LA RIFORMA PREVIDENZIALE INTRODOTTA
DAL D.L. 201/2011
Varese - Giugno 2012
Il cosiddetto Decreto “Salva Italia”, riforma per molti aspetti
“rivoluzionaria” per il nostro sistema pensionistico, ha introdotto delle
novità senza precedenti e rivoluzionato ulteriormente le aspettative
degli Italiani su quelli che sono i propri diritti dopo anni di lavoro …
i lavoratori di oggi vedono la propria pensione sempre più lontana …
Ma vediamo in dettaglio…
Varese - Giugno 2012
Continua ad applicarsi la previgente disciplina
pensionistica (pensione di vecchiaia e pensione di
anzianità, relativa disciplina dei requisiti per il diritto e
regime delle decorrenze) nei confronti dei lavoratori che
maturino i previgenti requisiti (età/anzianità
contributiva) entro il 31.12.2011.
Tali soggetti possono accedere a pensione anche
successivamente al 2011 sulla base dei previgenti
requisiti/finestre, senza alcuna penalizzazione sul
calcolo pensionistico, e possono chiedere all’ente di
appartenenza la certificazione del diritto a pensione.
Varese - Giugno 2012
Per coloro che maturano i requisiti per il diritto a
pensione a decorrere dal 1° gennaio 2012, sono
previste due uniche tipologie di prestazioni:
la “pensione anticipata”
la “pensione di vecchiaia”
Varese - Giugno 2012
La norma sostituisce tutte le precedenti prestazioni
pensionistiche (la pensione di vecchiaia, di vecchiaia
anticipata e di anzianità) con queste due uniche tipologie
I nuovi trattamenti di pensione sono accessibili sia per chi
matura il diritto nel sistema previdenziale misto (già
retributivo), sia per coloro che lo maturano nel sistema
previdenziale
contributivo
(persone
che
hanno
iniziato a versare i contributi dopo il 31/12/1995)
Varese - Giugno 2012
Abolizione delle finestre d’accesso alla pensione
Chi matura il diritto alle nuove prestazioni non dovrà più
attendere l’apertura della “finestra mobile” dei 12/18 mesi
(dipendenti/autonomi).
Si torna alla normativa antecedente all’introduzione delle
finestre
La pensione decorrerà dal mese successivo alla data di
maturazione
del
diritto
o
della
domanda
Varese - Giugno 2012
presentazione
della
Il regime delle “finestre mobili” continua a trovare
applicazione per coloro che andranno in pensione con le
vecchie regole
• soggetti che
31.12.2011;
hanno
maturato
il
diritto
alla
pensione
entro
il
• lavoratrici che conseguono la pensione di anzianità con il regime
sperimentale, valido fino al 2015, chiamato “opzione donna”;
• lavoratori che accedono al pensionamento con i benefici riconosciuti
per svolgimento attività usuranti
• ai lavoratori ammessi ad una delle deroghe ai nuovi requisiti
pensionistici
Varese - Giugno 2012
Il meccanismo di adeguamento
dei requisiti pensionistici
alle speranze di vita
Varese - Giugno 2012
La riforma Monti-Fornero conferma l’applicazione, a partire
dal 1° gennaio 2013, del meccanismo di adeguamento
dei
requisiti
pensionistici
alle
variazioni
della
speranza di vita rilevate dall’ISTAT, e introduce
ulteriori modifiche
Varese - Giugno 2012
L’ ISTAT comunica entro il 31 dicembre di ogni anno il
dato relativo alla variazione nel triennio (biennio, dal
2019) precedente della speranza di vita all’età
corrispondente a 65 anni in riferimento alla media della
popolazione residente in Italia.
Un successivo decreto direttoriale (ministero Economia e
Lavoro) aggiorna quindi i requisiti pensionistici interessati
Varese - Giugno 2012
Il
meccanismo
di
adeguamento
alle
speranze
di
vita
interesserà:
- i requisiti anagrafici previsti dalle nuove tipologie di
pensione in vigore dal 2012,
- l’anzianità contributiva richiesta per il diritto alla
pensione maturata con il solo requisito contributivo
(“pensione anticipata”).
