operativo del settore Polizia municipale e marginalmente del Servizio Anagrafe. Attività previste: Al fine di addivenire all’invio di segnalazioni qualificate all’Agenzia delle Entrate dalle quali possono scaturire compartecipazioni dei maggiori proventi del 33% e del 50%: Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 66 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi a) Estrapolazione versamenti TOSAP temporanea per il commercio ambulante e verifica possesso di apposita partita iva; segnalazioni qualificate per chi non ha partita iva che presuppone esercizio “in nero” di attività di impresa. La comunicazione dei dati TOSAP sarà richiesta alla società ICA che gestisce fino al 31.12.2012 la tassa. Tempi: primo monitoraggio 30.09.2011 termine 31.12.2011 Indicatori: previsti n. 100 controlli. La segnalazione è conseguente alla mancanza della Partita IVA Analisi al 30.09.2011 E’ stato proceduto alla richiesta alla ditta ICA srl dei nominativi che hanno occupato temporaneamente il suolo pubblico per il commercio ambulante. La ditta ICA ha fornito per il momento n. 40 nominativi per i quali è stato effettuato il controllo. Tutti risultano in possesso della partita IVA. Al 30.09.2011 la realizzazione del sub obiettivo è pari al 75%. A breve la società sarà sollecitata a fornire ulteriori nominativi. b) Ambito di intervento: residenze fittizie all’estero. Esito negativo del procedimento di conferma di espatrio disciplinato dall’art. 83, comma 16 del D.L. 112/2008. Soggetti che pur avendo richiesto l’iscrizione all’AIRE non risultano aver mai cessato la residenza effettiva in Italia. Modalità di raccolta dei dati utili alla segnalazione. Osservazione diretta da parte degli uffici comunali in generale e P.M. in particolare. - deve essere verificata la sussistenza della dimora del paese fiscalmente privilegiato sia personalmente che del nucleo familiare; - iscrizione ed effettiva frequenza dei figli presso gli istituti scolastici; - possesso in Italia di beni immobiliari; presenza nel Comune della famiglia; disponibilità di una abitazione permanente; Indicatori previsti: Controllo su previste n. 20 situazioni con controllo Servizio PM. Redazione verbale attività per ogni situazione Tempi previsti 31.12.2012 Analisi al 30.09.2011 Sono stati effettuati incontri tra ufficio tributi e PM per condividere e studiare l’attività di controllo da effettuare. L’ufficio anagrafe ha provveduto ad estrarre e comunicare i nominativi dei soggetti iscritti all’AIRE. Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 67 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi L’ufficio tributi ha individuato n. 20 situazioni comunicandole alla PM per la sua attività informativa e di controllo sulla presenza della famiglia nel comune. L’ufficio tributi sta procedendo alla verifica del possesso di beni immobiliari in italia. Al 30.09.2011 la realizzazione del sub obiettivo è pari al 40%. c) Ambito intervento: Ricerca cessioni delle “aree fabbricabili” simulate da altri negozi che hanno permesso l’evasione. Ricerca di contratti nel controllo delle aree fabbricabili ai fini ICI previste n. 10 posizioni; Casistica che può esser riscontrata (area fabbricabile ceduta come terreno agricolo – area fabbricabile ceduta come fabbricato – cessione fabbricato con area pertinenziale evidenziata con mappale diverso – cessione di area attraverso il conferimento in società) nell’esame delle aree fabbricabili oggetto di controllo e accertamento ICI. Tempi: primo monitoraggio 30.09.2011 termine 31.12.2011 Indicatori controllo delle previste n. 10 posizioni con relazione finale e conclusione del procedimento con eventuale segnalazione qualificata qualora sia riscontrata oggettivamente la presunta evasione. Analisi al 30.09.2011 La presente attività forma indubbiamente la parte più importante ed anche più complicata dell’obiettivo “partecipazione attività di accertamento tributi erariali e regionali”. Pur in assenza del supporto del gruppo tecnico, è iniziata da parte dell’ufficio tributi un’attività di approfondimento e studio delle varie fattispecie al fine di riscontrare fenomeni elusivi sopra evidenziati. È stato preso contatto con comuni della regione Emilia Romagna che hanno iniziato da tempo questa attività ottenendo buoni risultati. Siamo stati ammessi a partecipare alla formazione che essi ogni anno rinnovano a livello provinciale fra comui-agenzia entrate-ANCI regionale, a breve attendiamo il calendario dei lavori. Al 30.09 sono state effettuate n. 11 segnalazioni per n. 8 contribuenti qualificate all’agenzia delle entrate che alleghiamo in copia. Al 30.09.2011 la realizzazione dell’obiettivo è pari al 50%. Complessivamente in media l’obiettivo 11, composto dalle fasi a, b, c è raggiunto al 55% Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 68 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi VII° Settore SERVIZI ALLA PERSONA Dirigente Dott. Riccardo Gambini Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 69 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi VII° Settore SERVIZI ALLA PERSONA – Dirigente DOTT. RICCARDO GAMBINI Servizio Scuola Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 sviluppo 5% 70% 2. Definizione del progetto di Educazione Ambientale per l’intera zona Empolese Valdelsa per diffondere una cultura positiva sulle tematiche ambientali di rilevanza territoriale ma d’interesse globale attraverso percorsi condivisi e partecipati miglioramento 10% 70% 3. Diffondere fra gli utenti una maggiore consapevolezza sul servizio di refezione Scolastica attraverso la realizzazione di un opuscolo informativo da divulgare alle famiglie. miglioramento 5% 80% Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 mantenimento 10% 70% miglioramento 5% 85% miglioramento 5% 90% Obiettivo 1. Gestione delle procedure per il recupero delle morosità prima dell’iscrizione a ruolo COLLABORAZIONE CON SERVIZIO SOCIALE E CASA) (IN Servizio Biblioteca Obiettivo 4. Mantenimento degli alti livelli qualitativi e quantitativi del servizio bibliotecario. 5. Riassetto logistico dei servizi e separazione della Sezione ragazzi dalla Sezione Multimediale 6. Raddoppio del servizio di prestito presso il Punto di Prestito Centro Coop di Empoli Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 70 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi 7. Rete REANET – Sviluppo di nuovi servizi di rete (Servizio ProntoLibro) miglioramento 5% Da non inserire nel peg Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 mantenimento 10% 70% sviluppo 5% 70% Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 mantenimento 15% 75% Tipologia Peso % Ragg.to al 30/09/11 Servizio Sociale e Casa Obiettivo 8. Gestione degli interventi di emergenza casa nel rispetto delle procedure attualmente in vigore e delle modifiche eventualmente introdotte con l’approvazione di nuovi regolamenti. 