Le politiche europee per le PMI e i
programmi di supporto:
“Small Business Act” per l’Europa
“COSME” Programma per la competitività delle
imprese e delle PMI (2014 - 2020)
Maria Pia Vigliarolo - Unità D4 – Sviluppo delle politiche PMI e Small Business Act
Le PMI in Europa
Hanno meno di 250 addetti, un fatturato fino a 50 milioni € (o un
bilancio fino a 43) e rappresentano
67 % Posti di lavoro
58% valore aggiunto
33%
29%
17%
PMI
21%
Micro
Piccole
Medie
Grandi
Grandi
La politica europea per le PMI
•
Ruolo della Commissione


Coordinare le azioni degli stati membri & scambio
buone pratiche
Dimensione PMI nelle altre politiche europee
•
Lo “Small Business Act” per l’Europa
•
I programmi di supporto
Lo “Small Business Act” per l’Europa
•
Adottato nel 2008
 10 principi base
 Misure legislative e non legislative
 Livello europeo a nazionale
•
Revisione nel 2011
 Aree prioritarie
 Governance
Lo “Small Business Act” per l’Europa
I 10 principi
1. Incoraggiare lo spirito imprenditoriale
2. Dare agli imprenditori una seconda possibilità
3. Le regole devono essere conformi al principio “Pensare anzitutto in
piccolo”
4. Avvicinare le pubbliche amministrazioni alle esigenze delle PMI
5. Facilitare la partecipazione delle PMI agli appalti pubblici e usare
meglio le possibilità degli aiuti di Stato per le PMI
6. Agevolare l’accesso delle PMI ai finanziamenti
7. Aiutare le PMI a beneficiare delle opportunità offerte dal mercato
unico
8. Promuovere l’aggiornamento delle competenze nelle PMI e l’accesso
all’innovazione e ai programmi di ricerca
9. Permettere alle PMI di trasformare le sfide ambientali in opportunità
10.Incoraggiare e sostenere le PMI perché beneficino della crescita dei
mercati
Lo “Small Business Act” per l’Europa
Risultati
• A livello Europeo
 Propose legislative: IVA ridotta, direttiva
ritardi di pagamento
 Proposte non legislative: Test PMI
• A livello nazionale
 Accesso al credito, promozione
imprenditorialità
La revisione dello
“Small Business Act” per l’Europa
• Stessa struttura (10 principi guida)
• 48 nuove azioni
• 4 aree prioritarie




Semplificazione
Accesso ai finanziamenti
Accesso ai mercati
Imprenditorialità
• Governance
La revisione dello
“Small Business Act” per l’Europa
Governance
• SME Envoy (Mr PMI) a livello europeo e
nazionale
• Network of SME Envoys (+ organizzazioni
europee)
• Assemblea annuale
La revisione dello
“Small Business Act” per l’Europa
Esempi di azioni
• Ridurre tempo e costi per start-up
• Promozione SME Test e riduzione burocrazia
• Website per programmi di accesso al credito
• Piano azione per l'imprenditorialità
• Strategia per l'internazionalizzazione
Programmi di sostegno
• Accesso al credito
• Programmi gestiti dal gruppo BEI e accessibili tramite intermediari
nazionali (garanzie, venture capital)
• Sovvenzioni gestite direttamente dalla Commissione
Europea
• Ricerca, innovazione, ambiente ecc.
• Sovvenzioni gestite dagli Stati Membri
• Aiuti regionali – fondi strutturali
• Sostegno indiretto
• Reti, mentoring ecc.