Varese - Giugno 2012
LA PENSIONE ANTICIPATA
per i lavoratori e le lavoratrici
con contribuzione accreditata
prima del 1996
Varese - Giugno 2012
La “nuova” pensione anticipata non prevede più un canale
di pensionamento secondo il sistema delle “quote”
(requisito contributivo di almeno
35 anni, congiunto ad
un’età minima e al raggiungimento di una quota)
La
nuova
prestazione
si
ottiene
raggiungendo
una
determinata anzianità contributiva minima a prescindere
da qualsiasi requisito anagrafico
Varese - Giugno 2012
Il requisito contributivo minimo è diverso tra uomini e
donne: queste ultime maturano il diritto alla pensione
anticipata con un anno in meno rispetto agli uomini
Si applica a tutte le categorie di lavoratori (dipendenti e
autonomi) appartenenti a tutti i regimi previdenziali (AGO
FPLD/Gestioni speciali dei lavoratori autonomi, Gestione
Separata, forme esclusive o sostitutive del regime generale)
Varese - Giugno 2012
Nel 2012 sono richiesti:
• 42 anni e 1 mese per gli uomini
• 41 anni e 1 mese per le donne
I requisiti appena illustrati aumenteranno
ulteriore mese sia nel 2013 che nel 2014
di
Dal 2013 saranno inoltre adeguati agli incrementi
della speranza di vita
Varese - Giugno 2012
un
UOMINI
Requisito contributivo per l’accesso alla pensione anticipata
anno
Requisito
contributivo base
Incrementi
speranza
di vita
Requisito contributivo
effettivo
2012
42 + 1 mese
-
42 + 1 mese
2013
42 + 2 mesi
3 mesi
42 + 5 mesi
2014
3 mesi
42 + 6 mesi
2015
3 mesi
42 + 6 mesi
7 mesi *
42 + 10 mesi
2017
7 mesi *
42 + 10 mesi
2018
7 mesi *
42 + 10 mesi
2016
42 + 3 mesi
* valori presunti stimati dal Governo nella relazione tecnica allegata al decreto
Varese - Giugno 2012
DONNE
Requisito contributivo per l’accesso alla pensione anticipata
anno
Requisito
contributivo base
Incrementi
speranza
di vita
Requisito
contributivo effettivo
2012
41 + 1 mese
-
41 + 1 mese
2013
41 + 2 mesi
3 mesi
41 + 5 mesi
2014
3 mesi
41 + 6 mesi
2015
3 mesi
41 + 6 mesi
2016
41 + 3 mesi
7 mesi *
41 + 10 mesi
2017
7 mesi *
41 + 10 mesi
2018
7 mesi *
41 + 10 mesi
* valori presunti stimati dal Governo nella relazione tecnica allegata al decreto
Varese - Giugno 2012
Decorrenza
La decorrenza della pensione anticipata è fissata, in
presenza del requisito contributivo, dal primo giorno del
mese
successivo a quello di presentazione della
domanda, semprechè a tale data si sia verificata la
cessazione dell’attività lavorativa dipendente.
