Sommario
1 INTRODUZIONE
3
2 POLITICA AMBIENTALE
4
3 ASPETTI AMBIENTALI SIGNIFICATIVI E ATTIVITÀ DI RILEVANZA AMBIENTALE5
3.1
3.2
EMERGENZE TERRITORIALI
5
RIFORMA DEGLI ENTI LOCALI E GESTIONE ASSOCIATA DELLE FUNZIONI FONDAMENTALI
6
4 PRESTAZIONI AMBIENTALI E INDICATORI AI SENSI DELL’ALLEGATO IV, LETTERA C, DEL
REGOLAMENTO EMAS 1221/2009/CE
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5 PROGRAMMA AMBIENTALE
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
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Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
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INTRODUZIONE
Il progetto di certificazione ambientale del Comune di Vinchio è stato iniziato nel 2006 nel contesto delle
misure finanziate dal Piano Triennale del Distretto dei vini – misura 2 (Interventi a sostegno dell’innovazione
tecnologica), sottomisura 2.3 (Tutela e salvaguardia dell’ambiente). Esso si è focalizzato sullo sviluppo di un
Sistema di Gestione Ambientale conforme alla norma UNI EN ISO 14001:2004 ed al Regolamento EMAS (Reg.
CE n. 761/2001 ora n. 1221/2009) finalizzato al conseguimento della Certificazione ISO 14001 avvenuta nel
dicembre 2006, rinnovata il 18 dicembre 2009, di cui sono in corso le procedure per il secondo rinnovo, e
della registrazione EMAS del 3 ottobre 2007, rinnovata il 15 novembre 2011 con scadenza il 21 luglio 2013.
L’amministrazione di Vinchio ha ritenuto e ritiene che l’adozione di un Sistema di Gestione Ambientale (SGA)
permetta di fare un salto qualitativo nella gestione e comunicazione ambientale, uscendo dalla
autoreferenziazione, ovvero dall’uso di criteri e strumenti scelti e gestiti a livello locale, per adottare strumenti
e procedure accreditate nell’Unione Europea (EMAS) e nel mondo (ISO 14001) in cui tutte le parti si possono
riconoscere.
Una corretta gestione ambientale attuata in un territorio offre al suo interno numerose opportunità di
crescita economica e sociale e fornisce le necessarie garanzie per la salvaguardia del patrimonio pubblico
e privato; il SGA consente l’individuazione di soluzioni strategiche, operative ed innovative, che permettono
di valutare l’ambiente come opportunità attraverso cui recuperare competitività e migliorare l’immagine
complessiva del territorio.
L’adozione e l’implementazione di un SGA permette di dotarsi di uno strumento gestionale che assicura il
perseguimento di una propria politica ambientale e la predisposizione di un’organizzazione in grado di
attuarla e valorizzarla, ottimizzando le azioni di programma e di applicazione delle disposizioni legislative. Il
SGA costituisce un approccio organico rivolto a consolidare i rapporti con i soggetti locali e a creare
condizioni di maggior consenso intorno al territorio. Il risultato atteso è in definitiva l’instaurarsi di una spirale
virtuosa per una valorizzazione delle risorse naturali in armonia con una crescita economica sostenibile delle
aree circostanti e di una promozione di un’immagine qualificata del territorio.
Nell’arco di tempo trascorso dalla convalida della revisione 01 del 13/07/2010 della Dichiarazione
Ambientale 2009-2012 non si sono verificati cambiamenti organizzativi e significative modifiche nelle attività
di rilevanza ambientale svolte dall’Ente. Con la revisione 02 del 29 dicembre 2011 sono stati aggiornati i dati
al 30/11/2011 e l’aggiornamento della Dichiarazione è stato convalidato da Certiquality in data 10 gennaio
2012. Con il presente documento (revisione 03 del 30/11/2012) i dati vengono aggiornati alla data del
30/09/2012. Per le informazioni e i dati non contenuti nel presente aggiornamento si rinvia alla suddetta
Dichiarazione Ambientale del 13 luglio 2010, convalidata in data 22 luglio 2010 .
In data 30 agosto 2010 (ns. protocollo n. 2176) è stata trasmessa al Comitato per l’Ecolabel e l’Ecoaudit –
Sezione EMAS Italia, istituito presso ISPRA, la documentazione per il rinnovo triennale della Registrazione.
Inoltre è stata richiesta la deroga ai sensi dell’art. 7 del Reg. n. 1221/2009 che prevede, se vengono
rispettate alcune condizioni elencate al citato art. 7, di prolungare la frequenza triennale del rinnovo fino a
quattro anni e la frequenza annuale per la verifica fino a due anni.
In data 22/11/2011 il Comitato per l’Ecolabel e per l’Ecoaudit – Sezione EMAS Italia ha comunicato che nella
seduta del 15 novembre 2011 è stato deliberato il rinnovo della Registrazione EMAS del comune di Vinchio
fino al 21 luglio 2013. Come scritto nell’aggiornamento della Dichiarazione Ambientale dello scorso anno,
nella comunicazione si specificava che l’approvazione della deroga ai sensi dell’art. 7 non poteva essere
rilasciata, non per ragioni dipendenti dal Comune di Vinchio, ma perché sarebbe dovuta essere oggetto di
uno studio da parte di uno specifico gruppo di lavoro, istituito presso il Ecolabel-Ecoaudit per definire
apposite linee guida. E’ notizia recente che il Comitato Ecolabel-Ecoaudit ha approvato in data 13
settembre 2012 tre nuove Posizioni con lo scopo di aggiornare e chiarire specifici aspetti relativi
all’applicazione del Regolamento CE 1221/2009 EMAS, tra cui quella relativa alle Condizioni di applicabilità
alle Pubbliche Amministrazioni (Codice NACE 84.11) dell’articolo 7 “Deroghe per le organizzazioni di piccole
dimensioni”, indicando una serie di condizioni affinché possa essere concessa la deroga.
Entro giugno 2013 dovrà essere predisposta una nuova Dichiarazione Ambientale relativa al triennio
2013/2016 al fine della convalida e successivo invio al Comitato per l’Ecolabel e per l’Ecoaudit – Sezione
EMAS Italia, per il rinnovo della Registrazione richiedendo, se ne ricorreranno i pressupposti indicati nella
Posizione del Comitato, la deroga prevista dall’articolo 7 del Regolamento.
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
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POLITICA AMBIENTALE
La Politica Ambientale è stata riapprovata, a seguito dell’avvenuto rinnovo dell’Amministrazione Comunale
nel giugno 2009, con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 del 9 aprile 2010.
POLITICA AMBIENTALE DEL COMUNE DI VINCHIO
Il Comune di Vinchio, inserito in un contesto territoriale di grande valore ambientale, paesaggistico e
culturale, afferma e sostiene il diritto dei cittadini a godere di un ambiente equilibrato e favorevole alla
salute ed alla qualità della vita; a tale scopo si impegna a:
perseguire il miglioramento continuo della qualità ambientale del proprio territorio attraverso la
prevenzione dell’inquinamento e la riduzione degli impatti ambientali generati dalle attività
amministrate direttamente
influenzare ed indirizzare verso obiettivi di sostenibilità ambientale le attività amministrate
indirettamente, tramite gestori di servizi pubblici ed appaltatori, e le attività economiche che operano
sul territorio, in particolar modo le attività agricole e di ricezione turistica
Per tradurre in azioni concrete tali propositi il Comune di Vinchio ritiene necessario dotarsi di strumenti di
gestione e controllo delle performance ambientali sviluppando un Sistema di Gestione Ambientale
conforme agli standard internazionali ed europei (norma ISO 14001, Regolamento EMAS).
L’Amministrazione Comunale, operando in modo proporzionato alle risorse comunali ed in funzione della
significatività degli aspetti ambientali correlati alle attività ed ai servizi svolti sul territorio intende:
operare in modo conforme a tutte le leggi, i regolamenti ambientali ed altri requisiti sottoscritti ed
applicabili e ad uniformarsi nelle sue pratiche operative a standard ambientali appropriati
individuare ed aggiornare gli aspetti ambientali derivanti dalle attività, prodotti e servizi di propria
competenza e dalle attività svolte da terzi sul territorio su cui è possibile esercitare una influenza,
valutando a priori gli impatti derivanti da tutte le nuove attività
perseguire il miglioramento continuo delle proprie prestazioni ambientali attraverso la definizione di
programmi ambientali e prevenire eventuali forme di inquinamento, anche attraverso la
responsabilizzazione e sensibilizzazione dei cittadini, turisti, dipendenti, fornitori ed appaltatori
Per perseguire gli obiettivi ambientali individuati l’Amministrazione Comunale intende attuare i seguenti
programmi ambientali:
ispirare le proprie scelte politiche ed amministrative a criteri di tutela e sostenibilità ambientale
diffondere la cultura della sostenibilità ambientale presso i cittadini, i turisti e le attività socioeconomiche operanti sul territorio in uno spirito di collaborazione con tutti i soggetti locali e di
attenzione alle loro istanze
promuovere una gestione dei Rifiuti Urbani tesa alla riduzione della produzione e all’incremento della
Raccolta Differenziata, coordinandosi con l’Ente gestore del servizio
adottare criteri tesi al rispetto dell’ambiente nella gestione delle proprie forniture: a tal fine si
incentivano i beni certificati con marchi di qualità ambientale (es. Ecolabel) e/o prodotti da imprese
certificate ISO 14001/EMAS
promuovere la sensibilizzazione dei dipendenti verso la protezione ambientale e realizzare adeguati
momenti formativi/informativi in merito per responsabilizzarli nelle proprie attività, garantendone la
partecipazione al processo di miglioramento
favorire la diffusione di pratiche di risparmio energetico ed idrico e promuovere l’utilizzo di fonti
energetiche alternative
Alla presente Politica Ambientale è data massima diffusione distribuendola a tutto il personale e rendendola
disponibile al pubblico.
L’Amministrazione Comunale si impegna a verificare lo stato di avanzamento dei progetti ad essa collegati
e a discutere e riesaminarne periodicamente i contenuti.
Il Sindaco di Vinchio
(Andrea Laiolo)
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
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ASPETTI AMBIENTALI SIGNIFICATIVI E ATTIVITÀ DI RILEVANZA AMBIENTALE
Significatività aspetti ambientali (0-1)
A
Grado di coinvolgimento e
sesibilizzazione (1-3) B
Grado di influenza (1-3) C
Criticità aspetto ambientale indiretto
(2-7) (A+B+C)
Nel mese di giugno 2012 è stata attivata una Stazione Radio Base per telefonia mobile di Vodafone Omnitel
NV che è stata collocata sul tetto del Municipio (codice impianto 1-AT-4700). La società al termine dei lavori
con certificazione in data 08/06/2012 (protocollata dal comune di Vinchio in data 12/06/2012, n. 1126) ha
certificato che l’impianto è conforme alle condizioni tecniche e di campo elettromagnetico definite nella
documentazione tecnica che ha ottenuto parere favorevole di ARPA Piemonte – Dipartimento Tematico
Radiazioni – Struttura Semplice Radiazioni non ionizzanti (protocollo ARPA n. 0090749/SC21 del 20/09/2011),
che ha accertato la compatibilità del progetto con i limite di esposizione, i valori di attenzione e gli obiettivi
di qualità stabiliti tenendo conto di quanto previsto dalla L.R. n. 19/2004 e D.G.R. n. 16-757 del 05/09/2005.