9. Gestione delle procedure per il recupero delle morosità prima dell’iscrizione a ruolo- (IN COLLABORAZIONE CON SERVIZIO SCUOLA) Servizio Educativo all’ Infanzia Obiettivo 10. Consolidare e promuovere ulteriormente l’elevata qualità organizzativo-padagogica dei nidi d’infanzia/Centro Zerosei attraverso la conferma di una offerta modulata su un tempo di frequenza normale (in orario 7.30-15.30) integrato da un servizio educativo aggiuntivo o “nidopiù” (in orario 15.30-17.30) e il sostegno alla qualità del progetto educativo nei confronti dei bambini e delle famiglie con particolare riferimento al coordinamento, alla supervisione e all’aggiornamento pedagogico del gruppo di lavoro. Servzio Cultura Giovani eSport Obiettivo Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 71 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi 11. Pianificazione e avvio di un percorso di verifica, valutazione, ottimizzazione e ridefinizione nel sistema di gestione complessivo degli impianti sportivi comunali. miglioramento 10% 80% 12. Definizione, attraverso una metodologia di confronto partecipato con i giovani cittadini e le associazioni del territorio, della forma di gestione relativa allo spazio in via di realizzazione nell’area dell’ex mercato ortofrutticolo di Avane sviluppo 5% 70% 13. Mantenimento del livello di prestazioni nell’ambito del servizio archivistico e dei Centri di documentazione, migliorandone la fruizione da parte degli utenti interni ed esterni. Promozione dell’archivio storico come memoria storica della comunità e della storia locale anche in collaborazione con soggetti esterni mantenimento 5% Da non inserire nel peg 14. Consolidamento del Museo del Vetro e potenziamento del servizio museale e turistico miglioramento 5% 75% Servizio Scuola Responsabile del Servizio: funzionario amministrativo Dott. Rodolfo Lari 1- obiettivo di sviluppo (IN COLLABORAZIONE CON SERVIZIO SOCIALE E CASA): Gestione delle procedure per il recupero delle morosità prima dell’iscrizione a ruolo Indicatori e risultati attesi: 1-Aumento del recupero economico delle morosità rispetto agli anni precedenti 2-Diminuzione del numero di cittadini morosi negli anni successivi grazie al messaggio di rigore che la procedure sottodescritta inequivocabilmente darà alla cittadinanza. Stato di attuazione al 30/09/2011: 70% Mesi gennaio/febbraio: Ad inizio anno sono state definite le procedure per la contestazione della morosità nei confronti dell’Amministrazione Comunale attraverso la predisposizione della lettera di messa in mora dei debitori. E’ stato stabilito che nella contestazione, oltre a informare il debitore dell’importo Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 72 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi della morosità, delle modalità di pagamento e del termine, deve essere indicata anche la possibilità di pagare l’importo attraverso un apposito piano di recupero personalizzato. Contemporaneamente è stato creato il collegamento informatizzato tra il Servizio Sociale e Casa e il Servizio Scuola nel quale sono stati inseriti i nominativi dei debitori al fine di procedere ad eventuali compensazioni. Totale morosità recuperate prima dell’iscrizione a ruolo al mese di settembre : (per il dettaglio si veda allegato) Mensa, Trasporto scolastico e Nidi d’infanzia tot. € 127.091,20. 2-Obiettivo miglioramento: Definizione del progetto di Educazione Ambientale per l’intera zona Empolese Valdelsa per diffondere una cultura positiva sulle tematiche ambientali di rilevanza territoriale ma d’interesse globale attraverso percorsi condivisi e partecipati. Indicatori e risultati attesi: - n. Comuni coinvolti10 - n. scuole coinvolte20 (di cui 6 Direzione Didattiche, 3 scuole medie, e 5 istituti comprensivi, 6 istituti ) - n. tavoli di progettazione 3 (Comuni, Scuole, Associazioni) Stato di attuazione al 30.09.2011: 70% Le attività previste fino a settembre (incontri con Provincia e Regione, incontri con Referenti E.A., Tavoli con Comuni, Scuole, Associazioni, approvazione progetto dalla Conferenza zonale per l’Istruzione e presentazione) sono state svolte regolarmente. È stato pubblicato un bando per l’individuazione delle Associazioni che potranno realizzare il progetto approvato dalla Conferenza zonale concluso con un atto determinativo nel mese di settembre. Nel mese di ottobre/novembre verranno incaricate le associazioni che gestiranno il progetto 3- obiettivo di miglioramento: Diffondere fra gli utenti una maggiore consapevolezza sul servizio di refezione Scolastica attraverso la realizzazione di un opuscolo informativo da divulgare alle famiglie. Indicatori e risultati attesi: -n. degli iscritti alla Refezione Scolastica della scuola dell’infanzia1.082 -n. degli iscritti alla Refezione Scolastica della scuola primaria2.031 Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 73 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Stato di attuazione al 30.09.2011:80% Tutte le fasi per la realizzazione dell’opuscolo sono state effettuate. La pubblicazione e conseguentemente la divulgazione è slittata ad ottobre per problematiche relative alla tabella dietetica. È, comunque alla data odierna, già in stampa. INDICATORI DELL'ATTIVITA’ COMPLESSIVA SERVIZIO SCUOLA Anno Anno Anno 2007 2008 2009 scuola Nr. Delibere Nr. Determinazioni Nr. Pasti annui Nr. Bollettini emessi annualmente Nr. Utenti solleciti inviati mensa e/o trasporto Nr. Domande presentate esoneri mensa e/o trasporto Nr. Domande accolte esoneri mensa e/o trasporto Nr. progetti scuola/territorio N conferenze stampa N spettacoli per rassegna teatro ragazzi N. alunni trasportati Nr. Gite scolastiche Nr. Domande diritto allo studio (Assegni di studio, Buoni libro, Borse di studio) presentate Nr. Domande diritto allo studio (Assegni di studio, Buoni libro, Borse di studio) accolte Rendicontazione contributi regionali e/o provinciali Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria Anno 2010 1 91 455.632 20.800 822 0 88 475.146 22.885 809 1 82 454.594 23.486 901 0 68 440.519 17.759 1.007 611 635 540 552 453 497 451 504 6 2 22 783 1.460 10 2 24 775 1.102 10 2 22 730 1.052 11 2 22 715 868 1.651 1.460 1.388 1.621 865 1.141 1.089 36 ore 70 ore 70 ore 1.130 74 45 ore Anno 2011 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Conferenza Zonale Istruzione Nr. Delibere Nr. Determine Nr. Manifestazioni sportive 100 ore 5 43 5 100 ore / 41 4 100 ore 1 42 3 80 ore 2 28 3 Servizio Biblioteca Responsabile del Servizio (con indennità di specifiche responsabilità): funzionario Dott Carlo Ghilli 4) obiettivo di mantenimento: Mantenimento degli alti livelli qualitativi e quantitativi del servizio bibliotecario.: Indicatori e risultati attesi: Gli "obiettivi per la qualità" fissati dalla biblioteca prevedono il raggiungimento dei seguenti risultati per l'anno 2011, che si propongono di consolidare e confermare le linee di attività tradizionalmente perseguite dalla Biblioteca