Varese - Giugno 2012
Penalizzazione
Per chi accede alla pensione anticipata con un’età inferiore
a 62 anni è prevista l’applicazione di una riduzione
percentuale della quota di pensione maturata fino al
31/12/2011:
►
1% per ciascuno dei primi due anni mancanti ai 62
anni (60 e 61)
►
2% per ogni anno ulteriore di anticipo qualora si scelga
di accedere al pensionamento con un’età inferiore a
60 anni
Varese - Giugno 2012
Sospensione della penalizzazione
I lavoratori che maturano il previsto requisito contributivo per il
diritto alla pensione anticipata entro il 31.12.2017 sono esclusi
dalla riduzione percentuale a condizione che l’anzianità
contributiva richiesta sia maturata considerando solo contribuzione
derivante da “prestazione effettiva di lavoro”, o contribuzione
figurativa per congedo di maternità, servizio militare, malattia,
infortunio e CIG ordinaria
Sono esclusi quindi i periodi di disoccupazione, mobilità, CGIS, i
versamenti volontari e i riscatti di periodi non corrispondenti ad
attività lavorativa
Varese - Giugno 2012
Disposizione eccezionale (comma 15 bis)
Speciale accesso alla pensione anticipata
In via eccezionale è previsto che i lavoratori dipendenti del
settore privato che entro il 31 dicembre 2012 perfezionino la
cosiddetta “quota” con almeno 35 anni di contributi, possano
andare in pensione a 64 anni
vediamo meglio…
Varese - Giugno 2012
Disposizione
eccezionale
(comma 15 bis)
pensione
anticipata
LaLapensione
di
vecchiaia
Speciale accesso alla pensione anticipata (comma15bis)
Soggetti interessati: lavoratori del settore privato che
alla data del 28.12.2011 svolgevano attività di lavoro
dipendente
l’accesso agevolato può quindi essere riconosciuto anche ai
lavoratori dipendenti che liquidano la pensione a carico di
una gestione dei lavoratori autonomi (ART, COM, CD/CM).
Varese - Giugno 2012
Disposizione
eccezionale
(comma 15 bis)
pensione
anticipata
LaLapensione
di
vecchiaia
Speciale accesso alla pensione anticipata(comma15bis)
(uomini dipendenti del settore privato)
Condizioni: essere lavoratore dipendente alla data del 28
dicembre 2011 e aver maturato entro il 31.12.2012
- un’anzianità contributiva di almeno 35 anni
- il requisito anagrafico minimo e la corrispondente “quota”
richiesta dalla legge 247/2007 per l’anno 2012
► quota 96 con un’età minima di 60 anni, per i
lavoratori dipendenti
► quota 97 con un’età minima di 61 anni, per gli
autonomi
Varese - Giugno 2012
LA PENSIONE ANTICIPATA
per i lavoratori e le lavoratrici
privi di contribuzione al 31.12.1995
Varese - Giugno 2012
Pensione
anticipata
per gli per
assicurati
1996
La pensione
anticipata
chi fa dal
valere
contributi solo dal 1/1/1996
Accesso
alla
pensione
anticipata
con
gli
stessi
requisiti
contributivi precedentemente illustrati
Ai fini della maturazione dei requisiti contributivi sono utili
tutti i contributi obbligatori, figurativi e da riscatto (anche il
riscatto di laurea, dal 2008) con la sola esclusione dei
contributi volontari
Inoltre i periodi di lavoro precedenti il raggiungimento del
18° anno d’età sono moltiplicati per 1,5
Varese - Giugno 2012
LA PENSIONE DI VECCHIAIA
per i lavoratori e le lavoratrici
con contribuzione accreditata
prima del 1996
Varese - Giugno 2012
A partire dal 1° gennaio 2012 vengono ridefiniti i
requisiti minimi di età anagrafica per il diritto alla
pensione di vecchiaia
La norma mira a uniformare l’età pensionabile tra uomini
e donne, dipendenti, autonomi e parasubordinati,
appartenenti a tutti i regimi previdenziali (Inps, ex
Inpdap, ecc.).