Ai sensi della vigente normativa l’impianto è stato autorizzato con provvedimento dello Sportello Unico
Attività Produttive, istituito in forma associata presso la Comunità collinare Val Tiglione e dintorni, con
provvedimento finale n. 12/2011 del 11/11/2011.
In fase di riesame della Direzione, effettuato in data 28 novembre 2012, alla luce dell’installazione in paese
della stazione radio base Vodafone, è stato ritenuto opportuno effettuare una rivalutazione della
significatività dell’aspetto ambientale correlato “inquinamento elettromagnetico”. L’amministrazione
comunale potrà valutare in futuro di richiedere ad ARPA una campagna di misurazioni per verificare
l’effettivo livello del campo elettromagnetico. Il risultato della valutazione è riportato nella seguente tabella.
Rifiuti
1
3
3
7
Consumi idrici
1
2
2
5
0
2
2
4
1
1
1
3
1
2
2
5
0
2
2
4
1
3
1
5
Aspetto ambientale correlato
3
Attività da cui si generano degli Impatti
indiretti
Gestione rifiuti (produzione, trasporto e
smaltimento/recupero)
Acquedotto
Gestione Depuratore e rete fognaria (verifica
impianto ed analisi dei campioni di acqua)
Scarichi idrici e rifiuti
Rifiuti
consumi energetici,
inquinamento luminoso
Illuminazione pubblica
inquinamento
elettromagnetico
Stazione radiobase per telefonia vodafone
Manutenzione caldaie (competente per i controlli: Emissione in atmosfera,
consumi energetici
Provincia di Asti)
Manutenzione meccanica (automezzi)
Non sono emerse altre modifiche nella significatività degli aspetti ambientali. Per il resto si rinvia al paragrafo
6.1 della Dichiarazione Ambientale 2010.
3.1
EMERGENZE TERRITORIALI
Nel corso del 2012 non si sono registrate emergenze dovute alle avversità atmosferiche, come invece era
successo negli anni scorsi, causando gravi danni sia alla viabilità pubblica che alle proprietà private. Nel
corso dell’anno sono stati progettati ed in parte attuati alcuni importanti interventi di sistemazione e
consolidamento di due strade comunali.
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Per quanto riguarda il consolidamento di via Laioli, gravemente danneggiata nell’inverno 2008/2009 è stato
concesso un primo finanziamento regionale di euro 90.000,00. Inoltre la sistemazione di via Laioli, è stata
inserita nell’Accordo di programma tra Ministero dell’Ambiente e Regione Piemonte con un contributo di
euro 250.000,00, che si sommano ai 90.000 precedentemente concessi. Il comune è stato autorizzato a
redigere il progetto definitivo con Decreto commissariale n. 3 del 21/12/2011. Il progetto definitivo, redatto
dall’ing. Giancarlo Morra, è stato approvato dalla Struttura commissariale con Decreto n. 4 del 11/04/2012.
In data 07/11/2012 è pervenuta la comunicazione che autorizza l’avvio della fase di progettazione
esecutiva dell’opera ed alla successiva esecuzione dell’opera. E’ in corso la progettazione esecutiva e
dopo l’appalto nella primavera 2013 si potranno realizzare i lavori di consolidamento e ripristino del tratto di
strada dissestato, che consisteranno nella realizzazione di un solettone in c.a. su pali trivellati di grosso
diametro ed intirantato. Nel frattempo con il primo contributo di euro 90.000,00 sono in corso una serie di
lavori si sistemazione del versante mediante esecuzione di drenaggi, regimazione delle acque meteoriche e
riprofilatura del versante, propedeutiche alla realizzazione dell’intervento principale sopra descritto.
Per la sistemazione definitiva di via San Giorgio, danneggiata da un dissesto a seguito dell’evento
meteorologico del 14-16 marzo 2012, è stato concesso un contributo regionale di 102.000,00 euro per la
realizzazione di un muro in c.a. su pali trivellati. Il progetto è stato redatto dall’ing. Branda di Nizza Monferrato
ed i lavori sono stati appaltati all’impresa Piacenza di Incisa Scapaccino e saranno realizzato nella
primavera 2013.
Il Comitato Comunale di Protezione Civile composto dal Sindaco Andrea Laiolo, dal Vicesindaco Pietro
Roseo e dall’Assessore Maria Bertolino si è riunito in data 31/10/2012 per effettuare un riesame delle attività
annuali di protezione civile, durante il quale non sono state evidenziate particolari criticità. Il Sindaco ha
informato i membri del Comitato di una possibile significativa modifica a livello gestionale. La Comunità
collinare Val Tiglione e dintorni, di cui Vinchio fa parte, visto l’obbligo per i comuni con meno di 5.000
abitanti di gestire in forma associata, dal 1 gennaio 2013, tre funzioni fondamentali, propone che una delle
tre funzioni siano le attività, in ambito comunale, di pianificazione di protezione civile e di coordinamento dei
primi soccorsi (cfr. paragrafo successivo). Il comitato ha espresso un parere favorevole in merito, soprattutto
per il fatto che già attualmente i volontari di Protezione Civile dei comuni della Comunità Collinare fanno
parte di un unico Gruppo Intercomunale di Protezione Civile con sede a Isola d’Asti, di cui sono membri
anche i volontari di Vinchio.
Nell’estate scorsa è stata installata presso il Municipio una radio da utilizzare in caso di emergenze. Nei
prossimi mesi sarà collegata tramite “ponte” presso la sede della Comunità collinare Val Tiglione e dintorni ai
comuni aderenti all’Unione ed alle altre strutture di Protezione Civile.
3.2
RIFORMA DEGLI ENTI LOCALI E GESTIONE ASSOCIATA DELLE FUNZIONI FONDAMENTALI
In occasione dell’aggiornamento della Dichiarazione Ambientale si ritiene utile offrire una panoramica sulle
modifiche all’ordinamento degli enti locali ed in particolare all’obbligo della gestione associata delle
funzioni fondamentali per i comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti.
Nell’ambito degli interventi volti al contenimento della spesa pubblica, con D.L. 13 agosto 2011, n. 138 il
legislatore è intervenuto per ridurre il numero dei consiglieri e degli assessori nei comuni fino a 10.000 abitanti.
Pertanto a decorrere dal primo rinnovo di ciascun consiglio comunale è prevista una riduzione dei
componenti degli organi collegiali in funzione della classe demografica di appartenenza. Il comune di
Vinchio appartiene alla classe demografica “0 - 1.000 abitanti”. In occasione del prossimo rinnovo degli
organi di governo comunale (primavera 2014), è prevista una riduzione del numero dei consiglieri comunali
e la soppressione della giunta comunale. Con specifico riguardo ai comuni con popolazione fino a 1.000
abitanti, si segnala infatti che lo stesso decreto ha previsto la presenza dei soli consiglieri comunali in numero
di sei oltre al sindaco. Per tale fascia demografica non è prevista la figura degli assessori, risultando,
pertanto, attribuite esclusivamente al sindaco le competenze della giunta comunale. Le esigenze di
armonizzazione complessiva del sistema ordinamentale e di salvaguardia del funzionamento dell’ente
locale comportano la necessaria presenza del vicesindaco per l’esercizio delle funzioni sostitutive che l’art.
53 del Testo Unico Enti Locali assegna a tale figura. Il vicesindaco, pertanto, potrà essere nominato tra i
consiglieri eletti.
A partire dal 2013 vi saranno significative modifiche nella gestione delle funzioni e dei servizi di competenza
comunale. Il decreto legge numero 78/2010 e successive modifiche prevede l’obbligo della gestione
associata delle funzioni fondamentali per i comuni aventi popolazione fino a 5.000 abitanti, ovvero 3.000
abitanti se appartenenti o appartenuti a comunità montane (ad esclusione della funzioni di anagrafe, stato
civile ed elettorale).
Le funzioni fondamentali, definite dall’articolo 14, comma 27, del citato decreto legge numero 78/2010 e
s.m.i. , sono le seguenti:
a) organizzazione generale dell’amministrazione, gestione finanziaria e contabile e controllo;
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b) organizzazione dei servizi pubblici di interesse generale di ambito comunale, ivi compresi i servizi di
trasporto pubblico comunale;
c) catasto, ad eccezione delle funzioni mantenute allo Stato dalla normativa vigente;
d) la pianificazione urbanistica ed edilizia di ambito comunale nonché la partecipazione alla pianificazione
territoriale di livello sovracomunale;
e) attività, in ambito comunale, di pianificazione di protezione civile e di coordinamento dei primi soccorsi;
f) l’organizzazione e la gestione dei servizi di raccolta, avvio e smaltimento e recupero dei rifiuti urbani e la
riscossione dei relativi tributi;
g) progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai
cittadini, secondo quanto previsto dall’articolo 118, quarto comma, della Costituzione;
h) edilizia scolastica, per la parte non attribuita alla competenza delle province, organizzazione e gestione
dei servizi scolastici;
i) polizia municipale e polizia amministrativa locale;
l) tenuta dei registri di stato civile e di popolazione e compiti in materia di servizi anagrafici nonché in
materia di servizi elettorali e statistici, nell’esercizio delle funzioni di competenza statale.
La scadenza del termine temporale entro il quale attivare l’esercizio in forma associata di almeno tre
funzioni fondamentali è fissato per il 1° gennaio 2013 mentre quella per l’esercizio delle restanti funzioni è il 1°
gennaio 2014.
Le disposizioni legislative introdotte prevedono che nel caso in cui non venga rispettata la tempistica per
l’esercizio associato obbligatorio delle funzioni fondamentali, il Prefetto competente per territorio assegna ai
comuni non ottemperanti un termine perentorio entro il quale provvedere all’esercizio obbligatorio.
Nell’eventualità di un’ulteriore inadempienza da parte dei comuni interessati, il governo può esercitare il
potere sostitutivo, di cui all’articolo 120 della Costituzione, adottando gli atti necessari o nominando un
commissario ad acta, come previsto dall’articolo 8 della legge numero 131/2003.
Anche la Regione Piemonte è intervenuta sulla materia con l’approvazione da parte del consiglio regionale
della legge regionale 28 settembre 2012, n. 11 “Disposizioni organiche in materia di enti locali” che, tra
l’altro, ha previsto all’art. 7 che per i comuni collinari, come Vinchio, la dimensione demografica minima
associativa è pari a 3.000 abitanti.
La gestione associata può essere attuata mediante l’unione di comuni oppure la convenzione tra enti.
