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Conoscenza normativa per
una integrazione
consapevole.
Dalla legge 104/92 ai giorni nostri …
… a.s. 2011/12
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Dr.ssa Gloria Bissi
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La valutazione di disabilità fa riferimento
ad un quadro normativo nazionale
(Invalidità Civile e Legge 104/92);
sul quale si è inserita la normativa regionale
LEGGE REGIONALE 4/2008
con un preciso disegno di integrazione e
semplificazione
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La Legge Regionale 4/2008 prevede
• integrazione dei servizi (NPIA e Medicina
Legale);
• agevolazione nel percorso di
accertamento di disabilità;
• accertamento unico: “… anche la certificazione
finalizzata alla integrazione scolastica di alunni in
situazione di handicap rientra tra le funzioni della
Commissione di accertamento (art 1 c.2 art 3) …”.
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“Percorso per l’accertamento
di disabilità e la
certificazione per
l’integrazione scolastica di
minorenni in Emilia
Romagna”
(Dir. Reg. 1 dell’11 gennaio 2010)
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Presa in carico del minore da parte dei servizi
territoriali UONPIA: diagnosi, informazione, avvio
dell’iter, … … …
Accertamento collegiale “dedicato” (diapo succ.)
organizzato dai Servizi di Medicina Legale
Valutazione medico-legale (Commissione AUSL) e
consegna della certificazione per il sostegno
scolastico (*)
con successiva verifica di controllo (INPS) ed invio
dei verbali all’interessato (IC e legge 104/92).
(*) patologie “certificabili”, codifica ICD10
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Accertamento “dedicato”
•La Commissione AUSL è presieduta da una
medico legale, composta da un medico NPIA e
da un operatore sociale.
•Le sedute si svolgono preferibilmente presso i
servizi territoriali di NPIA e comunque devono
essere “dedicate” esclusivamente ai minori
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PATOLOGIE CERTIFICABILI
ICD 10
patologia e “difficoltà scolastica”
difficoltà dell’alunno e difficoltà della scuola
(un esempio i DSA)
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Dal 1 gennaio 2010
Decreto Legge 1°luglio 2009 n°79 art. 20
“Contrasto alla frodi in materia di
Invalidità Civile”
introduzione di significative modifiche
organizzative nella modalità di
presentazione delle domande e
nell’organizzazione degli accertamenti
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L’iter attuale prevede che
La domanda di accertamento disabilità (IC e L 104/92)
possa essere inoltrata esclusivamente per via telematica
all’INPS (anche avvalendosi dell’ausilio di patronati e/o
associazioni di categoria)
congiuntamente al certificato medico, redatto di solito a
cura del pediatra di libera scelta, anch’esso inoltrato per
via telematica all’INPS.
La domanda perviene ai servizi di medicina legale delle
AUSL competenti per territorio di residenza che
provvedono ad organizzare la visita di accertamento
collegiale di concerto con le UONPIA.
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Nella regione Emilia Romagna
La domanda perviene dall’INPS ai servizi di medicina legale
delle AUSL che hanno mantenuto la competenza per
l’organizzazione della visita di accertamento collegiale del
minore.
Dopo l’accertamento la documentazione sanitaria raccolta
unitamente ai verbali stilati vengono inviati all’INPS, quale
organo di verifica, per la validazione/modifica della valutazione
proposta dalla Commissione AUSL.
Dal gennaio 2012 è attiva la cooperazione applicativa
INPS/AUSL con riversamento automatico digitale dei verbali.
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Recenti ulteriori modifiche organizzative:
Oltre al programma di verifiche straordinarie
dell’INPS, che prevede che il minore venga
chiamato a visita di controllo presso il suddetto
Ente,
dal giugno 2011 l’INPS effettua, a chiamata diretta,
anche le visite di verifica disposte dalla
Commissione, cosiddette “rivedibilità”, in ambito
di IC, qualora diano diritto a provvidenze
economiche e contestualmente “valida” il verbale
di handicap (*)
(*) notevoli problematiche formali e organizzative
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Recenti ulteriori modifiche organizzative:
Legge n. 111 del 15 luglio 2011, all’art. 19
(comma 11): la commissione della legge
n. 104/92 che fa la diagnosi funzionale
per gli alunni con disabilità è integrata con
un rappresentante dell’INPS.
Quale commissione (?):
quella ex art. 4 della legge 104/92
o quella di cui al regolamento del 2006?
Per noi è sempre
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quella della LR E-R 4/2008.
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Criticità:
Eterogeneità valutative
(tavolo regionale aperto nel nov. 2011)
Richieste improprie
Controllo dei dati e ricadute organizzative
il confronto
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Grazie per l’attenzione
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