A partire dal 2018 esisterà un unico requisito
anagrafico per il conseguimento della pensione di
vecchiaia valido per tutti i lavoratori
Varese - Giugno 2012
Donne lavoratrici dipendenti settore privato (AGO e
forme sostitutive)
Anno
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Nuovi
limiti di età fissati
dal decreto
62
63 + 6 mesi
65
66
Incrementi speranza
di vita
Requisito
anagrafico
effettivo
-
62
3 mesi
62 + 3 mesi
3 mesi
63 + 9 mesi
3 mesi
63 + 9 mesi
7 mesi (*)
65 + 7 mesi
7 mesi (*)
65 + 7 mesi
7 mesi (*)
66 + 7 mesi
* valori presunti stimati dal Governo nella relazione tecnica allegata al decreto
Varese - Giugno 2012
Donne lavoratrici autonome (art-com-cd/cm) e iscritte
alla Gestione Separata Inps
Anno
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Nuovi
limiti di età
63 + 6 mesi
64 + 6 mesi
65 + 6 mesi
66
Incrementi speranza
di vita
Requisito
anagrafico
effettivo
-
63 + 6 mesi
3 mesi
63 + 9 mesi
3 mesi
64 + 9 mesi
3 mesi
64 + 9 mesi
7 mesi (*)
66 + 1 mese
7 mesi (*)
66 + 1 mese
7 mesi (*)
66 + 7 mesi
* valori presunti stimati dal Governo nella relazione tecnica allegata al decreto
Varese - Giugno 2012
Uomini lavoratori dipendenti e autonomi (AGO, artcom-cd/cm, Gestione Separata, forme sostitutive)
Uomini e Donne dipendenti del pubblico impiego
anno
Nuovo
limite di età
Incrementi aspettativa
di vita
Requisito anagrafico
effettivo
2012
-
66 anni
2013
3 mesi
66 + 3 mesi
2014
3 mesi
66 + 3 mesi
3 mesi
66 + 3 mesi
2016
7 mesi (*)
66 + 7 mese
2017
7 mesi (*)
66 + 7 mese
2018
7 mesi (*)
66 + 7 mesi
2015
66 anni
* valori presunti stimati dal Governo nella relazione tecnica allegata al decreto
Varese - Giugno 2012
Requisito contributivo minimo richiesto per il diritto alla
“nuova” pensione di vecchiaia:
 20 anni di contribuzione
Ai fini del raggiungimento del requisito contributivo è
utile tutta la contribuzione versata o accreditata in
favore dell’assicurato
Varese - Giugno 2012
La decorrenza:
primo giorno del mese
successivo a quello della
maturazione
requisito
dell’ultimo
(anagrafico
o
contributivo), previa cessazione dell’attività lavorativa
dipendente (anche quella prestata all’estero)
Varese - Giugno 2012
Vengono mantenute le deroghe previste per il requisito
anagrafico ai fini del diritto alla pensione di vecchiaia in favore
dei:

lavoratori dipendenti riconosciuti invalidi al 80% (55 anni
per le donne e 60 per gli uomini)

lavoratori non vedenti da data anteriore all’inizio
dell’assicurazione o con almeno 10 anni di contribuzione dopo
l’insorgenza della cecità (50 anni per le donne e 55 per gli
uomini)
 lavoratori non vedenti negli altri casi (55 anni per le donne
e 60 per gli uomini)
Varese - Giugno 2012
Non sono confermati i requisiti contributivi in vigore al
31.12.1992 (15 anni) per:
► i lavoratori che hanno maturato 15 anni entro il 31.12.1992
► i lavoratori che a quella data fossero stati ammessi alla
prosecuzione volontaria
► i lavoratori c.d. “discontinui” con un’anzianità assicurativa di
almeno 25 anni, occupati per almeno 10 anni per periodi di
durata inferiore a 52 settimane all’anno
Per tutti è richiesto il requisito contributivo di 20 anni
I lavoratori autorizzati alla prosecuzione volontaria entro il
31.12.1992 potrebbero rientrare fra i derogati “contingentati”.
Varese - Giugno 2012
Disposizione
eccezionale
(comma 15 bis)
La pensione
di vecchiaia
Speciale accesso alla pensione di vecchiaia (comma15bis)
In via eccezionale è previsto che le lavoratrici dipendenti
del settore privato che entro il 31 dicembre 2012 abbiano
almeno 20 anni di contribuzione e 60 anni di età, possano
andare in pensione a 64 anni
vediamo meglio…
Varese - Giugno 2012
Speciale accesso alla pensione di vecchiaia
Soggetti interessati: lavoratrici del settore privato che
alla data del 28.12.2011 risultino svolgere attività di
“lavoro dipendente”
L’accesso agevolato
può
essere riconosciuto
anche alle
lavoratrici dipendenti che liquidano la pensione a carico di una
gestione dei lavoratori autonomi (ART, COM, CD/CM).