Considerato che il comune di Vinchio dal 1 gennaio 2006 aderisce all’unione di comuni “Comunità collinare
Val Tiglione e dintorni”, il consiglio comunale con deliberazione n. 24 del 23 novembre 2012 ha deciso di
esercitare in forma associata dal 1 gennaio 2013, tramite l’unione di comuni “Comunità Collinare Val Tiglione
e dintorni”, le seguenti funzioni fondamentali:
- attività, in ambito comunale, di pianificazione di protezione civile e di coordinamento dei primi soccorsi;
- edilizia scolastica per la parte non attribuita alla competenza delle province, organizzazione e gestione dei
servizi scolastici;
- polizia municipale e polizia amministrativa locale.
La gestione associata delle funzioni sopra elencate è rivolta al perseguimento delle seguenti finalità:
- migliorare la qualità dei servizi erogati
- contenere la spesa per la gestione di tali servizi
- avviare o rafforzare le modalità di concertazione territoriale.
L’unione di comuni “Comunità collinare Val Tiglione e dintorni” è un ente locale istituito ai sensi dell’art. 32
del Testo Unico Enti Locali (D. Lgs. n. 267/2000) ed è governato da presidente, giunta e consiglio nominati tra
gli amministratori dei comuni aderenti all’Unione stessa. Fanno parte dell’unione, oltre al comune di Vinchio,
altri dieci comuni contermini per un totale di circa 12.000 abitanti e la sede si trova nel comune di Montaldo
Scarampi che dista circa 8 Km. da Vinchio.
Nelle prossime settimane si concluderà l’iter amministrativo per consentire alla Comunità collinare di attivare
la gestione associata delle tre funzioni nei termini stabiliti dalle vigenti disposizioni. Inoltre dovranno essere
prontamente iniziate una serie di valutazioni necessarie per programmare in maniera corretta ed efficace
l’attivazione della gestione associata per le restanti funzioni indicate dalla legge.
Le radicali trasformazioni sopra descritte avranno, soprattutto a far data dal 2014, una significativa ricaduta
anche sul Sistema di Gestione Ambientale. Il potere decisionale e di spesa in relazione a numerose attività
attualmente di competenza comunale non sarà più completamente in capo al comune ma passerà,
parzialmente o totalmente, alla comunità collinare. Molte di queste attività hanno un forte impatto
ambientale, come ad esempio la gestione dei rifiuti, la manutenzione del patrimonio comunale, le
procedure per l’acquisizione di beni e servizi. Per quanto riguarda la gestione dei rifiuti si evidenzia inoltre
che molte competenze saranno in capo al costituendo Ambito “Astigiano-Alessandrino” previsto dalla
Legge regionale 24 maggio 2012, n. 7.
Alla luce delle modifiche illustrate dovranno essere attuate le necessarie misure a livello di mantenimento ed
implementazione del S.G.A. affinché il Sistema conservi la capacità di gestire in maniera efficace ed
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
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efficiente tutti gli aspetti ambientali di interesse. Alcuni aspetti ambientali non saranno più di completa
competenza comunale e pertanto non potranno più essere trattati come aspetti ambientali diretti ma
saranno aspetti ambientali indiretti. Le procedure operative (gestione del patrimonio immobiliare, gestione
del magazzino, acquisti verdi, ecc.) dovranno essere modificate alla luce delle nuove modalità gestionali
che verranno stabilite.
La nuova gestione associata potrà costituire un’opportunità per sollecitare anche altre organizzazioni
comunali, compatibilmente con le limitate risorse economiche disponibili, ad intraprendere un percorso
finalizzato ad attuare un Sistema di Gestione Ambientale, o più efficacemente, si potrà giungere a realizzare
un S.G.A. a livello di comunità collinare.
A conclusione di questo breve resoconto delle novità a livello amministrativo si evidenzia che è in corso
anche il riordino delle province, che prevede l’accorpamento della provincia di Asti con quella di
Alessandria. Il Parlamento sta procedendo con l’iter di conversione del decreto legge 5 novembre 2012, n.
188 che si dovrà concludere nei primi giorni del gennaio 2013.
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PRESTAZIONI AMBIENTALI E INDICATORI AI SENSI DELL’ALLEGATO IV, LETTERA C, DEL REGOLAMENTO EMAS
1221/2009/CE
Nel presente paragrafo si riportano gli indicatori di prestazione ambientale del Comune di Vinchio.
Gli indicatori chiave previsti dall’Allegato IV, lettera C, del Reg. 1221/2009 (EMAS III) sono stati adattati alle
caratteristiche ed alla tipologia di questa organizzazione.
Tab. a) Dati preliminari per la costruzione degli indicatori
Unità di
Misura
n.
n.
n.
Anno
2007
4
679
56
Anno
2008
4
671
56
Anno
2009
4
677
56
Numero addetti
Ab. residenti al 31/12
Posti letto in strutture
ricettive
Presenze turistiche (fonte
n.
688
1.069
555
Osservatorio sul Turismo,
Regione Piemonte)
Estensione territoriale
Kmq
9,31
9,31
9,31
Densità territoriale
ab/kmq
72,9
72,1
72,7
Località
diverse
dal
n.
1
1
1
concentrico
Abitanti residenti nel
%
30%
30%
30%
concentrico
*Il dato relativo alla popolazione residente è aggiornato al 30/09/2012.
n.d.: saranno inseriti i dati a consuntivo per l’intero anno 2012
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
9
Anno
2010
4
667
51
Anno
2011
4
665
49
Anno
2012
4
664*
49
410
556
n.d.
9,31
71,6
1
9,31
71,0
1
9,31
71,0
1
30%
30%
30%
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Efficienza energetica
Tab. b) Consumi energetici suddivisi per le diverse fonti, derivante dall’attività che si svolge all’interno delle strutture di proprietà comunale o dalle attività che il
comune gestisce direttamente. Periodo 2007-set. 2012 (fonte: Comune di Vinchio, dati ricavati dalle fatture delle ditte erogatrici)
Risorsa energetica
Ambito di utilizzo
U.d.m.
Anno 2007
Anno 2008
Anno 2009
Anno 2010
Anno 2011
Gen. – set.
2012
Gasolio
automezzi (trattore,
ruspa, camioncino)
Litri
2.798
3.306
3.227
1.464*
2.436
2.031
Metano
Municipio
4.688
4.929
6.367
6.360
4.495
3.539
Metano
Centro polivalente
886
1.183
1.228
1.126
1.074
613
Metano
Sala lettura
0
0
0
0
0
0
Energia elettrica
Strutture comunali
metri
cubi
metri
cubi
metri
cubi
metri
cubi
kWh
Energia elettrica
Illuminazione pubblica
kWh
Subtotale Metano
5.574
6.112
7.595
7.486
5.569
4.152
15.961
12.911
15.394
16.217
13.653
9.385
106.781
113.783
113.586
113.123
113.216
83.713
Subtotale energia
kWh
122.742
126.694
128.980
129.340
126.869
93.098
elettrica
*I consumi inferiori di carburante sono dovuti al fatto che da gennaio a luglio 2010 il cantoniere non era in servizio.
NOTA: Nel 2011 si conferma la sensibile riduzione dei consumi di gas metano avviata a seguito della sostituzione della caldaia del Municipio (2006). Nel 2011 la
riduzione è significativa anche rispetto agli anni più recenti (circa 20%) grazie alle condizioni climatiche più favorevoli dell’ultimo inverno.
Per quanto riguarda il consumo dell’energia elettrica si registra, dopo l’aumento del 2009 e 2010 dovuto in gran parte al funzionamento dei frigoriferi della proloco, una riduzione che si attesta nel 2011 ed in proiezione nel 2012 sui dati del 2008. Risultano stabili i consumi di e.e. per l’IP
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
10
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
Tab. c) Consumi di metano relativi alle utenze civili del comune di Vinchio Periodo 2007-set. 2012 (fonte: So.Met. s.r.l.)
Risorsa
energetica
Metano
Ambito di Unità di
utilizzo
misura
Utenze
metri
civili
cubi
Anno
2007
Anno
2008
Anno
2009
Anno
2010
Anno
2011
Gen.set.
2012
186.244
212.813
227.219
236.512
213.276
174.146
Tab. d) Consumi energetici comunali espressi in tep. Periodo 2007-2011.
Per le modalità di conversione in tonnellate equivalenti di petrolio (tep) del metano e del gasolio si fa riferimento alla circolare MICA del 2 marzo 1992, n.219/F
(metano:1000 Nm3= 0,82 tep; gasolio 1t =1,08 tep densità convenzionale 0,833 kg/l); per l’energia elettrica il riferimento è la Delibera per l’Autorità per l’energia
elettrica e il gas n.3/08 (0,183 x 10-3 tep/kWh)
Consumi utenze termiche dell’Ente (fonte: fatture Somet)
Risorsa energetica
Ambito di utilizzo
Municipio
Metano
Centro polivalente
Metano
Consumi utenze elettriche dell’Ente (fonte: bollette Enel)
Risorsa energetica
Energia elettr.
Ambito di utilizzo
Strutture comunali
U.d.m.
2007
2008
2009
2010
2011
tep
3,8
4,0
5,2
5,2
3,7
tep
0,7
1,0
1,0
0,9
0.9
u.d.m.
2007
3,0
2008
2,4
2009
2,9
2010
3,0
2011
2,5
20,0
21,3
21,2
20,7
20,7
u.d.m.
2007
2008
2009
2010
2011
tep
2,5
3,0
2,9
1,6
2,2
5,0
6,2
6,1
4,6
23,7
24,1
23,7
23,2
3,0
2,9
1,6
2,2
31,7
33,2
31,4
30,0
67,2%
63,9%
65,9%
69,0%
tep
Illuminazione
pubblica
tep
(certificata RECS)
Consumi carburanti per autotrazione (fonte: fatture stazione di servizio Esso)
Energia elettr.
Risorsa energetica
Gasolio
Ambito di utilizzo
Territorio comunale
Sintesi consumi energetici
Riscaldamento
tep
Energia elettrica
tep
Trasporti
tep
TOTALE
tep
% energia consumata da FER/totale consumato
(*contratto energia verde per IP da aprile 2007, conteggiati
quindi il 75% dei consumi da FER per IP nel 2007)
%
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
4,5
23,0
2,5
30,0
*50,0%
11
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
Tab. e) Censimento impianti di illuminazione. Aggiornamento Febbraio 2010 (fonte: Società Enel So.l.e. – Comune di Vinchio)
Tipologia impianto Ill. Pubblica
N.
Vapori sodio alta pressione 70 W
Vapori sodio alta pressione 100W
11
225
Vapori di mercurio 125 W
Vapori sodio alta pressione 150 w
8
7
Vapori sodio alta pressione 250 W
Vapori sodio alta pressione 400 W
1
6
Altro
Totale
8
266
Media kWh per punto luce
428
Efficienza dei materiali
Tab. f) Acquisti pubblici verdi (GPP). Periodo 2007-set. 2012 (fonte: Comune di Vinchio)
Tipologia
U.d.m.