e migliorare, ove si siano verificati, livelli di indice inferiori al previsto, introducendo nuovi elementi di misurazione relativi a iniziative e attività di nuova ideazione/produzione, per le quali risulta più opportuna la monitorizzazione. Tra i progetti di attività consolidati, si segnala la gestione del servizio “Libri in rete” per conto della Regione Toscana, che coinvolge 425 biblioteche in tutta la Toscana. Mantenimento di 6 punti prestito nelle scuole del III circolo didattico e del punto prestito al centro commerciale Centro*Empoli, in collaborazione con Unicoop Firenze . Dal punto di vista strettamente gestionale si rinnoverà la certificazione del Sistema di Gestione per la qualità ISO 9001/2008. Sempre in ambito certificazione la Biblioetca di Empoli rafforzerà la propria presenza nel Coordinamento delle Biblioteche Italiane Certificate. Gli indici di servizio previsti sono i seguenti: - Prestiti locali:85.000* - Nuovi utenti: 1.200 - Nuovi documenti ingressati: 5.500 - Visite guidate: 70 - Utilizzi Internet: 8.500 - Utilizzi computer non internet: 7.000 Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 75 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi - Richieste di reference on line: 95% di trattamento - Consultazione fondo antico 90% - Proposte e suggerimenti: 95% di trattamento - Non Conformità: 95% di trattamento - Prestito interbibliotecario attivo: 1000 - Prestito interbibliotecario attivo: 1000 - Reclami: 95% di trattamento - Richieste acquisto: 95% delle richieste pervenute entro 15 gg. - Nuovi iscritti newsletter: 200 - Cancellati newsletter: max. 50% dei nuovi iscritti - Uscite newsletter: 70 - Pubblicazioni promozionali: 30 - Recensioni originali di libri presentati al pubblico: 70 Stato di attuazione al 30/9/2011: 70% INDICATORI - Prestiti locali: - Nuovi documenti ingressati: - Utilizzi Internet - Richieste di reference on line: 95% di trattamento - Proposte e suggerimenti: 95% di trattamento - Prestito interbibliotecario attivo: 1000 - Reclami: 95% di trattamento - Nuovi iscritti newsletter: 200 - Uscite newsletter: 70 - Recensioni originali di libri presentati al pubblico: 70 - Nuovi utenti: 1.200 - Visite guidate: 70 - Utilizzi computer non internet: 7.000 - Consultazione fondo antico 90% - Non Conformità: 95% di trattamento - Prestito interbibliotecario attivo: 1000 - Richieste acquisto: 95% delle richieste pervenute entro 15 gg. - Cancellati newsletter: max. 50% dei nuovi iscritti - Pubblicazioni promozionali: 30 Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria OBIETTIVO 85.000 5.500 8.500 95% 95% 1000 95% 200 70 70 1200 70 7000 90% 95% 1000 95% delle richieste pervenute entro 15 gg. 50% dei nuovi iscritti 30 76 INDICE AL 30 SETTEMBRE 2011 64.868 3.743 4624 100% di quelle pervenute 100% di quelli pervenuti 1300 100% di quelli pervenuti 197 48 75 1948 68 2422 100% di quelle pervenute 100% di quelle registrate 2053 100% di quelle pervenute 6,5% 12 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi 5) obiettivo di miglioramento Riassetto logistico della collezione e dei servizi , creazione di un nuovo spazio a scaffale aperto, di una nuova sala di lettura e separazione della Sezione ragazzi dalla Sezione Multimediale Indicatori e risultati attesi: La chiusura momentanea della Sala Maggiore della Biblioteca è occasione di un intervento di riorganizzazione della collezione della Biblioteca l fine di favorire la migliore fruizione dei documenti; La crescente utilizzazione da parte dei cittadini degli spazi della Biblioteca richiede nuovi spazi per la lettura e consultazione in sede, questo nuovo spazio si realizzerà sfruttando la Sala Auditorium del convento degli agostinianio fino ad oggi utilizzata siolo saltuariamente. La biblioteca comunale di Empoli nel corso degli anni ha presentato la caratteristica di avere la Sezione ragazzi e quella dei servizi multimediali , due sue sezioni eterogenee per finalità di servizio , modalità di erogazione tipologia di utenza, accorpate in un unico locale. Questa situazione logistica ha comportato che entrambi i servizi non esprimessero tutte le loro potenzialità. Per questo ci si propone la loro separazione e dislocazione in locali diversi , logisticamente separati e ben distinti. Da questa separazione e riorganizzazione degli spazi e dei servizi ci si attende una forte rivitalizzazione di due facce del servizio che sono tradizionalmente punti forti della pubblica lettura. Stato di attuazione al 30/9/2011: 85% Gli spostamenti sono stati completati per l’ottantacinque per cento circa, rimangono da effettuare solo gli spostamenti dei documenti della sala letteratura nella nuova dislocazione a scaffale aperto, si prevede di ultimare i lavori entro dicembre 2011 6) obiettivo di miglioramento: Raddoppio del servizio di prestito presso il Punto di Prestito Centro Coop di Empoli Indicatori e risultati attesi: Uno dei punti di forza del servizio della Biblioteca comunale è sempre stato rappresentato dal decentramento dei servizi di prestito, con l’apertura dei punti prestito presso tutti i plessi scolastici del territorio, il servizio di Biblioteca in ospedale (2010) e l’attivazione, nel 2007, di un punto prestito decentrato presso il centro commerciale Coop “Centro*Empoli”. Nei primi tre anni di attività, il punto prestito ha rivelato una notevole importanza strategica, sia per la promozione dei servizi della biblioteca che come offerta di valore aggiunto del centro commerciale. I dati statistici registrati lo dimostrano: 5968 i prestiti totali, 382 le ore di apertura, 234 i nuovi utenti iscritti al servizio presso il punto prestito. Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 77 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Il progetto di implementazione, due aperture settimanali più una di promozione al sabato, del punto prestito Coop “Centro*Empoli” e delle attività di promozione della lettura ad esso correlate sarà realizzato dalla Biblioteca comunale “Renato Fucini” di Empoli in collaborazione con Unicoop Firenze e con la Sezione Soci Coop di Empoli. Stato di attuazione al 30/9: 90% Il raddoppiamento del servizio di prestito presso il Centro coop è stato attivato con successo, anche le attività collaterali sono state organizzate con successo (grande partecipazione alla gita a Museo della carta di Fabriano). Non sono stati ancora organizzati i corsi di formazione per i volontari e il servizio Nati Per Leggere. INDICATORI DELL'ATTIVITA’ COMPLESSIVA SERVIZIO BIBLIOTECA Anno 2005 Anno 2006 Anno 2007 Anno 2008 Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011 Al 30 settembre Numero dei documenti di nuova acquisizione Numero dei record catalografici di nuova creazione Numero degli iscritti al servizio di prestito Numero dei prestiti effettuati Numero degli accessi ai computer al pubblico Numero delle iniziative bibliografiche prodotte Numero delle pagine web di nuova