Varese - Giugno 2012
Disposizione
eccezionale
(comma 15 bis)
La pensione
di vecchiaia
Speciale accesso alla pensione di vecchiaia
Condizioni: aver maturato entro il 31.12.2012
- almeno 20 anni di contribuzione
- almeno 60 anni d’età
Varese - Giugno 2012
Disposizione
eccezionale
(comma 15 bis)
La pensione
di vecchiaia
Speciale accesso alla pensione di vecchiaia
Accesso agevolato: possibilità di accedere alla pensione di
vecchiaia all’età di 64 anni (senza finestre), sempre che ciò
risulti più favorevole rispetto ai nuovi limiti di età
Il limite dei 64
aspettativa di vita.
anni
è
soggetto
Varese - Giugno 2012
all’incremento
per
Disposizione
eccezionale
(comma 15 bis)
La pensione
di vecchiaia
Esempio
Giovanna, lavoratrice dipendente, a luglio del 2012 compie 60
anni d’età e alla stessa data è in possesso del requisito
contributivo minimo di 20 anni.
In base ai nuovi limiti di età anagrafica avrebbe raggiunto il
requisito a giugno 2019 (al compimento dei 66 anni e 11 mesi
e decorrenza pensione 1/7/2019).
Con la norma eccezionale potrà accedere alla pensione a 64
anni e 7 mesi con decorrenza 1/3/2017.
Varese - Giugno 2012
LA PENSIONE DI VECCHIAIA
per i lavoratori e le lavoratrici
privi di contribuzione al 31.12.1995
Varese - Giugno 2012
Requisiti richiesti a partire dal 1° gennaio 2012:
► 70 anni di età
► anzianità contributiva minima di 20 anni
Varese - Giugno 2012
Condizione speciale
Prima del compimento del 70° anno di età
il diritto alla pensione di vecchiaia è subordinato alla
condizione che il relativo importo non risulti inferiore
a 1,5 volte l’Assegno Sociale
Per l’anno 2012 l’importo soglia è pari a € 643,50
Varese - Giugno 2012
“Clausola
La
pensionedidigaranzia”
vecchiaia
A decorrere dall’anno 2021 l’età minima per la pensione di
vecchiaia non potrà in ogni caso essere inferiore a 67 anni
Ciò significa che qualora questo requisito anagrafico minimo
non dovesse essere automaticamente raggiunto per effetto
degli adeguamenti alla speranza di vita, si dovrà provvedere
all’adeguamento mediante apposito decreto da emanarsi
entro il 31.12.2019
Varese - Giugno 2012
Le deroghe
all’applicazione della nuova disciplina
delle pensioni di vecchiaia e anticipata
Varese - Giugno 2012
Deroghe alla nuova disciplina
La previgente disciplina pensionistica (pensione di vecchiaia
e pensione di anzianità, relativa disciplina dei requisiti per il
diritto e regime delle decorrenze) continua ad applicarsi senza
condizione alcuna nei confronti delle seguenti categorie:
► soggetti che abbiano maturato i previgenti requisiti
(età/anzianità
contributiva/eventuale
31.12.2011
Varese - Giugno 2012
quota)
entro
il
Deroghe
alla nuova
disciplina
La pensione
di vecchiaia
La
previgente
disciplina
pensionistica
continua
ad
applicarsi ad un numero determinato (“contingentato”)
di soggetti che, pur maturando i requisiti dopo il 2011, si
trovano in particolari condizioni.
I criteri (modalità di attuazione/procedure) e il numero dei
lavoratori beneficiari della deroga saranno stabiliti da un
decreto interministeriale attuativo che dovrà essere emanato
entro il 30 giugno 2012, sulla base di un limite di tetto
annuo di spesa fissato dalla norma.
Varese - Giugno 2012
Deroghe
alla nuova
disciplina
La pensione
di vecchiaia
Soggetti beneficiari della deroga:
► lavoratori collocati in mobilità ordinaria o mobilità lunga
sulla base di accordi sindacali stipulati anteriormente al
4.12.2011 entro il 4.12.2011;
►
lavoratori che, alla data del 4.12.2011, siano già
titolari di prestazione straordinaria a carico dei fondi di
solidarietà di settore (banche, poste, ecc.), o per i quali
sia previsto il diritto di accesso ai predetti fondi di
solidarietà sulla base di accordi collettivi stipulati entro
la medesima data.