2007
2008
2009
2010
2011
Panchine,
cestini,
portabici,
n. forniture (pezzi)
Arredo urbano
0
0
10
20
0
pavimentazione
in
Kg.
plastica riciclata
Risme di carta per ufficio
Cancelleria
n. risme
50
80
80
100
90
ecolabel
Materiale
Fotocopiatrice
Energy
n.
0
0
1
0
1
elettronico
star/PC
Contratto
di
fornitura
n.
Servizi energetici energia
elettrica
1
1
1
1
1
certificata RECS*
Prodotti per la pulizia dei
Prodotti che
locali e l’igiene della rispondono a criteri
Materiale
persona
ambientali
70%
90%
90%
90%
90%
ausiliario
(ecolabel)
/totale categoria
*Nell’agosto 2011 è stato confermato per il prossimo biennio il contratto di fornitura dell’energia elettrica “verde” per l’illuminazione
pubblica. RECS = Renewable Energy Certificate System (Sistema di Certificazione delle Energie Rinnovabili)
** pavimentazione in plastica riciclata impiegata per il rifacimento della pavimentazione di una parte del terrazzo dell’ex Municipio
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
12
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
Gen-Set.
2012
Kg. 800**
70
0
1
80%
Acqua destinata al consumo umano
Tab. g) Consumi totali utenze comunali. Periodo 2007-set. 2012 (fonte: Comune di Vinchio)
Anno
Utenza comunale
2007
Municipio e sala lettura*
metri cubi consumati
2007
Campo sportivo
1
2007
Centro turistico polivalente
16
2007
TOTALE
Anno
Utenza comunale
2008
Municipio e sala lettura*
54
2008
Campo sportivo
1
2008
Centro turistico polivalente
4
2008
TOTALE
59
Anno
Utenza comunale
2009
Municipio e sala lettura*
66
2009
Campo sportivo
0
2009
Centro turistico polivalente
3
2009
TOTALE
Anno
Utenza comunale
2010
Municipio e sala lettura*
62
2010
Campo sportivo
0
2010
Centro turistico polivalente***
25
2010
TOTALE
87
202**
219
metri cubi consumati
metri cubi consumati
69
metri cubi consumati
Anno
Utenza comunale
2011
Municipio e sala lettura*
2011
Campo sportivo
0
2011
Centro turistico polivalente***
25
2011
TOTALE
114
Anno
Utenza comunale
2012 ****
Municipio e sala lettura*
2012 ****
Campo sportivo
0
2012 ****
Centro turistico polivalente***
24
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
metri cubi consumati
89**
metri cubi consumati
63**
13
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
2012 ****
TOTALE
87
* sono conteggiati anche i consumi della pro-loco
** riscontrata non conformità e attivata azione correttiva. Il Comune ha adottato, all’interno del proprio SGA, la
procedura “Adozione di buone pratiche ambientali per la gestione sostenibile delle strutture comunali” in cui è
previsto il controllo mensile dei contatori nelle proprie strutture al fine di individuare la presenza di perdite e consumi
anomali. *** si conteggiano anche i prelievi del distributtore al pubblico dell’acqua potabile. **** Dati aggiornati al
30/09/2012
Tab. h) Consumi idrici relativi alla totalità delle utenze presenti sul territorio del comune di Vinchio. Periodo 2007-2011 (fonte: Acquedotto Valtiglione S.p.A.)
Anno
metri cubi consumati/anno
metri cubi pro-capite/anno
2007
40.351
59,4
2008
40.475
60,3
2009
35.931
53,1
2010
34.396
51,6
2011
48.014
72,2
Nota; nel 2009 e 2010 non erano stati conteggiati completamente i consumi di
tutte le utenze presenti nel comune di Vinchio, che risultano conteggiati nel 2011
Tab. i.1) Dati acqua destinata al consumo umano. Periodo 2007- 2012 (fonte: Acquedotto Valtiglione S.p.A., Autorità d’Ambito ATO 5, ASL AT)
Ab. serviti dalla rete acquedottistica
Perdite della rete acquedottistica (valore
medio dell’Acquedotto, fonte: Autorità
d’Ambito ATO 5)
Consumo procapite uso domestico (fonte:
Acquedotto)*
Qualità delle acque uso domestico (fonti:
ASL e Acquedotto)
Qualità delle acque uso domestico (fonti:
ASL e Acquedotto)
U.d.m.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
%
30%
30%
30%
30%
30%
30%
mc/pc anno
60,3
60,3
53,1
51,6
72,2
n.d.
n. controlli
1
1
1
1
1
2
n.
superamenti
0
0
0
0
0
0
*Nel 2009 e 2010 non erano stati conteggiati completamente i consumi di tutte le utenze presenti nel comune di Vinchio,
che risultano conteggiati nel 2011
n.d.: saranno inseriti i dati a consuntivo per l’intero anno 2012
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
14
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
Tab. i.2) Referti analisi H2O c/o Bar Laiolo, P.za Vercelli 11 (fonte: ASL) – Ref. Tab. 8d Dichiarazione Ambientale rev. 01-2010
Parametri chimici 2011
Parametri
Valore
Concentrazione idrogenionica (pH)
Conducibilità elettrica specifica a 20°C
Ferro
Nitriti
Parametri biologici 2011
Parametri
7,8
423
<50
<0,01
Valore
Escherichiacoli
Coliformi
*UFC=Unità Formanti Colonie
0
0
Limite D.lgs
31/01
6,5-9,5
2.500
200
0,50
Unità di
misura
µS/cm
µg/l
mg/l
Limite D.lgs
31/01
0
0
Unità di
misura
UFC*/100ml
UFC*/100ml
Parametri chimici 2010
Parametri
Valore
Concentrazione idrogenionica (pH)
Conducibilità elettrica specifica a 20°C
Ferro
Nitriti
Parametri biologici 2010
Parametri
7,8
439
<50
<0,01
Valore
Limite D.lgs
31/01
6,5-9,5
2.500
200
0,50
Unità di
misura
µS/cm
µg/l
mg/l
Unità di
misura
UFC*/1
00ml
UFC*/1
00ml
Escherichiacoli
0
Limite D.lgs
31/01
0
Coliformi
0
0
*UFC=Unità Formanti Colonie
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
15
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
Tab i.3): Referti analisi H2O prelevata c/o Fontana di p.za San Marco (fonte: Acquedotto)
Parametri chimici 2012
Parametri
Valore
Limite D.lgs
Unità di
31/01
misura
Concentrazione idrogenionica (pH)
7,9
6,5-9,5
-
Conducibilità elettrica specifica a 20°C
427
2.500
µS/cm
Ferro
1,2
200
µg/l
Nitriti
<0,01
0,50
mg/l
4,4
250
mg/l
Valore
Limite D.lgs
Unità di
31/01
misura
Cloruri
Parametri biologici 2012
Parametri
Escherichiacoli
0
0
UFC*/100ml
Coliformi
0
0
UFC*/100ml
*UFC=Unità Formanti Colonie
Nota: con lettera del 10/11/2012 – prot. n. 46897 l’ASL AT ha confermato che dall’analisi
dei referti relativi ai prelievi dell’acqua effettuati in data 20/08/2012 (verbale n. 322) c/o
Bar Laiolo in piazza Vercelli i parametri risultano conformi a quanto previsto dal D.Lgs. 31/01
e l’acqua è idonea per l’uso alimentare umano.
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
16
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
Fognatura e depurazione
Tab. l.1) Dati rete fognaria e impianti di depurazione. Periodo 2007-set. 2012 (fonte: Comune di Vinchio, Acquedotto Valtiglione S.p.A.)
Abitanti
serviti
dalla
rete
fognaria
Km rete fognaria
N. interventi manutenzione
ordinaria
n.
interventi
adeguamento/sostituzione
Impianti di depurazione con
trattamento
primario
e
secondario
Abitanti non allacciati
Scarichi non allacciabili alla
fognatura
U.d.m.
2007
2008
2009
2010
2011
Gen. –Set.
2012
%
66%
66%
66%
66%
68%
68%
Km
11,4
11,4
11,4
12,6
12,6
12,6
n.
n.d.
3
1
2
3
3
n.
0
0
1
1
0
0
n.
2
2
2
2
2
2
%
34%
34%
34%
34%
32%
n.
120 da
verificare
98
autorizzati
22 da verificare
22 edifici da
verificare
22 edifici da
verificare
1 + 21 edifici da
verificare
32%
20 edifici da
verificare (si
veda
programma
ambientale n.
8)
3.600
3.600
3.600
3.600
3.600
3.600
n.d.
n.d.
93%
82%
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
86%
81%
74%
91%
n.d.
n.d.
77%
61%
74%
85%
Somma capacità impianti di
Ab. equivalenti
depurazione
Efficienza
impianti
di
% media
depurazione
riduzione BOD 5
Efficienza
impianti
di
% media
depurazione
riduzione COD
% media
Efficienza
impianti
di
riduzione solidi
depurazione
sospesi
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
17
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
Tab. l.2) dati 2010 delle concentrazioni in uscita per i parametri pH, BOD5, COD, Solidi Sosp Tot, P Totale, Azoto nitroso e nitrico (fonte: ASP Spa) – Ref. Tabella 9
della Dichiarazione Ambientale rev. 01 - 2010
Data
BOD5
(mg/l
O2)
COD
(mg/l
O2)
Solfati
(come
SO4)
≤ 25
≤ 25
15
≤ 25
≤ 25
≤ 25
<5
≤ 25
≤ 25
≤ 25
5
≤ 25
≤ 25
≤ 25
8
≤ 25
15
≤ 125
30
≤ 125
76
≤ 125
25
≤ 125
15
≤ 125
10
≤ 125
15
≤ 125
19
≤ 125
25
≤ 125
15
≤ 125
15
≤ 125
39
≤ 125
≤1.000
≤1.000
≤1.000
≤1.000
≤1.000
≤1.000
≤1.000
≤1.000
≤1.000
≤1.000
≤1.000
≤1.000
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
18
Anno 2010
valore in uscita
15/01/10
limiti di emissione
valore in uscita
04/02/10
limiti di emissione
valore in uscita
02/03/10
limiti di emissione
valore in uscita
07/04/10
limiti di emissione
valore in uscita
06/05/10
limiti di emissione
valore in uscita
01/06/10
limiti di emissione
valore in uscita
02/07/10
limiti di emissione
valore in uscita
04/08/10
limiti di emissione
valore in uscita
07/09/10
limiti di emissione
valore in uscita
14/10/10
limiti di emissione
valore in uscita
10/11/10
limiti di emissione
valore in uscita
07/12/10
limiti di emissione
limiti di emissione fissati dal D.Lgs 152/06
pH
solidi
sospesi
totali
(mg/l)
7,47
6
5,5-9,5
≤ 35
7,82
6
5,5-9,5
≤ 35
8,09
10
5,5-9,5
≤ 35
7,64
4
5,5-9,5
≤ 35
7,81
8
5,5-9,5
≤ 35
7,93
6
5,5-9,5
≤ 35
7,44
6
5,5-9,5
≤ 35
7,66
8
5,5-9,5
≤ 35
8,01
10
5,5-9,5
≤ 35
7,25
8
5,5-9,5
≤ 35
7,7
8
5,5-9,5
≤ 35
7,97
6
5,5-9,5
≤ 35
tab. 1-3 all. 5
Cloruri
≤1.200
≤1.200
≤1.200
≤1.200
≤1.200
≤1.200
≤1.200
≤1.200
≤1.200
≤1.200
≤1.200
≤1.200
Fosforo
Azoto
totale
ammoni
(mg/l P)
acale
≤ 10
0,5
≤ 10
1,3
≤ 10
≤ 10
0,2
≤ 10
1,6
≤ 10
≤ 10
≤ 10
3,5
≤ 10
5,3
≤ 10
1,5
≤ 10
2,1
≤ 10
≤15
3,2
≤15
4,7
≤15
≤15
0,4
≤15
0,4
≤15
≤15
≤15
3,2
≤15
0,4
≤15
0,4
≤15
4,7
≤15
Azoto
nitroso
(mg/l
N)
≤ 0,6
0,02
≤ 0,6
0,02
≤ 0,6
≤ 0,6
0,04
≤ 0,6
0,08
≤ 0,6
≤ 0,6
≤ 0,6
0,01
≤ 0,6
0,04
≤ 0,6
0,04
≤ 0,6
0,45
≤ 0,6
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
Azoto
nitrico Grassi
(mg/l
e oli
N)
veg/a
nim.