creazione/aggiornate sul sito della biblioteca Numero degli eventi ospitati negli spazi culturali di pertinenza del servizio Numero di accessi in biblioteca Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 3.903 4393 4.222 4114 3255 5.202 3742 11.198 3280 3.176 3898 3117 7.100 3843 21.291 23.529 =*** 28.000 29.539 (1539 nuovi ) 15474 (nuovi 8485) 90.948 9.194 88549 9.696 75.536 9.930 69863 10.040 77599 9000 32.075 (13.500 utenti attivi) 80.024 8.670 31 28 32 29 24 25 8 512/890 370/538 731/500 600/500 300/400 120 263 249 295 1 1 5 4 - - - - - 182.000 108.000 631/1211 78 Dopo pulizia della base dati 64.868 3884 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Servizio Sociale e Casa Responsabile del Servizio (con indennità di specifiche responsabilità): istruttore amministrativo direttivo Dott. sa Elisa Faraoni 7- obiettivo di mantenimento: Gestione degli interventi di emergenza casa nel rispetto delle procedure attualmente in vigore e delle modifiche eventualmente introdotte con l’approvazione di nuovi regolamenti. Indicatori e risultati attesi: o o o o Esame di tutti i casi di emergenza abitativa segnalati dal servizio sociale ASL; Individuazione degli interventi più opportuni tra quelli previsti dai vigenti regolamenti nel rispetto delle disponibilità finanziarie; Attuazione da parte dell’ufficio dell’intervento deciso; Mantenimento del servizio: proseguimento dell’attività dell’ufficio diretta a fronteggiare e a gestire le problematiche abitative del territorio con strumenti aggiuntivi rispetto agli interventi tradizionali (assegnazioni di alloggi ERP sulla base delle graduatorie e erogazione dei contributi ad integrazione degli affitti in alloggi privati di cui all’art. 11 L. 431/1998) Stato di attuazione al 30/09/2011: 70% In merito agli interventi in oggetto ad inizio 2011 sono stati rivisti i criteri per l’applicazione dei canoni di sublocazione in alloggi privati reperiti dall’Amministrazione Comunale per emergenza abitativa (deliberazione G.C. 1/2011). Nel corso del 2011la Commissione Emergenza Casa ha esaminato sia i nuovi casi di emergenza abitativa segnalati dai servizi sociali della ASL (num. 2) sia le situazioni già in carico per le quali, a seguito della scadenza dell’intervento, è stata necessaria una ulteriore valutazione (num. 7). Dei due nuovi casi segnalati, per uno è stato deciso di stipulare un contratto di locazione transitorio di un alloggio di proprietà comunale (non ERP) che si è reso disponibile ad inizio 2011 (determinazione dirigenziale n. 431/2011) e per l’altro la Commissione ha espresso parere favorevole alla concessione straordinaria di un alloggio ERP nel rispetto del regolamento comunale approvato con delibera C.C. 4/2005. La procedura per la concessione è tuttora in corso. In merito alle situazioni già in carico per le quali gli interventi disposti negli anni scorsi sono scaduti nel corso del 2011, la Commissione ha di nuovo esaminato le situazioni per valutare la permanenza della condizione di emergenza abitativa e di conseguenza decidere la prosecuzione o la cessazione dell’intervento. Dei casi discussi, per 3 è stata accertata l’opportunità di proseguire con l’azione del Comune perché ancora Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 79 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi esistente una situazione di fragilità economica e sociale mentre per gli altri due, è stato espresso parere negativo al rinnovo. Per tutte le situazioni per cui è stato deciso di proseguire sono state applicate le nuove regole in materia di determinazione del canone di sublocazione e di rimborso dell’affitto pagato dall’Amministrazione Comunale indicati nella deliberazione G.C. n. 1/2011. E’ inoltre proseguita da parte dell’ufficio la gestione degli 11 alloggi di proprietà comunali non ERP destinati alla risoluzione di problematiche abitative contingenti e dei 4 alloggi di proprietà privata presi in locazione dall’Amministrazione Comunale ed utilizzati per la sistemazione temporanee di nuclei familiari in situazione di grave disagio abitativo e sociale. 8- obiettivo di sviluppo (IN COLLABORAZIONE CON SERVIZIO SCUOLA): Gestione delle procedure per il recupero delle morosità prima dell’iscrizione a ruolo Indicatori e risultati attesi: o Aumento del recupero delle morosità rispetto agli anni precedenti; o Diminuzione del numero di cittadini morosi negli anni successivi grazie al messaggio di rigore che la procedura sottodescritta inequivocabilmente darà alla cittadinanza. Stato di attuazione al 30/09/2011: 70% Ad inizio anno sono state definite le procedure per la contestazione della morosità nei confronti dell’Amministrazione Comunale attraverso la predisposizione della lettera di messa in mora dei debitori. E’ stato stabilito che nella contestazione, oltre a informare il debitore dell’importo della morosità, delle modalità di pagamento e del termine, deve essere indicata anche la possibilità di pagare l’importo attraverso un apposito piano di recupero personalizzato. Contemporaneamente è stato creato il collegamento informatizzato tra il Servizio Sociale e Casa e il Servizio Scuola nel quale sono stati inseriti i nominativi dei debitori al fine di procedere ad eventuali compensazioni. Totale morosità recuperate prima dell’iscrizione a ruolo al mese di settembre : (per il dettaglio si veda allegato) 1) Concessione temporanee alloggi ERP / Locazioni alloggi di proprietà comunale per emergenza abitativa: € 16.072,14; 2) Sublocazioni alloggi privati per emergenza abitativa: € 3.557,26; 3) Contributi Patente Rosa non dovuti (derivanti da false dichiarazioni ISE): € 290,00; 4) Esenzioni pagamento ticket non dovute (derivanti da false dichiarazioni ISE): € 887,20; Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 80 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi 5) Contributi ad integrazione del canone di locazione non dovuti (derivanti da false dichiarazioni ISE): € 1.454,64; INDICATORI DELL'ATTIVITA’ COMPLESSIVA SERVIZIO SOCIALE E CASA INDICATORI DELL'ATTIVITA’ COMPLESSIVA DELL'UFFICIO Nr buoni taxi personalizzati per disabili (domande ammesse) Nr richieste di accreditamento di strutture ( L.R. n. 82/2009 e regolamento D.P.G.R. 28/r del 3/3/2010) Nr assegni di maternità (domande ammesse) Nr assegno al nucleo familiare (domande ammesse) Nr disabili assistiti nelle scuole tramite OSA Nr domande per fondo affitti (ammesse) Nr assegnazioni definitive alloggi ERP Nr concessioni temporanee alloggi ERP Nr controlli effettuati ex art. 71 DRP 445/2000 per estrazione a campione Nr controlli effettuati ex art. 71 DRP 445/2000 per ragionevole dubbio Nr mobilità in alloggi ERP Anno 2005 Anno 2006 Anno 2007 Anno 2008 Anno 2009 Anno 2010 12 16 23 23 18 20 33 57 52 41 66 71 43 53 46 47 59 50 47 53 63 62 64 64 319 351 372 473 423 443 20 10 6 4 12 8 3 3 10 2 4 6 Nr. Recuperi alloggi ERP a seguito Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 81 