Varese - Giugno 2012
Deroghe
alla nuova
disciplina
La pensione
di vecchiaia
Soggetti beneficiari della deroga:
►
lavoratori che in base ad un accordo individuale (comprese
le conciliazioni giudiziali e stragiudiziali) o in applicazione di
accordo collettivo di incentivo all’esodo abbiano risolto il
rapporto di lavoro entro il 31.12.2011 (c.d. “lavoratori
esodati”), a condizione che la finestra di accesso al
pensionamento si apra entro 24 mesi dalla data di entrata
in vigore del DL 201/2011 (entro il 6 dicembre 2013)
Varese - Giugno 2012
Deroghe
alla nuova
disciplina
La pensione
di vecchiaia
Soggetti beneficiari della deroga:
►
lavoratori che alla data del 31 Ottobre 2011 stiano
usufruendo del congedo straordinario dei due anni
(retribuito) per assistere un figlio con disabilità grave, a
condizione che maturino il requisito contributivo dei 40
anni previsti dalla previgente normativa entro 24 mesi
dalla data di inizio del periodo di congedo.
Varese - Giugno 2012
Deroghe
alla nuova
disciplina
La pensione
di vecchiaia
Nei confronti di tutti i soggetti beneficiari della deroga
continua ad applicarsi il regime delle c.d. “finestre
mobili”
Trovano inoltre applicazione, dal 2013, le disposizioni
riguardanti l’adeguamento dei requisiti per l’accesso ai
trattamenti pensionistici agli incrementi della speranza
di vita
Varese - Giugno 2012
Altri soggetti
esclusi di
dalle
nuove regole
La pensione
vecchiaia
Altri soggetti derogati dall’applicazione delle nuova
disciplina:
► Personale militare (FF.AA compresi i Carabinieri), Forze di
polizia ad ordinamento sia militare che civile (Guardia di
Finanza, Polizia di Stato, Polizia Penitenziaria, Corpo Forestale
dello Stato), Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
Varese - Giugno 2012
Altri soggetti
esclusi di
dalle
nuove regole
La pensione
vecchiaia
Altri soggetti derogati dall’applicazione delle nuova
disciplina:
► i lavoratori privati occupati in miniere, cave e torbiere
► alcune categorie di lavoratori iscritti alla gestione ex-Enpals
(ballerini e tersicorei, attori, calciatori, cantanti, concertisti,
ecc., in possesso di contribuzione al 31.12.1995)
Per tali categorie continua ad applicarsi la disciplina vigente al
31.12.2011
Varese - Giugno 2012
Altri soggetti
esclusi di
dalle
nuove regole
La pensione
vecchiaia
Altri soggetti esclusi dalla nuova disciplina
lavoratori addetti alle attività particolarmente faticose e
pesanti (“lavori usuranti”) i quali continuano a maturare i
requisiti per il diritto alla pensione anticipata secondo il
sistema delle “quote”.
Dal 2012, sono comunque rideterminati i requisiti di accesso
agevolato a pensione previsti dal D. lgs. 67/2011.
Varese - Giugno 2012
Altri soggetti
esclusi di
dalle
nuove regole
La pensione
vecchiaia
Fondi speciali
Autoferrotranvieri
Per i lavoratori che rivestono la qualifica di “personale
viaggiante” restano ferme le previgenti disposizioni in materia
di età pensionabile (60 anni uomini; 55 anni donne), nonché le
specifiche disposizioni in materia di decorrenza della pensione
Le nuove disposizioni non si applicano neppure agli iscritti al
Fondo Volo, al Fondo Clero e ad alcune categorie dei
lavoratori marittimi
Varese - Giugno 2012
Soggetti
esclusi dalle
nuove regole
Lanon
pensione
di vecchiaia
Le nuove disposizioni si applicano ai lavoratori iscritti al:
- fondo speciale Ferrovie
- fondo di quiescenza delle Poste
- ex fondo-telefonici
- ex-fondo elettrici
Varese - Giugno 2012