≤ 20
≤20
<1
≤ 20
≤20
<1
≤ 20
≤20
≤ 20
≤20
7
≤ 20
≤20
14,3
≤ 20
≤20
≤ 20
≤20
≤ 20
≤20
12
≤ 20
≤20
9,5
.
≤ 20
≤20
13,1
≤ 20
≤20
1,7
≤ 20
≤20
Anno 2011
data
pH
solidi
sospesi
totali
(mg/l)
BOD5
(mg/l
O2)
COD
(mg/l
O2)
Solfati
(come
SO4)
Cloruri
Fosforo Azoto
totale
ammo
(mg/l niacale
P)
Azoto
nitroso
(mg/l
N)
Azoto
nitrico
(mg/l
N)
Grassi
e oli
veg/a
nim.
12
19
5,5-9,5
≤ 35
≤ 25
≤ 125 ≤1.000 ≤1.200
≤ 10
≤15
≤ 0,6
≤ 20
≤20
6
5
1,7
1,8
1,0
valore in uscita
02/2011
limiti di emissione
5,5-9,5
≤ 35
≤ 25
≤ 125 ≤1.000 ≤1.200
≤ 10
≤15
≤ 0,6
≤ 20
≤20
12
25
0,1
1,1
2,9
valore in uscita
03/2011
limiti di emissione
5,5-9,5
≤ 35
≤ 25
≤ 125 ≤1.000 ≤1.200
≤ 10
≤15
≤ 0,6
≤ 20
≤20
8
49
valore in uscita
04/2011
limiti di emissione
5,5-9,5
≤ 35
≤ 25
≤ 125 ≤1.000 ≤1.200
≤ 10
≤15
≤ 0,6
≤ 20
≤20
8
74
2,6
7,2
1,0
valore in uscita
05/2011
limiti di emissione
5,5-9,5
≤ 35
≤ 25
≤ 125 ≤1.000 ≤1.200
≤ 10
≤15
≤ 0,6
≤ 20
≤20
11
63
1,6
1,8
1,0
valore in uscita
06/2011
limiti di emissione
5,5-9,5
≤ 35
≤ 25
≤ 125 ≤1.000 ≤1.200
≤ 10
≤15
≤ 0,6
≤ 20
≤20
8
34
valore in uscita
07/2011
limiti di emissione
5,5-9,5
≤ 35
≤ 25
≤ 125 ≤1.000 ≤1.200
≤ 10
≤15
≤ 0,6
≤ 20
≤20
4
19
2,6
0,4
1,5
valore in uscita
08/2011
limiti di emissione
5,5-9,5
≤ 35
≤ 25
≤ 125 ≤1.000 ≤1.200
≤ 10
≤15
≤ 0,6
≤ 20
≤20
16
58
5,8
8,3
1,0
valore in uscita
09/2011
limiti di emissione
5,5-9,5
≤ 35
≤ 25
≤ 125 ≤1.000 ≤1.200
≤ 10
≤15
≤ 0,6
≤ 20
≤20
13
54
valore in uscita
10/2011
limiti di emissione
5,5-9,5
≤ 35
≤ 25
≤ 125 ≤1.000 ≤1.200
≤ 10
≤15
≤ 0,6
≤ 20
≤20
10
91
0,3
10,1
1,0
valore in uscita
11/2011
limiti di emissione
5,5-9,5
≤ 35
≤ 25
≤ 125 ≤1.000 ≤1.200
≤ 10
≤15
≤ 0,6
≤ 20
≤20
8
83
1,3
0,4
20,3*
valore in uscita
12/2011
limiti di emissione
5,5-9,5
≤ 35
≤ 25
≤ 125 ≤1.000 ≤1.200
≤ 10
≤15
≤ 0,6
≤ 20
≤20
* il valore riscontrato risulta superiore ai limiti di legge di una quantità inferiore all’incertezza di misura (± 0,7 mg/l), per cui si
può considerare accettabile; si tratta comunque dell’unico episodio rilevato
limiti di emissione fissati dal D.Lgs 152/06 tab. 1-3 all. 5
valore in uscita
limiti di emissione
01/2011
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
19
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
Anno 2012
data
pH
solidi
BOD5
COD
Solfati
sospesi
(mg/l
(mg/l
(come
totali
O2)
O2)
SO4)
Cloruri
(mg/l)
valore in uscita
01/2012
limiti di emissione
valore in uscita
02/2012
limiti di emissione
valore in uscita
valore in uscita
04/2012
limiti di emissione
Azoto
Azoto
totale
ammo
nitroso
nitrico
(mg/l
niacale
(mg/l
(mg/l
N)
N)
P)
Grassi
e oli
veg/a
nim.
-
13
-
15
-
-
-
-
-
-
-
5,5-9,5
≤ 35
≤ 25
≤ 125
≤1.000
≤1.200
≤ 10
≤15
≤ 0,6
≤ 20
≤20
-
13
-
45
-
-
-
7,6
-
<1
-
5,5-9,5
≤ 35
≤ 25
≤ 125
≤1.000
≤1.200
≤ 10
≤15
≤ 0,6
≤ 20
≤20
-
10
-
24
-
-
1,0
0,4
-
7,7
-
5,5-9,5
≤ 35
≤ 25
≤ 125
≤1.000
≤1.200
≤ 10
≤15
≤ 0,6
≤ 20
≤20
-
8
-
25
-
-
-
-
-
-
-
5,5-9,5
≤ 35
≤ 25
≤ 125
≤1.000
≤1.200
≤ 10
≤15
≤ 0,6
≤ 20
≤20
-
4
-
20
-
-
2,6
-
15,5
-
5,5-9,5
≤ 35
≤ 25
≤ 125
≤1.000
≤1.200
≤ 10
≤15
≤ 0,6
≤ 20
≤20
-
8
-
20
-
-
2,9
1,1
-
5,0
-
5,5-9,5
≤ 35
≤ 25
≤ 125
≤1.000
≤1.200
≤ 10
≤15
≤ 0,6
≤ 20
≤20
-
11
-
24
-
-
-
-
-
-
-
5,5-9,5
≤ 35
≤ 25
≤ 125
≤1.000
≤1.200
≤ 10
≤15
≤ 0,6
≤ 20
≤20
-
4
-
30
-
-
2,6
0,7
-
18,40
-
5,5-9,5
≤ 35
≤ 25
≤ 125
≤1.000
≤1.200
≤ 10
≤15
≤ 0,6
≤ 20
≤20
-
6
-
20
-
-
-
0,4
-
9,5
-
≤ 125
≤1.000
≤1.200
≤ 10
≤15
≤ 0,6
≤ 20
≤20
2,2
05/2012
limiti di emissione
valore in uscita
06/2012
limiti di emissione
valore in uscita
Azoto
03/2012
limiti di emissione
valore in uscita
Fosforo
07/2012
limiti di emissione
valore in uscita
08/2012
limiti di emissione
valore in uscita
09/2012
5,5-9,5
≤ 35
≤ 25
limiti di emissione
limiti di emissione fissati dal D.Lgs 152/06 tab. 1-3 all. 5
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
20
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
Tabella . l.2): Analisi chimico-fisiche della fossa Imhoff sita in regione Langa, anni 2004, 2005, 2007 e 2011 (fonte: Comune di Vinchio e ASP S.pA.)
Ref. Tabella 10 della Dichiarazione Ambientale rev. 01 - 2010
09/12/2004 23/11/2005 04/07/07
Unità di Valore
Valore
Valore
misura trovato
trovato
trovato
Parametro
05/05/11
Valore
trovato
Limiti di accettabilità
L R 13/90 all. 11
pH
Materiali sedimentabili
ml/l
7,29
< 0,1
7,33
0,2
7,28
0,2
7,57
<0,1
5,5 - 9,5
5
Materiali in sospensione totali
mg/l
12
21
mg/l
44
125
8
20
200
BOD5 (come O2)
39
162
45
500
250
COD (come O2)
mg/l
104
282
355
Fosforo totale (come P)
mg/l
1,1
1,2
6,4
2,1
20
Azoto ammoniacale (come NH4)
mg/l
24,8
42,1
22.3
11,2
60
Azoto nitroso (come N)
mg/l
0,02
< 0,01
Azoto nitrico (come N)
mg/l
< 0,1
< 0,1
nel 2012 non sono state svolte analisi in quanto l’autorizzaz. allo scarico della fossa Imhoff n. 9591/2009 le prescrive entro i
primi 18 mesi dall’attivazione (svolte il 05/05/2011) e in occasione della richiesta di rinnovo, che verrò presentata entro
gennaio 2013
1
secondo quanto indicato nell’autorizzazione provinciale 9591/2009
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
21
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
Rifiuti
Tab. m) Dati produzioni rifiuti. Periodo 2007-set. 2012 (fonte: Osservatorio Rifiuti, Regione Piemonte e Comune di Vinchio)
Unità di
Anno 2007
Anno 2008
Anno 2009
Anno 2010
Anno 2011
Misura
Gen. – set.
2012*
Produzione totale comunale
kg/anno
208.787
185.471
192.612
206.506
212.179
143.745
Produzione procapite annua comunale
Produzione procapite annua a livello
consortile (CBRA)
Rifiuti Urbani (RU) raccolti in modo
differenziato a livello comunale
Obiettivo % Rifiuti Urbani che devono essere
raccolti in modo differenziato a livello
consortile ex D.Lgs. 152/2006 e Legge
27/12/2006, n. 296,
RU raccolti in modo differenziato a livello
consortile (CBRA)
% Frazioni differenziate raccolte a livello
comunale
Kg/ab. anno
Kg/ab.