Anno 2011 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi di provvedimenti di decadenza o di sgomberi per occupazioni senza titolo Nr. alloggi privati reperiti dalle Associazioni/Enti e assegnati per emergenze abitative Nr. Domande bonus energia elettrica 6 - 852 688 Nr. Domande bonus gas (dal 15/12/2009) 83 699 Nr. Domande bonus acqua 175 115 Servizio Educativo all’Infanzia Responsabile della Unità Organizzativa (con indennità di specifiche responsabilità): funzionario didattico Dott. sa Roberta Cardini 9) Obiettivo di mantenimento: Consolidare e promuovere ulteriormente l’elevata qualità organizzativo-padagogica dei nidi d’infanzia/Centro Zerosei attraverso la conferma di una offerta modulata su un tempo di frequenza normale (in orario 7.30-15.30) integrato da un servizio educativo aggiuntivo o “nidopiù” (in orario 15.30-17.30) e il sostegno alla qualità del progetto educativo nei confronti dei bambini e delle famiglie con particolare riferimento al coordinamento, alla supervisione e all’aggiornamento pedagogico del gruppo di lavoro. Indicatori e risultati attesi: - Ottimizzazione organizzativa dei nidi d’infanzia/Centro Zerosei a livello dei gruppi con riferimento sia agli educatori che ai bambini, per quanto riguarda l’offerta base del servizio educativo (7.30-15.30): Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 82 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi a) educatrici: impiego di 2/3 educatrici/gruppo con tempo di lavoro pieno o parziale, giustamente integrato al fine di garantire un adeguato tempo di lavoro educativo evitando il ricorso a tempi di lavoro spezzato o il ricorso allo straordinario; b) bambini: criterio compositivo dei gruppi “misto” per tempo di frequenza, in modo da garantire la permanenza nel gruppo per l’intero ciclo educativo nel caso di passaggio dal tempo di frequenza corto a quello lungo o viceversa. - Idonea modalità organizzativa – per modularità e flessibilità – dell’offerta aggiuntiva di sevizio educativo o “nidopiù” – in orario 15.30-17.30 – con affidamento della gestione a cooperativa sociale. - Estensione, consolidamento e ulteriore promozione della qualità del progetto educativo nei confronti dei bambini e delle famiglie con particolare riferimento al coordinamento, alla supervisione e all’aggiornamento pedagogico del gruppo di lavoro. Stato di attuazione al 30 /9/2011: 75% a) Qualità del modello organizzativo dei nidi d’infanzia/Centro Zerosei: 75% Sono state pienamente realizzate le attività/fasi 1 e 2 di realizzazione dell’obiettivo, con la sostanziale conferma – a seguito di valutazione positiva del modello organizzativo dei servizi educativi adottato in via sperimentale nell’a.e. 2010/11 sia per quanto riguarda l’offerta base del servizio educativo - in orario 7.30-15,30 – gestito con personale dipendente che l’offerta aggiuntiva di sevizio educativo o “nidopiù” – in orario 15.30-17.30 – con affidamento della gestione a cooperativa sociale secondo le modalità sopradescritte. b) Qualità del progetto educativo dei nidi d’infanzia/Centro Zerosei: bambini e famiglie: 75% Sono state pienamente realizzate le attività/fasi 1 e 2 di realizzazione dell’obiettivo, con particolare riferimento alla valutazione finale dell’esperienza realizzata nel corso dell’anno educativo, all’individuazione de i più diffusi bisogni formativi/i più significativi obiettivi di qualificazione del progetto di cura ed educativo e alla (ri)progettazione delle attività di coordinamento, supervisione e aggiornamento pedagogico dei gruppi di lavoro dei nidi d’infanzia/Centro Zerosei per l’anno educativo 2011/12. INDICATORI DELL'ATTIVITA’ COMPLESSIVA SERVIZIO EDUCATIVO ALL’INFANZIA Numero deliberazioni CC Numero deliberazioni GC Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria Anno 2005 Anno 2006 Anno 2007 Anno 2008 Anno 2009 Anno 2010 0 1 0 2 0 1 0 1 0 1 0 1 83 Anno 2011 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Numero determinazioni dirigenziali Numero ordinanze, decreti e disposizioni servizio Numero bambini frequentanti d’infanzia/Centro Zerosei i nidi Numero personale educativo 21 6 DC +2DS 255 39 17 5DC+3DS + 3AI 252 39 24 3DC+2DS + 2AI 228N+37 M 39 21 22 1DC+1DS+ 4DC+4DS+1 2AI AI 226N+38M (a.e.2007/2008) 39 (a.e.2007/2008) Numero bambini inseriti portatori di handicap e/o problematiche sviluppo Numero bambini inseriti con richiesta ASL (incluso handicap/probl. di sviluppo) Numero posti offerti (bambini iscritti + dimissioni o rinunce) Giornate di presenza dei bambini/anno educativo Domanda iscrizione presentata Documentazione ISEE presentata 10 3 6 9 (a.e.2007/2008) 14 9 18 23 (a.e.2007/2008) 308 27.500 275 37.856 291N+37 M 37.541 315N+38M (a.e.2007/2008) 40.775 (a.e.2007/2008) 358 80 360 58 351N+37 M 41 403N+41M (a.e. 2008/2009) 96 (a.e. 2008/2009) Bollettini inviati Controllo di veridicità dichiarazioni domanda di iscrizione ai nidi d’infanzia 2.257 2.500 2.900 20 20 21 2.950 28 (a.e. 2008/2009) Controllo di veridicità dichiarazioni ISEE - - - - 231N+41M 234N+43M (a.e.2009/10) 39 39 (a.e. 2008/2009) (a.e.2009/10) 4 8 (a.e.2008/2009) (a.e.2009/10) 22 24 (a.e.2008/2009) (a.e.2009/10) 359N+41M 367N+43M (a.e.2008/2009) (a.e. 2009/10) 41.640 42.000 (a.e. 2008/2009) (a.e. 2009/10) 409 N+43M 418N+36M (a.e. 2009/2010) (a.e. 2010/11) 111 125 (a.e. 2009/2010) (a.e. 2010/11) 3.000 2.900 28 27 a.e. 2010/2011 (a.e. 2008/2009) (a.e. 2009/2010) 8 0 1 21 23 7 (a.e. 2009/10) 24 70 70 70 70 70 12 gestione 14+1 gestione 12 gestione 12 gara appalto + gestione 12 gestione (a.e. 2008/2009) Tirocini + stage formativi 2 Incontri di coordinamento tecnico organizzativo e supervisione 66 psicopedagogica Incontri di formazione e/o aggiornamento 12 Appalto gestione nidi infanzia rinnovo appal-to + gestione Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 16 1AI +10 DS +10 DC 84 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Autorizzazione al funzionamento/accreditamento nidi d’infanzia privati del territorio comunale Vigilanza nidi privati Contatti con altri enti e istituzioni del territorio (ASL, DD, CSA..altro) Contatti informatici, telefonici e faccia a faccia con utenza potenziale e reale Norme per iscrizioni + criteri per compilazione graduatoria di accesso ai nidi d’infanzia Trasmissione dati informativi e rendicontazione CSA Firenze e Regione Toscana Voucher a bambini in lista di attesa per accesso a servizi educativi privati accreditati o utilizzo baby sitter 3AU 3AC 3 3 36 ore 48 ore 3AC+3CO 3CONV+1A 4AC+3CON N C V 3 3 3 48 ore 100 ore 10 AC +3 CONV 4 200 ore 140 ore 2.400 ore 400 ore 40 ore - 600 ore 1.200 ore 1.800 ore definizione (ri)definizi (ri)definizion norme + one criteri e criteri criteri 80 ore - 2.000 ore definizione norme + criteri ridefinizione norme + criteri 300 ore 400 ore 300 ore 380 ore - 24 120 ore 42 240 ore (a.e.2007/2008) (a.e.2008/2009) 45 300 ore (a.e. 2009/10) Servizio Cultura, Giovani eSport Responsabile della Unità Organizzativa: istruttore amministrativo direttivo Dott.sa Marina Rossi 10) –Obiettivo di miglioramento Pianificazione e avvio di un percorso di verifica, valutazione, ottimizzazione e ridefinizione nel sistema di gestione complessivo degli impianti sportivi comunali. Indicatori e risultati attesi: - Avvio di un percorso di revisione e nuova definizione delle convenzioni per le gestioni di tutti gli impianti sportivi comunali da portare a termine nel corso del triennio 2011-2013. - Miglioramento dell’efficienza e della qualità nella gestione degli impianti sportivi comunali, attraverso l’individuazione di un efficiente sistema di analisi costi/ricavi e di un’operazione di verifica complessiva sull’andamento delle gestioni attive. Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 85 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi - Il processo, da attuarsi progressivamente a partire dall’anno in corso per proseguire in quello successivo, si concentra in primis gli undici campi di calcio di base e le palestre comunali. Stato di attuazione al 30 /9/2011: 80% Si è dato avvio al percorso di revisione e ridefinizione delle convenzioni per la gestione degli impianti sportivi comunale, come previsto. Nel corso della primavera, si è provveduto a una verifica e a un monitoraggio dei costi e ricavi effettivi da imputare alle varie strutture sportive comunali, arrivando alla predisposizione di un modello base di una scheda per arrivare a un’analisi completa delle voci di spesa e di entrata. Parallelamente, si è dato inizio a una ricognizione sui costi delle utenze delle varie strutture, in collaborazione con il Servizio Economato. Questo come passaggio preliminare alla revisione delle convenzioni con le società sportive per la gestione degli impianti. In contemporanea, sono state riviste, aggiornate e verificate le tariffe a terzi per l’uso di tali impianti sportivi, processo che ha trovato una sua prima conclusione nell’approvazione da parte della Giunta comunale di un nuovo tariffario. Il lavoro di ridefinizione delle convenzioni si è concentrato al 30 settembre principalmente sulle palestre e sui campi di calcio periferici comunali. È stato dato corso alle procedure per l'esplicamento della gara, indetta a luglio, per l’affidamento della gestione del Palasport A. Aramini. L'Amministrazione comunale ha previsto infatti il progetto di adeguamento strutturale e funzionale del Palazzetto dello Sport. Si è reso quindi necessario provvedere a una procedura ad evidenza pubblica per la concessione dell’impianto sulla base di un nuovo capitolato che preveda una durata adeguata al recupero dell’investimento di cui sopra a carico del nuovo concessionario. Per quanto riguarda i campi di calcio comunali periferici si è provveduto ad avviare, in collaborazione con l’U.T. Lavori Pubblici e Manutenzione, un monitoraggio e una verifica delle strutture esistenti negli impianti sportivi di proprietà comunale dati in gestione a varie società sportive di quartiere e destinate allo svolgimento dell’attività calcistica. Sulla base di tale verifica, si è dato inizio, sempre in coordinamento con il Settore Lavori Pubblici e in raccordo con le società che gestiscono gli impianti in oggetto, a un processo di adeguamento e messa a norma delle strutture e attrezzature esistenti, urbanisticamente conformi. Tale percorso prevede una verifica al termine del mese di ottobre. Per quanto riguarda lo stadio comunale C. Castellani, è stata approvata e sottoscritta la nuova convenzione con l'Empoli FC per la gestione struttura. 11) -Obiettivo di sviluppo Definizione, attraverso una metodologia di confronto partecipato con i giovani cittadini e le associazioni del territorio, della forma di gestione relativa allo spazio in via di realizzazione nell’area dell’ex mercato ortofrutticolo di Avane. Indicatori e risultati attesi: Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 86 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi - Definizione di una forma di gestione idonea e innovativa per il futuro spazio giovani di Avane, in grado di tenere conto di bisogni, obiettivi, fabbisogni, che possa funzionare nell’anno successivo come base per pianificare la sostenibilità economica e il funzionamento effettivo della struttura nel primo periodo della sua esistenza; - Definizione di un calendario di incontri per garantire e promuovere la partecipazione delle associazioni e dei componenti del Tavolo delle garanzie che sostiene il progetto del nuovo spazio giovani attraverso l’avvio di un percorso di confronto e ascolto sulla messa a punta del modello di gestione dell’area. Indicatori: coinvolgimento attivo e mantenimento dell’interesse e dell’adesione da parte delle associazioni che compongono il Tavolo; - Funzione di mediazione e interfaccia per quanto riguarda le esigenze legate alla gestione con Publicasa, incaricata della progettazione e costruzione dell’edificio. Stato di attuazione al 30/9/2011: 70% Per quanto riguarda la realizzazione del nuovo spazio giovani di Avane, che nel 2010 è stato oggetto di un percorso partecipativo condotto con i giovani cittadini per arrivare a una progettazione condivisa dell’intervento, nel corso del 2011 si è tenuto fermo come obiettivo prioritario mantenere una impostazione di dialogo con le associazioni e i singoli che hanno seguito il percorso, al fine di individuare forme idonee e innovative per la gestione per la programmazione culturale dello spazio. Nella primavera l’attività legata a questo obiettivo si è concentrata principalmente su due punti: il monitoraggio sullo status della pianificazione dei lavori in corso nell’area dell’ex mercato ortofrutticolo di Avane e lo studio dei possibili modelli di gestione per la futura area. Per quanto riguarda il primo aspetto, l’azione si è concentrata, attraverso una serie cadenzata di incontri e momenti di confronto e di briefing cadenzati, sullo sviluppare una funzione di monitoraggio relativa all’andamento della progettazione architettonica e di concertazione sul timing dei lavori di bonifica e di edificazione dell’area elaborati da Publicasa, incaricata della progettazione e costruzione dell’edificio. Questo punto si è tradotto, una volta arrivati in estate a un calendario condiviso dei passaggi e dei tempi necessari alla realizzazione della struttura, in un impegno di ascolto e di mediazione tra le esigenze delle associazioni, delle realtà già insediate nello spazio del mercato ortofrutticolo e degli abitanti del quartiere, che si svilupperà ulteriormente nell’autunno nell’individuare soluzioni concrete in grado di combinare le varie esigenze con il minor disagio possibile per tutti. A tal fine si è elaborata una proposta che mira a limitare al massimo, - nell’attesa di arrivare alla primavera 2013 fissata come termine per i lavori -, lo svuotarsi di presenza dell’ex mercato ortofrutticolo e delle attività che al