Programma per la competitività delle imprese e
delle PMI - COSME
• Rafforzamento della competitività e della sostenibilità
delle imprese europee
• Incoraggiamento dell’imprenditorialità e promozione
delle PMI
• Target principale: PMI, imprenditori, organizzazioni di
sostegno alle imprese, amministrazioni regionali e nazionali
• Dotazione finanziaria prevista: € 2,3 miliardi dal
2014 al 2020
CIP 2007 - 2013
IEE
MFF 2014-2020
Energia sicura, pulita ed efficiente
Energia Intelligente
Tecnologie abilitanti fondamentali e nelle
tecnologie industriali: ICT
HORIZON 2020
ICT
–
PSP
Clima & efficienza delle risorse e materie prime
Accesso capitale di rischio e innovazione
nelle PMI
Competitività
EIP
- Accesso ai finanziamenti
- Accesso ai mercati
- Internazionalizzazione
- Imprenditorialità
- Condizioni quadro
COSME
Obiettivi e Attività principali
•
Migliorare le condizioni quadro per
la competitività e la sostenibilità
delle imprese dell’Unione
•
Analisi statistica/studi (SPR)
•
Attività per sviluppare e monitorare
politiche a favore delle PMI (SBA)
•
Semplificazione: scambio di buone
pratiche, work-shop
•
Turismo
•
Promuovere l’imprenditorialità
•
Migliorare l’accesso delle PMI ai
finanziamenti
•
Strumenti finanziari
•
Migliorare l’accesso ai mercati
•
Rete "Enterprise Europe"
•
Sostegno alle PMI all’estero: portali on-line,
campagne di informazione, clusters
•
Studi, analisi, scambio di buone pratiche
Erasmus per gli imprenditori, Donne
imprenditrici, educazione
all'imprenditorialità
COSME e Horizon 2020
• Entrambi hanno l’obiettivo di creare crescita e posti di lavoro ma in
modo complementare: COSME attraverso sostegno alle politiche e
azioni orizzontali, Horizon 2020 attraverso assistenza finanziaria
diretta a progetti innovativi
• Entrambi offrono strumenti finanziari che operano sulle stesse
piattaforme: COSME per tutte le PMI, Horizon 2020 per le PMI
innovative e le cosiddette “mid-caps”
• L’Enterprise Europe Network (COSME) fornisce anche informazioni
su Horizon 2020 e sugli altri programmi di finanziamento UE
• C’è bisogno di un programma specifico per le PMI prendere
pienamente in conto la loro importanza politica ed economica
Gli strumenti finanziari UE per le PMI
•
•
•
•
Fanno parte del pacchetto UE da più di un decennio
Buoni risultati: leverage effect
Interventi di diverso tipo:
 Garanzie a fondi di mutua garanzia e prestiti
bancari alle PMI
 Partecipazioni attraverso il capitale di rischio ad
investimenti early stage e growth
Caratteristiche comuni:
 Obiettivo di incrementare l’accesso ai
finanziamenti per le PMI
 Operati dalla BEI/FEI attraverso intermediari
finanziari
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Gli strumenti finanziari in COSME
•
•
COSME – “Azioni per migliorare l’accesso ai finanziamenti
per le PMI” (€ 1 436 mio)
 Linea di capitale di rischio per la crescita: € 690 milioni
(indicativo)
 Linea di garanzie sui prestiti: € 746 milioni (indicativo)
 Fino a € 150 000 – target: PMI (crescita)
H2020 (Industrial Leadership) – “Accesso al capitale di
rischio” (€ 3 768 mio)
 Almeno 1/3 (€ 1.3 bn) può essere allocato alle PMI e piccole
midcaps (non c’è breakdown tra debito e capitale di rischio)
 Oltre € 150 000 – target: PMI/Mid caps (R&D&I)
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COSME – Programma indicativo 2014
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•
•
•
•
Strumenti finanziari: garanzie e capitale rischio
per la crescita
Accesso ai mercati: EEN, portali on-line, helpdesk
per PMI (Cina IPR)
Condizioni quadro: SPR 2014, seminari, clusters
Turismo
Imprenditorialità: Erasmus, SME Week
Inviti a presentare proposta: fine 2013/inizio 2014
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Grazie per l’attenzione!
Per maggiori informazioni
Sito web della DG Imprese e Industria
http://ec.europa.eu/enterprise/
Portale PMI
http://ec.europa.eu/small-business/index_it.htm
SME Performance Review (dati sulle PMI e SBA)
http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/facts-figures-analysis/performancereview/index_en.htm