Anno
t/anno
% RD totale
% RD totale
307,5
426,68
276,4
430,3
284,5
439,46
309,60
434,35
319,1
**
n.d.
n.d.
118.250
55,8%
40%
138.738
74,9%
45%
137.555
71,9%
50%
156.268
76,0%
50%
158.575
75,1%
60%
114.604
n.d.
65%
% RD totale
55,2%
56,5%
57,3%
57,8%
**
n.d.
% carta e
16,3%
22,1%
20,5%
16,8%
17,3%
n.d.
cartone
% plastica e
13,9%
19,9%
19,3%
19,8%
19,7%
n.d.
alluminio
% vetro
14,9%
11,8%
7,8%
12,7%
13,5%
n.d.
% organico
9,5%
20,0%
21,4%
20,5%
20,2%
n.d.
% legno
0
0,7%
1,3%
2,2%
1,9%
n.d.
% altri
0
0,4%
1,6%
4,0%
3,2%
n.d.
RU pericolosi prodotti a livello comunale
kg/anno
160
204
839
223
246
n.d.
% sul totale
0,1%
0,1%
0,4%
0,1%
0,1%
n.d.
prodotto
*Non sono conteggiati i conferimenti all’Ecostazione di Mombercelli
** La Regione Piemonte non ha ancora pubblicato i dati ufficiali relativi all’anno 2011
n.d.: i dati a consuntivo 2012 al momento non possono essere inseriti in quanto quelli relativi alla stazione ecologica, gestita da GAIA SPA, non sono
ancora disponibili; quando disponibili saranno inseriti i dati a consuntivo per l’intero anno 2012
Nota: Persiste la problematica degli elevati valori di impurità ritrovate all’interno della varie frazioni della raccolta differenziata (carta, plastica-lattine,
organico) che causa ingenti costi di lavorazione alla società GAIA che gestisce gli impianti di smaltimento. Dalle analisi effettuate nel primo semestre
2012 sui campioni di rifiuti prelevati dai camion che avevano raccolto i rifiuti a Vinchio ed in alcuni altri comuni limitrofi si sono registrate le seguenti
percentuali di impurità:
Carta e cartone: 5,88% (valore ammesso 5%)
Plastica e lattine: 40,19% (valore ammesso 20%)
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
22
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
Organico: 11,63 % (valore ammesso 8%)
Tutto ciò comporta un aumento dei costi di smaltimento a carico del comune che nel corso del primo semestre 2012 sono stati pari ad euro 647,76 + IVA.
Sono stati valutati i costi relativi all’opzione di attivare un sistema di raccolta “porta-porta” anche per carta/cartone e plastica/lattine. Visti gli elevati
costi al momento si è deciso di non modificare il sistema di raccolta in essere e di insistere sulle iniziative di comunicazione e sensibilizzazione verso la
cittadinanza (si veda programma ambientale n. 2)
Si registra inoltre un trend in leggera crescita della produzione pro-capite di rifiuti.
Biodiversità
Tab. n) Caratteristiche del territorio comunale (uso del suolo ed aree protette). Periodo 2007-2011 (fonte: Comune di Vinchio)
Unità di
Anno
Anno
Anno
Anno
Anno
Misura
2007
2008
2009
2010
2011
Aree a bosco
%
35%
35%
35%
35%
35%
Aree a prato/pascolo
%
3%
3%
3%
3%
3%
Aree a seminativo
%
10%
10%
10%
10%
10%
Vigneti
%
27%
27%
27%
27%
27%
Noccioleti, pioppeti
%
5%
5%
5%
5%
5%
Aree industriali,
%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
artigianali e di servizio
Superficie ubanizzata e
%
5%
5%
5%
5%
5%
strade
Altro (aree a cortile, corsi
%
15%
15% circa 15% circa 15% circa 15% circa
d’acqua, rocce, ecc)
circa
Aree
Livello regionale (Riserba
Km2
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
protette
naturale Val Sarmassa
aree
protette/totale
%
8,5%
8,5%
8,5%
8,5%
8,5%
estensione territorio
NOTA: Non si sono registrate variazioni significative nel corso degli anni. Si segnala però un aumento degli estirpi
dei vigneti soprattutto a causa dei danni causati dalla Flavescenza dorata della vite. La superficie estirpata può
essere stimata in circa 3-4 ettari/ anno. Ormai da alcuni anni l’amministrazione comunale Di Vinchio è
impegnata insieme alla Regione Piemonte, la Provincia di Asti, le organizzazioni professionali agricole, la Cantina
Sociale Vinchio-Vaglio ed i viticoltori in un progetto sperimentale di lotta contro la Flavescenza Dorata.
Uso
suolo
del
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
23
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
Emissioni CO2
Tab. o). Emissioni di CO2 dell’Ente Comune di Vinchio. Periodo 2007-2011 (fonte: Comune di Vinchio)
Unità di
Anno 2007
Anno 2008
Anno 2009
Anno 2010
Anno 2011
Misura
(fattore
(fattore
(fattore
(fattore
(fattore
conversione
conversione
conversione da
conversione da
conversione da
da
da
Deliberazione Min.
Deliberazione
Deliberazione
Deliberazione
Deliberazione
Amb. n. 14 del
Min. Amb. n. 14
Min. Amb. n. 14
Min. Amb. n.
Min. Amb. n.
10/04/2009)
del 10/04/2009)
del 10/04/2009)
14 del
14 del
10/04/2009)
10/04/2009)
Emissioni
CO2
t/anno
10,9
11,96
14,86
14,65
10,9
derivanti da impianti
di riscaldamento
Unità di
Misura
Emissioni
CO2
derivante
da
consumo
di
e.e.
utenze dell’ente
Emissioni
CO2
derivante
da
consumo di gasolio
da automezzi
Anno 2007
(fattore
conversione
0,483 t C02 /
MWhe fonte
UE)
Anno 2008
(fattore
conversione
0,483 t C02 /
MWhe fonte UE)
Anno 2009
(fattore
conversione 0,483
t C02 / MWhe fonte
UE)
Anno 2010
(fattore
conversione
0,483 t C02 /
MWhe fonte UE)
Anno 2011
(fattore
conversione
0,483 t C02 /
MWhe fonte UE)
59,28
61,19
62,30
62,47
61,27
Unità di
Misura
Anno 2007
(fattore
conversione
2,68 kg
C02/litro
gasolio – fonte
UNEP)
Anno 2008
(fattore
conversione
2,68 kg
C02/litro
gasolio – fonte
UNEP )
Anno 2009
(fattore
conversione 2,68
kg C02/litro
gasolio – fonte
UNEP )
Anno 2010
(fattore
conversione 2,68
kg C02/litro
gasolio – fonte
UNEP )
Anno 2011
(fattore
conversione 2,68
kg C02/litro
gasolio – fonte
UNEP )
t/anno
7,50
8,86
8,65
3.92
6,53
t/anno
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
24
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
Qualità dell’aria
Tab. p) Dati dei superamenti dei limiti di legge (D.lgs. n. 155/2010 della centralina di monitoraggio della qualità dell’aria in loc. San Michele (fonte: ARPA Piemonte)
Unità di Misura
Anno
Anno
Anno 2009
Anno
Anno
2007
2008
(periodo
2010
2011
febbraionovembre)
PM10 numero superamenti (limite Numero/anno
n.d.
n.d.
23
45
56
orario 50 µg/m3 da non superare
+ di 35 volte l’anno)
NOx numero superamenti (limite Numero/anno
orario 200 µg/m3 da non superare
n.d.
n.d.
0
0
0
+ di 18 volte l’anno)
Ozono numero superamenti livelli Numero/anno
di informazione (limite media
n.d.
n.d.
3
0
2
oraria 180 µg/m3)
NOTA: Arpa Piemonte nel gennaio 2009 ha installato una centralina fissa per il monitoraggio della qualità dell’aria
in località San Michele nei pressi del cimitero, che è inserita nel Sistema di Rilevamento della Qualità dell Aria
(tipologia: centralina di fondo rurale, cioè centraline che vengono poste all’esterno delle maggiori città e
insediamenti, in aree prevalentemente rurali/agricole).
I dati dei rilievamenti sono disponibili sul sito:
http://www.sistemapiemonte.it/ambiente/srqa/consultadati.shtml
I dati raccolti dalla centralina di Vinchio, simili a quelli di altri siti con le stesse caratteristiche, confermano che
anche in un contesto rurale come quello di Vinchio si registrano valori elevati degli inquinanti. Questi dati
comprovano che l’aria del bacino della pianura padana risulta fortemente inquinata nel suo complesso, con
picchi più elevati nei grossi centri (nei quali sono concentrate le fonti che generano l’inquinamento) ma con
valori significativi anche nelle realtà di campagna, nonostante non siano presenti fonti di inquinamento rilevanti. Il
livello di inquinamento dell'aria, certamente significativo nel suo complesso, non può essere quindi riportato, se
non per una quota irrilevante, alle emissioni derivanti dalle attività svolte sul territorio comunale da parte
dell'Amministrazione e dei residenti, ma deriva dalle attività esterne al territorio comunale, che il Comune non può
influenzare in maniera significativa.
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
25
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
Segnalazioni, reclami, esposti ambientali
Tab. q) Elenco segnalazioni pervenute al Comune. Periodo 2007- 2011 (fonte: Comune di Vinchio)
Anno 2007
Anno 2008
Anno 2009
Anno 2010
pervenute
risolte/rec
epite
pervenute
risolte/rec
epite
Pervenute
risolte/rec
epite
Pervenute
risolte/rec
epite
Anno 2011
Pervenute
risolte/rec
epite
Gestione rifiuti
5
5
20
20
22
22
28
28
30
30
Rete
2
2
3
3
8
8
8
8
10
10
acquedottistica
Rete fognaria
3
3
3
3
3
3
4
4
Dissesto
4
4
4
4
idrogeologico
Rumore
1
1
Proposte
3
3
2
2
6
6
9
9
miglioramento/ch
iarimenti
emergenze
3
3
3
3
NOTA: Le numerose segnalazioni relative alla gestione rifiuti riguardano situazioni che non presentavano una particolare gravità in quanto si trattava
soprattutto dell’abbandono di rifiuti urbani a lato delle vie pubbliche e il non corretto conferimento della frazione differenziata dei rifiuti negli appositi
cassonetti.
Le segnalazioni relative alla rete acquedottista riguardano le perdite di acqua a seguito della rottura delle tubazioni. Tali segnalazioni vengono trasmesse
all’Acquedotto Valtiglione in quanto gestore del S.I.I.. In alcuni casi sono gli stessi cittadini che avvisano direttamente l’Acquedotto e pertanto la
segnalazione non viene registrata dal Comune.
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
26
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
5
PROGRAMMA AMBIENTALE
In occasione della runione del 16 novembre 2012 è stato effettuato il riesame dello stato di attuazione degli interventi programmati e del raggiungimento degli
obiettivi fissati, insieme alla valutazione dei prossimi traguardi che il comune si pone per garantire il miglioramento continuo del Sistema, a seguito del quale il
Programma di miglioramento ambientale è stato riapprovato e confermato dalla Giunta Comunale con Deliberazione n. 48 del 28/11/2012.