momento lo animano. In parallelo, si procederà, sempre nel corso dell’autunno, all’informare sullo stato di avanzamento del progetto, oltre che le associazioni dell’area, la cittadinanza intera. Per quello che concerne, invece, il secondo punto sopra richiamato, e cioè l’analisi delle possibili forme di gestione per il futuro spazio giovani, l’attività si è concentrata nella primavera sullo studio e sul confronto rispetto a realtà simili presenti in Toscana. In particolare, si è stabilito un contatto e un dialogo con la Stazione Leopolda di Pisa, un’esperienza in grado di suggerire spunti preziosi per arrivare a disegnare una bozza di proposta di possibile modello di gestione, partendo da bisogni, obiettivi, fabbisogni, che presentano elementi di raffronto interessanti. Nel mese di ottobre è prevista una nuova convocazione del tavolo di garanzia che segue lo sviluppo del progetto, che si è deciso di allargare anche a nuovi soggetti che possano essere interessati a dare il loro contributo, pur non avendo seguito il percorso partecipato del 2010, in cui verrà presentato e analizzato insieme, Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 87 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi anche attraverso la testimonianza diretta dell’associazione che gestisce la Stazione Leopolda, il modello dell’associazione di associazioni come possibile forma-base per pianificare la sostenibilità economica e il funzionamento effettivo della struttura nel primo periodo della sua esistenza 12 - Obiettivo di miglioramento Consolidamento del Museo del Vetro e potenziamento del servizio museale e turistico Indicatori e risultati attesi: Coordinamento del Comitato scientifico, rapporto con le associazioni del settore, con le aziende e con i curatori delle iniziative espositive; Relazioni con musei vetrari e affini in ambito nazionale; Integrazione dell’allestimento museale (Targa esterna e pannelli di sezione) e sviluppo sito web; Traduzione dei testi interni al museo e nel sito web Integrazione della collezione del museo con acquisti e doni; Rapporto con i soggetti prestatori; Programmazione e organizzazione eventi espositivi Progettazione per la realizzazione della guida/catalogo del museo; Realizzazione di iniziative culturali e promozionali (Amico museo, la notte dei musei, luglio empolese, giornate europee del patrimonio) Stato di attuazione al 30/9/2011: 75% L’apertura del Museo del vetro nell’edificio del Magazzino del sale, ha restituito a Empoli e ai suoi cittadini un bene culturale di grande pregio. Spazio dalle molte funzioni, in cui la finalità espositiva – preminente – è stata affiancata da altri servizi, quali l’informazione turistica, e da una serie di proposte di iniziative culturali ne fanno un centro propulsivo nella politica culturale di Empoli e del centro storico in particolare, oltre che punto di riferimento per il settore produttivo ancora presente sul territorio. • • • • • • È continuata l’attività di coordinamento del Comitato scientifico e di relazione con le associazioni del settore, con le aziende e con i curatori delle iniziative espositive; Sono stati acquisiti in dono vari oggetti di vetro e strumenti di lavoro, che vanno ad arricchire la collezione del Museo; È in fase di ultimazione la realizzazione della targa esterna e dei pannelli di sezione; I testi interni al museo sono stati tradotti in inglese, mentre è in corso la traduzione in altre lingue; Nel corso dell’anno il Museo del vetro ha realizzato una serie di iniziative promozionali e di approfondimento (partecipazione all’ed. 2011 del MACEF con proprio materiale espositivo e audiovisivo e Mostra sulla vetreria Toso Bagnoli, 1951-1980. Storia e produzione di una vetreria empolesi, affiancata dalla omonima pubblicazione che inaugura la collana “Quaderni del MuVe”) Iniziative di rappresentanza e culturali organizzate dal Museo e/o da altri soggetti (presentazione di libri, convegni, ecc.) Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 88 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi • • • Mostre temporanee (sul progetto del Parco sportivo de La Viaccia; Mostra retrospettiva dedicata al fotografo Dario Massa; in collaborazione con Cinefotoclub, mostra fotografica “Una porta sulla storia. Ciò che resta delle mura della città di Empoli”, realizzata dagli studenti del liceo scientifico il Pontormo. Concerti al MuVe (in collaborazione con il Centro Studi Musicali F. Busoni), aprile/settembre Partecipazione ad Amico Museo, Notte dei Musei e Giornata internazionale dei Musei sul tema: Il vetro a tavola ieri e oggi: tavole apparecchiate nel Museo della Collegiata e nel Museo del Vetro. Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 89 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi VIII° Settore POLIZIA MUNICIPALE Dirigente Dott. Massimo Migliorini Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 90 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi VIII° Settore Polizia Municipale Dirigente dott. Massimo Migliorini VIII° Settore POLIZIA MUNICIPALE – Dirigente dott. MASSIMO MIGLIORINI Nota − Decreto Sindacale n. 41 del 07/9/2009: conferimento incarico di Comandante del Corpo di PM del Comune di Empoli. Il dott. Massimo Migliorini è nominato comandante dei Corpi di PM di Empoli, Capraia e Limite e Castelfiorentino ai sensi e per gli effetti dell’art. 4 della Convenzione rep. 23215 del 31/12/2010. Totale obiettivi n. 5 1. 2. 3. 4. 5. Obiettivo Tipologia Peso Redazione regolamento di Polizia Urbana e di Polizia Rurale Condivisione servizi: recupero tributi evasi Interventi per la sicurezza stradale: tutela mobilità invalidi Viabilità: studi per modifiche alla circolazione e piste ciclabili Gestione associata a 3: entrata a regime servizi condivisi Sviluppo Sviluppo Sviluppo Miglioramento Miglioramento 20 % 20 % 30 % 10 % 20 % % raggiungimento 30/09/2011 100 % 100 % 75 % 90 % 90 % 1. Obiettivo di sviluppo: redazione regolamenti di Polizia Urbana e di Polizia Rurale a valere per il Circondario (Peso 20 %) Situazione obiettivo al 30.09.2011: completato al 100% Tempi: Dicembre 2011 Indicatori di risultato Descrizione Risultato finale Report al atteso 30.09.2011 Riunioni gruppo di lavoro 10 12 Verifiche intermedie 3 4 Consegna testi definitivi 2 2 Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 91 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi Raggiungimento obiettivo al 30.09.2011: il testo dei 2 regolamenti è stato sottoposto a verifica con i rappresentanti dei Comuni del Circondario quindi il testo così aggiornato è stato inviato dal Sindaco delegato agli stessi Comuni con la proposta di pubblicazione sul social forum “Caspitalink” per eventuali osservazioni pubbliche, con l’avvertenza che, passato il mese di Novembre, sarà sottoposto all’approvazione dei singoli Consigli Comunali. 