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
27
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
n° obiettivo
1
Aspetti
ambientali
significativi
Rifiuti Urbani
Obiettivi
Implementare
la percentuale
di RD
nell'ambito
della raccolta
dei rifiuti urbani
Traguardi
Interventi programmati
Scadenze
Responsabili
Indicatori
Adozione di stoviglie e
posate compostabili
nell'ambito degli eventi
e delle manifestazioni
organizzate sia dal
comune che dai
soggetti terzi e
miglioramento della
RD delle altre frazioni
Mantenimento delle prescrizioni previste
nel Regolamento organizzativo della
“Rievocazione storica della vittoria
di Aleramo sui Saraceni” secondo
criteri di sostenibilità ambientale e
organizzazione della stessa secondo tali
criteri. Attività di sensibilizzazione nei
confronti dei soggetti terzi che
organizzano le manifestazioni sul
territorio comunale.
in concomitanza
di organizzazione
di eventi
Sindaco Responsabile
Ufficio
Economico
Finanziario
% di R.D. e
Kg. di rifiuti
prodotti ed
avviati a
compostaggi
o
Mantenimento del
sistema di raccolta
domiciliare della sola
frazione indifferenziata
per tutte le utenze e
raccolta stradale delle
frazioni recuperabili
(carta, plastica,
alluminio, vetro)
Attivazione servizio del
nuovo appalto per la
raccolta dei rifiuti
urbani
Invio materiale informativo alle famiglie
e comunicazione in merito al
monitoraggio dei risultati raggiunti in
merito alla raccolta dei rifiuti urbani
periodicamente,
almeno una
volta all'anno
Supporto alla predisposizione del nuovo
appalto per la raccolta dei rifiuti urbani
che sarà gestito da CBRA
entro giu-13
Mantenere e
Distribuzione gratuita del compost fornito
promuovere l'utilizzo
da GAIA spa
del compost prodotto
presso l'impianto di San
Damiano
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
28
entro il 2010, da
ripetersi con
cadenza
annuale
fatto/non
fatto
% di R.D.
(minimo 70%)
Sindaco Responsabile
Ufficio
Tecnico
% di avanzamento - Note
In occasione della Rievocazione storica
che si è svolta il 5 maggio sono stati
raccolti circa 400 kg di rifiuti avviati a
compostaggio - 100% di Pro-loco
coinvolte - plastica e vetro prodotti negli
stand delle Pro-loco avviati a Raccolta
Differenziata.
In occasione delle festività natalizie 2011
è stata distribuita a tutte le famiglie una
borsa in cotona (sporta) da usare per la
spesa al fine di ridurre l'uso di shopper usa
e getta.
Effettuato annualmente (ultima iniziativa
nel mese di novembre in occasione della
settimana europea per la riduzione dei
rifiuti). La % di R.D. si attesta attorno al 75%
però si evidenzia il problema delle impurità
nelle frazioni indifferenziate.
fatto/non
fatto
% di R.D.
(minimo 70%)
A ottobre 2012 sono state trasmesse dal
CBRA le schede per il nuovo appalto che
si dovrebbe svolgere nel primo semestre
2013. A seguito dell'analisi costi/benefici si
ritiene non sostenibile economicamente il
passaggio al porta porta integrale
(maggiori costi rispetto al sistema attuale
pari a circa 11.000 euro +IVA.. Il termine
temporale viene variato dal giugno 2011
al giugno 2013 in quanto il CBRA, che ha
competenza nella gestione dell’appalto
ha ritardato i tempi della gara d’appalto.
Amministrazio t. di compost
ne
distribuito e
Comunale
n. utenti
Nel novembre 2012 sono state distribuite
circa 2 tonnellate di compost a 15 cittadini
che lo impiegheranno in orti e giardini.
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
n° obiettivo
2
3
Aspetti
ambientali
significativi
Rifiuti Urbani
Rifiuti Urbani
Obiettivi
Miglioramento
della qualità
dei rifiuti
conferiti nella
Raccolta
Differenziata
(Nuovo
obiettivo 20092012)
Riduzione della
produzione
pro-capite dei
Rifiuti Urbani
Traguardi
Interventi programmati
Responsabili
Indicatori
Campagna
informativa e di
sensibilizzazione rivolta
alle utenze presenti sul
territorio comunale
Invio posta di una lettera di
comunicazione/sensibilizzazione e di un
opuscolo per la corretta differenziazione
dei Rifiuti Urbani. Partecipazione attiva
alle campagne informative attuate da
GAIA e CBRA e predisposizioni di
specifiche iniziative
entro dic-10, da
ripetere con
cadenza
annuale
Amministrazio
ne
Comunale di
concerto
con il
consorzio
CBRA, GAIA
e l'Unione
Collinare Val
Tiglione
fatto/non
fatto
Percentuale
di impurità
presenti nelle
frazioni della
RD (obiettivo
<20%
plastica, < 5%
carta, < 8%
organico)
Nel mese di dicembre 2011sono stati
distribuiti gli opuscoli informativi forniti da
gaia, cbra e provincia a tutte le utenze.
Nel mese di novembre 2012 in occasione
della settimana europea per la riduzione
dei rifiuti è stato distribuito materiale
informativo. Inoltre vengono monitorati i
dati forniti da GAIA sulle impurità.
Corretto utilizzo delle
compostiere
domestiche al di fuori
del concentrico
comunale
Verifica utilizzo delle compostiere e
comunicazione alla popolazione in
merito alle corrette modalità di utilizzo
della compostiera.
dic-11
Amministrazio
ne
Comunale di
concerto
con il
consorzio
CBRA e
l'Unione
Collinare
fatto/non
fatto, rifiuti
pro-capite
prodotti (<
300 kg
ab./anno) e
numero di
compostiere
impiegate
Attualmente sono state distribuite circa
280 compostiere. Acquistato nuova
fornitura, cofinanziata da CBRA, a
disposizione degli abitanti.
Mantenere la politica
di incentivo all'utilizzo
dei pannolini
riutilizzabili
Erogazione del contributo a fondo
perduto per le famiglie che intendono
aderire all'iniziativa
prosecuzione
attività in corso
Amministrazio Rifiuti prone
capite
Comunale
prodotti (<
300 kg
ab./anno).
Numero di
famiglie
coinvolte
L'attività è in corso. Inizialmente hanno
aderito 5 famiglie su 15 potenziali.
Successivamente (2010-2012) si è
riscontrata una riduzione dell'interesse
all'utilizzo, anche alla luce di un ridotto
numero di nati.
Mantenere e
promuovere l'utilizzo
del distributore di
acqua potabile
installato presso i locali
in P.za San marco
(Nuovo traguardo
2009-2012)
Mantenimento dell'erogatore,
promozione delle corrette modalità di
utilizzo
prosecuzione
attività in corso
Amministrazio Rifiuti prone
capite
Comunale
prodotti (<
300 kg
ab./anno).
Litri di acqua
distribuiti
Iniziato l'attività a novembre 2009.
Partecipazione di oltre 30 famiglie che si
riforniscono di acqua (annualmente circa
15.000 litri d'acqua).
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
Scadenze
29
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
% di avanzamento - Note
n° obiettivo
Aspetti
ambientali
significativi
Obiettivi
Traguardi
Consumo
materiali ausiliari
e sostanze
pericolose
Implementare
politiche di
acquisti
pubblici verdi
individuazione dei fornitori ed acquisto
Acquisto di materiale
di cancelleria (risme di dei beni individuati
carta, buste,
cancelleria), prodotti
per la pulizia dotati di
marchio Ecolabel acquisto di detergenti
dotati di ricarica arredo urbano acquisto di energia
elettrica - pannolini
riutilizzabili - distributore
dell'acqua potabile
Realizzazione della fattibilità
Predisposizione di uno
studio di fattibilità per
la realizzazione di una
struttura fotovoltaica
sul tetto di una struttura
comunale al fine di
avvalersi del
meccanismo del conto
energia
4
5
promozione delle
fonti energetiche
rinnovabili
ridurre i kWh
consumati da
fonti non
rinnovabili,
ridurre le
emissioni di gas
serra
Interventi programmati
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
Scadenze
30
Responsabili
Indicatori
% di avanzamento - Note
Attività effettuata in occasione degli
acquisti di alcune tipologie di prodotti,
come illustrato in D.A.
da ripetere
costantemente
nel tempo in
occasione degli
acquisti
Responsabile
Ufficio
Economico
Finanziario
fatto / non
fatto,
tipologia di
beni
acquistati
entro dicembre
2012
(ANNULLATO)
Sindaco Responsabile
Ufficio
Economico
Finanziario Ufficio
Tecnico
kW progettati Si è deciso di non procedere alla
realizzazione dell’impianto. Già nel 2011 si
era valutato che non è percorribile la
realizzazione diretta dell'impianto da parte
del Comune per motivi economici e
gestionali. Nel corso del 2012 sono state
effettuate valutazioni per verificare la
realizzazione e gestione da parte di terzi,
però il ritorno economico per
l’amministrazione era troppo ridotto (circa
500 euro/anno per l’installazioen di un
impianto di circa 45 kWhp sui tetti del
Cimitero).
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
n° obiettivo
6
Aspetti
ambientali
significativi
Consumi
Energetici ed
inquinamento
luminoso
ridurre i kWh
consumati,
ridurre le
emissioni
luminose
(Nuovo
obiettivo 20092012)
Traguardi
Interventi programmati
Scadenze
Responsabili
Indicatori
Sostituzione degli
apparecchi di
Illuminazione Pubblica
(lampade a vapori di
sodio) con lampade a
LED
Progettazione
giu-13
Sindaco Responsabile
Ufficio
Economico
Finanziario Ufficio
Tecnico
n. centri IP e
relativa
potenza di
cui si
prevede la
sostituzione
Sostituzione degli
apparecchi di
Illuminazione Pubblica
(lampade a voapori di
sodio) con lampade a
LED
primo stralcio
dic-13
Sindaco Responsabile
Ufficio
Economico
Finanziario Ufficio
Tecnico
n. centri IP e
relativa
potenza
sostituiti
% di avanzamento - Note
Il termine temporale viene variato dal
giugno 2011 al giugno 2013.
E' in corso la predisposizione di una
proposta tecnico-economica da parte di
Enel Sole, soggetto gestore degli impianti.
E’ stata sconsigliata la sostituzione delle
lampade al sodio in quanto ancora non
ammortizzate e già dotate di una discreta
efficienza energetica. La proposta verterà
sulla sostituzione n. 8 punti luce a vapori di
mercurio con lampade a LED e
sull’installazione di riduttori di flusso.