2.Obiettivo di sviluppo: condivisione servizi per recupero tributi evasi (Peso 30 %) Situazione obiettivo al 30.09.2011: : completato al 100% Tempi: Dicembre 2011 Indicatori di risultato Descrizione Risultato finale atteso Report al 30.09.2011 Richieste di verifiche e/o accertamenti per: possesso veicoli 100 Raggiungimento obiettivo al 30.09.2011: l’obiettivo è collegato a quello presentato dal Settore VI° Bilancio e Sistemi Informatici, in particolare l’obiettivo n. 11: Partecipazione attività di accertamento dei tributi erariali e regionali. In questa prima fase la collaborazione è consistita nella verifica circa il possesso di beni mobili (veicoli), in particolare per quanto attiene al numero di quelli posseduti, al loro valore presunto, ecc. In futuro la collaborazione potrà estendersi ad altre tipologie di verifica. 3. Obiettivo di sviluppo: interventi per la sicurezza stradale a tutela della mobilità degli utenti deboli (Peso 30%) Situazione obiettivo al 30.09.2011: : completato al 75% Tempi: Dicembre 2011 Indicatori di risultato Risultato finale Descrizione atteso Numero servizi specifici 40 Infrazioni specifiche accertate, di cui 100 − sosta stalli riservati handicap − sosta sul marciapiede − sosta corrispondenza attraversamenti pedonali − sosta corrispondenza scivoli handicap Raggiungimento obiettivo al 30.09.2011: Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 92 Report al 30.09.2011 25 702 129 226 227 120 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi l’attenzione del personale è stata focalizzata sul controllo delle situazioni che possono generare disagio o pericolo per la circolazione degli utenti più deboli. Gli accertamenti hanno evidenziato una scarsa sensibilità dei conducenti di veicoli in materia di soste, in particolare delle soste in corrispondenza degli attraversamenti pedonali o degli scivoli riservati agli handicap piuttosto che negli stalli riservati ai veicoli che espongono il contrassegno invalidi o con le ruote sul marciapiede. Tale situazione ha suggerito di organizzare ulteriori servizi con l’uso di carro attrezzi, per la rimozione immediata, e la contestuale pubblicizzazione, attraverso comunicati stampa, di tali servizi 4. Obiettivo di miglioramento: studi sulla viabilità per modifiche alla circolazione e realizzazione piste ciclabili (Peso 15%) Situazione obiettivo al 30.09.2011: : completato al 90% Tempi: Dicembre 2011 Indicatori di risultato Descrizione Risultato finale Report al atteso 30.09.2011 Numero riunioni 15 10 Numero sopralluoghi 8 7 Numero relazioni 4 3 Raggiungimento obiettivo al 30.09.2011: le modifiche alla circolazione, previste per la zona “Cascine” sono state definite ma la loro applicazione ha subito un ritardo per problemi derivanti dall’esecuzione delle opere di urbanizzazione da parte dell’impresa e, successivamente, per una diatriba tra la stessa ditta e l’ENEL per questioni relative a un impianto ENEL. La situazione sta per essere chiarita quindi sono in fase di organizzazione i sopralluoghi “esecutivi” per dettagliare gli interventi che saranno realizzati, al massimo, nel mese di Novembre. Sono stati inoltre effettuati i sopralluoghi necessari a ipotizzare e verificare la possibilità di incrementare le piste ciclabili, realizzando una vera rete. Allo stato attuale, la fase di studio si è conclusa per il V.le delle Olimpiadi e sono in corso le procedure amministrative per la realizzazione, lungo tutto il viale, di una pista a doppio senso di marcia. 5. Obiettivo di miglioramento: gestione associata a 3: entrata a regime servizi condivisi (Peso 10%) Situazione obiettivo al 30.09.2011: : completato al 90% Tempi: Dicembre 2011 Indicatori di risultato Descrizione Risultato finale atteso Servizi congiunti: 120 − Numero servizi notturni Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 93 Report al 30.09.2011 100 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi 20 88 − Numero servizi festivi 150 443 − Numero servizi P.I. 500 3.535 Numero interventi gestiti dalla CO Raggiungimento obiettivo al 30.09.2011: i servizi, ormai consolidati, sono stati ulteriormente incrementati, come da previsione, con pattuglie di pronto intervento “associate”, intese non tanto come pattuglie composte da personale dei vari Comandi ma da pattuglie composte da personale dello stesso Comando che intervengono su tutto il territorio “associato”, in ciò coordinate, tutte, dalla Centrale Operativa di Empoli in quanto l’unica con strutture adatte a gestire i servizi. A tale scopo si sta procedendo anche alla trasformazione dell’impianto radio da analogico in digitale per migliorare i sistemi di comunicazione e di localizzazione con GPS. I servizi notturni sono ormai consueti e è stata avviata la sperimentazione dei servizi festivi che necessitano, peraltro, di un maggior coordinamento sugli orari di servizio che non sono sempre omogenei. COMANDO POLIZIA MUNICIPALE INDICATORI DI ATTIVITA’ della STRUTTURA Denominazione Interventi effettuati dal personale esterno quali, ad esempio: Interventi diretti (scuole, albo pretorio, ecc) viabilità rumori danneggiamenti veicoli rubati cadute di persone sopralluoghi vari Atti per la presentazione del progetto Regione Rilascio copie rapporti incidenti stradali (l’attività sarà gestita automaticamente per via telematica) Rapporti e/o ricorsi AG – Prefettura – GdP (ricevimento atto, predisposizione rapporto, inoltro pratica, partecipazione udienze) Rilascio autorizzazioni pubblicitarie (ricevimento richiesta, verifica postazioni, invio Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 2007 6450 2008 5154 2009 5032 2010 4.864 2011 (al 30.09.11) 3.748 2.949 529 56 37 12 14 14 6 2.732 742 31 31 15 9 75 5 2.588 743 60 39 7 4 38 3 2.165 538 40 36 13 4 6 1 600 284 234 215 168 190 204 495 280 215 115 159 180 130 69 3200 800 40 40 6 6 45 4 94 Comune di Empoli - PEG 2011 Obiettivi comunicazione, rilascio autorizzazione) Rilascio autorizzazioni suolo pubblico (ricevimento richiesta, istruttoria, rilascio autorizzazione) Rilascio ordinanze (ricevimento richiesta, istruttoria, rilascio autorizzazione) Rilascio autorizzazioni al transito: temporanee per la ZTL temporanee, per trasporti eccezionali, ecc (ricevimento richiesta, istruttoria, rilascio autorizzazione) Infrazioni accertate alle norme del CdS Determine dirigenziali Sopralluoghi in materia di annona Attività di PG dell’annona Sopralluoghi in materia di edilizia Accertamenti anagrafici e pratiche artigiani (ricevimento richiesta, sopralluoghi e istruttoria, rilascio autorizzazione) Reati accertati in materia di: annona edilizia altri Attività amministrativa in materia di PG Controlli e verifiche commercio area pubblica Elaborazione a cura del Servizio Ragioneria 250 705 590 523 344 400 315 284 268 260 150 61 3086 4.013 3.050 25500 35 310 70 130 20.901 32 317 50 209 24.324 36 271 40 18.300 35 215 42 215 17144 30 75 7 140 3000 3080 3385 3.695 3010 22 30 20 135 3000 6 42 25 130 1.480 35 34 26 118 1.883 17 24 15 128 1.531 14 9 110 2.400 95