Il termine temporale viene spostato al
dicembre 2013 è sarà in funzione dello
step precedente.
consumi idrici
ridurre i metri
cubi di acqua
consumati
annualmente
sul territorio
comunale
obbligo di
predisposizione di
vasche d'accumulo
delle acque piovane
nella variante al PRGC
Variante al PRGC
dic-11
Responsabile
Ufficio
Economico
FinanziarioUfficio
Tecnico
volume delle
vasce
installate
Inserito per le aree agricole a seguito di
Variante parziale n. 6 al PRGC.
scarichi idrici
perseguire il
miglioramento
della qualità
ambientale del
territorio
Rilascio delle
autorizzazioni degli
scarichi non
recapitanti in pubblica
fognatura ai sensi della
L.R. 13/1990 e s.m.i.
Definizione del programma di rilascio
delle autorizzazione degli scarichi
domestici non in fognatura, sulla base
dell'inventario disponibile e rilascio delle
autorizzazioni
dic-12
Sindaco Responsabile
Ufficio
Tecnico
fatto / non
fatto;
%
autorizzazioni
rilasciate
In relazione alle 20 unità immobiliari non
ancora dotate di autorizzazione, il
Comune ha inviato comunicazione in cui
si evidenzia che eventuali titoli edilizi
potranno essere rilasciati solo in presenza
di un progetto di adeguamento dello
scarico e che l’agibilità potrà essere
rilasciata solo una volta accertata
l’esecuzione dei lavori di adeguamento; il
Comune non ha ulteriori possibilità di
intervento
7
8
Obiettivi
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
31
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
n° obiettivo
Aspetti
ambientali
significativi
9
Consumo
sostanze
pericolose
(fitofarmaci),
interferenze con
le comunità
animali e
vegetali, uso del
suolo
9 BIS
Consumo
sostanze
pericolose
(fitofarmaci),
interferenze con
le comunità
animali e
vegetali, uso del
suolo
fruizione
sostenibile del
territorio
10
Obiettivi
Riduzione della
diffusione della
flavescenza
dorata della
vite per la
salvaguardia
dell'attività
agricola e
della viticoltura
Diffusione di
buone
pratiche per la
mitigazione del
rischio di
inquinamento
diffuso delle
acque
superficiali da
prodotti
fitosanitari
Prevenzione e
gestione dei
rischi naturali
Traguardi
Responsabilizzazione e
sensibilizzazione dei
proprietari dei terreni,
perseguimento del
miglioramento della
qualità ambientale del
proprio territorio
Responsabilizzazione e
sensibilizzazione dei
proprietari dei terreni,
perseguimento del
miglioramento della
qualità ambientale del
proprio territorio
Aggiornamento del
Piano di Protezione
Civile approvato a
settembre 2009 e
informazione/formazio
ne rivolta alla
popolazione
Interventi programmati
Scadenze
Responsabili
Indicatori
% di avanzamento - Note
Aggiornamento della mappatura ed
individuazione dei proprietari degli
incolti ex vigneti. Invio di apposite
comunicazioni.
dic-10 e da
ripetere nei
prossimi anni
Sindaco Responsabile
Ufficio
Tecnico
fatto / non
fatto; % aree
censite
Censimento completato, da aggiornare
annualmente. (nel 2011 a seguito
dell'aggiornamento della mappatura sono
state segnalate al Settore Fitosanitario
Regionale una quindicina di situazioni
critiche da controllare). Ulteriori n.8
situazioni critiche sono state rilevate nel
2012.
Invio lettere informative ai conduttori di
vigneti sui tempi di effettuazione dei
trattamenti. Monitoraggio da parte dei
tecnici delle Organizzazioni professionali
agricole, con il supporto del servizio
fitosanitario della Regione, al fine della
verifica dell'effetuazione dei trattamenti
ed estirpo delle viti infette
dic-10 e da
ripetere nei
prossimi anni
Sindaco Responsabile
Ufficio
Tecnico
fatto / non
fatto; %
aree
monitorate
Sindaco
n. di incontri
organizzati
sul territorio;
n. di
proprietari di
terreni
partecipanti
Nel 2011 inviato le lettere (3 giugno 2011 e
13 luglio 2011) a tutti i conduttori di vigneto
(circa 130) con le date di effettuazione dei
trattamenti ed organizzato un incontro
con i viticoltori presso la Cantina Sociale il
25 marzo 2011. Attuato attività di
monitoraggio dell'insetto vettore presso 17
vigneti.
Nel 2012 inviato le lettere (22 giugno 2012,
19 luglio 2012 e 11 agosto 2012) a tutti i
conduttori di vigneto (circa 130) con le
date di effettuazione dei trattamenti ed
una lettera di sensibilizzazione il 19 giugno.
Attuato attività di monitoraggio dell'insetto
vettore presso 16 vigneti.
Un incontro, rivolto a tecnici ed
amministratori, è già stato effettuato il 4
luglio 2012; all’incontro hanno partecipato
10 persone.
Sindaco Responsabile
Ufficio
Tecnico
fatto / non
fatto
Supporto logistico ed organizzativo
all’attività coordinata dall’Università
degli Studi di Torino nell’ambito del
progetto Topps-Prowadis
dic-2013
Valutazione da parte del comitato
comunale di Protezione Civile su
eventuali modifiche da inserire. Incontro
con la popolazione.
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
32
2010, da ripetersi
con cadenza
annuale
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
Incontro con la popolazione effettuato a
marzo 2010. Il 14 aprile 2011 è stata
organizzata un'esercitazione a cui hanno
partecipato i Volontari del Nucleo
Intercomunale di Isola d'Asti. Nel 2012 il
comitato comunale di Protezione Civile si
è riunito il 31 ottobre 2012. In particolare è
stato affrontato il tema della gestione
associata della funzione “Protezione Cvile”
n° obiettivo
Aspetti
ambientali
significativi
Obiettivi
Traguardi
Interventi programmati
fruizione
sostenibile del
territorio
Conformarsi
alla
programmazio
ne degli Enti
sovraordinati e
adeguarsi alle
esigenze di
governo del
territorio
Approvazione della
variante strutturale al
PRGC
Approvazione della variante strutturale
al PRGC con recepimento delle
osservazioni giunte in occasione della
procedura di verifica di non
assoggettabilità alla VAS e inserimento
della normativa UNESCO
giu-13
(nuova
scadenza fine
2013/inizio 2014)
Sindaco Responsabile
Ufficio
Tecnico
fatto/non
fatto
L'iter è in corso dopo che si è svolta
verifica di non assoggettabilità a VAS. Un
ulteriore rallentamento è stato causato
dall'evento calamitoso di marzo 2011 che
ha richiesto un nuovo aggiornamento
della carta dei dissesti. Si è in attesa del
parere definitivo del Settore prevenzione
rischio geologico della Regione Piemonte
al fine di approvare il progetto preliminare.
Il termine dell’iter di approvazione slitterà
probabilmente a fine 2013/inizio 2014.
fruizione
sostenibile del
territorio
gestione
ottimale del
suolo
comunale
conoscenza puntuale
a livello comunale dei
fabbricati inutilizzati
redazione di un censimento
Sindaco Responsabile
Ufficio
Tecnico
fatto/non
fatto
Il censimento sarà completato entro la
fine del 2012 e trasmesso ai promotori
dell’iniziativa.
fruizione
sostenibile del
territorio
rendere
accessibile
l'informazione
ambientale
messa a disposizione di
una base informativa
esaustiva per il
pubblico
redazione di un catalogo pubblico
dell'informazione ambientale
dic-11 (nuova
scadenza
dicembre 2012 a
seguito di
proroga
dell’iniziativa
Stop al Consumo
di Suolo)
dic-11
Sindaco Responsabile
Ufficio
Tecnico
fatto/non
fatto
informazioni a carattere ambientale sono
disponibili sul sito internet
www.comune.vinchio.at.it. Tra queste:
•
link al sito di GAIA (gestore dei rifiuti)
per informazioni sui quantitativi di
rifiuti prodotti
•
link alla pagina del sito della Regione
Piemonte relativa alla normativa in
campo rifiuti
•
link al sito Sistema Piemonte con
banca dati relativa alla qualità
dell’aria
•
pagina dedicata alla Protezione
Civile
•
iniziative ambientali del Comune
•
censimento amianto
11
12
Scadenze
Responsabili
Indicatori
13
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
33
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
% di avanzamento - Note
n° obiettivo
14
Aspetti
ambientali
significativi
fruizione
sostenibile del
territorio
Obiettivi
Promozione di
un turismo
qualificato e
attento alle
tematiche
della
sostenibilità
Traguardi
Interventi programmati
Realizzazione del
progetto "Vinchio e le
colline della Barbera"
Museo contadino
all'aperto lungo gli
itinerari letterari di
Davide Lajolo
Realizzazione del progetto "Vinchio e le
colline della Barbera" Museo contadino
all'aperto lungo gli itinerari letterari di
Davide Lajolo
Organizzazione di
eventi per il
coinvolgimento del
mondo scolastico in
attività di conoscenza
del territorio (es.
partecipazione alla
vendemmia)
Gite scolastiche sul territorio
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
Scadenze
34
Responsabili
Indicatori
% di avanzamento - Note
giu-10
Sindaco Responsabile
Ufficio
Tecnico
fatto / non
fatto;
Inaugurazione avvenuta il 21 agosto 2010.
Il Museo è stato premiato con il Premio "La
città per il Verde 2010" nel settembre 2010
e con il Premio "Meraviglia Italiana" nel
novembre 2011.
2010, da ripetersi
con cadenza
annuale
Sindaco Responsabile
Ufficio
Tecnico
fatto/non
fatto
numero di
presenze
Effettuate durante il periodo della
vendemmia 2010 (coinvolto 500 bambini),
vendemmia 2011 (coinvolto 200 bambini)
e vendemmia 2012 (sono stati coinvolti
solo 150 bambini in quanto la vendemmia
era anticipata e quindi l’attività scolastica
era appena iniziata quando si svolgeva la
vendemmia). Inoltre nella primavera 2011
un gruppo di ragazzi delle Scuole superiori
di Asti hanno soggiornato due giorni a
Vinchio, esercitandosi nell'elaborazione di
proposte turistiche.
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012
Contatti con il pubblico:
Comune di Vinchio
p.zza San Marco, 7 - 14040 Vinchio (AT) – Italia
Andrea Laiolo (Sindaco)
--------------------------------------Tel. 0141/95.01.20
Fax 0141/95.09.05
e-mail: [email protected]
sito web: www.comune.vinchio.at.it
Il Comune di Vinchio si impegna ad aggiornare annualmente i dati della Dichiarazione Ambientale
ed a sottoporre la stessa a convalida con cadenza annuale.
Dati del verificatore accreditato Certiquality: n° accreditamento IT—V-0001
Fotografia di copertina: Panorama del concentrico del Comune di Vinchio, autore Andrea Laiolo.
La presente Dichiarazione EMAS è stata redatta in collaborazione e con il supporto
della Corintea soc. coop. – Via Sansovino 243/35 101451 Torino – tel 011/4539411
www.corintea.it, [email protected]
Coordinamento e redazione: Andrea Camarlinghi
Comune di Vinchio – Dichiarazione Ambientale
35
Rev. 04, Ed. 2009-2012 – 7 dicembre 2012